"ZUKUNFT VON PHOTOVOLTAIK IN DEUTSCHLAND" - POSITIONSPAPIER ZUM THEMA

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"ZUKUNFT VON PHOTOVOLTAIK IN DEUTSCHLAND" - POSITIONSPAPIER ZUM THEMA
POSITIONSPAPIER ZUM THEMA
          „ZUKUNFT VON PHOTOVOLTAIK
                    IN DEUTSCHLAND“

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"ZUKUNFT VON PHOTOVOLTAIK IN DEUTSCHLAND" - POSITIONSPAPIER ZUM THEMA
1. AUSGANGSLAGE
Der Anteil erneuerbarer Energien, darunter      Was hat sich in den vergangenen
Solarenergie durch Photovoltaikanlagen          20 Jahren getan?
(PV-Anlagen), nimmt hierzulande in den
letzten Jahren wieder zu. Ein Grund ist das     Der Anteil erneuerbarer Energien am ge-
Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG)1, Nach-       samten Endenergieverbrauch – also der
folger des Stromeinspeisungsgesetzes aus        Energie, die bei den Verbraucher:innen an-
dem Jahre 1990.2 Das Stromeinspeisungs-         kommt – liegt in Deutschland derzeit bei 17,1
gesetz verpflichtete Energieversorger erst-     Prozent. Ziel der Bundesregierung ist, dass
mals, Strom aus erneuerbaren Energien           sich dieser bis zum Jahr 2030 auf 30 Pro-
aufzunehmen und zu vergüten. Als Weiter-        zent erhöht (bis 2040 auf 45 Prozent, bis
entwicklung ist das Ziel des EEG, „die Ener-    2050 auf 60 Prozent). Bezogen auf den
gieversorgung umzubauen und den Anteil          Stromverbrauch beträgt der Anteil bereits
der erneuerbaren Energien an der Strom-         45,4 Prozent und soll nach Wunsch der
versorgung bis 2050 auf mindestens 80           Bundesregierung im Jahr 2050 idealer-
Prozent zu steigern“.3 Zudem soll „unsere       weise bei 80 Prozent liegen.7
Energieversorgung klimaverträglicher wer-       Einige Bundesländer sind auf einem sehr
den und uns gleichzeitig unabhängiger vom       guten Weg: So konnte Bayern 2019 einen
Import fossiler Brenn-, Kraft- und Heiz-        Anteil erneuerbarer Energien an der Brut-
stoffe machen“.4                                tostromerzeugung von über 51 Prozent er-
Die Photovoltaik hat bereits eine lange Ge-     reichen. Damit wurde in diesem Bundes-
schichte: So wurde die erste funktionie-        land mehr als die Hälfte des Stroms im Jahr
rende Solarzelle auf Basis von Silizium be-     2019 aus erneuerbaren Energien erzeugt.8
reits im Jahre 1954 der Öffentlichkeit vorge-   Der Anteil der Photovoltaik an der Brut-
stellt, 1958 erfolgte der erste technische      tostromerzeugung in ganz Deutschland lag
Einsatz von Photovoltaikelementen als           im Jahr 2020 laut „Statista“ bei knapp 9
Stromversorger eines Funksenders. Das           Prozent,9 laut „Strom-Report“ bei 10,5 Pro-
Haupteinsatzgebiet lag danach zunächst          zent.10 Dahinter stehen aktuell knapp 2 Mil-
auf der Energieversorgung von Satelliten,       lionen installierte PV-Anlagen mit einer
bevor Photovoltaik auch im Privaten zum         Leistung von 54 Gigawatt. 2020 erzeugten
Einsatz kam und mit Einführung des EEG          sie insgesamt 51,4 Terawattstunden
ihren endgültigen Durchbruch hatte.5 Fakt       Strom.11 Es gibt Grund zu der Annahme,
ist: Wir stehen vor einem Umbau der Wirt-       dass der Anteil in den kommenden Jahren
schaft von fossilen Brennstoffen (Öl, Gas,      weiter steigen wird. Der Weg dahin wird ak-
Kohle) hin zu einer dezentralisierten, solar-   tuell jedoch noch durch (teils vor Jahren)
basierten Wirtschaft. Von den fünf Arten er-    getroffene politische Entscheidungen und
neuerbarer Energiequellen (Solarenergie,        Bürokratie blockiert.
Windenergie, Wasserkraft, Biomasse und
Erdwärme) soll in diesem Paper deshalb
                                                Deutschlandweite Verteilung der
das Hauptaugenmerk auf der Solarenergie
liegen. Denn Solarenergie wird laut Progno-     Photovoltaik
sen zur „günstigsten Energiequelle der          Nach Bayern ist Baden-Württemberg das
Welt“ werden. Sonne steht weltweit zur Ver-     Bundesland mit der zweithöchsten Photo-
fügung – mal mehr, mal weniger.6                voltaik-Solarleistung. In Kombination kom-
                                                men beide Länder auf insgesamt 41 Prozent

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der in ganz Deutschland installierten Solar-    dass „der Freistaat rasch die Länderöff-
leistung.12 Den dritten Platz belegt Nord-      nungsklausel im EEG nutzte und landwirt-
rhein-Westfalen. Die Stadtstaaten Bremen,       schaftliche Flächen in benachteiligten Ge-
Hamburg und Berlin weisen im Bundes-            bieten für Solarparks in Ausschreibungen
landvergleich noch die geringste Nennleis-      freigab. Im vergangenen Jahr erhöhte es
tung der PV-Anlagen auf.13                      das Kontingent von jährlich 70 auf 200 Zu-
Woran liegt es, dass der Süden federfüh-        schläge für solche Photovoltaik-Projekte.“17
rend in Sachen Solarleistung ist? Bayern        Dabei ist die solare Baupflicht grundsätz-
nutzt insbesondere die hohe Anzahl an           lich nichts Neues und besteht schon seit
Sonnenstunden effizient, um mit Photovol-       weit über einem Jahrzehnt überwiegend in
taik-Dach- und Freiflächenanlagen Solar-        Kommunen. So war Waiblingen im Jahr
energie zu erzeugen und setzt sich so im        2006 die erste deutsche Stadt mit einer So-
Ranking mit einer PV-Leistung von rund          lardachpflicht, in Tübingen und Amberg be-
14,6 Gigawattpeak (2020) deutlich von den       steht eine solche Pflicht bei Neubauten seit
anderen Bundesländern ab.14 Das Bayeri-         2018 bzw. 2019. Gab es diese Pflicht also
sche Staatsministerium für Wirtschaft,          zuvor eher vereinzelt, ziehen die Bundes-
Landesentwicklung und Energie strebt seit       länder nach: In Hamburg soll mit einem
2019 mit dem „Bayerischen Aktionspro-           neuen Klimaschutzgesetz die Photovoltaik-
gramm Energie“ einen Zuwachs der Photo-         pflicht für Neubauten ab 2023 umfassend
voltaik-Leistung von 3.200 MWp bis ein-         gelten, in Baden-Württemberg ab 2022 (für
schließlich 2022 an.15 Zudem kündigte der       alle neuen gewerblichen Bauten).18 Bremen
bayerische Ministerpräsident Markus Söder       plant wie Hamburg die Einführung einer So-
an, dass auf jedem Neubau in Bayern künf-       lardachpflicht für neue Wohn- und Nicht-
tig eine Photovoltaik-Anlage errichtet wer-     wohngebäude. Berlin und Schleswig-Hol-
den soll. Diese Photovoltaik-Pflicht soll für   stein prüfen ebenfalls Möglichkeiten, eine
neue Gewerbebauten bereits ab 2021 gel-         solche Pflicht einzuführen.
ten, für neue Wohnhäuser ab 2022.16 In der
Folge reagierte das Landwirtschaftsminis-       Einst Vorreiter, jetzt nur noch Mittelfeld
terium prompt und unterstützt den Ausbau
der Photovoltaik mit neuen Subventionen.        Nach den jüngsten Entwicklungen könnte
Neben einem Agri-Photovoltaik-Pilotpro-         man meinen: Es tut sich viel. Doch in der
jekt werden so vor allem die Installation von   Vergangenheit war Deutschland in Sachen
Heimspeichern im Zusammenhang mit               Solarenergie schon einmal sehr viel weiter
neuen Photovoltaik-Anlagen gefördert. In        als heute. Einst hatte Deutschland sogar
diesem Rahmen bezuschusst das Ministe-          eine Vorreiterrolle inne: Im sogenannten
rium neue Stromspeicher für Privatperso-        „Solar Valley“ wurden vor rund 10 Jahren er-
nen in Ein- und Zweifamilienhäusern mit         folgreich Solaranlagen für Solarfabriken
bis zu 3.200 Euro, wenn sie gemeinsam mit       entwickelt und insbesondere an asiatische
einer Photovoltaik-Anlage installiert wer-      Produzenten für Solarmodule und -zellen
den. Bis Ende 2020 gab es rund 35.000 An-       verkauft. Das „Solar Valley“ bezeichnet das
träge, und die Kapazität der bis dahin geför-   Industriegebiet im Ortsteil Thalheim in Bit-
derten Photovoltaik-Speicher lag bei etwa       terfeld-Wolfen nahe Leipzig und Halle und
220 Megawattstunden. Aber auch bei Pho-         ist bekannt für Unternehmen wie Solarworld
tovoltaik-Freiflächenanlagen sei Bayern         (mittlerweile insolvent) und Meyer Burger
deutschlandweit führend. Dies liegt laut        (aktuell in Neuausrichtung). Insbesondere
dem „PV Magazine“ unter anderem daran,          in den Jahren 2011 und 2012 boomte die

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Photovoltaik-Produktion an der sogenann-       Deutschland gab seine Spitzenposition an
ten Sonnenallee – die Hauptstraße, an der      China ab. Die schrittweise Senkung der Ein-
die Industrieunternehmen im Solar Valley       speisevergütung für Solarstrom tat sein Üb-
ihren Sitz hatten (und teilweise heute wie-    riges. 2016 wurden nur 1,58 Milliarden Euro
der haben). Laut der „Investitions- und Mar-   in den Bau neuer Photovoltaik-Anlagen in-
ketinggesellschaft Sachsen-Anhalt“ wur-        vestiert. Nachdem im Jahr 2010 der Inves-
den seit 1991 mehr als 9 Milliarden Euro       titions-Höchstwert von 19,4 Milliarden Euro
durch internationale Investoren in den         erreicht wurde, gingen die Investitionen
Standort investiert.19                         also jedes Jahr deutlich zurück.20
Durch den Einfluss der Politik mit Subven-     Laut „Strom-Report“ kam der Markt erst
tionseinschnitten, dem steigenden Wettbe-      2018 wieder zaghaft in Schwung und im
werbsdruck in Asien und einem stetigen         Jahr 2020 wurden Photovoltaik-Anlagen
Preisverfall nimmt der deutsche Markt mitt-    mit einer Leistung von 4,9 Gigawatt neu in-
lerweile im internationalen Vergleich aber     stalliert – so viel wie seit 2012 nicht mehr.21
nur noch eine untergeordnete Rolle ein.        Dort, wo vor rund einer Dekade einst das
Während sich andere Märkte wie China, Ja-      Mekka der Solarindustrie war, wird also wie-
pan oder die USA dynamisch weiterentwi-        der neu aufgerüstet. So hat sich etwa der
ckelten, brach der Solarmarkt in Deutsch-      Konzern Meyer Burger AG völlig neu ausge-
land 2013 ein. Die gefeierten Solarunter-      richtet – vom Solaranlagenproduzenten
nehmen mussten reihenweise Insolvenz           zum Allrounder. Denn seit diesem Jahr pro-
anmelden, die Räumlichkeiten im Osten          duziert Meyer Burger eigene Solarzellen
Deutschlands standen an der Sonnenallee        und -module – und sieht sich mit seiner
jahrelang verlassen und leer. Die fatale       Technik voraus.22 Die zuvor für die Chine-
Folge: Die Ausbauziele der Bundesregie-        sen gefertigten Anlagen werden künftig nur
rung konnten nicht mehr eingehalten wer-       noch für die eigene Produktion verwendet.
den, viele Menschen verloren ihren Job. So     Geht diese Strategie auf? Die kommenden
ging die Nachfrage nach Solaranlagen auf-      Jahre werden zeigen, ob der Solarboom im
grund des Förderrückgangs um 80 Prozent        Solar Valley wieder anzieht.
zurück, wie der „Strom-Report“ berichtet.
Ende 2015 waren in der Photovoltaik-Bran-
che nur noch 31.600 Menschen beschäftigt,

2. HÜRDEN: STEUERN UND BÜROKRATIE
Wer in Deutschland mit einer PV-Anlage         Anlagen mit einer Größe von bis zu 30 Kilo-
Strom erzeugt und den Solarstrom nur für       watt müssen keine EEG-Umlage auf den
sich selbst nutzt, zahlt keine Steuern, aber   selbst verbrauchten Strom zahlen, wenn die
ggf. eine Eigenverbrauchsabgabe. Bis zum       Eigenverbrauchsmenge pro Jahr 30 Mega-
31.12.2020 galt die Entrichtung einer Eigen-   wattstunden nicht überschreitet.
verbrauchsabgabe, die sogenannte EEG-          Wer den selbst erzeugten Strom zum Teil
Umlage, auf den selbst erzeugten und ei-       an andere verkauft, wird automatisch zum
genverbrauchten Strom ab einer Anlagen-        oder zur Unternehmer:in, weil der Fiskus die
größe über 10 kWp oder 10.000 kWh Jah-         Einnahmen durch die PV-Anlage besteuert.
resertrag. Seit dem 01.01.2021 gelten mit      So erhalten Besitzer:innen von PV-Anlagen
der EEG Novelle höhere Grenzen für Anla-       eine sogenannte Einspeisevergütung für
gengröße und Ertrag.23 Betreiber von neuen     den Strom, den sie ins öffentliche Netz

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einspeisen – dafür fallen Abgaben an. Wel-      Subventionen laufen nach 20 Jah-
che Steuern gezahlt werden müssen, hängt        ren aus
unter anderem davon ab, wie groß die PV-
Anlage ist. Sobald Gewinn mit einer PV-An-      Ein weiterer Faktor ist die Laufzeit der För-
lage erzielt wird, fällt zum Beispiel Einkom-   derungen. Nach dem EEG erhalten Besit-
mensteuer und ggf. auch Umsatzsteuer an.        zer:innen von PV-Anlagen nach 20 Jahren
Letztere wird nicht nur auf den verkauften,     keine festen Vergütungen mehr für den er-
sondern auch auf den selbst genutzten           zeugten Strom, den sie ins öffentliche
Strom erhoben.24                                Stromnetz einspeisen. Unter diesen Um-
                                                ständen könnten Besitzer:innen entschei-
Dieses vermeintlich „Kleingedruckte“ und
                                                den, ihre Anlage abzubauen – und zu ent-
Wirrwarr in den Regularien ist es dann auch,    sorgen. Die Folge wäre der Rückbau von
was viele ausbremst: Zu viele Regularien        teils noch gut erhaltenen Anlagen. Ein wei-
und eine unklare, widersprüchliche Gesetz-      terer Faktor, der unter Nachhaltigkeitsas-
gebung machen den Prozess schwerfällig          pekten nicht außen vor gelassen werden
und schaffen Hürden, die Privatpersonen         sollte: Die Module sind nur teilweise recy-
und Unternehmen nicht auf sich nehmen           celbar. Da sie überwiegend aus Aluminium,
möchten. Kurz: Die Installation einer Anlage    Glas und Kunststoffen sowie Silizium be-
und selbst Förderungen scheinen nicht at-       stehen, liegt die Recycling-Quote aber ak-
traktiv genug und mit zu vielen Barrieren       tuell schon bei über 80 Prozent.26 Als Alter-
und Auflagen verbunden, die es sich nicht       native ist zu überlegen, einen Batteriespei-
zu nehmen lohnt. So schreibt das Online-        cher zu integrieren, um eine gut erhaltene
portal „Erneuerbare Energien“ etwa zur          PV-Anlage nicht komplett austauschen zu
EEG-Novelle: „Das wird vor allem das Seg-       müssen.27
ment der gewerblichen Dachanlagen beflü-
geln. Doch es gibt auch einen Haken, genau
für dieses Segment. Denn steigt die Größe       Flächen werden nicht genutzt
des Generators auf über 750 Kilowatt, muss
der Betreiber an einer Ausschreibung teil-      Wer sich unterwegs quer durch Deutsch-
nehmen, in der er eine Marktprämie gewin-       land einmal umschaut oder auf Google
nen kann, wie das bisher von Freiflächen-       Maps zoomt, entdeckt freie Flächen, soweit
anlagen bekannt ist. Sollten sich nicht aus-    das Auge reicht – in der Stadt, an Bahnstre-
reichend Bewerber um die zu vergebenden         cken, an Autobahnen oder Feldern. Warum
Marktprämien finden, werden die nicht ver-      werden diese Flächen in Deutschland nicht
steigerten Mengen in der kommenden Aus-         mehr genutzt? Im Vergleich zur Windener-
schreibung zusätzlich angeboten. Der            gie etwa scheinen die Begrenzungen für die
Höchstwert in der Ausschreibung von             Produktion von Solarenergie doch viel nied-
Dachanlagen beträgt neun Cent pro Kilo-         riger. Auch in bebauten Regionen sind mehr
wattstunde und sinkt ab 2022 um jeweils         als genug Flächen für die Solarproduktion
ein Prozent pro Kalenderjahr.“25                vorhanden. Dabei wäre ein Umbau nicht
                                                einmal notwendig – es würde genügen,
                                                diese Flächen zu optimieren.

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3. AUSBLICK UND EMPFEHLUNGEN
Der IPCC Report 202128 macht es so deut-        Was können wir in Deutschland
lich wie nie: Unsere Lebensgrundlage wird       also tun, um die Solarenergie zu
sich in Zukunft verändern, denn der Klima-      fördern?
wandel ist Fakt. Die letzten 200 Jahre ha-
ben wir auf fossile Treibstoffe, also auf Öl
und Gas, gesetzt.                               a. Lokale Energiegemeinschaften stär-
                                                   ken
Die Umstellung auf eine solarbasierte Wirt-
schaft ist als Investition in die Zukunft un-   Ein Anknüpfungspunkt ist die dezentrale
umgänglich. Das sieht auch Jürgen Reinert,      Energieversorgung, für die Sonnenenergie
Vorstandssprecher von SMA, dem global           prädestiniert ist. Die Vor-Ort-Versorgung,
führenden Spezialisten für Photovoltaik-        umgesetzt etwa durch eine PV-Anlage auf
und Speicher-Systemtechnik, so und for-         dem Dach eines Mehrfamilienhauses, ver-
dert die zukünftige Bundesregierung auf,        hindert lange Transportwege und erhöht die
„den Photovoltaik-Zubau mindestens zu           Teilhabe und damit Akzeptanz unter den
verdreifachen. Gleichzeitig müssen die          Bürger:innen. Im „Maßnahmenkatalog für
Rahmenbedingungen für den dringend be-          ein 1,5-Grad-Gesetzespaket“ konstatiert
nötigten schnellen Umbau zu einer klima-        German Zero e.V.: „Die Errichtung von Vor-
neutralen Wirtschaft mit starker Wert-          Ort-Versorgungsmodellen ist auch drin-
schöpfung und Arbeitsplatzwachstum im           gend erforderlich, um die Energiewende in
Bereich der erneuerbaren Energien in            der notwendigen Geschwindigkeit umzu-
Deutschland geschaffen werden.“29               setzen und die Abschaltung zentraler fossi-
Wenn der Return on Investment positiv ist,      ler Kraftwerke auszugleichen, die bisher
kostet der Umstieg kein Geld, sondern           gleichmäßig Energie bereitstellten.30 Der
bringt etwas: höhere Renten, bessere Ge-        Strom wird also direkt an der benötigten
sundheit, also weniger Gesundheitskosten,       Stelle erzeugt und muss nicht importiert
und vor allem eine viel bessere Binnenöko-      werden. Hierzu gibt es jedoch noch keine
nomie, denn dann müssen Rohstoffe (Ener-        einheitliche Strategie und Gesetzgebung,
gie) nicht importiert werden. Das ist gut für   wie German Zero im Maßnahmenkatalog
die Wirtschaftsleistung und die eigene          näher ausführt.
Währung – in unserem Fall den Euro gegen-
über dem Dollar. Der Haken: Investitionen       b. Schwarmfinanzierung ohne staatliche
werden vom Finanzamt oft nicht als solche          Förderung
gesehen: Sie sind zu groß, das „Betriebser-     Das Interesse an erneuerbaren Energien ist
gebnis“ zu klein, damit ist das „Geschäft“      in Deutschland auch in der jungen Bevölke-
eine „Liebhaberei“, damit können die An-        rung groß. Doch viele haben kein Eigen-
lage und der dazu gehörende Speicher            heim und damit oft noch keine Möglichkeit,
nicht abgeschrieben werden, also wird die       sich konkret an der Energiewende zu betei-
PV-Anlage nicht als Investition gesehen.        ligen. Deshalb gibt es kreative Alternativen
Daneben ist es, wie uns Besitzer:innen von      wie etwa die Finanzierung eines Solarparks
Heim-PV-Anlagen sagen, schwer, sich             per Crowdfunding. Das „Handelsblatt” be-
durch die Bürokratie zu bewegen. Es ist of-     richtet von einem Projekt in Sachsen-An-
fenbar ein massiver administratorischer         halt: Dort kommt ein im September 2019 er-
Aufwand, seine Heim-PV-Anlage zu star-          öffneter Solarpark komplett ohne Förde-
ten.                                            rung aus und finanziert sich über die

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Beteiligungen von Privatpersonen und an-       Stromimporte angewiesen sein wird, um in
gesiedelten Unternehmen. Mit einem Min-        Extremsituationen die Stromversorgung
destinvestment von 39,90 Euro wurden in-       aufrechterhalten zu können. Der Grund: Mit
teressierte Bürger:innen in Hecklingen in      dem Umstieg auf Wind- und Sonnenstrom
Sachsen-Anhalt so zu Solarunterneh-            schwinde die von Wetterbedingungen un-
mer:innen – völlig unabhängig von staatli-     abhängige sichere Leistung im Stromsys-
cher Förderung. So kann die Anlage mit         tem.34 Dazu muss man wissen: Hinter den
4.400 Solarmodulen jährlich etwa 1,3 Millio-   (teils ausländischen) Konzernen stehen
nen Kilowattstunden Strom erzeugen.31 In       große Zahlen (in Geld und Jobs) und eine
Europa wird subventionsfreie Solarenergie      Lobby, hinter den privaten Stromprodu-
mit mehreren Anlagen kontinuierlich voran-     zent:innen nicht. So wird der Ökostrom ak-
getrieben.32                                   tuell noch immer zum Großteil importiert.
                                               Um diesen Anteil zu reduzieren, müsste der
c. Eigenproduktion konsequent fördern,         Privathaushalt zum Stromlieferanten wer-
                                               den: Das ist die Dezentralisierung und De-
   Energieimport senken
                                               mokratisierung der Energieproduktion.
Aktuell importiert Deutschland etwa 70 Pro-
                                               Die Frage ist nun, warum es Besitzer:innen
zent seines Strom-Energiebedarfs. Über die
künftige Versorgungsnotwendigkeit über         einer PV-Anlage so schwer gemacht wird,
Importe scheiden sich die Geister: Während     den selbst produzierten Strom einzuspei-
German Zero e.V. in seinem Maßnahmen-          sen. Solange es noch verhältnismäßig we-
katalog darauf hinweist, dass Deutschland      nige PV-Anlagen auf den Dächern gibt, die
künftig in deutlich geringerem Maße auf        noch dazu kaum Gewinn machen, sind das
Energieimporte angewiesen sein wird,33 be-     Eintreiben von Steuern darauf und die über-
richtet die „Badische Neueste Nachrich-        bordende Bürokratie kontraproduktiv –
ten”, dass die Betreiber der großen Übertra-   wenn die Bundesregierung den Ausbau von
gungsnetze davon ausgehen, dass                PV-Anlagen fördern möchte.
Deutschland in Zukunft stärker auf

4. INTERNATIONALE GOOD PRACTICES
a) China: Investitionen in Technologien        strategischen Industriesektor aufgebaut
    und frühzeitiger Aufbau eines Indust-      und vorangetrieben. Ein weiterer Erfolgs-
    riesektors                                 faktor: Die Nutzung der hocheffizienten und
Das wichtigste Land weltweit nach instal-      zum Teil in Deutschland produzierten PV-
lierter Photovoltaikleistung 2020 bildet mit   Anlagen und die hohen Investitionen in
Abstand China, gefolgt von den USA und         diese Technologien.
Japan.35 Nachdem Deutschland seine Vor-
reiterrolle mit Scheitern des Solar Valley     b) Österreich: Hilf dir selbst mit Autarkie
abgegeben hatte, wird die Photovoltaik-        In Österreich ist die Solarförderung be-
Produktion vor allem von China vorange-        grenzt und die Einspeisetarife sind sehr
trieben. 2016 wurden dort PV-Anlagen mit       niedrig. Deshalb rückt dort die Eigenversor-
einer Kapazität von 35 GW neu aufgebaut,       gung mit Energie in den Fokus. In Öster-
das sind rund 45 Prozent der weltweiten In-    reich haben sich Unternehmen speziell auf
stallationen.36 Wie kam es dazu? Die Volks-    Autarkie spezialisiert37 – sie helfen Men-
republik hat Solarenergie konsequent als       schen dabei, unabhängig ihren eigenen

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Strom zu produzieren, d. h. weitestgehend     Strom durch den Privathaushalt verbraucht
frei von Energieversorgern. Der Vorteil:      wird, desto schneller amortisiert sich auch
Strompreiserhöhungen und Schwankungen         die Anlage (spätestens nach 15 Jahren,
im Versorgungsnetz gehören der Vergan-        meistens schon nach unter zehn Jahren).38
genheit an und der erzeugte Strom ist damit
sogar günstiger als der aus dem allgemei-
nen Netz. Und es gilt: Je mehr eigener

5. UNSERE POSITIONEN – DAS FORDERN WIR VON DER POLITIK
Deutschland kann sich seine Vorreiterrolle    3. Weniger Energieimporte und Förde-
in der Solarindustrie zurückholen, wenn          rung von Energiegemeinschaften: Wir
diese Punkte gegeben sind:                       brauchen klare Gesetze für diejeni-
                                                 gen, die ihren Strom direkt an der be-
1. Hohe Investitionen in die Produktion          nötigten Stelle erzeugen möchten.
   von Solarenergie: Die Politik sollte das
   Solar Valley mit der eigenen Solarzel-     4. Brücken bauen: Über Netzwerke zu
   len- und Solarmodulproduktion unter-          anderen Ländern lernen wir von- und
   stützen.                                      miteinander.

2. Dezentralisierung und Demokratisie-        5. Steuern bei den großen Konzernen
   rung der Wirtschaft: Nach der Produk-         einholen: Statt die Steuern in der Mit-
   tion müssen wir die Barrieren gering-         telschicht zu erhöhen, sollten die Gro-
   halten, damit tausende kleine Hand-           ßen stärker zur Kasse gebeten wer-
   werksbetriebe und private Haushalte           den. Denn die KMU benötigen ihr Ei-
   die PV-Paneele auch auf die Dächer            genkapital, um die Anpassung an die
   bringen. Wir werden somit alle zu             neue Wirtschaft finanzieren zu kön-
   Stromlieferant:innen. Mit niedrigen ei-       nen. Weitere Erhöhungen gefährden
   genen Kosten stellen wir so ein Pro-          indes den Wirtschaftsstandort
   dukt her, das definitiv gebraucht wird,       Deutschland und schrecken Investo-
   nämlich Energie in Form von Strom.            ren ab.
   Die Energiepolitik sollte also wegkom-
   men von wenigen zentralisierten Stel-
   len hin zur flächendeckenden Strom-        Am 26. September stehen in Deutschland
   produktion und diese aktiv fördern, in-    Bundestagswahlen an. Informieren Sie sich
   dem sie Barrieren und Regularien mi-       darüber, was die Parteien in der Klimapolitik
   nimiert.                                   planen, damit wir der solarbasierten Wirt-
                                              schaft einen Schritt näherkommen. Ma-
                                              chen wir die Wahl zur Klimawahl.

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6. IMPRESSUM
borisgloger consulting GmbH                                borisgloger professionals gmbh
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T: +49 (0)69 506 078 540                                   web: www.borisgloger.com
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Vertreten durch den Geschäftsführer: Boris Gloger          Verantwortlicher im Sinne des Presserechts: Boris
Verantwortlicher im Sinne des Presserechts: Boris          Gloger
Gloger

7. REFERENZEN
1
  www.erneuerbare-energien.de/EE/Redaktion/DE/Dossier/eeg.html
2
   www.solaranlagen-portal.com/photovoltaik/wirtschaftlichkeit/eeg
3
   www.erneuerbare-energien.de/EE/Redaktion/DE/Dossier/eeg.html
4
   www.bmwi.de/Redaktion/DE/Dossier/erneuerbare-energien.html
5
   youtu.be/-WDUkVaiK2M
6
   www.stern.de/digital/technik/solaranlagen---deshalb-lohnt-sich-sonnenergie-fuer-jedes-haus-
30394368.html
7
   de.statista.com/themen/600/energiewende/
8
   www.stmwi.bayern.de/energie-rohstoffe/erneuerbare-energien/
9
   de.statista.com/statistik/daten/studie/250915/umfrage/anteil-der-photovoltaik-an-der-stromerzeugung-in-
deutschland/
10
    strom-report.de/photovoltaik/
11
   Ebd.
12
    Ebd.
13
    de.statista.com/statistik/daten/studie/250881/umfrage/installierte-photovoltaikleistung-nach-bundesland/
14
    Ebd.
15
    https://www.stmwi.bayern.de/fileadmin/user_upload/stmwi/Publikationen/2021/2021-01-26_Energiepro-
gramm_2019_RZ-BF.pdf
16
    https://www.br.de/nachrichten/wirtschaft/photovoltaik-pflicht-bei-neubauten-zweifel-am-planmaessigen-
start,SHLxlxK
17
   www.pv-magazine.de/2021/07/22/34-millionen-euro-fuer-photovoltaik-speicherfoerderung-in-bayern-fuer-
2021/
18
    https://www.wegatech.de/blog/solardachpflicht-hier-koennten-photovoltaikanlagen-bald-zur-pflicht-wer-
den/
19
    www.investieren-in-sachsen-anhalt.de/solar-valley
20
    strom-report.de/photovoltaik/
21
    Ebd.
22
    www.faz.net/aktuell/technik-motor/technik/solarenergie-von-vorn-und-hinten-17476243.html
23
    www.photovoltaik4all.de/ab-wann-muss-eine-eeg-umlage-gezahlt-werden
24
    www.pv-magazine.de/2020/03/03/was-sich-2020-fuer-photovoltaik-betreiber-steuerlich-aendert/
25
    www.erneuerbareenergien.de/politik/energiepolitik/eeg-2021-12-neue-regelungen-fuer-die-photovoltaik-
kraft
26
    senec.com/de/senec-blog/recycling-von-pv-modulen
27
    www.erdgas-suedwest.de/natuerlichzukunft/recycling-photovoltaikanlagen/
28
    www.ipcc.ch/ - IPCC, 2021: Summary for Policymakers. In: Climate Change 2021: The Physical Science Basis.
Contribution of Working Group I to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate

Seite 9
Change [MassonDelmotte, V., P. Zhai, A. Pirani, S. L. Connors, C. Péan, S. Berger, N. Caud, Y. Chen, L. Goldfarb,
M. I. Gomis, M. Huang, K. Leitzell, E. Lonnoy, J. B. R. Matthews, T. K. Maycock, T. Waterfield, O. Yelekçi, R. Yu and
B. Zhou (eds.)]. Cambridge University Press.
29
   www.sma.de/newsroom/aktuelle-nachrichten/news-detail/news/4836-sma-empfaengt-vizekanzler-olaf-
scholz-zum-40-jaehrigen-jubilaeum-und-weiht-platz-der-energiewende.html
30
   germanzero.de/media/pages/assets/32045b6d7e-1628691677/GermanZero_Massnahmenkata-
log_210608.pdf, S. 51, mit Verweis auf: Reiner Lemoine Stiftung, New Deal für das erneuerbare Energiesystem,
2020, S. 31.
31
   https://www.handelsblatt.com/unternehmen/energie/erneuerbare-energien-oekostrom-per-crowdfunding-
4000-buerger-finanzieren-solarpark/24920006.html?ticket=ST-11714238-cfSZXB4SFbqIHI6GuUjP-ap2
32
   https://www.erneuerbareenergien.de/technik/solartechnik/photovoltaik-ohne-foerderung-neue-solarparks-
sind-unabhaengig
33
   germanzero.de/media/pages/assets/32045b6d7e-1628691677/GermanZero_Massnahmenkata-
log_210608.pdf, S. 64
34
     https://bnn.de/nachrichten/wirtschaft/deutsche-stromimporte-2020-deutlich-gestiegen
35
   de.statista.com/statistik/daten/studie/37031/umfrage/solarenergie-weltweit-im-jahr-2009/
36
   www.dw.com/de/solarkraft-weltweit-auf-erfolgskurs/a-39042629
37
   youtu.be/PUoCGw1QlhI
38
   www.energieheld.de/solaranlage/photovoltaik/kosten/wirtschaftlichkeit-amortisation

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