36 Angebot und Preise des öV Schweiz im internationalen Vergleich - Gelbe Serie - Infras
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36 SO MMER 2018 Gelbe Serie Angebot und Preise des öV Schweiz im internationalen Vergleich
Günstige Preise höchste Qualität in der Schweiz Hohe Pünktlichkeit und Angebotsdichte in der Schweiz Impressum Angebot und Preise des öV Schweiz im internationalen Vergleich Schlussbericht 6. Juni 2018 Autoren: Remo Zandonella, Daniel Sutter, Sarah Spycher und Maura Killer, infras Realisation: Michael Ruefer, LITRA Layout: KALUZA + SCHMID GmbH Druck: communicaziun.ch Copyright: LITRA Auflage: 600
–% Günstige Preise für Reisen von der Stadt aufs Land Günstiges Angebot dank Spartageskarte 29 CHF ½
Inhalt Zusammenfassung.............................................................................................................................................................. 5 1. Inhalt und Ziel.................................................................................................................................................................. 6 2. Studiendesign.................................................................................................................................................................. 7 2.1. Billettpreise................................................................................................................................................................ 7 2.2. Statistischer Transportpreisindex......................................................................................................................... 11 2.3. Qualität der Angebote........................................................................................................................................... 11 3. Ergebnisse.......................................................................................................................................................................... 12 3.1. Billettpreise................................................................................................................................................................ 12 3.2. Entwicklung der Preise .......................................................................................................................................... 23 3.3. Qualität der Angebote........................................................................................................................................... 27 4. Schlussbetrachtung........................................................................................................................................................ 29 Annex....................................................................................................................................................................................... 31 A.1. Methodische Zusatzinformationen...................................................................................................................... 31 A.2. Abkürzungsverzeichnis........................................................................................................................................... 36 A.3. Quellenangaben...................................................................................................................................................... 36 GE L B E S E R I E N R . 3 6 3
Zusammenfassung Konkurrenzfähige Preise im öffentlichen Verkehr Die kaufkraftbereinigten Preise im öffentlichen Verkehr liegen in der Schweiz im Mittelfeld – im Vergleich mit sechs weiteren Ländern und wenn alle untersuchten Reisetypen und Kundensegmente miteinander verglichen werden. Tägliche Reisen innerhalb einer Stadt oder gelegentliche Reisen von der Stadt aufs Land sind in der Schweiz eher günstig, Reisen innerhalb des Metropolitanraums hingegen eher teuer. In Fällen, in denen sich das Generalabonnement als ideale Billettlösung herausstellt, verfügt die Schweiz im Ländervergleich über einen attraktiven Preis. Entwicklung in Richtung höhere Preisvielfalt Getrieben durch den technologischen Fortschritt nimmt die Vielfalt an Angeboten zu und die Anbieter diffe- renzieren die Preise stärker nach einzelnen Kundengruppen und Bedürfnissen. Solche ermässigten Tarife weisen aber oft Einschränkungen auf, etwa bei der zeitlichen Nutzung, beim Komfort oder bei der freien Wahl des Zugs. Insgesamt ist das Preissystem im öffentlichen Verkehr in der Schweiz weiterhin deutlich einfacher als in den meisten betrachteten Ländern. Es existieren hingegen weniger Sparmöglichkeiten und Rabattangebote. Sehr gutes Preis-Leistungsverhältnis im öV in der Schweiz im Ländervergleich Eine hohe Pünktlichkeit und eine hohe Dichte im Angebot zeichnen den öffentlichen Verkehr in der Schweiz aus. Im Ländervergleich resultiert für Reisen von der Stadt aufs Land damit ein sehr gutes Preis-Leistungsver- hältnis des öffentlichen Verkehrs in der Schweiz. Abbildung: Günstige Preise für Reisen von der Stadt aufs Land bei höchster Angebotsqualität in der Schweiz Preis (CHF, kaufkraftbereinigt) 120 IT 100 DE UK AT 80 60 FR NL CH 40 20 0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 Qualitätspunkte Angebot GE L B E S E R I E N R . 3 6 5
1. Inhalt und Ziel Die vorliegende Studie untersucht zum dritten Mal die Mit den vergleichbaren Preisen der beiden Vor- öV-Preise verschiedener Reisetypen in sieben europä- studien lässt sich zudem die Entwicklung der Preise ischen Ländern. Die Studie wird im Auftrag der LITRA für die unterschiedlichen Reisen aufzeigen. Um die durchgeführt und aktualisiert die bisher veröffentlichten Erkenntnisse des Preisvergleiches aus diesen Einze- Studien vom Herbst 2016 und vom Frühjahr 2014. labfragen zu erweitern, zeigen wir in dieser Studie Wie bisher werden die Preise für 14 unterschiedli- wiederum, wie sich die Preise im öffentlichen Verkehr che Reisen in der Schweiz, in Deutschland, Frankreich, gemäss offizieller Preisstatistik der Schweiz und der Grossbritannien, Italien, Österreich und in den Nie- EU entwickeln. derlanden miteinander verglichen. Um die von Land Preise hängen immer auch mit den dahinterste- zu Land unterschiedlich ausgestalteten Preissysteme henden Leistungen und Qualitäten der Angebote vergleichen zu können, werden die Preise aus verschie- zusammen. Deshalb rundet der Blick auf die Ange- denen Perspektiven betrachtet. Im Zentrum stehen botsqualität in den sieben Ländern die Analyse der Vergleiche von Billettpreisen in allen sieben Ländern Preise im öffentlichen Verkehr ab. entlang unterschiedlicher Routen und Kategorien, die beispielhafte Mobilitätssituationen abbilden. Dabei fliesst der jeweils günstigste Tarif in die Berechnungen mit ein. 6 G ELBE SERI E N R. 36
2. Studiendesign In der vorliegenden Studie werden die öV-Preise in der 3) Qualität der Angebote: Schweiz mit denjenigen in sechs europäischen Ländern Zusammenstellung von Qualitätsindikatoren sowie verglichen. Sowohl Tarifstrukturen und Rabattsysteme Bewertung mit Qualitätspunkten. als auch die enthaltenen Leistungen unterscheiden sich erheblich zwischen den betrachteten Ländern. Alle erhobenen Preise für den Vergleich der Billette Um diesem Umstand gerecht zu werden und um eine werden in Schweizer Franken (CHF) ausgewiesen. möglichst differenzierte Aussage zum Preisniveau in Die Preise in den anderen Ländern werden dazu kauf- der Schweiz im öV machen zu können, beleuchten kraftbereinigt und in Schweizer Franken umgerechnet. wir die öV-Preise aus drei verschiedenen Blickwinkeln: Die Preisvergleiche sind trotz analytischer Sorgfalt und einer breiten Perspektive mit einer gewissen Unschärfe 1) Billettpreise: behaftet. Dies insbesondere, weil im Rahmen der vorlie- • Eigene Preiserhebungen für verschiedene Reise genden Studien die Preise nur für eine sehr beschränkte typen und Tarifkategorien in den betrachteten Anzahl von Relationen untersucht werden konnten. Ländern. 2.1. Billettpreise • Einzelbillette oder Streckenabonnements für ver- schiedene Reisetypen 2.1.1. Reisetypen Im Zentrum der Analyse stehen die Billettpreise in • Aufpreise für Klassenwechsel verschiedenen Ländern. Schwerpunkt bildet dabei der Vergleich von Einzelbilletten oder Streckenabon- • Pauschale Fahrausweise (Abonnements) nements, das heisst von relationsbezogenen Fahraus- weisen. Zusätzlich analysieren wir Aufpreise für einen • Billette mit flexiblen Preisen Klassenwechsel, pauschale Fahrausweise und Billette mit flexiblen Preisen. 2) Transportpreisindex: Um insbesondere die Preise für Einzelbillette (und Darstellung des harmonisierten Preisindexes im Streckenabos) miteinander vergleichen zu können, Bereich Personentransporte. betrachten wir vier verschiedene Reisetypen (vgl. Ab- bildung 1): GE L B E S E R I E N R . 3 6 7
Abbildung 1: Vier für den Billettkauf berücksichtigte Reisetypen Land A Metropolitanraum A 1 3 Stadt A Stadt B 4 2 1) Reise innerhalb einer Stadt 2) Reisen innerhalb eines Metropolitanraums 3) Reisen zwischen zwei Städten 4) Reisen von der Stadt aufs Land Grafik INFRAS. • Reisen innerhalb einer Stadt, 2) Reise innerhalb eines Metropolitanraums • Reisen innerhalb eines Metropolitanraums, Erfasst werden Preise sowohl für tägliche als auch für • Reisen zwischen zwei Städten, wöchentliche Fahrten für alle drei Kundensegmente, • Reisen von der Stadt aufs Land. wenn sie aus einer Agglomerationsgemeinde in die Kernstadt und zurück pendeln oder fahren: Für jeden dieser vier Reisetypen variieren wir zudem das Kundensegment (Erwachsene, Senioren, Jugendliche) • Tägliche Reise: Preis pro Arbeitstag, den Jahresa- sowie die Häufigkeit der Reise (täglich, wöchentlich, bonnenten umgerechnet für ihre tägliche Fahrt zur zweimal monatlich). Daraus lassen sich 14 möglichst Arbeit oder zur Schule bezahlen. repräsentative Mobilitätssituationen bilden, für welche die Preise schliesslich erfasst werden. Eine detaillierte • Wöchentliche Reise: Preis für die Hin- und Rück- Tabelle mit allen Mobilitätssituationen findet sich im fahrt, den Fahrgäste umgerechnet bezahlen. Anhang dieser Studie (vgl. Tabelle 10, Seite 31). Folgend beschreiben wir diese vier Reisetypen 3) Reise zwischen zwei Städten detaillierter. Erfasst werden die Preise für tägliche Fahrten oder für wöchentliche Reisen zwischen zwei Städten: 1) Reise innerhalb einer Stadt Erfasst wird der Preis pro Kalendertag, den Jahres- • Tägliche Reise: Preis pro Arbeitstag, den Jahres abonnenten umgerechnet bezahlen für die tägliche abonnenten umgerechnet für die tägliche Fahrt Benützung des öV innerhalb einer Stadt (Metropole). zur Arbeit oder zur Schule bezahlen. Dabei werden die drei Kundensegmente Erwachsene, Senioren und Jugendliche je separat betrachtet. • Wöchentliche Reise: Preis für die Hin- und Rück- Typischerweise ist diese Situation anzutreffen bei fahrt, den Geschäftsleute bezahlen müssen, die Personen, die in der Stadt wohnen und den öV täglich während eines Jahres einmal wöchentlich in eine benützen, sei es für den Weg zur Arbeit, in die Schule andere Stadt reisen. oder für die Freizeit (Einkauf, Ausgang). 8 G ELBE SERI E N R. 36
4) Reise von der Stadt aufs Land fragen bei den Transportunternehmen getätigt. Im Erfasst wird der Preis für die Hin- und Rückfahrt, den Anhang wird eine detaillierte Liste der verwendeten Fahrgäste bezahlen, die während eines Jahres alle Websites aufgeführt (vgl. Anhang A3, Seite 34). Grund- 14 Tage, z.B. am Wochenende, von der Stadt aufs sätzlich wird davon ausgegangen, dass Fahrgäste über Land reisen und dafür Bahnen und Busse benützen. Preise informiert sind und attraktive Angebote sowohl Als Kundensegment stehen die Erwachsenen und die wahrnehmen als auch nutzen. Jugendlichen im Fokus. 2.1.3. Zielsegmente und Vergleichsländer 2.1.2. Analysierte Fahrausweise Die Studie untersucht Fahrpreise sowohl für Erwach- Die ausgewiesenen Preise beziehen sich jeweils auf ein sene als auch für Senioren und Jugendliche. Während Ticket der 2. Klasse für eine Hin- und Rückfahrt. Die Erwachsene grundsätzlich den Normalpreis bezahlen, meisten Länder verfügen über Tarifsysteme, welche erhalten Senioren und Jugendliche typischerweise abhängig von Buchungs- und Reisezeitpunkt unter- Rabatte. Je nach Land gelten Personen ab 60 oder ab schiedliche Preise anbieten. Aus diesem Grund wurden 65 Jahren als Senioren. Analog zu den vorangehen- folgende Annahmen für die Preisabfragen getroffen: den Studien wurde bei Jugendlichen der Fokus auf Angebote für Studenten zwischen 18 und 25 Jahren • Reise zwischen zwei Städten: Billettpreis für den gelegt. darauffolgenden Arbeitstag, mit Hinfahrt am Morgen zwischen 7.00–8.00 Uhr und Rückfahrt Vergleichsländer am Abend zwischen 17.00–18.00 Uhr. Die schweizerischen öV-Preise werden mit denjenigen aus sechs europäischen Ländern verglichen: Deutsch- • Reisen von der Stadt aufs Land: Die Billettpreise land, Österreich, Italien, Frankreich, Niederlande und für eine Reise am kommenden Sonntag wurden Grossbritannien. Tabelle 1 weist die unterschiedlichen jeweils drei Tage früher (Mittwoch) abgefragt mit Referenzstrecken in den jeweiligen Ländern aus. einer Hinfahrt zwischen 8.00–9.00 Uhr und einer Rückfahrt um 18.00–19.00 Uhr. 2.1.4. Weitere methodische Hinweise In den Vergleich miteinbezogen wurde jeweils das Kilometer-Standardisierung günstigste gefundene Angebot, welches sowohl ein Um die Vergleichbarkeit der verschiedenen Angebo- Einzelbillett als auch ein Abonnement sein kann. Eben- te zu erhöhen, werden die Distanzunterschiede der falls berücksichtigt wurden allfällig verfügbare Rabatt- verschiedenen Referenzstrecken berücksichtigt. Aus karten. Unterstellt wird damit eine sich in Bezug auf diesem Grund werden die Strecken auf die Distanz der den Preis rational verhaltende Person. jeweiligen Schweizer Distanz normalisiert. Das bedeutet In ihrer Gültigkeit eingeschränkte Spezialange- also beispielsweise für die Strecke Salzburg-Linz, dass bote werden nur für die Ermittlung der gewährten der Fahrpreis durch die Reisedistanz (108 km) gerechnet Rabatte für Reisen aufs Land (Freizeit) berücksichtigt. wird und anschliessend dieser Kilometerpreis mit der Ebenfalls nicht einbezogen sind Angebote, die nur für Distanz Zürich-Bern (96 km) multipliziert wird. Personen unter einer gewissen Einkommensgrenze Nicht standardisiert werden die Fahrpreise für Rei- erhältlich sind. sen in einer Stadt. Da sich die Städte in den untersuch- Eine zusätzliche Analyse wurde für folgende As- ten Ländern grössenmässig unterscheiden, werden die pekte durchgeführt: Preise der jeweiligen Stadtzone miteinander verglichen, beispielsweise Zone 110 für die Stadt Zürich. • Klassenspanne zwischen der 1. und der 2. Klasse Ebenfalls nicht standardisiert werden die Fahrpreise für Reisen zwischen zwei Städten (vgl. Kapitel für Reisen, bei welchen das Generalabonnement (GA) 3.1.2), das preislich günstigste Angebot ist. Hier wird der GA- Preis umgerechnet auf den jeweiligen Benutzertag. • Angebote für Pauschalfahrausweisen in den ver- schiedenen Ländern (vgl. Kapitel 3.1.3), Kaufkraftbereinigung Um den unterschiedlichen Preisniveaus in den Ver- • Angebote für Spar- oder andere flexible Billette für gleichsländern gerecht zu werden, werden neben Reisen zwischen zwei Städten und für Reisen von Wechselkursumrechnungen auch Kaufkraftbereinigun- der Stadt aufs Land (vgl. Kapitel 3.1.4). gen durchgeführt. Das Ziel dabei ist, Unterschiede in den Preisniveaus zu eliminieren und die tatsächliche Die Preisrecherchen basieren auf den veröffentlichten Kaufkraft in den entsprechenden Ländern abzubilden. Angeboten auf den Websites der Transportunterneh- Für die Umrechnungen werden die aktuellsten men und Verbunde. Zudem wurden einige Direktan- Zahlen des OECD-Kaufkraftbereinigungsindex aus GE L B E S E R I E N R . 3 6 9
Tabelle 1: Untersuchte Relationen für die vier Reisetypen Land Reisen innerhalb Reisen innerhalb Reisen zwischen Reisen von der einer Stadt eines Metropolitan- zwei Städten Stadt aufs Land raums Zürich–Zug Zürich (24 km) Zürich–Bern Zürich–Bivio CH Lausanne–Nyon (96 km) (132 km) Lausanne (34 km) Berlin–Potsdam Berlin Stuttgart–Bad Wiessee (25 km) Hamburg–Bremen DE am Tegernsee Frankfurt–Mainz (95 km) Frankfurt (222 km) (31 km) Wien–Wiener Wien Neustadt Innsbruck–Lech am (46km) Salzburg–Linz AT Arlberg (108 km) Innsbruck–Imst (94 km) Innsbruck (49 km) Rom–Latina Rom Mailand–Kaltern im (58 km) Rom–Florenz IT Südtirol Mailand–Saronno (233 km) Mailand (192 km) (21 km) Paris – Rambouillet Paris (45 km) Bordeaux–Fouras bei Paris–Lyon FR Marseille–Aix-en- Rochefort (392 km) Marseille Provence (134 km) (25 km) Amsterdam–Haarlem Amsterdam (17 km) Amsterdam– Amsterdam– NL Rotterdam– Eindhoven Suyderoogh Rotterdam Den Haag (112 km) (144 km) (20 km) London–Watford London Junction (26 km) London–Manchester London–Ilfracombe UK (263 km) (279 km) Birmingham–Dudley Birmingham (13 km) dem Jahr 2016 verwendet. Der verwendete Index ist bildung, Gesundheit, Wohnen, Bildung etc.). Nicht währungsbereinigt und wird in der jeweiligen Lan- berücksichtigt werden kollektive Staatsausgaben deswährung per US Dollar dargestellt (Tabelle 2).1 (Polizei, Umweltschutz, Landesverteidigung etc.). Ein Der OECD Kaufkraft-Index deckt alle Haus- konkretes Beispiel für die Kaufkraftbereinigung sowie halts-Konsumausgaben und den Ausgabenteil der weitere methodische Hinweise finden sich im Annex Regierung, welcher für Dienstleistungen des Staates A1 auf Seite 31. an die individuellen Haushalte aufgewendet wird (Aus- 1 Verwendet wird der Durchschnittskurs 2016 des Internationalen Währungsfonds (Purchasing Power Parities for Actual Individual Consumption). Neuere Zahlen werden erst Mitte 2018 publiziert und konnten aus diesem Grund nicht be- rücksichtigt werden. 10 G ELBE SERI E N R. 36
Tabelle 2: OECD Kaufkraftparitäten des Konsums 2016 CH DE AT IT FR NL UK PPP-Index 1.39 0.78 0.84 0.77 0.81 0.86 0.76 Purchasing Power Parities for Actual Individual Consumption (2016) Tabelle INFRAS. Quelle: OECD 2018 in Zusammenarbeit mit EUROSTAT und BfS 2.2. Statistischer Transportpreisindex • Pünktlichkeit im Nah- und Fernverkehr: Pro- Um die Erkenntnisse aus den selber durchgeführten zentuale Anzahl der Nah- und Fernverkehrszüge, Preisrecherchen zu erweitern, ziehen wir zudem für die weniger als 15 Minuten verspätet sind (Quelle: den Ländervergleich den bestehenden harmonisierten UIC, Internationale Eisenbahnstatistik). Preisindex auf europäischer Ebene heran. Im Bereich der Transportpreise lässt sich mit diesen Daten die • Angebotsdichte: Quotient aus der Anzahl der Entwicklung aller öV-Preise in den betrachteten Län- Zugskilometer und der Bevölkerungszahl des Lan- dern über eine längere Frist nachvollziehen. Zudem des (Quelle: Eurostat). ist mit diesem Preisvergleich eine breitere Abstützung gewährleistet, da dieser Transportpreisindex auf den • Netzdichte: Quotient aus der Länge des Schie- Ausgaben der Haushalte basiert und vom statistischen nennetzes und der Landesfläche (Quelle: Eurostat). Amt der EU veröffentlicht wird. Der Preisindex für den Schienenpersonenverkehr wird bereinigt um die • Geschwindigkeit: Durchschnittliche Geschwin- Preisentwicklung über alle Konsumgüter hinweg. digkeit des Fernverkehrs zwischen zwei Gross- städten (Quelle: Elektronische Fahrpläne, Google 2.3. Qualität der Angebote Maps). Die ermittelten Billettpreise in den verschiedenen Län- dern hängen immer auch mit der Qualität der angebo- Die Indikatoren werden mit null bis vier Qualitätspunk- tenen Leistungen zusammen. So variiert die Qualität ten bewertet, wobei das Land mit dem höchsten Wert des Angebots in den untersuchten Ländern sehr stark, vier Punkte für den jeweiligen Indikator erhält, jenes was ein Grund für die unterschiedlichen Preise sein mit dem tiefsten null Punkte. Über alle vier Indikatoren kann. Ein Blick auf verschiedene Qualitätsmerkmale hinweg sind demnach maximal 16 Qualitätspunkte zu rundet deshalb die Analyse der Preise im öffentlichen erzielen. Diese Bewertung weicht leicht von jener der Verkehr ab. Vorstudien ab. Ebenso ersetzt die Netzdichte den Indi- Um das Angebot in den Ländern umfassender kator «Grad der Vernetzung des öffentlichen Verkehrs». vergleichen zu können, operationalisieren wir die Qualität wie in den bisherigen Studien mittels ver- schiedener Indikatoren, welche mittels Bepunktung zusammengefasst werden. Dabei berücksichtigen wir die folgenden Indikatoren: GE L B E S E R I E N R . 3 6 11
3. Ergebnisse Folgend werden die wichtigsten Ergebnisse der Preisver- 3.1.1. Billette für verschiedene Reisetypen gleiche aus den verschiedenen Perspektiven dargelegt Für die folgenden Ergebnisse wurden die jeweils güns- und erläutert. Zuerst wird der Fokus auf die Preise tigsten Angebote für vier verschiedene Reisetypen gelegt, wobei die durchgeführten Preisrecherchen verglichen. Dabei wird grundsätzlich angenommen, und -vergleiche im Mittelpunkt stehen (Kapitel 3.1). dass Konsumenten – ausgehend von einem Rationa- Danach folgt ein Blick auf die Entwicklung der Preise litätsansatz – das für sie vorteilhafteste Ticket kaufen. über die Zeit (Kapitel 3.2). Zuletzt vergleichen wir einige Dies setzt voraus, dass die Fahrgäste sowohl über die Aspekte aus Sicht der Angebotsqualität (Kapitel 3.3). nötigen Informationen zu den verschiedenen Ange- boten als auch über ein grundsätzliches Verständnis 3.1. Billettpreise des Tarifsystems verfügen. Als Erstes analysieren wir die erhobenen Billettpreise in den betrachteten Ländern. Dabei vergleichen wir hauptsächlich die Preise von Einzelbilletten und Stre- ckenabonnements für die vier verschiedenen Reisetypen (Kapitel 3.1.1). Zusätzlich zeigen wir auf, wie hoch die Zuschläge für einen Klassenwechsel sind (Kapitel 3.1.2) und welche Preisspannen bei Pauschalfahrausweisen bestehen (Kapitel 3.1.3). Abschliessend werden die Kosten oder Ersparnisse für Kunden durch flexible Preise thematisiert (Kapitel 3.1.4). 12 G ELBE SERI E N R. 36
Abbildung 2: Schweizer reisen in der Stadt im preislichen Mittelfeld CHF pro Kalendertag 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 UK DE FR NL CH AT IT FR DE CH IT NL AT UK UK NL DE FR CH IT AT Erwachsene Senioren Jugendliche Täglich Täglich Täglich Reisen innerhalb der Stadt, kaufkraftbereinigte Fahrpreise für die drei Segmente Erwachsene (1), Senioren (2) und Jugendliche (3). Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen. 1) Reise innerhalb einer Stadt Über alle Segmente hinweg am günstigsten reisen Reisen innerhalb einer Stadt sind für Schweizerinnen Fahrgäste in Österreich. Meistens werden in den Ländern und Schweizer vergleichsweise günstig: Für Erwachsene zudem Spezialtarife für diesen Reisetyp angeboten. Aus- und für Jugendliche sind die Fahrpreise in der Schweiz nahmen bilden hier die Schweiz, wo keine spezifischen für tägliche Reisen im Vergleich mit den sechs weite- Angebote für Senioren bestehen, und die Niederlande ren Ländern leicht unterdurchschnittlich. Auffallend ohne entsprechende Spezialangebote für Jugendliche. ist jedoch, dass es in den anderen Ländern vermehrt In allen Städten und Segmenten ist es für Fahrgäste vergünstigte Angebote für Senioren gibt, was in der am günstigsten, ein Jahresabonnement der jeweiligen Schweiz in Lausanne, nicht aber in Zürich der Fall ist. Stadtzonen zu kaufen. Die einzige Ausnahme dazu ist In diesen beiden untersuchten Schweizer Städten und Marseille, wo Senioren als günstigstes Angebot Einzelti- für alle Kundensegmente ist ein Jahresabonnement für ckets mit einer Reduktion von 50% erwerben können. die Stadtzonen das günstigste Angebot für tägliche Reisen. Am teuersten sind Reisen innerhalb der Stadt in Grossbritannien, wobei die beiden Städte London und Birmingham betrachtet wurden. Während die Preise für Erwachsene und Jugendliche deutlich höher sind als in den Vergleichsländern, gibt es für Senioren ausser- gewöhnlich günstige Angebote. Mit der 60+ Card in London und dem «Older Person Pass» in Birmingham sind Senioren abgesehen von einer administrativen Gebühr gratis unterwegs – in Birmingham allerdings nur zu Randzeiten, in den Stosszeiten umfasst das Angebot lediglich Preisreduktionen. Analog dazu gibt es in Frankreich preislich ausserordentlich attraktive Angebote für Studierende. GE L B E S E R I E N R . 3 6 13
Abbildung 3: Wöchentlich reisende Fahrgäste innerhalb eines Schweizer Metropolitanraums bezahlen vergleichsweise viel CHF pro Arbeitstag /retour Fahrt 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 UK NL CH DE FR IT AT UK NL CH IT FR DE AT UK CH NL DE FR IT AT CH NL DE FR IT AT UK UK CH NL DE IT FR AT Erwachsene Jugendliche Erwachsene Senioren Jugendliche Täglich Wöchentlich Kaufkraftbereinigte Preise für Reisen innerhalb eines Metropolitanraumes Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen. Tabelle 3: Jahresabos meist als günstigste Billettart für tägliche Reisen innerhalb eines Metropolitanraums Tägliche Reisen Wöchentliche Reisen Jahresabo, Zonentarif AT, CH, DE, FR, IT, NL (Amsterdam: Streckenabo), UK Einzelbillett mit Rabattkarte CH, DE (Berlin: Einzelbillett), AT (Innsbruck: Jahresabo), FR (Paris:10er Ticket), NL Einzelbillett IT (Rom: Jahresabo), UK Billettart für Erwachsene und pro Häufigkeit. Eine detaillierte Tabelle für alle Segmente findet sich im Anhang A1 (Tabelle 13). Tabelle INFRAS. 2) Reisen innerhalb eines Metropolitanraumes dass das Schweizer Tarifsystem für diese Tickets keine Für tägliche Reisen innerhalb eines Metropolitanraums Segmentunterscheidung bietet. Die besten Angebote liegen Schweizer Fahrpreise für Erwachsene und Ju- gibt es in Italien. Auch in Grossbritannien werden gendliche im Mittelfeld. Sowohl in Zürich als auch in aussergewöhnlich günstige Tickets für Senioren ver- Lausanne bieten sich für diesen Reisetyp Verbundtickets kauft und in Frankreich gibt es attraktive Preise für an, wobei Jugendlichen ein Rabatt gewährt wird. Jugendliche. Über alle Segmente hinweg teuer sind In allen Vergleichsländern lohnt sich der Kauf eines die Fahrpreise hingegen in den Niederlanden. Verbundtickets – mit der Ausnahme des Metropolitan- Grundsätzlich rechnen sich für diesen Reisetyp raumes Amsterdam, in welchem sich ein Streckena- eher Einzeltickets, mehrheitlich in Kombination mit bonnement rechnet. Am günstigsten sind Fahrgäste Vorteilskarten (z.B. Halbtax in der Schweiz). Nach wie in Frankreich und Italien unterwegs, am teuersten in vor lohnt sich vereinzelt der Kauf eines Verbundtickets. den Niederlanden und in Grossbritannien. In Tabelle 3 wird dargestellt, welche Katego- Für Jugendliche gibt es, mit der Ausnahme von rie von Fahrausweisen sich in den Vergleichslän- Italien, in allen Ländern günstigere Spezialangebote. dern für die jeweiligen Reisetypen und Segmente In den Niederlanden und in Wien, beispielsweise, wird lohnt. Dabei ist erkennbar, dass es sich grundsätz- Studierenden ein Semesterticket angeboten. lich für täglich Reisende rechnet, Jahresabonne- Für wöchentliche Reisen innerhalb des Metropo- mente zu kaufen, während gelegentliche Fahrgäs- litanraumes sind Schweizer Fahrpreise in allen drei te am besten ein Einzelticket mit entsprechender Segmenten im Vergleich eher hoch. Auffällig dabei ist, Rabattkarte kaufen. 14 G ELBE SERI E N R. 36
Tabelle 4: Streckenabos in vier Ländern die günstigste Billettart für tägliche Reisen zwischen zwei Städten Tägliche Reisen Wöchentliche Reisen Pauschalfahrausweis AT, CH, NL Streckenabo DE, FR, IT, UK IT Einzelbillett mit Rabattkarte CH, DE, FR, NL Einzelbillett AT, UK Billettart für Erwachsene und pro Häufigkeit. Eine detaillierte Tabelle für alle Segmente findet sich im Anhang A1 (Tabelle 14). Tabelle INFRAS Abbildung 4: Das Generalabonnement als vergleichsweise gutes Angebot für täglich Reisende CHF pro retour Fahrt 140.00 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00 UK NL DE CH IT AT FR UK NL DE IT FR CH AT UK IT DE CH NL FR AT Erwachsene Jugendliche Geschäftsreisende Täglich Wöchentlich Kaufkraftbereinigte Preise für Reisen zwischen zwei Städten sowohl für täglich reisende Erwachsene und Jugendliche als auch wöchentlich reisende Erwachsene (Geschäftsreisende). Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen. 3) Reisen zwischen zwei Städten Während in der Schweiz, den Niederlanden und Das tägliche Reisen zwischen zwei Städten in der Österreich für täglich Reisende der Kauf eines Pau- Schweiz erweist sich für Erwachsene und für Jugend- schalfahrausweises (CH: GA) am vorteilhaftesten ist, liche als günstig im Vergleich zu den übrigen betrachte- sind in den anderen Ländern Streckenabonnemente die ten Ländern. Insbesondere das Angebot für Jugendliche beste Option. Hierbei gilt es zu beachten, dass letztere ist sehr attraktiv, nur in Österreich werden noch güns- deutlich weniger Leistungen umfassen. tigere Tickets angeboten. Im Gegensatz dazu ist der Für Geschäftsreisende mit wöchentlichen Fahrten Preis für Geschäftsreisende, welche wöchentlich (rund sind Pauschalfahrausweise mit der Ausnahme von viermal pro Monat) unterwegs sind, vergleichsweise Italien (Streckenabonnement) zu teuer; stattdessen hoch. Die Position der Schweiz hat sich für diese Reisen ist der Kauf eines Einzelbilletts (mit Rabattkarte) am seit 2016 leicht verschlechtert, obwohl der absolute günstigsten. Tabelle 4 bietet eine Übersicht zu den Preis nur geringfügig angestiegen ist. Diese Entwicklung vorteilhaftesten Ticketarten für diesen Reisetyp. lässt sich zum grössten Teil auf die revidierten Werte Abbildung 4 zeigt den Preisvergleich in absoluten für die Kaufkraftbereinigung zurückführen. Werten zwischen den Ländern. Dabei fällt auf, dass Die Reisen zwischen zwei Städten beziehen sich in die Preise in Grossbritannien besonders hoch sind. Dies der Schweiz auf die Referenzstrecke Zürich-Bern, was ist zurückzuführen auf die extremen Preisunterschiede einer Luftdistanz von 96 km entspricht. Die Distanzen zwischen den verschiedenen Fahrkartenkategorien in der Strecken in den übrigen Ländern wurden in Bezug diesem Land: Bis zu fünfmal teurer sind etwa Tickets, auf die Distanz auf diese Referenzstrecke angepasst. mit welchen jederzeit gefahren werden kann (analog GE L B E S E R I E N R . 3 6 15
zu Abonnements in der Schweiz), wenn sie für die Grundsätzlich bezahlen Reisende mit Fernbussen Stosszeiten gekauft werden, als wenn ein Off-Peak einen deutlich tieferen Fahrpreis, nehmen jedoch in Billett erstanden wird. Für die Analyse verwendet wur- den meisten Fällen eine bedeutend längere Reisezeit de die Ticketkategorie «Advanced», welche rund ein in Kauf. Drittel günstiger ist als «Anytime» und bis zu doppelt Preislich mit Billetten für Fernbusse vergleichen so teuer wie Off-Peak Billette. lassen sich insbesondere Zugtickets, welche ähn- Am unteren Ende des Spektrums liegen die Ticket- liche Umtausch- und Stornierungsbedingungen preise in Österreich. Teilweise dafür verantwortlich ist aufweisen. In Frankreich kosten in diesem Fall Zu- das Angebot der WESTbahn, welche seit Ende 2011 im greisen rund 350%, in Deutschland 230% des Fernverkehr tätig und zwischen ausgewählten Städten Fernbus-Preises. Die grosse Differenz scheint mit unterwegs ist. Einzeltickets sind dabei bis zu 50% der Reisezeit, welche für den Zug meist deutlich günstiger als bei der ÖBB. Diese Preise wurden bei kürzer ist, zusammenzuhängen. diesem Vergleich berücksichtigt. Ein weiterer Aspekt dieses Vergleiches ist die Lage der Haltestellen, welche im Falle der Fernbusse ausserhalb der Stadtzentren liegen. Aus diesem Exkurs Fernbus Grund müsste theoretisch der Preis eines allfälligen Seit einigen Jahren operieren in verschiedenen Bustickets für die Weiterreise ins Stadtzentrum mit- europäischen Ländern Fernbus-Anbieter – primär einbezogen werden. auf Pendlerstrecken zwischen grossen Städten. Im Vergleich nicht berücksichtigt wurden Zug- Da die Angebote im Vergleich zu entsprechenden verbindungen, welche Abfahrtsbahnhöfe ausserhalb Zugtickets sehr preiswert sind, besteht eine grosse des Stadtzentrums aufweisen oder auf welchen Nachfrage und das Fernbus-Netz in Europa wurde nur Regionalzüge verkehren. Auf der Strecke Pa- in den vergangenen Jahren stark ausgebaut. ris-Lyon, beispielsweise, fahren Züge ab Chessy In Tabelle 5 und 6 werden beispielhaft die An- (Disneyland, rund 45 Minuten vom Stadtzentrum gebote für die ausgewählten Strecken in Deutsch- entfernt, Ticketpreise um 7.80 Euro), mit deutlich land und Frankreich vorgestellt und diskutiert. günstigeren Tarifen (56 Euro). Es könnte allenfalls Tabelle 5: Fernbusangebot in Frankreich am Beispiel Paris-Lyon, Retourfahrt Zug Fernbus SNCF TGV SNCF TGV Ouibus, Isilines, Flixbus Flexibel 1) Umbuchung mit Aufpreis2) Preis 176 Euro 122 Euro 30–40 Euro Dauer 1h57 1h57 5h30–6h 1) Frei umtauschbare Zugbillette. 2) Billette, welche gegen eine (mit der Zeit steigende) Gebühr umtauschbar sind. Fernbusse: Tickets grundsätzlich sitzplatzgebunden und nur gegen eine Gebühr umbuchbar. Fernbus-Bahnhöfe: Paris-Bercy, Lyon-Perrache. Für das Fernbus- und das günstige Zugticket wurden die Preise mit gleichem, flexiblem Buchungszeitpunkt abgefragt. Tabelle INFRAS. Tabelle 6: Fernbusangebot in Deutschland am Beispiel Hamburg-Bremen, Retourfahrt Zug Fernbus DB DB Flixbus Flexibel 1) kein Umtausch 2) Preis 60 Euro 23 Euro 10 Euro Dauer 0h55 1h40–1h50 1h35 1) Frei umtauschbare Zugbillette. 2) Niedersachsenticket, mit welchem an einem Tag beliebig viele Fahrten gemacht wer- den können, das aber nicht umtauschbar ist. Zudem sind nicht alle Züge inklusive. Fernbusse: Tickets grundsätzlich sitzplatzgebunden und nur gegen eine Gebühr umbuchbar. Fernbus-Bahnhöfe: Hamburg ZOB, Bremen Hbf. Für das Fernbus- und das günstige Zugticket wurden die Preise mit gleichem, flexiblem Buchungszeit- punkt abgefragt. Tabelle INFRAS. 16 G ELBE SERI E N R. 36
Abbildung 5: Günstiges Angebot für Schweizer Erwachsene dank der Spartageskarte CHF pro Retourfahrt 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00 IT DE UK AT FR CH NL IT DE AT CH UK FR NL IT DE AT CH UK NL FR Erwachsene Senioren Jugendliche 2x pro Monat 2x pro Monat 2x pro Monat Kaufkraftbereinigte Preise für zweimal monatlich Reisende von der Stadt aufs Land in den Segmenten Erwachsene, Senioren und Jugendliche. Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen. Tabelle 7: Günstigste Billettart für Reisen zwischen Stadt und Land Reisen zweimal pro Monat Tageskarte mit Rabattkarte CH Spezialabo NL Einzelbillett mit Rabattkarte DE, AT, UK Einzelbillett FR, IT Billettart für Erwachsene. Eine detaillierte Tabelle für alle Segmente findet sich im Anhang A1 (Tabelle 15). Tabelle INFRAS. argumentiert werden, dass das mit Fernbussen Dank dem Direkten Verkehr (DV) ist es in der angesprochene Kundensegment bereit wäre, eine Schweiz möglich, mit nur einem einzigen Billett quer solche Verbindung als Alternative zur Direktverbin- durchs Land zu reisen und dabei Bahn, Bus, Tram und dung zu wählen. Schiff kombiniert zu benützen. Wer in den Vergleichs- In der Schweiz hat im Februar 2018 der Bus- ländern reist, muss in der Regel (mit der Ausnahme betreiber «Domo Reisen» Konzessionen für drei Österreich) für jedes benützte Verkehrsmittel ein sepa- nationale Fernbuslinien erhalten. rates Billett lösen, was nur z.T. über die Internetseiten der einzelnen Transportunternehmen möglich ist. 4) Reisen von der Stadt aufs Land Off-Peak Angebote sowie Tickets, welche ein paar Die Schweizer Fahrpreise für Freizeitreisen quer durch Tage im Voraus gekauft werden müssen, wurden beim das ganze Land mit Bahn und Bus sind günstig bis Vergleich miteinbezogen. Es wurde angenommen, durchschnittlich hoch. Sowohl Erwachsene als auch dass Reisende bei diesem Reisetyp die Tickets in der Senioren und Jugendliche wählen als vorteilhaftestes Mitte der vorangehenden Woche kaufen und aus Angebot eine Spartageskarte mit Halbtax. diesem Grund zeitliche Einschränkungen (Off-Peak) In den Vergleichsländern gibt es, mit Ausnahme einplanen können. Die Preisunterschiede zwischen von Österreich, mehr Preisvariationen zwischen den den unterschiedlichen Angeboten sind beträchtlich. verschiedenen Segmenten in Form von Rabatten für Tabelle 7 zeigt auf, welche Angebote in Abbil- Senioren und Jugendlichen. Dies erklärt die leicht dung 5 berücksichtigt wurden. schlechtere Positionierung der Schweiz in diesen beiden Segmenten. GE L B E S E R I E N R . 3 6 17
Abbildung 6: Vergleichsweise hohe Klassenspanne in der Schweiz CHF pro retour Fahrt (in %) 200% +76% +75% 180% +70% +68% +56% 160% +43% +43% 140% 120% 100% CH DE AT IT FR NL UK Preisspanne zwischen dem Normalpreis (2. Klasse, retour) und dem entsprechenden Billett für die 1. Klasse für die Reise zwischen zwei Städten. Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen. 3.1.2. Klassenspanne In der Schweiz bezahlen öV-Kunden 76% mehr für In allen Ländern bestehen neben den Angeboten für ein Billett der 1. Klasse, was die grösste Preisspanne die 2. Klasse auch solche für die 1. Klasse, welche sich aller betrachteten Länder darstellt. Auf vergleichbarem meistens in Bezug auf Serviceleistungen von der 2. Niveau bewegen sich die Preisspannen in Österreich, Klasse abheben. Um diese Dimension in den Preisver- Deutschland und den Niederlanden. Auffällig niedrig gleich einfliessen zu lassen, betrachten wir zusätzlich ist die Klassenspanne in Italien und Grossbritannien, die Preisespanne zwischen den beiden Klassen. wo lediglich ein 43-prozentiger Preisaufschlag bezahlt Abbildung 6 zeigt je Land den prozentualen Un- werden muss, während sich Frankreich mit +56% im terschied der Ticketpreise zwischen einem Billett für Mittelfeld befindet. die 1. Klasse (Erwachsene/Hin- und Rückfahrt) und einem Billett für die 2. Klasse für eine Reise zwischen zwei Städten. 18 G ELBE SERI E N R. 36
Tabelle 8: Verglichene Pauschalfahrausweise Angebot Preis für 1 Jahr inbegriffene Leistung (in CHF, Erwachsene)2 Schweiz 3’860 Freie Fahrt auf Strecken der SBB und den meisten • SBB: Privatbahnen in der gesamten Schweiz. Ausserdem Generalabonnement gilt das GA für Postautos, Schiffe und die öffentlichen Nahverkehrsmittel (Tram und Bus) in den meisten Städten und Agglomerationen. Zusätzlich gewähren einige Bergbahnen Vergünstigungen für GA-Besitzer. Deutschland 7’580 Gilt in allen Zügen der Deutschen Bahn (Nah- und • DB: (4’943) Fernverkehr) sowie auf ausgewählten Buslinien u. BahnCard 100 Bahnen weiterer Verkehrsunternehmen. Österreich 3’039 Berechtigt zur freien Fahrt mit den ÖBB und einigen • ÖBB (2’123) österreichischen Privatbahnen. Zudem wird ein ermäs- ÖSTERREICHcard sigtes Upgrade in die 1. Klasse angeboten. Frankreich 18‘389 Ist zulässig in ganz Frankreich auf dem Streckennetz SNCF: (12’362) der SNCF, ausgenommen ist die Region «Île-de- •A bonnement Forfait France». Sitzplatzreservierungen müssen weiterhin France bezahlt werden (€ 1.50). Niederlande 7’553 Gilt für sämtliche öffentlichen Verkehrsmittel in den • NS: (5’396) Niederlanden: NS-Züge sowie Züge anderer Anbie- OV Vrij ter und Nahverkehrsmittel (Bus, Strassenbahn und U-Bahn). Generalabonnement: kaufkraftbereinigte Preise und Leistungen, die Angaben in () sind die nicht kaufkraftbereinigten Preise in CHF (Durchschnittskurs der letzten 6 Monate Februar 2018 (EZB)). Tabelle INFRAS. 3.1.3. Pauschalfahrausweise2 Berechnung des Break-Even-Punkts müssten dement- In Deutschland, Österreich, Frankreich und den Nie- sprechend Fahrpreise für unterschiedliche Strecken derlanden sind dem Schweizer GA ähnliche Pauschal- ermittelt und anhand des daraus entstehenden Mittel- fahrausweise erhältlich. Sie unterscheiden sich be- wertes berechnet werden. Da dies den Umfang dieser züglich Preis und Leistung: freie Fahrt auf sämtlichen Studie übersteigen würde, wird die Break-even-Rei- Verkehrsmitteln eines Landes, nur auf sämtlichen sedistanz basierend auf der Referenzstrecke «Reise Bahnen, nur auf dem Netz der Staatsbahn, etc. Be- zwischen zwei Städten» ausgewiesen. Die getroffenen züglich Preis fallen die grossen Unterschiede zwischen Aussagen lassen sich aus diesem Grund primär auf den Ländern auf. Tabelle 8 zeigt die Preise und die Pendler, welche zwischen zwei Städten unterwegs sind, dazugehörigen Leistungen im Detail. anwenden. Für Schweizer Pendler lohnt sich der Kauf eines Break-even-Distanz GA ab einer täglichen Reisedistanz von 83 Kilometern, Ein weiterer Anhaltspunkt um Jahres-Generalabon- basierend auf dem Kilometerpreis der Referenzstrecke nements zu vergleichen, ist die sogenannte «Bre- Zürich – Bern. Die Schweiz weist zusammen mit Öster- ak-Even»-Reisedistanz: Ab dieser Distanz lohnt sich reich sowohl den niedrigsten Preis für das Pauschala- der Kauf eines solchen Tickets. Das heisst, wer mehr bonnement wie auch die tiefste Break-Even-Distanz auf, Kilometer mit dem Zug fährt, würde mit Einzelbilletten wie Abbildung 7 zeigt. Das Schweizer GA ist demnach mehr bezahlen als mit einem Pauschalfahrausweis. preislich sehr attraktiv, insbesondere auch, weil das Die meisten Länder berücksichtigen bei der Fahr- GA fast das gesamte öV-Angebot in der Schweiz ab- preisberechnung nebst der Distanz noch weitere Fak- deckt (Fern-, Regional- und Nahverkehr, letztere mit toren, weshalb kein allgemeiner Kilometerpreis für jede Ausnahmen). Der Pauschalfahrausweis in Österreich Reisestrecke berechnet werden kann. Zur korrekten als Gegenbeispiel beinhaltet den Nahverkehr nicht. 2 Angaben gemäss publizieren Preisen auf den Websites der Anbieter und kaufkraftbereinigt anhand des OECD PPP-Index 2016. GE L B E S E R I E N R . 3 6 19
Abbildung 7: Sehr attraktives Preis-Leistungsverhältnis bei Pauschalfahrausweisen in der Schweiz Kosten Generalabonnement (in CHF) FR 20’000 15’000 10’000 NL DE 5’000 CH AT 0 0 100 200 300 400 500 600 Break -Even -Distanz (km) Break-even-Kilometer der kaufkraftbereinigten Pauschalfahrausweise. Lesehilfe: Gemessen am Kilometerpreis der Strecke Bern-Zürich (Streckenabonnement), lohnt sich ein GA in der Schweiz für Pendler ab einer Weglänge (Wohnort- Arbeitsort) von 83 Kilometern, bei einem Verkaufspreis von 3‘860CHF. In den Niederlanden kostet das GA 7‘518CHF (kaufkraftbereinigt) und der Break-even-Punkt, bezogen auf den Kilometerpreis der Strecke Amsterdam-Eindhoven (Streckenabonnement), ist bei 106 Kilometer erreicht. Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen. Das Schweizer Generalabonnement verfügt insge- • Reisezeitpunkt: Die Preise variieren je nach samt im Ländervergleich über das beste Preis-Leistungs- Reisezeitpunkt, meistens wird dabei unterschie- verhältnis. Der Pauschalfahrausweis in Österreich ist den zwischen Stosszeiten (Peak) und Randzeiten insbesondere attraktiv für Nutzer des Fernverkehrs. Die (Off-Peak). Billette, welche nur zu Randzeiten Angebote der Niederlande und Deutschland befinden (oder zu bestimmten Tageszeiten) gültig sind, sich im Mittelfeld. Eindeutig am unvorteilhaftesten für werden günstiger angeboten. Reisende ist der Pauschalfahrausweis in Frankreich mit einer Break-Even-Distanz von 518 Kilometern. Um • Buchungszeitpunkt: Die Preise variieren je nach die Kosten des Pauschalfahrausweises mindestens Zeitpunkt des Billettkaufs. Im Normalfall werden zu kompensieren, muss ein Passagier in Frankreich für frühzeitige Käufe tiefere Preise gewährt, für täglich eine fast viermal so lange Distanz fahren wie Käufe unmittelbar vor der Reise steigen die Preise. in Deutschland. In England und Italien gibt es keine vergleichbaren Angebote, welche in diese Betrachtun- • Weitere Komfortmerkmale: Im Normalfall sind Bil- gen miteinbezogen werden könnten. lette für einen bestimmten Zug günstiger. Abhän- gig davon, wie die Bedingungen für Stornierungen 3.1.4. Flexible Preise oder Umbuchungen solcher Tickets ausgestaltet Seit ein paar Jahren werden Billette zunehmend preis- sind, können die Preise variieren. lich flexibel gestaltet, was sich auch in den Recherchen für den Preisvergleich zwischen den sieben Ländern Bei den Preisvergleichen in den bisherigen Kapiteln zeigt. Solche Angebote zielen insbesondere auf Gele- haben wir stark auf die Preiskomponente fokussiert. Im genheitsreisende, welche nur wöchentlich oder noch Mittelpunkt stand dabei die Frage, welches Angebot seltener den öffentlichen Verkehr nutzen. Für Personen am günstigsten ist für die Konsumenten bei möglichst mit höherer Reisefrequenz sind Abonnements in den vergleichbaren Voraussetzungen hinsichtlich des Leis- meisten Fällen attraktiver. Die verschiedenen flexiblen tungsumfangs. Um die genannten Komponenten in Preisangebote lassen sich grob nach drei Aspekten Bezug auf flexible Preise besser darzustellen, werden gliedern: in der Folge zwei Reisetypen mit jeweils verschiedenen Attributen beleuchtet: 20 G ELBE SERI E N R. 36
Abbildung 8: Unterschiedlich hohe Sparpotentiale bei flexiblem Reisezeitpunkt CHF pro retour Fahrt (in %) 100% 80% 60% -36% 40% -51% -62% -64% 20% -86% 0% CH DE AT IT FR UK NL Preisspanne zwischen dem Normalpreis (2. Klasse, retour) und dem entsprechenden Sparpreis für die Reise zwischen zwei Städten. Buchung am Vortag. Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen. • Einerseits werden Reisende zwischen zwei Städten Grossbritannien mit einer Reduktion von 86% auf den betrachtet, welche relativ kurzfristig verreisen Normalpreis. Hierbei gilt es jedoch anzumerken, dass möchten, jedoch bereit sind auf Randzeiten aus- das englische Preissystem auf einer starken Preisdiffe- zuweichen. renzierung basiert, die nebst der Streckenlänge auch das Angebot, die Nachfrage sowie den Zeitpunkt des • In einem zweiten Szenario werden andererseits Ticketkaufs berücksichtigt. Dadurch sind in Grossbri- Reisende zwischen Stadt und Land betrachtet, tannien Bahntickets sehr teuer, die nicht weit im Voraus welche bereits einige Wochen im Voraus buchen gekauft werden und nicht an einen Zug gebunden sind. und deshalb auf allfällige Frühbucherrabatte Dies belegen auch die Preisvergleiche in Kapitel 3.1.1. zurückgreifen können. Dementsprechend ist das Ausmass dieser Reduktion für Spartickets zu einem grossen Teil auf die Höhe der Reisen zwischen zwei Städten zu flexiblen Normalpreise zurückzuführen. Zeitpunkten Für die Niederlande und Österreich sind keine An- Abbildung 8 zeigt auf, wie viel in den Vergleichslän- gebote aufgelistet. Im Fall von Österreich hängt dies mit dern gespart werden kann, wenn Reisende flexibel der Wahl der Westbahn bei Tickets zu Normalpreisen sind in Bezug auf den Reisezeitpunkt. Möglicherweise zusammen: Die Westbahn wird gewählt, weil ihr Billett werden dabei eine längere Reisezeit und eine Abfahrts- zum Normalpreis bereits günstiger ist als das entspre- zeit ausserhalb der Stosszeiten in Kauf genommen. chende Sparangebot der ÖBB. Zwar bietet Westbahn In der Schweiz bieten sich für diesen Reisetyp klas- mit dem Produkt «WESTsuperpreise» ebenfalls Sparti- sische Spartickets an. Wer ein solches Ticket kauft, ckets an, diese sind jedoch für die betrachtete Strecke verpflichtet sich, einem bestimmten Zug zuzusteigen. nicht erhältlich, weshalb kein Sparpotenzial aufgeführt Meistens bringt ein solches Angebot eine leicht ver- werden kann. In den Niederlanden ist das Tarifsystem längerte Reisezeit oder allenfalls einen zusätzlichen bezüglich Sparpreisen anders aufgebaut als in den Umstieg mit sich. Im Vergleich zu den anderen Ländern restlichen Vergleichsländern. Es gibt sehr viele Ange- sind Schweizer Spartickets mittelmässig attraktiv. Sie bote, welche zwischen Stosszeiten und Randzeiten können zu rund der Hälfte des Normalpreises erwor- unterscheiden, jedoch können diese nur in Form von ben werden. Abonnementen erworben werden. Ein Beispiel dazu In Deutschland und Frankreich werden Sparti- ist «Dal Voordeel»: Ein Abonnement für 50 Euro im ckets mit einer leicht höheren Reduktion als in der Jahr, mit welchem an Wochenenden und ausserhalb Schweiz angeboten, am wenigsten Rabatt gibt es in der Stosszeiten mit einer Reduktion von 40% auf den Italien. Die grössten Einsparmöglichkeiten gibt es in Normalpreis gereist werden kann. GE L B E S E R I E N R . 3 6 21
Abbildung 9: Grosse Spanne bei den Sparpotentialen mit flexiblem Buchungszeitpunkt CHF pro retour Fahrt (in %) 100% 80% 60% -28% -33% -38% 40% -49% -63% 20% -87% 0% CH DE AT IT FR UK NL Preisspanne zwischen dem Normalpreis (2. Klasse, retour) und dem entsprechenden Sparpreis für die Reise von der Stadt aufs Land. Buchungszeitpunkt weit im Voraus möglich. Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen. Reisen von der Stadt aufs Land mit flexiblem Erneut am besten schneidet Grossbritannien ab, Buchungszeitpunkt wiederum aus denselben Gründen wie vorgängig er- In Abbildung 9 werden flexible Fahrpreise aufgezeigt, wähnt. Am wenigsten Rabatt gibt es in Italien, die wenn der Buchungszeitpunkt weit vor dem Reisezeit- restlichen Länder befinden sich im Mittelfeld. Das punkt liegt. In vielen Ländern gibt es hierfür limitierte Sparpotenzial für Reisen von der Stadt aufs Land bei Spezialangebote, welche nur weit im Voraus erhältlich flexiblem Buchungszeitpunkt fällt geringer aus als sind. beim Reisetyp zwischen zwei Städten mit flexiblem In diesem Vergleich schneidet das Schweizer An- Reisezeitpunkt. Ein Grund hierfür liegt in der Zusam- gebot sehr gut ab. Grund dafür sind die seit Herbst mensetzung der Reisen von der Stadt aufs Land, bei 2017 verfügbaren Spartagesscheine, welche die 9-Uhr welchen jeweils noch eine Busfahrt hinzukommt. Da Tageskarte ersetzt haben. Die Tageskarten können für die meisten Busfahrten keine Sparangebote vor- maximal 30 Tage im Voraus gekauft werden, deren liegen, schmälert dies das Sparpotenzial, wenn man Preis steigt im Verlauf der Zeit bis maximal zum Preis zu flexiblen Zeitpunkten das Billett kauft. einer normalen Tageskarte an. Ein weiterer Vorteil dieses Angebots im Vergleich zu anderen Ländern ist, dass kein separates Ticket für die Postautofahrt gelöst werden muss. 22 G ELBE SERI E N R. 36
Abbildung 10: Gleichförmige Preisentwicklung in den meisten Vergleichsländern für Reisen innerhalb der Stadt CHF 6.00 UK 5.00 DE 4.00 FR 3.00 NL 2.00 CH AT IT 1.00 0.00 2013 2016 2018 Preisentwicklung über die Jahre 2013, 2016 und 2018, Betrachtung von täglich reisenden Erwachsenen innerhalb einer Stadt. Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen. 3.2. Entwicklung der Preise Erwachsene des jeweiligen Reisetyps beschrieben. Vereinzelt wird auf aussergewöhnliche Entwicklungen 3.2.1. Vergleich mit bisherigen Studien in anderen Segmenten verwiesen. Die Bestimmung der öV-Fahrpreise in den sieben Län- dern wurde nach gleicher Methodik wie in den Jahren Reisen innerhalb einer Stadt 2013 und 2016 durchgeführt, was einen Vergleich Für Reisen innerhalb einer Stadt befinden sich die zwischen den verschiedenen Studien ermöglicht. Schweizer Fahrpreise über die Jahre hinweg konstant im Preisveränderungen über diese Periode hinweg kön- Mittelfeld. Am vorteilhaftesten reisen vergleichsweise nen grundsätzlich auf zwei verschiedene Ursachen Schweizer Jugendliche. zurückgeführt werden: Die Ticketpreise in der Schweiz stiegen im Verlauf der Jahre leicht an und sind insgesamt, über alle Seg- • Einerseits können dies ticketspezifische Preisan- mente, im Jahr 2018 um 7% höher als noch 2013. passungen sein: andere oder neue Angebote, Am stärksten angestiegen im Vergleich zum Jahr 2013 Veränderung im Tarifsystem etc. sind die Preise in Frankreich, während in Grossbritan- nien und den Niederlanden eine leichte Preisreduktion • Anderseits können die Währungsumrechnungen vorliegt. ursächlich sein: Veränderungen des Wechselkurses oder Veränderungen des Kaufkraftparitätsindex. Reisen innerhalb eines Metropolitanraums Einige Preisentwicklungen können vollumfänglich Die Preise für Schweizer Reisende in Metropolitan- auf die Wechselkursveränderungen zwischen räumen sind in den vergangenen Jahren für tägliche Schweizer Franken und Euro zurückgeführt wer- Fahrten relativ konstant geblieben. Während das hierfür den (Anstieg des Europreises in Schweizer Franken herangezogene Verbundsticket im Raum Zürich um von 1.09 auf 1.16). Diese Fälle werden in der rund 60 Franken teurer wurde, kann das Abonne- Folge als solche kommentiert. ment in Lausanne zu einem leicht reduzierten Tarif erworben werden. Wie einführend im Zusammenhang mit dem Studi- Ein leichter Aufwärtstrend ist in den Niederlanden endesign erläutert, wurden die Preise der Vorgänger- und in Grossbritannien zu beobachten, während die studien mit den aktuellen Werten des Kaufkraftpari- Preise in den restlichen Ländern im Vergleich zu 2016 tätsindex aufdatiert, was zu leichten Veränderungen leicht gesunken sind. In Deutschland, Frankreich und der absoluten Zahlen geführt hat. In der Folge wird Italien ist dies jedoch lediglich auf Wechselkursverän- die Preisentwicklung primär für das Hauptsegment derungen zurückzuführen. GE L B E S E R I E N R . 3 6 23
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