36 Angebot und Preise des öV Schweiz im internationalen Vergleich - Gelbe Serie - Infras

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SO MMER 2018

               Gelbe Serie

Angebot und Preise des
öV Schweiz im internationalen
Vergleich
Günstige Preise
höchste Qualität in der Schweiz

                                                            Hohe Pünktlichkeit
                                                            und Angebotsdichte
                                                            in der Schweiz

Impressum

Angebot und Preise des öV Schweiz im internationalen Vergleich

Schlussbericht
6. Juni 2018

Autoren: Remo Zandonella, Daniel Sutter, Sarah Spycher und Maura Killer, infras
Realisation: Michael Ruefer, LITRA
Layout: KALUZA + SCHMID GmbH
Druck: communicaziun.ch
Copyright: LITRA
Auflage: 600
–%
      Günstige Preise
      für Reisen von der Stadt
      aufs Land

 Günstiges Angebot
 dank Spartageskarte

               29 CHF
  ½
Inhalt

Zusammenfassung..............................................................................................................................................................                      5

1. Inhalt und Ziel..................................................................................................................................................................               6

2. Studiendesign.................................................................................................................................................................. 7
   2.1. Billettpreise................................................................................................................................................................ 7
   2.2. Statistischer Transportpreisindex......................................................................................................................... 11
   2.3. Qualität der Angebote........................................................................................................................................... 11

3. Ergebnisse..........................................................................................................................................................................        12
   3.1. Billettpreise................................................................................................................................................................          12
   3.2. Entwicklung der Preise ..........................................................................................................................................                      23
   3.3. Qualität der Angebote...........................................................................................................................................                       27

4. Schlussbetrachtung........................................................................................................................................................ 29

Annex.......................................................................................................................................................................................   31
  A.1. Methodische Zusatzinformationen......................................................................................................................                                   31
  A.2. Abkürzungsverzeichnis...........................................................................................................................................                        36
  A.3. Quellenangaben......................................................................................................................................................                    36

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Zusammenfassung

Konkurrenzfähige Preise im öffentlichen ­Verkehr
Die kaufkraftbereinigten Preise im öffentlichen Verkehr liegen in der Schweiz im Mittelfeld – im Vergleich mit
sechs weiteren Ländern und wenn alle untersuchten Reisetypen und Kundensegmente miteinander verglichen
werden. Tägliche Reisen innerhalb einer Stadt oder gelegentliche Reisen von der Stadt aufs Land sind in der
Schweiz eher günstig, Reisen innerhalb des Metropolitanraums hingegen eher teuer. In Fällen, in denen sich
das Generalabonnement als ideale Billettlösung herausstellt, verfügt die Schweiz im Ländervergleich über
einen attraktiven Preis.

Entwicklung in Richtung höhere Preisvielfalt
Getrieben durch den technologischen Fortschritt nimmt die Vielfalt an Angeboten zu und die Anbieter diffe-
renzieren die Preise stärker nach einzelnen Kundengruppen und Bedürfnissen. Solche ermässigten Tarife weisen
aber oft Einschränkungen auf, etwa bei der zeitlichen Nutzung, beim Komfort oder bei der freien Wahl des
Zugs. Insgesamt ist das Preissystem im öffentlichen Verkehr in der Schweiz weiterhin deutlich einfacher als in
den meisten betrachteten Ländern. Es existieren hingegen weniger Sparmöglichkeiten und Rabattangebote.

Sehr gutes Preis-Leistungsverhältnis im öV in der Schweiz im Ländervergleich
Eine hohe Pünktlichkeit und eine hohe Dichte im Angebot zeichnen den öffentlichen Verkehr in der Schweiz
aus. Im Ländervergleich resultiert für Reisen von der Stadt aufs Land damit ein sehr gutes Preis-Leistungsver-
hältnis des öffentlichen Verkehrs in der Schweiz.

Abbildung: Günstige Preise für Reisen von der Stadt aufs Land bei höchster Angebotsqualität in der Schweiz

Preis (CHF, kaufkraftbereinigt)

120                                             IT

100                                                                   DE
                                     UK
                                                      AT
  80

  60
                                                           FR
                                                 NL                                           CH
  40

  20

    0
         0,0                   2,0        4,0              6,0             8,0            10,0           12,0

                                                                                 Qualitätspunkte Angebot

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1. Inhalt und Ziel

Die vorliegende Studie untersucht zum dritten Mal die           Mit den vergleichbaren Preisen der beiden Vor-
öV-Preise verschiedener Reisetypen in sieben europä-        studien lässt sich zudem die Entwicklung der Preise
ischen Ländern. Die Studie wird im Auftrag der LITRA        für die unterschiedlichen Reisen aufzeigen. Um die
durchgeführt und aktualisiert die bisher veröffentlichten   Erkenntnisse des Preisvergleiches aus diesen Einze-
Studien vom Herbst 2016 und vom Frühjahr 2014.              labfragen zu erweitern, zeigen wir in dieser Studie
     Wie bisher werden die Preise für 14 unterschiedli-     wiederum, wie sich die Preise im öffentlichen Verkehr
che Reisen in der Schweiz, in Deutschland, Frankreich,      gemäss offizieller Preisstatistik der Schweiz und der
Grossbritannien, Italien, Österreich und in den Nie-        EU entwickeln.
derlanden miteinander verglichen. Um die von Land               Preise hängen immer auch mit den dahinterste-
zu Land unterschiedlich ausgestalteten Preissysteme         henden Leistungen und Qualitäten der Angebote
vergleichen zu können, werden die Preise aus verschie-      zusammen. Deshalb rundet der Blick auf die Ange-
denen Perspektiven betrachtet. Im Zentrum stehen            botsqualität in den sieben Ländern die Analyse der
Vergleiche von Billettpreisen in allen sieben Ländern       Preise im öffentlichen Verkehr ab.
entlang unterschiedlicher Routen und Kategorien, die
beispielhafte Mobilitätssituationen abbilden. Dabei
fliesst der jeweils günstigste Tarif in die Berechnungen
mit ein.

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2. Studiendesign

In der vorliegenden Studie werden die öV-Preise in der   3) Qualität der Angebote:
Schweiz mit denjenigen in sechs europäischen Ländern     Zusammenstellung von Qualitätsindikatoren sowie
verglichen. Sowohl Tarifstrukturen und Rabattsysteme     Bewertung mit Qualitätspunkten.
als auch die enthaltenen Leistungen unterscheiden
sich erheblich zwischen den betrachteten Ländern.        Alle erhobenen Preise für den Vergleich der Billette
Um diesem Umstand gerecht zu werden und um eine          werden in Schweizer Franken (CHF) ausgewiesen.
möglichst differenzierte Aussage zum Preisniveau in      Die Preise in den anderen Ländern werden dazu kauf-
der Schweiz im öV machen zu können, beleuchten           kraftbereinigt und in Schweizer Franken umgerechnet.
wir die öV-Preise aus drei verschiedenen Blickwinkeln:   Die Preisvergleiche sind trotz analytischer Sorgfalt und
                                                         einer breiten Perspektive mit einer gewissen Unschärfe
1) Billettpreise:                                        behaftet. Dies insbesondere, weil im Rahmen der vorlie-
• Eigene Preiserhebungen für verschiedene Reise­        genden Studien die Preise nur für eine sehr beschränkte
   typen und Tarifkategorien in den betrachteten         Anzahl von Relationen untersucht werden konnten.
   Ländern.
                                                         2.1. Billettpreise
• Einzelbillette oder Streckenabonnements für ver-
   schiedene Reisetypen                                  2.1.1. Reisetypen
                                                         Im Zentrum der Analyse stehen die Billettpreise in
• Aufpreise für Klassenwechsel                           verschiedenen Ländern. Schwerpunkt bildet dabei
                                                         der Vergleich von Einzelbilletten oder Streckenabon-
• Pauschale Fahrausweise (Abonnements)                   nements, das heisst von relationsbezogenen Fahraus-
                                                         weisen. Zusätzlich analysieren wir Aufpreise für einen
• Billette mit flexiblen Preisen                         Klassenwechsel, pauschale Fahrausweise und Billette
                                                         mit flexiblen Preisen.
2) Transportpreisindex:                                      Um insbesondere die Preise für Einzelbillette (und
Darstellung des harmonisierten Preisindexes im           Streckenabos) miteinander vergleichen zu können,
Bereich Personentransporte.                              betrachten wir vier verschiedene Reisetypen (vgl. Ab-
                                                         bildung 1):

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Abbildung 1: Vier für den Billettkauf berücksichtigte Reisetypen

    Land A
                       Metropolitanraum A

                   1                                                3

                              Stadt A                                                   Stadt B

                                                            4
                                 2

1) Reise innerhalb einer Stadt
2) Reisen innerhalb eines Metropolitanraums
3) Reisen zwischen zwei Städten
4) Reisen von der Stadt aufs Land
Grafik INFRAS.

• Reisen innerhalb einer Stadt,                                 2) Reise innerhalb eines Metropolitanraums
• Reisen innerhalb eines Metropolitanraums,                     Erfasst werden Preise sowohl für tägliche als auch für
• Reisen zwischen zwei Städten,                                 wöchentliche Fahrten für alle drei Kundensegmente,
• Reisen von der Stadt aufs Land.                               wenn sie aus einer Agglomerationsgemeinde in die
                                                                Kernstadt und zurück pendeln oder fahren:
Für jeden dieser vier Reisetypen variieren wir zudem das
Kundensegment (Erwachsene, Senioren, Jugendliche)               • Tägliche Reise: Preis pro Arbeitstag, den Jahresa-
sowie die Häufigkeit der Reise (täglich, wöchentlich,              bonnenten umgerechnet für ihre tägliche Fahrt zur
zweimal monatlich). Daraus lassen sich 14 möglichst                Arbeit oder zur Schule bezahlen.
repräsentative Mobilitätssituationen bilden, für welche
die Preise schliesslich erfasst werden. Eine detaillierte       • Wöchentliche Reise: Preis für die Hin- und Rück-
Tabelle mit allen Mobilitätssituationen findet sich im             fahrt, den Fahrgäste umgerechnet bezahlen.
Anhang dieser Studie (vgl. Tabelle 10, Seite 31).
     Folgend beschreiben wir diese vier Reisetypen              3) Reise zwischen zwei Städten
detaillierter.                                                  Erfasst werden die Preise für tägliche Fahrten oder für
                                                                wöchentliche Reisen zwischen zwei Städten:
1) Reise innerhalb einer Stadt
Erfasst wird der Preis pro Kalendertag, den Jahres-             • Tägliche Reise: Preis pro Arbeitstag, den Jahres­
abonnenten umgerechnet bezahlen für die tägliche                   abonnenten umgerechnet für die tägliche Fahrt
Benützung des öV innerhalb einer Stadt (Metropole).                zur Arbeit oder zur Schule bezahlen.
Dabei werden die drei Kundensegmente Erwachsene,
Senioren und Jugendliche je separat betrachtet.                 • Wöchentliche Reise: Preis für die Hin- und Rück-
    Typischerweise ist diese Situation anzutreffen bei             fahrt, den Geschäftsleute bezahlen müssen, die
Personen, die in der Stadt wohnen und den öV täglich               während eines Jahres einmal wöchentlich in eine
benützen, sei es für den Weg zur Arbeit, in die Schule             andere Stadt reisen.
oder für die Freizeit (Einkauf, Ausgang).

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4) Reise von der Stadt aufs Land                           fragen bei den Transportunternehmen getätigt. Im
Erfasst wird der Preis für die Hin- und Rückfahrt, den     Anhang wird eine detaillierte Liste der verwendeten
Fahrgäste bezahlen, die während eines Jahres alle          Websites aufgeführt (vgl. Anhang A3, Seite 34). Grund-
14 Tage, z.B. am Wochenende, von der Stadt aufs            sätzlich wird davon ausgegangen, dass Fahrgäste über
Land reisen und dafür Bahnen und Busse benützen.           Preise informiert sind und attraktive Angebote sowohl
Als Kundensegment stehen die Erwachsenen und die           wahrnehmen als auch nutzen.
Jugendlichen im Fokus.
                                                           2.1.3. Zielsegmente und Vergleichsländer
2.1.2. Analysierte Fahrausweise                            Die Studie untersucht Fahrpreise sowohl für Erwach-
Die ausgewiesenen Preise beziehen sich jeweils auf ein     sene als auch für Senioren und Jugendliche. Während
Ticket der 2. Klasse für eine Hin- und Rückfahrt. Die      Erwachsene grundsätzlich den Normalpreis bezahlen,
meisten Länder verfügen über Tarifsysteme, welche          erhalten Senioren und Jugendliche typischerweise
abhängig von Buchungs- und Reisezeitpunkt unter-           Rabatte. Je nach Land gelten Personen ab 60 oder ab
schiedliche Preise anbieten. Aus diesem Grund wurden       65 Jahren als Senioren. Analog zu den vorangehen-
folgende Annahmen für die Preisabfragen getroffen:         den Studien wurde bei Jugendlichen der Fokus auf
                                                           Angebote für Studenten zwischen 18 und 25 Jahren
• Reise zwischen zwei Städten: Billettpreis für den       gelegt.
   darauffolgenden Arbeitstag, mit Hinfahrt am
   Morgen zwischen 7.00–8.00 Uhr und Rückfahrt             Vergleichsländer
   am Abend zwischen 17.00–18.00 Uhr.                      Die schweizerischen öV-Preise werden mit denjenigen
                                                           aus sechs europäischen Ländern verglichen: Deutsch-
• Reisen von der Stadt aufs Land: Die Billettpreise       land, Österreich, Italien, Frankreich, Niederlande und
   für eine Reise am kommenden Sonntag wurden              Grossbritannien. Tabelle 1 weist die unterschiedlichen
   jeweils drei Tage früher (Mittwoch) abgefragt mit       Referenzstrecken in den jeweiligen Ländern aus.
   einer Hinfahrt zwischen 8.00–9.00 Uhr und einer
   Rückfahrt um 18.00–19.00 Uhr.                           2.1.4. Weitere methodische Hinweise

In den Vergleich miteinbezogen wurde jeweils das           Kilometer-Standardisierung
günstigste gefundene Angebot, welches sowohl ein           Um die Vergleichbarkeit der verschiedenen Angebo-
Einzelbillett als auch ein Abonnement sein kann. Eben-     te zu erhöhen, werden die Distanzunterschiede der
falls berücksichtigt wurden allfällig verfügbare Rabatt-   verschiedenen Referenzstrecken berücksichtigt. Aus
karten. Unterstellt wird damit eine sich in Bezug auf      diesem Grund werden die Strecken auf die Distanz der
den Preis rational verhaltende Person.                     jeweiligen Schweizer Distanz normalisiert. Das bedeutet
     In ihrer Gültigkeit eingeschränkte Spezialange-       also beispielsweise für die Strecke Salzburg-Linz, dass
bote werden nur für die Ermittlung der gewährten           der Fahrpreis durch die Reisedistanz (108 km) gerechnet
Rabatte für Reisen aufs Land (Freizeit) berücksichtigt.    wird und anschliessend dieser Kilometerpreis mit der
Ebenfalls nicht einbezogen sind Angebote, die nur für      Distanz Zürich-Bern (96 km) multipliziert wird.
Personen unter einer gewissen Einkommensgrenze                 Nicht standardisiert werden die Fahrpreise für Rei-
erhältlich sind.                                           sen in einer Stadt. Da sich die Städte in den untersuch-
     Eine zusätzliche Analyse wurde für folgende As-       ten Ländern grössenmässig unterscheiden, werden die
pekte durchgeführt:                                        Preise der jeweiligen Stadtzone miteinander verglichen,
                                                           beispielsweise Zone 110 für die Stadt Zürich.
• Klassenspanne zwischen der 1. und der 2. Klasse             Ebenfalls nicht standardisiert werden die Fahrpreise
   für Reisen zwischen zwei Städten (vgl. Kapitel          für Reisen, bei welchen das Generalabonnement (GA)
   3.1.2),                                                 das preislich günstigste Angebot ist. Hier wird der GA-
                                                           Preis umgerechnet auf den jeweiligen Benutzertag.
• Angebote für Pauschalfahrausweisen in den ver-
   schiedenen Ländern (vgl. Kapitel 3.1.3),                Kaufkraftbereinigung
                                                           Um den unterschiedlichen Preisniveaus in den Ver-
• Angebote für Spar- oder andere flexible Billette für    gleichsländern gerecht zu werden, werden neben
   Reisen zwischen zwei Städten und für Reisen von         Wechselkursumrechnungen auch Kaufkraftbereinigun-
   der Stadt aufs Land (vgl. Kapitel 3.1.4).               gen durchgeführt. Das Ziel dabei ist, Unterschiede in
                                                           den Preisniveaus zu eliminieren und die tatsächliche
Die Preisrecherchen basieren auf den veröffentlichten      Kaufkraft in den entsprechenden Ländern abzubilden.
Angeboten auf den Websites der Transportunterneh-              Für die Umrechnungen werden die aktuellsten
men und Verbunde. Zudem wurden einige Direktan-            Zahlen des OECD-Kaufkraftbereinigungsindex aus

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Tabelle 1: Untersuchte Relationen für die vier Reisetypen

 Land    Reisen innerhalb           Reisen innerhalb           Reisen zwischen            Reisen von der
         einer Stadt                eines Metropolitan-        zwei Städten               Stadt aufs Land
                                    raums
                                    Zürich–Zug
         Zürich
                                    (24 km)                    Zürich–Bern                Zürich–Bivio
 CH
                                    Lausanne–Nyon              (96 km)                    (132 km)
         Lausanne
                                    (34 km)
                                    Berlin–Potsdam
         Berlin                                                                           Stuttgart–Bad Wiessee
                                    (25 km)                    Hamburg–Bremen
 DE                                                                                       am Tegernsee
                                    Frankfurt–Mainz            (95 km)
         Frankfurt                                                                        (222 km)
                                    (31 km)
                                    Wien–Wiener
         Wien                       ­Neustadt                                             Innsbruck–Lech am
                                     (46km)                    Salzburg–Linz
 AT                                                                                       Arlberg
                                                               (108 km)
                                    Innsbruck–Imst                                        (94 km)
         Innsbruck
                                    (49 km)
                                    Rom–Latina
         Rom                                                                              Mailand–Kaltern im
                                    (58 km)                    Rom–Florenz
 IT                                                                                       Südtirol
                                    Mailand–Saronno            (233 km)
         Mailand                                                                          (192 km)
                                    (21 km)
                                    Paris – Rambouillet
         Paris
                                    (45 km)                                               Bordeaux–Fouras bei
                                                               Paris–Lyon
 FR                                 Marseille–Aix-en-­                                    Rochefort
                                                               (392 km)
         Marseille                  Provence                                              (134 km)
                                    (25 km)
                                    Amsterdam–Haarlem
         Amsterdam
                                    (17 km)                    Amsterdam–                 Amsterdam–
 NL                                 Rotterdam–                 ­Eindhoven                 ­Suyderoogh
         Rotterdam                  Den Haag                    (112 km)                   (144 km)
                                    (20 km)
                                    London–Watford
         London                     Junction
                                    (26 km)                    London–Manchester          London–Ilfracombe
 UK
                                                               (263 km)                   (279 km)
                                    Birmingham–Dudley
         Birmingham
                                    (13 km)

dem Jahr 2016 verwendet. Der verwendete Index ist          bildung, Gesundheit, Wohnen, Bildung etc.). Nicht
währungsbereinigt und wird in der jeweiligen Lan-          berücksichtigt werden kollektive Staatsausgaben
deswährung per US Dollar dargestellt (Tabelle 2).1         (Polizei, Umweltschutz, Landesverteidigung etc.). Ein
    Der OECD Kaufkraft-Index deckt alle Haus-              konkretes Beispiel für die Kaufkraftbereinigung sowie
halts-Konsumausgaben und den Ausgabenteil der              weitere methodische Hinweise finden sich im Annex
Regierung, welcher für Dienstleistungen des Staates        A1 auf Seite 31.
an die individuellen Haushalte aufgewendet wird (Aus-

1	Verwendet wird der Durchschnittskurs 2016 des Internationalen Währungsfonds (Purchasing Power Parities for Actual
   Individual Consumption). Neuere Zahlen werden erst Mitte 2018 publiziert und konnten aus diesem Grund nicht be-
   rücksichtigt werden.

10                                                                                            G ELBE SERI E N R. 36
Tabelle 2: OECD Kaufkraftparitäten des Konsums 2016

                          CH     DE            AT             IT            FR            NL             UK
 PPP-Index               1.39   0.78          0.84           0.77          0.81           0.86          0.76
Purchasing Power Parities for Actual Individual Consumption (2016)
Tabelle INFRAS. Quelle: OECD 2018 in Zusammenarbeit mit EUROSTAT und BfS

2.2. Statistischer Transportpreisindex                    • Pünktlichkeit im Nah- und Fernverkehr: Pro-
Um die Erkenntnisse aus den selber durchgeführten            zentuale Anzahl der Nah- und Fernverkehrszüge,
Preisrecherchen zu erweitern, ziehen wir zudem für           die weniger als 15 Minuten verspätet sind (Quelle:
den Ländervergleich den bestehenden harmonisierten           UIC, Internationale Eisenbahnstatistik).
Preisindex auf europäischer Ebene heran. Im Bereich
der Transportpreise lässt sich mit diesen Daten die       • Angebotsdichte: Quotient aus der Anzahl der
Entwicklung aller öV-Preise in den betrachteten Län-         Zugskilometer und der Bevölkerungszahl des Lan-
dern über eine längere Frist nachvollziehen. Zudem           des (Quelle: Eurostat).
ist mit diesem Preisvergleich eine breitere Abstützung
gewährleistet, da dieser Transportpreisindex auf den      • Netzdichte: Quotient aus der Länge des Schie-
Ausgaben der Haushalte basiert und vom statistischen         nennetzes und der Landesfläche (Quelle: Eurostat).
Amt der EU veröffentlicht wird. Der Preisindex für
den Schienenpersonenverkehr wird bereinigt um die         • Geschwindigkeit: Durchschnittliche Geschwin-
Preisentwicklung über alle Konsumgüter hinweg.               digkeit des Fernverkehrs zwischen zwei Gross-
                                                             städten (Quelle: Elektronische Fahrpläne, Google
2.3. Qualität der Angebote                                   Maps).
Die ermittelten Billettpreise in den verschiedenen Län-
dern hängen immer auch mit der Qualität der angebo-       Die Indikatoren werden mit null bis vier Qualitätspunk-
tenen Leistungen zusammen. So variiert die Qualität       ten bewertet, wobei das Land mit dem höchsten Wert
des Angebots in den untersuchten Ländern sehr stark,      vier Punkte für den jeweiligen Indikator erhält, jenes
was ein Grund für die unterschiedlichen Preise sein       mit dem tiefsten null Punkte. Über alle vier Indikatoren
kann. Ein Blick auf verschiedene Qualitätsmerkmale        hinweg sind demnach maximal 16 Qualitätspunkte zu
rundet deshalb die Analyse der Preise im öffentlichen     erzielen. Diese Bewertung weicht leicht von jener der
Verkehr ab.                                               Vorstudien ab. Ebenso ersetzt die Netzdichte den Indi-
    Um das Angebot in den Ländern umfassender             kator «Grad der Vernetzung des öffentlichen Verkehrs».
vergleichen zu können, operationalisieren wir die
Qualität wie in den bisherigen Studien mittels ver-
schiedener Indikatoren, welche mittels Bepunktung
zusammengefasst werden. Dabei berücksichtigen wir
die folgenden Indikatoren:

GE L B E S E R I E N R . 3 6                                                                                    11
3. Ergebnisse

Folgend werden die wichtigsten Ergebnisse der Preisver-       3.1.1. Billette für verschiedene Reisetypen
gleiche aus den verschiedenen Perspektiven dargelegt          Für die folgenden Ergebnisse wurden die jeweils güns-
und erläutert. Zuerst wird der Fokus auf die Preise           tigsten Angebote für vier verschiedene Reisetypen
gelegt, wobei die durchgeführten Preisrecherchen              verglichen. Dabei wird grundsätzlich angenommen,
und -vergleiche im Mittelpunkt stehen (Kapitel 3.1).          dass Konsumenten – ausgehend von einem Rationa-
Danach folgt ein Blick auf die Entwicklung der Preise         litätsansatz – das für sie vorteilhafteste Ticket kaufen.
über die Zeit (Kapitel 3.2). Zuletzt vergleichen wir einige   Dies setzt voraus, dass die Fahrgäste sowohl über die
Aspekte aus Sicht der Angebotsqualität (Kapitel 3.3).         nötigen Informationen zu den verschiedenen Ange-
                                                              boten als auch über ein grundsätzliches Verständnis
3.1. Billettpreise                                            des Tarifsystems verfügen.
Als Erstes analysieren wir die erhobenen Billettpreise
in den betrachteten Ländern. Dabei vergleichen wir
hauptsächlich die Preise von Einzelbilletten und Stre-
ckenabonnements für die vier verschiedenen Reisetypen
(Kapitel 3.1.1). Zusätzlich zeigen wir auf, wie hoch die
Zuschläge für einen Klassenwechsel sind (Kapitel 3.1.2)
und welche Preisspannen bei Pauschalfahrausweisen
bestehen (Kapitel 3.1.3). Abschliessend werden die
Kosten oder Ersparnisse für Kunden durch flexible
Preise thematisiert (Kapitel 3.1.4).

12                                                                                               G ELBE SERI E N R. 36
Abbildung 2: Schweizer reisen in der Stadt im preislichen Mittelfeld
CHF pro Kalendertag
6.00

5.00

4.00

3.00

2.00

1.00

0.00
          UK DE FR             NL CH AT   IT   FR   DE CH IT        NL AT UK UK NL DE FR CH IT                      AT

                        Erwachsene                         Senioren                             Jugendliche
                          Täglich                           Täglich                               Täglich
Reisen innerhalb der Stadt, kaufkraftbereinigte Fahrpreise für die drei Segmente Erwachsene (1), Senioren (2) und
Jugendliche (3).
Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen.

1) Reise innerhalb einer Stadt                                    Über alle Segmente hinweg am günstigsten reisen
Reisen innerhalb einer Stadt sind für Schweizerinnen          Fahrgäste in Österreich. Meistens werden in den Ländern
und Schweizer vergleichsweise günstig: Für Erwachsene         zudem Spezialtarife für diesen Reisetyp angeboten. Aus-
und für Jugendliche sind die Fahrpreise in der Schweiz        nahmen bilden hier die Schweiz, wo keine spezifischen
für tägliche Reisen im Vergleich mit den sechs weite-         Angebote für Senioren bestehen, und die Niederlande
ren Ländern leicht unterdurchschnittlich. Auffallend          ohne entsprechende Spezialangebote für Jugendliche.
ist jedoch, dass es in den anderen Ländern vermehrt               In allen Städten und Segmenten ist es für Fahrgäste
vergünstigte Angebote für Senioren gibt, was in der           am günstigsten, ein Jahresabonnement der jeweiligen
Schweiz in Lausanne, nicht aber in Zürich der Fall ist.       Stadtzonen zu kaufen. Die einzige Ausnahme dazu ist
In diesen beiden untersuchten Schweizer Städten und           Marseille, wo Senioren als günstigstes Angebot Einzelti-
für alle Kundensegmente ist ein Jahresabonnement für          ckets mit einer Reduktion von 50% erwerben können.
die Stadtzonen das günstigste Angebot für tägliche
Reisen.
     Am teuersten sind Reisen innerhalb der Stadt in
Grossbritannien, wobei die beiden Städte London und
Birmingham betrachtet wurden. Während die Preise für
Erwachsene und Jugendliche deutlich höher sind als
in den Vergleichsländern, gibt es für Senioren ausser-
gewöhnlich günstige Angebote. Mit der 60+ Card in
London und dem «Older Person Pass» in Birmingham
sind Senioren abgesehen von einer administrativen
Gebühr gratis unterwegs – in Birmingham allerdings
nur zu Randzeiten, in den Stosszeiten umfasst das
Angebot lediglich Preisreduktionen. Analog dazu gibt
es in Frankreich preislich ausserordentlich attraktive
Angebote für Studierende.

GE L B E S E R I E N R . 3 6                                                                                         13
Abbildung 3: Wöchentlich reisende Fahrgäste innerhalb eines Schweizer Metropolitanraums bezahlen
vergleichsweise viel
CHF pro Arbeitstag /retour Fahrt
30.00

25.00

20.00

15.00

10.00

 5.00

 0.00
        UK NL CH DE FR IT AT UK NL CH IT FR DE AT UK CH NL DE FR IT AT CH NL DE FR IT AT UK UK CH NL DE IT FR AT

             Erwachsene               Jugendliche           Erwachsene                Senioren              Jugendliche
                            Täglich                                                 Wöchentlich
Kaufkraftbereinigte Preise für Reisen innerhalb eines Metropolitanraumes
Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen.

Tabelle 3: Jahresabos meist als günstigste Billettart für tägliche Reisen innerhalb eines Metropolitanraums

                                            Tägliche Reisen                           Wöchentliche Reisen
 Jahresabo, Zonentarif                      AT, CH, DE, FR, IT, NL
                                            ­(Amsterdam: Streckenabo), UK
 Einzelbillett mit Rabattkarte                                                        CH, DE (Berlin: Einzelbillett),
                                                                                      AT (Innsbruck: Jahresabo),
                                                                                      FR (Paris:10er Ticket), NL
 Einzelbillett                                                                        IT (Rom: Jahresabo), UK
Billettart für Erwachsene und pro Häufigkeit. Eine detaillierte Tabelle für alle Segmente findet sich im Anhang A1 (Tabelle 13).
Tabelle INFRAS.

2) Reisen innerhalb eines Metropolitanraumes                     dass das Schweizer Tarifsystem für diese Tickets keine
Für tägliche Reisen innerhalb eines Metropolitanraums            Segmentunterscheidung bietet. Die besten Angebote
liegen Schweizer Fahrpreise für Erwachsene und Ju-               gibt es in Italien. Auch in Grossbritannien werden
gendliche im Mittelfeld. Sowohl in Zürich als auch in            aussergewöhnlich günstige Tickets für Senioren ver-
Lausanne bieten sich für diesen Reisetyp Verbundtickets          kauft und in Frankreich gibt es attraktive Preise für
an, wobei Jugendlichen ein Rabatt gewährt wird.                  Jugendliche. Über alle Segmente hinweg teuer sind
     In allen Vergleichsländern lohnt sich der Kauf eines        die Fahrpreise hingegen in den Niederlanden.
Verbundtickets – mit der Ausnahme des Metropolitan-                   Grundsätzlich rechnen sich für diesen Reisetyp
raumes Amsterdam, in welchem sich ein Streckena-                 eher Einzeltickets, mehrheitlich in Kombination mit
bonnement rechnet. Am günstigsten sind Fahrgäste                 Vorteilskarten (z.B. Halbtax in der Schweiz). Nach wie
in Frankreich und Italien unterwegs, am teuersten in             vor lohnt sich vereinzelt der Kauf eines Verbundtickets.
den Niederlanden und in Grossbritannien.                              In Tabelle 3 wird dargestellt, welche Katego-
     Für Jugendliche gibt es, mit der Ausnahme von               rie von Fahrausweisen sich in den Vergleichslän-
Italien, in allen Ländern günstigere Spezialangebote.            dern für die jeweiligen Reisetypen und Segmente
In den Niederlanden und in Wien, beispielsweise, wird            lohnt. Dabei ist erkennbar, dass es sich grundsätz-
Studierenden ein Semesterticket angeboten.                       lich für täglich Reisende rechnet, Jahresabonne-
     Für wöchentliche Reisen innerhalb des Metropo-              mente zu kaufen, während gelegentliche Fahrgäs-
litanraumes sind Schweizer Fahrpreise in allen drei              te am besten ein Einzelticket mit entsprechender
Segmenten im Vergleich eher hoch. Auffällig dabei ist,           Rabattkarte kaufen.

14                                                                                                      G ELBE SERI E N R. 36
Tabelle 4: Streckenabos in vier Ländern die günstigste Billettart für tägliche Reisen zwischen zwei Städten

                                            Tägliche Reisen                           Wöchentliche Reisen
 Pauschalfahrausweis                        AT, CH, NL
 Streckenabo                                DE, FR, IT, UK                            IT
 Einzelbillett mit Rabattkarte                                                        CH, DE, FR, NL
 Einzelbillett                                                                        AT, UK

Billettart für Erwachsene und pro Häufigkeit. Eine detaillierte Tabelle für alle Segmente findet sich im Anhang A1 (Tabelle 14).
Tabelle INFRAS

Abbildung 4: Das Generalabonnement als vergleichsweise gutes Angebot für täglich Reisende
CHF pro retour Fahrt

140.00

120.00

100.00

 80.00

 60.00

 40.00

 20.00

   0.00
             UK NL DE CH IT             AT FR UK NL DE             IT   FR CH AT UK IT              DE CH NL FR AT

                           Erwachsene                        Jugendliche                         Geschäftsreisende
                                             Täglich                                                Wöchentlich
Kaufkraftbereinigte Preise für Reisen zwischen zwei Städten sowohl für täglich reisende Erwachsene und Jugendliche als
auch wöchentlich reisende Erwachsene (Geschäftsreisende).
Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen.

3) Reisen zwischen zwei Städten                                       Während in der Schweiz, den Niederlanden und
Das tägliche Reisen zwischen zwei Städten in der                 Österreich für täglich Reisende der Kauf eines Pau-
Schweiz erweist sich für Erwachsene und für Jugend-              schalfahrausweises (CH: GA) am vorteilhaftesten ist,
liche als günstig im Vergleich zu den übrigen betrachte-         sind in den anderen Ländern Streckenabonnemente die
ten Ländern. Insbesondere das Angebot für Jugendliche            beste Option. Hierbei gilt es zu beachten, dass letztere
ist sehr attraktiv, nur in Österreich werden noch güns-          deutlich weniger Leistungen umfassen.
tigere Tickets angeboten. Im Gegensatz dazu ist der                   Für Geschäftsreisende mit wöchentlichen Fahrten
Preis für Geschäftsreisende, welche wöchentlich (rund            sind Pauschalfahrausweise mit der Ausnahme von
viermal pro Monat) unterwegs sind, vergleichsweise               Italien (Streckenabonnement) zu teuer; stattdessen
hoch. Die Position der Schweiz hat sich für diese Reisen         ist der Kauf eines Einzelbilletts (mit Rabattkarte) am
seit 2016 leicht verschlechtert, obwohl der absolute             günstigsten. Tabelle 4 bietet eine Übersicht zu den
Preis nur geringfügig angestiegen ist. Diese Entwicklung         vorteilhaftesten Ticketarten für diesen Reisetyp.
lässt sich zum grössten Teil auf die revidierten Werte                Abbildung 4 zeigt den Preisvergleich in absoluten
für die Kaufkraftbereinigung zurückführen.                       Werten zwischen den Ländern. Dabei fällt auf, dass
     Die Reisen zwischen zwei Städten beziehen sich in           die Preise in Grossbritannien besonders hoch sind. Dies
der Schweiz auf die Referenzstrecke Zürich-Bern, was             ist zurückzuführen auf die extremen Preisunterschiede
einer Luftdistanz von 96 km entspricht. Die Distanzen            zwischen den verschiedenen Fahrkartenkategorien in
der Strecken in den übrigen Ländern wurden in Bezug              diesem Land: Bis zu fünfmal teurer sind etwa Tickets,
auf die Distanz auf diese Referenzstrecke angepasst.             mit welchen jederzeit gefahren werden kann (analog

GE L B E S E R I E N R . 3 6                                                                                                 15
zu Abonnements in der Schweiz), wenn sie für die                     Grundsätzlich bezahlen Reisende mit Fernbussen
Stosszeiten gekauft werden, als wenn ein Off-Peak               einen deutlich tieferen Fahrpreis, nehmen jedoch in
Billett erstanden wird. Für die Analyse verwendet wur-          den meisten Fällen eine bedeutend längere Reisezeit
de die Ticketkategorie «Advanced», welche rund ein              in Kauf.
Drittel günstiger ist als «Anytime» und bis zu doppelt               Preislich mit Billetten für Fernbusse vergleichen
so teuer wie Off-Peak Billette.                                 lassen sich insbesondere Zugtickets, welche ähn-
     Am unteren Ende des Spektrums liegen die Ticket-           liche Umtausch- und Stornierungsbedingungen
preise in Österreich. Teilweise dafür verantwortlich ist        aufweisen. In Frankreich kosten in diesem Fall Zu-
das Angebot der WESTbahn, welche seit Ende 2011 im              greisen rund 350%, in Deutschland 230% des
Fernverkehr tätig und zwischen ausgewählten Städten             Fernbus-Preises. Die grosse Differenz scheint mit
unterwegs ist. Einzeltickets sind dabei bis zu 50%              der Reisezeit, welche für den Zug meist deutlich
günstiger als bei der ÖBB. Diese Preise wurden bei              kürzer ist, zusammenzuhängen.
diesem Vergleich berücksichtigt.                                     Ein weiterer Aspekt dieses Vergleiches ist die
                                                                Lage der Haltestellen, welche im Falle der Fernbusse
                                                                ausserhalb der Stadtzentren liegen. Aus diesem
 Exkurs Fernbus                                                 Grund müsste theoretisch der Preis eines allfälligen
 Seit einigen Jahren operieren in verschiedenen                 Bustickets für die Weiterreise ins Stadtzentrum mit-
 europäischen Ländern Fernbus-Anbieter – primär                 einbezogen werden.
 auf Pendlerstrecken zwischen grossen Städten.                       Im Vergleich nicht berücksichtigt wurden Zug-
 Da die Angebote im Vergleich zu entsprechenden                 verbindungen, welche Abfahrtsbahnhöfe ausserhalb
 Zugtickets sehr preiswert sind, besteht eine grosse            des Stadtzentrums aufweisen oder auf welchen
 Nachfrage und das Fernbus-Netz in Europa wurde                 nur Regionalzüge verkehren. Auf der Strecke Pa-
 in den vergangenen Jahren stark ausgebaut.                     ris-Lyon, beispielsweise, fahren Züge ab Chessy
     In Tabelle 5 und 6 werden beispielhaft die An-             (Disneyland, rund 45 Minuten vom Stadtzentrum
 gebote für die ausgewählten Strecken in Deutsch-               entfernt, Ticketpreise um 7.80 Euro), mit deutlich
 land und Frankreich vorgestellt und diskutiert.                günstigeren Tarifen (56 Euro). Es könnte allenfalls

Tabelle 5: Fernbusangebot in Frankreich am Beispiel Paris-Lyon, Retourfahrt

                   Zug                                                                  Fernbus
                   SNCF TGV                          SNCF TGV                           Ouibus, Isilines, Flixbus
                   Flexibel 1)                       Umbuchung mit Aufpreis2)
 Preis             176 Euro                          122 Euro                           30–40 Euro
 Dauer             1h57                              1h57                               5h30–6h
1) Frei umtauschbare Zugbillette. 2) Billette, welche gegen eine (mit der Zeit steigende) Gebühr umtauschbar sind.
Fern­busse: Tickets grundsätzlich sitzplatzgebunden und nur gegen eine Gebühr umbuchbar. Fernbus-Bahnhöfe:
­Paris-Bercy, Lyon-Perrache. Für das Fernbus- und das günstige Zugticket wurden die Preise mit gleichem, flexiblem
 ­Buchungszeitpunkt abgefragt.
  Tabelle INFRAS.

Tabelle 6: Fernbusangebot in Deutschland am Beispiel Hamburg-Bremen, Retourfahrt

                   Zug                                                                  Fernbus
                   DB                                 DB                                Flixbus
                   Flexibel 1)                        kein Umtausch 2)
 Preis             60 Euro                            23 Euro                           10 Euro
 Dauer             0h55                               1h40–1h50                         1h35
1) Frei umtauschbare Zugbillette. 2) Niedersachsenticket, mit welchem an einem Tag beliebig viele Fahrten gemacht wer-
den können, das aber nicht umtauschbar ist. Zudem sind nicht alle Züge inklusive.
Fernbusse: Tickets grundsätzlich sitzplatzgebunden und nur gegen eine Gebühr umbuchbar. Fernbus-Bahnhöfe: Hamburg
ZOB, Bremen Hbf. Für das Fernbus- und das günstige Zugticket wurden die Preise mit gleichem, flexiblem Buchungszeit-
punkt abgefragt.
Tabelle INFRAS.

16                                                                                                  G ELBE SERI E N R. 36
Abbildung 5: Günstiges Angebot für Schweizer Erwachsene dank der Spartageskarte
CHF pro Retourfahrt

 120.00

 100.00

  80.00

  60.00

  40.00

  20.00

    0.00
              IT     DE UK AT FR CH NL            IT   DE AT CH UK FR NL                IT   DE AT CH UK NL FR

                           Erwachsene                        Senioren                              Jugendliche
                          2x pro Monat                     2x pro Monat                           2x pro Monat
Kaufkraftbereinigte Preise für zweimal monatlich Reisende von der Stadt aufs Land in den Segmenten Erwachsene,
Senioren und Jugendliche.
Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen.

Tabelle 7: Günstigste Billettart für Reisen zwischen Stadt und Land

                                             Reisen zweimal pro Monat
 Tageskarte mit Rabattkarte                  CH
 Spezialabo                                  NL
 Einzelbillett mit Rabattkarte               DE, AT, UK
 Einzelbillett                               FR, IT
Billettart für Erwachsene. Eine detaillierte Tabelle für alle Segmente findet sich im Anhang A1 (Tabelle 15).
Tabelle INFRAS.

  argumentiert werden, dass das mit Fernbussen                      Dank dem Direkten Verkehr (DV) ist es in der
  angesprochene Kundensegment bereit wäre, eine                 Schweiz möglich, mit nur einem einzigen Billett quer
  solche Verbindung als Alternative zur Direktverbin-           durchs Land zu reisen und dabei Bahn, Bus, Tram und
  dung zu wählen.                                               Schiff kombiniert zu benützen. Wer in den Vergleichs-
      In der Schweiz hat im Februar 2018 der Bus-               ländern reist, muss in der Regel (mit der Ausnahme
  betreiber «Domo Reisen» Konzessionen für drei                 Österreich) für jedes benützte Verkehrsmittel ein sepa-
  nationale Fernbuslinien erhalten.                             rates Billett lösen, was nur z.T. über die Internetseiten
                                                                der einzelnen Transportunternehmen möglich ist.
4) Reisen von der Stadt aufs Land                                   Off-Peak Angebote sowie Tickets, welche ein paar
Die Schweizer Fahrpreise für Freizeitreisen quer durch          Tage im Voraus gekauft werden müssen, wurden beim
das ganze Land mit Bahn und Bus sind günstig bis                Vergleich miteinbezogen. Es wurde angenommen,
durchschnittlich hoch. Sowohl Erwachsene als auch               dass Reisende bei diesem Reisetyp die Tickets in der
Senioren und Jugendliche wählen als vorteilhaftestes            Mitte der vorangehenden Woche kaufen und aus
Angebot eine Spartageskarte mit Halbtax.                        diesem Grund zeitliche Einschränkungen (Off-Peak)
    In den Vergleichsländern gibt es, mit Ausnahme              einplanen können. Die Preisunterschiede zwischen
von Österreich, mehr Preisvariationen zwischen den              den unterschiedlichen Angeboten sind beträchtlich.
verschiedenen Segmenten in Form von Rabatten für                    Tabelle 7 zeigt auf, welche Angebote in Abbil-
Senioren und Jugendlichen. Dies erklärt die leicht              dung 5 berücksichtigt wurden.
schlechtere Positionierung der Schweiz in diesen beiden
Segmenten.

GE L B E S E R I E N R . 3 6                                                                                          17
Abbildung 6: Vergleichsweise hohe Klassenspanne in der Schweiz
CHF pro retour Fahrt (in %)

200%

             +76%                             +75%
180%                         +70%                                                             +68%

                                                                              +56%
160%
                                                              +43%                                             +43%

140%

120%

100%
              CH               DE              AT               IT              FR              NL              UK
Preisspanne zwischen dem Normalpreis (2. Klasse, retour) und dem entsprechenden Billett für die 1. Klasse für die Reise
zwischen zwei Städten.
Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen.

3.1.2. Klassenspanne                                               In der Schweiz bezahlen öV-Kunden 76% mehr für
In allen Ländern bestehen neben den Angeboten für             ein Billett der 1. Klasse, was die grösste Preisspanne
die 2. Klasse auch solche für die 1. Klasse, welche sich      aller betrachteten Länder darstellt. Auf vergleichbarem
meistens in Bezug auf Serviceleistungen von der 2.            Niveau bewegen sich die Preisspannen in Österreich,
Klasse abheben. Um diese Dimension in den Preisver-           Deutschland und den Niederlanden. Auffällig niedrig
gleich einfliessen zu lassen, betrachten wir zusätzlich       ist die Klassenspanne in Italien und Grossbritannien,
die Preisespanne zwischen den beiden Klassen.                 wo lediglich ein 43-prozentiger Preisaufschlag bezahlt
    Abbildung 6 zeigt je Land den prozentualen Un-            werden muss, während sich Frankreich mit +56% im
terschied der Ticketpreise zwischen einem Billett für         Mittelfeld befindet.
die 1. Klasse (Erwachsene/Hin- und Rückfahrt) und
einem Billett für die 2. Klasse für eine Reise zwischen
zwei Städten.

18                                                                                                   G ELBE SERI E N R. 36
Tabelle 8: Verglichene Pauschalfahrausweise

 Angebot                       Preis für 1 Jahr           inbegriffene Leistung
                               (in CHF, Erwachsene)2
 Schweiz                       3’860                      Freie Fahrt auf Strecken der SBB und den meisten
 • SBB:                                                  Privatbahnen in der gesamten Schweiz. Ausserdem
    Generalabonnement                                     gilt das GA für Postautos, Schiffe und die öffentlichen
                                                          Nahverkehrsmittel (Tram und Bus) in den meisten
                                                          Städten und Agglomerationen. Zusätzlich gewähren
                                                          einige Bergbahnen Vergünstigungen für GA-Besitzer.
 Deutschland                   7’580                      Gilt in allen Zügen der Deutschen Bahn (Nah- und
 • DB:                        (4’943)                    Fernverkehr) sowie auf ausgewählten Buslinien u.
    BahnCard 100                                          Bahnen weiterer Verkehrsunternehmen.
 Österreich                    3’039                      Berechtigt zur freien Fahrt mit den ÖBB und einigen
 • ÖBB                        (2’123)                    österreichischen Privatbahnen. Zudem wird ein ermäs-
    ÖSTERREICHcard                                        sigtes Upgrade in die 1. Klasse angeboten.
 Frankreich                    18‘389                     Ist zulässig in ganz Frankreich auf dem Streckennetz
 SNCF:                         (12’362)                   der SNCF, ausgenommen ist die Region «Île-de-
 •A bonnement Forfait                                    France». Sitzplatzreservierungen müssen weiterhin
   France                                                 bezahlt werden (€ 1.50).
 Niederlande                   7’553                      Gilt für sämtliche öffentlichen Verkehrsmittel in den
 • NS:                        (5’396)                    Niederlanden: NS-Züge sowie Züge anderer Anbie-
    OV Vrij                                               ter und Nahverkehrsmittel (Bus, Strassenbahn und
                                                          U-Bahn).
Generalabonnement: kaufkraftbereinigte Preise und Leistungen, die Angaben in () sind die nicht kaufkraftbereinigten
Preise in CHF (Durchschnittskurs der letzten 6 Monate Februar 2018 (EZB)).
Tabelle INFRAS.

3.1.3. Pauschalfahrausweise2                                 Berechnung des Break-Even-Punkts müssten dement-
In Deutschland, Österreich, Frankreich und den Nie-          sprechend Fahrpreise für unterschiedliche Strecken
derlanden sind dem Schweizer GA ähnliche Pauschal-           ermittelt und anhand des daraus entstehenden Mittel-
fahrausweise erhältlich. Sie unterscheiden sich be-          wertes berechnet werden. Da dies den Umfang dieser
züglich Preis und Leistung: freie Fahrt auf sämtlichen       Studie übersteigen würde, wird die Break-even-Rei-
Verkehrsmitteln eines Landes, nur auf sämtlichen             sedistanz basierend auf der Referenzstrecke «Reise
Bahnen, nur auf dem Netz der Staatsbahn, etc. Be-            zwischen zwei Städten» ausgewiesen. Die getroffenen
züglich Preis fallen die grossen Unterschiede zwischen       Aussagen lassen sich aus diesem Grund primär auf
den Ländern auf. Tabelle 8 zeigt die Preise und die          Pendler, welche zwischen zwei Städten unterwegs sind,
dazugehörigen Leistungen im Detail.                          anwenden.
                                                                 Für Schweizer Pendler lohnt sich der Kauf eines
Break-even-Distanz                                           GA ab einer täglichen Reisedistanz von 83 Kilometern,
Ein weiterer Anhaltspunkt um Jahres-Generalabon-             basierend auf dem Kilometerpreis der Referenzstrecke
nements zu vergleichen, ist die sogenannte «Bre-             Zürich – Bern. Die Schweiz weist zusammen mit Öster-
ak-Even»-Reisedistanz: Ab dieser Distanz lohnt sich          reich sowohl den niedrigsten Preis für das Pauschala-
der Kauf eines solchen Tickets. Das heisst, wer mehr         bonnement wie auch die tiefste Break-Even-Distanz auf,
Kilometer mit dem Zug fährt, würde mit Einzelbilletten       wie Abbildung 7 zeigt. Das Schweizer GA ist demnach
mehr bezahlen als mit einem Pauschalfahrausweis.             preislich sehr attraktiv, insbesondere auch, weil das
    Die meisten Länder berücksichtigen bei der Fahr-         GA fast das gesamte öV-Angebot in der Schweiz ab-
preisberechnung nebst der Distanz noch weitere Fak-          deckt (Fern-, Regional- und Nahverkehr, letztere mit
toren, weshalb kein allgemeiner Kilometerpreis für jede      Ausnahmen). Der Pauschalfahrausweis in Österreich
Reisestrecke berechnet werden kann. Zur korrekten            als Gegenbeispiel beinhaltet den Nahverkehr nicht.

2	Angaben gemäss publizieren Preisen auf den Websites der Anbieter und kaufkraftbereinigt anhand des OECD PPP-Index
    2016.

GE L B E S E R I E N R . 3 6                                                                                          19
Abbildung 7: Sehr attraktives Preis-Leistungsverhältnis bei Pauschalfahrausweisen in der Schweiz
Kosten Generalabonnement (in CHF)

                                                                                                     FR
20’000

15’000

10’000                     NL   DE

 5’000           CH

                AT
      0
          0              100               200               300               400                500            600

                                                 Break -Even -Distanz (km)
Break-even-Kilometer der kaufkraftbereinigten Pauschalfahrausweise.
Lesehilfe: Gemessen am Kilometerpreis der Strecke Bern-Zürich (Streckenabonnement), lohnt sich ein GA in der Schweiz
für Pendler ab einer Weglänge (Wohnort- Arbeitsort) von 83 Kilometern, bei einem Verkaufspreis von 3‘860ˆCHF. In den
Niederlanden kostet das GA 7‘518ˆCHF (kaufkraftbereinigt) und der Break-even-Punkt, bezogen auf den Kilometerpreis
der Strecke Amsterdam-Eindhoven (Streckenabonnement), ist bei 106 Kilometer erreicht.
Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen.

    Das Schweizer Generalabonnement verfügt insge-          • Reisezeitpunkt: Die Preise variieren je nach
samt im Ländervergleich über das beste Preis-Leistungs-        Reisezeitpunkt, meistens wird dabei unterschie-
verhältnis. Der Pauschalfahrausweis in Österreich ist          den zwischen Stosszeiten (Peak) und Randzeiten
insbesondere attraktiv für Nutzer des Fernverkehrs. Die        (Off-Peak). Billette, welche nur zu Randzeiten
Angebote der Niederlande und Deutschland befinden              (oder zu bestimmten Tageszeiten) gültig sind,
sich im Mittelfeld. Eindeutig am unvorteilhaftesten für        werden günstiger angeboten.
Reisende ist der Pauschalfahrausweis in Frankreich mit
einer Break-Even-Distanz von 518 Kilometern. Um             • Buchungszeitpunkt: Die Preise variieren je nach
die Kosten des Pauschalfahrausweises mindestens                Zeitpunkt des Billettkaufs. Im Normalfall werden
zu kompensieren, muss ein Passagier in Frankreich              für frühzeitige Käufe tiefere Preise gewährt, für
täglich eine fast viermal so lange Distanz fahren wie          Käufe unmittelbar vor der Reise steigen die Preise.
in Deutschland. In England und Italien gibt es keine
vergleichbaren Angebote, welche in diese Betrachtun-        • Weitere Komfortmerkmale: Im Normalfall sind Bil-
gen miteinbezogen werden könnten.                              lette für einen bestimmten Zug günstiger. Abhän-
                                                               gig davon, wie die Bedingungen für Stornierungen
3.1.4. Flexible Preise                                         oder Umbuchungen solcher Tickets ausgestaltet
Seit ein paar Jahren werden Billette zunehmend preis-          sind, können die Preise variieren.
lich flexibel gestaltet, was sich auch in den Recherchen
für den Preisvergleich zwischen den sieben Ländern          Bei den Preisvergleichen in den bisherigen Kapiteln
zeigt. Solche Angebote zielen insbesondere auf Gele-        haben wir stark auf die Preiskomponente fokussiert. Im
genheitsreisende, welche nur wöchentlich oder noch          Mittelpunkt stand dabei die Frage, welches Angebot
seltener den öffentlichen Verkehr nutzen. Für Personen      am günstigsten ist für die Konsumenten bei möglichst
mit höherer Reisefrequenz sind Abonnements in den           vergleichbaren Voraussetzungen hinsichtlich des Leis-
meisten Fällen attraktiver. Die verschiedenen flexiblen     tungsumfangs. Um die genannten Komponenten in
Preisangebote lassen sich grob nach drei Aspekten           Bezug auf flexible Preise besser darzustellen, werden
gliedern:                                                   in der Folge zwei Reisetypen mit jeweils verschiedenen
                                                            Attributen beleuchtet:

20                                                                                              G ELBE SERI E N R. 36
Abbildung 8: Unterschiedlich hohe Sparpotentiale bei flexiblem Reisezeitpunkt
CHF pro retour Fahrt (in %)

100%

 80%

 60%
                                                            -36%

 40%            -51%
                               -62%                                        -64%
 20%

                                                                                           -86%
   0%
                  CH           DE             AT              IT             FR              UK             NL
Preisspanne zwischen dem Normalpreis (2. Klasse, retour) und dem entsprechenden Sparpreis für die Reise zwischen zwei
Städten. Buchung am Vortag.
Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen.

• Einerseits werden Reisende zwischen zwei Städten         Grossbritannien mit einer Reduktion von 86% auf den
   betrachtet, welche relativ kurzfristig verreisen         Normalpreis. Hierbei gilt es jedoch anzumerken, dass
   möchten, jedoch bereit sind auf Randzeiten aus-          das englische Preissystem auf einer starken Preisdiffe-
   zuweichen.                                               renzierung basiert, die nebst der Streckenlänge auch
                                                            das Angebot, die Nachfrage sowie den Zeitpunkt des
• In einem zweiten Szenario werden andererseits            Ticketkaufs berücksichtigt. Dadurch sind in Grossbri-
   Reisende zwischen Stadt und Land betrachtet,             tannien Bahntickets sehr teuer, die nicht weit im Voraus
   welche bereits einige Wochen im Voraus buchen            gekauft werden und nicht an einen Zug gebunden sind.
   und deshalb auf allfällige Frühbucherrabatte             Dies belegen auch die Preisvergleiche in Kapitel 3.1.1.
   zurückgreifen können.                                    Dementsprechend ist das Ausmass dieser Reduktion
                                                            für Spartickets zu einem grossen Teil auf die Höhe der
Reisen zwischen zwei Städten zu flexiblen                   Normalpreise zurückzuführen.
Zeitpunkten                                                      Für die Niederlande und Österreich sind keine An-
Abbildung 8 zeigt auf, wie viel in den Vergleichslän-       gebote aufgelistet. Im Fall von Österreich hängt dies mit
dern gespart werden kann, wenn Reisende flexibel            der Wahl der Westbahn bei Tickets zu Normalpreisen
sind in Bezug auf den Reisezeitpunkt. Möglicherweise        zusammen: Die Westbahn wird gewählt, weil ihr Billett
werden dabei eine längere Reisezeit und eine Abfahrts-      zum Normalpreis bereits günstiger ist als das entspre-
zeit ausserhalb der Stosszeiten in Kauf genommen.           chende Sparangebot der ÖBB. Zwar bietet Westbahn
     In der Schweiz bieten sich für diesen Reisetyp klas-   mit dem Produkt «WESTsuperpreise» ebenfalls Sparti-
sische Spartickets an. Wer ein solches Ticket kauft,        ckets an, diese sind jedoch für die betrachtete Strecke
verpflichtet sich, einem bestimmten Zug zuzusteigen.        nicht erhältlich, weshalb kein Sparpotenzial aufgeführt
Meistens bringt ein solches Angebot eine leicht ver-        werden kann. In den Niederlanden ist das Tarifsystem
längerte Reisezeit oder allenfalls einen zusätzlichen       bezüglich Sparpreisen anders aufgebaut als in den
Umstieg mit sich. Im Vergleich zu den anderen Ländern       restlichen Vergleichsländern. Es gibt sehr viele Ange-
sind Schweizer Spartickets mittelmässig attraktiv. Sie      bote, welche zwischen Stosszeiten und Randzeiten
können zu rund der Hälfte des Normalpreises erwor-          unterscheiden, jedoch können diese nur in Form von
ben werden.                                                 Abonnementen erworben werden. Ein Beispiel dazu
     In Deutschland und Frankreich werden Sparti-           ist «Dal Voordeel»: Ein Abonnement für 50 Euro im
ckets mit einer leicht höheren Reduktion als in der         Jahr, mit welchem an Wochenenden und ausserhalb
Schweiz angeboten, am wenigsten Rabatt gibt es in           der Stosszeiten mit einer Reduktion von 40% auf den
Italien. Die grössten Einsparmöglichkeiten gibt es in       Normalpreis gereist werden kann.

GE L B E S E R I E N R . 3 6                                                                                       21
Abbildung 9: Grosse Spanne bei den Sparpotentialen mit flexiblem Buchungszeitpunkt
CHF pro retour Fahrt (in %)

100%

 80%

 60%                                                        -28%
                                            -33%
                                                                            -38%

 40%                         -49%

             -63%
 20%

                                                                                            -87%
     0%
              CH              DE              AT              IT              FR             UK              NL

Preisspanne zwischen dem Normalpreis (2. Klasse, retour) und dem entsprechenden Sparpreis für die Reise von der Stadt
aufs Land. Buchungszeitpunkt weit im Voraus möglich.
Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen.

Reisen von der Stadt aufs Land mit flexiblem                     Erneut am besten schneidet Grossbritannien ab,
Buchungszeitpunkt                                            wiederum aus denselben Gründen wie vorgängig er-
In Abbildung 9 werden flexible Fahrpreise aufgezeigt,        wähnt. Am wenigsten Rabatt gibt es in Italien, die
wenn der Buchungszeitpunkt weit vor dem Reisezeit-           restlichen Länder befinden sich im Mittelfeld. Das
punkt liegt. In vielen Ländern gibt es hierfür limitierte    Sparpotenzial für Reisen von der Stadt aufs Land bei
Spezialangebote, welche nur weit im Voraus erhältlich        flexiblem Buchungszeitpunkt fällt geringer aus als
sind.                                                        beim Reisetyp zwischen zwei Städten mit flexiblem
     In diesem Vergleich schneidet das Schweizer An-         Reisezeitpunkt. Ein Grund hierfür liegt in der Zusam-
gebot sehr gut ab. Grund dafür sind die seit Herbst          mensetzung der Reisen von der Stadt aufs Land, bei
2017 verfügbaren Spartagesscheine, welche die 9-Uhr          welchen jeweils noch eine Busfahrt hinzukommt. Da
Tageskarte ersetzt haben. Die Tageskarten können             für die meisten Busfahrten keine Sparangebote vor-
maximal 30 Tage im Voraus gekauft werden, deren              liegen, schmälert dies das Sparpotenzial, wenn man
Preis steigt im Verlauf der Zeit bis maximal zum Preis       zu flexiblen Zeitpunkten das Billett kauft.
einer normalen Tageskarte an. Ein weiterer Vorteil
dieses Angebots im Vergleich zu anderen Ländern
ist, dass kein separates Ticket für die Postautofahrt
gelöst werden muss.

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Abbildung 10: Gleichförmige Preisentwicklung in den meisten Vergleichsländern für Reisen innerhalb
der Stadt
CHF
6.00
                                                                                                       UK
5.00

                                                                                                       DE
4.00
                                                                                                       FR

3.00
                                                                                                       NL
2.00                                                                                                   CH
                                                                                                       AT
                                                                                                       IT
1.00

0.00
                               2013                        2016                                 2018
Preisentwicklung über die Jahre 2013, 2016 und 2018, Betrachtung von täglich reisenden Erwachsenen innerhalb einer
Stadt.
Grafik INFRAS. Quelle: Eigene Berechnungen.

3.2. Entwicklung der Preise                                 Erwachsene des jeweiligen Reisetyps beschrieben.
                                                            Vereinzelt wird auf aussergewöhnliche Entwicklungen
3.2.1. Vergleich mit bisherigen Studien                     in anderen Segmenten verwiesen.
Die Bestimmung der öV-Fahrpreise in den sieben Län-
dern wurde nach gleicher Methodik wie in den Jahren         Reisen innerhalb einer Stadt
2013 und 2016 durchgeführt, was einen Vergleich             Für Reisen innerhalb einer Stadt befinden sich die
zwischen den verschiedenen Studien ermöglicht.              Schweizer Fahrpreise über die Jahre hinweg konstant im
Preisveränderungen über diese Periode hinweg kön-           Mittelfeld. Am vorteilhaftesten reisen vergleichsweise
nen grundsätzlich auf zwei verschiedene Ursachen            Schweizer Jugendliche.
zurückgeführt werden:                                            Die Ticketpreise in der Schweiz stiegen im Verlauf
                                                            der Jahre leicht an und sind insgesamt, über alle Seg-
• Einerseits können dies ticketspezifische Preisan-        mente, im Jahr 2018 um 7% höher als noch 2013.
   passungen sein: andere oder neue Angebote,               Am stärksten angestiegen im Vergleich zum Jahr 2013
   Veränderung im Tarifsystem etc.                          sind die Preise in Frankreich, während in Grossbritan-
                                                            nien und den Niederlanden eine leichte Preisreduktion
• Anderseits können die Währungsumrechnungen               vorliegt.
   ursächlich sein: Veränderungen des Wechselkurses
   oder Veränderungen des Kaufkraftparitätsindex.           Reisen innerhalb eines Metropolitanraums
   Einige Preisentwicklungen können vollumfänglich          Die Preise für Schweizer Reisende in Metropolitan-
   auf die Wechselkursveränderungen zwischen                räumen sind in den vergangenen Jahren für tägliche
   Schweizer Franken und Euro zurückgeführt wer-            Fahrten relativ konstant geblieben. Während das hierfür
   den (Anstieg des Europreises in Schweizer Franken        herangezogene Verbundsticket im Raum Zürich um
   von 1.09 auf 1.16). Diese Fälle werden in der            rund 60 Franken teurer wurde, kann das Abonne-
   Folge als solche kommentiert.                            ment in Lausanne zu einem leicht reduzierten Tarif
                                                            erworben werden.
Wie einführend im Zusammenhang mit dem Studi-                    Ein leichter Aufwärtstrend ist in den Niederlanden
endesign erläutert, wurden die Preise der Vorgänger-        und in Grossbritannien zu beobachten, während die
studien mit den aktuellen Werten des Kaufkraftpari-         Preise in den restlichen Ländern im Vergleich zu 2016
tätsindex aufdatiert, was zu leichten Veränderungen         leicht gesunken sind. In Deutschland, Frankreich und
der absoluten Zahlen geführt hat. In der Folge wird         Italien ist dies jedoch lediglich auf Wechselkursverän-
die Preisentwicklung primär für das Hauptsegment            derungen zurückzuführen.

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