AKTIV.IST.IN - Amnesty International ...

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AKTIV.IST.IN
FRAUENRECHTE SIND MENSCHENRECHTE
NETZWERK FRAUENRECHTE        AMNESTY-INFO 3 / SEPTEMBER 2020

UNO & FRAUEN
Wie sich UN-Beschlüsse
auf Frauenrechte
auswirken

COVID-19
Mehr Schutz für
Gesundheitsarbeiter*innen

SETZ DICH EIN
für die iranische
Aktivistin Saba
für Trans-Rechte in Ungarn

                              NETZWERK FRAUENRECHTE
AKTIV.IST.IN - Amnesty International ...
AKTIV.IST.IN NR. 155
AMNESTY-NETZWERK
FRAUENRECHTE                        Liebe Unterstützer*innen!
                                    Liebe Amnesty-Freund*innen!
SEPTEMBER 2020

                                      Konventionen, Resolutionen, Beschlüsse und Berichte der UNO oder des Europa-
       NETZWERK FRAUENRECHTE        rats stehen in der menschen- und frauenrechtlichen Alltagsarbeit üblicherweise nicht
                                    im Fokus des Interesses. Mensch weiß, dass es sie gibt und dass sie wichtig sind.
                                    Amnesty und viele Frauenorganisation berufen sich immer wieder darauf. Wenn diese
                                    internationalen menschenrechtlichen Normen aber angegriffen oder in Frage gestellt
              WEB                   werden, zeigt sich ihre wahre Bedeutung.
     frauenrechte.amnesty.at          Polen und die Türkei überlegen, sich aus der Istanbul-Konvention zur Verhütung
                                    und Bekämpfung von häuslicher und anderer Gewalt gegen Frauen zurückzuziehen.
              E-MAIL
                                    Mit dem fadenscheinigen Argument, die Konvention gefährde das Familienleben. In
     frauenrechte@amnesty.at
                                    anderen Ländern wie Bulgarien, der Slowakei und jüngst auch in Ungarn, haben die
         FACEBOOK                   Parlamente die Konvention wegen eines falschen Verständnisses von ‚Gender‘ nicht
@amnestynetzwerkfrauenrechte        ratifiziert.
            TWITTER                   Und plötzlich gehen Frauen – und nicht nur Frauen – in Massen auf die Straße und
         @AIFrauenrechte            protestieren gegen diese Bestrebungen. Gerade der Anstieg häuslicher Gewalt wäh-
                                    rend der COVID-19-Pandemie zeigt, dass die Regierungen weltweit den Schutz für die
        SPENDENKONTO                Rechte von Frauen und Mädchen stärken müssen.
      BIC: GIBAATWWXXX                Wie wichtig und heute noch relevant die 4. Weltfrauenkonferenz 1995 in Peking
IBAN: AT14 2011 1000 0031 6326      und die daraus resultierende Aktionsplattform war, beschreibt Sylvia Hordosch, Mitar-
          lautend auf               beiterin bei UN Women und damals Delegierte von Amnesty Österreich zum NGO-Tref-
   AMNESTY INTERNATIONAL            fen. Sie zieht Bilanz, was erreicht wurde und was Staaten noch tun müssen, um
         ÖSTERREICH                 Geschlechtergerechtigkeit zu erreichen. Die Liste ist leider immer noch lang.
      Verwendungszweck:               Amnesty International beobachtet seit Beginn der Pandemie die menschenrechtli-
  NETZWERK FRAUENRECHTE             chen Implikationen von Covid-19: Gesundheitsarbeiter*innen werden zu wenig ge-
                                    schützt, Kritiker*innen werden mundtot gemacht. Mehr dazu auf amnesty.at.
     Spenden an Amnesty sind          Unser Gruppenmitglied Sahar berichtet in einem sehr persönlichen Text, wie sie als
       steuerlich absetzbar.        Kind erkannte, dass sie als im Iran geborenes Mädchen ein Mensch zweiter Klasse ist.
                                      Und natürlich findest du in dieser Ausgabe wieder Appellbriefe: für den Schutz der
                                    Rechte von Transmenschen in Ungarn, für die iranische Aktivistin Saba Kordafshari,
                                    deren Haftstrafe rechtswidrig drastisch erhöht wurde, und für eine bedrohte russische
                                    Journalistin und für widerrechtlich inhaftierte indische Aktivist*innen.
                                      Wir danken Dir sehr für Deine Unterstützung.
                                    						Das Amnesty-Netzwerk Frauenrechte

INHALT                           3 POLEN Gewaltschutz in Gefahr            14 AUTOBIOGRAPHIE When I learned I was
                                                                           born unequal
                                 4 PEKING+25 Vierte Weltfrauenkonferenz in
                                   Peking – 25 Jahre später                17 IRAN Haftstrafe rechtswidrig erhöht
                                 7 VEREINTE NATIONEN UN-Resolution 1325 18 DIES&DAS Kurzmeldungen
                                   & Protokoll Menschenhandel              19 APPELLBRIEFE Bitte absenden!
                                 9 UNGARN Transrechte sind Menschenrechte 27 RUSSLAND Journalistin in Gefahr
                                 10 COVID-19 Gesundheitsarbeiter*innen          Indien: Aktivist*innen im Gefängnis
                                    schützen                               28 ERFOLGE Impressum
                                 12 IRAK Das Leiden der jesidischen Kinder

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POLEN

GEWALTSCHUTZ IN GEFAHR
 Die polnische Regierung schlägt vor, sich aus
 der Istanbul-Konvention zur Verhütung und
 Bekämpfung von häuslicher und anderer
 Gewalt gegen Frauen zurückzuziehen.

 Vor kurzem haben die Vereinten Nationen vor      Die regie-
 einer „Schattenpandemie“ im Schlepptau           rende Partei
 von COVID-19 gewarnt: Der globale Anstieg        Recht und
 an häuslicher Gewalt.                            Gerechtig-
 Überall auf der Welt kam es verstärkt zu         keit (Prawo i
 Berichten über Gewalt gegen Frauen und           Sprawiedli-
 Mädchen. Grund waren die Lockdowns und           wość – PiS)
 anderen Restriktionen: Viele Frauen und          und ihre
 Mädchen waren mit ihren Misshandler*innen        Koalitions-
 eingeschlossen oder hatten keinen ungehin-       partnerinnen
 derten Zugang zu Sicherheit und Unterstüt-       stehen der
 zungsleistungen.                                 katholischen
 In Polen könnte die Lage für Frauen und          Kirche nahe
                                                                                                    Frauenorganisationen pro-
 Mädchen noch gefährlicher werden, nach-          und betreiben aktiv eine neokonservative
                                                                                                    testierten am 24. Juli in ganz
 dem Justizminister Zbigniew Ziobro im Juli       soziale Agenda. Seit einer Reihe von Jahren       Polen gegen die Vorschläge
 den Vorschlag verkündete, sich aus der Istan-    befeuert ihre falsche Darstellung der Frauen-     der Regierung, die Istanbuler
 bul-Konvention des Europarats zur Verhütung      rechte und Geschlechtergleichstellung als, so     Konvention gegen Gewalt
 und Bekämpfung von häuslicher und anderer        wörtlich, „Genderideologie“ Angriffe gegen        gegen Frauen und häusliche
 Gewalt gegen Frauen zurückzuziehen.              die Rechte der LGBTIQ-Personen. Die Istan-        Gewalt, die von Polen 2015
 Der europäische Vertrag ist ein Meilenstein      bul-Konvention ist seit langem ein Dorn im        ratifiziert wurde, zu beenden.
 zur Verhütung von Gewalt gegen Frauen, da-       Auge der Populist*innen, die die abwegige                    © Grzegorz Żukowski
 runter häusliche Gewalt. Doch dieser wichti-     Behauptung des Ministers unterstützen, sie
 ger Vertrag sei, so der Minister, „schädlich“,   stelle eine Bedrohung „traditioneller Famili-
 da er „ideologische Passagen“ enthalte, die      enwerte“ dar.
 den Schulen vorschrieben, Kinder zum The-        Hinter seinen Worten verbirgt sich eine tiefe
 ma Gender zu unterrichten.                       Verachtung für die Rechte von Frauen, Mäd-
                                                  chen und LGBTIQ-Menschen. Sich von der
 GLEICHSTELLUNG VERTEUFELT. Kritiker*innen        Konvention zurückzuziehen, wäre ein gefähr-
 sagen, diese Begründung verdecke den             licher Schritt mit desaströsen Konsequenzen        ERSCHRECKENDE
 eigentlichen Wunsch der Regierung, das           für Millionen von Frauen und Mädchen und           GEWALTSTATISTIK
 Patriarchat zu stärken und gleichzeitig die      Organisationen, die den Überlebenden von
                                                                                                     Die Zahlen für Polen aus dem
 Rechte der Frauen und die Gleichstellung         sexualisierter und häuslicher Gewalt lebens-
                                                                                                     Jahr 2019: Mehr als 65.000
 der Geschlechter zu verteufeln.                  wichtige Unterstützung geben. Es wäre ein
                                                                                                     Frauen und 12.000 Kinder
 Der polnische Ministerpräsident sagte, das       Signal dafür, dass ihre persönliche Sicherheit
                                                                                                     zeigten Vorfälle häuslicher
 Verfassungsgericht solle überprüfen, ob die      und ihr Wohlergehen nicht wert sind, ge-
                                                                                                     Gewalt an oder wurden zu
 Konvention mit der Verfassung in Einklang        schützt zu werden. Es wäre zudem ein rück-
                                                                                                     Betroffenen von häuslicher
 sei. Das könnte die Entscheidung hinauszö-       wärts gerichteter Schritt, was in internationa-
                                                                                                     Gewalt erklärt. In Polen
 gern, ist aber dennoch eine beunruhigende        len Menschenrechtsnormen verboten ist.
                                                                                                     werden jedoch deutlich
 Entwicklung, insbesondere deshalb, weil          Doch auch in anderen Ländern wird der
                                                                                                     weniger Fälle angezeigt als
 die Unabhängigkeit des Gerichts in großem        Wunsch, sich aus der Konvention zurückzu-
                                                                                                     in anderen EU-Ländern.
 Maße beeinträchtigt ist.                         ziehen ernsthaft diskutiert.

                                                                                                                                3
AKTIV.IST.IN - Amnesty International ...
PEKING+25

VIERTE WELTFRAUENKONFERENZ
IN PEKING: 25 JAHRE SPÄTER
Die Weltfrauenkonferenz in Peking unter dem Motto „Gleichberechtigung,
Entwicklung und Frieden“ war ein Höhepunkt nach 20 Jahren UNO Aktivitäten
zu Frauenrechten. Die daraus resultierende Aktionsplattform ist heute noch
ein Leitdokument.

           Von Sylvia Hordosch   Am Anfang war für mich die „Test the West“      lungsfreiheit in China, auch darüber, wie weit
                                 Konferenz von Johanna Dohnal im Herbst          wir die Menschenrechtssituation in China
    Sie war von ca. 1991bis      1992. Eine der Gastrednerinnen war Char-        ansprechen sollen oder nicht. Amnesty orga-
           1997 Mitglied der     lotte Bunch, Gründerin und Direktorin des       nisierte eine der ersten Aktionen in Huairou
      Aktionsgruppe Frauen       Center for Women’s Global Leadership an der     – wir hängten eine Wäscheleine auf, an der
    (jetzt NW Frauenrechte)      Rutgers University/USA. Nach der Konfe-         jedes Wäschestück eine Frau repräsentierte,
    von Amnesty Österreich.
                                 renz traf Charlotte sich mit Frauen aus dem     deren Menschenrechte verletzt wurden.
    Sylvia Hordosch arbeitet
                                 österreichischen NGO Bereich und berichtete     Die Weltfrauenkonferenz war Teil einer Reihe
   seit 2011 für UN Women
        in New York und war      von einer globalen Kampagne „Frauenrechte       von UNO Weltkonferenzen in den 90er
      davor bei zwei der vier    sind Menschenrechte“, die im Vorfeld der        Jahren: 1992 der Riogipfel zu nachhaltiger
   Vorgängerorganisationen       Weltmenschenrechtskonferenz in Wien 1993        Entwicklung, 1993 Menschenrechte, 1994
                       tätig.    von Frauenorganisationen aus allen Teilen       Bevölkerung, 1996 Städte. Der Kalte Krieg
                                 der Welt initiiert worden war. (Menschen-       war zu Ende und es war eine Zeit für progres-
                                 rechtsorganisationen wie Amnesty Interna-       sive globale Politik, allerdings auch die Zeit
© privat

                                 tional waren nicht von Anfang an dabei.)        der Kriege im ehemaligen Jugoslawien.
                                 Dieser Kampagne ist es zu verdanken, dass       Die Konferenz in Peking war der Höhepunkt
                                 die Menschenrechte von Frauen im Wiener         nach 20 Jahren von UNO Aktivitäten - von
                                 Aktionsplan als unveräußerlicher, integraler    der ersten Frauenkonferenz in Mexico und
                                 und unteilbarer Bestandteil der allgemeinen     der UNO Dekade der Frauen, und den Konfe-
                                 Menschenrechte anerkannt wurden. Dieser         renzen in Kopenhagen und Nairobi.
                                 Text wurde dann zwei Jahre später in der
                                 Erklärung und Aktionsplattform von Beijing      DIE KONFERENZ IN PEKING wurde von einer Reihe
                                 weiter vertieft.                                regionaler Konferenzen vorbereitet - die für
                                                                                 Europa fand 1994 in Wien statt. Das The-
                                 ALS MITGLIED DER AKTIONSGRUPPE FRAUEN von       ma „Gleichberechtigung, Entwicklung und
                                 Amnesty Österreich war ich eine der Frauen,     Frieden“ reflektiert den Ausgleich zwischen
                                 die sich mit Charlotte Bunch in Wien traf.      unterschiedlichen politischen Interessen.
                                 Ich war damals auch die österreichische Ver-    Das Resultat war eine umfassende, wenn
                                 treterin eines internationalen Amnesty-Frau-    auch rechtlich nicht bindende, Aktionsplatt-
                                 ennetzwerks. Wir haben uns damals sowohl        form, nach 12 Themen organisiert: Armut,
                                 innerhalb von Österreich als auch internatio-   Bildung, Gesundheit, Gewalt an Frauen,
                                 nal viel vernetzt und organisiert. Das Resul-   bewaffnete Konflikte, Wirtschaft, Entschei-
                                 tat war, dass eine Gruppe von österreichi-      dungspositionen, institutionelle Mechanis-
                                 schen NGO Vertreterinnen zum NGO Forum          men, Menschenrechte, Medien, Umwelt und
                                 nach Huairou und zur Regierungskonferenz        Mädchen. Alles Themen, die heute noch
                                 fuhren. Ich war Mitglied der Amnesty-De-        aktuell sind. Amnesty hat sich besonders für
                                 legation zum Forum. Ich erinnere mich gut       die Kapitel zu Gewalt, Menschenrechten und
                                 an die Vorbereitungen für die Konferenz, die    Konflikten engagiert.
                                 schon bei der Wiener Menschenrechtskonfe-       Ein großer Gewinn war das Kapitel zu
                                 renz begannen. Innerhalb der NGOs gab es        Gewalt an Frauen, da ja CEDAW, die Grau-
                                 Diskussionen um Meinungs- und Versamm-          enrechtskonvention, das Thema Gewalt

    4
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nicht anspricht. Eine wichtige
Erneuerung ist die „Gender
Mainstreaming“-Strategie, die
Einbeziehung einer Genderper-                   hinterfragt werden muss.                          NGO-Aktion in Huairou wäh-
spektive in alle politischen Entscheidungen     Die Plattform ist nach wie vor das Leitdoku-      rend der Weltfrauenkonferenz
und Programme, was dann später auch auf         ment zum Thema Frauenrechte auf Ebene             vom 4. bis 15. September 1995
Bereiche wie Budgetfragen ausgeweitet wur-      der Vereinten Nationen. Jedes Jahr entwi-         in Peking
de. Die Genderdiskussion bedeutete auch,        ckelt die Frauenstatuskommission Empfeh-          © UN Photo/Milton Grant
dass Gleichberechtigung nicht nur als Frau-     lungen zu breiten Themen auf der Basis der
enthema verstanden wurde, sondern dass          Plattform. Alle fünf Jahre wird der Fortschritt
Geschlechterrollen von Frauen und Männern       diskutiert. Beijing +5 war eine Sondersit-
umfassender hinterfragt wurden. Allerdings      zung der Generalversammlung, aber schon
hat sich die Genderdebatte in den letzten 20    5 Jahre später, 2005, war es kaum möglich
Jahren vor allem auf die Situation von Frauen   (im Schatten des Irakkrieges), eine politische
und Mädchen konzentriert.                       Erklärung zu verabschieden.

DIE GENDER-DISKUSSION. Erst später habe         UND WO SIND WIR HEUTE? Kein Land der Welt
ich mitbekommen, dass der Begriff „Gen-         hat Gleichberechtigung erreicht.
der“ schon vor der Konferenz umstritten         u Mehr Mädchen sind heute in der Schule           Plenum in Peking
war, zwischen denen, die nur biologisches       als jemals zuvor.                                 © UN Photo/Milton Grant
Geschlecht akzeptieren und denen, die
Gender als soziales Konstrukt sehen. Es
wurde eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die
den Begriff definieren sollte, und die zu dem
Schluss kam, dass die Plattform „Gender“
im herkömmlichen, allgemein akzeptierten
Sinn verwendet. Eine typische UNO Lösung,
vage, aber besser als eine enge Definition.
Eines der Argumente war und ist, dass eine
Genderdiskussion der Familie und Familien-
politik schaden könnte. Wohl eher die Angst,
dass wirkliche Gleichberechtigung existieren-
de Hierarchien und Privilegien untergräbt.
25 Jahre später werden diese Debatten wei-
tergeführt von denen, die „Genderideologie“
als große Gefahr sehen und lieber traditio-
nelle Bilder von Frauen und Männer weiter
vertreten. Und natürlich wird heute auch
diskutiert, ob es noch immer um das soziale
Konstrukt von Beziehungen zwischen Frauen
und Männern geht, oder ob binäres Denken

                                                                                                                            5
AKTIV.IST.IN - Amnesty International ...
NGOs in aller Welt lebten den Elan der Pekinger Frauenkonferenz mit. Amnesty
                                              Großbritannien mietete einen Panzer und protestierte vor der chinesischen Botschaft
                                              in London gegen das Massaker am Tiananmen-Platz 1989		              © Amnesty UK

Teilnehmerinnen am        u Die Muttersterblichkeit ist gesunken, ist          gungen und finanzielle Unterstützung.
NGO-Forum
© UN Photo/Milton Grant   aber immer noch hoch.                                2. Frauen müssen gleichberechtigt an der
                          u Der Zugang zu Verhütungsmittel hat                 Entwicklung von Technologie mitarbeiten
                          stagniert.                                           können.
                          u Die Wahrscheinlichkeit, dass Frauen in             3. Es wurde nie berechnet, was die Umset-
                          der Altersgruppe von 25-34 in Armut leben,           zung der Plattform kosten würde. Die Finan-
                          ist um ein Viertel höher als für Männer.             zierung für Gleichstellungsfragen war nie
                          u Die Schere zwischen der Arbeitsmarktbe-            ausreichend. Steuersysteme müssen nach-
                          teiligung von Frauen und Männern ist 31%             haltig verändert werden und Einkommen und
                          (seit 20 Jahren unverändert). 740 Millionen          Reichtum angemessen besteuert.
                          Frauen arbeiten im informellen Sektor.               4. Zwischen 2008 und 2017 gab es 274
                          u Frauen machen dreimal so viel unbezahl-            Rechtsreformen in 132 Ländern, aber Diskri-
                          te Pflegearbeit wie Männer.                          minierung in Gesetzen existiert nach wie vor,
                          u Fortschritte gibt es im Gesetzesbereich.           auch wenn 189 Staaten CEDAW ratifiziert
                          1995 gab es kaum Länder, die Gesetze zu              haben.
                          Gewalt an Frauen hatten. Heute sind es 144           5. Soziale Normen müssen verändert werden
                          Länder. Trotzdem haben 17,5% von Frauen              – eines der größten Hindernisse.
                          innerhalb der letzten 12 Monate Gewalt von           6. Regierungen brauchen bessere Statistiken,
                          ihrem Partner erlebt.                                nach Geschlecht, Alter und anderen Faktoren
                          u Seit 1995 hat sich der Anteil von Frauen           aufgeschlüsselt.
                          im Parlament verdoppelt, d.h. aber, dass             Die Aktionsplattform ist nach wie vor aktuell,
                          Frauen nach wie vor nur 25% der Abgeord-             in einer Zeit, in der Gleichberechtigungsarbeit
                          neten stellen.                                       von Nationalismus, autoritären Regierungen,
                                                                               Klimawandel und Pandemien erschüttert wird.
                          173 LÄNDERBERICHTE wurden von Regierungen
                          für die 25-jährige Review Überprüfung der            BRAUCHEN WIR EINE 5. WELTFRAUENKONFERENZ?
                          Plattform verfasst. Die Analyse dieser Berich-       Ich meine, dass die Zeit vorbei ist, dass
                          te zeigt, dass die folgenden Maßnahmen nötig         Frauenthemen/Genderperspektiven separat
                          sind:                                                diskutiert werden. In verschiedenen Bereichen
                          1. Arbeitsrechte und sozialer Schutz müssen          wird seit vielen Jahren intensiv gearbeitet, um
                          ausgebaut werden; Pflegearbeit muss durch            sicherzustellen, dass die Rechte von Frauen
                          Kinder- und Altenbetreuung unterstützt wer-          reflektiert werden. Gute Beispiele gibt es dazu
                          den, durch Mutter/Vaterschaftsurlaub, Infra-         im Sicherheitsrat seit seiner ersten Resolution
                          struktur (Wasser, Elektrizität, etc.). Frauen        zum Thema Frauen, Friede und Sicherheit
                          brauchen besseren Zugang zu Finanzen. Der            (Resolution 1325/2000), die 2030 Agenda
                          Zugang zu Führungspositionen in Politik und          und ihre 17 Ziele für nachhaltige Entwick-
                          Wirtschaft muss verbessert werden. Frauenor-         lung, und die Diskussionen rund um die
                          ganisationen brauchen stabile Rahmenbedin-           Umweltkonventionen.

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AKTIV.IST.IN - Amnesty International ...
VEREINTE NATIONEN

FRAUEN, FRIEDEN UND SICHERHEIT
& PROTOKOLL MENSCHENHANDEL
Wichtige UN-Beschlüsse 2000: die Resolution 1325 des UN-Sicherheits-
rates zu Frauen, Frieden und Sicherheit und das UN-Zusatzprotokoll zur
Verhütung, Bekämpfung und Bestrafung des Menschenhandels

Ein weiteres Jubiläum dieses Jahr feiern -     Staaten nahe, einen Nationalen Aktionsplan      Von Flora Bachmann,
neben der Pekinger Deklaration und Aktions-    zur Umsetzung der Resolution zu entwickeln.     Sprecherin des Amnesty-
plattform - die Resolution 1325 des UN-Si-     Nach derzeitigem Stand sind dem Aufruf          NW Frauenrechte
cherheitsrates zum Thema Frauen, Frieden       Rund 63 Länder gefolgt. Österreich nahm
und Sicherheit, sowie das UN-Zusatzproto-      zuletzt 2012 einen überarbeiteten Aktions-
koll zur Verhütung, Bekämpfung und Bestra-     plan zur Resolution 1325 an. Jährlich folgen
fung des Menschenhandels, insbesondere         Umsetzungsberichte, die die Fortschritte
des Frauen- und Kinderhandels (Protokoll       der Umsetzung darstellen. Österreich veröf-     Der einstimmige Beschluss der
Menschenhandel).                               fentlichte zuletzt im Oktober 2019 den 10.      Resolution 1325 am 31. Okto-
                                               Umsetzungsbericht.                              ber 2000      © UN Photo
DIE RESOLUTION 1325
Die Resolution wurde am 31. Oktober 2000
von den Vereinten Nationen einstimmig
angenommen. Sie hebt die unverhältnismä-
ßigen Auswirkungen bewaffneter Konflikte
auf Frauen und Mädchen hervor und fordert
die besonderen Bedürfnisse von Frauen
und Mädchen während Konflikten zu be-
rücksichtigen, sowie eine aktive Beteiligung
von Frauen bzw. die Berücksichtigung der
Gender-Perspektive bei der Rückführung,
Wiederansiedlung, Rehabilitation, Wieder-
eingliederung und beim Wiederaufbau nach
Konflikten. Der Inhalt der Resolution wird
auch oft unter den sogenannten „drei Ps“
zusammengefasst: Partizipation von Frau-
en bei Friedensprozessen, Prävention von
Kriegen und Protektion vor geschlechtsspe-
zifischer Gewalt. Die Resolution 1325 war
das erste formelle und rechtliche Dokument
des Sicherheitsrates, das verpflichtete, die
Verletzungen der Rechte von Frauen zu ver-
hindern, die Teilnahme von Frauen an Frie-     DAS PROTOKOLL MENSCHENHANDEL
densverhandlungen und am Wiederaufbau          Das Übereinkommen gegen die grenzüber-
nach Konflikten zu unterstützen und Frauen     schreitende organisierte Kriminalität, besser
und Mädchen vor sexueller Gewalt in Kriegs-    bekannt als das Palermo-Übereinkommen,
zeiten zu schützen. Zudem war es auch die      aus dem Jahr 2000 ist der erste global ge-
erste Resolution, in der die Auswirkungen      regelte, völkerrechtliche Vertrag, in dem die
von Konflikten auf Frauen ausdrücklich         Prävention und Bekämpfung organisierter
erwähnt wurden.                                Kriminalität geregelt ist. Es wird durch drei
Zwei Jahre später legte der Sicherheitsrat     UN-Zusatzprotokolle ergänzt: das Protokoll

                                                                                                                         7
AKTIV.IST.IN - Amnesty International ...
Laut UNODC sind 72 Prozent der Opfer von
                                                        Menschenhandel Frauen und Mädchen.

    Menschenhandel; das Protokoll gegen die             WARUM WIRD ES GETAN: Zum Zwecke der Aus-
    Schleusung von Migrant*innen auf dem                beutung, wozu die Ausbeutung der Prostitu-
    Land-, See- und Luftweg; und das Protokoll          tion anderer, sexuelle Ausbeutung, Zwangs-
    gegen die unerlaubte Herstellung von Feu-           arbeit, Sklaverei oder ähnliche Praktiken und
    erwaffen, deren Teilen, Komponenten und             die Entnahme von Organen gehören
    Munition sowie gegen den unerlaubten Han-
    del damit.                                          Im Mai 2020 war das Protokoll von insge-
    Das Protokoll Menschenhandel wurde am 15.           samt 176 Staaten ratifiziert. Diese Staaten
    November 2000 verabschiedet. Es ist das             sind verpflichtet, den Menschenhandel zu
    erste globale rechtsverbindliche Instrument         verhindern und zu bekämpfen, die Betrof-
    mit einer international vereinbarten Definition     fenen zu schützen und zu unterstützen und
    des Menschenhandels. Laut ihm hat Men-              die internationale Zusammenarbeit zwischen
    schenhandel drei konstituierende Elemente:          den Staaten zu fördern, sodass die Ziele des
                                                        Protokolls erreicht werden.
    WAS WIRD GETAN: Anwerbung, Beförderung,             Das Büro der Vereinten Nationen für Dro-
    Verbringung, Beherbergung oder Aufnahme             gen- und Verbrechensbekämpfung (UNODC)
    von Personen                                        in Wien ist für die Umsetzung des Protokolls
                                                        zuständig.
    WIE WIRD ES GETAN: Androhung oder Anwen-            Es unterstützt Staaten bei der Ausarbeitung
    dung von Gewalt, Nötigung, Entführung,              von Gesetzen und nationalen Strategien zur
    Betrug, Täuschung, Missbrauch von Macht             Bekämpfung des Menschenhandels und bei
    oder Verwundbarkeit oder Gewährung von              der Bereitstellung von Ressourcen zur Umset-
    Zahlungen oder Vorteilen an eine Person, die        zung dieser Strategien.
    die Kontrolle über die Betroffene hat

    MENSCHEN & RECHTE IN ÖSTERREICH                   ten, wie sich jede einzelne Person für die
                                                      Umsetzung von Menschenrechten in Öster-
    KEHREN WIR VOR DER EIGENEN TÜR!?                  reich einsetzen kann.
    Österreich hat viele Menschenrechtsverträ-
    ge unterzeichnet und ratifiziert (d. h. als       WANN & WO
    verbindlich anerkannt) – dennoch werden           Samstag, 10. Oktober 2020
    tagtäglich Rechte von Menschen, die sich          Von 10:00 - 17:00
    in Österreich aufhalten, verletzt.                Amnesty International Österreich
    Anlässlich des Universal Periodic Reviews         Lerchenfelder Gürtel 43, 1160 Wien
    (UPR), bei dem Österreich im Herbst 2020          Kosten: € 59,–/ für Mitglieder € 50,–
    vor der UNO menschenrechtlich auf dem             Anmeldung: Tel.: +43 1 78008-0
    Prüfstand steht, wollen wir in diesem Work-
                                                      E-Mail: academy@amnesty.at
    shop die Menschenrechtssituation in Öster-
                                                      Bitte vergewissere dich rechtzeitig, ob der Kurs
    reich genauer unter die Lupe nehmen.
                                                      pandemiebedingt als Webinar stattfinden muss
    Und wir erarbeiten Handlungsmöglichkei-           auf amnesty.at/academy

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AKTIV.IST.IN - Amnesty International ...
UNGARN: TRANS*RECHTE SIND MENSCHENRECHTE
                                                                                                © Anund Knutsen CC Parlament

Die Rechte von Trans*-Personen sind Men-        sagt Ivett, Transfrau und Aktivistin aus Un-
schenrechte. Aber das ungarische Parlament      garn. Es ist von größter Bedeutung, dass der
hat dies ignoriert und am 19. Mai für ein       ungarische Kommissar für Menschenrechte
diskriminierendes Gesetz gestimmt, das die      sofort handelt. Wenn er dies nicht tut, könn-
legale Anerkennung von Trans*- und In-          te das Verbot immensen Schaden im Leben
tersex-Personen verbietet (Artikel 33). Das     von Trans*- und Intersex-Personen anrichten
ist ein ungeheurer Rückschritt für die Men-     und zu einem drastischen Anstieg von Diskri-
schen und ihre Rechte und eine Gefahr für       minierung, Übergriffen und Hassverbrechen
alle Betroffenen.                               gegen sie führen.
Das neue Gesetz ist nicht nur eine weitere      Personen, deren offizielle Dokumente nicht
Diskriminierung von Menschen mit Trans*-        ihre Geschlechtsidentität, ihren Namen          SETZ DICH EIN!
oder Intersex-Identität. Es verstärkt zudem     oder Geschlechtsausdruck widerspiegeln,         Bitte schick den
auch das intolerante und feindliche Klima,      müssten ihren Status jedes Mal erklären,        Appellbrief
mit dem LGBTIQ-Personen in Ungarn kon-          wenn sie ihre Unterlagen vorzeigen. In vie-
frontiert sind.                                 len Situationen könnte dies täglich der Fall
                                                                                                möglichst bald ab.
Das neue Gesetz widerspricht den Grund-         sein. Offizielle Ausweisdokumente müssen
rechten und Ungarns internationalen Men-        in zahlreichen Lebensbereichen vorgezeigt
schenrechtsverpflichtungen. Ohne legale         werden: beispielsweise bei der Arbeitssuche,
Anerkennung ihrer Geschlechtsidentität, sind    beim Zugang zu Bildung, bei der Wohnungs-
Trans*- und Intersex-Personen Diskriminie-      suche oder beim Beantragen von Sozialhilfe.
rung, Belästigungen und Gewalt ausgesetzt       Trans*- und Intersex-Personen wären somit
– jedes einzelne Mal, wenn sie im Alltag ihre   gezwungen, bestimmte Aspekte ihres Rechts
Identität mit einem Ausweis nachweisen          auf Privatsphäre aufzugeben.
müssen.                                         Trans*- und Intersex-Personen werden in
                                                Ungarn häufig diskriminiert, besonders was
„JEDER MENSCH SOLL MIT RESPEKT BEHANDELT        den Zugang zu Beschäftigung, Bildung,
WERDEN und ernst genommen werden – unab-        Wohnraum sowie Waren und Dienstleistun-
hängig von der eigenen Geschlechtsidentität.    gen angeht.
Wir brauchen euch jetzt mehr denn je zu-        Der neue Gesetzestext ist ein weiterer Ver-
vor. Angehörige von Minderheiten brauchen       such, ihre Rechte zu beschneiden und wird
immer die Unterstützung von Menschen            zu verstärkter Diskriminierung führen. Nach
außerhalb der eigenen Community. Dies gilt      Inkrafttreten des neuen Gesetzes könnten
insbesondere für eine so kleine und fragile     Angriffe und vorurteilsmotivierte Straftaten
Community wie die von Trans-Personen”,          gegen diese Personengruppen zunehmen.

                                                                                                                         9
AKTIV.IST.IN - Amnesty International ...
COVID-19

GESUNDHEITSARBEITER*INNEN SCHÜTZEN!

Regierungen auf der ganzen Welt haben versagt, Mitarbeiter*innen des Gesundheitswesens
während der COVID-19-Pandemie angemessen zu schützen. Amnesty dokumentierte
alarmierende Fälle von Gesundheitsarbeiter*innen, die mangelnde Schutzmaßnahmen gegen
COVID-19 kritisiert hatten und daraufhin mit Repressalien konfrontiert waren.

                           Amnesty International hat eine große Band-       zu wenige geeignete Schutzmasken für das
                           breite verfügbarer Daten zusammengeführt         Gesundheitspersonal gab. 24h-Pflegebetreu-
                           und analysiert. Ausgehend von diesen Daten       er*innen wurden erst sehr spät geeignete
                           sind bisher in insgesamt 79 Ländern mehr         Schutzausrüstung zur Verfügung gestellt oder
                           als 3.000 Gesundheitsarbeiter*innen nach         mussten diese selbst besorgen.
                           einer COVID-19-Infektion gestorben. Diese        Neben einer weltweiten Knappheit dieser
                           Zahl liegt allerdings sehr wahrscheinlich        Produkte haben Handelsbeschränkungen den
                           noch um einiges unter dem tatsächlichen          Mangel möglicherweise zusätzlich verschärft.
                           Wert.
                           „Angesichts einer Situation, in der sich die     TAUSENDE TODESOPFER. Derzeit gibt es keine
                           COVID-19-Pandemie auf der ganzen Welt            systematische und global koordinierte Er-
                           weiterhin rasant ausbreitet, fordern wir von     fassung der nach einer COVID-19-Infektion
                           den Regierungen, das Leben und Wohlerge-         verstorbenen Beschäftigten im Gesund-
                           hen von Beschäftigten im Gesundheitswesen        heitswesen und anderer systemrelevanter
                           und anderer systemrelevanter Berufsgruppen       Berufsgruppen. Gemäß der von Amnesty
                           endlich ernst zu nehmen“, sagt Sanhita           International zusammengetragenen Werte
                           Ambast, Amnesty-Expertin für wirtschaftli-       haben folgende Länder die bislang höchsten
                           che, soziale und kulturelle Rechte, und sagt     Todeszahlen in der Berufsgruppe der Ge-
                           weiter: „Gesundheitsarbeiter*innen sind an       sundheitsarbeiter*innen zu verzeichnen: USA
                           vorderster Front tätig und merken sofort,        (507), Russland (545), Großbritannien (540,
                           wenn Regierungsmaßnahmen ins Leere lau-          einschließlich 262 Sozialarbeiter*innen),
                           fen. Versuchen die Behörden, kritische Stim-     Brasilien (351), Mexiko (248), Italien (188),
                           men zum Schweigen zu bringen, verwandelt         Ägypten (111), Iran (91), Ecuador (82) und
                           sich ihr Anspruch, alles für die öffentliche     Spanien (63).
                           Gesundheit zu tun, schnell in eine Farce.“       Der Gesamtwert liegt wegen nicht gemeldeter
                           Regierungen müssen Rechenschaft für die          Fälle sehr wahrscheinlich noch um einiges
                           zahlreichen Toten unter den Beschäftigten        höher als angegeben. Zudem sind genaue
                           im Gesundheitswesen und anderer system-          Vergleiche zwischen den Ländern schwierig,
                           relevanter Berufsgruppen ablegen, die sich       da es unterschiedliche Methoden für die
                           nicht angemessen vor den Gefahren der Pan-       Erfassung gibt.
                           demie schützen konnten, fordert Amnesty.
                                                                            REPRESSALIEN. In mindestens 31 der von
                           MANGEL AN ÜBERLEBENSWICHTIGER SCHUTZAUS-         Amnesty International untersuchten Länder
     Der Amnesty-Bericht
  „EXPOSED, SILENCED,      RÜSTUNG. In fast allen der 63 Staaten und        beobachtete die Organisation, dass Beschäf-
ATTACKED: FAILURES TO      Territorien, die Amnesty International für den   tigte aus dem Gesundheitswesen und ande-
 PROTECT HEALTH AND        Bericht untersucht hat, berichteten Gesund-      ren systemrelevanten Berufsgruppen wegen
   ESSENTIAL WORKERS       heitsarbeiter*innen vom kritischen Mangel        unsicherer Arbeitsbedingungen streikten,
 DURING THE COVID-19       an persönlicher Schutzausrüstung. Auch in        mit Streik drohten oder protestierten. Aus
  PANDEMIC“ findet sich    Österreich gab es Berichte aus den Medien        verschiedenen Ländern gab es Berichte über
        als Download auf   sowie Auskünfte von Betroffenen direkt an        Disziplinarmaßnahmen und Entlassungen
             amnesty.org   Amnesty International, die belegen, dass es      von Beschäftigten im Gesundheitswesen und

10
anderer systemkritischer Berufsgruppen,
                                                 © Lian Cho

nachdem diese ihre Bedenken kundgetan
hatten.

UNGERECHTE BEZAHLUNG. Neben unsicheren
Arbeitsbedingungen dokumentierte Amnesty
International die ungerechte und in einigen
Fällen ausgesetzte Bezahlung von Beschäf-
tigten im Gesundheitswesen und anderer
systemrelevanter Berufsgruppen. In einigen
Ländern gibt es keinerlei zusätzliche Leistun-
gen für Beschäftigte aus dem Gesundheits-
wesen und anderer systemrelevanter Berufe
für ihre Arbeit während der COVID-19-Pande-                   Staaten auf, ihre Maßnahmen gegen die
mie. In anderen Staaten werden bestimmte                      Pandemie von unabhängigen Institutionen
Berufsgruppen von diesen Leistungen ausge-                    in transparenten Verfahren überprüfen zu
schlossen.                                                    lassen, um auf diese Weise die Menschen-
Amnesty International fordert die interna-                    rechte und das Leben ihrer Bevölkerung im
tionale Staatengemeinschaft dazu auf, CO-                     Falle einer massenhaften Ausbreitung des
VID-19 als Berufskrankheit anzuerkennen.                      Virus besser schützen zu können“, sagt San-
Auf Grundlage einer derartigen Regelung                       hita Ambast. Diese Überprüfung sollte auch
müssten sie zukünftig sicherstellen, dass                     ermitteln, ob die Rechte von Beschäftigten
Beschäftigte aus dem Gesundheitswesen und                     im Gesundheitswesen und anderer systemre-
anderer systemrelevanter Berufsgruppen im                     levanter Berufsgruppen – einschließlich des
Fall einer Infektion eine Entschädigung und                   Rechts auf sichere und gesunde Arbeitsbe-
weitere Unterstützungsleistungen erhalten.                    dingungen sowie auf freie Meinungsäußerung
Außerdem sollten diese Menschen Priorität                     – in angemessenem Umfang geschützt sind.       Anmerkung: Die Be-
beim Zugang zu COVID-19-Tests erhalten.                       Alle Staaten müssen eine adäquate Entschä-     zeichnungen „Gesund-
Amnesty International berichtete über                         digung für jene Beschäftigten im Gesund-       heitsarbeiter*innen“ bzw.
mehrere Fälle, bei denen Beschäftigte im                                                                     „Beschäftigte im Gesund-
                                                              heitswesen und anderer systemrelevanter
Gesundheitswesen und anderer systemrele-                                                                     heitswesen“ beziehen sich
                                                              Berufsgruppen bereitstellen, die sich im
                                                                                                             auf alle an der Bereitstel-
vanter Berufsgruppen wegen ihrer Tätigkeit                    Rahmen ihrer Arbeit mit COVID-19 infiziert     lung und Erbringung von
Stigmatisierung und Gewalt erfahren hatten.                   haben.                                         Gesundheits- und Sozial-
                                                              Zudem sind die Fälle zu untersuchen, bei       dienstleistungen beteilig-
FORDERUNGEN. Derartige Angriffe weisen auf                    denen Beschäftigte nach Kritik an Sicher-      ten Personen. Das schließt
ein von Fehlinformationen und Stigmatisie-                    heits- und Gesundheitsschutzmaßnahmen          Ärzt*innen, Pflegeperso-
rungen dominiertes Klima hin und belegen,                     von Repressalien betroffen waren. Wer unfair   nal, Sozialarbeiter*innen,
wie wichtig es ist, dass Regierungen genaue                   behandelt wurde, muss Zugang zu wirksa-        Krankenwagenfahrer*in-
und leicht verfügbare Informationen über die                  mem Rechtsschutz erhalten. Wer aufgrund        nen, Reinigungs- und
Verbreitung von COVID-19 bereitstellen.                       kritischer Äußerungen entlassen wurde, muss    Instandhaltungskräfte und
 „Wir rufen alle von COVID-19 betroffenen                     wieder eingestellt werden.                     andere ein.

                                                                                                                                     11
IRAK

                                                        DAS LEIDEN DER
                                                        JESIDISCHEN KINDER

                                                                         Fast 2.000 jesidische Kinder, die aus
                                                                         IS-Gefangenschaft zurückkehren,
                                                                         leiden unter erheblichen psychischen
                                                                         und physischen Folgen.

                                                                         diese Kinder. Nachdem sie den Horror des
                                                                         Krieges in einem extrem jungen Alter erleben
                                                                         mussten, brauchen sie jetzt dringend die
                                                                         Unterstützung der Behörden im Irak und der
                                                                         internationalen Gemeinschaft, um sich eine
© Adam Ferguson

                                                                         Zukunft aufbauen zu können“, sagt Matt
                                                                         Wells, stellvertretender Direktor des Krisenre-
                                                                         aktionsteams bei Amnesty International.
                                                                         Viele Kinder, die überlebt haben, kehren
                                                                         mit Langzeitschäden, Krankheiten oder
                                                                         körperlichen Behinderungen aus der IS-Ge-
                       Nahezu 2.000 jesidische Kinder, die nach der      fangenschaft zurück. Die häufigsten psy-
                       Gefangenschaft durch die bewaffnete Grup-         chischen Erkrankungen, unter denen die
                       pe Islamischer Staat (IS) zu ihren Familien       Kinder leiden, sind posttraumatischer Stress,
                       zurückgekehrt sind, leiden unter erheblichen      Angstzustände und Depressionen. Symptome
                       gesundheitlichen Folgen – sowohl physischer       und Verhaltensmuster sind oft Aggressionen,
                       als auch psychischer Natur.                       Flashbacks, Albträume, der persönliche
                       Der 56-seitige Amnesty-Bericht Legacy of          Rückzug und heftige Stimmungsschwankun-
                       Terror: The Plight of Yezidi Child Survivors of   gen.
                       ISIS enthüllt die enormen Herausforderun-
                       gen, denen sich die schätzungsweise 2.000         KÖRPERLICHE UND PSYCHISCHE FOLGEN. Amnesty
                       Kinder gegenübersehen, die zu ihren Familien      International hat mit Mitarbeiter*innen von
                       zurückgekehrt sind, nachdem sie verschleppt,      Hilfsorganisationen, Expert*innen für psychi-
                       gefoltert, zum Kämpfen gezwungen und ver-         sche Erkrankungen und Betreuungspersonen
                       gewaltigt wurden sowie anderen furchtbaren        gesprochen, die auf besondere Herausforde-
                       Menschenrechtsverletzungen des IS ausge-          rungen für zwei Gruppen der überlebenden
                       setzt waren.                                      Kinder hingewiesen haben: ehemalige Kin-
                       Zwischen 2014 und 2017 begingen IS-Mit-           dersoldaten und Mädchen, die sexualisierter
                       glieder Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen        Gewalt ausgesetzt waren.
                       die Menschlichkeit und laut Angaben der           Tausende jesidische Buben wurden in der
                       UNO einen Völkermord an der Gemeinschaft          Gefangenschaft von Mitgliedern des Is-
                       der Jesid*innen im Irak.                          lamischen Staats ausgehungert, gefoltert
                       „Der Albtraum der Vergangenheit in Gefan-         und zum Kämpfen gezwungen. In der Folge
                       genschaft ist zwar vorüber, aber das Leiden       leiden diese ehemaligen Kindersoldaten an
                       und die Not sind noch immer Realität für          schweren psychischen Erkrankungen oder

                  12
Diese Kinder sind Überlebende unvorstellbarer
                                         Verbrechen. Ihre Gesundheit muss in den kommenden
                                                               Jahren an erster Stelle stehen.
                                                                               Matt Wells, stellvertretender Direktor des
                                                                         Krisenreaktionsteams bei Amnesty International

körperlichen Behinderungen, weil sie Arme       schen Gemeinschaft verweigert. Dafür gibt
oder Beine verloren haben.                      es verschiedene Gründe, unter anderem die
Die jesidischen Buben werden nach ihrer         Haltung des Obersten Geistlichen Rats der
Rückkehr oft isoliert, weil ihre Familien und   Jesid*innen und die gegenwärtige Rechtslage
Gemeinden nur schwer mit ihren Erfahrun-        im Irak, die festlegt, dass ein Kind, dessen
gen in Gefangenschaft umgehen können. Sie       Vater „unbekannt“ oder muslimisch ist, auch
waren in den meisten Fällen intensiver Pro-     als muslimisch registriert werden muss.
paganda, Indoktrinierung und militärischem      Mehrere Frauen, mit denen Amnesty Interna-
Training ausgesetzt. So sollten sie gezwungen   tional gesprochen hat, gaben an, unter Druck
werden, ihre frühere Identität, ihre Sprache    gesetzt, genötigt oder sogar getäuscht wor-
und ihre Namen zu vergessen.                    den zu sein, um ihre Kinder zurückzulassen,
Amnesty International hat mit 14 ehemali-       was tiefes seelisches Leid verursacht hat.
gen Kindersoldaten gesprochen, von denen        Den Frauen wurde vorgetäuscht, sie könnten
über die Hälfte angab, nach ihrer Rückkehr      ihre Kinder später besuchen oder wieder
keinerlei Unterstützung erhalten zu haben       mit ihnen zusammenleben. Alle interview-
                                                                                               HINTERGRUND: Amnesty
– weder psychologischer, gesundheitlicher,      ten Frauen, die von ihren Kindern getrennt
                                                                                               International besuchte
finanzieller oder anderweitiger Natur.          waren, sagten, dass sie keinen Kontakt oder
                                                                                               die Region Kurdistan-Irak
                                                Zugang zu ihnen hatten. Sie gaben an, aus
                                                                                               vom 17. bis 27. Februar
SEXUELLE GEWALT GEGEN MÄDCHEN. Die vom IS       Angst um ihre eigene Sicherheit nicht mit
                                                                                               2020 und interviewte
gefangengehaltenen jesidischen Mädchen          ihren Familien oder ihrer Gemeinschaft da-
                                                                                               29 Überlebende, die als
waren schweren Menschenrechtsverletzun-         rüber sprechen zu können, dass sie ihre
                                                                                               Minderjährige vom IS
gen ausgesetzt, einschließlich sexualisierter   Kinder bei sich haben wollten.
                                                                                               gefangengenommen wur-
Gewalt. Weibliche Überlebende sexualisierter    Amnesty fordert internationale Organisati-
                                                                                               den, 25 Familienangehö-
Gewalt leiden unter schweren gesundheitli-      onen wie den UNHCR auf, die Fälle dieser
                                                                                               rige, die zurückgekehrte
chen Folgen, darunter schmerzhaften Fisteln,    Frauen und Kinder zu priorisieren, um sie in
                                                                                               Kinder betreuen, sowie
Narben und Schwierigkeiten, schwanger zu        Resettlement-Programme oder Programme
                                                                                               68 Expert*innen und
werden und ein Kind auszutragen.                zur humanitären Aufnahme aufzunehmen.
                                                                                               Behördenvertreter*innen,
„Sie sind Überlebende unvorstellbarer Ver-
                                                                                               darunter Ärzt*innen,
brechen, und jetzt müssen diese Kinder mit      ZUGANG ZU BILDUNG. Überlebende jesidische
                                                                                               Psychotherapeut*innen,
den Auswirkungen dieses Terrors fertigwer-      Kinder hatten während ihrer oft jahrelangen
                                                                                               Mitarbeiter*innen von
den. Ihre körperliche und psychische Ge-        Gefangenschaft keinen Zugang zu Bildung.
                                                                                               NGOs, UNO-Vertreter*in-
sundheit muss in den kommenden Jahren an        Viele nehmen allerdings nicht an den ange-
                                                                                               nen und Regierungsmitar-
erster Stelle stehen, wenn sie wieder in ihre   botenen Programmen teil, um den Schulstoff
                                                                                               beiter*innen.
Familien und ihre Gemeinschaft integriert       aufzuholen. Das liegt daran, dass sie keine
werden sollen“, sagt Wells.                     Kenntnis von diesen Programmen haben oder
                                                                                               Der vollständige englische
                                                aufgrund bürokratischer Hürden entmutigt
                                                                                               Amnesty-Bericht „Legacy
VERGEWALTIGTE FRAUEN VON IHREN KINDERN GE-      werden. Viele jesidische Kinder sprechen
                                                                                               of Terror: The Plight of
TRENNT. Jesidische Frauen brachten Hunderte     kein Kurdisch mehr, wenn sie zurückkehren.
                                                                                               Yezidi Child Survivors of
Kinder zur Welt, die während ihrer Verskla-     Das verhindert, dass die Kinder wieder voll-
                                                                                               ISIS“ ist auf amnesty.at
vung durch den IS gezeugt wurden. Vielen        ständig in ihre Familien und in die Gemein-
                                                                                               abrufbar.
dieser Kinder wird ein Platz in der jesidi-     schaft aufgenommen werden.

                                                                                                                      13
AUTOBIOGRAPHY

WHEN I LEARNED I WAS BORN UNEQUAL

Das sehr persönliche Erleben von Sahar, als sie als Siebenjährige erkannte, dass sie
in der iranischen Lebenswelt ein Mensch zweiter Klasse ist. Ihr Text ist das erste
Kapitel eines autobiographischen Buches, an dem sie derzeit schreibt.

                         INTRODUCTION                                    to one man, then cites that women are less
                         I was born in November 1980 in Tehran.          intelligent than men. I was born unequal.
Sahar Heumesser,         There were five phenomena that had an           Once you were born from a Muslim parent,
a survivor who refused   impact on me as a child and made me who I       you are Muslim, there is no other choice.
to submit.               am now.                                         In 12 countries around the world “apost-
                         First: My country was facing the consequen-     asy”, which is the act of leaving a religion,
                         ces of the regime change that happened less     is punishable by death. I was born in one of
                         than a year before I was born.                  them.
                         Second: My people were trying to adapt to
                         the Islamic laws and the dictatorship that      In my story, I want you to acknowledge that
                         they had brought upon themselves by revo-       all Muslim women around the globe have a
                         lution.                                         pain in common. Regardless of our place of
                         Third: Saddam Hossein attacked Iran and         birth or our luck of having decent parents we
                         put the two neighboring countries into a war    all suffer from discrimination that is brought
                         that started two months before I was born       to us by Islam itself. It is clearly written in
                         and lasted for eight years.                     Quran in multiple verses that women are not
                         Fourth: My parents split up before my first     equal to men. We all were born unequal and
                         birthday and abandoned me.                      that is the pain that we share.
                         And Fifth: I was born a Muslim.                 We - Muslim women - might not all have the
                                                                         exact same narrative or the exact same level
                         I WAS BORN IN NOVEMBER 1980 IN TEHRAN. I grew   of intensity in our stories but we all live un-
                         up during the war in a country ruled by ty-     der gender discrimination since we all were
                         rants while being abandoned by my parents.      born unequal. We all share the same pain.
                         Nevertheless, none of these unfortunate         The difference is that some of us notice it
                         events blemished me more than being born a      sooner, some later and some never.
                         Muslim woman.                                   Some of us have a vivid memory of the first
                         In my story I deliberately won’t mention the    time that we found out we do not have equal
                         impact of war, bad parenting or the political   rights because of our gender, some can’t
                         situation of my country in my life. I would     recall how and when it all happened, and
                         simply call them a series of unfortunate        some are too proud to even acknowledge it
                         events that traumatized me one way or ano-      so they just deny it.
                         ther but did not cause me the same damage
                         that being born a Muslim woman did.             SOME OF US WOULD ACCEPT THE INEQUALITY and
                         My humanity was taken away from me by Is-       go for it happily, as they were told it is God’s
                         lam, right at the moment that the doctor was    will. Some of us tolerate it for the rest of
                         holding me upside down happily announcing       their unfulfilling lives as they were told it is a
                         “it is a girl“. Right at that moment massive    woman’s lot to cope. Some of us keep silent
                         parts of my rights as a tiny human being        to avoid the trouble even though they ack-
                         were taken away from me.                        nowledge the situation.
                         I was born as a follower of Islam, a religion   Some of us still have hope in Islam and
                         which demands that two women are equal          believe there is a chance of having a better

 14
future, in which they could have a reforma-
tion in Islam as Christians did. Some of us
push back and try to make changes as much
as they can, hoping it would get better some
day.
Some of us won’t settle for the world as it is,
and would fight with full force to make the
world as it SHOULD BE. Those of us who
would not accept anything but total equal
rights, would get arrested, harassed, tortu-
red, shamed, imprisoned, raped, killed or
eventually get exhausted and move abroad.

THE MOMENT OF ENLIGHTENMENT. My rebellion
started in the summer of 1988 when I expe-
rienced gender inequality for the first time in
my life or better to say: when I understood it
for the first time. I was just seven years old,
and I was supposed to have a stay over at my      tedly well. After a couple of hours helping       © Sahar Heumesser
aunt‘s house for the weekend to teach my          him to balance himself, he finally managed
cousin how to ride HIS new bike without the       to ride to the end of the block without trai-
training wheels. Apparently, he was being         ning wheels or me holding him from the
picked on about it by the other kids. I never     back of the bike. He was a heavy weight
owned a bike as a child but I learned riding      child so pushing him made me deadly tired,
it by borrowing other kids’ bikes and I was a     but it was worth it. I made the dumbest kid
damn good rider.                                  in the family to finally ride his bike. What an
I was over the moon for that weekend to           achievement I thought to myself. How empo-
come. The weekend that changed me for             wered I felt.
life, the weekend that broke me into the          “I am exhausted”, I told him.
pieces by opening my eyes to the bitter truth     “I am also hungry, let’s go upstairs and take
about my life, the truth of being born a se-      a break”, he replied.
cond-class citizen.                               My grandma was also staying with us that
My cousin being one year older than me            weekend and I could not wait to tell her the
was an unbearably spoiled boy who had all         good news and find out how proud I made
sorts of cool toys and devices. He even had a     her. I was kind of expecting a prize or at
video game console, so I wouldn’t mind his        least some wows from her and my aunt. And
company for the sake of having access to his      that is what I got instead:
stuff. Do I sound like a manipulative child?      “There is some ice cream in the freezer“,
Well, the truth is I was trying to survive bad    Grandma said to me.
circumstances.                                    “Go get some for the both of you“. She said
The very first day of training went unexpec-      to ME not to HIM!

                                                                                                                    15
THAT SIMPLE REQUEST OF HER SAT ME ON FIRE.       the way I sit, the way I behave, all the ques-
     “I am not his servant!“ I screamed.              tions that I ask and the cherry on the top,
     “I am the guest, I am younger than him and       my boy-like behavior would drive them crazy.
     I just managed to teach your spoiled useless     I have been called wild, shameless, nasty…
     grandchild to ride HIS OWN bike and NOW I        all my life.
     have SERVE him, as well?“, I said with anger
     and disappointment.                              EVER SINCE, I THINK A LOT ABOUT THAT DAY. If you
     “Why“, I screeched, “Why, why, why?“             are wondering what actually happened that
                                                      day? Here is the simple answer: THAT sort
     At that moment, in that dark short moment        of enlightenment was too much for a seven-
     while I was repetitively screaming why,          year-old child to take in, so I snapped. That
     something changed inside me, something           simple request of my grandma made me
     got into me, I lost my mind, I aggressively      realize that I am not equal to the dumbest
     attacked my cousin and beat the shit out of      kid in the family, just because he was born
     him! Grandma and the aunt ran towards us         with a penis.
     and took him away from me. He was blue for       In that very moment, I had flashbacks to a
     days.                                            series of other issues in my life, from the
     I received some physical punishments in          family gathering to the kindergarten and
     return and was called an irrational crazy girl   the play grounds. And BOOM! Suddenly it
     who is jealous.                                  all made sense. They all happened because
     They couldn’t understand what got into           I was a girl. I was always, all these years
     me. Well, I obviously was not JEALOUS. If        under suppression, oppression and discrimi-
     anything, I was terrified and heartbroken and    nation. How on the earth, it never occured
     I am aware that this was not HIS fault, it       to me that I am in trouble because of my
     was grandma’s but I couldn‘t beat grandma,       gender?
     could I?
     My family are not fundamental Islamists or       That moment was a turning point in my life.
     Jihadis or extremist in any way. They are        How could I not snap? I just discovered that
     non-practicing Muslims or better said traditi-   my diligence, skills, abilities, efforts... will
     onal Muslims. Nevertheless, that was enough      never ever matter and I am supposed to lose
     for them to be sexist as gender discriminati-    every single battle of my life to someone who
     on is the mainstream of Islam.                   has a penis.
     They wanted me to have some shame and to         Finding out that you are a second-class citi-
     understand that I am not a boy and I cannot      zen is indeed horrifying and it was in those
     do whatever I want. Well having shame is a       horrifying moments that I decided to rebel.
     thing that is expected from a Muslim girl.       I made a promise to myself to fight tooth and
     I was a kind of child that no adult was hap-     nail and never give up and that is what I did
     py with. I was disappointing them over and       and will do for the rest of my life.
     over again and they were shaming me over         Well I also learned to use my word and keep
     and over again. An ongoing loop. They were       my rage to myself, even though that rage is
     unhappy with the way I walk, the way I talk,     still with me till today…

16
IRAN

HAFTSTRAFE RECHTSWIDRIG ERHÖHT
Die iranische Menschrechtsverteidigerin Saba Kordafshari erfuhr im Mai
2020, dass die Justizbehörden ihr Strafmaß im Geheimen rechtswidrig
von neun auf 24 Jahre hinaufgesetzt haben.

Die iranische Frauenrechtlerin Saba Kordafs-     am 10. Juli 2019 mit der Inhaftierung ihrer          © privat
hari befindet sich wegen ihrer friedlichen       Mutter, der Frauenrechtlerin Raheleh Ah-
Menschenrechtsarbeit rechtswidrig im             madi, bedroht worden. Ihr Strafverfahren im
Evin-Gefängnis in Teheran. Unter anderem         August 2019 verlief sehr unfair – ihr wurde
hat sich die 22-Jährige für die Abschaffung      eine angemessene Verteidigung verweigert,
der Verschleierungsgesetze stark gemacht.        da ihr Rechtsbeistand die Gerichtsakten erst
Im November 2019 hob ein Rechtsmittel-           am Tag der Verhandlung einsehen durfte.
gericht die Verurteilung wegen „Anstiftung       Der Zugang zu medizinischer Versorgung
zu und Begünstigung von Verdorbenheit und        wurde Saba Kordafshari ebenfalls verwehrt.
Prostitution“ durch die Förderung des „Ent-      Sie benötigt diese wegen einer Vorerkran-
schleierns“ auf und verringerte damit ihre       kung des Magendarmtrakts, die sich im Ge-           SETZ DICH EIN!
Gefängnisstrafe von 24 auf neun Jahre. Ende      fängnis verschlimmert hat und ihr Schmer-           Bitte schick den
Mai 2020 fand sie während des Verbüßens          zen verursacht.                                     Appellbrief
ihrer Haftstrafe heraus, dass die Justizbehör-   Nachdem sie ein Jahr darauf gewartet hatte,
den das Rechtsmittelurteil und andere damit      wurde sie am 29. Juni 2020 endlich in ein           möglichst bald ab.
zusammenhängende Akten rechtswidrig und          Krankenhaus außerhalb des Gefängnisses
im Geheimen geändert hatten, um den Ein-         gebracht. Sie berichtete, dass der Arzt keine
druck zu erwecken, dass ihr 15-Jahre-Urteil      umfassende Untersuchung vorgenommen ha-
im November 2019 aufrechterhalten worden         be, sie aber zu einer Magen- und Darmspie-
sei und ihre Haftstrafe 24 Jahre betrage.        gelung sowie einer Ultraschalluntersuchung
Die Behörden haben sich geweigert, die           überwiesen habe, die zu einem späteren
Gründe für diese Änderung zu erklären. Ihr       Zeitpunkt stattfinden wird.
Rechtsbeistand erfuhr erst davon, als Saba
Kordafshari ihn aus dem Gefängnis anrief.
Wenn diese Fälschung des Urteils nicht
korrigiert wird, müsste sie entsprechend der      IRAN: STAAT LEUGNET COVID-19-KRISE IN GEFÄNGNISSEN
iranischen Strafzumessungsrichtlinien min-        Amnesty überprüfte Kopien von vier Briefen an das Gesundheitsministeri-
destens 15 Jahre im Gefängnis verbringen.         um, die von Beamten der iranischen Gefängnisorganisation (die wiederum
                                                  unter der Aufsicht der Justiz arbeitet) unterzeichnet wurden und die Alarm
SEIT IHRER WILLKÜRLICHEN FESTNAHME am 1. Ju-      schlagen hinsichtlich eines ernsthaften Mangels an Schutzausrüstung, Des-
ni 2019 sind die Verfahrensrechte von Saba        infektionsmitteln und wichtigen medizinischen Geräten. Das Gesundheitsmi-
Kordafshari wiederholt verletzt worden. Wäh-      nisterium reagierte nicht, und die iranischen Gefängnisse sind nach wie vor
rend der Untersuchungshaft wurde ihr der          katastrophal schlecht gerüstet, um Ausbrüche zu bewältigen.
Zugang zu einem Rechtsanwalt verweigert           Die Briefe stehen in krassem Widerspruch zu den öffentlichen Äußerungen
und sie wurde in verlängerter Einzelhaft fest-    Asghar Jahangirs, ehemaliger Leiter der Gefängnisorganisation und derzeiti-
gehalten und einmal fiel sie zwölf Tage lang      ger Berater des Leiters der Justiz. Jahangir lobte Irans „beispielhafte“ Initi-
dem Verschwindenlassen zum Opfer. Sie gab         ativen zum Schutz der Gefangenen vor der Pandemie und dementierte Be-
später an, dass sie während dieser Zeit miss-     richte über steigende Infektionsraten und Todesfälle im Zusammenhang mit
handelt worden sei, um vor einer Kamera zu        COVID-19 in den Gefängnissen aufgrund von Überbelegung, unhygienischen
„gestehen“. Ihr sei stundenlang ein Sack          Bedingungen und fehlendem Zugang zu medizinischer Versorgung.
über den Kopf gezogen worden und sie sei

                                                                                                                             17
DIES & DAS                                                                                             © Screenshot IranJournal

                             EUROPARAT. RECHT AUF GLEICHE BEZAHLUNG
                             VERLETZT. Der Europäische Ausschuss für
                             soziale Rechte (ECSR) hat in 14 von 15
                             Ländern, die das Kollektivbeschwerde-
                             verfahren der Europäischen Sozialcharta
                             anwenden, Verstöße gegen das Recht
 „Es ist an der Zeit, mit    auf gleiche Bezahlung und das Recht
   dem Versuch aufzu-        auf Chancengleichheit am Arbeitsplatz
  hören, Frauen zu ver-      festgestellt: Belgien, Bulgarien, Kroatien,
                             Zypern, die Tschechische Republik, Finn-
  ändern, und damit zu       land, Frankreich, Griechenland, Irland,
                                                                                 FAHRRADVERBOT FÜR FRAUEN IN RAZAVI-CHO-
                                                                                 RASAN/IRAN. In der nordostiranischen Provinz
 beginnen, die Systeme       Italien, die Niederlande, Norwegen, Por-            Razavi-Chorasan ist Frauen das Radfahren in
  zu verändern, die sie      tugal und Slowenien. Nur in Schweden                der Öffentlichkeit offiziell verboten worden.
      daran hindern, ihr     wurde festgestellt, dass die Charta einge-          Als Grund wird angegeben, Frauen hätten
                             halten wird.
Potenzial zu entfalten.“                                                         beim Radfahren mit „unanständiger Beklei-
                             „Das geschlechtsspezifische Lohngefälle             dung“ Aufmerksamkeit erregt.
         António Guterres,   ist in modernen Gesellschaften inakzepta-           Das Radfahren von Frauen ist ein heikles
       Generalsekretär der   bel, dennoch ist es nach wie vor eines der          Thema im Iran. Das religiöse Oberhaupt des
       Vereinten Nationen,   Haupthindernisse für eine echte Gleich-             Landes, Ali Khamenei und die religiösen
                März 2020    stellung. Die europäischen Regierungen              Institutionen der Islamischen Republik sind
                             müssen dringend ihre Anstrengungen                  gegen das öffentliche Radfahren von Frau-
                             verstärken, um Chancengleichheit am                 en. Dies würde das sexuelle Verlangen von
                             Arbeitsplatz zu gewährleisten. Und mehr             Männern anfeuern, der Fahrradsitz würde die
                             Länder sollten die Sozialcharta des Euro-           Fahrerinnen außerdem sexuell stimulieren.
                             parates als ein Mittel nutzen, um dieses            Im Juli trat der gesamte Radsportausschuss
                             Ziel zu erreichen“, sagte Marija Pejčinović         der Stadt Sabsevar in der Provinz Raza-
                             Burić, Generalsekretärin des Europarates.           vi-Chorasan aus Protest gegen ein solches
                                                                                 Verbot zurück. 		          Quelle: IranJournal

                                                                                  WELTWEIT WENIGER UNGEPLANTE SCHWAN-
                                                                                  GERSCHAFTEN. Mehrere aktuelle Studi-
                                                                                  en ergaben, dass die Zahl ungeplanter
                                                                                  Schwangerschaften seit Beginn der
                                       Besonders in Afrika, aber auch in ande-    1990er-Jahre zurückgegangen ist. Dem-
                                       ren Regionen mit großer Armut, hoher       nach wurden weltweit zwischen 2015
                                       Bevölkerungsdichte und einer großen        und 2019 pro Jahr durchschnittlich 64
                                       Menge an Analphabet*innen ist es           von 1.000 Frauen ungeplant schwanger.
                                       schwer, die Gefahr von Covid-19 einfach    Das entspricht 121 Millionen Schwanger-
                                       und verständlich zu erklären. Mit dem
                                                                                  schaften jährlich. Für den Zeitraum von
                                       Corona Star-Plakat will die „Aktion
                                                                                  1990 bis 1994 hatten durchschnittlich
                                       Regen“ die Aufklärung erleichtern. Die
                                       von der Wiener Gynäkologin Dr.in Maria     79 von 1.000 Frauen im Alter von 15 bis
                                       Hengstberger vor mehr als 30 Jahren        49 Jahren von einer ungeplanten Schwan-
                                       gegründete NGO sieht Familienplanung       gerschaft berichtet. Auch die Zahl der
                                       als Schlüssel zur Stärkung von Frauen      Schwangerschaftsabbrüche ging weltweit
                                       und entscheidend im Kampf gegen die        seit Anfang der 1990er-Jahre erheblich
                                       Armut. Mit einfachen, leicht verständ-     zurück. Allerdings ist der Anteil der
                                       lichen Aufklärungsbehelfen soll das        Schwangerschaftsabbrüche in Ländern
                                       Wissen über Verhütung und reproduktive     gestiegen, in denen es mehr gesetzliche
                                       Gesundheit haltbar, verbreitbar und im     Beschränkungen gibt und in denen der
                                       wahrsten Sinne des Wortes ganz einfach     Zugang zu einer sicheren Empfängnisver-
                                       begreifbar machen.
                                                                                  hütung schwieriger ist. Quelle: DieStandard
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