AkzenteAusgabe 2/2022 - Deutsche Justiz-Gewerkschaft

 
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AkzenteAusgabe 2/2022 - Deutsche Justiz-Gewerkschaft
akzente
                                                 Ausgabe 2/2022

  WIE WERDEN WIR
  MORGEN ARBEITEN?
  Seite 15

  NEUE FORM DER
  ORGANISATION
  IN DER DJG NRW
  Seite 09

  INTERVIEW
  REGINA BEUTH
  Seite 11 ff.

  WAHLEN DER
  SCHWERBEHINDERTEN-
  VERTRETUNG 2022
  Seite 16-17

DEUTSCHE JUSTIZ-GEWERKSCHAFT
LANDESVERBAND NRW
MITGLIED IM DBB NRW Beamtenbund und Tarifunion
AkzenteAusgabe 2/2022 - Deutsche Justiz-Gewerkschaft
ieren:
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AkzenteAusgabe 2/2022 - Deutsche Justiz-Gewerkschaft
> VORWORT

Liebe Kolleginnen
   und Kollegen,

   Anfang Mai hat sich der Hauptlandesvorstand      Organisationsmodell sowie die Besetzung der
in Dortmund versammelt und konnte einen             Positionen auf dem Gewerkschaftstag zur Wahl
Rückblick auf die Aktivitäten nehmen, die in den    stellen.
letzten Monaten durchgeführt wurden. Vielmehr
noch lag der Schwerpunkt auf der Zukunft – um          Liebe Kolleginnen und Kollegen – in der vor-
es vorweg zu nehmen: Wir arbeiten in verschie-      liegenden Ausgabe finden Sie wieder ein breites
denen Gremien und Arbeitskreisen an der Positi-     Themenspektrum: Rechtliche Hinweise, Aktivi-
on und Ausrichtung der DJG NRW in der Zukunft.      täten der DJG Fachbereiche und Regionen sowie
Mit Blick auf den im September 2023 geplanten       Berichte über jahrzehntelang aktiver Unterstützer
Gewerkschaftstag, der in Königswinter in den        der DJG. Für unser Interview haben wir den Pfad
Räumen unseres Tagungspartners AZK stattfin-        der „ordentlichen“ Gerichtsbarkeit verlassen
den wird, möchten wir entsprechende Leitanträ-      und Regina Beuth besucht. Sie sitzt nicht nur im
ge formulieren: Wie soll eine moderne und digital   BPR der Verwaltungsgerichte in Münster und als
ausgerichtete DJG NRW in Zukunft ihre Wege          Stellvertreterin im HPR, sondern ist auch als Ver-
beschreiten?                                        trauensperson für die DJG im Düsseldorfer Ver-
                                                    waltungsgericht vor Ort ansprechbar.
  Vor uns liegen nach der Landtagswahl und den
aktuellen Koalitionsverhandlungen in NRW im            Im Herbst finden die Wahlen zur Schwerbe-
Herbst und Winter auch viele politische Termine     hindertenvertretung statt – auch dazu finden
mit der neu gebildeten Landesregierung. Allein      Sie einen Artikel in den Akzenten. Ich wünsche
die Aufnahme entscheidender Kontakte zu den         allen Leserinnen und Lesern, auch im Namen des
Politiker:innen, die auch in der NRW Justiz dem-    Vorstands, viel Freude mit der neuen Ausgabe.
nächst Weichen stellen, sind wichtig und arbeits-   Kommen Sie gesund durch die Sommer- und
intensiv. Ebenso müssen wir an einer zukunftsfä-    Urlaubszeit und nehmen neben allen im Moment
higen Positionierung der DJG NRW arbeiten.          schwierig zu verarbeitenden Nachrichten auch
                                                    die guten Momente in Ihrem Leben wahr.
  Um den vielen Aufgaben gerecht zu werden,
haben wir für eine Erprobungsphase den Landes-                                         Klaus Plattes
vorstand um weitere Beisitzende erweitert. Sind                         Landesvorsitzender DJG NRW
die Erfahrungen positiv, so möchten wir das neue

                                                                                                03
AkzenteAusgabe 2/2022 - Deutsche Justiz-Gewerkschaft
> TRAUER
                                                                             > INHALT
                                                                             VORWORT			 		                                 03
                                                                             —
                                                                             INHALTSVERZEICHNIS, IMPRESSUM                 04
Im Gedenken verabschieden                                                    —
wir uns von                                                                  NORDRHEIN-WESTFALEN
                                                                             hat gewählt                                   05
• Edda Hilverling                                                            —
  Bezirksgruppe Essen                                                        DIENSTRECHT
• Ursula Fuchs
                                                                             Dienstliche Beurteilung in der Diskussion     06
  Regionalgruppe Düsseldorf
                                                                             —
• Hans-Günther Quiskamp
                                                                             DIENSTRECHT
  Bezirksgruppe Essen
• Karola Steinwachs                                                          Beförderungsstreitigkeiten                    08
  Regionalgruppe                                                             —
  Mönchengladbach                                                            DJG AKTUELL
                                                                             Neue Organisationsform in Erprobung           09
DJG NRW                                                                      —
Landesvorstand                                                               JUSTIZMINISTERIUM NRW
                                                                             Gespräch mit Dirk Wedel 		                    10
                                                                             —
                                                                             INTERVIEW
                                                                             Regina Beuth, Verwaltungsgericht Düsseldorf   11
                                                                             —
                  > IMPRESSUM                                                REGIONALGRUPPE KLEVE
                                                                             Tagung, Geschichte und Braukunst              14
                                                                             —
Herausgeber:                                                                 NEUE ARBEITWELTEN
Deutsche Justiz-Gewerkschaft                                                 Was sich in Zukunft ändern muss               15
Freithof 22, 41460 Neuss                                                     —
Telefon 02131 1516337                                                        SBV WAHL 2022
E-Mail: geschaeftsstelle@djg-nrw.de
                                                                             Schwerbehindertenvertretung - Wahl 2022       16
Redaktion und Beiträge:                                                                                                    —
Klaus Plattes, Günter Uhlworm, Klaus Zallmann,                               SONDERINFO / RUHESTAND
Landesvorstand DJG NRW                                                       Aktuelles / Karin Rommelsheim		               18
V.i.S.d.P.: Klaus Plattes
Fotos:                                                                       —
Shutterstock, Klaus Zallmann sowie eingereichte Bilder beim                  EIER-SUCHE
Landesvorstand DJG NRW                                                       Die Lösung unseres Oster-Rätsels		            19
Gestaltungsidee, Layout und DTP:                                             —
Klaus Zallmann, 2mal6 GmbH, www.2mal6.de
Titelseite: Hourglass and green background,                                  ARBEITSKREIS TARIF
Shutterstock 1131454760 (beeboys)                                            Tagung zu Zukunftspositionen in Neuss         19
Druck: WIRmachenDRUCK GmbH, 71522 Backnang                                   —
Druckauflage: 4.500                                                          SENIOREN IN DER DJG
Beiträge, die mit Namen des Verfassers gekennzeichnet sind, stellen nicht    Informationen zur BASGO			                    20
unbedingt die Meinung des Herausgebers dar. Die Redaktion behält sich vor,
Berichte aus Platzgründen zu kürzen, ohne den Inhalt dabei zu verzerren.     —
                                                                             FACHBEREICH JUGEND
Presseveröffentlichungen, Zeitungsbeiträge, Leserbriefe usw.
senden Sie bitte an o.g. Anschrift oder per E-Mail.                          Neue Organisation, tolle Aktion		             21
                                                                             —
Redaktionsschluss für die Ausgabe Nr. 3/2022:                                MITGLIED WERDEN
15. September 2022
                                                                             Antragsformular für neue Mitgliedschaften     23

04
AkzenteAusgabe 2/2022 - Deutsche Justiz-Gewerkschaft
> Nordrhein-Westfalen hat gewählt.

      76                   56                    39                   12                    12
      Sitze                Sitze                 Sitze               Sitze                 Sitze
      CDU                  SPD                  GRÜNE                FDP                   AFD

Der neue Landtag NRW
in seiner 18. Wahlperiode

  Mit 195 Sitzen ist die NRW Volksvertretung           Wir beglückwünschen alle neu – und wieder-
kaum merklich geschrumpft. Sie hat nur vier          gewählten NRW Volksvertreter zu ihrer Wahl und
Plätze weniger als zuvor. Allerdings gibt es jede    für ihre Arbeit stets eine glückliche Hand und viel
Menge neuer Gesichter. 79 Frauen und Männer          Freude.
sind neue Mitglieder des Landtages. Ihnen stehen
116 gegenüber, die wiedergewählt worden sind.           Die DJG NW steht hierbei, wie gewohnt, als ver-
                                                     trauensvoller Partner in allen Angelegenheiten
  76 Sitze fallen auf die CDU, 56 auf die SPD, die   rund um die Justizverwaltung NRW zur Seite.
Grünen haben 39 Landtagssitze, FDP und AfD
jeweils zwölf.                                         Sobald sich der neue Landtag konstituiert hat,
                                                     wird der Landesvorstand seine Gespräche mit
  Als jüngster Abgeordneter ist Michael Röls         den Vertreterinnen und Vertretern der demokrati-
(Grüne) mit 24 Jahren ins Parlament gewählt          schen Parteien im Landtag aufnehmen.
worden. Der älteste Abgeordnete, Herbert Reul
(CDU), ist 69 Jahre alt. Das Durchschnittsalter im                                     Landesvorstand
Landesparlament beträgt 47,5 Jahre.                                                         DJG NRW

                                                                                                   05
AkzenteAusgabe 2/2022 - Deutsche Justiz-Gewerkschaft
> DIENSTRECHT
Die dienstliche Beurteilung:
Immer wieder gibt sie Anlass zu Diskussionen
bei den Beamtinnen und Beamten

   Eine dienstliche Beurteilung ist kein Verwal-         Eine gerichtliche Feststellung, eine solche
tungsakt, so dass gegen diese ein Antrag auf          wertende Schlussfolgerung sei hinsichtlich der
Abänderung gestellt werden kann. Im Falle der         in ihr enthaltenden Bewertung oder der ver-
Ablehnung dieses Änderungsantrags würde es            wendeten Erkenntnisgrundlagen objektiv richtig
sich um einen ablehnenden Verwaltungsakt han-         oder falsch, ist leider nicht möglich. Es entspricht
deln, gegen den die Möglichkeit der Erhebung          der ständigen Rechtsprechung des Bundesver-
einer verwaltungsgerichtlichen Klage gegeben ist.     waltungsgerichts, dass Wertungen in dienst-
                                                      lichen Beurteilungen nicht im vollen Umfang
  Der Dienstherr wird nach unserer Erfahrung          durch Dritte – also auch nicht durch den Richter/
dem Antrag auf Abänderung nur dann stattge-           in – nachvollzogen oder ersetzt werden können.
ben, wenn die Gefahr besteht, dass ein Verwal-        (BVerwG v. 17.03.1993, Az.: 2 B 25/93).
tungsakt im Fall eines ablehnenden Bescheids
die dienstliche Beurteilung aufhebt.                    Das schließt sogar ein, dass die der dienstli-
                                                      chen Beurteilung zugrunde gelegten Tatsachen
  Nach der ständigen Rechtsprechung des               nur insoweit einer konkreten Darlegung durch
Bundesverwaltungsgerichts ist die Nachprüfung         den Dienstherrn und einer sich hierin anschlie-
dienstlicher Beurteilungen nur eingeschränkt          ßenden gerichtlichen Feststellung bedürfen,
möglich (BVerwG v. 22.09.1988, Az.: 2 C 35/86).       wenn der Dienstherr entweder historische Einzel-
Die Nachprüfung beschränkt sich darauf, ob die        vorgänge aus dem gesamten Verhalten des Beam-
Verwaltung einen anzuwendenden Begriff oder           ten ausdrücklich in der dienstlichen Beurteilung
den gesetzlichen Rahmen, in dem sie sich frei         erwähnt, oder die dienstliche Beurteilung bzw.
bewegen kann, verkannt hat, von einem falschen        einzelne der in ihr enthaltenen Schlussfolgerun-
Sachverhalt ausgegangen ist, allgemeingültige         gen erkennbar bestimmte Tatsachen, insbeson-
Wertmaßstäbe nicht beachtet, sachfremde Erwä-         dere auf konkrete, aus dem Gesamtverhalten im
gungen angestellt hat oder gegen Verfahrensvor-       Beurteilungszeitraum herausgelöste Einzelvor-
schriften verstoßen hat.                              kommnisse, gestützt werden
                                                      (BVerwG v. 17.03.1993, Az.: 2 B 25/93).
   Sind Beurteilungsrichtlinien erlassen worden
(Regelfall), kontrolliert das Gericht also auch, ob      Tatsächliche Grundlagen, auf denen Wert-
diese Richtlinien eingehalten worden sind und         urteile in dienstlichen Beurteilungen beruhen,
sich die Richtlinien im Rahmen der gesetzlichen       sind daher nicht notwendig in die dienstliche
Ermächtigung halten oder sonst mit gesetzlichen       Beurteilung aufzunehmen. Der Dienstherr kann
Vorschriften im Einklang stehen. Darüber hinaus       einerseits einzelne Tatsachen oder Vorkommnis-
ist eine Kontrolle des Inhalts der dienstlichen       se im Beurteilungszeitraum aufgreifen und aus
Beurteilung durch das Gericht nicht möglich.          ihnen wertende Schlussfolgerungen ziehen, so
Das liegt daran, dass die in der dienstlichen Be-     z.B., wenn er sie zur Charakterisierung des Beam-
urteilung enthaltenen Werturteile (Bewertungen)       ten/in für besonderes typisch hält oder wenn er
subjektiv sind. Auch ihre dienstliche Beurteilung     sie für eine überzeugende Aussage zu einzelnen
enthält im Wesentlichen wertende Schlussfolge-        Beurteilungsmerkmalen für wesentlich erachtet.
rungen. Diese hat der Beurteiler aus bestimmten       Der Dienstherr kann sich aber auch auf die An-
von ihm hierfür genutzten Erkenntnisgrundlagen        gabe zusammenfassender Werturteile aufgrund
gezogen.                                              einer unbestimmten Vielzahl nicht benannter

06
AkzenteAusgabe 2/2022 - Deutsche Justiz-Gewerkschaft
> DIENSTRECHT

Einzeleindrücke – und Beobachtungen während          dass das Werturteil (Punktwert) in der dienstli-
des Beurteilungszeitraums beschränken                chen Beurteilung keine formelhafte Behauptung
(BVerwG v. 26.06.1980, Az.: 2 C 8/78).               bleibt, sondern für den/die Beamten/in einsichtig
                                                     und für außenstehende Dritte nachvollziehbar
  Diese Rechtslage hat zur Konsequenz, dass          wird. Entscheidend ist dabei auch, dass der/die
Klageverfahren gegen dienstliche Beurteilungen       Beamte/in die Gründe und Argumente seines
im Regelfall nicht erfolgversprechend geführt        Dienstherrn erfährt und für ihn der Weg, der zu
werden können. Aber auch ein erfolgreich durch-      dem Urteil des Dienstherrn geführt hat, sichtbar
geführtes Klageverfahren führt nicht dazu, dass      wird. Nur so kann er/sie beurteilen, ob gericht-
das Verwaltungsgericht die Beurteilungsnote an-      licher Rechtsschutz gegen die dienstliche Beurtei-
hebt. Vielmehr verurteilt das Verwaltungsgericht     lung mit Aussicht auf Erfolg möglich ist.
unter Aufhebung der angefochtenen Beurteilung
Ihren Dienstherrn dazu, eine neue Beurteilung        > Mitglieder der DJG erhalten diesbezüglich
unter Berücksichtigung der Rechtsauffassung des        selbstverständlich Rechtsschutz.
Gerichts zu erstellen.
                                                       Das Verwaltungsgericht kann auf der Grundla-
  Der Inhalt der dienstlichen Beurteilung ist des-   ge solcher Erläuterungen und Konkretisierungen
halb nur schwer angreifbar. Der Dienstherr muss      nachprüfen, ob der Dienstherr bei der Abgabe der
die Grundlagen von Werturteilen nicht darlegen       dienstlichen Beurteilung bzw. einzelner Wert-
oder beweisen.                                       urteile vom richtigen Sachverhalt ausgegangen ist
                                                     oder allgemein gültige Wertmaßstäbe verletzt hat.
   Der/Die Beamte/in hat aber einen Anspruch         Macht der Dienstherr in der geschilderten Weise
darauf, dass der Dienstherr ihm seine Werturteile    seine Werturteile plausibel und nachvollziehbar,
durch weitere schriftliche Darlegungen erläutert     so genügt er damit dem grundgesetzlichen An-
und konkretisiert und dadurch nachvollziehbar        spruch des/der Beamten/in auf einen effektiven
macht. Das kann durch Darlegung von tatsäch-         gerichtlichen Rechtsschutz (Art. 19 Abs. 4 GG) in
lichen Vorgängen, aber auch weitere Werturteile      einem ausreichenden und zugleich für ihn prakti-
bzw. Teilwerturteile erfolgen. Entscheidend ist,     kablen Umfang.

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AkzenteAusgabe 2/2022 - Deutsche Justiz-Gewerkschaft
> DIENSTRECHT
Beförderungsstreitigkeiten

   Ein/e Beamter/in hat nach dem geltenden           Anlassbeurteilung reichen zur Sicherung des Be-
Dienstrecht weder einen Rechtsanspruch auf           werbungsverfahrensanspruchs nicht aus.
Schaffung einer Beförderungsmöglichkeit noch
auf Übertragung eines Beförderungsamtes. Nach          Neben der Sicherung im einstweiligen Ver-
dem Grundgesetz und dem Landesbeamtengesetz          fahren ist zu beachten, dass die Ablehnungsent-
hat der Dienstherr allerdings Beförderungen auf-     scheidung nicht bestandskräftig werden darf.
grund einer Auslese der Bewerber nach Eignung,       Hierzu sind die entsprechenden Rechtsbehelfsbe-
Befähigung und fachlicher Leistung vorzuneh-         lehrungen in den Bescheiden und Widerspruchs-
men. Der Anspruch eines/r Beamten/in, dass die       bescheiden zu beachten.
Beförderungsentscheidung ihm gegenüber unter
Berücksichtigung dieser Grundsätze, also willkür-       Ob der Eilantrag und das Hauptsacheverfah-
frei getroffen wird, wird Bewerbungsverfahrens-      ren (Klage) für den/die unterlegenen Bewerber/
anspruch genannt.                                    in erfolgreich sein wird, hängt im wesentlichen
                                                     davon ab, ob entsprechend der ständigen höchst-
   Stellt ein Gericht fest, dass der Verfahrens-     richterlichen Rechtsprechung vorrangig nach den
anspruch des/der Beamten/in im Bewerbungs-           letzten dienstlichen Beurteilungen entschieden
verfahren verletzt ist, so verurteilt es den         wurde und ob bei wesentlich gleichen Bewertun-
Dienstherrn, das Bewerbungsverfahren erneut          gen zulässige Hilfskriterien (Dienstalter, Lebens-
durchzuführen. Hierbei ist der Dienstherr an die     alter, Beförderungsdienstalter oder ähnliches)
in den Urteilsgründen geäußerte Rechtsauffas-        Berücksichtigung gefunden haben. Die Rechtmä-
sung gebunden. Ein Urteil, welches eine Beförde-     ßigkeit der Beurteilung, welche der Beförderungs-
rung ausspricht, gibt es nicht.                      entscheidung zugrunde liegt, wird im gericht-
                                                     lichen Eilverfahren nur auf grobe, offensichtliche
   Bei Beförderungen, in denen mehrere Beamte/       Rechtsfehler hin überprüft.
innen sich um eine Beförderungsstelle bewerben
oder mehrere Beamte/innen von Amts wegen zu             Zu den zugrunde liegenden Anlassbeurteilun-
berücksichtigen sind, ist zu beachten, dass – weil   gen machen wir überdies auf Folgendes aufmerk-
Beförderungsernennungen grundsätzlich nicht          sam: Die Verwaltungsgerichte haben angesichts
rücknehmbar sind – sich der Rechtsstreit um den      der Beurteilungsermächtigung des Beurteilen-
Bewerbungsanspruch mit Übergabe der Beför-           den ihre Rechtmäßigkeitskontrolle darauf zu
derungsurkunde an den/der ausgewählten Be-           beschränken, ob die Verwaltung den anzuwen-
werber erledigt. Deswegen ist es unbedingt nötig,    denden Begriff oder den gesetzlichen Rahmen,
den Bewerbungsverfahrensanspruch des unter-          in dem sie sich frei bewegen kann, verkannt hat
legenen Beamten/in vor der Urkundenübergabe          oder ob sie von einem unrichtigen Sachverhalt
in einem Verfahren auf einstweilige Anordnung        ausgegangen ist, allgemein gültige Bewertungs-
zu sichern.                                          maßstäbe nicht beachtet oder sachfremde Er-
                                                     wägungen angestellt oder gegen Verfahrens-
  Die Sicherung geht dahingehend, dass beim          vorschriften verstoßen hat. Sie brauchen daher
zuständigen Gericht beantragt wird, dem Dienst-      weder die fachliche und persönliche Beurteilung
herr aufzugeben, für den/die unterlegenen            des Beschwerdeführers in vollen Umfang nachzu-
Beamten/innen wenigstens eine Planstelle frei-       vollziehen, noch können sie diese gar durch eine
zuhalten. Die Einlegung eines Widerspruchs bzw.      eigene Beurteilung ersetzen
die Erhebung einer Klage gegen die Nichtbeförde-     (BayVerfGH v. 18.01.1991; Vf. 95/VI 89).
rung oder der Antrag auf Abänderung einer

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AkzenteAusgabe 2/2022 - Deutsche Justiz-Gewerkschaft
ONE               N                               RG
> DJG AKTUELL                                                                             E G I                                VP
                                                                                                                                       VP
                                                                                     R                VP          VP
                                                                                                                                                            VP
                                                                 RG                         VP             VP
                                                                                                                                VP          VP    VP
                                                                                     VP                                                VP
                                                                           VP                                                                                 VP
                                                                                                                     VP
                                                                                                 TER TER LANDESVORS
                                                                                               I                   TAN                                 VP
                                                                                             WE
                                                                       VP            VP                                                                               VP
                                                                                           ER                         D
                                      DÜSSEL
                                      DORF
                                                                      VP
                                                                            CHRISTIANE
                                                                             WAGNER           LBG
                                                                                                                                                   LISA
                                                                                                                                                  KÖTHE
                                                                                                                                                                    VP
                                                                                                                                                                               HAMM
     VERTRAUENSPERSONEN                                                                     2.1/1.2 >>
VP                                                                                                                                     >                  LANDESVORSTAND                   
DJG NRW                                                                                                         Jugend
                                                                                                                                                                         VP
in der Erprobung bis 2023
                                                                                N.N.                                                                   N.N.
                                                                 VP                                                                                                            VP
                                                         VP

                                                                                                            KEVIN               CLAUDIA                               VP
  Die DJG NRW hat Anfang
                                                                      VP                                   HUDZIK               MÖLTGEN
                                                                                     VP                                                           VP
                                    RG                                                                                                                        VP
                                                                                                                                                                              RG
Mai im Rahmen der Haupt-                                                        VP          VP                                               VP
                                                                                                       VP                                              VP
vorstandssitzung diskutiert,                                                                     VP
                                                                                                                                       VP
                                                                                                                                            VP
welche zukünftigen Attribute die                                                     RG
Arbeit der DJG beeinflussen. Die DJG NRW                                                                           KÖLN
möchte

•    moderner
•    attraktiver                                                                               Ein Aspekt, der leider in jüngster Zeit auch
•    sichtbarer und                                                                          dazu geführt hat, dass es unter den Mitgliedern
•    digitaler                                                                               die Bereitschaft zum Mitarbeiten gibt, jedoch
                                                                                             nicht zwingend in der arbeitsintensiven Funktion
werden. Die ersten Ansätze werden diesbezüglich                                              eines Regionalgruppenvorsitzenden.
bereits gelebt: So arbeiten viele Beteiligte daran,
der DJG ein junges und frisches Erscheinungs-                                                Daraus ist die Idee einer neuen Organisations-
bild zu geben, um nachhaltig neue Mitglieder zu                                              form gewachsen, die bis zum Gewerkschafts-
gewinnen und in den Haupt-, Bezirks- und Regio-                                              tag 2023 in eine Probephase geht. Der Landes-
nalvertretungen zahlreich vertreten zu sein.                                                 vorstand wurde um Beisitzende erweitert, die
                                                                                             fachlich den Landesvorstand in verschiedenen
  Für viele aktive DJG-Mitglieder ist die Arbeit ein                                         Themen unterstützen, aber vor allem in den
Ehrenamt. Sie verantworten die Aufgaben neben                                                OLG-Bezirken die direkten Ansprechpartner für
der Tätigkeit in ihren Dienststellen – und es ist                                            die Vertrauenspersonen sind. In den Regionen,
kein Geheimnis, dass die Herausforderungen in                                                in denen die Regionalgruppen nicht mehr besetzt
den Dienststellen durch die Haushalts- und Per-                                              werden können, sollen stattdessen mehrere Ver-
sonalpolitik der letzten Landesregierung gepaart                                             trauenspersonen gewonnen werden, welche über
mit den Themen Demografie und Digitalisierung                                                den zuvor beschriebenen Weg den Kontakt zum
nicht weniger werden.                                                                        Vorstand halten können.

                                                                                                                                                                                          09
AkzenteAusgabe 2/2022 - Deutsche Justiz-Gewerkschaft
> JUSTIZMINISTERIUM
Gespräch mit Staatssekretär Wedel und der
Fachgruppe Soziale Dienste am 23.03.22 im
Ministerium der Justiz (MdJ)

   Herr Staatssekretär Wedel kam im März 2022        Das mobile Notruf- und Alarmierungssystem
dem Wunsch eines Gesprächstermins im Ministe-        (moNA) wurde ausführlich diskutiert, wobei
rium ausschließlich zu Themen des ambulanten         nochmals deutlich gemacht wurde, dass es von
Sozialen Dienstes der Justiz (aSD) nach und bot      der DJG begrüßt wird, dass die Sicherheit im aSD
umgehend kurzfristige Terminvorschläge an. So        in den Fokus genommen wurde. Grundsätzlich
konnten der Landesvorsitzende der Deutschen          sind die Fachkräfte des aSD gehalten, eine Ge-
Justiz-Gewerkschaft (DJG) und Mitglieder der         fahrenprognose durchzuführen, ob ein Haus-
Fachgruppe Soziale Dienste in einer sehr ange-       besuch durchgeführt werden sollte. Dennoch ist
nehmen und von Offenheit geprägten Gesprächs-        einschränkend festzuhalten, dass eine Fehlein-
atmosphäre die Themen ansprechen, die gegen-         schätzung möglich ist, so dass moNA eine Sicher-
wärtig das Arbeiten im aSD bestimmen.                heitslücke schließen kann. DJG-Vertreter*innen
                                                     machten auf Mängel im Betriebskonzept auf-
  Die Mitglieder der Fachgruppe, Anke Trawinski,     merksam. Die weitgehend uneingeschränkte Mit-
                                                     nahmeverpflichtung wurde von der DJG als wenig
Alexandra Baldermann, Lisa Koethe und Matthias
                                                     praxisnah dargestellt. Wenn im Betriebskonzept
Peterkord haben zunächst den Erlass des MdJ
                                                     beschrieben wird, dass außerhalb der gesicherten
vom 27.01.22 thematisiert und deutlich gemacht,
                                                     Gerichtsgebäude moNA die Sicherheit steigern
dass aus Sicht der Gewerkschaft entgegen der
                                                     soll, ist es nicht nachvollziehbar, warum die Teil-
Aussage des Erlasses nicht die offenen Sprech-
                                                     nahme an Gerichtsterminen nicht als ein Aus-
stunden abgeschafft, sondern lediglich Termin-
                                                     nahmetatbestand beschrieben wird. Es existieren
absprachen in den Sprechstundenzeiten während
                                                     weitere, zahlreiche Terminformen, welche die
der Pandemie erforderlich wurden. Im Gegen-          Mitnahme von moNA entbehrlich machen, z.B.
satz zu vielen Trägern sozialer Arbeit waren die     Helfer- oder Fallkonferenzen, Besuche in Voll-
Dienststellen des aSD durchgängig besetzt und per-   zugseinrichtungen etc. Des Weiteren wurde über
sönlich für die unterstellten Personen erreichbar.   die Nutzungsmöglichkeit der Smartphones als
                                                     dienstliche Handys diskutiert, da zurückliegend
                                                     der Hinweis in der Pilotphase erging, dass zur
                                                     ständigen Erreichbarkeit für die Notrufstelle mit
                                                     dem Telefon nicht telefoniert werden sollte.
                                                     Unter der Berücksichtigung der rückläufigen
                                                     Fallzahlen hat sich die DJG zur konstruktiven
                                                     Zusammenarbeit bereit erklärt. Es wurden ver-
                                                     schiedene Überlegungen angestellt, wie mit der
                                                     neuen Situation umgegangen werden kann. Herr
                                                     Wedel verwies auf die Möglichkeit einer Risiko-
                                                     orientierung, so dass von den Anwesenden der
                                                     Fachgruppe verdeutlicht werden konnte, dass die
                                                     Fachkräfte des aSD regelmäßig in der täglichen
                                                     Arbeit Risikobewertungen vornehmen, ohne die
                                                     zeitlich aufwendige Dokumentation der klassi-
                                                     schen Risikoorientierung, um die zur Verfügung
                                                     stehende Zeit mehr den Personen widmen zu
                                                     können, die durch den aSD betreut werden.

10
> INTERVIEW
                                                                      REGINA BEUTH

Die Fachgerichtsbarkeiten NRW stehen im              Ich bin im Bezirkspersonalrat, der seinen Haupt-
Vergleich zu den Amts- und Landgerichten             sitz für alle sieben Verwaltungsgerichte in NRW
häufig nicht so im Fokus. Deshalb haben              in Münster hat sowie als Ersatzmitglied im Haupt-
wir Regina Beuth (55 Jahre, verheiratet, eine        personalrat des Justizministeriums. Seit 27 Jah-
                                                     ren arbeite ich nun im Verwaltungsgericht. Eine
erwachsene Tochter) in Düsseldorf im Ver-
                                                     Arbeitskollegin hat mich direkt für die DJG ge-
waltungsgericht besucht, welches nahe der
                                                     wonnen und ein paar Jahre später habe ich mich
Königsallee im sehr imposanten denkmalge-            dann zunächst für den örtlichen Personalrat, spä-
schützten Stahlhof untergebracht ist.                ter dann für den Bezirk und den HPR aufstellen
                                                     lassen. In der DJG bin ich fast genauso lang - 2021
Akzente: Hallo Regina, was wird denn vor einem       habe ich meine Jubiläumsurkunde für 25 Jahre
Verwaltungsgericht verhandelt?                       Mitgliedschaft erhalten.

Alle Streitigkeiten zwischen Bürgerinnen und         Akzente: Was hast Du vor der Arbeit hier im
Bürgern mit Behörden wie Baugenehmigungen,           Verwaltungsgericht gemacht?
Ausländerrecht, Führerscheinentzug, Gaststät-
tenschließungen etc. werden vor dem Verwal-          Ich habe in der Kommunalverwaltung in Rastede,
tungsgericht verhandelt, seit man den Rechtsweg      einer kleinen niedersächsischen Gemeinde nahe
von den einzelnen Behörden weg hin zu den            Oldenburg, Verwaltungsfachangestellte gelernt.
Verwaltungsgerichten gelegt hat. Dazu gehören        In Wardenburg wurde ich dann Standesbeamtin
aber auch eingereichte Klagen der Personalver-       und bin als Tarifbeschäftigte eine der letzten An-
tretungen oder dienstrechtliche Fragen zwischen      gestellten, die Beamtin auf Widerruf geworden
den Behörden und den Beamtinnen und Beam-            ist. Ich war also angestellte Standesbeamtin.
ten. Die Arbeit am Verwaltungsgericht kann dabei     Die Region ist sehr ländlich, daher waren es in
recht schnell recht viel werden, wenn z.B. durch     drei Jahren nur 25 Ehen, die ich schließen durf-
                                                     te, bevor es aus damals familiären Gründen ins
gesetzliche Vorgaben eine Vielzahl an Klagen ein-
                                                     Rheinland ging. Es war eine gute Zeit, weil die
gereicht werden (Stichwort Maskenpflicht).
                                                     Verwaltung sehr beschaulich und sehr klein war
                                                     und somit auch alles sehr persönlich war – ein
Akzente: Du bist sehr lange im Personalrat und der
                                                     freundliches und stets kooperatives Miteinander.
DJG engagiert ...

                                                                                                   11
> INTERVIEW
Akzente: Was ist Deine Aufgabe hier im Gericht      Akzente: Wissenstransfer ist auf jeden Fall wichtig
und wie vereinbart sich das mit der Arbeit im       und für Nachfolger wertvoll. Wie ist die Belegschaft
Personalrat?                                        denn alterstechnisch strukturiert?

Die Arbeit im Personalrat mache ich ehrenamt-       Die Kolleginnen und Kollegen sind inzwischen
lich und habe dafür keine Freistellung von den      gut durchmischt von jungen Menschen bin hin zu
vielfältigen Aufgabenbereichen meines Berufs,       jenen, die kurz vor ihrer Rente/Pension stehen.
weil ich kein Amt im örtlichen Personalrat mehr     Die letzten Jahre wurden immer mal wieder neue
bekleide. Im Gericht bin ich zusammen mit           Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter eingestellt. Da-
meinem Kollegen in der Anweisungsstelle tätig,      bei wird darauf geachtet, dass die Bewerberinnen
die für die Anweisung von Geldern zuständig ist,    und Bewerber Erfahrungen aus dem juristischen
z.B. für Entschädigung von Zeugen und ehren-        Bereich haben. Früher gab es mehr „Quereinstei-
amtlichen Richtern, Kosten für Dolmetscher          ger“, die sich das Wissen autodidaktisch angeeig-
oder Sachverständige. Außerdem bin ich für die      net hatten. Eine Ausbildung hier vor Ort im Fach-
Beschaffung der elektronischen Signaturkarten       gericht ist nicht möglich. Früher gab es mal eine
hier im Hause zuständig. Mit der Einführung der     große Schreibabteilung (Kanzlei) mit 40 Kräften,
elektronischen Akte muss ja das elektronische       wo man eine Ausbildung machen konnte. Aber
Signieren mittels Karten möglich sein – diese be-   seit der Umstrukturierung hin zu ganzheitlichen
stelle ich bei der Deutschen Telekom und reiche     Arbeitsprozessen in Serviceeinheiten wurde die
sie den Kolleginnen und Kollegen weiter. Dazu       Kanzlei im Laufe der Jahre aufgelöst - jeder muss
kommt noch der Versand von Akten und Unter-         jetzt in seiner Einheit alles bearbeiten können.
lagen sowie die Gerichtskostenberechnung. Ganz      Dieser höheren Verantwortung liegt ja auch die
wichtig: Gerade das Wissen zur Berechnung von       Debatte um die Eingruppierung in die EG 9a zu-
Gerichtskosten gebe ich zusammen mit einer Kol-     grunde, weil die Mitarbeitenden eine höher quali-
legin auch an neue interessierte Kolleginnen und    fizierte Aufgabe statt einzelner Arbeitsschritte
Kollegen weiter, damit das Know-how und die         erfüllen. Insofern bin ich schon gespannt auf die
Erfahrung für die nachfolgenden Generationen        weiteren Entscheidungen in den Klageverfahren.
nicht verloren geht.

                                                           Der STAHLHOF wurde von 1906 bis 1908
                                                           für die Stahlwerksverband AG errichtet
                                                           und diente quasi als Verwaltung der
                                                           Stahlindustrie.

                                                           Später (nach dem 2. Weltkrieg) wurde
                                                           das Gebäude von der britischen Militär-
                                                           regierung als Dienstsitz genutzt; am
                                                           23.08.1946 wurde hier durch die Militär-
                                                           verordnung Nr. 46 das Land NRW
                                                           gegründet – die dafür grundlegenden
                                                           Besprechungen und Entscheidungen
                                                           fanden in diesem Hause statt.

                                                           Heute ist das denkmalgeschützte
                                                           Gebäude an der Bastionstraße 39 der Sitz
                                                           des Düsseldorfer Verwaltungsgerichts.

12
Akzente: Was nimmst Du aus Deiner Arbeit für den    zu, weil ich diese Tiere sehr faszinierend finde.
Personalrat oder die DJG mit?                       Und mit ein wenig Recherche stößt man schnell
                                                    auf den Bärenpark in Worbis. Ich selber hatte
Der Blick über den Tellerrand eigener Arbeits-      übrigens einige Hunde, die leider inzwischen
bereiche und das Zusammenspiel der vielfältigen     nacheinander verstorben sind. Aktuell haben wir
Arbeitsaufgaben führt zu immer neuen Kontak-        einen Kater aus dem Tierschutz daheim. Ich habe
ten mit den Kolleginnen und Kollegen. Dadurch       den Tierschutz aber auch schon aktiv gefördert,
entstehen wichtige Vertrauensverhältnisse unter-    zum Beispiel war ich schon Flugpatin.
einander, die für die Arbeit in der Personalver-
tretung wichtig sind. Es ist eine schöne Aufgabe,   Akzente: Flugpatin bedeutet, Du bist so eine Art
sich für die Menschen hier einzusetzen. In der      Reisebegleiterin für Hunde und Katzen gewesen?
Vergangenheit war ich hier am Düsseldorfer Ver-
waltungsgericht als Streikführerin eingesetzt und   Ich meldete mich bei Tierschutzorganisationen
darüber hinaus bin ich auch ganz ohne Streik die    und stellte mich als Reisebegleiterin zur Ver-
Vertrauensperson der DJG NRW für die Anliegen       fügung, wenn Tiere aus dem Ausland zu neuen
der Belegschaft hier vor Ort.                       Besitzern nach Deutschland gebracht werden
                                                    sollten. Man holt die Tiere ab, bekommt dann die
Akzente: Pandemie und Krieg beschleunigen im        gesamten Einreiseunterlagen und erforderlichen
Moment die Zeitenwende. Müssen wir umdenken?        Pässe und steht für die Zeit dann in der Ver-
                                                    antwortung für die Tiere. Wichtig ist mir jedoch
Die Homeoffice-Regelung erleichtert vielen der      auch, kleinere Einrichtungen zu unterstützen, die
Kolleginnen und Kollegen den Arbeitsalltag. Sie     nicht immer die Hilfen von Kommunen oder an-
sparen Wege und sind dankbar für die zusätzlich     deren staatlichen Stellen bekommen. Da habe ich
gewonnene Zeit. Andererseits spart der Arbeit-      in der Vergangenheit auch ein paar schöne Aktio-
geber Räume und Kosten und muss nicht mehr          nen mit begleiten dürfen für ein kleines Tierheim
so große Objekte in zum Teil teuren Stadtlagen      hier vor Ort.
bewirtschaften. Private Unternehmen leben das
heute zum Teil schon viel intensiver als die Ge-    Akzente: Bären begleitest Du aber eher weniger
richtsbarkeit. Das ist einfach die Zukunft – wir    auf den Weg nach Deutschland ... (lachend):
müssen umdenken. Dabei ist aber auch wichtig,
auch aus Sicht der Personalvertretung den Kon-      Eher weniger ... aber: Neben meiner Liebe zu den
takt zu den hier arbeitenden Menschen nicht zu      Tieren habe ich ebenso die absolute Hochachtung
verlieren und niemanden in seinem Homeoffice        vor der Natur. Gemeinsam mit meinem Mann
allein zu lassen. Die soziale Komponente in zu-     konnten wir vor knapp 10 Jahren vor unserer
künftige Arbeitsmodelle einzubringen, ist eine      Haustür einen Schrebergarten pachten, in dem
große und wichtige Herausforderung.                 wir viel Zeit verbringen. Das ist eine wundervol-
                                                              le Möglichkeit, vom Alltag Abstand zu
Akzente: Mit Blick auf Deinen                                       bekommen und den Akku wie-
Wandkalender des Alternativen                                           der aufzutanken, wie man so
Bärenpark Worbis: Dein Herz                                               schön sagt. Selbstverständ-
schlägt für Bären?                                                           lich wird alles, was dieser
                                                                               Garten hergibt, zu lecke-
Ich bin von Haus aus                                                            ren Sachen verarbeitet
groß geworden mit                                                                wie hausgemachte
Tieren und der Liebe                                                             Marmelade und ande-
zu Tieren. Die hatten                                                             re schöne Speisen.
in der Familie immer
einen hohen Stellen-                                                           Vielen Dank für den
wert, so dass ich prak-                                                       sehr netten Austausch
tisch in den Tierschutz                                                       und die Einblicke in
hineingeboren wurde.                                                        Deine Arbeitswelt sowie
Das Interesse an Bären                                                     die persönlichen Hobbies
und Wölfe kam später hin-                                                 und Interessen.
                                                                                                   13
> REGIONALGRUPPE
  KLEVE

Die DJG-Tagungsexperten u.a. für Geschichte und Braukunst.

Liebe Kolleginnen, liebe Kollegen,

   zur Tagung der Regionalgruppe Kleve freute      Zum Abschluss bedankte sich Jürgen Pitzner für
sich Jürgen Pitzner wieder erneut zahlreiche       das Erscheinen und wies darauf hin, dass nur ge-
Kolleginnen und Kollegen zu einer Niederrhein-     meinsam eine Gewerkschaft stark sein kann.
busrundfahrt und anschl. Sitzung im Brauhaus
„Kalkar-Mühle“ begrüßen zu können. Besonde-
re Grüße galten den aus der Landeshauptstadt
Düsseldorf angereisten Landesvorsitzenden Klaus
Plattes und der Vorsitzenden des Fachbereichs
der Laufbahngruppe 1.2 (mittlerer Justizdienst),
Kollegin Christiane Wagner.

  Im Vorfeld fand ein Geschichtsrückblick im
Heimatmuseum Louisendorf statt, wo Jürgen
Grave interessante Ausführungen zur Pfälzer Zu-
wanderung am Niederrhein machte. Klaus Plattes
berichtete im Anschluss über die Tätigkeiten und
News aus dem Landesvorstand und stand für
Fragen und Antworten zur Verfügung.

Im Rahmen der Veranstaltung wurden für lang-
jährige Treue zur DJG NRW die verdienten Mit-
glieder geehrt: Birgit Scherschenewitz, Klaus
Schwarz, Max Arntz, Karl-Heinz Straeten und         V.l.n.r.:
Kurt Buchmilller.                                   Jürgen Pitzner, Karl-Heinz Straeten, Max Arntz,
                                                    Kurt Buchmiller, Klaus Schwarz, Birgit Scherschenewitz,
                                                    Klaus Plattes
14
Wie werden wir morgen arbeiten?                     Standorte Aachen und Duisburg vorgesehen. Die
Keine festen Arbeitsplätze mehr?                    Pilotierungsphase wird durch die Arbeitsgemein-
                                                    schaft der Hauptpersonalräte (AG HPR) begleitet.
  Desk-Sharing ist ein Modell, wenn Mitarbeiter
                                                       Ob sich dieses neue Modell auch für die Justiz-
nicht mehr jeden Tag ins Büro kommen. Ein Mo-
                                                    verwaltung anwenden lässt, bleibt abzuwarten.
dell für die Zukunft?
                                                    Jedenfalls sind bei der Umsetzung etwaiger Kon-
                                                    zepte zum Desk-Sharing bzw. Coworking Space
   Beim Desk-Sharing haben die Beschäftigten
                                                    aus unserer Sicht die Personalräte mit im Boot.
keinen festgelegten eigenen Arbeitsplatz. Sie
                                                    Es kommen mehrere Mitbestimmungsrechte in
suchen oder buchen ihn im Extremfall täglich
                                                    Frage. Ein Beispiel wäre der betriebliche Arbeits-
neu. Eine Entwicklung mit Vor- und Nachteilen.
                                                    und Gesundheitsschutz. Sicher wäre auch vor
So fördert Desk-Sharing die Kommunikation
                                                    der Einführung etwaiger neuer Arbeitsmodelle
zwischen den Mitarbeiter/innen. Auch der Abbau
                                                    die Durchführung einer Gefährdungsbeurteilung
von starren Hierarchien kann durch Desk-Sha-
                                                    zwingend erforderlich und mitbestimmungs-
ring voran getrieben werden. Eine häufige Trieb-
                                                    pflichtig - im Ergebnis, ein neues Thema für die
feder auf Arbeitgeberseite ist der Wunsch nach
                                                    Interessenvertretungen.
Flächenreduktion zur Senkung der Gebäude-oder
Betriebskosten.
                                                      Die DJG steht den Zukunftsplanungen, für
                                                    eine sich sicherlich veränderte Arbeitswelt,
   Für das Land NRW hat der Beauftragte der Lan-
                                                    aufgeschlossen gegenüber. Wir sehen uns in
desregierung NRW für Informationstechnik (CIO)
                                                    der Verantwortung, dabei mit zu wirken, dass
ein Pilotprojekt Coworking NRW initiiert.
                                                    der öffentliche Dienst für die kommenden Jahr-
Coworking Space der dritte Arbeitsplatz- eine
                                                    zehnte als attraktiver Arbeitgeber für zukünftige
alternative zum Büro und Home-Office und kein
                                                    Generationen interessant wird bzw. bleibt. Dazu
Ersatz wie z.B. Shared Office (Bürogemeinschaft).
                                                    gehören eben dann auch Veränderungen in den
Die Nutzer können wählen, wann, wie häufig und
                                                    jeweiligen Organisationen. Wichtig dabei ist für
wie lange sie den Space (Raum) nutzen wollen
                                                    die DJG, dass der Mensch im Vordergrund steht.
und welche technischen und digitalen Dienste
                                                    Die Gremienvertreter sind hierbei unverzichtbare
sie benötigen. Coworking-Spaces als Ansatz, wie
sich Arbeitsmobilität in Städten und ländlichen     Partner bei der Gestaltung und Umsetzung der
Regionen neu denken lassen. Als etwaige Unter-      unterschiedlichsten Projekte in den kommenden
stützung bei der Vermeidung von Risiken, die im     Jahren. Wir werden Sie weiterhin über die neu-
Homeoffice entstehen: Verschwimmende Grenzen        esten Entwicklungen in der Justiz- bzw. öffentli-
zwischen Arbeit und Privatleben, soziale Isola-     chen Verwaltung in NRW zeitnah informieren.
tion, improvisierter Arbeitsplatz, unzureichende
Technik/Internetverbindungen und ungeklärte                                            Landesvorstand
rechtliche Fragestellungen. Für NRW sind die                                                DJG NRW

> NEUE ARBEITSWELTEN

                                                                                                  15
> SBV WAHL 2022

Wahlen zu den                                          beschädigter“ in Kraft. Acht Jahre später, im
Schwerbehindertenvertretungen                          Jahr 1961, wurde das Schwerbeschädigtengesetz
                                                       novelliert: der Vertrauensmann hatte jetzt den
Die Schwerbehindertenvertretung                        „gleichen Kündigungs-, Versetzung- und Abord-
                                                       nungsschutz wie ein Mitglied des Betriebsrats/
  Seit nunmehr 101 Jahren bereichert das Ehren-        Personalrats“ und seine Amtszeit wurde auf vier
amt der Schwerbehindertenvertretung (SBV) die          Jahre erhöht.
Arbeitswelt. Die Arbeit hat sich seitdem verän-
dert, die Teilhabe von Menschen mit Behinde-              1974 wurde das „Schwerbeschädigtengesetz“
rung hat sich verändert – und auch das Ehrenamt        durch das „Schwerbehindertengesetz“ ersetzt. Im
wandelte sich. Die Rolle, die Vertrauenspersonen       Vordergrund standen jetzt nicht mehr nur Kriegs-
heute spielen, ist größer geworden.                    versehrte und Opfer von Arbeitsunfällen, sondern
                                                       alle Menschen mit Schwerbehinderung. Die Zahl
   Am 6.4.1920 wurden erste Regelungen im „Ge-         der Aufgaben der SBV stiegen mit den Jahren
setz über die Beschäftigung Schwerstbeschädig-         immer weiter an – die Position sollte aufgewertet
ter“ zusammengefasst. In dem 1923 neu geschrie-        werden. Seit 1986 heißt das Amt Schwerbehinder-
benen Gesetz heißt es in § 1: Jeder Arbeitgeber,       tenvertretung.
der einen Arbeitsplatz besetzen will, ist verpflich-
tet, einen Schwerbeschädigten, der für diesen             Seit 2001 sind die Belange der Behinderten im
Arbeitsplatz geeignet ist, anderen Bewerbern           Sozialgesetzbuch IX geregelt, das seither ständig
vorzuziehen. In § 2 wird bereits das Amt der SBV       weiterentwickelt wurde. Auch die Beteiligungs-
beschrieben: (….) sofern in einem Betriebe we-         rechte der SBV bei der Besetzung freier Stellen
nigstens fünf schwerbeschädigte Arbeitnehmer           werden weiter ausgeweitet: Die Arbeitgeber müs-
nicht nur vorübergehend beschäftigt sind, haben        sen nun die SBV bereits im Bewerbungsverfahren
sie für diese Aufgaben auf die Dauer eines Jahres      von Menschen mit Schwerbehinderung und bei
einen Vertrauensmann zu bestellen, der tunlichst       der Prüfung, ob Menschen mit Schwerbehinde-
ein Schwerbeschädigter sein soll (…). Das Gesetz       rung im Betrieb / in der Dienststelle beschäftigt
galt nur für große Betriebe mit mehr als hundert       werden können, beteiligen. Zudem hat die Per-
Beschäftigten.                                         sonalabteilung bei sich andeutenden Konflikten
                                                       eines Beschäftigten mit Schwerbehinderung die
  Der maßgebliche Grund für die Verabschie-            SBV einzuschalten. Gleichzeitig achtet seit 2004
dung des Schwerbeschädigten-Gesetzes waren             die SBV darauf, dass der Arbeitgeber seiner Ver-
die rund 1,5 Millionen Kriegsversehrten, die nach      pflichtung zur Einführung eines Betrieblichen
dem Ersten Weltkrieg wieder in den Arbeitspro-         Eingliederungsmanagement (BEM) nachkommt.
zess eingegliedert wurden. Und: Es gelang, trotz
diverser Wirtschaftskrisen, die „schwerbeschä-           Ein weiterer Meilenstein, auch für den Stel-
digten“ Kriegsopfer in sehr großer Zahl in Arbeit      lenwert der SBV, sind die Unterzeichnung der
zu bringen. Großen Anteil an dem Erfolg der In-        UN-Behindertenrechtskonvention durch die
tegration von Menschen mit Behinderung hatten          Bundesrepublik Deutschland im Jahr 2009 so-
damals bereits die SBV.                                wie die zwingende Beteiligung der SBV bei einer
                                                       Kündigung. Das ist ein Paradigmenwechsel vom
   Nach dem zweiten Weltkrieg galt es abermals         staatlichen Fürsorgeprinzip hin zum Recht auf
Millionen von Kriegsversehrten in den Arbeits-         umfassende Teilhabe – die Rechte der Menschen
markt zu integrieren. 1953 trat in der Bundesrepu-     mit Behinderung sind jetzt verbrieft.
blik das „Gesetz über die Beschäftigung Schwer-

16
Die Arbeit der SBV hat sich in den letzten Jah-    Im Oktober und November 2022 finden die
ren komplett geändert. Früher hieß die SBV „Be-      Neuwahlen zu den örtlichen Schwerbehinder-
hindertenobmann“ und hatte wenige Aufgaben.          tenvertretungen statt.
Dann hat die SBV immer häufiger in Ausschüssen
und Gremien gesessen und hat sich in das weite       Die Bezirksschwerbehindertenvertretungen wer-
Feld der Fördergelder eingearbeitet. Hinzu kamen     den im Dezember 2022 und Januar 2023 gewählt.
die vielen Gesprächen mit den Beschäftigten und      Die Wahl der Hauptschwerbehindertenvertretun-
den Personalabteilungen. Das Ehrenamt bekam          gen findet im Februar oder März 2023 statt.
immer mehr Aufgaben.
                                                     Wahlberechtigt zur Wahl der örtlichen schwer-
  Die SBV erkennt, wenn Hilfebedarf entsteht,        behinderten SBV sind alle am Wahltag beschäf-
kann frühzeitig Probleme erkennen und an             tigten schwerbehinderten und gleichgestellten
Lösungen im Sinne aller Beteiligten mitarbeiten      behinderten Menschen.
– ganz anders als vielleicht noch vor dreißig oder
vierzig Jahren.                                      Wählbar sind wer

  Mit der Verabschiedung der Richtlinien des         • nicht nur vorübergehend in der Dienststelle
Landes zum SGB IX, Rehabilitation und Teilhabe         tätig ist,
behinderter Menschen im nordrhein-westfäli-          • am Wahltag das 18. Lebensjahr vollendet hat,
schen Landesdienst wurden zahlreiche Rechte          • am Wahltag seit mindestens sechs Monaten
und Pflichten für die SBV geregelt, u.a. die not-      der Dienststelle angehört und
wendige Freistellung der SBV für Ihre Arbeit.        • dem Personal-, Staatsanwalts- oder
                                                       Präsidialrat angehören kann.
Aufgaben Heute
                                                     Dies bedeutet, dass auch nicht schwerbehinderte
Die SBV hat darüber zu wachen, dass Arbeitgeber      Menschen zur Schwerbehindertenvertretung ge-
ihren gesetzlichen Verpflichtungen gem. § 178        wählt werden können.
Abs. 1 Satz 2 SGB IX erfüllen.
                                                     Es gibt nun drei Wahlverfahren:
• Teilnahmerecht an der Personalratssitzung:
  Themen der Menschen mit Behinderung                a) Vereinfachtes Wahlverfahren
  können als Tagesordnungspunkte angemeldet          b) Vereinfachtes Wahlverfahren
  werden                                                in Videokonferenz
• Teilnahmerecht an allen Ausschüssen                c) Förmliches Wahlverfahren
  (Kantinen, Arbeitsschutz, Gesundheit)
• Teilnahmerecht am Vierteljahresgespräch            Zu allen Wahlverfahren können weitere Informa-
  des Personalrats mit der Behördenleitung           tionen, insbesondere Wahlformulare, zur Verfü-
• Teilnahmerecht an allen                            gung gestellt werden.
  Vorstellungsgesprächen
• Teilnahmerecht bei BEM-Gesprächen
• Teilnahme an Gremiensitzungen                                                        Günter Uhlworm
• Recht auf Schulungen                                   Stellvertretender Landesvorsitzender DJG NRW
                                                                     Bereich Menschen mit Behinderung
• Recht auf Versammlung der Menschen
  mit Behinderungen
• Recht auf Verhandlung zu einer Inklusions-
  vereinbarung

                                                                                                17
> SONDERINFOS                                                          > RUHESTAND

Strukturelle Anpassung
der Besoldung im
Landtag beschlossen
(Nr. 9 vom 02.03.22)

                                                                                                          (c) 2021/Fotos: Klaus Zallmann : Karen Altmann (DJG NRW) und Ulrich Silberbach (dbb)
Landtag NRW beschließt Besoldungspaket
mit Besoldungsanpassungen und Corona-
Sonderzahlung

Am 23. März 2022 hat der Landtag NRW drei
Gesetzesvorhaben zugestimmt, mit denen das Er-
gebnis der Einkommensrunde 2021 auf die Beam-
tinnen und Beamten sowie die Versorgungsemp-
fängerinnen und -empfänger in NRW übertragen
werden soll. Dies beinhaltet die Besoldungsan-
passung zum 1. Dezember 2022 und die Corona-
Sonderzahlung, aber auch weitere Vorgaben des
Bundesverfassungsgerichts zur amtsangemesse-
nen Alimentation. Umfasst ist ebenfalls die Ab-
schaffung der Kostendämpfungspauschale, von
denen die DJG NRW bereits in vorhergehenden
Sonderinformationen berichtete.

Forderung nach
Ausbildungsplatz-
Kapazitäten
(Nr. 10 vom 26.04.22)

Ausbau der Ausbildungskapazitäten in der
Justiz: Dramatische Personalengpässe sind
vorhersehbar.

In der April-Ausgabe der Zeitschrift „WirKom-       Karin Rommelsheim wurde im Rahmen der
munalen“ warnt dbb-Chef Ulrich Silberbach in        Hauptvorstandssitzung am 3. Mai 2022 als Vor-
einem Gastbeitrag vor personellen Engpässen         sitzende der Regionalgruppe Köln verabschie-
und fordert den massiven Ausbau von Ausbil-         det. Sie geht nun in ein Sabbatical und von dort
dungskapazitäten. Die DJG NRW kann sich dieser      aus in den (Un-)Ruhestand. Wir danken ihr von
Forderung nur anschließen, denn auch in der         Herzen für das langjährige Engagement in der
Justiz ist bereits erkennbar, welche Folgen durch   DJG und wünschen nun folgende aufregende und
den Fachkräftemangel entstehen werden. Ver-         erlebnisreiche Monate.
lassen mehr Fachkräfte den aktiven Dienst, als                                            Klaus Plattes
neue Kräfte nachrücken, sind die Folgen an einer    				 Landesvorsitzender
Hand leicht abzuzählen.

18
Wir lösen unser Osterrätsel auf:
22 Eier wurden in der Akzente Nr. 1
insgesamt versteckt.

Wir bedanken uns bei allen Einsendern herzlich
für die rege Teilnahme an unserem Gewinnspiel
zu Ostern. Auf den Seiten 4 bis 18 wurden genau
22 Eier mehr oder weniger sichtbar versteckt. Die
richtigen Lösungen haben wir mit einem Paket
voller neuer und schöner Werbemittel der DJG
belohnt, welche den Gewinner:innen bereits zu-
gesendet wurden.
                                     Klaus Plattes
                               Landesvorsitzender

Wo waren die Ostereier versteckt?

•   Seite 04     Links unten bei der Seitenzahl (Nr. 1)
•   Seite 05     Links oben im Bild auf dem linken Laptop (Nr. 2)
•   Seite 07     Rechts mittig im QR-Code (Nr. 3)
•   Seite 08     Rechts im Foto auf der Brusttasche von Matthias Peterkord (Nr. 4)
•   Seite 08     Unterer Seitenrand (Nr. 5, Nr. 6, Nr. 7, Nr. 8, Nr. 9, Nr. 10 und Nr. 11)
•   Seite 09     Oben im Bild mittig unter dem Herz (Nr. 12)
•   Seite 11     Links oben im Bild auf dem Stifteköcher neben dem Laptop (Nr. 13)
•   Seite 16     Unterer Seitenrand (Nr. 14, Nr. 15, Nr. 16, Nr. 17, Nr. 18, Nr. 19 und Nr. 20)
•   Seite 17     Rechts im Bild unter der Überschrift Ruhestand und dem Fortuna-Logo (Nr. 21)
•   Seite 18     Oben links neben der Überschrift zu den AZK-Terminen

> KLEINER ARBEITSKREIS TARIF
                                                                                          Am 18. Mai 2022 traf sich
                                                                                          in der Geschäftsstelle in
                                                                                          Neuss der kleine Arbeits-
                                                                                          kreis Tarif, um schwer-
                                                                                          punktmäßig über jene
                                                                                          Themen zu sprechen, wel-
                                                                                          che aus Perspektive des
                                                                                          Tarifbereichs für die DJG
                                                                                          in Zukunft wegweisend
                                                                                          sind. Vorrangig war es das
                                                                                          Ziel, Themen zu sammeln
                                                                                          und zu diskutieren, die in
                                                                                          weiteren Schritten zu Posi-
                                                                                          tionen und Forderungen
                                                                                          der DJG ausgebaut werden
                                                                                          sollen.

V.l.n.r.: Karen Altmann, Heike Janßen, Martina Jary, Claudia Möltgen

                                                                                                                19
> SENIOREN
                                                                                 IN DER
                                                                               DJG NRW

Liebe Kolleginnen, liebe Kollegen,
                                                       Auch die DJG bringt sich bei der BAGSO mit ein,
   Die BAGSO – Bundesarbeitsgemeinschaft der         um den Anliegen der Menschen im Ruhestand mit
Seniorenorganisationen vertritt die Interessen der   einer Stimme Gewicht zu geben.
älteren Generationen in Deutschland. Sie setzt
sich für ein aktives, selbstbestimmtes und mög-        In den letzten Monaten wurde auch bei Sit-
lichst gesundes Älterwerden in sozialer              zungen des Landesvorstands oder in kleineren
Sicherheit ein. In der BAGSO sind mehr als 120       Arbeitskreisen besprochen, dass zukünftig in der
Vereine und Verbände der Zivilgesellschaft zu-       DJG ein noch stärkerer Fokus auf denjenigen liegen
sammengeschlossen, die von älteren Menschen          soll, die sich im Ruhestand befinden. Genau unter
getragen werden oder die sich für die Belange        dem Aspekt „Bildung im Alter“ reifen die ersten
Älterer engagieren.                                  Überlegungen, wie sich innerhalb der DJG NRW
                                                     ein Netzwerk aufbauen lässt, welches Jung und
   In einer Presseerklärung vom 25. Mai 2022         Erfahren miteinander verbindet. So brachte der
fordert die BAGSO die Entwicklung einer nationa-     Fachbereich Jugend im Vorstand ein, gemeinsame
len Bildungsstrategie für Bildung im Alter. „Der     Aktivitäten zu initiieren, um interessierten ehe-
Wunsch, Neues zu erfahren und dazuzulernen,          maligen Kolleginnen und Kollegen das Tor zur
ist unabhängig vom Lebensalter. Bildung im Alter     digitalen Welt ein wenig zu öffnen. Auch suchen
trägt zu gesellschaftlicher Teilhabe, Wohlbefinden   wir aktuell nach den passenden Formaten, wie das
und Gesundheit bei. In einer Gesellschaft des lan-   Netzwerk der Ruheständler in Zukunft regelmäßig
gen Lebens wird sie immer wichtiger.“                gepflegt werden kann.

   In ihrem Positionspapier „Bildung im Alter –         Wir möchten nochmals den Aufruf aus der
für alle ermöglichen“ ruft die BAGSO dazu auf, in    letzten Ausgabe der Akzente wiederholen: Bitte
allen Kommunen Bildungsangebote zu schaffen,         prüft Ihr/prüfen Sie, ob der DJG NRW eine aktuelle
welche die vielfältigen Lebenslagen und Interessen   E-Mail-Adresse vorliegt, da wir Euch/Sie im Ruhe-
älterer Menschen berücksichtigen. „Bildung ist ein   stand nicht mehr über die dienstlichen Adressen
Menschenrecht und daher allen Menschen unab-         erreichen können.
hängig von ihrem Lebensalter zu ermöglichen“.                                           Wolfgang Bernig
                                                                    Stv. Landesvorstand Bereich Senioren

20
> FACHBEREICH JUGEND
                           ... neu in Form!

    Der Fachbereich Jugend hat sich bereits im
         vergangenen Jahr organisatorisch neu
            aufgestellt und hat nun neben den
          direkten Vorstandsmitgliedern einen
            erweiterten Kreis an Unterstützern.
           Ein mehrfach im Jahr erscheinender
               Newsletter soll insbesondere die
             Themen rund um Ausbildung und
                  junge Menschen in der Justiz
                                   informieren.

     Unser Augenmerk lag am 28.04.22 auf den
                   Anwärter:innen in der Justiz.
      Die Pausen zwischen den Unterrichtsein-
        heiten im Essener Ausbildungszentrum
         haben wir genutzt, um für die Vorteile
         eines Engagements in der DJG NRW zu
        werben. Wir hatten viel Sonne gebucht
      und auch bekommen - so konnten wir im
       AZJ Essen die vielen Anwärter:innen be-
       geistern, sich neben Informationen über
     die DJG NRW auf einen Kaffee oder ein Eis
                             einladen zu lassen.

        Der eine oder andere Interessierte nutze
        vor Ort direkt die Gelegenheit, sich nach
       Gesprächen unserer DJG NRW durch eine
                   Mitgliedschaft anzuschließen.
       Wir denken aufgrund der positiven Reso-
      nanz darüber nach, hier öfters präsent zu
    sein. Weil wir - neben den Auszubildenden
     - auch für die dort beschäftigen Lehrkräfte
    eine Interessenvertretung bei unseren poli-
     tischen Forderungen gegenüber dem Land
    NRW einnehmen können. Insofern war die
         Aktion für uns ein guter Termin mit zu-
                     kunftsweisenden Optionen.

               >>>
        Der Weg zu
          unserem
        Newsletter
                                            21
> AZK TERMINE 2022                                                                                > KURZ NOTIERT:
In 2022 bieten wir unseren Mitgliedern wieder
Seminare gemeinsam mit unserem Kooperationspartner                                                Regionalgruppe Dortmund
AZK Arbeitnehmerzentrum Königswinter an:
                                                                                                  Unser ehemaliger Bezirks- bzw. Re-
• 24.08.-26.08.22            Praktische Personalratsarbeit:                                       gionalvorsitzender Norbert Kovac
                             Wahl der Schwerbehindertenvertretung                                 wurde auf der Vorstandssitzung
                             Referent: Marko David                                                des Stadtverbandes Dortmund des
• 05.09.-09.09.22            Versorgung:                                                          DBB NRW zum neuen Vorsitzenden
                             Rente, Pension, BEM,                                                 gewählt.
                             Gesundheitsmanagement/Mobilität
                             Referenten DJG, OLG Köln, LBV                                        Kollege Kovac war bis zu seiner
• 19.10.-21.10.22            Beamtenrecht:                                                        Pensionierung beim Amtsgericht
                             Vertiefungsseminar			                                                Dortmund beschäftigt und über
                             Referent: Christoph Goergens                                         Jahre hinweg Bezirksgruppenvorsit-
• 14.11-16.11.22             Praktische Personalratsarbeit:                                       zender der DJG in Dortmund.
                             Aktuelle Themen
                             Referenten: DJG Landesvorstand                                       Wir wünschen Norbert für seine
• 28.11.-30.11.22            Praktische Personalratsarbeit:                                       neue Aufgabe viel Freude und alles
                             Professionelle Gesprächs- und                                        Gute getreu dem Motto „ aktiv im
                             Verhandlungsführung                                                  Ruhestand“.
                             Referent: Peter Ruffer                                                                   Landesvorstand
                                                          EN

                                                                                                                            DJG NRW
                                                        ATION
                                                         M
                                                    MEHR
                                                   INFOR

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                      Die Johannes-Albers-Bildungsforum gGmbH lädt ein
                      Wir bieten politische Fort- und Weiterbildung für engagierte Menschen aus christlich-sozialer
                      Verantwortung an. Weitere Infos zu den Seminaren im Internet unter www.azk.de oder telefonisch
                      02223 – 73 119 (Regina Ochs) bzw. 02223 – 73 117 (Uta Kowalski)

 „Politische Bildung bringt auf Augenhöhe!“ –Aktuelles aus unseren Bildungsprogramm 2022

 Forum der älteren Generation:                      Demokratie im Diskurs – Politiker und Partei-      China Militärmacht der Zukunft?
 Seniorenpolitische Perspektiven 2025               en in der Deutschen Geschichte                     07.-08.10.2022       Tagungsgebühr: 125,00 €
 18.-22.07.2022      Tagungsgebühr: 210,00 €        22.-24.08.2022      Tagungsgebühr: 175,00 €
                                                                                                       Das letzte Tabu. Über Endlichkeit sprechen
 Demokratie unter Druck                             Der stete Strom. Vater Rhein. Welterbe und         28.-30.13.2022       Tagungsgebühr: 215,00 €
 20.-22.07.2022      Tagungsgebühr: 165,00 €        bedeutsame Wasserstraße
                                                    22.-26.08.2022       Tagungsgebühr: 330,- €        Geringes Einkommen – geringe Rente. Was
 Mobilität im Alter                                                                                    tut die Politik?
 25.-27.07.2022          Tagungsgebühr: 170,00 €    Umgang mit Krisen – im Privat- und Berufsle-       07.-09.12.2022    Tagungsgebühr: 200,00 €
                                                    ben
 Energie- und Klimaschutz in Deutschland            22.-26.08.2022      Tagungsgebühr: 425,- €
 27.-29.07.2022      Tagungsgebühr: 165,00 €
                                                    Wohnen und Arbeiten in der Zukunft
 20 Jahre Afghanistan-Einsatz der Bundes-           26.-28.08.2022     Tagungsgebühr: 165,00 €
 wehr – eine Bilanz
 03.-05.08.2022      Tagungsgebühr: 165,00 €        Zukunft der Ernährung
                                                    01.-03.09.2022      Tagungsgebühr: 165,00 €
 Senioren auf der Südhalbkugel – entwick-
 lungspolitisches Seminar                           Schlagfertig sein im Alltag. Gesprächs- und
 15.-17.08.2022      Tagungsbeitrag: 180,-€         Verhandlungsführung
                                                    05.-09.09.2022        Tagungsgebühr: 450,00 €
 Sport und Politik: Sport als politische Macht –
 Sport und seine gesellschaftliche Funktion         Teams leiten und voran gehen – an neuen
 heute                                              Aufgaben wachsen
 17.-19.08.2022       Tagungsgebühr: 175,00 €       05.-09.09.2022      Tagungsgebühr: 500,00 €
                                                                                                       Im Tagungsbeitrag sind enthalten:
 Die Weiße Rose und andere Widerstands-             Unsere Nachbarn – Schweiz &Österreich              Übernachtung im Doppelzimmer, Vollverpflegung,
                                                                                                       Lehrmaterialien. Der EZ-Zuschlag beträgt 16,00 Euro
 bewegungen in Nazideutschland                      Seminar in Konstanz
                                                                                                       pro Nacht.
 19.-21.08.2022     Tagungsgebühr: 175,00 €         12.-16.09.2022      Tagungsgebühr: 550,00 €

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