Arbeitsunfallstatistiken entsprechen nicht der Realität - bei der CSC ...

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Arbeitsunfallstatistiken entsprechen nicht der Realität - bei der CSC ...
Halbmonatliche Informationszeitschrift
                                                           des CSC-Bezirksverbandes
                                                         Liège - Verviers - Ostbelgien
                                                             Ausgabe 8, 26. April 2019

                                 Arbeitsunfallstatistiken
                                  entsprechen nicht der
                                                 Realität
© Philippe Turpin/Belpress.com

                                                         Seite 8
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Inhalt         Öffnungszeiten

Seiten 3-5                              SOZIALSPRECHSTUNDEN                    GRENZGÄNGERDIENST
DG-Memorandum der CSC                   Eupen                                  DEUTSCHLAND
Seite 6                                 Montag:      9 - 12 Uhr                Eupen
Die Energiewende wird Arbeitsplätze                                            Montag:       14 - 18 Uhr
                                        Kelmis
schaffen                                                                       Dienstag:     14 - 17 Uhr
                                        Dienstag:    14-18 Uhr
Seite 7                                                                        Kelmis
Essen zugunsten von Frauenprojekt       St. Vith
                                                                               Dienstag:     9 - 12 Uhr
in Burkina Faso                         Dienstag:   9 - 12 Uhr
                                        Donnerstag: 14 - 18 Uhr                LUXEMBURG
Seiten 8-11                                                                    St. Vith
Arbeitsunfallstatistiken entsprechen    Malmedy
                                        Dienstag:    14 - 18 Uhr               Dienstag:   9 - 12 Uhr
nicht der Realität                                                             Donnerstag: 14 - 18 Uhr
Seite 12                                                                       Malmedy
Arbeitslose im 19. Jahrhundert: vom     JURISTISCHER DIENST                    Dienstag:     14 - 18 Uhr
Unterstützten zum Versicherten          Eupen
                                        Montag:     14 - 18 Uhr
Seiten 13-15                            Donnerstag: 9 - 12 Uhr                 BEGLEITUNG LFA/ADG
CNE-Info: Der Konkurs                                                          Eupen
Steuerflucht                            St. Vith                               Montag - Donnerstag:
                                        Dienstag:   9 - 12 Uhr                 9 - 12 Uhr & 14 - 16 Uhr
Seite 16                                Donnerstag: 14 - 18 Uhr
Meldungen
                                        Malmedy
                                        Dienstag:    14 - 18 Uhr

 Impressum                              ARBEITSLOSENDIENST
                                        Eupen
Verantwortlicher Herausgeber:           Montag:     9-12 & 14-18 Uhr*
Jean-Marc Namotte,                      Donnerstag: 9-12 & 14-16.30 Uhr

                                                                                        HOTLINE
Pont Léopold 4-6, 4800 Verviers

Redaktion:
                                        Kelmis
                                        Dienstag:    9-12 & 14- 8 Uhr*
Jessica Halmes         Vera Hilt		                                                 Arbeitslosendienst
Liliane Louges         Jochen Mettlen                                                montags - freitags:
                                        St. Vith
Birgit Schlüter
                                        Dienstag:   9-12 & 14-16.30 Uhr                   9-11 Uhr
Layout: Maryline Weynand                Donnerstag: 14-18 Uhr*                    dienstags & donnerstags:
                                                                                          13-15 Uhr
Druck:                                  Malmedy
Kliemo A.G.                             Dienstag:   8.30-12 & 14-18 Uhr*
                                                                                           087 85 99 98
Hütte 53, 4700 Eupen                    Donnerstag: 8.30-12 Uhr

Anschrift der Redaktion:
CSC Info,                                   * 16 bis 18 Uhr für Berufstätige
Pont Léopold 4-6, 4800 Verviers

087/85 99 59
pressedienst@acv-csc.be
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Erscheinungsrhythmus:
Vierzehntäglich
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Arbeitsunfallstatistiken entsprechen nicht der Realität - bei der CSC ...
DG-Memorandum der CSC
    Im Vorfeld der Wahlen hat die deutschsprachige CSC ihr                            von den einzelnen Einrichtungen
                                                                                      (Ministerien, paragemeinschaftliche
    Memorandum vorgestellt, das sich an die Parteien im PDG                           Einrichtungen,    Interkommunalen,
    richtet. Drei Themen stehen im Mittelpunkt: Arbeiten, Lernen,                     Gemeinden und ÖSHZ) den Respekt
                                                                                      der Beschäftigung und des Sozialdi-
    Leben.                                                                            alogs. Eine Konzertierung soll dazu
                                                                                      dienen, Lösungen zu finden, um Ar-

  I
      n jedem dieser Bereiche hebt die      partner respektiert.                      beitnehmer weiter zu beschäftigen
      CSC einige Vorschläge hervor, auf                                               und gegebenenfalls den gekündigten
      die sie besonderen Wert legt. Sie     Die CSC befürwortet ebenfalls eine        Arbeitnehmern bei der Arbeitssuche
    fordert die politischen Parteien auf,   starke und nachhaltige Unterstüt-         mit allen möglichen Mitteln (Out-
    diese Vorschläge in den Mittelpunkt     zung des nichtkommerziellen Sek-          placement, qualifizierte Weiterbil-
    ihres Handels zu rücken und sie im      tors und der öffentlichen Dienste,        dung, Wiederbeschäftigungszellen,...)
    Laufe der kommenden fünf Jahre um-      die beide wesentlich zum kollektiven      zu unterstützen.
    zusetzen.                               Wohlbefinden beitragen und nützli-
                                            che Arbeitsplätze für die sozial-wirt-    Wir fordern:
    Ausgehend von den Erfahrungen un-       schaftliche Entwicklung Ostbelgiens       ›e
                                                                                        ine Verbesserung der Situation der
    serer Mitglieder, Delegierten und Ge-   schaffen können.                           vertraglichen Mitarbeiter durch die
    werkschaftssekretäre haben wir das                                                 Einrichtung eines öffentlichen Ba-
    Memorandum zusammengestellt. Wir        Der 26. Mai ist ein sehr wichtiger Tag.
                                                                                       sisstatuts;
    sind ganz nah dran an den Bedürf-       Für Europa, für Belgien, für die Regi-
    nissen, Problemen und Sorgen unse-      onen, für die Gemeinschaften, für die     ›d
                                                                                        ie Übermittlung der erlangten Er-
    rer Mitbürger. Regelmäßig berichten     Demokratie und die Solidarität. Jede       fahrungen muss eine Priorität in
    sie über Zukunftsängste, finanzielle    Wahl ist ein Vertrauensakt und eine        allen öffentlichen Diensten werden;
    Schwierigkeiten trotz Fulltimejob,      Hoffnung auf eine bessere Zukunft.        ›e
                                                                                        ine Erhöhung der Gehälter. Seit
    Langzeitarbeitslosigkeit, Langzeiter-   Dieser Tatsache müssen sich die Par-       1994 sind die Gehälter nur um 1 %
    krankungen oder wie schwierig es ist,   teien und deren Kandidatinnen und          erhöht worden und dies auch nur
    Familie und Arbeit unter einen Hut zu   Kandidaten bewusst sein. Sie werden        für eine Minderheit der Arbeitneh-
    bekommen. Auch in der DG. Deshalb       an ihrer Fähigkeit gemessen werden,        mer. Für viele Arbeitnehmer hat so-
    möchte die CSC verstärkt bei Arbeit-    gute und ausgewogene Lösungen zu           gar eine sechsjährige Einbuße von
    nehmerfragen mitreden. Die Sozial-      finden. Als Gewerkschafter sind wir        bis zu 2 % des Gehaltes bei einem
    partner müssen häufiger in die Ent-     zutiefst davon überzeugt, dass wir         gleichzeitigen Indexsprung stattge-
    scheidungsprozesse miteinbezogen        nur gemeinsam und solidarisch an           funden.
    werden. Von Beginn an. Nicht, wenn      einer besseren Zukunft arbeiten kön-
    es zu spät ist.                         nen. Auf den folgenden Seiten stellen     NICHTKOMMERZIELLER SEKTOR
                                            wir Auszüge des Memorandums vor.
    Die deutschsprachige CSC erinnert                                                 Der nichtkommerzielle Sektor schafft
                                                                                      Wohlstand. Nicht nur durch die Löh-
    deshalb an die elementare Bedeu-        ARBEITEN                                  ne, sondern auch durch Werte wie
    tung der sozialen Konzertierung
    für die öffentliche Politik und das     ÖFFENTLICHER DIENST                       sozialer Zusammenhalt, Solidarität
    Funktionieren der Institutionen. Sie                                              und Demokratie, die er vermittelt.
    erwartet daher von der zukünftigen      Der Öffentliche Dienst in seiner Ge-      Der Sektor ist daher ein wesentlicher
    PDG-Mehrheit, dass sie im ständigen     samtheit stellt den größten Arbeit-       Bestandteil einer integrativen und in-
    Sozialdialog bleibt und die Sozial-     geber in der Deutschsprachigen Ge-        klusiven Gesellschaft. Der Mehrwert
                                            meinschaft (DG) dar. Wir erwarten         dieses Sektors ist überall zu finden.

CSC Info 26.04.19                                                                                                              3
Arbeitsunfallstatistiken entsprechen nicht der Realität - bei der CSC ...
Durch die Staatsreform wurden der         Vermittlung von Personen mit meh-       Wir fordern:
    DG mehr Kompetenzen im nichtkom-          reren Vermittlungshemmnissen;           ›e
                                                                                        ine bestmögliche Umrahmung und
    merziellen Sektor übertragen und die     ›w
                                               eiterhin eine Schwerpunktarbeit        Unterstützung aller Personalmit-
    Herausforderungen sind groß.              in Kelmis und Eupen, dort ist die        glieder;
    Wir fordern:                              Arbeitslosenrate am höchsten;           ›e
                                                                                        ine professionelle Begleitung der
    ›e
      ine Aufwertung der Berufe; eine       ›d
                                               ie Schaffung von Nachfolgepro-         Personalmitglieder bei Übernahme
     Aufwertung der Baremen; eine An-         jekten mit Qualifikationsabschluss,      aller Kosten durch den Arbeitgeber;
     passung der Lohntabellen; Prämien        da nach Abschluss einer Vorschalt-      ›e
                                                                                        ine signifikante Anhebung der Ge-
     für außergewöhnliche Arbeitszei-         maßnahme die Teilnehmer häufig           hälter;
     ten; Vereinbarkeit Familie und Be-       nicht fit genug für den Arbeitsmarkt
                                              sind.                                   ›d
                                                                                        ie vollständige Umwandlung der
     ruf; eine allgemeine Arbeitszeitver-                                              bezuschussten Vertragsangestell-
     kürzung mit Ersatzeinstellungen;        GRENZGÄNGER                               ten in organische Stellen;
     ein erträgliches Laufbahnende;
                                             Ungefähr 6.000 Arbeitnehmer fah-         ›e
                                                                                        ine Vermeidung der Bürokratisie-
    › v erbesserte Personalnormen. Diese                                              rung des Lehrerberufes;
      würden die Qualität der Dienstleis-    ren täglich über die Grenze nach
      tung verbessern und dem Personal       Deutschland, und etwa 1.000 Arbeit-      ›d
                                                                                        urchdachte und durchführbare
      ermöglichen, eine komplette Kar-       nehmer von Deutschland aus zu Ih-         Reformen auf Grundlage einer aus-
      riere im Sektor unter guten Bedin-     rem belgischen Arbeitgeber. Rund          reichenden Finanzierung;
      gungen zu erleben;                     4.000 Ostbelgier pendeln nach Lu-        ›d
                                                                                        ie Einführung von Höchstnormen
                                             xemburg. Die unterschiedliche An-         für Schüler pro Klasse;
    ›e
      ine langfristige Finanzierung.        wendung der Gesetzgebung oder lan-
                                             ge Prozeduren können zu Problemen        ›M
                                                                                        aßnahmen, damit die vorgesehe-
    Grundsätzlich muss festgehalten                                                    ne maximale Arbeitsleistung pro
    werden, das wir aufhören müssen,         und finanziellen Engpässen für die
                                             Grenzgänger führen. Zum Beispiel bei      Woche in der Grundschule durch
    öffentliche Einrichtungen und Diens-                                               die Schulträger eingehalten und
    te sowie nichtkommerzielle Dienst-       der Auszahlung von Arbeitslosengeld
                                             oder Kindergeld, bei der Beantragung      überprüft wird;
    leistungen als Kosten zu betrachten,
    sondern eher als eine Investition der    von Alters-, Invaliden oder Erwerbs-     ›e
                                                                                        ine Verbesserung der Situation
    Gesellschaft in wichtige Bereiche, die   minderungsrenten. Probleme gibt es        der Berufseinsteiger und -anfänger;
    geschützt werden müssen. Wir brau-       auch regelmäßig bei der Anerken-
                                                                                      ›g
                                                                                        ezielte Maßnahmen, um dem ak-
    chen Dienstleistungen im nichtkom-       nung der Bildungsnachweise.
                                                                                       tuellen Lehrermangel zu begegnen.
    merziellen Sektor mit Qualität und
    Quantität, zugänglich für alle und       LERNEN                                   LEHRLINGE
    gute Arbeitsbedingungen.
                                             UNTERRICHT                               Die Lehrlingsausbildung genießt lan-
    BESCHÄFTIGUNG                                                                     desweit einen sehr guten Ruf. Den-
                                             Der Unterricht muss eine der Haupt-      noch verdienen die ostbelgischen
    Das Arbeitsamt der DG hat im Zuge        prioritäten der DG bleiben und eine      Lehrlinge im Schnitt weniger als ihre
    der 6. Staatsreform mehr Aufgaben        ausreichende Finanzierung muss ga-       Kollegen im Landesinneren. Wir for-
    und auch mehr Mittel erhalten. Es        rantiert werden. Über die Interessen     dern, dass die Vergütung der Lehr-
    wurde ein Unternehmensberater            der Lehrpersonen hinaus, wünscht         linge mindestens an das Niveau von
    eingestellt, der Dienst für die Stel-    die CSC die Förderung und die Ver-       Flandern angepasst wird. Außerdem
    lenausschreibungen wurde verbes-         besserung eines demokratischen           sollte der „Starter und Praktikumsbo-
    sert und ein neues Onlineportal für      Unterrichtswesens von Qualität im        nus“ nicht mit 18 Jahren enden.
    die Stellensuche geht an den Start.      Dienste einer gerechten und solidari-
    Das alles sind begrüßenswerte Initi-     schen Gesellschaft. Die Schule ist ein   BESCHÄFTIGUNG
    ativen. Die Begleitung der Arbeitssu-    wichtiger Ort des Zusammenlebens,
    chenden ist in unseren Augen aber        der Erziehung zum mündigen Bürger        Neben der Vermittlung der Arbeitssu-
    die Kernaufgabe des Arbeitsamtes, in     und zur individuellen Emanzipation.      chenden ist das Arbeitsamt auch für
    die verstärkt investiert werden muss.    Die Gratisschule für alle muss das       die Aus- und Weiterbildung zustän-
                                             Prinzip sein. Das Unterrichtswesen       dig. In unseren Augen sollte das ak-
    Wir fordern:                             muss als öffentlicher Dienst Allge-      tuelle Schulungsangebot für Arbeits-
                                             meininteressen vertreten und unab-       suchende integral untersucht und
    ›d
      ie notwendigen Mittel, damit das
                                             hängig von negativen Einflüssen der      auf den tatsächlichen Bedarf hin op-
     Arbeitsamt das Projekt der „unter-
                                             Privatwirtschaft bleiben. Der techni-    timiert werden. Nicht alle Arbeitssu-
     stützten Arbeit“ umsetzen kann;
                                             sche und berufliche Unterricht ver-      chenden können Schulungen in fran-
    ›e
      ine engere Zusammenarbeit der         dient eine größere Akzeptanz und         zösischer Sprache folgen. Deshalb
     Arbeitsberater und Stellenvermitt-      Wertschätzung in der Gesellschaft.       wäre es wünschenswert, ein Budget
     ler bei der Vermittlung der Arbeits-                                             zur Verfügung zu stellen, mit dem
     suchenden;                                                                       Schulungen im deutschsprachigen
    › Innovation und Proaktivität bei der                                            Ausland finanziert werden könnten.

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Arbeitsunfallstatistiken entsprechen nicht der Realität - bei der CSC ...
Das ADG sollte auch verstärkt in die    der Strukturen führen und es gilt,         die Anpassung der Personalnormen,
    Kompetenzvalidierung investieren.       dies in Zukunft zu sichern. Vor dem        ein verbessertes Laufbahnende und
    Diese Validierung ist für Arbeitneh-    Hintergrund der Altersstruktur müs-        eine Finanzierung, die der Entwick-
    mer äußerst wichtig, besonders für      sen die heutigen Betreuungsnormen          lung Rechnung trägt.
    die Kompetenzen, die nicht über ein     verbessert werden. Die allseits ange-
    Diplom im klassischen Sinne nach-       kündigte Aufwertung des Pflegebe-          PERSONEN MIT BEEINTRÄCHTIGUNG
    zuweisen sind. Es handelt sich um       rufes geht nicht nur über den Lohn,
                                                                                       Eine inklusive Gesellschaft passt sich
    Fähigkeiten, die Arbeitnehmer durch     sondern auch über eine Erhöhung
                                                                                       den Bedürfnissen der Menschen an,
    ihre Tätigkeit erlernt haben. Diese     der Personalnorm.
                                                                                       den Unterschieden eines jeden Bür-
    sollten nun auch offiziell anerkannt
                                            Angesichts der aktuellen Bevölke-          gers, um ihnen allen die Chancen auf
    werden. Das Arbeitsamt sollte Part-
                                            rungsentwicklung gewinnt die häus-         Erfüllung im Leben zu geben. Inklu-
    ner beim Aufbau eines Kompetenz-
                                            liche Hilfe und Pflege immer mehr an       sion erfordert daher die Mobilisie-
    zentrums in deutscher Sprache und
                                            Bedeutung. Aus diesem Grund müs-           rung und den gemeinsamen Willen
    dort federführend sein. Alle Arbeit-
                                            sen diese Dienste auf finanziell gute      der öffentlichen Hand. Es liegt in ih-
    nehmer sollten über einen Weiterbil-
                                            Beine gestellt werden. Die Qualität        rer Verantwortung, eine Sozialpolitik
    dungsausweis verfügen, indem alle
                                            der Dienstleistungen kann nur ge-          zu führen, die mit entsprechenden
    Weiterbildungen - auch betriebsin-
                                            währleistet werden, wenn genügend          Rahmenbedingungen und Mitteln die
    terne - eingetragen werden müssen.
                                            Personal vorhanden ist und ein aus-        Würde, Pflege, Fürsorge und Unter-
    Somit kann ein Arbeitnehmer einfach
                                            reichendes Stundenkapital für Ersatz,      stützung von Menschen mit Beein-
    Nachweise über seine Kompetenzen
                                            Weiterbildung, Koordination, etc. zur      trächtigungen garantiert. Dies setzt
    liefern.
                                            Verfügung steht.                           voraus, das die Personen mit Beein-
                                                                                       trächtigung ihre Stimme haben und
    LEBEN                                   GESUNDHEITSSEKTOR                          in den Mittelpunkt und nicht an den
                                                                                       Rand gerückt werden. Die Arbeitneh-
    KLEINKINDBETREUUNG                      Für die Gesundheitsversorgung der          mer erwarten eine Evaluierung und
                                            Bürger ist eine langfristige und aus-      Bewertung ihrer Arbeit und wollen
    In diesem Sektor muss sowohl den
                                            reichende Finanzierung notwendig.          sich mit der Behindertenpolitik aus-
    Bedürfnissen der Eltern als auch der
                                            Dieser Finanzierung müssen gewis-          einandersetzen. Es geht darum, Sinn
    Beschäftigten Rechnung getragen
                                            se Prinzipien zu Grunde liegen: So-        zu schaffen, um qualitativ gute Arbeit
    werden. Die Finanzierung des Sek-
                                            lidarität und Umverteilung sowie           zu leisten. Für die Dienststelle für
    tors muss dem Bedarf zur optimalen
                                            Demokratie und Zugänglichkeit für          selbstbestimmtes Leben (DSL) for-
    Betreuung der Kinder angepasst und
                                            alle (Vermeidung einer Zwei-Klassen-       dern wir die notwendigen strukturel-
    den Arbeitnehmern stabile Arbeits-
                                            Versorgung). Der Krankenhaussektor         len Mittel, damit sie weiterhin ihren
    verhältnissen bieten. Die Schwere
                                            durchlebt grundlegende Reformen.           Auftrag erfüllen kann.
    des Berufs als Kinderbetreuer muss
                                            In diesem Kontext fordern wir die
    anerkannt und in der Stundenpla-
                                            ostbelgischen Parteien auf, sich auch
    nung miteinbezogen werden. Zudem
                                            auf föderaler Ebene für eine Verbes-
    müssen verbesserte Modelle für das
                                            serung der Personalnormen in den
    Laufbahnende (Zeitkredit-Plan Tan-
                                            verschiedenen Diensten einzusetzen.
    dem, Patenschaften,…) entwickelt so-
                                            Ziel ist es, die Qualität der Pflege und
    wie ein Modell zum sofortigen Ersatz
                                            die Arbeitsbedingungen zu verbes-
    bei Abwesenheit initiiert werden. Wir
                                            sern. Um eine weitere Kommerziali-
    fordern weiterhin ein vollständiges
                                            sierung des Gesundheitswesens zu
    Sozialstatut für die Tagesmütter.
                                            vermeiden, fordern wir generell die
    SENIOREN                                Einsetzung einer autonomen Finan-
                                            zierung der Krankenhäuser, abgekap-
    Seit Januar 2019 hat die DG integral    selt von den medizinischen Honora-
    die Kompetenz zur Unterbringung         ren.
    von Senioren übernommen. Das De-
    kret über die Angebote für Senioren     HÄUSLICHE PFLEGE
    und Personen mit Unterstützungs-
                                            Durch die Veränderungen im Kran-
    bedarf sowie über die Palliativpflege
                                            kenhaussektor wird auch die Akti-
    sieht eine neue Finanzierungsart für
                                            vität der häuslichen Pflege beein-
    diese Einrichtungen vor und es wer-
                                            flusst. Wenn Krankenhausaufenthalte
    den sogenannte Geschäftsführungs-
                                            verkürzt werden, übernehmen die
    verträge abgeschlossen. Alle jetzigen
                                            Dienste der häuslichen Pflege. Dar-
    Dienstleistungen werden beibehalten
                                            aus ergibt sich eine Entwicklung des
    und neue Projekte in der Tagespflege
                                            Berufsbildes, da man sich auf Patien-
    oder neue Wohnformen angestrebt.
                                            ten mit akuten oder schweren Patho-
    Die Finanzierung neuer Projekte darf
                                            logien einstellen muss. Wir fordern
    jedoch nicht zum Nachteil bestehen-

CSC Info 26.04.19                                                                                                               5
Arbeitsunfallstatistiken entsprechen nicht der Realität - bei der CSC ...
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    Die Energiewende wird
    Arbeitsplätze schaffen
    D
         ie Umsetzung des „gerechten         für erneuerbare Energien geschaffen      Die Gewerkschaften müssen von Be-
         Übergangs“ ist sowohl für die       werden.                                  ginn an einbezogen werden, um si-
         Zukunft des Planeten als auch                                                cherzustellen, dass soziale Fragen
    für die Beschäftigung ein außeror-       „Europa scheint seine Führungsrolle      ernst genommen werden. „Schließlich
    dentlich wichtiges Thema. Entgegen       in Umweltfragen verloren zu haben.       sind die Achtung der Menschenrechte
    dem, was der traditionelle Gegensatz     Über die Industrie der erneuerbaren      und die Stärkung des Sozialschutzes
    zwischen Umwelt und Beschäftigung        Energien profitieren die USA und Chi-    zwei weitere Säulen dieses Konzepts.
    vermuten lässt, kann und muss ihre       na von der Schaffung von Mehrwert        Sozialschutz, der während dieser Le-
    Zukunft gemeinsam gedacht werden.        und Arbeitsplätzen. Der Aufbau einer     gislaturperiode eher demontiert wur-
                                             europäischen Industrie für erneuer-      de“, stellt François Sana fest.
    Um diese Gegensätze zu überwinden,       bare Energien hat das Potenzial, Mil-
    hat ein amerikanischer Gewerkschaf-      lionen Arbeitsplätze im Bereich Recy-
    ter aus dem Energiesektor in den         cling, Reparatur, Kreislaufwirtschaft
                                                                                      Von Europa nach Belgien
    70er Jahren ein Argument für einen       usw. zu schaffen“, erklärt François      Ende 2018 veröffentlichte Belgien
    sozial gerechten ökologischen Über-      Sana. Eine wirtschaftliche Diversifi-    endlich die erste Fassung des natio-
    gang entwickelt. „Gerechter Übergang     zierung und eine Industriepolitik, die   nalen Energie- und Klimaplans. Jedes
    ist die Antwort auf die Erpressung mit   diesen gerechten Übergang integ-         europäische Land ist verpflichtet, ei-
    Arbeitsplätzen, die auch heute er-       riert, sind notwendig. Dieses Konzept    nen nationalen Plan zu erarbeiten,
    folgt, wenn Umweltvorschriften in Be-    wäre mit Unterstützung der Gewerk-       der seinen Beitrag auf freiwilliger
    tracht gezogen werden“, erklärt Fran-    schaften umsetzbar, wie verschiede-      Basis zur Erreichung der EU-Ziele zur
    çois Sana vom CSC-Studiendienst.         ne Erfahrungen in Schweden, Italien      Verringerung der Treibhausgasemis-
    „Sie wurde formuliert, um zu zeigen,     und Dänemark zeigen.                     sionen, erneuerbarer Energien und
    dass die Energiewende zur Schaffung                                               Energieeffizienz erläutert. In diesem
    von Arbeitsplätzen führt.“               „Arbeitsplätze können daher geschaf-
                                                                                      Zusammenhang fordert die CSC die
                                             fen werden, aber sie müssen akzepta-
                                                                                      Durchführung einer nationalen Kon-
    Langsam aber sicher hat das Konzept      bel sein. Es geht nicht darum, dem Ar-
                                                                                      ferenz zum gerechten Übergang, bei
    des gerechten Übergangs, das auf         beitnehmer vorzuschlagen, eine gut
                                                                                      der Klima- und Beschäftigungsminis-
    nationaler Ebene von der CSC und         bezahlte Arbeitsstelle in der Petro-
                                                                                      ter zusammenkommen. In ihrem Me-
    auf europäischer Ebene vom Euro-         chemie für einen Job im Windpark zu
                                                                                      morandum für die Europawahlen for-
    päischen Gewerkschaftsbund unter-        verlassen, in dem er ausgebeutet wer-
                                                                                      dert die CSC außerdem die Schaffung
    stützt wird, seinen Weg gemacht. Es      den würde“, fasst der CSC-Studien-
                                                                                      eines europäischen Fonds für einen
    war 2015 beim Weltklimagipfel COP21      dienstmitarbeiter zusammen. Daher
                                                                                      gerechten Übergang.
    in Paris in die Präambel des Abkom-      ist die Ausbildung und Umschulung
    mens aufgenommen worden. Ein gro-        von Arbeitnehmern eine der Säulen        In einem ökologischen Übergang,
    ßer Erfolg für die Gewerkschaften.       des gerechten Übergangs. Eine Her-       dessen schnelle und bedeutende
    Das Konzept des gerechten Über-          ausforderung, die für alle EU-Länder     Veränderungen bereits auf der ge-
    gangs war auch eine der Prioritäten,     die Verabschiedung von Reformmaß-        samten europäischen Wirtschafts-
    die 2018 auf der COP24 von den Ge-       nahmen für das Bildungssystem, die       und Industrieebene spürbar sind, ist
    werkschaften verteidigt wurde.           Berufsbildung und die Altersversor-      der erforderliche Weg für die Umset-
                                             gung beinhaltet. „Einige Arbeitsstel-    zung der Grundprinzipien des gerech-
    Konkrete Maßnahmen                       len müssen sich drastisch ändern         ten Übergangs noch lang. Aber eines
                                             oder verschwinden sogar. Wir müssen      liegt für uns alle auf der Hand: Auf
    Jetzt muss es in konkrete Maßnah-        diesen Übergang vorwegnehmen, um         einem toten Planeten gibt es keine
    men umgesetzt werden, während der        die Umschulung von Arbeitnehmern         Arbeit. Der gerechte Übergang muss
    ökologische Übergang bereits in vol-     zu ermöglichen und den Übergang zu       jedoch durchsetzen, dass diese Ar-
    lem Gange ist und die Beschäftigung      einer auf erneuerbare Energien aus-      beit akzeptabel ist. Bis 2050 werden
    in Unternehmen, die auf fossilen         gerichteten Gesellschaft zu fördern.     in Europa zwischen fünf und sechs
    Brennstoffen - Erdgas, Öl oder Koh-      Der soziale Dialog in Sachen Umwelt-     Millionen neue, potenziell klimabe-
    le - basieren, zerstört wird, müssen     politik ist ebenfalls unabdingbar.“      zogene Arbeitsplätze geschaffen.
    neue Arbeitsplätze in den Sektoren

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Arbeitsunfallstatistiken entsprechen nicht der Realität - bei der CSC ...
Essen zugunsten von
    Frauenprojekt in Burkina Faso
    Die Frauengruppe der CSC Liège-Verviers-Ostbelgien
    organisiert am 10. Mai in Lüttich ein Essen, dessen Reinerlös
    einem Frauenprojekt in Burkina Faso zugutekommt. Mit den
    Geldern werden u.a. Glasflaschen gekauft, um den Vertrieb von
    Säften in Cafés und Restaurants der Hauptstadt Ouagadougou
    zu erleichtern.

   S
         eit einigen Jahren sind die          Gelegenheit, während eines Abends         Souper fromage/ charcuterie
                                                                                                 au profit des femmes du Faso Jus
         Frauen der CSC Liège-Verviers-       mit Familie, Freunden und Kollegen
                                                                                                       Le 10 mai 2019 à partir de 18h
         Ostbelgien in die Partnerschaft      ein Projekt zu unterstützen, das 200                     À la CSC (bâtiment de formation – salle du rez-de-chaussée)
    eingebunden, die die Lütticher Kol-       Frauen ein zusätzliches Einkommen                        56, rue Grande Bêche – 4020 Liège

    legen seit 1981 mit der Gewerkschaft      ermöglicht, welches sie zur Unter-               #détente
    CNTB im westafrikanischen Burkina         stützung ihrer Familien dringend be-
                                                                                                     #convivialité
    Faso verbindet. Daher unterstützen        nötigen.
    sie das Projekt Faso Jus, das von dor-                                                       #solidarité

    tigen Gewerkschaftsmilitanten für         WANN? 10. Mai 2019 ab 18 Uhr
    ein zusätzliches Einkommen zur Un-        WO?     CSC Lüttich (Schulungsge-
                                                                                             ASSIETTE 8 FROMAGES
                                                                                              15 € (adultes) – 10 € (enfants)
    terstützung ihrer Familien ins Leben              bäude), rue Grande Bêche 56             ASSIETTE ASSORTIMENT CHARCUTERIE

                                                                                                                                                                     Ed. resp.: JM Namotte - Bd. Saucy 10 - 4020 Liège
                                                                                              15 € (adultes) – 10 € (enfants)
    gerufen wurde.                            PREIS?	Erwachsene 15 Euro,
                                                      Kinder 10 Euro                        Réservation pour le 30-04-2019
    Faso Jus ist ein Mikrounternehmen,                                                             04/340.72.16
                                                                                               u68ppi@acv-csc.be
    das von Frauen aus Burkina Faso           Reservierung bis spätestens 30. April
    lanciert wurde, deren Ziel die Her-       04 340 72 16 oder u68ppi@acv-csc.be
    stellung und der Verkauf von traditi-
    onellen, „fairen“ und frischen Frucht-
    säfte ist. Ursprung war ein staatliches
    Schulungsprogramm für die Herstel-
    lung von regionalen Säften, mit dem
    die Regierung die Entwaldung be-             Gewerkschaftsprämie Baufach

                                                D
    kämpfen und die Nutzung von Wald-
    früchten fördern wollte. Aufgrund                 ie Gewerkschaftsprämie (auch Sozialvorteil genannt) wird allen Arbei-
    dieser sehr praktischen Ausbildung                tern im Baufach gewährt, die einer Gewerkschaft angeschlossen sind.
    mobilisierten einige Frauen der Ge-               Die Prämie beträgt 0,62 Euro pro gearbeiteten oder gleichgestellten
    werkschaft, darunter Obst- und Ge-           Tag während der Referenzperiode (vom 1. April bis zum 31. März), mit einem
    müseverkäuferinnen, ihre Mitglieder,         Höchstbetrag von 135 Euro pro Jahr.
    um hochwertigen Fruchtsaft in grö-
                                                 Wenn Sie Mitglied der CSC Bau-Industrie & Energie sind, wird Ihnen diese
    ßerem Umfang herzustellen und zu
                                                 Prämie aufgrund eines Dokumentes gezahlt, das Ihnen vom Existenzsicher-
    verkaufen.
                                                 heitsfonds zugestellt wird. Dieses Dokument wird ab dem 3. Juni
    Von Beginn an hat die CSC Liège-             versendet. Geben Sie dieses Dokument bei der CSCBIE oder
    Verviers-Ostbelgien das Projekt un-          in einem CSC-Dienstleistungszentrum ab. Die Auszahlung
    terstützt. Natürlich gab es einige An-       erfolgt ab dem 17. Juni 2019.
    laufschwierigkeiten, doch im Laufe
    der Zeit konnten Infrastruktur und
                                                          Infos +
    Produktion ständig verbessert wer-
                                                          CSCBIE 087/85 99 66
    den. Um den Vertrieb der Säfte zu er-
                                                          cscbie.verviers@acv-csc.be
    leichtern, ist nun der Kauf von Glas-
    flaschen vorgesehen.
                                                                                                                                                                                                ©Fotomek-stock.adobe.com

    Die Frauen der CSC Liège-Verviers-
    Ostbelgien wollen zu diesem Kauf
    beitragen, aber auch an der Entwick-
    lung des Betriebs. Zu diesem Zweck
    organisieren sie am 10. Mai ein Essen
    mit Käse- und Fleischplatten. Eine

CSC Info 26.04.19                                                                                                                                                    7
Arbeitsunfallstatistiken entsprechen nicht der Realität - bei der CSC ...
Das Dossier

    Arbeitsunfallstatistiken
    entsprechen nicht der
    Realität

       Der 28. April ist der Welttag der
        Sicherheit und Gesundheit am
        Arbeitsplatz. Weltweit wird an
          diesem Tag den Opfern von
          Arbeitsunfällen gedacht. In
     unserem Dossier beleuchten wir
      die Arbeitsunfallstatistiken im
     Privatsektor und gehen auf die
      Rolle der Gewerkschaften ein.

                                           ©Philippe Turpin-Belpress

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Arbeitsunfallstatistiken entsprechen nicht der Realität - bei der CSC ...
8 > 11

    A
          n jedem zweiten Tag geschieht ein tödlicher Arbeits-
          unfall. Mehr als die Hälfte dieser Unfälle (80) ge-
          schehen am eigentlichen Arbeitsort. Zudem bleiben
    an jedem Arbeitstag durchschnittlich 85 Arbeitnehmer in-
    folge eines Arbeitsunfalls lebenslang arbeitsunfähig. Sol-
    che Zahlen erschrecken uns und verweisen auf sehr viel
    Trauer und Leid. Trotzdem sind sie nicht überraschend,
    wenn man weiß, dass bei 49 % der 56.957 Sicherheitskon-
    trollen Verstöße festgestellt wurden.

    2019 zählt die Inspektion zur Überwachung des Wohlbe-
    findens am Arbeitsplatz nur noch 133 Inspektoren, die auf
    die Einhaltung des Gesetzes über das Wohlbefinden ach-
    ten sollen. Das sind 34 Kontrollbeamten weniger als 2004.

                                                                                                                                   © Patrick Lefevre/Belpress.com
    Auf der anderen Seite stieg aber die Anzahl der Arbeits-
    unfälle, die von den Versicherungen als solche abgelehnt
    wurden, von 2,2 % in 1985 auf 11,7 % in 2017. Aus diesen
    Zahlen geht hervor, dass die Sicherheit und Gesundheit
    am Arbeitsplatz wichtige Herausforderungen für die Ge-
    werkschaften darstellen.

    „Um die Zahl der Arbeitsunfälle zu senken, brauchen wir
    eine bessere Prävention in den Unternehmen, Verwaltun-
    gen und Institutionen. Zudem benötigen wir mehr Inspek-
    toren sowie erweiterte Kompetenzen der Kontrolldienste.
                                                                   Kleine Unfälle außerhalb der Statistik
    Besondere Beachtung müssen dabei die schwächsten Ar-           Darüber hinaus beziehen sich die offiziellen Statistiken
    beitnehmer finden, das heißt die Leiharbeiter, die Arbeiter    nur auf die Unfälle, die gemeldet und von den Versiche-
    der Subunternehmen und die entsandten Arbeitnehmer             rungen anerkannt wurden. Ein Bericht von 2007, der da-
    aus dem Ausland“, so die beiden CSC-Nationalsekretäre          mals vom Arbeitsunfallfonds (heute Fedris) veröffentlicht
    Anne Léonard und Mathieu Verjans.                              wurde, zeigt ganz klar auf, dass eine große Anzahl von
                                                                   kleineren Unfällen nicht gemeldet wird. „Daher kann man
    Zahlen stagnieren                                              schätzen, dass nur 32 % der Arbeitsunfälle bei kontrollier-
                                                                   ten Arbeitgebern in die offiziellen Statistiken des Arbeits-
    Die Zahl der Arbeitsunfälle im Privatsektor sinkt seit 32      unfallfonds aufgenommen werden“, so Mathieu Verjans.
    Jahren systematisch. Die Unternehmen bemühen sich um
    Prävention, die gefährlichsten Aktivitäten verschwinden
    allmählich und wir erleben eine Verschiebung von indust-
    riellen Tätigkeiten hin zu Arbeitsplätzen in der Verwaltung     Immer noch gleich viele Arbeitsunfälle
    und in der Dienstleistungsbranche. Diese Zahlen verber-
    gen jedoch einen Teil der Realität, weil diese kontinuier-
    liche Abnahme nur für die leichten Arbeitsunfälle gilt, die
    eine vorübergehende oder überhaupt keine Arbeitsunfä-
    higkeit verursachen.
                                                                   10
    Seit 1985 sank deren Anzahl um mehr als 50 %. Dieser
    Abwärtstrend ist aber nicht bei den tausenden Unfällen          8
    zu beobachten, die zu einer ständigen Arbeitsunfähig-
    keit oder sogar zum Tod führen. Im Gegenteil. 2017 gab          6
    es 11.572 Unfälle, das sind fast 350 weniger als im Vorjahr,
    aber im Schnitt bleiben wir seit 32 Jahren auf diesem
                                                                    4
    gleich hohen Niveau. Selbst wenn wir zwischen Arbeitern
    und Angestellten unterscheiden und die Unterschiede bei
    den Beschäftigungen berücksichtigen, lässt sich keine           2
    Verringerung feststellen (siehe Grafik).
                                                                    0
    Sowohl bei den Arbeitern als auch bei den Angestellten                                                             2017
                                                                         1980       1990       2000        2010
    bleibt die Zahl der schweren Arbeitsunfälle über dem Ni-
    veau von 1980.                                                       Anzahl schwerer Arbeitsunfälle pro 1.000 Arbeiter

                                                                         Anzahl schwerer Arbeitsunfälle pro 1.000 Angestellte
                                                                                                                  Quelle: Fedris

CSC Info 26.04.19                                                                                                                  9
Arbeitsunfallstatistiken entsprechen nicht der Realität - bei der CSC ...
Das Dossier

        Ausländische Arbeitnehmer und Leiharbeiter

       D
             ie Kontrollbehörde für das Wohlbefinden am Ar-         und Begleitung der Leiharbeiter oft zu wünschen übrig.
             beitsplatz gibt an, dass die Anzahl der tödlichen
             Arbeitsunfälle die in den Statistiken aufgeführten     2017 wurden 9.351 Leiharbeiter Opfer von Arbeitsunfäl-
        Zahlen übersteigt. Arbeitsunfälle ausländischer Mit-        len, mit mindestens einem Tag Arbeitsunfähigkeit zur
        arbeiter, deren Arbeitgeber im Ausland ansässig ist,        Folge. Für 1.043 von ihnen handelte es sich um eine de-
        unterstehen der ausländischen Gesetzgebung über             finitive Arbeitsunfähigkeit, während fünf Menschen am
        Arbeitsunfälle und die ist meistens weniger günstig.        Arbeitsplatz starben. Vergleicht man diese Zahlen mit
        Diese Unfälle sind nie in den belgischen Statistiken zu     den Arbeitsunfällen der „klassischen“ Arbeitnehmer,
        finden. 2017 stellte diese Gruppe 13 von 71 Todesfällen     so stellt man fest, dass das Unfallrisiko für einen Leih-
        am Arbeitsplatz dar, das sind 18 % der tödlichen Ar-        arbeiter doppelt so hoch ist. Betrachtet man die Grup-
        beitsunfälle.                                               pe von Arbeitern im Privatsektor, so stellt man fest (1),
                                                                    dass 2017 von 1.000 Arbeitern 52 einen Arbeitsunfall
        Bei den Leiharbeitern ist es nicht wirklich verwunder-      mit mindestens einem Tag Arbeitsunfähigkeit erlitten,
        lich, dass ihr Unfallrisiko höher ist. Sie sind besonders   bei den Leiharbeitern waren es 114. Das ist jeder achte
        verwundbar, weil sie oft jung und unerfahren sind. An-      Leiharbeiter, jedes Jahr. Und doch hat er Anrecht auf
        dere Elemente spielen ebenfalls eine Rolle. Die Aus-        den gleichen Schutz wie alle anderen Arbeiter.
        wahlprozedur verläuft sehr schnell und man findet
                                                                      Berechnung ausgehend von der Anzahl Vollzeiten und Arbeitsunfäl-
                                                                    (1)
        nicht immer die richtige Person für eine bestimmte          le des zentralen Präventionsdienstes für den Interimsektor www.p-i.
        Arbeit. Darüber hinaus lassen Information, Schulung         be/fr

     Der Bericht listet dafür einige Gründe auf. So werden Ver-
     einbarungen mit den Versicherungen getroffen, damit
     bestimmte Unfälle nicht als Arbeitsunfälle deklariert wer-
     den. Es wird eine separate, für den Arbeitnehmer weniger
     günstige Versicherungspolice für bestimmte Arbeitsun-
     fälle unterzeichnet. Oder Unfälle werden nicht gemel-
     det, weil die Unternehmen den administrativen Aufwand
     scheuen, an ihr Image oder an die Unfallstatistik denken.
     Oft trug das Unternehmen auch selbst die Unfallkosten,
     wenn keine externen Kosten oder Arbeitsunfähigkeiten
     auftraten. Schwere Unfälle nicht anzumelden, ist für ein
     Unternehmen aufgrund der hohen Kosten hingegen nicht
     interessant.

      Man stellt keineswegs einen Rückgang bei
       den tausenden Arbeitsunfallerklärungen
      fest, die eine bleibende Arbeitsunfähigkeit
                    zur Folge haben.

     Seit 2014 müssen leichte Unfälle, die zu keinem Lohnver-
     lust oder keiner Arbeitsunfähigkeit führen und wo kein
     Arzt intervenieren muss, nicht mehr der Versicherung
     gemeldet werden. Sie sollten nur im Erste-Hilfe-Register
     des Unternehmens erfasst werden und erscheinen daher
                                                                                                                                          © Jean-Luc Flémal/Belpress.com

     nicht mehr in den Statistiken. Folge: Misstrauen Sie den
     belgischen Arbeitsunfallstatistiken, die sich nur auf die
     gemeldeten Unfälle beziehen. Die jedes Jahr veröffent-
     lichten guten Nachrichten über die Senkung der Anzahl
     gemeldeter Unfälle spiegeln nicht die Wirklichkeit wider.
     Achten Sie besonders auf die Anzahl der schwerwiegen-
     den Arbeitsunfälle.

10
© Michel Houet/Belpress.com
    Wie vermeidet man Arbeitsunfälle?
    Das Unternehmen Renory in Angleur be-                                   Ein Beispiel?
    schäftigt knapp 60 Mitarbeiter im Be-
                                                                                 Die Stahlrollen von ArcelorMittal waren wäh-
    reich Transport und Logistik. Seine                                            rend des Transports oft sehr schmutzig ge-
    Haupttätigkeit ist die Lagerung und                                             worden. Unsere Direktion forderte daher von
    Bearbeitung von Stahlrollen für Ar-                                             den Arbeitern, diese mehrere Tonnen schwe-
    celorMittal. Wir sprachen mit Flavien                                           ren Rollen zu reinigen, aber ohne die Arbei-
    Magar, seit 2012 Gewerkschaftsdele-                                            ter entsprechend zu schulen oder ihnen das
                                                                                  nötige Werkzeug zur Verfügung zu stellen, um
    gierter und Arbeitnehmervertreter im
                                                                                diese Arbeit gefahrlos ausführen zu können.
    Ausschuss für Gefahrenverhütung und                                      Ich habe kämpfen müssen, damit sich diese ge-
    Schutz am Arbeitsplatz (AGS), über die Prä-                        fährliche Situation ändert. Schließlich haben wir ein
    ventionspolitik seines Unternehmens.                            anderes Unternehmen besichtigt, das in diesem Bereich
                                                                    spezialisiert war und ein Verantwortlicher dieses Unter-
    Als Sie 2012 in den AGS gewählt wurden, wie war die Situ-       nehmens hat uns bestätigt, dass wir absolut nicht ausge-
    ation des Unternehmens bezüglich Prävention und Schutz          rüstet sind, um solche Tätigkeiten zu verrichten. Wir haben
    der Arbeitnehmer?                                               im AGS nach einer Lösung für dieses Problem gesucht und
                                                                    die Direktion beschloss, die Arbeit anzupassen. Die Rollen
    In diesem Bereich gab es große Mängel. Die Arbeit im Un-
                                                                    durften nicht mehr gereinigt werden, aber wir mussten die
    ternehmen ist schwer: Wir handhaben schwere Lasten,
                                                                    Windungen abtrennen. Auch dafür hatten wir kein ange-
    schwere Maschinen, das ist ziemlich riskant für die Ar-
                                                                    messenes Material, was sehr gefährlich war. Wir mussten
    beitnehmer. Vor 2012 verzeichneten wir zwischen 10 und
                                                                    uns selbst ein System ausdenken, das es uns ermöglichte,
    15 Arbeitsunfälle pro Jahr, obschon der nationale Durch-
                                                                    diese Arbeit ohne Risiko zu erledigen.
    schnitt in diesem Sektor viel niedriger ist. Diese Arbeitsun-
    fälle gingen auf mangelnde Ausbildung der Arbeitnehmer,         Wie ist die Situation heute?
    fehlendes angepasstes Material zur Ausführung der ge-
    fragten Aufgaben, aber auch auf menschliches Versagen,          Die Anzahl der Arbeitsunfälle ist stark gesunken und wir
    manchmal auf Unachtsamkeit zurück. Es war dringend              liegen heute bei einem Durchschnitt von drei Unfällen pro
    erforderlich, eine Analyse der Ursachen dieser Unfälle zu       Jahr. Aber die Situation ist immer noch nicht ideal. Wir
    durchzuführen und eine Politik in Sachen Prävention und         kämpfen immer noch mit der Tatsache, dass die Direkti-
    Schutz der Arbeitnehmer umzusetzen.                             on, sobald eine neue Aktivität eingeführt wird, nicht den
                                                                    Reflex hat, eine vorherige Risikoanalyse zu erstellen. Man
    Wie sind Sie vorgegangen?                                       beginnt mit der Tätigkeit und erst danach fragt man sich,
                                                                    ob der Arbeitnehmer einer Gefahr ausgesetzt wird oder
    Ich habe alle Arbeiter gebeten, alle Probleme bezüglich Si-
                                                                    nicht.
    cherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz, die sie feststell-
    ten, aufzulisten. Da vorher nie eine Risikoanalyse durch-       Der Dialog mit der Direktion ist konstruktiv, aber es bleibt
    geführt worden war, traf ich die Entscheidung, selbst aktiv     noch viel zu tun. Ich kann meine Forderungen nicht jedes
    zu werden und die Probleme sowie deren Ursachen auf-            Mal durchsetzen. Wenn das Problem sehr groß ist, bringt
    zudecken, um sie dann dem Arbeitgeber in den AGS-Ver-           die Drohung mit der Arbeitsinspektion die Dinge manch-
    sammlungen vorzulegen. Um meine Chancen zu erhöhen,             mal ins Rollen. Manchmal genügt es auch, an die Ver-
    hatte ich im AGS immer schon Lösungsvorschläge parat.           antwortung bei Sicherheitsproblemen zu erinnern, damit
    Natürlich hat der Arbeitgeber nicht alle Vorschläge akzep-      Maßnahmen getroffen werden. Die meisten Arbeitnehmer
    tiert, aber es wurden eine ganze Reihe von Maßnahmen            erkennen die im Bereich der Sicherheit erreichten Fort-
    zur Sicherheit der Arbeitnehmer umgesetzt.                      schritte und sind mit unserer Gewerkschaftsarbeit zufrie-
                                                                    den.

CSC Info 26.04.19                                                                                                                  11
Arbeitslose im 19. Jahrhundert: vom
     Unterstützten zum Versicherten
     Im 19. Jahrhundert verpassen zahlreiche
     traditionelle Industrien den technologischen
     Wandel und versetzen ihre Arbeiter
     in Arbeitslosigkeit. Nach und nach
     interessiert sich die öffentliche Hand für die
     Arbeitslosenversicherung.

     M
             it der industriellen Revolution des 19. Jahrhunderts
             erbt der Arbeiter die Missachtung, wie sie Arme
             und Kriminelle kennen. Diese Armut des Proleta-
     riats, die eng an die von der neuen Industriegesellschaft
     festgelegten schmalen Löhne gebunden ist, wird noch hef-
     tiger in bestimmten Lebenssituationen: Unfall, Krankheit,
     Alter und Arbeitslosigkeit. Der Verlust des Arbeitsplatzes
     führt den Arbeitnehmer in einen Teufelskreis.

     Eines der Merkmale der belgischen Gesellschaft des 19.
     Jahrhunderts ist der Kontrast zwischen Wohlstand und
     Armut. Auf der einen Seite der wirtschaftliche und tech-
     nische Fortschritt, der zur ersten industriellen Revolution
     führt, und auf der anderen Seite das unermessliche Elend
     der Arbeiter, das mit dem Aufkommen eines urbanen In-
     dustrieproletariats einhergeht.

     Das ländliche Belgien
     Mit der Entwicklung der Industrialisierung und Mechani-
     sierung ändert sich die vorrangig auf die Landwirtschaft       ten Einrichtungen oder der öffentlichen Hand kommen,
     ausgerichtete belgische Wirtschaft in den 1860er Jahren        ziemlich ähnlich: Unterstützung durch Rückkehr in den
     radikal. Die zu Beginn des Jahrhunderts noch stark länd-       Arbeitsmarkt, Kontrolle und Vermittlung. Eine Individuelle
     liche Bevölkerung wird von Krisen geschüttelt und unter-       Vorsorge durch Ersparnisse wird empfohlen, obschon dies
     liegt dem Wettbewerb des Marktes. Von den 4,3 Millionen        für die Ärmsten unmöglich und für die meisten Arbeiter
     Einwohnern leben 1846 schätzungsweise 2,2 Millionen von        auch nur sehr schwer zu realisieren ist, da die Löhne sehr
     der Landwirtschaft und nur 1,4 Millionen von der Indust-       niedrig sind.
     rie. Diese Bevölkerung versucht, Arbeit in den Städten zu
     finden. Viele traditionelle Industrien (Leinen, Schneidwa-     Mit den Anfängen der Sozialgesetzgebung, der Entstehung
     ren,…) verpassen den technologischen Wandel und entlas-        der Gewerkschaften und der Anerkennung der sozialen
     sen ihre Arbeitnehmer.                                         Frage beginnt man am Ende des 19. Jahrhunderts die durch
                                                                    Arbeitslosigkeit bedingte Armut anders zu betrachten. Die
     Es kommt zur Unterbeschäftigung. Die Arbeitgeber be-           sozialen Existenzrisiken werden hervorgehoben. Nach und
     schäftigen Frauen und Kinder, um ihre Produktionskos-          nach interessiert sich die öffentliche Hand für die Arbeits-
     ten zu senken. Indem sie mit den Männern in Konkurrenz         losenversicherung. Ab 1907 interveniert der Staat, wäh-
     gesetzt werden, geraten die Löhne unter Druck. Mehrere         rend die Gemeinden und manche Provinzen ab dem Ende
     heftige Krisen führen zur Entwicklung eines Schutzes ge-       des 19. Jahrhunderts Arbeitslosigkeitsfonds einrichten.
     gen Arbeitslosigkeit. Die Krise von 1846 bis 1848, von der
     Kartoffelkrankheit gezeichnet, stürzt Tausende Familien in     Während dieser Zeit bekämpft man die Arbeitslosigkeit
     Armut. Die Wirtschaftskrise von 1873 bis 1886 führt in ihren   immer noch mit Hilfe, Strafe und Kontrolle. Begriffe, die
     schlimmsten Zeiten im Jahr 1886 zu sozialen Unruhen.           der Moral und geerbten Vorstellungen vergangener Jahr-
                                                                    hunderte entstammen. Durch die Versicherung glaubt
     Ein „gefährliches Wesen“                                       man die Lösung für die Arbeitslosigkeit gefunden zu ha-
                                                                    ben. Für die verschiedenen Zielgruppen, die zu diesem
     Mit der zunehmenden Entwicklung der kapitalistischen           Zeitpunkt von der Arbeitslosigkeit betroffen sind, gelten
     Industriegesellschaft erscheint der Arme wie ein gefähr-       unterschiedliche Behandlungen. Diese sind geprägt von
     liches Wesen. Dabei sind die vorgeschlagenen Rezepte           Stereotypen, die trotz einer neuen Sicht auf die Arbeitslo-
     gegen die Massenarbeitslosigkeit, ob sie nun von priva-        sigkeit, schweren Zeiten entgegen sehen.

12
Der Konkurs:
WENN MULTIS SICH IHREN
SOZIALPLAN VON DER
ALLGEMEINHEIT BEZAHLEN LASSEN
Mitte Januar hatte das Unternehmen New Look                                              zwischenzeitlich erhaltenen Arbeitslo-
                                                                                         senentschädigungen abgezogen wer-
den Konkurs seiner belgischen Filiale in einem                                           den. Außergesetzliche Vorteile kommen
                                                                                         selbstverständlich nicht infrage.
außergewöhnlichen Betriebsrat angekündigt.
Die belgische Direktion und das englische                                                New Look, Mexx, MS Mode…
Mutterhaus lieferten keine nennenswerten                                                 Der Konkurs, das Paradies
                                                                                         für Multis
Informationen für diese Entscheidung.
                                                                                         Obschon New Look dank der belgischen
                                                                                         Kunden und Arbeitnehmer jahrelang

D
      ie 110 Arbeitnehmer von New Look      alen Interpellationen, trotz ihrer Mobili-   Gewinne eingefahren hat, beschließt
      Belgien traten sofort in einen        sierung vor Gericht fiel die Entscheidung    das Unternehmen, unser Land zu verlas-
      Streik und es wurden umgehend         fünf Tage später: Der Konkurs wurde an-      sen, ohne seine Verantwortung zu tra-
Personalversammlungen organisiert. Die      gemeldet. Die Richterin argumentierte,       gen. New Look umgeht sorgfältig unser
Mitarbeiter waren schockiert, wurden        dass sie nur das Gesetz anwende.             Renault-Gesetz, indem es Konkurs an-
von dem Unternehmen aber gänzlich in                                                     meldet. Und damit kommt der Betriebs-
Unsicherheit gelassen. Zahlen, Informa-     Folgen des Konkurses                         schließungsfonds, also die Allgemein-
tionen oder Erklärungen wurden nicht                                                     heit, für die Kosten des Sozialplanes von
gegeben.                                    Wenn ein Renault-Plan (Sozialplan) in        New Look auf.
                                            die Wege geleitet wird, verhandeln die
Die Mobilisierung nahm Gestalt an. Eini-    Gewerkschaftsorganisationen mit den          Dieses Vorgehen ist leider keine Premi-
ge Mitarbeiter postierten sich vor dem      Direktionen über eine Reihe von The-         ere. In den letzten Jahren haben viele
Handelsgericht, während sich andere         men, wie die Frage der Übernahme, die        Unternehmen des Sektors das Gleiche
Kollegen vor den Amtssitz von Charles       Umschulung, die Zahlung gesetzlicher         getan. MS Mode hat Konkurs angemel-
Michel begaben. Es machte sich zwar         Entschädigungen, außergesetzliche Ent-       det und ließ die Allgemeinheit dafür
niemand Illusionen bezüglich dessen         schädigungen, usw.                           aufkommen. Heute hat diese Mode-
Antworten, doch man wollte ihn an sein                                                   marke mehr als 20 Geschäfte in Belgien
famoses Versprechen von „Jobs, Jobs,        Bei einem Konkurs hingegen findet kei-       neu eröffnet, mit demselben Logo und
Jobs“ erinnern, obschon ein Unterneh-       ne Verhandlung statt. Die gesetzliche        derselben niederländischen Direktion.
men nach dem anderen seine Pforten          Kündigungsfrist wird vom Betriebs-           Mexx ging vor einigen Jahren genauso
schließt. Er sollte an seine Verantwor-     schließungsfonds auf Basis von gesetzli-     vor und hat zwischenzeitlich wieder ei-
tung für eine Gesetzgebung erinnert         chen Höchstgrenzen bezahlt. Ein Drittel      nige Geschäfte in Belgien eröffnet. Die-
werden, die es den Multinationalen er-      der Arbeitnehmer von New Look läuft          se beiden Markenhäuser betreiben ihre
möglicht, die Arbeitnehmer in eine sol-     Gefahr, den Teil der Entschädigungen,        „neuen“ Filialen mit Personal, das keine
che Lage zu versetzen.                      die diese Grenzen überschreiten, zu          oder nur eine sehr geringe Betriebszu-
                                            verlieren. Diese Summe wird erst in          gehörigkeit aufweist. Und im Moment
Trotz des fünftägigen Streiks der Mitar-    mehreren Monaten (zwischen 9 Mona-           haben sie völlig freie Hand, weil kein
beiter, trotz ihrer politischen und medi-   ten und 1 Jahr) gezahlt, wovon aber die      Personalvertreter mehr da ist.

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INFORMIERT WÄHLEN

     STEUERFLUCHT
     Im Vorfeld der Wahlen nehmen wir
     uns die Zeit, jeden Monat eines von
     acht Themen zu beleuchten, die            ©3dkombinat-stock.adobe.com

     durch die Regierungsmaßnahmen
     beeinflusst wurden. Inwiefern beeinflussen sie
     unseren Alltag? Wie geht die Regierung damit um? Wie reagiert die CNE?
     In diesem Monat beschäftigen wir uns mit der Steuerflucht.

     Was tat die Regierung?
     Die Regierung Michel behauptet, die Steuerflucht bekämpft      Steuerflucht betrifft auch die Unternehmen, ganz besonders
     zu haben. Ihre wichtigste Initiative war die Schaffung der     die größten unter ihnen. Für sie ist Belgien ein Steuerpara-
     Cayman-Steuer. Mit dieser Steuer sollten all jene erreicht     dies, da sie von großzügigen Steuerbefreiungssystemen pro-
     werden, die ihr Geld hinter rechtlichen Strukturen (Stif-      fitieren können. Die meisten dieser Systeme, wie vor allem
     tungen oder Fonds) verstecken. Man rechnete mit zusätz-        der berühmte Abzug der Fiktivzinsen, sind nicht von die-
     lichen Steuereinnahmen in Höhe von 460 Millionen, doch         ser Regierung geschaffen worden. Aber als Europa begann,
     eingebracht hat diese Maßnahme nur 40 Millionen. Wir kön-      solche Systeme anzufechten, hat sie diese stark verteidigt.
     nen daher wirklich von einem Fiasko reden. Es sei denn,        2016 hatte die EU-Kommission befunden, dass das System
     die Absicht der Regierung bestand einfach nur darin, dem       der „Befreiung überschüssiger Gewinne“ (excess profit ru-
     Wähler etwas vorzumachen. Was die Regierung aber in der        lings), wovon 55 multinationale Unternehmen profitierten,
     Tat bezüglich der Steuerflucht unternommen hat, geht in        gegen das europäische Recht verstößt. Sie forderte den bel-
     die entgegengesetzte Richtung, nämlich in die Stärkung         gischen Staat dazu auf, 900 Millionen Euro von diesen Un-
     der Steuerhinterziehungen. Vor allem hat sie die gegen Fi-     ternehmen einzutreiben. 900 Millionen sind in mageren Zei-
     nanzkriminalität wirksamen Dienste reduziert. Das von der      ten eine große Menge für eine Regierung, die sparen muss.
     Regierung Di Rupo geschaffene Staatssekretariat ist quasi      Aber mitnichten! Die Regierung zog vor den europäischen
     abgeschafft worden, indem man es mit unterschiedlichen         Gerichtshof und die Richter gaben ihr leider Recht! Dieses
     Missionen ertränkt hat. Zwei Dienste der föderalen Polizei     Urteil des Gerichtshofes ist ein großer Schlag ins Gesicht für
     wurden aufgelöst, die Direktion zur Bekämpfung der Wirt-       die Steuergerechtigkeit in Europa und für die öffentlichen
     schafts- und Finanzkriminalität und das zentrale Amt zur Be-   Gelder Belgiens. Diese Regierung hat dafür gesorgt!
     kämpfung der organisierten Wirtschafts- und Finanzkrimina-
     lität (OCDEFO). Die Tatsache, Dienststellen abzubauen, die     Und als ob das nicht genügen würde, beschloss die Regie-
     dem Staat Gelder einbringen, ist absurd, aber das ist pas-     rung zudem eine Reform der Körperschaftssteuer, indem sie
     siert. Die OCDEFO hatte innerhalb von 13 Jahren mehr als       den Steuersatz von 34 % auf 25 % senkte. Obschon diese
     eine Milliarde dank der Bekämpfung der „Karussellgeschäf-      Reform haushaltsneutral sein soll, könnte sie nach Angaben
     te“ bei der Umsatzsteuer (Steuerkarussell, Mehrwertsteu-       des Rechnungshofes 2,1 Milliarden Euro kosten.
     erhinterziehung) eingebracht. Auch in der Welt der Justiz
                                                                    Angesichts all dieser Tatsachen kann man sich nur die glei-
     ist die Bilanz katastrophal. Die Zahl der für die Bekämpfung
                                                                    che Frage stellen wie Michel Claise, Untersuchungsrichter
     der Finanzkriminalität zuständigen Richter ist lächerlich,
                                                                    in Brüssel und zuständig für die Bekämpfung der Finanzkri-
     was dazu führt, dass Zehntausende von Steuerbetrugsfällen
                                                                    minalität: „Ist unser Staat heute nicht wie ein Skorpion, der
     ohne Folgen klassiert werden. Gleiches gilt für die Verwal-
                                                                    sich ohne Erklärung seinen giftigen Stachel in den eigenen
     tung, wo die Zahl der Steuerkontrolleure drastisch gesenkt
                                                                    Nacken rammt?“
     wurde.

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WAS ÄNDERT DAS FÜR MICH?                                             Die Maßnahmen                     Gerechte
Laut EU-Kommission verliert der belgische Staat jedes                 der Regierung                   Alternativen
Jahr zwischen 19,5 und 30 Milliarden Euro wegen Steu-
                                                                                                  Bekämpfung der Steuer-
erbetrug, das sind zwischen 4,6 % und 7,3 % des BIP. Um
                                                                                                  hinterziehung der Unter-
eine Vorstellung über die Bedeutung dieser Beträge zu             Verstärkung der Steuerprivi-
                                                                                                  nehmen durch mehr Trans-
erhalten, kann man diese mit den Haushaltskosten für              legien für Unternehmen (Re-
                                                                                                  parenz in Bezug auf ihre
die Vergreisung vergleichen. Vor den Maßnahmen dieser             duzierung des Steuersatzes
                                                                                                  Gewinne in jedem Land und
aktuellen Regierung beliefen sich diese auf 4,3 % des BIP –       von 34 auf 25 %, Weigerung
                                                                                                  die Beseitigung der Steuer-
das sind 18 Milliarden Euro – die zwischen 2013 und 2040          die Beträge des excess pro-
                                                                                                  ermäßigungen, die nicht zur
abzuschreiben sind. Die Vermeidung dieser Steuerhinter-           fit rulings einzutreiben,…)
                                                                                                  Schaffung von Arbeitsplät-
ziehung würde nicht nur die Finanzierung der Renten si-
                                                                                                  zen führen
chern, ohne dass die Leute länger arbeiten müssten, sie
würde auch zur Reduzierung der Armut, zur Verbesse-               Zerstörung der Dienste zur      Verstärkung der Dienste ge-
rung der Umwelt oder zur Erneuerung des Justizpalastes            Bekämpfung der Steuerhin-       mäß den Empfehlungen der
beitragen.                                                        terziehung (Justiz, Polizei,    Kommission gegen großan-
                                                                  Verwaltung)                     gelegten Steuerbetrug
„Steuern sind der zu zahlende Preis für eine zivilisierte
Gesellschaft“, sagte ein amerikanischer Staatsmann in                                             Einführung eines belgischen
                                                                  Kein gesetzlicher Fortschritt
den 30er Jahren. Steuerflucht zerstört die Solidarität und                                        Gesetzes zum Schutz von
                                                                  zum Schutz von Whistleblo-
fördert das Gesetz des Stärkeren. Wie könnte man nicht                                            Whistleblowern im Privat-
                                                                  wern (Hinweisgebern)
empört über einen Staat sein, der es den Reichen erlaubt,                                         sektor
noch reicher zu werden, indem sie ihr Geld im sonnigen
Süden anlegen?

Und die CNE in all dem…
Die Bekämpfung der Steuerflucht der Multis gehört zu den        Zwei Punkte bereiten unserem Land besonders Probleme:
Forderungen unserer Zentrale. Das Europaparlament bekun-        die Transparenz in Bezug auf den Reichtum und die den
det in einem kürzlich verfassten Bericht, dass dies Vorrang     staatlichen Diensten gewährten Mittel. In Bezug auf die
haben sollte. Man muss gut verstehen, dass die Multis, indem    Transparenz gab es Durchbrüche auf internationaler und eu-
sie ihre Profite in Steuerparadiese bunkern, die Länder um      ropäischer Ebene im Hinblick auf die Aufhebung des Bank-
ihre Einnahmen bringen, in denen sie wirklich wirtschaft-       geheimnisses und auf die obligatorische Identifikation von
lich aktiv sind. Die besten verfügbaren Studien belegen,        Personen, die ihre Guthaben in Unternehmen oder juristi-
dass 40 % der Gewinne der Multis in Steuerparadiese verla-      sche Konstruktionen (Trusts) anlegen. Belgien muss noch
gert werden! Diese Länder stehlen anderen Ländern Steu-         viel mehr in diese Richtung gehen als es die heutige Regie-
ereinnahmen. Und das geschieht auch unter europäischen          rung tut. Es muss sich ein Beispiel nehmen an den besten
Ländern. Meister in dieser Disziplin sind Belgien, aber mehr    Schülern der Klasse. Das sind die skandinavischen Länder,
noch Irland, die Niederlande und Luxemburg. Belgien muss        wo es viel weniger Steuerflucht gibt als bei uns.
dieses Spielchen beenden. Es muss sich den Empfehlungen
der europäischen Kommission beugen, die regelmäßig for-         Die staatlichen Dienste müssen wieder aufgebaut werden.
dert, dass unsere Regierung ihre Vorzugssysteme überarbei-      Ein Staatssekretariat zur Bekämpfung des großen Steuerbe-
tet, wie der Abzug von Fiktivzinsen und die Steuerbefreiung     trugs muss wieder neu geschaffen werden. Es müssen wie-
für Patentkosten, einer der wichtigsten Fäden, an den die       der neue Mittel in diese Dienste fließen, ob auf polizeili-
Multis ziehen, um der Steuer zu entgehen. Ein Schlüssel für     cher Ebene (OCDEFO), in der Steuerverwaltung oder in der
eine bessere Besteuerung der Multiunternehmen wäre eine         Justiz. Die parlamentarische Kommission von 2009 forderte
transparente Aufschlüsselung der Gewinne in jedem Land,         bereits eine Verstärkung dieser Dienste, vor allem durch
sodass Steuermodelle verhindert würden, die nur dazu die-       eine erhöhte Anzahl von Richtern, die in der Bekämpfung
nen, die Steuer zu umgehen.                                     von Steuerbetrug spezialisiert sind. Die Verjährungsfris-
                                                                ten in den Steuer- und Finanzprozessen müssen verlängert
Belgien muss auch viel mehr unternehmen, um Steuerbe-           werden. Es ist schockierend, dass die ehemaligen Chefs von
trüger aufzuspüren. Der Gesamtbetrag des Vermögens der          Fortis kürzlich einem Prozess entkamen, nur weil die Ver-
Belgier in Steueroasen ist sehr hoch, 17,4 % des BIP gegen      jährungsfristen abgelaufen waren. Eine Zwei-Klassen-Justiz
durchschnittlich 9,8 % für die OECD-Länder. Vorschläge zur      führt zu mangelnder Gerechtigkeit.
Rückführung dieser Gelder gibt es schon seit langem, vor
allem diejenigen, die von der Kommission des föderalen          Wir brauchen schließlich eine kulturelle Wende in Belgien
Parlaments zu den großen Dossiers der Steuerflucht 2009         zugunsten des Steuerbewusstseins. Eine Wende, die sowohl
formuliert wurden. Was heute fehlt, ist der politische Wille,   den Staat als auch jeden Einzelnen von uns betrifft. Steuer-
diese umzusetzen.                                               spielereien schaden der Allgemeinheit. Zuerst sollten aber
                                                                die großen Fische gejagt werden, die Unternehmen und die
                                                                Reichen.

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