BILDUNG FUR EUROPA 33 - Erasmus+: Programmgeneration 2021-2027 - NA BIBB

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BILDUNG FUR EUROPA 33 - Erasmus+: Programmgeneration 2021-2027 - NA BIBB
33    März 2021

BILDUNG
FUR EUROPA
Journal der Nationalen Agentur beim Bundesinstitut für Berufsbildung

                                            DIGITALISIERUNG   Erasmus+:
                                                  INKLUSION
                                            NACHHALTIGKEIT
                                                              Programmgeneration
                                                   TEILHABE   2021-2027

Neues Europass-Portal

Mit AusbildungWeltweit
nach UK
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Impressum

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                              Beachten Sie die
                              Journal-Beilagen

Herausgeber:
Nationale Agentur Bildung für Europa
beim Bundesinstitut für Berufsbildung
(NA beim BIBB)
53142 Bonn
Tel.: 0228 107-1608
Fax: 0228 107-2964
E-Mail: infodienst@bibb.de                                                          Die Nationale Agentur Bildung für Europa beim
Internet: www.na-bibb.de                                                            Bundesinstitut für Berufsbildung (NA beim BIBB)
Twitter: @nabibb_de
                                                                                    besteht seit dem Jahr 2000 und arbeitet im Auf-
         @EUEB_de
                                             trag und mit finanzieller Unterstützung des Bundesministeriums für Bildung
Verantwortlich: Klaus Fahle                  und Forschung. Sie ist Nationale Agentur für das EU-Bildungsprogramm
                                             Erasmus+ im Bereich der Berufsbildung und der Erwachsenenbildung in
Redaktion: Dr. Gabriele Schneider,
Sigrid Dreissus-Meurer                       Deutschland. Darüber hinaus nimmt sie zahlreiche europabezogene und inter-
                                             nationale Aufgaben im Bereich der Berufsbildung und Erwachsenenbildung
Redaktionsassistenz: Diana Katsch
                                             wahr. Sie arbeitet eng mit der EU-Kommission sowie auf nationaler Ebene mit

Redaktionsschluss: 22.01.2021                Ministerien, Bundesländern, Sozialpartnern, Verbänden, Kammern, Unter-
Aktualisierung: 19.03.2021                   nehmen, Hochschulen und Bildungseinrichtungen zusammen.

Bestellungen: Kostenlos über
www.na-bibb.de/service/publikationen         www.na-bibb.de
                                             www.erasmusplus.de
Erscheinungsweise: Halbjährlich

Auflage: 10.000

Gestaltung: Blueberry – Agentur für
Design & Markenkommunikation,
www.go-blueberry.de

Druck: SZ Druck

Bildnachweis Titel & Inhaltsverzeichnis:
Thomas Einberger, Graffiti-Aktion wäh-
rend des Mobilitätstages 2018 (S.1),             Erasmus+ Berufsbildung:            Erasmus+ Erwachsenenbildung:        Nationales Europass Center:
                                                 Auslandsaufenthalte und            Mobilität von Bildungspersonal      Kompetenzen mit dem Europass
AdobeStock.com: DragonImages,
                                                 Bildungskooperationen im           und Bildungskooperationen im        verständlich darstellen – in ganz
LALS-Stock, veressalbert (S.4),
                                                 europäischen Ausland.              europäischen Ausland.               Europa.
Tobias Weinhold/Unsplash.com (S.4),
BMBF/Hans-Joachim Rickel (S.4),

Für unverbindlich eingesandte Manu-
skripte, Bildmaterial und andere Unter-
lagen wird keine Haftung übernommen.
                                                                                     Deutschland

Artikel, die namentlich gekennzeichnet
                                                 Europäische Agenda                  EPALE:                             AusbildungWeltweit:
sind, geben nicht unbedingt die Meinung                                                                                 Weltweite Auslandsaufenthalte
                                                 Erwachsenenbildung:                 Nationale Koordinierungsstelle –
des Herausgebers wieder. Nachdruck mit           Nationale Koordinierungsstelle –    ePlatform for Adult Learning in    von Auszubildenden und
Quellenangabe gestattet. Belegexemplare          europäische und nationale           Europe.                            Ausbildern/Ausbilderinnen.
erbeten.                                         Themen vernetzen.

ISSN 1616-5837

2   Bildung für Europa l März 2021
BILDUNG FUR EUROPA 33 - Erasmus+: Programmgeneration 2021-2027 - NA BIBB
Editorial

Liebe Leserin,
lieber Leser,
                                                                    die Corona-Pandemie hat seit über einem Jahr fast alles überdeckt und ist zum beherrschen-
                                                                    den Thema geworden. Das Virus und seine Folgen haben zu vielen Schäden und Beschädi-
                                                                    gungen geführt. So haben wir unsere Kontakte massiv reduziert, viele Menschen sind aus
                                                                    Bildungsprozessen herausgefallen und manche Einrichtung kämpft ums Überleben. Gerade
                                                                    weil die Corona-Pandemie fast alle anderen Themen verdrängt, möchten wir mit diesem
                                                                    Journal in die Zukunft schauen und gemeinsam mit Ihnen Pläne schmieden! Und die Zu-
                                                                    kunft fängt schon jetzt mit den ersten Ausschreibungen im neuen Erasmus+-Programm
                                                                    an….
                                                   © NA beim BIBB

                                                                    Dass dies möglich ist, beruht auf den politischen Entscheidungen des vergangenen Winters,
                                                                    konkret des Dezembers unter deutscher Ratspräsidentschaft. Die Verhandlungen über die
                                                                    EU-Finanzen waren – wie fast alle sieben Jahre – ein Kraftakt. Die Einigung über die Fi-
                                                                    nanzierung von Erasmus+ war Teil des großen Finanzpakets zum EU-Haushalt 2021-2027,
                                                                    das wiederum mit dem 750 Milliarden umfassenden Corona-Hilfspaket zusammenhing.
                                                                    Auch wenn die Inszenierung der Verhandlungen mit Nachtsitzungen, Anhalten der Uhr
Klaus Fahle
Leiter der Nationalen Agentur Bildung für Europa                    und Veto-Drohungen an Dramatik kaum zu überbieten war, ist das Ergebnis für Erasmus+
beim BIBB                                                           alles andere als dramatisch: Das Budget von Erasmus+ steigt um circa 90 Prozent bis 2027
                                                                    und beläuft sich auf über 28 Milliarden Euro. In den Verhandlungen zwischen dem Rat
                                                                    und dem Europäischen Parlament wurde das Budget dabei für die Jahre 2021-2027 um
                                                                    1,7 Milliarden Euro aufgestockt. Was jedoch nur wenige wissen: Dieser Betrag soll sich aus
                                                                    Geldbußen speisen, die die Europäische Kommission verhängt.

                                                                    Mit dem Budgetanstieg lässt die Europäische Union den Absichtserklärungen handfeste
                                                                    Taten folgen: Das Programm Erasmus+ 2021-2027 bietet noch nie dagewesene Möglichkei-
                                                                    ten der Zusammenarbeit und der Mobilität. In diesem Journal finden Sie alle wichtigen
                                                                    Informationen hierzu (Stand: 19. März 2021), es dient sozusagen als erster Wegweiser und
                                                                    Landkarte des Programms.

                                                                    Lassen sie uns ehrgeizig sein und die neuen Chancen nutzen. Wir brauchen mehr Europa
                                                                    in unserer Bildung, aber Europa braucht auch viele Beiträge aus Deutschland. Es gibt viel
                                                                    nachzuholen….

                                                                    Damit dies gelingt, ist es wichtig, dass Sie immer gut informiert sind.

                                                                    Ihr

                                                                    Klaus Fahle

                                                                                                                             März 2021 l Bildung für Europa   3
BILDUNG FUR EUROPA 33 - Erasmus+: Programmgeneration 2021-2027 - NA BIBB
Inhalt

    Das neue Programm                                      Themen in Erasmus+

    08                                                     15

    Ministerinnengrußwort             EU-Bildungspolitik

    06                                24

    Das neue Europass-Portal

    34

4    Bildung für Europa l März 2021
BILDUNG FUR EUROPA 33 - Erasmus+: Programmgeneration 2021-2027 - NA BIBB
Inhalt

Inhalt_Nr 33                                               Erasmus+
Schwerpunkt: Erasmus+ 2021-2027

                                                           29   Erasmus+-Antragsrunde 2020
06   Grußwort der Bundesbildungsministerin                      Zweiter Aufruf bei den Strategischen Partnerschaften
     Anja Karliczek                                             baut die Zuwächse weiter aus

08   Das neue Programm Erasmus+                            30   Stärkung von Kompetenzen und Integration
     Ziele, Aktionen, Schwerpunkte, Budgetentwicklung           durch Kunst
                                                                Zusätzliche Antragsrunde für Strategische
                                                                Partnerschaften 2020
12   Nachgefragt: Wie bewerten Sie das neue
     Programm?
     Positive Reaktion auf Budgetzuwächse und              32   Strategische Partnerschaften wirken positiv
     Anpassungen, aber auch Erwartungen                         Nationale Ergebnisse einer Wirkungsstudie zu
                                                                Erasmus+ in der Erwachsenenbildung

15   Thematische Schwerpunkte Erasmus+
     2021-2027
     Inklusion und Diversität, Digitalisierung, Teilhabe
     und Nachhaltigkeit                                    Weitere Bildungsthemen

17   Menschen und Institutionen in ihrer
     Entwicklung fördern                                   34   Das neue Europass-Portal
     Leitaktion 1 „Lernmobilität von Einzelpersonen“
                                                                Metamorphose eines unterschätzten Instruments

20   Vieles bleibt, Entscheidendes wird einfacher
     Leitaktion 2 „Zusammenarbeit zwischen
                                                           36   AusbildungWeltweit fördert Aufenthalte
     Organisationen und Einrichtungen“                          in UK
                                                                Das Förderprogramm schließt nach Brexit eine
                                                                Förderlücke für Auslandspraktika und Job Shadowings
22   Leitaktion 3 und die Aktion Jean Monnet
     Politische Prozesse und Strategien bzw. die
     europäische Integration im Mittelpunkt
                                                           38   Neue Themen und Formate auf EPALE
                                                                Erwachsenenbildungsplattform richtet sich weiter an
                                                                Bedürfnissen der Community aus
24   Europa durch Bildung stark machen:
     EU-Bildungspolitik unter deutscher
     EU-Ratspräsidentschaft                                40   Bildung und Volksbildung auf
                                                                nordische Art
                                                                Ein historischer Abriss erzählt in der Tradition des
27   Was ist neu im Bereich Schule, Hochschule                  dänischen Storytelling
     und Jugend?
     Infohappen für den schnellen Überblick
                                                           42   Info-Splitter

28   Akkreditierung in der Berufsbildung und
     Erwachsenenbildung                                    44   Veranstaltungstermine/Antragsfristen
     Positive Bilanz der ersten Antragsrunde

                                                                                      März 2021 l Bildung für Europa       5
BILDUNG FUR EUROPA 33 - Erasmus+: Programmgeneration 2021-2027 - NA BIBB
Grußwort

                                     © BMBF/Hans-Joachim Rickel

6   Bildung für Europa l März 2021
BILDUNG FUR EUROPA 33 - Erasmus+: Programmgeneration 2021-2027 - NA BIBB
Grußwort

Liebe Leserinnen
und Leser,
                                                                              Budget für Erasmus+ nahezu zu verdoppeln.          zenten ermöglicht, und sie neue Weiter-
                                                                              Erasmus+ wird künftig inklusiver und nach-         bildungen anbieten können;
                                      © Bundesregierung / Laurence Chaperon

                                                                              haltiger; es unterstützt die Digitalisierung
                                                                              und trägt zur Förderung von Teilhabe und           Bildungseinrichtungen in europäischen
                                                                              europäischen Werten bei. Damit setzt das           Netzwerken gemeinsame Herausforde-
                                                                              Programm an zentralen Herausforderungen            rungen bearbeiten und voneinander ler-
                                                                              unserer Zeit an.                                   nen.

                                                                              Aber nicht nur die Ziele für Erasmus+          Gemeinsam können wir diese Ziele errei-
                                                                              wurden aktualisiert, auch das Förderins-       chen. Das neue Programm Erasmus+ schafft
                                                                              trumentarium wird weiterentwickelt. Die        hierfür einen geeigneten Rahmen – nicht
                                                                              Mobilität von Schülerinnen und Schülern        nur finanziell.
                                                                              in der Allgemeinbildung und von Menschen
wenn Sie dieses Journal in den Händen                                         in der Erwachsenenbildung sind im neuen        Ich möchte Sie einladen, sich für den Erfolg
halten, ist das neue europäische Bildungs-                                    Programm zu eigenständigen Förderlinien        von Erasmus+ einzubringen und sich für die
programm Erasmus+ gerade gestartet.                                           geworden. Von Europäischen Hochschulen         europäische Zusammenarbeit zu engagie-
Allein dies ist ein großer Erfolg, wenn                                       und Zentren der beruflichen Exzellenz er-      ren. Mit der Nationalen Agentur beim BIBB
wir auf die schwierigen Rahmenbedin-                                          hoffen wir uns wichtige europäische Anstö-     haben Sie dabei einen kompetenten Partner
gungen des vergangenen Jahres schauen.                                        ße zur Weiterentwicklung von Hochschul-        an Ihrer Seite, der Sie informiert, berät und
Die Corona-Pandemie war nicht nur ein                                         und Berufsbildung.                             unterstützt.
massiver Einschnitt für viele laufende
Erasmus+-Projekte. Auch die Verhand-                                          Ein Blick in die Zukunft
lungen zwischen dem Ministerrat und
dem Europäischen Parlament über die                                           Für die Zukunft wünsche ich mir, dass Eras-
Programmgeneration 2021–2027 mussten                                          mus+ noch stärker denn je als das europä-
zwischenzeitlich ausgesetzt werden, bevor                                     ische Bildungsprogramm für alle Bildungs-
Ende 2020 unter deutscher EU-Ratsprä-                                         bereiche wahrgenommen wird. Versetzen
sidentschaft eine Einigung erzielt werden                                     wir uns gedanklich in das Jahr 2027, wenn      Anja Karliczek
konnte.                                                                       wir eine Bilanz des Programms ziehen wer-      Bundesministerin für Bildung und Forschung

                                                                              den. Erasmus+ hätte seine Ziele erreicht,
Ein starkes Erasmus+-Programm                                                 wenn z. B.
war ein zentrales Anliegen der
deutschen Ratspräsidentschaft                                                    immer mehr Berufsschulen, Unterneh-
                                                                                 men, Kammern und Volkshochschulen
Die Verabschiedung des neuen Eras-                                               Erasmus-Beauftragte ernannt haben;
mus+-Programms war – wie auch die                                                es selbstverständlich geworden ist, dass
Einigung über das EU-Forschungspro-                                              Auszubildende in ihren Lebensläufen ei-
gramm Horizont Europa – ein zentrales                                            nen Erasmus+-Aufenthalt vorweisen;
Ziel der deutschen Ratspräsidentschaft.                                          Volkshochschulen ein Netzwerk von
Dabei ist es uns gelungen, einen starken                                         Partnerschaften unterhalten, das den
finanziellen Rahmen zu schaffen und das                                          Austausch von Dozentinnen und Do-

                                                                                                                                        März 2021 l Bildung für Europa          7
BILDUNG FUR EUROPA 33 - Erasmus+: Programmgeneration 2021-2027 - NA BIBB
Schwerpunktthema

                                Das neue Programm Erasmus+
                                Ziele, Aktionen, Schwerpunkte, Budgetentwicklung
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                                                                                                                                         [D]            ie Entscheidungen zum Pro-
                                                                                                                                         gramm Erasmus+ sind auf der Zielgeraden
                                                                                      Klaus Fahle                                        und ein politischer Konsens zwischen Rat
                                                                     © NA beim BIBB

                                                                                      Leiter der Nationalen Agentur Bildung für Europa   und Europäischem Parlament über die
                                                                                      beim BIBB
                                                                                                                                         Ausgestaltung des Programms ist herge-
                                                                                                                                         stellt. Inzwischen ist auch eine Einigung
                                                                                                                                         über den Finanzrahmen der Europäischen
                                                                                                                                         Union für die Jahre 2021-2027 erfolgt.
                                                                                                                                         Damit stehen alle Zeichen auf grün. Es

                                8   Bildung für Europa l März 2021
BILDUNG FUR EUROPA 33 - Erasmus+: Programmgeneration 2021-2027 - NA BIBB
Schwerpunktthema

lohnt sich also, genauer hinzuschauen,         Die Nationalen Agenturen werden Inklu-                  schuss Erasmus+ getroffen, in dem die
wie das neue Programm Erasmus+ in den          sionsstrategien erarbeiten müssen, um den               Mitgliedstaaten vertreten sind. Der Ver-
kommenden Jahren aussehen wird.                Zugang zum Programm auch denjenigen                     waltungsausschuss beschließt das Jahres-
                                               zu ermöglichen, die bisher kaum oder nur                programm, das die detaillierte Verteilung
Das Budget: Steigerung auf                     wenig vertreten waren. Das Spektrum der                 der Fördermittel auf Aktionen und Pro-
hohem Niveau                                   Maßnahmen reicht von Information und                    grammländer regelt. Sofern grundlegende
                                               Beratung über konkrete Unterstützungs-                  Änderungen der Aktionen und Prioritäten
Das Budget für die neue Erasmus+-Pro-          maßnahmen wie z.B. Vernetzungsangebote                  erfolgen sollen, ist das Europäische Par-
grammgeneration umfasst 26,2 Milliarden        und Fortbildungen bis zu einer gezielten fi-            lament (EP) zu beteiligen – ein Novum im
Euro, zu denen noch rund 2,2 Milliarden        nanziellen Unterstützung, wo es erforderlich            Programm. Das EP ist wie der Rat zugleich
Euro aus den Außenfinanzierungsinstru-         ist.                                                    auch Haushaltsbehörde und gestaltet den
menten hinzukommen, insgesamt also deut-                                                               jährlichen Programmhaushalt – in den
lich über 28 Milliarden Euro. Berücksichtigt   Nachhaltigkeit ist ein umfassender Begriff              Grenzen der mittelfristigen Finanzplanung
man, dass das Vereinigte Königreich im         für eine ressourcenschonende Umsetzung                  – mit. Die Europäische Kommission hat
Unterschied zum Zeitraum 2014-2020 nicht       des Programms. Sie kann sich u.a. in den                weiterhin eine Schlüsselrolle: Sie leitet die
von diesen EU-Mitteln profitieren wird,        Inhalten der geförderten Projekte nieder-               Sitzungen des Verwaltungsrates und bereitet
entspricht der aktuelle Gesamtbetrag fast      schlagen. Dabei können wir auf langjährige              die Dokumente vor.
einer Verdoppelung des Programmbudgets         Erfahrungen zurückgreifen, die bis zu den
der Vorgängergeneration. Dieser Vergleich      Pilotprojekten des Programms LEONAR-                    Die Umsetzer: Europäische Kom-
bezieht sich allerdings auf die gesamte Pro-   DO DA VINCI zurückreichen. Bereits heute                mission, Nationale Agenturen,
grammlaufzeit, bereits 2020 wurde mit einem    ist absehbar, dass CO2-armes Reisen mit hö-             Exekutivagentur
Jahresbudget von 2,8 Milliarden Euro ein ho-   heren Zuschüssen gefördert werden soll und
hes Niveau erreicht.                           virtuelle Zusammenarbeit einen höheren                  Grundsätzlich ist die Europäische Kommis-
                                               Stellenwert erhält.                                     sion für die Umsetzung des Programms
Verschiebungen gibt es innerhalb des Bud-
gets. Die Verordnung über das neue Pro-
                                                     Ausgewählte Budgetzahlen Erasmus+

                                                                                                                                                       Programmländer: 27 EU-Mitgliedstaaten (ohne UK), plus Island, Liechtenstein, Norwegen, Republik
gramm regelt die Mittelaufteilung auf die

                                                      f
Bildungsbereiche bzw. Sektoren des Pro-

                                                                                   28 Mrd. Euro
gramms, indem sie Mindestbeträge oder ex-
akte Budgetanteile festlegt. Die Mindestan-
teile für Schulbildung, Berufsbildung und
Erwachsenenbildung werden dabei leicht
                                                                            >
steigen, der Anteil der Hochschulbildung                                    Gesamtbudget Erasmus+ 2021-2027
leicht sinken. Von Jahr zu Jahr können die

                                                                                                 f
Beträge von diesen Zahlen jedoch abwei-

                                                                                                                  90 %
chen, sie gelten für das Gesamtprogramm
                                                       Bei 33 Programmländern
und nicht für jedes einzelne Haushaltsjahr.
                                                       bedeutet dies eine
Mehr Inklusion, Nachhaltigkeit,                        Steigerung von rund
Digitalisierung und mehr europäi-
sche Werte und Partizipation

                                                       f                                                  f
                                                                                                                                                       Nordmazedonien, Serbien, Türkei

Die dramatischen gesellschaftlichen Um-
wälzungen verändern auch Erasmus+. Das
Programm soll inklusiver und grüner wer-
den. Digitalisierung und europäische Werte
                                                       Berufsbildung                                     Erwachsenenbildung
bzw. die Förderung von Partizipation spielen           > 4,38 Mrd. Euro                                  > 1,18 Mrd. Euro
eine wichtige Rolle. Zumindest die Zielset-            > 21,5 %*                                         > 5,8 %*
zungen Inklusion und Nachhaltigkeit wer-
den mit Indikatoren unterlegt werden, die
für künftige Evaluationen des Programms        *Referenzwert: Teilbudget für Bildung und Ausbildung in Höhe von 20,396 Mrd. Euro

herangezogen werden können. Den poli-
tischen Intentionen müssen also konkrete       Die Entscheider: Europäische                            verantwortlich. Einige zentrale Maßnah-
Handlungen folgen, damit die Zielsetzungen     Kommission, Mitgliedstaaten,                            men setzt die Kommission selber um, bei
auch erreicht werden.                          Europäisches Parlament                                  weiteren bedient sie sich der europäischen
                                                                                                       Exekutivagentur (EACEA), die quasi eine
                                               Politische Entscheidungen werden auf                    ausgelagerte   Verwaltungsstruktur     der
                                               Grundlage der Programmverordnung auf                    Kommission ist. Damit Erasmus+ jedoch
                                               europäischer Ebene im Verwaltungsaus-                   bürgernah umgesetzt werden kann und die

                                                                                                                  März 2021 l Bildung für Europa   9
BILDUNG FUR EUROPA 33 - Erasmus+: Programmgeneration 2021-2027 - NA BIBB
Schwerpunktthema

                               Besonderheiten gerade in den Bildungs- und    wird im Rahmen einer Akkreditierung künf-         len diese zu einem stabilen Bestandteil des
                               Ausbildungssystemen angemessen berück-        tig mit der Entwicklung der Einrichtungen         Programms werden. Die Europäischen Uni-
                               sichtigt werden, bedient sich die Kommis-     verknüpft, die im Erasmus+-Plan dargestellt       versitäten und die Zentren der beruflichen
                               sion des Netzwerkes der Nationalen Agen-      wird. Für den Zeitraum der Akkreditierung         Exzellenz gehen dabei über die bisherige
                               turen (NA). Der Rahmen für die Arbeit         werden die bisher üblichen Projektanträge         punktuelle Förderung von Aktivitäten und
                               der NAs wird von der Kommission gesetzt,      entfallen; die Mittel werden ähnlich dem          thematischen Kooperationen in den Leitak-
                               gleichzeitig gibt es einen ständigen Dialog   bereits im Hochschulbereich praktizierten         tionen hinaus. Ihnen liegt das Leitmotiv
                               zwischen Kommission und NAs, wie die-         Verfahren den Einrichtungen zugeteilt. Ak-        zugrunde, Leuchttürme für die europäische
                               ser Rahmen weiterentwickelt werden kann.      kreditierung wird der zentrale Zugang zur         Hochschulbildung und die Berufsbildung zu
                               Dies ist eine der Stärken des Programms:      Mobilitätsförderung sein. Neue Einrichtun-        fördern, die nicht auf ein Thema oder eine
                               Wir bilden auf europäischer Ebene quasi       gen, die noch nicht akkreditiert sind, kön-       Innovation begrenzt sind, ohne jedoch neue
                               eine lernende virtuelle Organisation.         nen in begrenztem Umfang zunächst eine            Institutionen zu gründen. DiscoverEU ist
                                                                             Einzelprojektförderung beantragen.                vor allem ein Angebot an junge Menschen,
                                                                                                                               im Rahmen von Reisen erste Erfahrungen
                                                                             In der Leitaktion 2 wird auch künftig die         mit Europa zu sammeln und sich auf die eu-
                                                                             thematische Zusammenarbeit und der Er-            ropäische Vielfalt einzulassen.
                                                                             fahrungsaustausch im Rahmen sogenann-
                                                                             ter Partnerschaften für eine Zusammenarbeit       Mehr als Sie erwarten: Aktion
                                                                             unterschiedlichen Zuschnitts gefördert wer-       Jean Monnet und Sport
                                                                             den. Neu konzipiert wurden dabei die klei-
                                                                             neren Partnerschaften, die keine Produkte         Die Aktion Jean Monnet fördert Studium
                                                                             oder vergleichbare Ergebnisse hervorbringen       und Forschung zur Europäischen Integrati-
                                                                             müssen. Antragsteller können dabei zwi-           on. Wandte sich Jean Monnet bisher in erster
                                                                             schen kleineren Partnerschaften mit einer         Linie an Hochschuleinrichtungen, so ändert
                                                                             Fördersumme von 30.000 oder 60.000 Euro           sich dies ab 2021. Insbesondere für Einrich-
                                                                             wählen. Die Mittel werden als Pauschalen          tungen der Erwachsenenbildung eröffnet die
                                                                             gewährt und sind nicht mehr an detaillierte       Aktion neue Möglichkeiten – allerdings erst
                                                                             finanzielle Nachweise gebunden.Stattdessen        voraussichtlich ab 2022.
                                                                             wird bewertet, ob die Projekte ihre inhaltli-
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                                                                             chen Zielsetzungen erreicht haben.                Der Breitensport steht im Zentrum der
                                                                                                                               Maßnahmen im Sportbereich. Erstmals soll
                                                                             Mit den sogenannten Kooperationspartner-          im neuen Programm die europäische Mobi-
                                                                             schaften werden die bisherigen Strategischen      lität von Sportcoaches gefördert werden. Die
                                                                             Partnerschaften weitgehend fortgeführt. Die       große Attraktivität des Sports kann einen
                                                                             bisher nur in diesem Projekttyp geförderte        erheblichen Beitrag zur Inklusion und zur
                                                                             langfristige Mobilität von Bildungspersonal       Förderung europäischer Werte leisten.
                                                                             wird künftig ausschließlich in der Leitaktion 1
                                                                             gefördert. Die Kommission prüft weitere Ver-      Die Nationalen Agenturen: Ihre
                               Die Struktur: Leitaktionen geben              einfachungen für die Projektumsetzung ab          Ansprechpartner vor Ort
                               Orientierung                                  2022.
                                                                                                                               In Deutschland wird Erasmus+ von vier Na-
                               Drei Leitaktionen strukturieren weiterhin     In der Leitaktion 3 sind Maßnahmen zur            tionalen Agenturen (NAs) umgesetzt. Die
                               das Förderprogramm Erasmus+ unabhän-          politischen Unterstützung und zur Quali-          NAs informieren und beraten grundsätzlich
                               gig vom Bildungsbereich. Rat und Parla-       tätsverbesserung des Programms angesie-           zu allen Aktionen und Bereichen des Pro-
                               ment haben an der bewährten Grundstruk-       delt. Das Spektrum reicht von Studien bis         gramms. Da die NAs in Deutschland für
                               tur nichts geändert, wohl aber gibt es eine   zur Förderung von Netzwerken wie z.B. die         bestimmte Bildungsbereiche bzw. Sektoren
                               Reihe von Weiterentwicklungen.                Nationalen Europass Center.                       zuständig sind, liegt es in der Natur der Sa-
                               In der Leitaktion 1 fördert Erasmus+ nun-                                                       che, dass sie sich dabei in erster Linie um die
                               mehr in allen Bildungsbereichen die Mobili-   Neue Akzente im Programm:                         dezentral umgesetzten Aktionen ihres Bil-
                               tät von Personal und Lernenden. Während       Europäische Universitäten,                        dungsbereichs/Sektors kümmern.
                               bereits seit langem Konsens über die Aus-     Zentren der beruflichen Exzellenz
                               weitung der Mobilitätsförderung auf Schü-     und DiscoverEU                                    Die NAs verwalten in der Leitaktion 1 und
                               ler/-innen in allgemeinbildenden Schulen                                                        bei Partnerschaften für eine Zusammen-
                               bestand, setzte das Europäische Parlament     Bereits das Vorgängerprogramm hat im              arbeit treuhänderisch die Fördermittel des
                               auf den letzten Metern seine Forderung        Rahmen von Pilotaktionen Europäische              Programms und sind dabei für den gesam-
                               durch, künftig auch die Mobilität von er-     Universitäten, Zentren der beruflichen Ex-        ten Förderzyklus verantwortlich. Neben der
                               wachsenen Lernenden zu fördern. Die Mo-       zellenz und Europa-Erfahrung für Jugend-          Information und Beratung umfasst dies die
                               bilität von Lernenden und Bildungspersonal    liche (DiscoverEU) gefördert, nunmehr sol-        Organisation des Antragsverfahrens, den

                               10   Bildung für Europa l März 2021
Schwerpunktthema

                                                                                            INFO +
Abschluss der Verträge, die Auszahlung        Unser Selbstverständnis geht aber weit über
der Fördermittel, die Projektbegleitung und   die uns übertragenen Aufgaben hinaus.
die Abrechnung der Projekte. Die Aufgaben     Die NA beim BIBB betrachtet sich als Un-
der NAs beinhalten auch die Kontrolle und     terstützerin und „Ermöglicherin“ für euro-
                                                                                            www.na-bibb.de
Überwachung der Programmumsetzung, da-        päische Zusammenarbeit und Mobilität in
                                                                                            Neben der NA beim BIBB sind drei weitere
mit die europäischen Steuergelder möglichst   Berufsbildung und Erwachsenenbildung.
                                                                                            Nationale Agenturen mit der Programmum-
wirksam eingesetzt werden können. Die hohe    Gemeinsam mit den vielen engagierten Do-
                                                                                            setzung betraut: der Deutsche Akademische
Mittelausschöpfung und die geringe Zahl an    zentinnen und Dozenten, Lehrerinnen und
                                                                                            Austauschdienst (DAAD), der Pädagogische
Unregelmäßigkeiten bei der Durchführung       Lehrern, Ausbilderinnen und Ausbildern
                                                                                            Austauschdienst (PAD) und die Agentur JU-
von Erasmus+ ist im Übrigen eine der oft      sowie sonstigen Akteuren möchten wir da-
                                                                                            GEND für Europa. Nähere Informationen fin-
übersehenen Stärken des Programms.            ran mitarbeiten, dass Erasmus+ auch in
                                                                                            den Sie auf der gemeinsamen Website der NAs:
                                              Zukunft erfolgreich ist und dazu beiträgt,
                                                                                            www.erasmusplus.de
                                              Europa stark zu machen.

Der Weg zum Beschluss Erasmus+: Fünf Jahre Diskussion und Beratung

                             In Europa                                           In Deutschland

                                                                                 04.-05.10.2016: Jahrestagung der NA in
    2016
                                                                                 Potsdam: Diskussion mit Kommission und
                                                                                 NAs über die Zukunft des Programms
                             2016-2017: Nationaler Beitrag zur
                             Zwischenevaluation
                                                                                 März 2017: Positionspapier der europäischen
    2017                                                                         NA-Direktoren Bildung und Ausbildung

                                                                                 Juli 2017: Positionspapier der NA beim
                                                                                 BIBB

                             Programmvorschlag der                               Gemeinsame Bund-Länder-
    2018
                             EU-Kommission                                       Stellungnahme

                             November 2018: Partial political                    17.04.2018: Nationale Stakeholder-
                             agreement des Bildungsministerrats                  Konferenz in Köln

                                                                                 Stellungnahme des Nutzerbeirats der NA

                             Februar 2020: Europäische
    2020
                             Stakeholder-Konferenz in Brüssel

                             Sommer 2020: Stellungnahme des
                             EU-Parlaments (EP)

                             Dezember 2020: Einigung von
                             Kommission, EP und Rat im Trilog

                             Frühjahr 2021*: Beschluss der Verordnung
    2021
                             durch Rat und EP (*Datum offen)

                                                                                                    März 2021 l Bildung für Europa   11
Schwerpunktthema

Nachgefragt:
Wie bewerten Sie das
neue Programm?
Positive Reaktion auf Budgetzuwächse und Anpassungen, aber auch Erwartungen

                                                                                                                                     ds.
                                                                                                                        , opening min
                                                                                                         Enriching lives
                                                  © Susie Knoll

                                                                  Tellerrand und über die Horizonten der EU       2) Bessere Zugänglichkeit: Die euro-
                                                                  27 hinaus. Brexit zum Trotz: Die Türen für      päischen Austauschprogramme müssen
                                                                  Erasmus+ müssen weiter offenstehen. Eras-       für alle da sein. Reich oder arm darf kein
                                                                  mus+ ist das Vorzeigeprojekt des bürgerna-      Kriterium sein. Da braucht es Information
                                                                  hen Europas. Die Jugend lernt sich und Neues    und Beratung, mehr Unterstützung bei der
     Dr. Ernst Dieter Rossmann, MdB                               kennen. Sie erlebt Europa ganz praktisch,       Wohnungssuche und höhere Förderbeiträ-
     Seit Januar 2018 Vorsitzender des Ausschusses für            knüpft private Bande und gründet Familien.      ge für finanzschwache Teilnehmende.
     Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung
     im Deutschen Bundestag.                                      Gefragt sind jetzt noch mehr Breite, neuer
                                                                  Elan und neue Ideen:                            3) Brücken bauen: Bildung und Wissen-
                                                                                                                  schaft überschreiten Grenzen. Auch die
                                                                                                                  der Europäischen Union. Ob Austausch-
                                                                  1) Breite Teilhabe: Die Berufsbildung und
                                                                                                                  programme, Hochschulnetzwerke oder
                                                                  die Erwachsenenbildung bekommen 6,4
                                                                                                                  Erasmus-Akademien. Erasmus+ muss nach
                                                                  Prozent mehr Budgetanteile im Programm.
                                                                                                                  Ost und West blicken und in den globalen
                                                                  Noch mehr wäre besser gewesen. Aber
                                                                                                                  Süden.
                                                                  immerhin: Daraus lässt sich etwas ma-
     Über 80 Prozent mehr Budget für Erasmus+,
                                                                  chen. Mit einer Ausweitung des Berufsbil-
     dem Kernprogramm des Bildungsaustau-
                                                                  dungs-Austausches. Mit Exzellenzzentren
     sches in Europa, sind ein großer Meilenstein
                                                                  für die berufliche Bildung und Weiterbil-
     für den Bildungsraum Europa 2025. Jetzt
                                                                  dung. Mit einem Kompetenzrahmen Digi-
     kann sich Erasmus weiterentwickeln, mit
                                                                  talisierung. Mit einem Zukunftsprogramm
     neuen Perspektiven, über den akademischen
                                                                  Weiterbildung.

12   Bildung für Europa l März 2021
Schwerpunktthema

                                                        alle Erfahrungen aus dem bisherigen Eras-         Eigenschaften sind im späteren Arbeitsleben

                                             © Privat
                                                        mus+-Programm. Schülerinnen und Schü-             ein wichtiges Plus.
                                                        ler, Auszubildende und Studierende können
                                                        für einen längeren Zeitraum in eine fremde        Die Arbeitgeber begrüßen deshalb aus-
                                                        Kultur eintauchen. Dabei erwerben sie Kom-        drücklich, dass die Mittel für das neue Eras-
                                                        petenzen, die für die jungen Menschen selbst,     mus+-Programm nahezu verdoppelt wurden,
                                                        aber auch für Wirtschaft und Unternehmen          um mehr Jugendlichen diese einzigartige
Dr. Barbara Dorn                                        wertvoll sind.                                    Erfahrung zu ermöglichen – insbesondere
Abteilungsleiterin Bildung                                                                                auch Auszubildenden. Nicht zuletzt, weil
Bundesvereinigung der Deutschen                         Dazu gehört zuallererst die Sprache. So           nicht nur junge Menschen in Deutschland
Arbeitgeberverbände (BDA)
                                                        gut wie im Land selbst lernt sich Englisch,       von Auslandsaufenthalten profitieren, son-
                                                        Französisch oder Spanisch nirgendwo. Und          dern wir auch mehr Jugendliche aus anderen
                                                        Sprachkenntnisse werden in einer globa-           Ländern der EU zu Gast haben werden. Das
                                                        lisierten Arbeitswelt auch für Arbeitgeber        bringt frischen Wind in Schulen, Hochschu-
                                                        immer wichtiger. Junge Menschen erwerben          len und Unternehmen und ermöglicht allen
                                                        ebenfalls interkulturelle Kompetenzen und         Beteiligten einen Blick über den deutschen
                                                        Selbständigkeit, wenn sie sich in einer auslän-   Tellerrand.
Auslandsaufenthalte öffnen Horizonte, ins-              dischen Schule, der Uni oder einem Unter-
besondere für junge Menschen. Das zeigen                nehmen zurechtfinden müssen. Auch diese

                                                        ohne Grenzen“ ist hierfür ein wesentlicher        Berufsausbildung.2 Gefordert werden hierin
                                                        Meilenstein. Bildungskooperationen gehören        Mindeststandards in der beruflichen Ausbil-
                                             © Privat

                                                        damit zu den wesentlichen Errungenschaften        dung und ein Recht auf Weiterbildung wie
                                                        der europäischen Idee.                            es auch in der Europäischen Säule sozialer
                                                        Auch die neue Programmgeneration Eras-            Rechte verankert ist. Berufliche Bildung in
                                                        mus+ wird an diesen Ansprüchen gemessen.          Deutschland ist kein schulisches oder staat-
                                                        Erfreulich ist, dass das Budget sich fast         liches System, sondern liegt in betrieblicher
                                                        verdoppelt. Neben dem finanziellen Polster        Verantwortung und findet in enger Koope-
Hans Ulrich Nordhaus                                    muss es auch gelingen, qualitative Akzente        ration zwischen den Sozialpartnern statt.
DGB Bundesvorstand                                      zu setzen.                                        Wenn Deutschland die Mobilitätszahlen der
Abteilung Bildungspolitik und                                                                             Auszubildenden steigern will, müssen die
Bildungsarbeit
                                                        Künftig wird es darum gehen, dass das Plus        betrieblichen Belange auch von Kleinstbe-
                                                        im Programm stärker in den Mittelpunkt            trieben kompatibler werden.
                                                        rückt. Es geht um die Gleichwertigkeit aller
                                                        Bildungsbereiche.

                                                        Die Vermittlung beruflicher Handlungs-
Europa ist darauf angewiesen, dass seine                kompetenzen wird immer wichtiger.
Bürgerinnen und Bürger nicht allein beruf-              Deshalb sollte das Bildungsprogramm eng           1
                                                                                                             https://ec.europa.eu/social/main.jsp?ca
lich erfolgreich sind, sondern sich auch po-            verknüpft werden mit der Europäischen             tId=1223&langId=de
                                                                                                           2
                                                                                                             Hochwertige und nachhaltige Lehrlingsausbildung:
litisch, gesellschaftlich und kulturell an der          Kompetenzagenda1 und dem Europäischen             Rat legt europäischen Rahmen fest - Consilium
Gestaltung beteiligen. Das Prinzip „Lernen              Rahmen für hochwertige und nachhaltige            (europa.eu)

                                                                                                                       März 2021 l Bildung für Europa           13
Schwerpunktthema

                                                         © DBT/Haar
                                                                      Der für die Erwachsenenbildung vorgesehe-          Es ist auch ein gutes Signal für die Weiterbil-
                                                                      ne Anteil am Gesamtbudget der neuen Pro-          dung, dass die Kommission die Regierungen
                                                                      grammgeneration von Erasmus+ steigt zwar          auffordert, Mittel aus dem EU-Corona-Hilfs-
                                                                      leicht auf 5,8 Prozent an, erscheint jedoch im    paket für die Stärkung der Trägerstrukturen
                                                                      Vergleich zur beruflichen oder universitären      und den Ausbau insbesondere digitaler Infra-
                                                                      Bildung immer noch gering. Da das Gesamt-         struktur- und Weiterbildungsangebote zu
     Martin Rabanus, MdB                                              budget aber fast verdoppelt wird, steht der       verwenden. Eine entsprechende Umsetzung
     Sprecher für Kultur und Medien der SPD-Bundestags-
                                                                      Erwachsenenbildung nun weitaus mehr Bud-          unterstütze ich in vollem Maße.
     fraktion und Vorsitzender des Deutschen-Volkshoch-
     schul-Verbandes                                                  get zur Verfügung. Insbesondere der Zugang
                                                                      zum Mobilitätsprogramm – und damit zum            Nun gilt es für alle Einrichtungen der Erwach-
                                                                      europäischen Austausch – für bestimmte            senenbildung, die Möglichkeiten des neuen
                                                                      Gruppen von Lernenden in der Erwachse-            Erasmus+-Programms zu nutzen, Anträge zu
                                                                      nenbildung ist ein positives Signal.              stellen und an der gemeinsamen Gestaltung
                                                                                                                        des europäischen Bildungsraumes mitzu-
                                                                      Innovations- und Kooperationspartnerschaf-        wirken!
                                                                      ten können fortan auch in kleineren Dimen-
     Die neue Programmgeneration Erasmus+,                            sionen stattfinden. Dies trägt zur Professiona-
     auf die sich Rat und Parlament verständigt                       lisierung bei und erleichtert den Austausch zu
     haben, ermöglicht einen starken Beitrag der                      drängenden Themen für das in der Erwachse-
     Erwachsenenbildung für ein gemeinsames                           nenbildung tätige Personal. Das Versprechen,
     Ziel: Europäischen Zusammenhalt nachhal-                         administrative Hürden abzubauen und so
     tig stärken.                                                     eine breite Beteiligung zu ermöglichen, muss
                                                                      nun eingelöst werden.

                                                                      steht. Das Ausscheiden Großbritanniens aus        durch die Neugestaltung der Rahmenbe-
                                                                      Erasmus+ ist ein herber Verlust, der aber mit     dingungen der administrative Aufwand
                                                   © Privat

                                                                      dem Programm als solches nichts zu tun hat,       erheblich reduziert. Des Weiteren wurde
                                                                      denn das Programm ist ein wirklich gro-           die Teilnahme für benachteiligte Personen-
                                                                      ßer Wurf. An der Ausgestaltung waren die          gruppen erleichtert und Nachhaltigkeit wird
                                                                      Projektträger in Deutschland und der Nut-         großgeschrieben. Die Liste ließe sich vielfach
     Franz-Andreas Steck                                              zerbeirat nicht unbeteiligt. Die Anregungen       fortsetzen und das alles ist verbunden mit ei-
     Abteilungsleiter kaufmännische Berufsschule an der               und Wünsche wurden in einem Positions-            ner annähernden Verdoppelung des Budgets.
     Humpis-Schule Ravensburg, Erasmus-Mobilitätsbe-
     rater für berufliche Schulen am Regierungspräsidium
                                                                      papier der Kommission vorgelegt und vieles
     Tübingen und Sprecher des Nutzerbeirats Erasmus+                 davon wurde tatsächlich umgesetzt.                Nach der entbehrungsreichen Corona-Zeit,
     bei der NA beim BIBB                                                                                               die hoffentlich bald überwunden sein wird,
                                                                      Mit der Akkreditierung im Bereich der Mo-         ist zu erwarten, dass das Bewusstsein über
                                                                      bilität (KA1) werden Antragstellung und           die Bedeutung Europas gewachsen ist und
                                                                      Administration der Projekte erheblich ver-        die Lust, Europa zu erfahren, deutlich steigen
                                                                      einfacht. Weiteren Personengruppen wurde          wird. Daher glaube ich fest an den Erfolg der
                                                                      der Zugang zu KA1-Projekten geöffnet, u.a.        neuen Erasmus+-Generation.
     Nun ist sie endlich in trockenen Tüchern:                        den beruflichen Vollzeitschulen. Auch im
     Die neue Programmgeneration 2021-2027                            Bereich der Partnerschaften (KA2) wurde

14   Bildung für Europa l März 2021
Schwerpunktthema

Thematische Schwerpunkte
Erasmus+ 2021-2027
Inklusion und Diversität, Digitalisierung, Teilhabe und Nachhaltigkeit

                                                                me aufgelegt wurden, worum es letztendlich        Mobilität sollen helfen, vor allem Menschen
                                                                immer ging und geht: Menschen zu befähi-          mit geringeren Chancen zu erreichen.
                                                                gen, Transformationsprozesse zu bewältigen.
                                                                Aktuell steht der Veränderungsprozess hin zu      Das Programm definiert „Menschen mit ge-
                                                                einer zunehmend mobilen, multikulturellen         ringeren Chancen“ als Menschen, die aus wirt-
                                                                und digitalen Gesellschaft an.                    schaftlichen, sozialen, kulturellen, geografi-
                                                                Erasmus+ ist nah an den Menschen und nah          schen oder gesundheitlichen Gründen, wegen
                                               © NA beim BIBB

                                                                an den Herausforderungen gesellschaftlicher       Behinderungen, Lernschwierigkeiten oder
                                                                Veränderungen. In der Programmgeneration          aufgrund ihres Migrationshintergrunds mit
                                                                2021-2027 stehen daher vier Themen beson-         Hindernissen konfrontiert sind, wodurch sie
                                                                ders im Vordergrund:                              de facto keinen Zugang zu den Möglichkeiten
                                                                                                                  des Programms haben.
                                                                    Inklusion und Diversität
                                                                    Digitale Transformationen                     Wie diese Zielgruppe am besten erreicht und
Sibilla Drews                                                       Teilhabe am demokratischen Leben              gefördert werden kann, wird unter anderem
Leiterin des Teams Erwachsenenbildung in der                        Nachhaltigkeit, Umwelt- und Klimaziele        Bestandteil einer Inklusionsstrategie sein, die
NA beim BIBB
                                                                                                                  alle Nationalen Agenturen (NAs) aufgefordert
                                                                Zu diesen Zielen soll Erasmus+ in den nächs-      sind zu entwickeln. Unterstützende Maßnah-
                                                                ten sieben Jahren auf allen Ebenen, in allen      men der NAs sollen den gesamten Projektzyk-

[D]
                                                                Bildungsbereichen und in allen Aktionen bei-      lus abdecken, von der Bekanntmachung der
                                                                tragen. Das Programm selber ist mit Blick auf     Fördermöglichkeiten über konkrete Beratung
                                                                eine entsprechende Ausrichtung des Förderin-      während der Projektdurchführung bis hin zur
               as Programm Erasmus+                             strumentariums gefragt, aber auch die einzel-     Verbreitung von Beispielen guter Praxis.
startet in die nächste Runde. Und dies fi-                      nen Projekte müssen sich auf die prioritären
nanziell gut ausgestattet trotz zusätzlicher                    Themen beziehen.                                  Um eine Akkreditierung im Bereich der Lern-
Aufwendungen für Corona-Hilfspakete und                                                                           mobilität zu erhalten, verpflichten sich die
Konjunkturprogramme. In den Verhand-                            Inklusion und Diversität                          Einrichtungen, die Grundsätze der Inklusion
lungen über den EU-Haushalt hat sich die                                                                          und der Vielfalt bei allen Aspekten und in al-
Überzeugung durchgesetzt, dass Bildung                          Der Zusammenhalt der Gesellschaften in Eu-        len Phasen ihrer Aktivitäten zu beachten und
der Schlüssel zu vielen Problemen und ge-                       ropa steht unter Druck. In Fragen von sozialer    faire und gleiche Bedingungen für alle Teil-
rade in Krisenzeiten unverzichtbar ist.                         Gerechtigkeit, Teilhabe und Zukunftsperspek-      nehmer/-innen zu gewährleisten. Die begüns-
Aber auch schon in den vergangenen Jahren                       tiven driften die Gesellschaften immer weiter     tigten Einrichtungen sollen nach Möglichkeit
gehörte Erasmus+ zu den wesentlichen Errun-                     auseinander. Erasmus+ soll helfen, Bildungs-      Teilnehmer/-innen mit geringeren Chancen in
genschaften der Europäischen Union. In einer                    systeme sozial inklusiver zu gestalten und Bar-   ihre Aktivitäten einbeziehen und diese auch
Eurobarometer-Umfrage der EU-Kommission                         rieren abzubauen.                                 aktiv an der Ausgestaltung der Lernmobilitä-
zu den wichtigsten Ergebnissen der EU ran-                                                                        ten beteiligen. Sie sollen die vom Programm
gierte Erasmus+ im November 2019 erstmals                       Das neue Programm möchte Menschen mit             bereitgestellten Instrumente und Fördermittel
an 3. Stelle und damit erstmals noch vor dem                    geringeren Chancen stärker einbeziehen, unter     bestmöglich hierfür nutzen.
Euro.1 Für wichtiger werden lediglich die Frei-                 anderem durch flexiblere Formate der Lern-
zügigkeit von Personen, Waren und Dienst-                       mobilität mit längerfristigen Förderperspek-      Neben den großen Kooperationspartnerschaf-
leistungen und vor allem Frieden unter den                      tiven (Akkreditierung). Die Teilnahme von         ten sollen auch die kleineren Partnerschaften
Mitgliedstaaten der EU erachtet.                                kleinen und vor allem neuen Einrichtungen         einfach zugängliche und inklusive Projektak-
                                                                und Grassroots-Organisationen, die unmit-         tivitäten entwickeln, dabei die Perspektive von
Europäische Bildungsprogramme sind erfolg-                      telbar mit benachteiligten Lernenden arbeiten,    Teilnehmerinnen und Teilnehmern mit gerin-
reich seit 1987. Egal, unter welchem Namen                      soll erleichtert und aktiv gefördert werden.      geren Möglichkeiten berücksichtigen und sie
und mit welchem Schwerpunkt die Program-                        Virtuelle Zusammenarbeit und kombinierte          in die Entscheidungsfindung einbeziehen.

                                                                                                                          März 2021 l Bildung für Europa      15
Schwerpunktthema

Für die Förderung von Inklusion und Diver-              virtuelle Multiplikatorenveranstaltungen zu               entwickeln, zum Beispiel durch zukunftsori-
sität stehen im neuen Programm zusätzliche              organisieren. Diese virtuellen Veranstaltun-              entierte Curricula und individuell angepasste
Kostenkategorien sowie erhöhte Fördersätze              gen werden mit einem eigenen Kostenanteil                 Lehrpläne. Das Programm soll aber auch ganz
zur Verfügung. So erhalten künftig Einrich-             förderfähig sein.                                         konkret den Einsatz innovativer Praktiken un-
tungen für die Einbeziehung von Menschen                                                                          terstützen, um Ressourcen zu sparen, Energie-
mit geringeren Möglichkeiten eine Inklusi-              Teilhabe am demokratischen Leben                          verbrauch und Abfall zu reduzieren oder den
onspauschale zusätzlich zu ihrer Organisa-                                                                        CO2-Fußabdruck bestenfalls zu verringern
tionspauschale. Um alle spezifischen, indivi-           Das Programm soll hier europaweiten Trends                oder zu kompensieren. Individuell soll zu Ver-
duellen Bedürfnisse der Teilnehmer/-innen               gegensteuern. Auch wenn sich 70 Prozent der               haltensänderungen bei Konsumgewohnheiten
abzudecken, die zusätzliche finanzielle Unter-          Europäerinnen und Europäer – bei den jün-                 und Lebensstilen angeregt werden.
stützung benötigen, steht künftig ein Instru-           geren Generationen ist der Anteil sogar noch
mentarium mit erhöhten Fördersätzen zur                 höher – heute als EU-Bürgerinnen und -Bür-                Die am Programm teilnehmenden Organisa-
Verfügung. Niemand soll aus finanziellen                ger fühlen, mangelt es häufig an Bewusstsein              tionen und Teilnehmer/-innen sollen bei all
Gründen von einer Beteiligung an Erasmus+               und Verständnis für die Europäische Union                 ihren Aktivitäten einen Ansatz verfolgen, der
ausgeschlossen werden.                                  an sich, ihre Funktionsweise und den Mehr-                dazu anregt, über Umweltfragen zu diskutie-
                                                        wert für die Bürgerinnen und Bürger. Um die               ren, zu lernen, eigenes Verhalten in Frage zu
Digitale Transformationen                               Rolle Europas und deren Auswirkungen auf                  stellen und alternative, umweltfreundlichere
                                                        das alltägliche Leben wissen die wenigsten                Wege zur Umsetzung ihrer Aktivitäten zu fin-
Europa braucht mehr Investitionen in digitale           Menschen. Die Stärkung der europäischen                   den.
Kompetenzen und zukunftsweisende Berei-                 Identität und die Teilnahme von Menschen
che, wie Klimawandel, saubere Energie, künst-           aller Altersklassen an demokratischen und                 Alle im Bereich der Lernmobilität akkredi-
liche Intelligenz, Robotik oder Datenanalyse.           partizipativen Prozessen ist für die Zukunft              tierten Einrichtungen verpflichten sich im
Erasmus+ kann hier einen Beitrag leisten,               der Europäischen Union von entscheidender                 Rahmen einer Qualitätsvereinbarung, bei
indem es Innovationen anregt und Wissens-,              Bedeutung.                                                ihren Teilnehmerinnen und Teilnehmern ein
Qualifikations- und Kompetenzlücken in Eu-                                                                        nachhaltiges und umweltfreundliches Verhal-
ropa zu überwinden hilft. Das Programm soll             Erasmus+ unterstützt daher die aktive Bür-                ten zu fördern. Sie sind aufgefordert, Förder-
die Entwicklung hochwertiger digitaler Fä-              gerschaft und das Konzept des lebenslangen                mittel bestmöglich für die Nutzung nachhal-
higkeiten und Kompetenzen genauso voran-                Lernens. Es fördert die Entwicklung von sozi-             tiger Verkehrsmittel einzusetzen. Gleiches gilt
treiben wie die Entwicklung und Übernahme               alen und interkulturellen Kompetenzen, kriti-             mit Blick auf die nachhaltige Dimension von
innovativer digitaler Lern- und Lehrpraktiken           schem Denken und Medienkompetenz. Vor-                    Partnerschaften. Alle Teilnehmer/-innen am
und -methoden in allen Sektoren. Dabei geht             rangig sollen Projekte gefördert werden, die              Programm haben künftig die Wahl zwischen
es auch um qualitativ hochwertige digitale              den Menschen durch formale oder nicht for-                einer regulären Reiseunterstützung und einer
Lerninhalte sowie um Methoden und Kapazi-               male Lernaktivitäten Möglichkeiten zur Teil-              "grünen Reiseunterstützung" mit einem er-
täten des Distanzlernens.                               nahme am demokratischen Leben und zum                     höhten Fördersatz, wenn sie mit einem emis-
                                                        sozialen und bürgerschaftlichen Engagement                sionsarmen Verkehrsmittel wie Zug oder Bus
In der Lernmobilität sollen die geförderten             eröffnen. Es geht um Bewusstseinsbildung                  anreisen. Bei „grünen Reisen“ können künftig
Einrichtungen künftig digitale Instrumente              und Verständnis für den Kontext der Europä-               zusätzliche Reisetage pro Teilnehmer/-in ge-
und Lernmethoden nutzen, um physische Mo-               ischen Union, um die gemeinsamen Werte der                währt werden.
bilität sinnvoll zu ergänzen und die Zusam-             EU, die Grundsätze von Einheit und Vielfalt
menarbeit mit ihren Partnerorganisationen zu            sowie um das soziale, kulturelle und histori-             Der Aufbau integrativer, kohäsiver und wider-
intensivieren und zu verbessern. Sie sollen die         sche Erbe Europas.                                        standsfähiger Gesellschaften in Europa steht
digitalen Instrumente und Online-Plattfor-                                                                        ganz oben auf der Agenda. Ebenso die Stär-
men, die dazu vom Programm bereitgestellt               Nachhaltigkeit, Umwelt- und                               kung von europäischer Identität und europäi-
werden, bestmöglich nutzen.                             Klimaziele                                                schen Werten in einer demokratischen Union.
                                                                                                                  Dafür braucht es Visionen und Raum, um ge-
Virtuelle Zusammenarbeit und das Experi-                Bildung ist ein wichtiger Hebel, um die Ziele             meinsam Strategien zu entwickeln und vonei-
mentieren mit virtuellen und Blended-Lear-              der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung               nander zu lernen. Erasmus+ wird auch in den
ning-Formaten sind künftig auch der Schlüssel           und die Ziele des Pariser Klimaabkommens                  nächsten sieben Jahren seinen Beitrag leisten.
zu erfolgreichen Kooperationspartnerschaf-              zu erreichen. Diesen Zielen ist auch Erasmus+
ten. Insbesondere Projekte im Bereich der               verpflichtet. Das Programm soll in allen Ak-
Erwachsenenbildung sind aufgefordert, die               tionen und über alle Sektoren hinweg für die
Plattform EPALE zu nutzen, um in den Phasen             Herausforderungen des Umweltschutzes und
vor, während und nach den Projektaktivitäten            des Klimawandels sensibilisieren. Projekte sol-
zusammenzuarbeiten. Für Kooperationspart-               len dazu beitragen, Kompetenzen in verschie-
nerschaften wird die Möglichkeit bestehen,              denen nachhaltigkeitsrelevanten Sektoren zu

i
 https://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/Chart/getChart/chartType/gridChart/themeKy/53/groupKy/266/countries/EU/savFiles/895,911/
periodStart/112018/periodEnd/112019

16   Bildung für Europa l März 2021
Schwerpunktthema

Menschen und Institutionen
in ihrer Entwicklung fördern
Leitaktion 1 „Lernmobilität von Einzelpersonen“

                                                                       tierung steht allen Bildungseinrichtungen of-       durchführen, danach sollte der Wechsel in die
                                                                       fen und bietet zwei Vorteile: einfachen Zugang      Akkreditierung auf jeden Fall gelingen.
                                                                       zu Fördermitteln und Planungssicherheit. Eine
                                                                       Einrichtung kann sich einmalig akkreditieren        Neue Aktivitäten:
                                                                       lassen und danach für die Dauer der Pro-            Lernende in der Erwachsenenbil-
                                                                       grammlaufzeit bis zum Jahr 2027 jährlich Mit-       dung und weltweite Mobilität in der
                                                                       tel anfordern, ohne weitere Anträge stellen zu      Berufsbildung
                                                      © NA beim BIBB

                                                                       müssen. Kern der Akkreditierung ist der Eras-
                                                                       mus+-Plan, in dem die Einrichtung darstellt,        Das neue Förderangebot (siehe Abb. 2) ist
                                                                       wie sie sich in den kommenden Jahren ent-           so umfangreich, dass es im Rahmen dieses
                                                                       wickeln wird, auch durch die Förderung des          Beitrags nur im Überblick dargestellt wer-
                                                                       Erasmus+-Programms. Der zyklische Prozess           den kann. Detaillierte Angaben sind im Pro-
                                                                       der institutionellen Förderung ist in Abb. 1 zu-    grammleitfaden zu finden, der auf der Website
                                                                       sammengefasst. Die Hintergründe und weite-          der NA beim BIBB veröffentlicht ist. Die vom
Berthold Hübers                                                        re Informationen zur Akkreditierung wurden          Programm geförderten Aktivitäten sind als
Leiter des Teams Mobilität und Internationalisierung der               bereits im Vorgängerjournal (Heft 32, S. 28 ff.)    Werkzeuge zu betrachten, die allen Einrich-
Berufsbildung in der NA beim BIBB
                                                                       dargestellt. Die Leitaktion 1 wird im Rahmen        tungen in der Erwachsenen- und Berufsbil-
                                                                       der Akkreditierung zur institutionellen För-        dung zur Verfügung stehen, um ihre individu-
                                                                       derung, mit der das Programm noch stärker           ellen Ziele bestmöglich zu erreichen. Gerade
                                                                       als bisher das Ziel verfolgt, zur internationalen   auch Einrichtungen, die bereits lange aktiv
                                                                       Öffnung und institutionellen Entwicklung der        sind, sollten aufmerksam prüfen, ob sich ihre

[D]
                                                                       Bildungseinrichtungen in Europa beizutragen.        Ziele möglicherweise mit einer neuen Aktivität
                                                                                                                           besser erreichen lassen als mit den bisher ver-
                                                                       Kurzzeitprojekte                                    fügbaren Instrumenten.
                ie neue Programmgeneration
Erasmus+ bringt in der Mobilität (Leitaktion                           Mit dem Angebot der Kurzzeitprojekte wen-           Die wichtigste Änderung im Bereich der Be-
1) viele Neuerungen: Von den vereinfachten                             det sich das Programm insbesondere auch an          rufsbildung ist die sogenannte internationale
Zugängen profitieren alle; in der Erwachse-                            neue bzw. kleine Bildungseinrichtungen, die         Öffnung. Grundsätzlich steht den Lernenden
nenbildung ist die Zielgruppe der Lernen-                              bisher keine Erfahrung mit der Durchfüh-            und dem Personal in der Berufsbildung damit
den hinzugekommen und in der Berufsbil-                                rung von Auslandsaufenthalten haben. Die            jedes Land der Welt als Zielland offen. Um den
dung die weltweite Mobilität. Der Beitrag                              Kurzzeitprojekte sind nicht mit der bisherigen      Charakter von Erasmus+ als europäisches Bil-
stellt die Leitaktion 1 hinsichtlich ihrer Zie-                        Projektförderung in Erasmus+ zu vergleichen.        dungsprogramm zu erhalten, wird diese Öff-
le, Zugänge und förderfähigen Aktivitäten                              Die Anträge konnten deutlich vereinfacht            nung aber beschränkt auf die akkreditierten
für die beiden von der NA beim BIBB be-                                werden, da die Größe der Projekte begrenzt          Einrichtungen und auf 20 Prozent ihres jewei-
treuten Bildungsbereiche im Überblick dar.                             worden ist. Maximal 30 Auslandsaufenthalte          ligen Förderbetrages. Erasmus+ wird damit in
                                                                       und eine Vertragslaufzeit von höchstens einem       dem genannten Rahmen zum weltweiten Ent-
Akkreditierung – Basis für                                             Jahr sind die Eckpunkte. Wichtig zu wissen ist,     sendeprogramm, einschließlich der ehemali-
institutionelle Förderung                                              dass kleine und neue Einrichtungen sich auch        gen Programmländer Vereinigtes Königreich
                                                                       direkt akkreditieren lassen können. Wer aber        und Schweiz.
Das neue Programm führt in der Leitaktion 1                            erste Erfahrungen in einem zwar begrenzten,
die Akkreditierung in den Sektoren Erwachse-                           dadurch aber auch leichter überschaubaren           Bei der Zielgruppe der Lernenden gibt es zwei
nenbildung, Berufsbildung und Schulbildung                             Feld sammeln will, kann zunächst mit einem          Veränderungen. Die Mindestdauer für Aus-
ein. Vereinfacht kann man sich darunter eine                           Kurzzeitprojekt starten. Sie sind damit das         landsaufenthalte der Lernenden mit geringe-
„Erasmus+-Mitgliedschaft“ vorstellen, die sich                         optionale Einsteigerprogramm auf dem Weg            ren Chancen kann in begründeten Fällen bis
sehr schnell zum zentralen Zugang zur Mobi-                            zur Akkreditierung. Eine Einrichtung kann           auf zwei Tage reduziert werden und neu ein-
litätsförderung entwickeln wird. Die Akkredi-                          in fünf Jahren maximal zwei Kurzzeitprojekte        geführt wird die Förderung der Teilnahme an

                                                                                                                                   März 2021 l Bildung für Europa      17
Schwerpunktthema

Abb. 1: Mobilitätsförderung Erasmus+ ab 2021:

Antrag zur Akkreditierung                                      Erasmus-Profil                                                                 Monitoring und Checks
mit Angaben zur Einrichtung,                                                                                                                  des Erasmus-Plans und der
zu Aktivitätstypen und zum                         Organisations-             Performance-                                                      Qualitätsstandards auf
Erasmus-Plan                                       profil                     profil                                                             institutioneller Ebene

                                                          Rahmenbedingungen
                                                          > verfügbares Budget                                                                        Prüfung
                                                          > inhaltliche Schwerpunkte                                                            der Abschlussberichte

Die Erasmus-Akkreditierung ist
wie eine Mitgliedskarte für die
zukünftige Leitaktion 1, die Quali-
fizierungsphasen im Ausland von
Lernenden und Bildungspersonal                                   Mittelanfrage                                                                    Durchführung
unterstützt.                                                    der Einrichtung                                                                   der Aktivitäten
Sie müssen sich nur einmal ak-                         mit Angabe geplanter Aktivitäten                        Jährlicher                               mit
kreditieren lassen und können                               und benötigter Mittel                               Vertrag                           Abschlussbericht
dann während der siebenjährigen
Programmlaufzeit jährlich För-
dermittel für Auslandsaufenthalte
erhalten.
                                             Aufgaben des Antragstellers   Aufgaben der Nationalen Agentur Bildung f. Europa (NA beim BIBB)

internationalen Berufswettbewerben, wie z.B.       Lernende mit geringeren Chancen, prioritär                       bereitenden Besuche“ erlauben es den Einrich-
der Euro-Skills oder World-Skills.                 mit geringen Grundkenntnissen oder Schlüs-                       tungen die Auslandsaufenthalte für Lernende
In der Zielgruppe des Personals werden zu-         selkompetenzen. Die Auslandsaufenthalte der                      vor Ort mit dem Partner zu arrangieren. Die
künftig auch Kurse förderfähig sein. Zudem         Lernenden werden entweder als Individual-                        Aktivität der „Eingeladenen Experten“ ermög-
verlängert sich die Aufenthaltsdauer in zwei       mobilität oder als Gruppenmobilität reali-                       licht es, Fachleute aus dem Ausland zum Zweck
Aktivitäten von bisher maximal 60 Tagen auf        siert. Das Förderangebot für das Personal der                    der Weiterbildung des eigenen Personals in die
bis zu einem Jahr.                                 Erwachsenenbildung wird in zwei der Aktivi-                      eigene Einrichtung zu holen. Dies ist eine Aus-
                                                   täten von bisher maximal 60 Tagen auf bis zu                     nahme vom grundsätzlichen Entsende-Prin-
Im Bereich der Erwachsenenbildung ist die          einem Jahr ausgeweitet.                                          zip des Programms. Hier erhält eine Einrich-
Einführung der Zielgruppe der Lernenden                                                                             tung in Deutschland eine Förderung, um
die wichtigste Veränderung, die ganz neue          Diese Öffnung gilt für alle Förderungen im                       ausländische Expertinnen und Experten ein-
Möglichkeiten bietet. Das Programm ist er-         neuen Programm, sowohl für Kurzzeitprojek-                       zuladen. Im Sektor der Berufsbildung gab es
weitert worden, um Menschen mit geringeren         te als auch im Rahmen der Akkreditierung.                        diese Möglichkeit bisher schon, jedoch nur für
Chancen Möglichkeiten zu eröffnen, Alltags-        Wenn im Rahmen der Akkreditierung der                            betriebliches Ausbildungspersonal. Auch die
kompetenzen zu erwerben und damit Verän-           Erasmus+-Plan das Ziel „Einrichtung der För-                     dritte neue Aktivität in dem Bereich umfasst
derungen besser zu bewältigen. Insbesondere        derung erwachsener Lernender“ bereits mit                        eine Förderung in Deutschland. So können
gilt dies für Veränderungen, die durch den         abdeckt, ist weiter nichts erforderlich. Sollte                  Einrichtungen eine Förderung erhalten, wenn
ökologischen und digitalen Wandel sowie die        das nicht der Fall sein, so ist ein unbürokra-                   sie Personen aufnehmen und fachlich beglei-
COVID-19-Pandemie verursacht werden. Die           tisches Update des Erasmus+-Plans möglich.                       ten, die sich in ihrem Herkunftsland in einer
Fördermöglichkeiten richten sich an Lernen-                                                                         Ausbildung zur Fachkraft der Berufs- oder
de, die in der künftigen Entsendeorganisation      Weitere Aktivitäten                                              Erwachsenenbildung befinden. Damit fördert
an Kursen zur beruflichen oder persönlichen                                                                         Erasmus+ erstmals explizit auch das ange-
Entwicklung teilnehmen.                            Neu hinzu kommen in beiden Bildungsberei-                        hende Personal dieser Bildungsbereiche. Die
Um das Ziel der Inklusion in besonderer Wei-       chen die sogenannten „Weiteren Aktivitäten“                      Auslandsaufenthalte dieser Personen selbst
se zu realisieren, sind in der neuen Zielgruppe    mit drei interessanten Angeboten. Die „Vor-                      werden aber weiterhin von Erasmus+-Ein-

18   Bildung für Europa l März 2021
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