QUADRO DIAGNOSTICO GESAMTBEURTEILUNG - PIANO URBANO DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILE NACHHALTIGER STÄDTISCHER MOBILITÄTSPLAN - quadro diagnostico ...
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PIANO URBANO DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILE NACHHALTIGER STÄDTISCHER MOBILITÄTSPLAN QUADRO DIAGNOSTICO GESAMTBEURTEILUNG
Gemeinde Bressanone
Bürgermeister Brunner Peter
Stadtrat für Mobilität Thomas
Schraffl
Leitender Beamte Alexander
Gruber
Mandat für die Ausarbeitung des PUMS:
Netmobility s.r.l.
Francesco Seneci
Francesco Avesani
Filippo Forlati
Licia Bernini
Unterstützung der Kommunikation und des partizipativen Prozesses:
Helios s.r.l.
Patrick Kofler
Günther Innerebner
Unterstützung für die Umweltverträglichkeitsprüfung:
CISMA s.r.l.
Andrea Cemin
Gianluca Antonacci
Version des Dokuments
4. Februar 2021
Revision 00
INDEX
1 INHALT DES DOKUMENTS......................................................... 4 5 PARTIZIPATIONSPROZESS: PROBLEME UND VORSCHLÄGE 36
2 INTERNATIONALE UND LOKALE REFERENZEN FÜR Etappen des partizipativen Prozesses ............................. 36
NACHHALTIGE MOBILITÄT ................................................................ 6 Die Vision, die aus der öffentlichen Veranstaltung mit den
Nicht nachhaltige Mobilität ................................................ 6 Bürgern hervorging.......................................................................37
Die globalen Herausforderungen des Klimas und der Ergebnisse des Online-Fragebogens ................................ 38
nachhaltigen Entwicklung: Agenda 2030 und der Europäische Der Beitrag der Interessenvertreter und der Experten zum
Green Deal ...................................................................................... 6 PUMS 46
Europäische Verkehrspolitik und urbane Mobilität........... 8 5.4.1 Zielsetzungen des PUMS ........................................... 46
2.3.1 Das Verkehrsweißbuch für eine wettbewerbsfähige 5.4.2 PUMS-Strategien ........................................................ 47
und nachhaltige Verkehrspolitik ............................................... 8 5.4.3 Aktionen ..................................................................... 49
2.3.2 Die Alpenkonvention ................................................... 8
6 LEITLINIEN FÜR DEN PUMS VORSCHLAG .............................. 56
2.3.3 Die europäischen TEN-T-Korridore.............................. 9
Die Initiative "Green Mobility" der Autonomen Provinz Allgemeine Grundsätze und Vision des PUMS ................ 56
Bozen10 6.1.1 Menschengerechtes Planen ...................................... 56
6.1.2 Neue Mobilität ........................................................... 56
3 RAUM-, STADT- UND FACHPLANUNG ..................................... 12 6.1.3 Die Einschränkung der Straßeninfrastruktur ............57
Klimaplan. Energie - Südtirol 2050..................................... 12 6.1.4 Förderung des kulturellen Wandels bei den Bürgern
Programme und Maßnahmen der Autonomen Provinz 57
Bozen Südtirol zur Verringerung der Luftverschmutzung (oder 6.1.5 Brixens Synergie mit der Region und Intermodalität
Luftqualitätsplanung) ................................................................... 12 58
6.1.6 Sicherheit im Straßenverkehr .................................... 58
Landesmobilitätsplan ......................................................... 13
6.1.7 Verbesserung der Umweltqualität............................ 59
Landesgesetz 9/2018 Raum und Landschaft .................... 14
SWOT-Analyse: Zusammenfassung der Probleme und
4 REFERENZ-SZENARIO ............................................................... 16 Chancen ........................................................................................ 59
Was ist das Referenzszenario? .......................................... 16 Die wichtigsten Themen für den vorgeschlagenen Plan . 61
Aktualisierter Stand der Dinge .......................................... 16 6.3.1 Die Radfreundlichkeit ................................................. 61
6.3.2 Die urbane Qualität des bewohnten Gebiets ............ 61
Projekte im territorialen Maßstab ..................................... 19
6.3.3 Neugestaltung der ehemaligen S.S.12-Achse und der
Projekte auf lokaler Ebene................................................ 28 Mozartstraße............................................................................ 62
Prognosen zur künftigen Mobilitätsnachfrage ................ 31 6.3.4 Die Wahl des Mobilitätsmodells für die Nutzung eines
Auswirkungen der Umsetzung des Basisszenarios ..........32 attraktiven Zentrums ............................................................... 62
4.6.1 Kurzfristiges Referenzszenario ..................................33 6.3.5 Aussichten für den öffentlichen Verkehr.................. 63
4.6.2 Mittelfristiges Referenzszenario ............................... 34 6.3.6 Beziehungen zu Vahrn und dem Bezirk .................... 63
4.6.3 Langfristiges Referenzszenario .................................35
ANHÄNGE
ANHANG QD_1 ERGEBNISSE DES SIMULATIONSMODELLS FÜR DEN INDIVIDUALVERKEHR
ANHANG QD_2 DOKUMENTE UND MATERIALIEN DES BETEILIGUNGSPROZESSES: Liste der zu den Workshops eingeladenen
Interessengruppen und Liste der über den Online-Fragebogen an die Bürger eingegangenen Berichte
II
VERZEICHNIS DER TABELLEN, SCHAUBILDER, TABELLEN UND ABBILDUNGEN
§ 2-1 Die 17 Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) der Agenda § 5-5 Online-Fragebogen. Beurteilung der Fahrradmobilität nach
2030 ..................................................................................................... 6 Häufigkeit der Nutzung und Problemen im Zusammenhang mit der
Fahrradnutzung. ............................................................................... 40
§ 2-2 Realisierbarer Weg zu null Netto-Treibhausgasemissionen
(THG) im Jahr 2050. ............................................................................ 7 § 5-6 Online-Fragebogen. Beurteilung der Mobilität mit dem Bus
nach Nutzungshäufigkeit und Problemen bei der Nutzung des
§ 2-3 Karte des europäischen TEN-V-Korridornetzes ...................... 9
Busses. .............................................................................................. 40
§ 2-4 Die "Pyramide der nachhaltigen Mobilität" der Green Mobility
§ 5-7 Online-Fragebogen. Beurteilung der Mobilität mit dem Zug
Initiative ............................................................................................ 10
nach Häufigkeit der Nutzung und Problemen im Zusammenhang
§ 3-1 NO2-Überschreitungsgebiet (2009) ....................................... 12 mit der Nutzung des Zuges. ............................................................. 40
§ 4-1 Überblick über den Citybus-Service ab September 2020 ...... 17 § 5-8 Online-Fragebogen. Günstige und ungünstige Bedingungen
§ 4-2 Ergebnisse der Modellierungssimulation für das Szenario "0", für den Wechsel des Fortbewegungsmittels zugunsten des
aktualisiert bis 2020, im Vergleich zum Basisjahr 2019 ................... 18 FAHRRADES. ......................................................................................41
§ 4-3 Ergebnisse der Modellierungssimulation für Szenario 2b § 5-9 Online-Fragebogen. Günstige und ungünstige Bedingungen
(Umgehung von Vahrn) und Vergleich mit dem auf 2020 für den Wechsel des Fortbewegungsmittels zugunsten des
aktualisierten Szenario "0". ............................................................. 24 AUTOBUSSES. ....................................................................................41
§ 4-4 Ergebnisse der Modellierungssimulation für Szenario 3d § 5-10 Online-Fragebogen. Günstige und ungünstige Bedingungen
(Südanbindung) und Vergleich mit dem Ist-Zustand 2019 und für den Wechsel des Verkehrsmittels zugunsten des Zuges. .........41
Szenario 2b (mit Umfahrung von Vahrn) ........................................ 25 § 5-11 Online-Fragebogen. Günstige und ungünstige Bedingungen
§ 4-5 Referenzszenario. Projekte im territorialen Maßstab. ........ 27 für den Wechsel des Transportmittels zugunsten des CARPOOLING.
............................................................................................................41
§ 4-6 Scenario di riferimento. Progetti di scala territoriale e locale.
........................................................................................................... 30 § 5-12 Online-Fragebogen. Welches sollten die strategischen Ziele
für den PUMS sein? .......................................................................... 42
§ 4-7 Entwicklung der Fahrzeugbewegungen und der gefahrenen
Kilometer in der Gemeinde Brixen von Februar bis November 2020. § 5-13 Online-Fragebogen. Bewertung der Wichtigkeit einiger
Enel X & HERE Daten - Stadtanalyse - Mobilitätskarte strategischer Maßnahmen für den PUMS auf einer Skala von 0 bis
(www.enelx.com) ............................................................................. 31 10. ...................................................................................................... 42
§ 4-8 Neue motorisierte Bewegungen in der morgendlichen § 5-14 Online-Fragebogen. Von den Bürgern eingbrachte
Rushhour, die durch die kurz-, mittel- und langfristig geplanten Fortbewegungsmittel, Themen und Stadtbereiche ....................... 43
Urbanisierungsmaßnahmen in Brixen induziert werden. ............... 31 § 5-15 Questionario On-line. Mappatura delle segnalazioni ricorrenti
§ 4-9 Liste der mit dem Modell simulierten Referenzszenarien. . 32 ........................................................................................................... 45
§ 4-10 Ergebnisse der Modellierungssimulation für das kurzfristige § 5-16 Treffen mit Interessenvertretern. Die vier Dimensionen und
Referenzszenario und Vergleich mit dem Basisjahr 2019 (Mitte) und zehn Nachhaltigkeitsziele ................................................................ 46
dem auf 2020 abgezinsten "0"-Szenario (rechts) .......................... 33 § 5-17 Treffen mit Interessenvertretern. Bewertung der
§ 4-11 Modellierungssimulationsergebnisse für das mittelfristige Dimensionen und Ziele der Nachhaltigkeit ..................................... 47
Referenzszenario und Vergleich mit der Basislinie 2019 (Mitte) und § 5-18 Treffen mit Interessenvertretern. Liste der von den
dem kurzfristigen Referenzszenario (rechts) ................................. 34 Beteiligten vorgestellten und integrierten Strategien................... 48
§ 4-12 Modellsimulationsergebnisse für das langfristige § 5-19 Treffen mit Interessenvertretern. Bewertung der Strategien
Referenzszenario und Vergleich mit dem Stand von 2019 ............ 35 für die vier vorgeschlagenen Themen............................................. 49
§ 5-1 Die Vision der Zukunft der Mobilität in Brixen im Jahr 2030, § 5-20 Treffen mit Interessenvertretern. Mindmaps der
rekonstruiert aus den Beiträgen der Bürgerinnen und Bürger Maßnahmen, die den Interessengruppen vorgestellt werden. .... 52
während der öffentlichen Sitzung. ................................................. 37
§ 5-21 Treffen mit Interessenvertretern. Festlegung einer Reihe von
§ 5-2 Online-Fragebogen. Anzahl der Fahrzeuge pro Maßnahmen zur Verbesserung der Zugänglichkeit des Zentrums.
Haushaltsmitglied und Motorisierungsgrad. .................................. 38 ........................................................................................................... 54
§ 5-3 Online-Fragebogen. Herkunft und Ziel der täglichen/häufigen § 5-22 Treffen mit Interessenvertretern. Festlegung eines
Bewegugen der Befragten. Prozentsätze berechnet auf der Maßnahmenpakets für die Sanierung der ehemaligen
Grundlage der Gesamtzahl der Befragten ...................................... 39 Nationalstraße 12. ............................................................................. 55
§ 5-4 Online-Fragebogen. Modal Split der Befragten nach Herkunft,
Reiseziel, Altersgruppe und Beruf. .................................................. 39
1 INHALT DES DOKUMENTS
Mit Stadtratsbeschluss Nr. 314 vom
03.07.2019 hat die Gemeinde Brixen
Bewusstsein/Intelligenz,
Verhalten steuert.
das dieses In Kapitel 5werden die Schritte und
Ergebnisse des partizipativen Prozesses
1
INHALT DES DOKUMENTS
Netmobility mit der Erstellung des beschrieben, der die Ausarbeitung des
städtischen nachhaltigen Mobilitätsplans Plans unter Einbeziehung von Bürgern und
Brixen (PUMS) beauftragt. Der Diagnoserahmen zielt darauf ab, eine Interessengruppen begleitete. Von
kritische Analyse des Mobilitätszustands besonderer Bedeutung sind die
Dieses Dokument stellt den in Brixen zu liefern, sowohl im Hinblick Ergebnisse der Workshops zu Zielen,
diagnostischen Rahmen des PUMS von auf den Ist-Zustand als auch auf die Strategien und Maßnahmen, an denen
Brixen dar. Der PUMS ist ein strategisches Referenzszenarien, die durch die zahlreiche und aktive Akteure
Planungsinstrument für eine nachhaltige Umsetzung von bereits laufenden oder teilgenommen haben, die an der
Mobilitätspolitik, das seit mehreren geplanten Eingriffe und Maßnahmen der Förderung der nachhaltigen Mobilität in
Jahren auf europäischer Ebene gefördert Gemeinde Brixen oder anderer Brixen interessiert sind.
und mit dem Ministerialerlass Nr. 397 vom öffentlicher und privater Akteure in der
4. August 2017 (geändert durch den Kapitel 6schließlich fasst die wichtigsten
Region umrissen werden. Auf der
Ministerialerlass Nr. 396 vom 28. August Elemente der Analyse und der
Grundlage dieser Analyse soll der
2019) auch in die italienische Perspektive für die Mobilität in Brixen
Planvorschlag durch die Definition des
Gesetzgebung eingeführt wurde, in der zusammen, auch dank einer SWOT-
Rahmens der Ziele und strategischen
die Leitlinien für seine Erstellung Analyse, und legt die Grundlage für die
Richtlinien des PUMS angegangen
festgelegt sind. Definition der zu entwickelnden
werden, die dann in der letzten Phase des
Planmaßnahmen.
Obwohl Brixen nicht gesetzlich Entwurfsprozesses in Aktionen umgesetzt
verpflichtet ist, einen PUMS zu haben werden.
(Gemeinden und territoriale Die ersten Kapitel zielen darauf ab, den
Zusammenschlüsse mit mehr als 100.000 PUMS in den Kontext der Raum- und
Einwohnern sind dazu verpflichtet), ist das Stadtplanung zu stellen, die
Instrument der neue Bezugspunkt für die Verbindungen zu anderen Instrumenten
städtische Mobilitätsplanung und bietet hervorzuheben (Kapitel 3) und die
die Möglichkeit, die Herausforderung der Eckpfeiler der allgemeinen Vision einer
nachhaltigen Mobilität auf umfassende nachhaltigen Mobilität zu erläutern, auf
Weise anzugehen, indem kurz-, mittel- und der der PUMS selbst basiert (Kapitel 2).
langfristige Maßnahmen und Aktionen
geplant werden. Für den Stand der Dinge wird auf die
Datenbank verwiesen, die in der
Die Frage der Mobilität steht heute mehr Wissensdatenbank gesammelt und
denn je im Mittelpunkt der städtischen gemeldet wird.
und territorialen Politik, die zunehmend
gefordert ist, neue Bedingungen für die Für das Referenzszenario wurden die
Nachhaltigkeit und Wettbewerbsfähigkeit demografischen Prognosen, die
der lokalen Systeme und ihrer Auswirkungen der geplanten städtischen
Entwicklungsprozesse zu schaffen, unter Maßnahmen, die Auswirkungen der
anderem durch die Verbesserung der Realisierung neuer Infrastrukturen oder
Zugänglichkeit der Gebiete, der Sicherheit Straßenbaumaßnahmen analysiert, auch
der Gemeinschaft, der Lebensqualität und unter Verwendung des speziell für den
des persönlichen Wohlbefindens. PUMS implementierten
Verkehrssimulationsmodells. Um die
Nachhaltige Mobilität ist heute nicht Entwicklungsstufen des
mehr nur ein Thema oder ein "Sektor" der Referenzszenarios zu skizzieren, wurden
öffentlichen Entwicklungs- und kurzfristige (3 Jahre), mittelfristige (6
Nachhaltigkeitspolitik, sondern ein Jahre) und langfristige (10 Jahre oder
Bindegewebe aus Verhalten und mehr) Zeithorizonte als Referenz genutzt.
Kapitel 4ist diesem Thema gewidmet.
4
5
2 INTERNATIONALE UND LOKALE REFERENZEN FÜR NACHHALTIGE MOBILITÄT
Nicht nachhaltige Mobilität
In den letzten Jahrzehnten hat sich die Unfälle. Im Jahr 2018 bescheinigte ISTAT, vor allem in den Städten immer
2
INTERNATIONALE UND LOKALE REFERENZEN FÜR NACHHALTIGE MOBILITÄT
Dimension der Nachhaltigkeit zunehmend dass Verkehrsunfälle 3.400 Tote und drängender die Frage nach der
auf alle Wirtschaftssektoren sowie auf die 240.000 Verletzte mit sozialen Kosten von Inanspruchnahme des öffentlichen Raums
weltweite, europäische und nationale mehr als 17 Milliarden Euro (1 % des BIP) für das Parken, die zu Konflikten mit
Politik ausgewirkt, wobei der verursachten. anderen, gesellschaftlich sinnvolleren
Schwerpunkt eindeutig auf dem Nutzungen führt.
Luftverschmutzung. Nach Angaben der
Umweltschutz und der menschlichen WHO starben 2018 in Italien 80.000 THG-Emissionen (Treibhausgas). Laut
Gesundheit liegt. Versucht man Menschen vorzeitig an den Folgen der ISPRA sind 25 % der
zusammenzufassen, wie sich dieser schlechten Luftqualität. Treibhausgasemissionen dem
Prozess auf die Mobilität ausgewirkt hat, Verkehrssystem zuzuschreiben. Die
so kann man sagen, dass nach den Jahren Sesshaftigkeit. Dem ISS-Istisan-Bericht
verheerenden Auswirkungen auf das
des bedingungslosen Wachstums des zufolge verursachen 88.000 Todesfälle
Klima zwingen uns heute zu ernsthaften
motorisierten Verkehrs ab der pro Jahr (14,6 % aller Todesfälle), die auf
Maßnahmen, um den globalen
Nachkriegszeit, das mit dem Anstieg des eine übermäßig sitzende Lebensweise
Temperaturanstieg einzudämmen.
wirtschaftlichen Wohlstands einherging zurückzuführen sind, direkte
und dazu führte, dass das Auto in vielen Gesundheitskosten in Höhe von 1,6 Um die eigene territoriale Entwicklung
Industrieländern zum meistgenutzten Milliarden Euro. innovativ und effizient zu gestalten, muss
Verkehrsmittel wurde, dieses Brixen, aber auch das Eisacktal und ganz
Verkehrsstaus. Das Unternehmen
"autoorientierte" System seine negativen Südtirol, den Blick nach Europa richten
TomTom hat errechnet, dass im Jahr 2017
externen Effekte gezeigt hat. und sich mit den Leitlinien und der
jedes Fahrzeug durchschnittlich 37
Dynamik auseinandersetzen, die es in die
Während das Auto seit jeher ein Symbol Stunden pro Jahr in der Warteschlange
alpine Makroregion einbindet, die seit
für individuelle Freiheit und soziale stand, was Gesamtkosten in Höhe von 30-
langem vor der Herausforderung steht,
Emanzipation ist, wird immer deutlicher, 50 Milliarden Euro pro Jahr verursacht.
ihre Wettbewerbsfähigkeit und
dass seine allgegenwärtige Nutzung mit Inanspruchnahme des öffentlichen Attraktivität zu erhalten, ohne die Umwelt
sehr hohen sozialen, ökologischen und Raums. Offizielle ACI-Daten zeigen, dass und die Nachhaltigkeit zu beeinträchtigen.
wirtschaftlichen Kosten für die die Motorisierungsrate (Anzahl der Autos
Gesellschaft verbunden ist. Um das Fundament, auf dem die PUMS-
pro Kopf) in Italien weiter zunimmt und
Vision ruht, zu festigen, ist es wichtig,
Es ist die "unnachhaltige" Mobilität, die in 2018 bei 644 Autos pro 1.000 Einwohner
einige der wichtigsten Instrumente der
Italien durch einige signifikante Zahlen, die lag, der zweithöchste Wert in Europa nach
globalen, europäischen und territorialen
hier nach Themen geordnet sind, Luxemburg und einer der höchsten in der
Politik zur Förderung nachhaltiger
dargestellt werden kann. Welt. Neben der Frage des
Mobilität kurz zu betrachten.
Verkehrsaufkommens durch eine
wachsende Zahl von Fahrzeugen stellt sich
Die globalen Herausforderungen des Klimas und der nachhaltigen Entwicklung: Agenda 2030
und der Europäische Green Deal
Die Herausforderungen der
Nachhaltigkeit sind sicherlich epochale
Herausforderungen, bei denen die
europäische und die globale
Städteagenda aufeinander abgestimmt
sind. Bei der Ausarbeitung eines
strategischen Plans wie dem PUMS ist es
richtig, die jüngsten internationalen
Abkommen und Instrumente zu
berücksichtigen, die sich auf den
Klimawandel und die
Emissionsreduzierung konzentrieren.
TAGESORDNUNG 2030
Die Agenda 2030 für nachhaltige
Entwicklung wurde 2015 von den
Vereinten Nationen als Aktionsprogramm § 2-1 Die 17 Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) der Agenda 2030
für Menschen, Planeten und Wohlstand
verabschiedet. Sie schlägt 17 Ziele für
nachhaltige Entwicklung (SDGs) vor, von der Städte bei der Bewältigung der Recht auf "angemessenen, sicheren und
denen die für das Thema Mobilität Nachhaltigkeitsherausforderung immer erschwinglichen Wohnraum" durch
besonders relevanten in der wichtiger werden. Ziel 11 sieht vor, bis 2030 "integrative und nachhaltige
vorgeschlagenen ikonografischen Tafel "Städte und menschliche Siedlungen Urbanisierung" und "ein sicheres,
hervorgehoben werden. integrativ, sicher, dauerhaft und zugängliches und nachhaltiges
nachhaltig zu gestalten". Zu den Verkehrssystem", das in der Lage ist, "die
Wenn die UN-Prognose eintrifft, dass in 20 verschiedenen Bereichen, an denen negativen Umweltauswirkungen der
Jahren 80 % der Bevölkerung in gearbeitet werden muss, gehören das Städte pro Kopf" zu verringern und die
Großstädten leben werden, wird die Rolle
6
Anpassung an den Klimawandel zu
fördern.
INTERNATIONALE MASSNAHMEN ZUM
KLIMAWANDEL
Die ersten internationalen Klimagipfel
(COPs) fanden in den 1990er Jahren statt.
2016 trat das Pariser Abkommen in Kraft,
in dem sich die Regierungen darauf
geeinigt haben, den durchschnittlichen
globalen Temperaturanstieg bis zum Jahr
2100 deutlich unter 2 °C im Vergleich zur
vorindustriellen Zeit zu halten und ihn auf
etwa 1,5 °C zu begrenzen. Dies ist ein
historisches, universelles und
rechtsverbindliches Abkommen, das
darauf abzielt, die Risiken und
Auswirkungen des Klimawandels, die
bereits zu verzeichnen sind, zu
verringern. Dabei handelt es sich um ein
historisches, universelles und
rechtsverbindliches Abkommen, das
darauf abzielt, die Risiken und
§ 2-2 Realisierbarer Weg zu null Netto-Treibhausgasemissionen (THG) im Jahr 2050.
Auswirkungen des Klimawandels zu Quelle: Fortschrittsbericht 2019 der Kommission über EU-Klimamaßnahmen an das Parlament und den Rat
verringern, dessen Auswirkungen bereits
heute deutlich und teilweise dramatisch
sind, so dass manche den anthropogenen Mit dem Klima- und Energierahmen hat Mit dem Europäischen Green Deal hat die
Klimawandel als "langsame Pandemie" die Europäische Union diese Ziele für 2030 Kommission vor kurzem vorgeschlagen,
bezeichnen. neu aufgelegt und sich zu neuen Zielen das Ziel für die Reduzierung der
Das Abkommen sieht vor, dass die verpflichtet (wiederum auf der Grundlage Treibhausgasemissionen von 40 % auf
weltweiten Emissionen so bald wie des Basisniveaus von 1990): mindestens 55 % bis 2030 zu erhöhen, um
möglich begrenzt werden und fordert den Weg zu einer klimaneutralen
▪ Verringerung der
eine rasche, schrittweise Verringerung im Wirtschaft einzuschlagen. Detaillierte
Treibhausgasemissionen um
Einklang mit den neuesten Legislativvorschläge, an denen die
mindestens 40 % durch das EU-
wissenschaftlichen Erkenntnissen. In der Kommission derzeit arbeitet, werden bis
Emissionshandelssystem, die
Tat deuten Simulationen auf einen Juni 2021 erwartet.
Verordnung über die Aufgabenteilung
Temperaturanstieg von +5-7 °C hin, wenn zwischen den Ländern und die
keine Maßnahmen zur Verordnung über Landnutzung und
Emissionsbegrenzung ergriffen werden. Forstwirtschaft; gemäß der
Nach der Unterzeichnung des Verordnung über die Aufgabenteilung
Abkommens hat Italien im Dezember 2019 zwischen den Mitgliedstaaten beträgt
auch einen integrierten nationalen das spezifische Ziel für die Nicht-ETS-
Energie- und Klimaplan ausgearbeitet, der Sektoren für Italien -33 %;
das bereits auf EU-Ebene mit dem ▪ Deckung von mindestens 32 % des
sogenannten Green New Deal eingeleitete europäischen Energiebedarfs durch
Engagement für die Dekarbonisierung der erneuerbare Energien; in dem
Wirtschaft bekräftigt. Wissen, dass der Energiesektor für 75
Im Rahmen des Abkommens wird nicht % der Treibhausgasemissionen
nur den Regierungen eine Rolle verantwortlich ist, schreibt die neue,
zuerkannt, sondern auch den lokalen 2018 verabschiedete Richtlinie vor,
Behörden, den Städten und dem dass mindestens 14 % der im Verkehr
Privatsektor, d. h. allen Akteuren, die im verwendeten Kraftstoffe erneuerbar
Kampf gegen den Klimawandel etwas sein müssen
bewirken können. ▪ Erreichen des Ziels einer
EUROPÄISCHE MASSNAHMEN ZUR Verbesserung der Energieeffizienz
EMISSIONSREDUZIERUNG um 32,5 %, das durch neue
Einsparungen beim
Die Europäische Union hat ihre 20-20-20-
Endenergieverbrauch in Höhe von
Strategie (-20% CO2, +20% erneuerbare
rund 0,8 % des durchschnittlichen
Energien, -20% Energieverbrauch im
Verbrauchs im Dreijahreszeitraum
Vergleich zu 1990) vorgelegt und ihre Ziele
2016-2018 erreicht werden soll; dies
erreicht, aber nicht dank des
bedeutet im Wesentlichen, dass die
Verkehrssystems, das die
Energie effizienter genutzt und somit
Gesamtemissionen auf EU-Ebene
weniger verbraucht wird.
weiterhin stabil hält.
7
Europäische Verkehrspolitik und urbane Mobilität
2.3.1 Das Verkehrsweißbuch für eine wettbewerbsfähige und nachhaltige Verkehrspolitik
und nachhaltiges Verkehrssystem
skizziert, das sich auf einen komplexen
Verkehrssicherheit
Verkehrsüberwachung,
bis zur
von
2
INTERNATIONALE UND LOKALE REFERENZEN FÜR NACHHALTIGE MOBILITÄT
Mix von Maßnahmen stützt, der von der bordeigenen Geräten bis zu
technologischen Innovation bis zur intelligenten Infrastrukturen, die den
Intermodalität von Gütern und Personen, Energieverbrauch senken und
von der Straßenverkehrssicherheit bis Informationen mit den Nutzern
zum Verkehrsmarkt und zu Systemen zur austauschen;
Internalisierung externer Kosten reicht.
• "Förderung eines
Das Weißbuch enthält zahlreiche umweltfreundlicheren Verhaltens"
strategische Initiativen, die auch für Brixen durch konkrete
von Bedeutung sind. Die wichtigsten Sensibilisierungsinitiativen, die die
davon sind: Bürger über die Umweltauswirkungen
ihres Fahrverhaltens und ihrer
• auf das Ziel "Null Tote" im
Mobilitätsgewohnheiten informieren;
Straßenverkehr hinarbeiten, das sich
auf die Anwendung von Technologie in • "Integrierte urbane Mobilität", die die
Fahrzeugen, aber auch auf die Schulung Ausarbeitung von Plänen für die urbane
und Ausbildung aller Mobilität im Einklang mit den
Verkehrsteilnehmer konzentriert, europäischen Zielen anregt und eine
Im Jahr 2011 hat die Europäische wobei besonders gefährdete "emissionsfreie" städtische Logistik
Kommission das neue Verkehrsweißbuch Verkehrsteilnehmer wie Fußgänger, fördert.
"Fahrplan zu einem einheitlichen Radfahrer und Motorradfahrer
Ausgehend von der Überlegung, dass "die
europäischen Verkehrsraum - Hin zu einem berücksichtigt werden;
Verwendung effizienterer Fahrzeuge und
wettbewerbsfähigen und • "Fahrgastrechte", unter denen das saubererer Kraftstoffe allein
ressourcenschonenden Verkehrssystem" "Recht auf Information" der Nutzer wahrscheinlich weder die notwendige
erstellt, in dem eine zehnjährige politische aller Verkehrsmittel als Neuerung Emissionsreduzierung erreichen noch das
Agenda im Bereich Verkehr im Rahmen hervorsticht, aber auch die Problem der Verkehrsüberlastung lösen
der Strategie Europa 2020 dargelegt wird. Aufmerksamkeit, die älteren Menschen wird", vertritt das Weißbuch die
Generell wird darauf hingewiesen, dass und Fahrgästen mit eingeschränkter Auffassung, dass eine bessere Integration
das Verkehrssystem heute nicht Mobilität bei der Überprüfung der der Verkehrsnetze erforderlich ist, die
nachhaltig ist, und noch weniger, wenn Zugänglichkeit der Infrastruktur nicht so sehr oder nicht nur durch die
man sich vorstellt, dass es sich in den gewidmet wird; Infrastruktur, sondern durch die
nächsten 40 Jahren "wie bisher" Einführung von Dienstleistungen und
• reibungslose Tür-zu-Tür-Mobilität", die
entwickelt, was bei unveränderter Informationsplattformen für die Nutzer
darauf abzielt, effizientes Reisen in
Abhängigkeit des Verkehrs vom Erdöl erreicht werden muss.
einer multimodalen und
bedeuten würde, dass die CO2-Emissionen interoperablen Dimension zu "Neue Mobilitätskonzepte können nicht
des Sektors bis 2050 um ein Drittel höher gewährleisten, in der der Zugang zu aufgezwungen werden. Eine bessere
wären als 1990 und die Staukosten um 50 Echtzeit-Reise- und Mobilitätsplanung muss aktiv gefördert
% steigen würden. Ausgehend von der Verkehrsinformationen, auch von werden, um ein nachhaltigeres Verhalten zu
Behauptung, dass "eine Verringerung der privaten Dienstleistern, wieder unterstützen. Informationen über alle
Mobilität keine gangbare Option ist" - eine entscheidend ist; Verkehrsträger (Personen- und
Behauptung, die jetzt angesichts der Güterverkehr), über die Möglichkeiten ihrer
Auswirkungen der Pandemie an Aktualität • "eine Strategie für Innovation und
kombinierten Nutzung und über ihre
gewinnt, werden im Weißbuch die Anwendung" von Technologien in
Umweltauswirkungen müssen umfassend
Aussichten für ein wettbewerbsfähiges verschiedenen Bereichen, von der
verfügbar sein.
2.3.2 Die Alpenkonvention
Ein weiterer grundlegender Bezugspunkt, der Zugänglichkeit und der Möglichkeit grenzüberschreitenden Verkehrsnetzes mit
der strategische Synergiemöglichkeiten der Alpenüberquerung mit der folgenden Zielen
für Brixen und sein Umland eröffnet, ist Notwendigkeit des Schutzes der Umwelt a) Koordinierung der Verkehrsträger,
die Alpenkonvention, ein internationaler und empfindlicher Landschaften in Verkehrsmittel und Verkehrsarten und
Vertrag, der für die Alpenländer und die Einklang zu bringen. Um zu verdeutlichen, Förderung der Intermodalität;
Europäische Union, die ihn unterzeichnet wie relevant der Beitrag eines PUMS sein
haben, verbindlich ist und das Ziel verfolgt, kann und wie er mit dem Protokoll b) die bestehenden Verkehrssysteme und
eine nachhaltige Entwicklung zu fördern übereinstimmt, wird es als wichtig -infrastrukturen im Alpenraum u.a.
und die Interessen der ansässigen erachtet, hier Absatz 1 von Artikel 7 durch den Einsatz von Telematik
Bevölkerung zu schützen, indem "Allgemeine verkehrspolitische Strategie" optimal zu nutzen und die
komplexe ökologische, soziale, vollständig zu zitieren: Infrastruktur- und externen Kosten den
wirtschaftliche und kulturelle Fragen Verursachern anzulasten, wobei sie
Im Interesse der Nachhaltigkeit verpflichten
berücksichtigt werden. nach den verursachten Auswirkungen
sich die Vertragsparteien zu einer zu differenzieren sind;
2013 ratifizierte der EU-Rat das rationellen und sicheren
Verkehrsprotokoll der Alpenkonvention, Verkehrsabwicklung im Rahmen eines c) durch raumplanerische und
das im Jahr 2000 mit dem Ziel integrierten, koordinierten und strukturelle Maßnahmen die
unterzeichnet wurde, die Notwendigkeit Verlagerung des Personen- und
Güterverkehrs auf die
8
umweltfreundlichsten Verkehrsträger bewährten Verfahren und das Verkehrsprotokoll der
und intermodalen Verkehrssysteme zu wissenschaftlichen Alpenkonvention unterstützt wird, in
fördern; Forschungsergebnissen basieren. dem (Art. 2) gefordert wird, "die
Bedürfnisse der lokalen Wirtschaft so zu
d) das Potenzial zur Verringerung des Die Ziele von zwei der neun strategischen
berücksichtigen, dass:
Verkehrsaufkommens zu nutzen und Bereiche, die im Aktionsplan genannt
auszuschöpfen. werden, sind hier erwähnenswert. a) den Eigenfinanzierungsanteil des
Verkehrssektors zu erhöhen und die
Der "Aktionsplan zum Klimawandel in Im Bereich der Raumplanung und
externen Kosten zu internalisieren;
den Alpen" (2009) trägt den Stadtgestaltung:
bezeichnenden Titel "Die Alpen zu einem b) die optimale Nutzung des Potenzials
• eine kosteneffiziente
vorbildlichen Gebiet im Bereich der der bestehenden Infrastruktur zu
Raumbewirtschaftung zu
Prävention und Anpassung an den fördern.
gewährleisten und der Verdichtung der
Klimawandel machen". Er basiert auf der
Städte Vorrang einzuräumen; Ein zweites wichtiges Prinzip, das die
Feststellung, dass die Auswirkungen der Alpenkonvention für "große
globalen Erwärmung in den Alpen • Förderung einer kohlenstoffarmen
Straßenbauprojekte für den inneralpinen
dreimal stärker sind als im weltweiten Urbanisierung und raumplanerischer
Verkehr" (Art. 11) aufstellt, ist die
Durchschnitt und dass diese drastische Lösungen, z. B. durch die Ansiedlung
Notwendigkeit, als Voraussetzung für die
Auswirkungen auf die 14 Millionen von Siedlungen in Gebieten mit
Durchführung
Einwohner, die Touristenströme, die die öffentlichem Nahverkehr und die
Alpen bereichern, und auf das enorme Erhaltung von Naturräumen; • prüfen, ob der Kapazitätsbedarf nicht
Naturerbe haben werden. durch eine bessere Nutzung der
• Förderung eines integrierten Ansatzes
vorhandenen Straßen- und
In der Präambel des Aktionsplans heißt es, zur Anpassung des Alpenraums an die
Schienenkapazitäten, durch den Aus-
dass die Alpenregionen in Umsetzung der neuen klimatischen Bedingungen und
oder Neubau von Eisenbahn- und
von der EU und den Protokollen der insbesondere zur
Schifffahrtsinfrastrukturen, durch die
Alpenkonvention auf internationaler o bessere Kontrolle der natürlichen Verbesserung des kombinierten
Ebene eingegangenen Verpflichtungen Risiken und ihrer Folgen Verkehrs oder durch andere
einen Beitrag zu den kollektiven
o Gewährleistung einer nachhaltigen verkehrsorganisatorische Maßnahmen
Bemühungen um eine Verringerung der
Entwicklung von Siedlungen und gedeckt werden kann;
Treibhausgasemissionen leisten können,
indem sie nach geeigneten Lösungen für Wirtschaftstätigkeiten • eine Zweckmäßigkeitsprüfung
einige spezifische Probleme suchen, die sie Im Verkehrssektor besteht das Ziel einer durchführen, um sicherzustellen, dass
betreffen, insbesondere in den Bereichen deutlichen Reduzierung der das Projekt wirtschaftlich ist, die
Verkehr, Energieeffizienz von Gebäuden, verkehrsbedingten CO2-Emissionen darin, Risiken beherrschbar sind und das
Tourismus, Landwirtschaft und Wasser. die Verlagerung des Verkehrs auf Ergebnis der
Daher wird eine Reihe von Maßnahmen umweltfreundlichere Verkehrsträger Umweltverträglichkeitsprüfung positiv
festgelegt, die sich an verschiedene sowohl für den Güter- als auch für den ausfällt;
öffentliche und private, lokale, regionale Personenverkehr zu fördern. • Berücksichtigung von
und nationale Akteure richten und auf Flächennutzungsplänen/Programmen
Abschließend ist zu erwähnen, dass die
dem Ausbau der regionalen und nachhaltiger Entwicklung.
Strategie der Begrenzung der
Zusammenarbeit und dem Austausch von
Straßeninfrastruktur weitgehend durch
2.3.3 Die europäischen TEN-T-Korridore
Brixen und das Eisacktal liegen an einem
der strategischen europäischen
multimodalen TEN-T-Korridore der
europäischen Verkehrspolitik, dem
Skandinavien-Mittelmeer-Korridor, einer
Achse, die Europa von Finnland bis Malta
durchquert und als "entscheidend" für die
Wirtschaft der Gemeinschaft eingestuft
wird. Der Bau des Brenner-Basistunnels
und der Ausbau der Bahnstrecke
Franzensfeste-Verona sind wichtige
Investitionsprojekte.
Im Hinblick auf das Ziel, dass die meisten
europäischen Bürger und Unternehmen
bis 2050 in weniger als 30 Minuten Zugang
zum TEN-T-Korridornetz haben sollen, hat
das Eisacktal eine vorteilhafte
Perspektive, indem zunächst das Kernnetz
und dann das Gesamtnetz gebaut wird.
Das Jahr 2030 wird als Datum für die § 2-3 Karte des europäischen TEN-V-Korridornetzes
Fertigstellung des Kernnetzes angegeben,
das aus den am dichtesten besiedelten und deren Verbindungen besteht und in Eine genauere Beschreibung des Brenner
städtischen Knotenpunkten, den neun Korridoren organisiert ist. Basistunnels finden Sie in Abschnitt 0
wichtigsten intermodalen Knotenpunkten
9Die Initiative "Green Mobility" der Autonomen Provinz Bozen
„Green Mobility" ist eine Initiative der
Autonomen Provinz Bozen, die von der
STA koordiniert wird und zum Ziel hat,
2
INTERNATIONALE UND LOKALE REFERENZEN FÜR NACHHALTIGE MOBILITÄT
Südtirol zu einer Modellregion für
nachhaltige Mobilität in den Alpen zu
machen, wie es auf der entsprechenden
Website heißt. Green Mobility beschäftigt
sich mit allen Formen nachhaltiger
Mobilität, setzt sie in Beziehung
zueinander, bereitet den Boden für
Innovationen und bringt neue Projekte auf
den Weg. Der Schwerpunkt liegt dabei auf
den Bereichen Elektromobilität,
Radfahren und Intermodalität.
Die Philosophie, die den von Green
Mobility durchgeführten Maßnahmen
zugrunde liegt, basiert auf drei Slogans,
die die "Pyramide der nachhaltigen § 2-4 Die "Pyramide der nachhaltigen Mobilität" der Green Mobility Initiative
Mobilität" bilden, wobei drei Konzepten in
der nachstehend zusammengefassten
2. Verkehrsverlagerung, d.h. Hinwirken 3. die Verbesserung des Verkehrs, d.h.
Reihenfolge Bedeutung beigemessen
auf eine Verkehrsverlagerung die Sicherstellung, dass der
wird:
zugunsten aktiver (Radfahren und motorisierte Verkehr seine
1. Verkehrsvermeidung, d. h. eine Gehen) und nachhaltiger Emissionen in die Atmosphäre
Raumplanung, die die Nutzung des Mobilitätsformen (öffentlicher reduziert, wobei die Elektromobilität
motorisierten Individualverkehrs für Straßenverkehr, Bahn); eine Schlüsselrolle spielen soll.
die Fortbewegung vermeidet;
1011
3 RAUM-, STADT- UND FACHPLANUNG
Klimaplan. Energie - Südtirol 2050
Der Klimaplan. Energie - Südtirol -2050 ist Was die CO2-Emissionen anbelangt, so • Steigerung der Energieeffizienz und
3
RAUM-, STADT- UND FACHPLANUNG
ein strategisches Dokument, das 2011 von entfielen im Jahr 2008 etwa 50 % der Reduzierung von Schadstoffen
der Autonomen Provinz Bozen erstellt Gesamtemissionen auf den (technologische Innovation);
wurde und die Leitlinien für einen Verkehrssektor (1,12 Millionen Tonnen, d. • langfristiger Ersatz von fossilen
nachhaltigen Umgang mit dem Thema h. 2,3 Tonnen pro Einwohner), berechnet Energieträgern durch erneuerbare
Energie in Südtirol aufzeigen soll. Der Plan anhand der Daten über das Tanken in der Energien (Erneuerung des Fuhrparks);
Autonomen Provinz.
hat einen Referenzhorizont von • Begrenzung des Baus neuer
mehreren Jahrzehnten mit verschiedenen Infrastrukturen für den motorisierten
In Bezug auf den Energieverbrauch sieht
Zielen und Maßnahmen, die notwendig Individualverkehr.
der Plan Maßnahmen zur kontinuierlichen
sind, um die Autonome Provinz in ein
Senkung des Pro-Kopf-Energieverbrauchs Besonderes Augenmerk gilt den
international anerkanntes Klimaland zu
vor. Ziel ist es, bis 2020 weniger als 2.500 Maßnahmen im Bereich des öffentlichen
verwandeln. Das Dokument gibt einerseits
Watt pro Jahr und bis 2050 weniger als Personennahverkehrs durch den Bau
einen Überblick über die
2.200 Watt pro Jahr zu erreichen. Ziel ist strategischer Infrastrukturen zur
Ausgangssituation in den Sektoren
es, die CO2-Emissionen kontinuierlich auf Beschleunigung der Nutzung des ÖPNV.
Verkehr, Haushalte und Wirtschaft in
weniger als 4 Tonnen CO2 pro Kopf im Dazu gehören der Bau der
Südtirol sowie über die bisher erzielten
Jahr 2020 und auf weniger als 1,5 Tonnen Riggertalschelife und die Realisierung
Ergebnisse, andererseits enthält es
im Jahr 2050 zu senken. spezieller Seilbahnprojekte in
klimapolitische Strategien, die eine auf
Touristenorten. Darüber hinaus wird
eine nachhaltige Zukunft ausgerichtete Das Strategieprogramm Energie - Südtirol
erwartet, dass bis 2025 nur noch
Vision umsetzen sollen. - 2050 stützt sich auf die folgenden
emissionsfreie ÖPNV-Fahrzeuge im
Strategien für die zukünftige Politik im
Stadtgebiet eingesetzt werden
Im Jahr 2008 erreichte der Verkehrssektor:
Energieverbrauch in Südtirol 11.883 GWh, (Elektroantrieb, Wasserstoffantrieb,
• Verringerung der Nachfrage nach Methanantrieb); bis 2050 wird erwartet,
was einem Pro-Kopf-Verbrauch von 2.719
Watt entspricht. Auf den Verkehrssektor Mobilität; dass diese Technologien auf die gesamte
entfallen etwa 30 % des • Verlagerung des Anteils der im Einsatz befindliche Flotte ausgeweitet
Gesamtenergieverbrauchs (3 361 GWh, motorisierten Mobilität (modal shift); werden.
was etwa 816 W pro Person entspricht).
Programme und Maßnahmen der Autonomen Provinz Bozen Südtirol zur Verringerung der
Luftverschmutzung (oder Luftqualitätsplanung)
Im Laufe der Jahre hat die Autonome Luftverschmutzung und zur Verkehrsbeschränkungen oder
Provinz Bozen Regelungsinstrumente Sensibilisierung der Öffentlichkeit. Der Maßnahmen für kleine
geschaffen, die die Grenzwerte für zweite aufgelistete Abschnitt, der für den Holzfeuerungsanlagen (Anhang C) zum
Luftschadstoffe, die Methoden zur PUMS von größtem Interesse ist, gliedert Tragen kommen. Die erste Aktion betrifft
Beurteilung der Luftqualität, die sich in folgende Teile mit zugehörigen die wichtigsten Bevölkerungszentren der
Verfahren zur Erstellung von Maßnahmen: städtischer Verkehr Provinz (einschließlich Brixen), die zweite
Luftqualitätsplänen und die Programme (Verkehrsbeschränkungen für die die meisten Gemeinden der
zu deren Umsetzung festlegen. Die umweltschädlichsten Fahrzeuge, Provinzbezirke (Anhang D).
Planung und der Betrieb dieser Nullemissionszonen, Maßnahmen zur ► PROGRAMM ZUR VERRINGERUNG DER
Instrumente sind mit der ständigen Förderung des Radverkehrs, NO2-VERSCHMUTZUNG (2018).
Überwachung der Luftqualität und der Bewirtschaftung von Parkplätzen und
Sammlung von Daten in einem Inventar städtischen Straßen), außerstädtischer
verbunden, das die verschiedenen Verkehr (Verringerung der
Emissionsparameter erfasst. Umweltverschmutzung auf Hauptstraßen
und in Tunneln,
Die wichtigsten Regulierungsinstrumente
Geschwindigkeitsbeschränkungen,
sind im Folgenden aufgeführt:
Verkehr in sensiblen Gebieten,
► LUFTQUALITÄTSPLAN (2005). Es Straßengüterverkehr) und Anreize für den
handelt sich um das wichtigste Instrument Einsatz neuer Technologien
der Provinzverwaltung zur Festlegung von (wirtschaftliche Anreize, Erneuerung der
Strategien zur Sicherung einer besseren Fahrzeugflotte von ÖPNV-Unternehmen).
Luftqualität, in denen die mittel- und
► DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG ZUR
langfristigen Maßnahmen festgelegt
LUFTQUALITÄT (2011). Zusammen mit der
werden, die für eine wirksame
europäischen Richtlinie 2008/50/EG
Vorbeugung der Luftverschmutzung
"Normen für den Schutz der Luftqualität"
erforderlich sind. Der aktuelle Plan wurde
und der DL "Umsetzung der Richtlinie
2005 von der Landesregierung
2008/50/EG über Luftqualität und saubere
verabschiedet und wird derzeit durch den
Luft für Europa" ist sie die
Maßnahmenkatalog repräsentiert. Der
Referenzgesetzgebung für das
Katalog enthält zahlreiche Maßnahmen
Luftqualitätsmanagement. Die
allgemeiner Art zur Verringerung der
Verordnung definiert Grenzwerte zum
Emissionen des motorisierten Verkehrs,
Schutz der Gesundheit und der Vegetation § 3-1 NO2-Überschreitungsgebiet (2009)
zur Einschränkung der Emissionen aus
(Anhang A) und legt Schwellenwerte Es ist derzeit bis 2023 in Kraft und wurde
anderen Quellen, zur Vermeidung der
(Anhang B) fest, bei denen kurzfristige auf der Grundlage der Ergebnisse der auf
12Landesebene durchgeführten Das Planungsinstrument sieht Für die Gemeinde Brixen ist die
Luftqualitätsbeurteilung für den Zeitraum unterschiedliche Maßnahmen vor, je Organisation des Straßennetzes auf der
2010-2017 entwickelt. Dabei wurden einige nachdem, ob es sich bei der ausführenden Hauptdurchgangsstraße der Stadt nach
Gebiete ermittelt, die von der Partei um die Provinz oder die Kommune der Inbetriebnahme des zentralen
Überschreitung des NO2- handelt. Für die Autonome Provinz Bozen Knotenpunkts der Umfahrungsstraße SS
Jahresgrenzwerts (40 μg/mc) betroffen umfassen die Maßnahmen die 12 von besonderer Bedeutung. Von dieser
sind, darunter die Gemeinden Bozen, Erneuerung der Fahrzeugflotte des Entscheidung hängt die Entwicklung des
Meran, Leifers und Brixen sowie einige öffentlichen Verkehrs (STA), Straßennetzes der gesamten Stadt und
Orte entlang der Autobahn A22. Ziel des Subventionen für die Anschaffung von insbesondere vieler Straßen ab, deren
Programms ist es, die durchschnittliche Elektrofahrzeugen und Ladesystemen, Verkehr wesentlich zu den hohen NO2-
jährliche NO2-Konzentration bis 2020 um Anreize für den Schienengüterverkehr, Konzentrationen beiträgt. Ziel sollte es
10% gegenüber 2017 zu senken, um einen verbesserten Zugang zu daher sein, den Verkehr auf der V.
Überschreitungen zu vermeiden; sollte die öffentlichen Verkehrsmitteln auf der Venetostraße, der Dantestraße, der
10%ige Reduzierung nicht ausreichen, Schiene für Pendler in Bozen, Maßnahmen Dantestraße, der P. Mayr Straße und der
muss der Grenzwert bis 2023 erreicht auf der A22 (z.B. Brennerstraße, aber auch auf der
werden. Dies ist die Situation, in der sich Geschwindigkeitsbegrenzung, Erhöhung Mozartallee und in Richtung Vahrn zu
die Gemeinde Brixen befindet. der Maut für schwere Fahrzeuge), usw. reduzieren.
Landesmobilitätsplan
Der Landesmobilitätsplan (PPM), der im Brixen hat keine Verbindungen in und weniger bequemen
Januar 2018 von der Landesregierung Richtung Bozen. Aufgrund von Fahrzeugwechsel in Fortezza zu
genehmigt wurde, ist das wichtigste Wartungsarbeiten und der Frequenz vermeiden.
Instrument der Provinz für die Planung des RV-Zuges, der alle zwei Stunden ▪ ÖPNV in Stunden schwacher
und Programmierung des öffentlichen verkehrt, gibt es auf mehreren Nachfrage. Kritisch sind vor allem die
Verkehrs, das strategische Ziele und Eisacktaler Linien Anschlusslücken für Betriebszeiten und die Häufigkeit der
Kriterien für die Qualität der die Verbindung Bozen - Brenner. Sonntagsdienste zwischen Kastelruth
Dienstleistungen, Strategien zur ▪ Die Folgen der Riggertalschleife. Mit und Brixen (171), zwischen Brixen und
Reduzierung des Individualverkehrs, die dem Bau der Riggertalschleife wird Sterzing (310) und zwischen Brixen
Optimierung der Nachhaltigkeit der sich die Fahrzeit zwischen den und Velturno (342).
Mobilität und die Integration der Anschlussstellen Bruneck und Brixen
Verkehrsträger festlegt. ▪ Eingriffe auf Strecken mit
um etwa 15 Minuten verkürzen. Überschneidungen zwischen Zug und
Der erste Teil des PPM befasst sich mit der Folglich wird betont, dass die Taktung ÖPNV. Auf dem Korridor Bozen -
Beschreibung, Erhebung und Analyse des und die Umsteigezeiten zwischen den Eisacktal - Waidbruck - Klausen -
aktuellen Zustands des öffentlichen Systemen Bahn und Bus angepasst Brixen gibt es mehrere sich
Verkehrsdienstes. Von besonderem werden müssen. Die Anpassung der überschneidende Buslinien. Hier
Interesse für den PUMS ist Abschnitt 2.6, Taktung kann entweder durch eine müssen die Strecken zwischen
in dem die kritischen Punkte des Anpassung des Fahrplans westlich Waidbruck und Brixen neu geordnet
derzeitigen Verkehrssystems analysiert von Brixen für ganz Südtirol oder werden (171/301/350). Das Angebot in
werden. In Bezug auf Brixen und durch eine Anpassung des Fahrplans
der Talsohle Waidbruck - Brixen kann
allgemein auf das Eisacktal sind die östlich des Pustertals bis nach Lienz durch die 171er Linie sichergestellt
folgenden Punkte von besonderem erfolgen. Während im einen Fall alle werden.
Interesse. Fahrpläne außerhalb des Pustertals
angepasst werden müssen, mit
▪ Struktur des Fahrplans der Der zweite Teil des Landesmobilitätsplan
Auswirkungen bis ins Trentino und ist den Vorschlägen gewidmet. In Bezug
Brennerbahnlinie. Im
nach Nordtirol, ist im anderen Fall nur auf Brixen und allgemein auf das Eisacktal
Eisenbahnknotenpunkt
die Fahrplananpassung in Osttirol und sind folgende Punkte erwähnenswert:
Brixen/Bressanone stimmen die
eventuell der Bau einer neuen
optimalen Umsteigezeiten von 15/45
und 00/30 um etwa 5 bis 10 Minuten Kreuzungsstelle notwendig. ▪ Künftiges Betriebsmodell für das
nicht überein, was häufig zu ▪ Kritische Bedeutung der Eisenbahnnetz. Auf der Brenner-
unbefriedigenden Anschlüssen an das Kadenzierung von ÖPNV-Diensten. Bozen-Linie ist die Einführung eines
Autonetz führt. Ebenso ungünstig ist Unregelmäßigkeiten im 30-Minuten-Taktes mit einem
die Situation des Fahrplansystem finden sich vor allem erhöhten 15-Minuten-Takt in der
Hochgeschwindigkeits-Regionalzugs auf Linien mit geringer Entfernung Hauptverkehrszeit zwischen Brixen
Bologna-Brenner (RV) und des und Nachfrage. Für die Strecke Brixen und Bozen und einer zusätzlichen
stündlichen Wechsels zwischen dem Latzfons - Klausen - Feldthurns (Linie Haltestelle in Vahrn geplant; auf der
Hochgeschwindigkeits-Regionalzug 340/342) ist das Angebot aufgrund Pustertal-Linie ist ein Direktverkehr
und dem EuroCity. Der von zwei Linien in einem Fahrplan mit einem 30-Minuten-Takt nach
Hochgeschwindigkeits-Regionalzug schwer verständlich. Brixen und einem Stundentakt nach
hat einen unregelmäßigen Fahrplan; Bozen mit einer Fahrzeitersparnis von
▪ Mangel an direkten ÖPNV- fast 15 Minuten und neuen
nachmittags hält er nur alle zwei Verbindungen. Es wird empfohlen, Haltestellen in Vahrn und Schabs
Stunden an lokalen Bahnhöfen im direkte Verbindungen zwischen
Eisacktal und im Oberen Eisacktal, was vorgesehen.
Brixen und Bozen (301) mit direkten
viele Verbindungen zwischen Straße Busverbindungen entlang der A22 ▪ Vorbereitende Infrastrukturarbeiten.
und Schiene ineffizient macht. Die Infrastrukturarbeiten umfassen
während der Wartungsarbeiten und
▪ Ungünstige Bahn-/Busverbindungen. zwischen dem Pustertal und Brixen die Riggertalschleife zwischen
Die Linie 401 Pustertal - Bozen in (400) anzubieten, um den längeren Mühlbach und dem Anschluss an die
133
Brennerlinie, den Bau der neuen den Bussen der Linien 346 und 171) die Strecken 321 Brixen - St. Andrä -
Haltestellen in Vahrn und Schabs, die durchgeführt werden. Die Verbindung Palmschoß, 325 Brixen - Lüsen, 328
Anpassung des Bahnhofs (Gebäude nach Brixen wird durch die Linie 170 Brixen - Naz - Schabs, 342 Brixen -
und Dienstleistungen) und den Bau gewährleistet. Latzfons Ausweitung des
des intermodalen Zentrums in Brixen Abendverkehrs; an Sonntagen
▪ Vorschläge zur Aktualisierung des
RAUM-, STADT- UND FACHPLANUNG
(multifunktionaler Knotenpunkt und Anpassung des Verkehrs auf den
ÖPNV-Angebots. Bereits ab
neuer Busbahnhof). Strecken 170 Kastelruth - Brixen (alle
September 2020 werden einige
60 statt 180 Min.) und 325 Brixen -
▪ Umstrukturierung des ÖPNV- Änderungen auf den Citybus-Linien
Lüsen (alle 120 statt 180 Min.).
Dienstes im Gebiet umgesetzt: Taktverdichtung von 30
Eisacktal/Schlern/Gröden. Es ist auf 15 Minuten für die Linie 320.1 ▪ ÖPNV-Verkehrsmittel. Der Plan sieht
geplant, die Linie 170 von Bozen nach Brixen - Vahrn und von 60 auf 30 vor, auf allen Linien Low-Entry-Busse
Brixen zu verlängern und damit die Minuten an Sonntagen; Straffung der einzusetzen, die die Vorteile des
Linie 171 zu ersetzen und den Linie 320.2 mit Umfahrung des Normalbodens mit denen des
Parallelverkehr zu beseitigen. Die Bahnhofs und Durchfahrt in beide Niederflurbusses verbinden und eine
Linie 301 zwischen Brixen und Bozen Richtungen nach Neustift. Für die hohe Beförderungskapazität und eine
wird eingestellt. Der Verkehr im Tal außerstädtischen Strecken sieht der große Anzahl von Sitzplätzen bieten.
zwischen Waidbruck und Brixen wird Plan Folgendes vor: Verdichtung der Auf stark nachgefragten Linien wird
stündlich von der verlängerten Linie einzigen Linie 344 Brixen - Tils mit der Einsatz von Fahrzeugen mit
170 durchgeführt. Die Linie 350 wird einer 60-Minuten Kadenz; Anpassung größerer Kapazität vorgeschlagen (15
auf die Strecke Waidbruck-Gröden des Fahrplans für die erste und letzte Meter lange 3-Achs-Busse oder 18
beschränkt, und die Verbindungen Fahrt der Linie 310 Brixen - Sterzing Meter lange Gelenkbusse).
nach Bozen und Brixen werden und der Linie 330 Brixen - Pustertal
eingestellt, die mit dem Zug (oder mit sowohl morgens als auch abends; für
Landesgesetz 9/2018 Raum und Landschaft
Das Landesgesetz Nr. 9 vom 10. Juli 2018 Kommunikationsbedürfnisse der Verbindung auf kurzen Wegen durch
regelt den Schutz und die Aufwertung der Bevölkerung (l), die Einschränkung des gemischte Nutzung" enthält.
Landschaft, die Raumentwicklung und die Flächen- und Energieverbrauchs und die In diesem Zusammenhang hat das Amt für
Einschränkung des Bodenverbrauchs. Förderung der Nutzung von Energie aus Raumplanung der Autonomen Provinz
Unter den in Art. 2 genannten Zielen ist erneuerbaren Quellen (m). Bozen Richtlinien für nachhaltige
hier wegen der offensichtlichen Im Hinblick auf die nachhaltige Mobilität Mobilität für Gemeinden erstellt, die viele
Überschneidungen mit dem PUMS eine ist es von Bedeutung, dass das Gesetz der Strategien der PUMS aufgreifen und in
Raumplanung zu nennen, die der (Art. 51) vorsieht, dass das kommunale drei Ziele unterteilen:
nachhaltigen sozialen und Entwicklungsprogramm für das Gebiet
wirtschaftlichen Entwicklung des 1. den Verkehr reduzieren, durch;
und die Landschaft, das die Gemeinden
städtischen und ländlichen Raums dient 2. Förderung nachhaltiger
aufstellen müssen, als Mindestinhalt "ein
(b), die Aufwertung des öffentlichen Mobilitätsnetze;
Programm für Mobilität und
Raums, um Treffpunkte zu schaffen, an Erreichbarkeit, das die Strategien, Ziele, 3. die Qualität des öffentlichen Raums
denen "Gemeinschaft" entstehen kann,
Maßnahmen und den Zeitplan für die zu verbessern.
wo sozialer Zusammenhalt durch die Begrenzung des motorisierten Verkehrs,
Schaffung von Stadt- und Umweltqualität die Förderung des Rad- und
erreicht wird (d), die Befriedigung der Fußgängerverkehrs und die Förderung der
Mobilitäts- und
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