Bundestagswahl 2021 - ASW Bundesverband

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Bundestagswahl 2021 - ASW Bundesverband
A L L I A N Z   F Ü R   S I C H E R H E I T   I N   D E R   W I R T S C H A F T   E . V .

 ASW-Wahlprüfsteine

 Bundestagswahl 2021
ASW-Wahlprüfsteine

Bundestagswahl 2021

Fragen des ASW Bundesverbandes zum Thema Wirtschaftsschutz
Die deutsche Wirtschaft sieht sich vielfältigen Bedrohungen ausgesetzt, die sich aufgrund zunehmender (virtu-
eller) Vernetzung, wachsender politischer Instabilitäten und Interdependenzen in den kommenden Jahren wei-
ter verschärfen werden. Deutsche Unternehmen investieren daher große Summen, um sich entsprechend auf-
zustellen. Seitens des Staates wurden bereits erste, zielführende Maßnahmen getroffen, um die Wirtschaft zu
unterstützen – ein Beispiel dafür ist die Initiative Wirtschaftsschutz.

Im Vorfeld der Bundestagswahl hat der ASW Bundesverband folgende Wahlprüfsteine an die Parteien
CDU/CSU, SPD, Bündnis 90/Die Grünen, Die Linke, FDP und AfD geschickt. Bis auf die letztgenannte Partei ha-
ben alle auf die Anfrage reagiert und zum Thema Wirtschaftsschutz Stellung bezogen.

Im Anschluss an die Wahlprüfsteine, findet sich eine Zusammenfassung der Antworten, die der ASW Bundes-
verband erhalten hat. Die Antworten sind Aussagen der Parteien und stellen keine Bewertung des ASW Bun-
desverbandes dar.

    1) Würde Ihre Partei in Regierungsverantwortung einen Koordinator für den Wirtschaftsschutz auf Re-
       gierungsseite etablieren? Wo wäre dieser angesiedelt? Sollten auch Unternehmen einen Verantwortli-
       chen für Wirtschaftsschutz haben?

    2) Welche Maßnahmen würde Ihre Partei in Regierungsverantwortung ergreifen, um auf folgende Phä-
       nomene zu reagieren: Wirtschaftsspionage, Konkurrenzausspähung, Cyber‐Kriminalität, extremistische
       Aktivitäten in und gegen Unternehmen?

    3) Die deutschen Sicherheitsbehörden engagieren sich immer mehr im Wirtschaftsschutz. Für eine ausrei
       chend starke Wirkung, fehlen hier aber oftmals die notwendigen Ressourcen. Würde Ihre Partei den
       Sicherheitsbehörden mehr Mittel für den Wirtschaftsschutz bereitstellen?
       Wenn ja, in welchem Umfang?

    4) Vor allem der Mittelstand ist sich der wachsenden Gefahren durch Cyber‐Kriminalität, Betrug, Spio‐
       nage und Sabotage kaum bewusst. Welche Maßnahmen würde Ihre Partei ergreifen, um dies zu
       ändern? Würden Sie der Finanzierung einer Sensibilisierungskampagne durch die Bundesregierung
       zustimmen?

    5) Das ASW-Netzwerk arbeitet eng mit Sicherheitsbehörden zusammen. Ein Austausch von eingestuften
       Informationen ist schwierig. Für einen besseren Austausch wären gesetzliche Anpassungen notwendig.
       Welchen Rahmen für einen besseren Austausch der Wirtschaft mit den Behörden würde Ihre Partei
       setzen?
    6) Sehen Sie Vorteile in einem gemeinsamen Lagezentrum von Staat und Wirtschaft und würden Sie die-
       sen Ansatz unterstützen, um globale Entwicklungen (z.B. Pandemien, Cyber-Kriminalität) frühzeitig zu
       erkennen und um auf akute Lagen ad hoc reagieren zu können?
    7) Durch den Zuständigkeitswechsel der Sicherheitsdienstleistung vom BMWi zum BMI wurde ein not-
       wendiger Schritt vollzogen. Wie ist Ihre grundsätzliche Haltung gegenüber der Rolle der privaten
       Sicherheitswirtschaft und wie steht Ihre Partei zum geplanten Sicherheitsdienstleistungsgesetz?

    8) Die geheimschutzbetreute Wirtschaft leistet einen großen Beitrag zur nationalen Sicherheit. Die beim
       BMWi angesiedelte Zuständigkeit für diese Unternehmen bedarf einer Modernisierung. Welchen Stel-
       lenwert hat bei Ihnen die Geheimschutzbetreuung und sind Maßnahmen vorgesehen, diese zu stär-
       ken?

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Resultate der ASW-Wahlprüfsteine: Wichtiges auf einen Blick
Generell wird die Sicherheit in der Wirtschaft von den teilnehmenden Parteien als schützenswertes Gut erkannt,
und dennoch zeigen sich deutliche Unterschiede. So herrscht Einigkeit über den notwendigen Schutz von KMUs.
SPD und Die Linke sehen dabei den Selbstschutz der Unternehmen im Vordergrund. Die FDP und SPD zeigten
sich nach eingehender Überprüfung der Notwendigkeit zur Etablierung eines Koordinators bereit. Eine gezielte
Beratung und Unterstützung zur Stärkung der KMUs führten insbesondere Die Grünen, FDP, CDU/CSU und Die
Linke an.

Die Grünen berufen sich bzgl. Maßnahmen auf ein Beratungsnetzwerk sowie ein IT-Sicherheitsgesetzt 3.0, wel-
ches mehr Sektoren und Anreize umfasst. Ebenso setzen sie sich für die Errichtung eins Bundesamtes für Gefah-
renerkennung und Spionageabwehr (BfGS) ein. Während SPD, FDP und CDU/CSU sich für einen Personalausbau
in den zuständigen Behörden aussprechen, gibt die Linke den internen, betrieblichen Schutz als subsidiäre Zu-
ständigkeit des Staates an. Die FDP setzt außerdem auf eine Stärkung der Cybersicherheit.

Die finanzielle Förderung von Sicherheitsbehörden soll laut CDU/CSU nach entsprechendem Bedarf angepasst
werden. Die Linke stellt eine leistungsgerechte Besteuerung von Unternehmen und Vermögenden in den Mittel-
punkt, um die finanziellen Mittel für Behörden anzupassen. SPD und Grüne halten am Ausbau bereits getroffener
Maßnahmen fest. Dementgegen steht die FDP, welche sich für deutlich mehr Mittel einsetzen möchte. Neben
dem Ausbau von Europol soll daher auch die ENISA gefördert werden.

Um den wachsenden Gefahren für den Mittelstand zu begegnen, verweisen SPD und CDU/CSU auf die „Initiative
Wirtschaftsschutz“, wobei letztere Partei eine Ausweitung der Maßnahmen nicht ausschließt. Ebenso herrscht
Einigkeit bei Linke und Grüne über die notwendige Beratung und Sensibilisierung der Unternehmen durch das
BSI. Die FDP erkennt eine Sensibilisierungskampagne als wirksam an und spricht sich für eine angemessene In-
formationspolitik aus.

Kontroverse herrscht beim Austausch von eingestuften Informationen zwischen Wirtschaft und Behörden.
Hierbei sieht die Linke lediglich für den Austausch strategischer Informationen eine ausreichende gesetzliche
Grundlage. Alle anderen teilnehmenden Parteien hielten einen Austausch unter Berücksichtigung von Übermitt-
lungsvorschriften für sinnvoll. CDU/CSU führten darüber hinaus die Möglichkeit zu geschlossenen Gesprächsfor-
maten an.

Während CDU/CSU ebenfalls den bereits bestehenden Austausch zwischen Staat und Wirtschaft befürworten
und gegebenenfalls ausbauen wollen, sieht die Linke die etablierten Formate als ausreichend an. Die SPD ver-
weist bezüglich eines gemeinsamen Lagezentrums zwischen Staat und Wirtschaft auf die bestehenden Straf-
verfolgungsstrukturen und deren mögliche Anpassung.

Zwischen den Grünen, der FDP und der CDU/CSU besteht Einigkeit über die Relevanz der privaten Sicherheits-
wirtschaft und deren regulatorischen Anforderungen. Auch die SPD arbeitet im engen Austausch mit dem Si-
cherheitsgewerbe, um neue Regelungen in einem eigenständigen Gesetz zu verabschieden. CDU/CSU arbeiten
bereits an einer Novellierung des Sicherheitsdienstleistungsgesetzes. Die Linke lehnt die Privatisierung von Si-
cherheitsaufgaben ab.

Die geheimschutzbetreute Wirtschaft wird insbesondere durch die Grünen und die FDP bestärkt und eine Mo-
dernisierung befürwortet. Die SPD und CDU/CSU sehen die derzeitige Stellung der geheimschutzbetreuten Wirt-
schaft als passend an und sind bei Bedarf zu Veränderungen bereit. Die Linke fordert eine Prüfung hinsichtlich
der rechtlichen Grundlage und der generellen Notwendigkeit.

Abschließend lässt sich sagen, dass die Diversität der Parteien in Deutschland auch die Haltung zum Thema Wirt-
schaftsschutz widerspiegelt, wobei alle Parteien die deutsche Wirtschaft als schützenwertes Gut erachten.

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Antworten der Parteien
    1)   Würde Ihre Partei in Regierungsverantwortung einen Koordinator für den Wirtschaftsschutz auf Regierungsseite etablieren? Wo wäre dieser angesiedelt?
         Sollten auch Unternehmen einen Verantwortlichen für Wirtschaftsschutz haben?

Ein gut aufgestellter Wirt-      Ob ein Koordinator für den       Es ist CDU und CSU ein wichti-   DIE LINKE ist immer für eine       Vor dem Hintergrund der seit Jah-
schaftsschutz ist zentral für    Wirtschaftsschutz auf Regie-     ges Anliegen, in gemeinsamer     bessere Koordination von Re-       ren zunehmenden Cyberangriffe
Wirtschaft, Wissenschaft und     rungsseite sinnvoll und not-     Verantwortung von Staat und      gierungshandeln – auch für         und einer extrem hohen Bedro-
Gesellschaft. Unternehmen        wendig ist, sollte nach der      Wirtschaft unsere Unterneh-      den Wirtschaftsschutz, der als     hungslage, die sich in der Corona-
egal welcher Größe müssen        Bundestagswahl und einer Re-     men – gleich welcher Größe –     Dachinitiative vom BMI orga-       Pandemie noch verschärft hat, ist
widerstandsfähig gegenüber       gierungsbildung gründlich ge-    vor einschlägigen Gefahren zu    nisiert wird. Verbesserungen       die Etablierung eines Koordina-
den wachsenden Bedrohun-         prüft werden. Unternehmen        schützen. Bereits in den ver-    scheitern meist nicht daran,       tors für Wirtschaftsschutz zu prü-
gen von Spionage, Cyber-An-      in besonders betroffenen, si-    gangenen Legislaturperioden      dass eine einzige regierungs-      fen. Sofern Unternehmen die
griffen und Sabotage sein.       cherheitsrelevanten Berei-       haben wir uns für den Wirt-      verantwortliche KoordinatorIn      Ressourcen für einen Verantwort-
Hierfür ist eine hervorragende   chen sollten überlegen, ob sie   schaftsschutz sehr stark ge-     noch nicht benannt ist. Ver-       lichen für Wirtschaftsschutz auf-
Koordination maßgeblich. Wir     nicht aus Selbstschutz einen     macht. Wir werden Struktu-       antwortlichkeit und aktives,       bringen können, ist die Besetzung
GRÜNE setzen uns ein für         Verantwortlichen für den         ren schaffen, die es der Wirt-   richtiges Handeln hängt nicht      einer solchen Verantwortlichkeit
klare Verantwortlichkeiten       Wirtschaftsschutz ernennen.      schaft ermöglichen, ihre         allein am Stellenprofil und so-    empfehlenswert. In jedem Fall
und Rechtsgrundlagen für den                                      Schutzmaßnahmen gegen Cy-        weit Fragen der Gefahrenab-        müssen aber staatliche Behörden
Informationsaustausch der Si-                                     ber-Attacken zu erhöhen.         wehr oder der Strafverfolgung      als enge Schnittstelle beziehungs-
cherheitsbehörden und allen                                                                        betroffen sind, fällt dies ohne-   weise Anlaufstelle insbesondere
                                                                  Zur besseren Beratung und
voran eine starke IT-Sicher-                                                                       hin in die Zuständigkeit der       für kleinere Unternehmen die-
                                                                  Unterstützung dieser Unter-
heit in den Unternehmen.                                                                           Länder. Unternehmen müssen         nen, um hier effektiv zu unter-
                                                                  nehmen wollen wir die Rolle
Auch mittelgroße Versorger                                                                         ihrerseits eigene Verantwor-       stützen.
                                                                  des Bundesamtes für Sicher-
müssen als Kritische Infra-                                                                        tung auch personell überneh-
                                                                  heit in der Informationstech-
struktur (KRITIS) berücksich-                                                                      men, wobei viele KMU damit
                                                                  nik (BSI) weiter ausbauen. Um
tigt werden. Insbesondere für                                                                      überfordert sind. Qualifizierte
                                                                  kleine und mittlere Unterneh-
KMUs wollen wir IT-Sicher-                                                                         Beratung und kooperative An-
                                                                  men bei der Stärkung ihrer IT-
heitsberatung ermöglichen.                                                                         sätze sind notwendig, um ei-
                                                                  Sicherheit noch wirksamer zu
                                                                                                   nen umfassenden Schutz zu
                                                                  unterstützen, wollen wir wei-
                                                                                                   gewährleisten. Hierfür sollte

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                      tere steuerliche Anreize prü-     die öffentliche Hand bei Be-
                      fen, wie z. B. schnellere Ab-     darf mehr Mittel und Personal
                      schreibungsmöglichkeiten von      zur Verfügung stellen.
                      Investitionen in IT-Sicherheit.
                      Anträge für Förderprogramme
                      zur Sensibilisierung und Un-
                      terstützung wollen wir weiter
                      vereinfachen und Antragsver-
                      fahren beschleunigen.

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   2)   Welche Maßnahmen würde Ihre Partei in Regierungsverantwortung ergreifen, um auf folgende Phänomene zu reagieren: Wirtschaftsspionage,
        Konkurrenzausspähung, Cyber‐Kriminalität, extremistische Aktivitäten in und gegen Unternehmen?

Gute IT-Sicherheit ist die Vo-   Die neue Regierung sollte prü-   Die Gefahren, die für die Un-     DIE LINKE geht davon aus,        Extremismus und Terrorismus
raussetzung für Unterneh-        fen, ob die strafrechtlichen     ternehmen in Deutschland          dass gute Technik und ausge-     sind eine Bedrohung für unsere
men, sich vor Gefahren durch     und strafprozessualen Vor-       ausgehen, sind sehr hoch.         bildetes Personal entschei-      Demokratie und unsere offene
Cyber‐Kriminalität und Spio‐     schriften noch dem Maß der       Wegen ihrer Innovations- und      dend sind für Aufklärung und     und freie Gesellschaft. Der
nage zu schützen. Der Staat      Bedrohung entsprechen, wel-      Wirtschaftskraft sind sie be-     Durchsetzung der Strafverfol-    Rechtsstaat muss daher besser
ist hier in Gewährleistungs-     ches Phänomene wie die Cy-       gehrte Angriffsziele internati-   gung. Die erwähnten ver-         organisiert sein als das Verbre-
pflicht. Wir GRÜNE werden        ber-Kriminalität es erfordern.   onaler Konkurrenten, fremder      schiedenen Gefahren werden       chen. Wir brauchen einen hand-
beste IT-Sicherheit durch un-    Darüber hinaus muss die Per-     Nachrichtendienste und Kri-       durch Prävention und Straf-      lungs- und durchsetzungsstar-
abhängige Auditierungen und      sonalausstattung in den zu-      mineller. Zunehmend verla-        verfolgung bis heute wenig       ken Rechtsstaat, der Sicherheit
Zertifizierungen vorantreiben.   ständigen Behörden von Bund      gern sich diese Gefahren in       konsistent angegangen. In        und Freiheit gleichermaßen ge-
Vor allem die KMUs müssen        und Ländern den Anforderun-      den digitalen Raum. Deshalb       den Sicherheitsbehörden gibt     währleistet. Dazu wollen wir
stärker durch ein dezentrales    gen der Bedrohungslage ent-      sollten insbesondere das Bun-     es ein Sammelsurium von Ab-      Freie Demokraten Polizei und
und unabhängiges IT-Bera-        sprechen. Wie bereits in der     desamt für Sicherheit in der      teilungen, Gremien und Ko-       Justiz besser ausstatten, unsere
tungsnetzwerk unterstützt        laufenden Legislaturperiode      Informationstechnik, das Bun-     operationen untereinander        Sicherheitsarchitektur erneuern
werden. Die IT-Sicherheit ge-    sollte die Bundesebene die Fi-   desamt für Verfassungsschutz      und mit Dritten ohne eindeu-     und den Feinden des Rechts-
fährdende Maßnahmen wie          nanzierung von Justizpersonal    sowie das Bundeskriminalamt       tige Zuständigkeit und Verant-   staats entschieden entgegen-
den Handel und Offenhalten       in den Ländern übernehmen.       personell und technisch wei-      wortlichkeit. Wir haben nicht    treten.
von Sicherheitslücken been-                                       ter gestärkt werden, um den       ein Informations- und Rechts-
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den wir. Ein IT-SiG 3.0 muss                                      genannten Bedrohungen             defizit, sondern ein Hand-
                                                                                                                                     die Cybersicherheit stärken.
mehr Sektoren erfassen und                                        wirksam begegnen zu können.       lungsdefizit. Soweit keine
                                                                                                                                     Denn Cybersicherheit ist die
positive Anreize setzen. Die                                                                        Rechtsgüter von erheblicher
                                                                                                                                     Achillesferse des Informations-
Unabhängigkeit des BSI stär-                                                                        Bedeutung betroffen sind,
                                                                                                                                     zeitalters. Deshalb brauchen wir
ken wir.                                                                                            sondern es um den Schutz be-
                                                                                                                                     eine tatsächlich umsetzbare
                                                                                                    trieblicher Abläufe und Be-
Wir wollen einen Neustart                                                                                                            und agile Cybersicherheitsstra-
                                                                                                    triebs- und Geschäftsgeheim-
beim Verfassungsschutz. Das                                                                                                          tegie. Bestandteile davon müs-
                                                                                                    nissen geht, gilt für uns nur
neue, verkleinerte Bundesamt                                                                                                         sen ein wirksames Schwachstel-
                                                                                                    eine subsidiäre Zuständigkeit
für Gefahrenerkennung und                                                                                                            lenmanagement und ein Recht
                                                                                                    des Staates. Wie erwartet
Spionageabwehr (BfGS) soll                                                                                                           auf Verschlüsselung sein. Dazu
                                                                                                    wird, dass alle Bürgerinnen

                                                                                 5
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Bundestagswahl 2021

sich auf seine Kernaufgaben         und Bürger ihre Wohnungen        gehören ebenfalls die Vorgabe
wie die Spionageabwehr kon-         abschließen, um Einbruch und     von security-by-design inklusive
zentrieren. Davon profitieren       Diebstahl vorzubeugen, kann      Haftung der Herstellerinnen
gerade die im Fokus stehen-         von Unternehmen erwartet         und Hersteller für Schäden, die
den mittelständischen Unter-        werden, dass sie zunächst alle   fahrlässig durch IT-Sicherheits-
nehmen. Auch in den anderen         Maßnahmen in ihrem eigenen       lücken verursacht werden, und
Sicherheitsbehörden muss der        Verantwortungsbereich er-        eine Verpflichtung der Herstel-
Wirtschaftsschutz und Cyber-        greifen.                         lerinnen und Hersteller, wäh-
Kriminalität prioritär behan-                                        rend der üblichen Nutzungs-
delt werden.                                                         dauer eines Produkts Updates
                                                                     zur Verfügung zu stellen. Effizi-
                                                                     ente Schutz- und Verteidigungs-
                                                                     systeme müssen in der Cybersi-
                                                                     cherheit stets Vorrang haben.
                                                                     Deshalb sollen Unternehmen,
                                                                     die umfangreichen Einflussmög-
                                                                     lichkeiten autoritärer Regime
                                                                     unterliegen, beim Ausbau kriti-
                                                                     scher Infrastruktur wie dem 5G-
                                                                     Netz nicht beteiligt werden. Wir
                                                                     lehnen digitale Vergeltungs-
                                                                     schläge (Hackbacks) ab, da sie
                                                                     die Gefahr eines digitalen Wett-
                                                                     rüstens bergen und nicht die
                                                                     Täterinnen und Täter, sondern
                                                                     zivile Opfer treffen. Für mehr
                                                                     Cybersicherheit als strategi-
                                                                     sches Sicherheitsziel der Bun-
                                                                     desrepublik Deutschland sind
                                                                     die entsprechenden Strukturen
                                                                     des Bundes, wie das Bundesamt
                                                                     für Sicherheit in der Informati-
                                                                     onstechnik, zu stärken und auf-
                                                                     zurüsten.

                                6
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    3)   Die deutschen Sicherheitsbehörden engagieren sich immer mehr im Wirtschaftsschutz. Für eine ausreichend starke Wirkung, fehlen hier aber oftmals die
         notwendigen Ressourcen. Würde Ihre Partei den Sicherheitsbehörden mehr Mittel für den Wirtschaftsschutz bereitstellen? Wenn ja, in welchem Umfang?

 Der Wirtschaftsschutz ist eine     Der SPD ist es immer ein An-      CDU und CSU begrüßen das       Die LINKE will eine umfas-         Wir Freie Demokraten setzen
 wichtige, leider teilweise nicht   liegen, dass unsere Sicher-       zunehmende Engagement der      sende Finanzierung öffentli-       uns für eine bessere Personal-
 mit der notwendigen Priorität      heitsbehörden über die Haus-      deutschen Sicherheitsbehör-    cher Strukturen, mit motivier-     und Sachausstattung der Si-
 behandelte, Aufgabe der Si-        halte finanziell gut ausgestat-   den im Wirtschaftsschutz.      ten, gut bezahlten Beschäftig-     cherheitsbehörden ein. Insbe-
 cherheitsbehörden. In den          tet werden. Diese arbeiten        Eine ausreichende Ressour-     ten – auch für die strafrechtli-   sondere im Bereich Wirt-
 letzten Jahren ist die Gefahr      beim Wirtschaftsschutz eng        cenausstattung der Sicher-     che Verfolgung von Wirt-           schaftsschutz erfordern die
 von gezielten, ausländischen       mit den Unternehmen zusam-        heitsbehörden ist Vorausset-   schaftsstraftaten. Die Res-        Herausforderungen zur Be-
 Nachrichtendiensten attribu-       men. Hier verweisen wir auf       zung für einen erfolgreichen   sourcen müssen u.a. durch          kämpfung der Kriminalität
 ierten Cyberangriffen und Spi-     die Initiative Wirtschafts-       Wirtschaftsschutz. Bei wach-   die leistungsgerechte Besteu-      deutlich mehr Mittel.
 onage erheblich angestiegen.       schutz, die ebenfalls intensiv    sender Bedrohung müssen die    erung von Unternehmen und
                                                                                                                                        Wir Freie Demokraten fordern
 Geld alleine ist jedoch kein       durch das Bundesinnenminis-       Bedarfe gemeinsam mit der      Vermögenden bereitgestellt
                                                                                                                                        zudem, Europol zu einem ech-
 Allheilmittel, die Mittel müs-     terium unterstützt wird. Das      Wirtschaft neu ermittelt und   werden. Ansonsten wird es
                                                                                                                                        ten Europäischen Kriminalamt
 sen auch in richtiger Schwer-      ist fortzuführen.                 die Ressourcen angepasst       keinen besseren Wirtschafts-
                                                                                                                                        auszubauen. Die eigenen ope-
 punktsetzung verwendet wer-                                          werden.                        schutz geben. Präventiv kann
                                                                                                                                        rativen Möglichkeiten von Eu-
 den. Die Sicherheitsbehörden                                                                        die öffentliche Hand oft nur
                                                                                                                                        ropol müssen ausgedehnt
 haben in den letzten Jahren                                                                         mittels Beratung agieren. In
                                                                                                                                        werden. Terrorismus, organi-
 immer wieder einen erhebli-                                                                         geringerem Umfang lässt sich
                                                                                                                                        sierte Kriminalität und Cyber-
 chen Mittelzuwachs erhalten.                                                                        regulierend zur Herstellung
                                                                                                                                        kriminalität machen nicht an
 Nun müssen vor allem bereits                                                                        gleicher Bedingungen für alle
                                                                                                                                        Landesgrenzen halt. Die Er-
 geschaffene und immer noch                                                                          Marktteilnehmer eingreifen.
                                                                                                                                        kenntnisse der nationalen Si-
 offene Stellen bei den Sicher-                                                                      An erster Stelle steht dabei
                                                                                                                                        cherheitsbehörden zu grenz-
 heitsbehörden endlich besetzt                                                                       für uns die Evaluation der seit
                                                                                                                                        übergreifenden Sachverhalten
 werden und die Kompetenz                                                                            Veröffentlichung des "Wirt-
                                                                                                                                        sollen gemeinsam ausgewer-
 im Bereich Wirtschaftsschutz                                                                        schaftsgrundschutzes" durch
                                                                                                                                        tet und Einsätze der Mitglied-
 gestärkt werden.                                                                                    das BMI ergriffenen Maßnah-
                                                                                                                                        staaten koordiniert werden.
                                                                                                     men aller Anspruchsgruppen.
                                                                                                                                        Außerdem wollen wir die eu-
                                                                                                                                        ropäische Cybersicherheits-
                                                                                                                                        Behörde ENISA stärken.

                                                                                   7
ASW-Wahlprüfsteine

Bundestagswahl 2021

   4)   Vor allem der Mittelstand ist sich der wachsenden Gefahren durch Cyber‐Kriminalität, Betrug, Spionage und Sabotage kaum bewusst. Welche Maßnahmen
        würde Ihre Partei ergreifen, um dies zu ändern? Würden Sie der Finanzierung einer Sensibilisierungskampagne durch die Bundesregierung zustimmen?

 Die größte Gefahr im Bereich     (Wie Frage 3) Der SPD ist es      In der Tat betreffen die wach-    Aus unserer Sicht geht die Ge-      Für mehr Cybersicherheit als
 des Wirtschaftsschutzes liegt    immer ein Anliegen, dass un-      senden Gefahren vor allem         fahr digitaler Angriffe auf Un-     strategisches Sicherheitsziel
 mittlerweile in Angriffen auf    sere Sicherheitsbehörden          auch kleine und mittlere Un-      ternehmen von unterschied-          der Bundesrepublik Deutsch-
 die digitale Infrastruktur von   über die Haushalte finanziell     terneh-men – vom Handwerk         lich motivierten kriminellen        land sind aus unserer Sicht die
 Unternehmen und Spionage         gut ausgestattet werden.          bis zu Hidden Champions. Ge-      Akteuren aus. Hier liegt dann       entsprechenden Strukturen
 mittels Cyberangriffen. Der      Diese arbeiten beim Wirt-         rade diese Unternehmen sind       auch ein Ungleichgewicht zwi-       des Bundes zu stärken und
 beste Schutz hiergegen ist       schaftsschutz eng mit den Un-     heute noch unzureichend sen-      schen der Inanspruchnahme           aufzurüsten. Dazu gehört
 eine gezielte Prävention und     ternehmen zusammen. Hier          sibilisiert und geschützt. Die    der „digitalen Dividende“, die      auch eine entsprechende In-
 eine sichere IT. Daher muss      verweisen wir auf die Initia-     wirtschaftlichen Schäden, die     Unternehmen durch die Digi-         formationspolitik in die Wirt-
 die Stärkung der IT-Sicherheit   tive Wirtschaftsschutz, die       dadurch entstehen, sind im-       talisierung von Produktions-,       schaft und insbesondere in
 der Unternehmen im Zentrum       ebenfalls intensiv durch das      mens – bis hin zur Insolvenz      Distributions- und Verwal-          kleine und mittelständische
 des Wirtschaftsschutzes ste-     Bundesinnenministerium un-        und damit einhergehend dem        tungsprozessen realisieren          Unternehmen hinein. Eine
 hen. Unternehmen müssen          terstützt wird. Das ist fortzu-   Verlust vieler Arbeitsplätze.     konnten und der Reinvestition       Sensibilisierungskampagne
 hinsichtlich der Gefahren von    führen.                                                             in digitale Sicherheitspro-         kann hier eine hilfreiche Maß-
                                                                    Mit der Initiative Wirtschafts-
 Sicherheitslücken und fehlen-                                                                        zesse, Schulung und Präven-         nahme sein, um wichtige Auf-
                                                                    schutz gibt es bereits eine
 den Updates kontinuierlich in-                                                                       tion. Das BSI hat hierbei eine      klärungsarbeit zu leisten.
                                                                    etablierte Sensibilisierungs-
 formiert und beraten werden.                                                                         zentrale Rolle für die Sensibili-
                                                                    kampagne, die jüngst mit Hilfe
 Hierfür braucht es ein in sei-                                                                       sierung der Unternehmen.
                                                                    von „road shows“ erneut in
 ner Unabhängigkeit gestärk-                                                                          Genau deshalb bedauern wir,
                                                                    der Fläche ein stärkeres Be-
 tes BSI, welches die Unterneh-                                                                       dass vor Verabschiedung des
                                                                    wusstsein für die Fragen des
 men berät und sensibilisiert.                                                                        IT-Sicherheitsgesetzes 2.0
                                                                    Wirtschaftsschutzes geschaf-
 Kampagnen in diesem Bereich                                                                          keine Evaluation des alten IT-
                                                                    fen hat. Soweit ein Bedarf ge-
 sollten Priorität haben.                                                                             Sicherheitsgesetzes durchge-
                                                                    sehen wird, diese Initiative
                                                                                                      führt wurde. Inkonsistenzen
                                                                    auszuweiten, kann dies gern
                                                                                                      im Agieren lassen sich so nicht
                                                                    getan werden.
                                                                                                      auflösen und damit kann es
                                                                                                      keine konzentriertere, effekti-
                                                                                                      vere Gefahrenabwehr geben.

                                                                                  8
ASW-Wahlprüfsteine

Bundestagswahl 2021

    5)   Das ASW-Netzwerk arbeitet eng mit Sicherheitsbehörden zusammen. Ein Austausch von eingestuften Informationen ist schwierig. Für einen besseren Aus-
         tausch wären gesetzliche Anpassungen notwendig. Welchen Rahmen für einen besseren Austausch der Wirtschaft mit den Behörden würde Ihre Partei
         setzen?

 Geheimhaltung besonderer          Wo es nötig ist für die Zusam-   Eingestufte Informationen der    Nach unserer Auffassung gibt     Wir Freie Demokraten setzen
 und bestimmter Informatio-        menarbeit, sollte die Anpas-     Sicherheitsbehörden unterlie-    es für eine Weitergabe von In-   uns für ein gutes Verhältnis
 nen kann in einem Rechts-         sung von gesetzlichen Maß-       gen dem „need to know“-          formationen keine Grundlage,     zwischen Sicherheitsrelevanz
 staat aus Gründen des Per-        nahmen geprüft werden,           Prinzip. Soweit solche Infor-    die durch Grundrechtsein-        und Zweckmäßigkeit beim
 sönlichkeitsschutzes und des      ohne andere geschützte           mationen konkrete Einzelfälle    griffe erhoben wurden oder       Austausch von Behörden mit
 Staatswohls gerechtfertigt        Rechtsgüter aufzugeben.          betreffen, werden die be-        aus dem nachrichtendienstli-     der Wirtschaft ein. Rechtliche
 und notwendig sein. Die ver-                                       troffenen Unternehmen ein-       chen Bereich kommen. Für         Anpassungen sind deshalb im-
 bindliche Einhaltung der Ge-                                       gebunden und unterrichtet.       den Austausch strategischer      mer auch in Erwägung zu zie-
 heimhaltungsvorschriften von                                       Darüber kann in geschlosse-      Informationen sind die vor-      hen. Denn den hocheffizien-
 allen Seiten ist zur Sicherung                                     nen Gesprächsformaten ein        handenen gesetzlichen            ten und -effektiven Strukturen
 der Integrität essentiell. Dies                                    erweiterter Informationsaus-     Grundlagen hingegen ausrei-      der Organisierten Kriminalität
 lässt sich aber nur erreichen,                                     tausch sinnvoll sein. Entspre-   chend.                           in all ihren vielfältigen Formen
 wenn Einstufungen auf tat-                                         chende Formate sind mit der                                       müssen zum Schutz von Staat
 sächlich geheimhaltungsbe-                                         Wirtschaft zu diskutieren und                                     und Gesellschaft von staatli-
 dürftige Inhalte beschränkt                                        zu etablieren.                                                    cher Seite mit entsprechend
 werden und Ausstufungen un-                                                                                                          gezielten und nachhaltigen
 verzüglich erfolgen, wo Ge-                                                                                                          Aktivitäten entgegnet wer-
 heimhaltungen nicht mehr                                                                                                             den. Dazu gehört auch ein ef-
 nötig sind. Wir GRÜNE wollen                                                                                                         fizienter Informationsaus-
 die bestehenden Strukturen                                                                                                           tausch zwischen Behörden
 hinsichtlich der Übermittlung                                                                                                        und Wirtschaft.
 von eingestuften Informatio-
 nen zwischen Wirtschaft und
 Sicherheitsbehörden verbes-
 sern und dazu mit der Wirt-
 schaft in Austausch kommen.

                                                                                  9
ASW-Wahlprüfsteine

Bundestagswahl 2021

 Rechtssichere und grund-
 rechtskonforme Übermitt-
 lungsvorschriften halten wir in
 diesem Zusammenhang für
 zwingend.

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Bundestagswahl 2021

   6) Sehen Sie Vorteile in einem gemeinsamen Lagezentrum von Staat und Wirtschaft und würden Sie diesen Ansatz unterstützen, um globale Entwicklungen
      (z.B. Pandemien, Cyber-Kriminalität) frühzeitig zu erkennen und um auf akute Lagen ad hoc reagieren zu können?

 Informationsübermittlungen      Die Strafverfolgungsstruktu-   Der Austausch zwischen Staat      Aus unserer Sicht sind die       Eine gesamtheitliche und er-
 von Sicherheitsbehörden ge-     ren auf Bundes- und Länder-    und Wirtschaft über aktuelle      etablierten Formate ausrei-      folgreiche Cyber-Abwehr be-
 rade in dem sensiblen Bereich   seite müssen ständig darauf-   Entwicklungen ist entschei-       chend. Eine bessere, effektive   ziehungsweise -Sicherheit
 der Gefahrenfrüherkennung       hin überprüft werden, ob sie   dend für sachgerechte Ant-        Koordination kann und muss       kann nur durch eine enge Zu-
 müssen auf Grundlage klarer     der konkreten Gefahrenlage     worten auf Krisen. Solche La-     vor allem in den vorhandenen     sammenarbeit zwischen
 Rechtsgrundlagen erfolgen.      entsprechen. Wenn nötig,       gen bedürfen einer kompe-         Strukturen erfolgen – mit kla-   Staat, Wirtschaft und Gesell-
 Wir GRÜNE wollen einen ver-     müssen auch Veränderungen      tenten und maßgeschneider-        rer Zuständigkeit und perso-     schaft gewährleistet werden.
 besserten Austausch, der die    erfolgen.                      ten Reaktion, da Krisen sich      neller Verantwortlichkeit, um    Kooperationen zwischen Staat
 Informationen eines besseren                                   mit Blick auf Art, Angriffsziel   Verfahren zu beschleunigen       und Wirtschaft begrüßen wir
 Frühwarnsystems, nämlich                                       und Auswirkungen sehr unter-      und Fehler konsequent abzu-      in diesem Bereich deshalb
 dem eines strukturell neu                                      scheiden und jeweils sehr un-     stellen und daraus zu lernen.    grundsätzlich.
 aufgestellten Verfassungs-                                     terschiedliche Akteure betrof-
 schutzes, auf glasklaren ver-                                  fen sein können. Daher muss
 fassungsrechtlich einwand-                                     im konkreten Fall entschieden
 freien Rechtsgrundlagen zü-                                    werden, ob bestehende Dia-
 gig und regelmäßig an die Un-                                  logformate genutzt und gege-
 ternehmen übermittelt und                                      benenfalls ausgebaut werden
 die Expertise der Wirtschaft                                   müssen oder ob es neuer For-
 mitdenkt und mit in Anspruch                                   mate bedarf. Die Instrumente
 nimmt. Ein dezentrales und                                     der strategischen Voraus-
 unabhängiges IT-Beratungs-                                     schau und die erforderlichen
 netzwerk und ein in seiner                                     Maßnahmen zur Bewältigung
 Unabhängigkeit gestärktes                                      der genannten Szenarien wol-
 BSI soll insbesondere die                                      len wir in der kommenden Le-
 KMU frühzeitig warnen und                                      gislaturperiode ausbauen und
 beraten.                                                       dabei alle, die dazu Beiträge
                                                                leisten können, in die Überle-
                                                                gungen einbeziehen.

                                                                              11
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    7)   Durch den Zuständigkeitswechsel der Sicherheitsdienstleistung vom BMWi zum BMI wurde ein notwendiger Schritt vollzogen. Wie ist Ihre grundsätzliche
         Haltung gegenüber der Rolle der privaten Sicherheitswirtschaft und wie steht Ihre Partei zum geplanten Sicherheitsdienstleistungsgesetz?

 Das private Sicherheitsge-        Die SPD verfolgt das Ziel,       Die private Sicherheitswirt-      DIE LINKE lehnt die Privatisie-   Für uns Freie Demokraten
 werbe ist Teil der deutschen      durch eine Neuordnung der        schaft ist zu einer wichtigen     rung von Sicherheitsaufgaben      leistet die private Sicherheits-
 Sicherheitsarchitektur. Die Zu-   Regelungen für das private Si-   Säule für die Sicherheitsarchi-   ab. Eine Übertragung hoheitli-    wirtschaft einen wichtigen
 ständigkeit des BMI ist daher     cherheitsgewerbe in einem ei-    tektur in Deutschland gewor-      cher Befugnisse auf Unterneh-     Beitrag zur allgemeinen Si-
 inhaltlich begründet. Auch im     genständigen Gesetz die Si-      den. Vielfältige Aufgaben wer-    men, wie in Entwürfen des Si-     cherheit. Für diesen Gewerbe-
 Hinblick auf die parlamentari-    cherheitsstandards in diesem     den durch sie wahrgenom-          cherheitsdienstleistungsgeset-    zweig selbst müssen höchste
 sche Befassung und Kontrolle      Gewerbezweig zu verbessern       men. Sie leistet einen wesent-    zes vorgesehen waren – Per-       Sicherheitsstandards gelten,
 gehören zentrale Fragen im        und so für noch mehr Sicher-     lichen Beitrag für die Innere     sonenkontrolle, Ingewahr-         um eine Höchstmaß an Si-
 Hinblick auf das private Si-      heit und Verlässlichkeit zu      Sicherheit in Deutschland. Für    samnahme, Ausübung unmit-         cherheit, Qualität und Ver-
 cherheitsgewerbe in den In-       sorgen. Dies wollen wir auch     die kommende Legislaturperi-      telbaren Zwangs – lehnen wir      lässlichkeit gewährleisten zu
 nenausschuss des Deutschen        durch einen engen Austausch      ode werden wir zügig ein Si-      kategorisch ab. Sicherheit ist    können.
 Bundestages. Wir GRÜNE be-        mit dem Sicherheitsgewerbe       cherheitsdienstleistungsge-       ein öffentliches Gut. Entspre-
 grüßen daher den Wechsel          angehen.                         setz verabschieden, um einen      chend sind die hoheitlichen
 der Zuständigkeit ausdrück-                                        sicheren rechtlichen Rahmen       Aufgaben durch die zuständi-
 lich. Zum Pflichtprogramm ei-                                      für die Tätigkeit dieser Unter-   gen Behörden von Bund, Land
 nes Sicherheitsdienstleis-                                         nehmen zu schaffen. Die Vor-      und Kommunen im rechts-
 tungsgesetzes gehören aus                                          arbeiten hierzu sind, unter       staatlichen Rahmen schnell,
 unserer Sicht neben Fragen                                         Einbindung der Beteiligten,       effektiv und umfassend zu ge-
 des Datenschutzes und allge-                                       schon weit fortgeschritten.       währleisten und dafür sind die
 meinen Regelungen im Hin-                                          Mit einer unionsgeführten         Ressourcen aufzubringen und
 blick auf das Zulassungsver-                                       Bundesregierung könnten wir       einzusetzen.
 fahren eine gesetzliche Defini-                                    nach Beginn der neuen Legis-
 tion der persönlichen Zuver-                                       laturperiode zügig über einen
 lässigkeit, Qualitätsstandards                                     Gesetzentwurf beraten.
 für die Aus-, Weiter- und Fort-
 bildung auf allen Ebenen so-
 wie die Verpflichtung, die
 durch die erfolgreiche Teil-
 nahme an entsprechenden

                                                                                  12
ASW-Wahlprüfsteine

Bundestagswahl 2021

 Angeboten erworbene Fach-
 kunde nachprüfbar zu bele-
 gen. Auch inhaltlich qualita-
 tive Vorgaben im Hinblick auf
 die Vergabe öffentlicher Auf-
 trägen an private Sicherheits-
 unternehmen sind uns wich-
 tig.

                                  13
ASW-Wahlprüfsteine

Bundestagswahl 2021

    8)   Die geheimschutzbetreute Wirtschaft leistet einen großen Beitrag zur nationalen Sicherheit. Die beim BMWi angesiedelte Zuständigkeit für diese Unterneh-
         men bedarf einer Modernisierung. Welchen Stellenwert hat bei Ihnen die Geheimschutzbetreuung und sind Maßnahmen vorgesehen, diese zu stärken?

 Die geheimschutzbetreute          Im Bundesministerium für          Die geheimschutzbetreute         DIE LINKE fordert für den ge-     Für uns Freie Demokraten
 Wirtschaft ist ein wichtiger      Wirtschaft und Energie ist für    Wirtschaft ist ein wichtiger     samten Bereich des personel-      sind Geheimschutzbetreuung
 Pfeiler der Sicherheit in unse-   den Bereich des Geheim-           Wirtschaftsfaktor. Ihre Bedeu-   len Sabotage- und Geheim-         und generell Geheimschutz-
 rem Land. Sie ist zentral für     schutzes der Wirtschaft vor       tung für die nationale Sicher-   schutzes eine umfassende          verfahren wichtige sicher-
 das Funktionieren sicherheits-    kürzerer Zeit eine eigene Ab-     heit erfordert besondere         Evaluation, insbesondere im       heitspolitische Maßnahmen,
 behördlicher Projekte. Ge-        teilung gegründet worden,         Maßnahmen. Infolge der No-       Hinblick auf Zulässigkeit und     die es im Zuge zunehmender
 meinsam mit der Wirtschaft        was dem Stellenwert dieses        velle des Sicherheitsüberprü-    Notwendigkeit ihrer stetigen      und komplexerer Gefahrenla-
 wollen wir GRÜNE die Moder-       wichtigen Bereichs sicher         fungsgesetzes des Bundes         Ausweitung in den vergange-       gen weiterzuentwickeln und
 nisierung der Geheimschutz-       auch entspricht. Ob es dar-       wird das „Handbuch für den       nen Jahren. Genau das führt       zu stärken gilt.
 betreuung, von der Zuständig-     über hinaus noch weitere Ver-     Geheimschutz in der Wirt-        unter anderem zu immer län-
 keit bis zum Verfahren, voran-    änderungen geben sollte, ist      schaft“ überarbeitet, das die    geren Bearbeitungszeiten bei
 bringen. Hierbei wollen wir       sorgfältig zu prüfen. Falls die   bei der Durchführung öffentli-   der Sicherheitsüberprüfung.
 die Bedürfnisse der Wirtschaft    Prüfung Veränderungsbedarfe       cher Aufträge zu beachtenden     Auch die Flexibilität bei kurz-
 berücksichtigen.                  ergibt, sei es in personeller     Vorschriften zum Schutz ge-      zeitigem Einsatz von Personal
                                   oder sonstiger Art, sollten sie   heimhaltungsbedürftiger In-      in sicherheitssensiblen Berei-
                                   rasch umgesetzt werden.           formationen in einem einheit-    chen muss dringend überprüft
                                                                     lichen Regelwerk zusammen-       und angepasst werden. Bishe-
                                                                     fasst. Dabei werden die Inte-    rige Evaluationen waren zu
                                                                     ressen der Unternehmen und       verwaltungszentriert. Gleich-
                                                                     die Interessen des Staates in    zeitig sind die dabei gewonne-
                                                                     einen angemessenen Aus-          nen Erkenntnisse weitgehend
                                                                     gleich gebracht. Weitere Maß-    ignoriert worden.
                                                                     nahmen zur Stärkung der Ge-
                                                                     heimschutzbetreuung erge-
                                                                     ben sich gegebenenfalls aus
                                                                     künftigen Entwicklungen.

                                                                                  14
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