DIREKT Aktuelles vom Deutschen Baugewerbe - Zentralverband des Deutschen Baugewerbes
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DIREKT Aktuelles vom Deutschen Baugewerbe 2/2022 Hilfstransporte des Baugewerbes für die Ukraine Seite 4 Wohnungsbautag 2022 Seite 6 Internationaler Verhaltenskodex Arbeitssicherheit Seite 14
Sehr geehrte Damen und Herren, der brutale Angriffskrieg Russlands gegen die Ukraine macht be stürzt und fassungslos. Die wenigsten hätten es bis zum 24. Feb ruar für möglich gehalten, aber der Krieg ist zurück in Europa. Die Sanktionen gegen Russland sind angesichts des eklatanten Völkerrechtsbruchs richtig und notwendig. Wir unterstützen den eingeschlagenen Weg Deutschlands und der Europäischen Union vollends. Das deutsche Baugewerbe steht geschlossen an der Seite der Ukrainerinnen und Ukrainer und all denen, die jetzt aus ihrer Hei mat fliehen müssen. Die Vereinten Nationen sprechen von der am schnellsten wachsenden Flüchtlingskrise seit dem Zweiten Weltkrieg. Laut UNO sind seit Kriegsbeginn rund 3,5 Millionen © ZDB / Hufnagl Menschen aus der Ukraine geflüchtet. Das deutsche Baugewerbe hatte zusammen mit den Verbänden der Ausbauwirtschaft An fang März einen Hilfstransport in die Ukraine organisiert, über den Sie in dieser Ausgabe lesen können. Die indirekten Auswirkungen des Krieges sind nicht nur eine Be dem Bau- und Verkehrsministerium hatten wir intensiv über ange lastungsprobe für die internationale Politik, auch die Weltwirt passte Stoffpreisgleitklauseln, auch für laufende Verträge, bera schaft steht vor immensen Herausforderungen. Gleichzeitig füh ten, die Ende März dann erlassen wurden. Schlussendlich müssen ren die Sanktionen zu dramatischen Belastungen der heimischen wir uns aber aus der Abhängigkeit einiger weniger Energieanbie Bauwirtschaft, die wir gemeinsam werden tragen müssen. ter befreien. Ohne eine Rohstoffstrategie wird das nicht gelingen. Lieferengpässe und deutliche Preissteigerungen bei vielen Bau Über die weiteren Auswirkungen des Krieges auf die Branche infor stoffen belasten unsere Unternehmen immer mehr, eine seriöse mieren wir Sie fortwährend auf unser Homepage. In dieser Ausga Kalkulation wird zunehmend unmöglich. Schon jetzt ist ein sig be geben wir Ihnen darüber hinaus einen Überblick, was weiter für nifikanter Preisanstieg bei Bitumen zu sehen. Es droht ein Aus uns Wichtiges passierte. Anfang Februar waren wir beim 13. Woh fall von bis zu einem Drittel der hiesigen Versorgung, mit ent nungsbautag, veranstaltet mit der IG BAU, dem Mieterbund und sprechenden Folgen für den deutschen Straßenbau. Aber auch der Immobilienwirtschaft. Aber auch warum wir uns gegen den Stahl ist betroffen, da bisher rund 30 % des Baustahls aus Russ Plan zur elektronischen Arbeitszeiterfassung für das Baugewerbe land, der Ukraine und Belarus kamen. Bauverzögerungen und gestellt oder uns für eine Handwerkerausnahme von der LKW- Impressum: Baustopps werden in Deutschland immer wahrscheinlicher. Maut eingesetzt haben, lesen Sie auf den folgenden Seiten neben weiteren interessanten Artikeln rund um unsere Branche. Chefredaktion: Dr. Ilona K. Klein Wichtig ist es jetzt deshalb, die negativen Auswirkungen auf hei Redaktion: Florian Snigula mische Betriebe und Arbeitsplätze so gering wie möglich zu hal Gerade in diesen schwierigen Zeiten wünsche ich Ihnen viel Kraft, ten, um die Bautätigkeit in Deutschland nicht zu gefährden. Mit Mut und Optimismus! Und bleiben Sie gesund! Autor:innen: Andrea Oel-Brettschneider, Kathrin Brösicke, Heribert Jöris, Matthias Kampa, Dieter Kuhlenkamp, Luisa Luft, Christian Schostag, Ihr Florian Snigula Sie haben die Möglichkeit, dem Erhalt der Zeitschrift ZDB DIREKT zu widersprechen. Bitte lassen Sie uns dazu eine kurze Nachricht zukommen: widerspruch@zdb.de RA Felix Pakleppa Zentralverband des Deutschen Baugewerbes Kronenstraße 55-58, 10117 Berlin Telefon 030 20314-408 Telefax 030 20314-420 ISSN 1865-0775 2 DIREKT 2/2022 3
Das deutsche Baugewerbe engagiert sich mit Klimaschutz und Osterpaket der Bundesregierung Hilfstransporten für die Ukraine Das vom Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BM WK) veröffentlichte Osterpaket zum Klimaschutz hat den beschleu Die Hilfsbereitschaft für die vom Krieg erschütterte Ukraine ist rund 50 Tonnen Gütern: darunter eine große Ladung medizinischen nigten Ausbau der erneuerbaren Energien zum Ziel, um die Import groß. Auch die Bauwirtschaft und das Baugewerbe wollen den Bedarfs, haltbare Lebensmitteln, Konserven, warme Decken, Hygie abhängigkeit von fossilen Rohstoffen zu überwinden und Energie Menschen in der Ukraine helfen und brachten in den letzten Wo neartikel, Babynahrung und -windeln, Funkgeräte, Taschenlampen souveränität zu gewinnen. chen Hilfslieferungen in das Krisengebiet. und Batterien. So geht es im Wesentlichen um den weiteren Ausbau der Photovol Auf Initiative des Hauptgeschäftsführers Felix Pakleppa und des Ge Nach über 2.000 Kilometern war der Konvoi am 13. bzw. 14. März taik und der Windenergieanlagen, aber auch der Anlagen für Bioe schäftsführers für Sozial- und Tarifpolitik, Heribert Jöris, begann der wieder zurück in Berlin beziehungsweise Rheinland-Pfalz. „Wir den nergie. Das Förderregime soll in diesem Zusammenhang neu gestal Zentralverband Deutsches Baugewerbe kurz nach Beginn des Ukrai ken, dass es einer der größten privat organisierten Hilfstransporte tet werden. ne-Krieges und der einsetzenden Flüchtlingswelle einen Transport war“, so Nachbauer. „Auch wenn es auf die Gesamtsituation betrach mit Babynahrung, Hygieneartikeln und anderen Hilfsmitteln zu or tet nur ein kleiner Beitrag war, sind wir sehr stolz auf das, was uns hier Die Entlastung der Stromverbraucher und die Sektorentkopplung ganisieren. „Ich bin froh, dass wir mit unserer Aktion von Berlin aus gelungen ist.“ Und Pakleppa ergänzt abschließend: „Wir sind froh, werden durch die Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes so schnell starten konnten“, sagt Jöris. „Nach einer Woche, in der wir dass auch wir dazu einen Beitrag leisten konnten.“ (fs) (EEG) angegangenen, indem der Finanzierungsbedarf über den Bun die Güter und zwei Fahrzeuge organisieren mussten, brachen wir deshaushalt gedeckt werden soll. Die EEG-Förderung über den am 10. März mit 2,6 Tonnen Hilfsmitteln Richtung Ukraine auf. Die Strompreis wird damit voraussichtlich zum 01.07.2022 beendet. Menschen dort brauchen schnell jede Hilfe.“ © JU.STOCKER / Shutterstock Änderungen im Gebäude-Energiegesetz (GEG) hinsichtlich der An Gleichzeitig berichtete im Vorfeld Marcus Nachbauer, Vorsitzender forderungen werden im Osterpaket noch nicht avisiert. der Bundesvereinigung Bauwirtschaft und Gerüstbau-Unternehmer, von einer ebenfalls anlaufenden privaten Hilfsaktion, die von der Infolge der überstürzten Einstellung der KfW-Förderung für den Effizi befreundeten Familie Theisen, Inhaber eines Transportunterneh enzhaus-Standard EH 55 ist eine erhebliche Verunsicherung und da mens, initiiert wurde. Der ZDB hat sich daraufhin gemeinsam mit mit ein Vertrauensverlust entstanden. Es ist unerlässlich, dass eine den anderen Mitgliedsverbänden der Bundesvereinigung Bauwirt verlässliche Förderstrategie umgesetzt wird, die Bauherren Investiti schaft dazu entschlossen, auch diese Initiative finanziell zu unter onssicherheit gibt, aber auch den Betrieben eine langfristige Personal Eine Erweiterung von Berechnungsverfahren oder eine statistische stützten. „Es war mir ein inneres Bedürfnis, den Menschen, die planung mit der Einstellung von qualifizierten Fachkräften und der Erfassung bewirken noch keine Reduzierung des Energieaufwandes durch den brutalen Angriffskrieg Putins unverschuldet in Not gera Ausbildung von Lehrlingen ermöglicht. Kein Betrieb hat Interesse dar und damit keinen Klimaschutz. Es kommt auf die Umsetzung von ten sind, zu unterstützen – nicht nur finanziell, sondern auch ganz an, heute Personal einzustellen, das er morgen wieder entlassen muss. Maßnahmen an, ohne eine Genauigkeit von Berechnungsergebnissen persönlich“, so Nachbauer. zu suggerieren, die das Nutzerverhalten von Bewohnern nicht berück Im Zusammenhang mit dem Klimaschutz hat der ZDB seit Jahren die sichtigt und auch nicht berücksichtigen kann. Daher treten wir nach Schnell war klar, dass der ZDB-Transport aus Berlin und der Trans Auffassung vertreten, dass es nicht nur um Klimaschutz geht, son wie vor für einen bedarfsorientierten Gebäudeenergieausweis ein, der port mit vier weiteren LKWs, darunter einige Sattelschlepper, aus dern auch um Ressourcenschonung, die Unabhängigkeit von Impor nutzerunabhängig einen Vergleich von Gebäuden zulässt. Gönnheim, Rheinland-Pfalz, sich zusammen auf den Weg machen. ten von Energierohstoffen sowie die Bezahlbarkeit von Bauen und Treffpunkt war am 11. März der polnische Ort Radom, rund 100 Kilo Wohnen. In der gegenwärtigen Situation spielen gleichzeitig mehre Auch die Erweiterung von Berechnungsverfahren bis hin zur Be meter südlich von Warschau. Von dort ging es im Konvoi gemeinsam re Faktoren eine Rolle, die sich verstärken und zu einer dramatischen trachtung des Lebenszyklus eines Gebäudes muss hinsichtlich ihres ins polnische Zamość, einem Hauptumschlagplatz für Spenden aus Kostenentwicklung führen. Nutzens abgewogen werden. Hersteller von Baustoffen werden oh Deutschland und Polen nahe der ukrainischen Grenze. nehin in den kommenden Jahren verstärkt ihre Produktion auf kli Beim Wohnungsbautag 2022 ist die Studie „Wohnungsbau – Die maneutrale Energieträger umstellen, um damit den sogenannten Dort wurden die Hilfsgüter direkt abgeladen, auf andere LKWs verla Zukunft des Bestandes“ vorgestellt worden. Sie wurde von der Ar CO2 -Fußabdruck entsprechend zu reduzieren. den und zu den Menschen in der Ukraine gebracht. Insgesamt ka beitsgemeinschaft für zeitgemäßes Bauen (ARGE) im Auftrag des men durch den gesamten Konvoi über 200 Paletten zusammen mit Verbändebündnisses Wohnungsbau“ erstellt. Die Studie zeigt die Dabei ist nachhaltiges Bauen auch im Interesse der Betriebe des ZDB. Investitionsvolumina für die Klimawende und die altersgerechte Nachhaltiges Bauen muss nicht nur ökologisch sinnvoll, sondern Anpassung der Bestände der Wohnungsbauten auf. Eine Orientie immer auch wertbeständig und sozialverträglich sein. Bauen und rung auf einen Energieeffizienzhaus-Standard EEH 55 (oder höher) Wohnen müssen in Zukunft klimagerecht und bezahlbar sein. im Neubau und unter EEH 115 im Bestand ist demnach ohne Förde rung nicht wirtschaftlich darstellbar. Der ZDB unterstützt insgesamt eine Klimaschutzpolitik, die mit Au genmaß angegangen und umgesetzt wird. Dass der Gebäudebereich Daher wäre es sinnvoller gewesen, die Förderung schrittweise abzu dabei aktiv mitwirkt, zeigt die Entwicklung seit 1977 mit der ersten bauen. Das hätte allen Betroffenen Planungssicherheit gegeben. Dies Wärmeschutzverordnung bis hin zum heutigen Gebäude-Energiege sollte bei der Fortschreibung des Gebäude-Energiegesetzes und der setz und der Tatsache, dass seit 1990 im Gebäudebereich über 42 % „Bundesförderung effiziente Gebäude“ (BEG) bedacht werden. Bei der CO2 -Einsparungen erzielt wurden. Diesen Weg wollen wir weiter Förderung ist auch zu berücksichtigen, dass der Klimaschutz eine ge gemeinsam beschreiten. samtgesellschaftliche Aufgabe ist. Daher sind Anforderungen, die über die das wirtschaftliche Niveau hinausgehen, und damit Klimafolgekos Das Handwerk, und im Besonderen das Baugewerbe, ist durch die Alle Fotos © ZDB / Heribert Jöris ten vermeiden sollen, durch entsprechende Förderungen abzufedern. Umsetzung von Maßnahmen zentraler Akteur der Klimawende, denn die Wärmedämmung der Gebäudehülle ist Grundvoraussetzung für Im Zusammenhang mit der geplanten großen Novelle des Gebäu einen entsprechend niedrigen Energiebedarf. Das kommt dem Einsatz de-Energiegesetzes (GEG) und der derzeitigen Überarbeitung der von erneuerbaren Energien für die Wärmeerzeugung entgegen. (ku) europäischen Energieeffizienzrichtlinie (EPBD) ist ferner darauf zu achten, dass keine überbordenden Anforderungen und Regelungen eingeführt werden. Weitere Kostensteigerungen und eine Auswei tung von Bürokratie sind zu vermeiden. 4 DIREKT 2/2022 5
Wie muss Deutschland (um-)gebaut werden? Pflicht zur elektronischen Arbeitszeit Politik und Baugewerbe diskutieren beim Wohnungsbautag 2022 aufzeichnung abgewendet Arbeitgeber werden vorerst nicht dazu verpflichtet, Arbeitszeiten selnden Baustellen ergeben sich ungeklärte juristische und techni elektronisch zu erfassen. Die im ursprünglichen Gesetzentwurf sche Fragen, die die Arbeitgeber im Moment vor unlösbare Proble enthaltene Pflicht zur elektronischen Zeiterfassung wurde vor dem me bei der Umsetzung stellen. Diese betreffen neben der kurzfris Beschluss im Bundeskabinett aus dem Mindestlohnerhöhungs tigen kostenintensiven Anschaffung mobiler Geräte zuzüglich gesetz gestrichen. Software für alle mobil Beschäftigten unter anderem auch den Datenschutz. Zudem sollte der Arbeitgeber auch bei mobiler Tä Am Anfang stand das Wahlversprechen einer Partei. Darauf folgte tigkeit die alleinige Verantwortung für die Richtigkeit der Arbeits die Festlegung der Regierungsparteien im Koalitionsvertrag, den zeiterfassung tragen. gesetzlichen Mindestlohn auf zwölf Euro anzuheben. Dieses Vorha ben soll nun bis zum 1. Oktober 2022 umgesetzt sein. Ein entspre Aus unserer Sicht sollte die Einführung einer elektronischen Ar chender Gesetzentwurf wurde im Januar 2022 vorgelegt. beitszeiterfassung ausschließlich in der Verantwortung der Unter nehmen verbleiben. Bei einer Umsetzung im Rahmen der Optimie Der Paukenschlag folgte wenige Tage später mit einem weiteren rung von Arbeitsabläufen durch Digitalisierung besteht die Mög Gesetzentwurf des Bundesarbeitsministeriums (BMAS). Beabsich lichkeit, individuelle betriebsangepasste Lösungen zu finden. Hier tigt seien Verbesserungen bei den sog. Mini- und Midi-Jobs und sollten Anreize geschaffen werden, die tatsächlich zu einer Verein eine Anpassung der Höchstgrenze für eine geringfügig entlohnte fachung führen und nicht die Gefahr von Gesetzesverstößen mit Beschäftigung, die seit Einführung des gesetzlichen Mindestlohns sich bringen. © ZDB zum 01.01.2015 unverändert bei 450 Euro lag. Das hatte zur Folge, dass bei Erhöhung des gesetzlichen Mindestlohns die Arbeitszeit In einer gemeinsamen Stellungnahme mit der Bundesvereinigung Habeck, Geywitz, Pakleppa (v.l.) reduziert werden musste, um eine Überschreitung der Entgeltgren der Bauverbände hat sich der ZDB daher gegen diese Neuregelung Auch in diesem Jahr traf sich das Verbändebündnis Wohnungsbau, „Der Erfolg der Energiewende entscheidet sich auf der ze zu vermeiden. zur elektronischen Arbeitszeiterfassung positioniert, die im Ergebnis bestehend aus dem deutschen Baugewerbe und sechs weiteren Baustelle.“ erfolgreich abgewendet werden konnte. Der am 23. Februar 2022 Verbänden der Bau- und Immobilienbranche, mit der Bundespolitik Der Gesetzentwurf im Bereich der geringfügigen Beschäftigung er vorgelegte Regierungsentwurf für ein Mindestlohnerhöhungsgesetz auf dem Wohnungsbautag in Berlin. Im Mittelpunkt stand eine der In der zweiten Hälfte der Veranstaltung folgte die Podiumsdiskussi schien daher auf den ersten Blick unproblematisch. Nicht vorherseh fasst nunmehr die Gesetzentwürfe zur Mindestlohnanpassung und größten sozialen Fragen dieser Zeit: Wie schaffen wir genug be on über Möglichkeiten und Grenzen der Politik im Bereich Woh bar war jedoch eine im Referentenentwurf enthaltene weitere Än der Änderungen im Bereich der geringfügigen Beschäftigung zu zahlbaren Wohnraum? nungsbau. Auf der Bühne diskutierten Berlins Bürgermeisterin Fran derung des Mindestlohngesetzes bezüglich der Einführung einer sammen und verfolgt die elektronische Aufzeichnungspflicht nicht ziska Giffey (SPD), Ricarda Lang (Bundesvorsitzende von Bündnis 90/ Pflicht zur elektronischen Arbeitszeiterfassung für Minijobber und mehr. Die Regierungskoalition hat jedoch verabredet, dass das Bun Das Motto des 13. Branchen-Gipfels Mitte Februar hieß: „Wohn- Die Grünen), Christian Dürr (Fraktionsvorsitzender der FDP-Bundes alle Branchen des Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetzes – und damit desministerium für Arbeit und Soziales sowie das Bundesministeri Inventur für Deutschland: Bauen – Umbauen – Sanieren“. 400.000 tagsfraktion), Andreas Jung (stellvertr. Vorsitzender der CDU/ auch für alle Arbeitgeber des Baugewerbes. Dieser scheinbare Gefal um der Finanzen gemeinsam prüfen werden, wie durch elektroni Wohnungen sollen laut Koalitionsvertrag in diesem und den kom CSU-Fraktion), Kevin Kühnert (SPD-Generalsekretär), Dietmar len des Bundesarbeitsministers Hubertus Heil, dem Wunsch der Ar sche und manipulationssichere Arbeitszeitaufzeichnungen die menden drei Jahren gebaut werden – jede vierte davon eine Sozial Bartsch (Vorsitzender der Fraktion DIE LINKE), Hamburgs Bürger beitgeber zur Anpassung der Geringfügigkeitsgrenze zu entspre Durchsetzung des Mindestlohns weiter verbessert werden kann, wohnung. Was aber benötigt das deutsche Baugewerbe dafür? Und meister Peter Tschentscher (SPD) und Eckart Würzner (Oberbürger chen, wurde also mit einer drastischen Verschärfung der Arbeits ohne dass insbesondere kleine und mittelständische Unternehmen wie können bei dieser Riesenaufgabe die ehrgeizigen Klimaschutz meister von Heidelberg, Präsidium Deutscher Städtetag). zeit-Dokumentationspflichten verbunden. Vorgesehen war die durch die Anschaffung von Zeiterfassungssystemen beziehungswei ziele der Ampel-Regierung eingehalten werden? Pflicht, künftig die tägliche Arbeitszeit der Beschäftigten unmittel se digitalen Zeiterfassungsanwendungen übermäßig belastet wer Giffey verkündete, dass eine Senatskommission geplant sei, um bar bei Arbeitsaufnahme sowie Ende und Dauer jeweils am Tag der den. Hierzu soll die Entwicklung einer digitalen Zeiterfassungsan Nach Eingangsstatements des Verbändebündnisses und der neuen beim Wohnbau in der Hauptstadt schneller voranzukommen. Arbeitsleistung elektronisch und manipulationssicher zu erfassen. wendung, die den Arbeitgebern kostenfrei zur Verfügung gestellt Bundesbauministerin Klara Geywitz sprach ZDB-Hauptgeschäftsfüh Tschentscher begrüßte das Vorhaben, da es nach seiner Erfahrung werden kann, geprüft werden. (br) rer Felix Pakleppa mit Bundeswirtschaftsminister Robert Habeck. Pa ein ganzes Bündel von verwaltungspolitischen Maßnahmen brauche, Auch wenn die Anliegen des Gesetzgebers von Digitalisierung und kleppa betonte, wie wichtig es angesichts des 400.000-Zieles ist, Ver um rasch viele Wohnungen realisieren zu können. Der Hansestadt Entbürokratisierung grundsätzlich zu begrüßen sind, werden ge lässlichkeit für die Bauwirtschaft zu schaffen. Investoren, Bauherren war es im vergangenen Jahr gelungen, anstatt der angestrebten setzliche Vorgaben zur elektronischen Arbeitszeiterfassung für und Unternehmen müssten wissen, welche ordnungspolitischen Vor 10.000 gar den Neubau von 10.207 Wohnungen zu genehmigen. das Baugewerbe abgelehnt und in der Form für nicht umsetzbar gaben die Politik plane: „Bau- und Immobilienwirtschaft denken in Förderbedingungen verbessern und Genehmigungsprozesse verein erachtet. Vor allem aus der überwiegenden Tätigkeit auf wech Jahrzehnten, nicht einzelnen Legislaturperioden. Was wir dieses Jahr fachen, um die geplanten 100.000 Sozialwohnungen auch realisie nicht planen, werden wir nächstes Jahr nicht bauen. Wichtig ist, dass ren zu können, sind zwei der wichtigsten Aufgaben für die Politik, so eine entsprechende Förderkulisse möglichst früh feststeht.“ das große Fazit der Runde. Zum Abschluss machte Pakleppa zwei wesentliche baugewerbliche Gebäudeumbau: 4,3 Mio. neue Wohnungen möglich Aspekte deutlich. Nur durch eine zentrale Koordinierung wird es Jetzt digitalBAU ichern! möglich sein, Klimaschutz und Energiewende zusammen meistern Ticket s Anschließend präsentierte Dietmar Walberg, Leiter des Wohnungs- und und zukünftige Investitionen dementsprechend zielführend einset / bau.com Bauforschungs-Instituts ARGE (Kiel), die für den Wohnungsbautag ver zen zu können. Außerdem ist es aus Sicht des ZDB-Hauptgeschäfts fasste Studie „Die Zukunft des Bestandes“. Diese zeigt auf, wo das größ führers für eine Beschleunigung des Wohnungsbaus in Deutschland Fachmesse für digitale digital- t te Bau-Potential liegt und wie das Wohnen klimaneutral werden kann. dringend notwendig, den Dschungel an baurechtlichen Vorschriften Lösungen in der Baubranche ticke Dabei setzen die Verfasser auf den Umbau in den Städten: Dach-Auf zu lichten. „Wir müssen uns trauen, bestehende Vorgaben zu über stockungen, Büros zu Wohnungen, On-Top-Etagen auf Supermärkten, prüfen. Was kann einfacher, was kann schneller genehmigt werden? 31. Mai–2. Juni 2022 auf Firmen und Bürokomplexen. Das Gesamtpotential der Wohnraum Der Erfolg der Energiewende entscheidet sich auf der Baustelle.“ Messegelände Köln schaffung liegt nach Berechnungen der Studie bei ca. 4,3 Mio. Wohnun Dies könne eines der Themen für das nächste Jahr sein, schloss Pa gen: allein durch den Umbau von Büros 1,9 Millionen, durch Dach-Aus kleppa mit Blick auf den nächsten Wohnungsbautag. (fs) bau 1,5 Millionen. Und günstiger wäre es auch: 1.200 bzw. 2.300 Euro Baukosten pro Quadratmeter, statt durchschnittlich 3.400 Euro. digitalBAU22_Anzeige_Besucher_ZDB_184x58.indd 1 28.03.22 08:51 6 DIREKT 2/2022 7
Klimawandel und Kommunen SCHNELLER UND SICHERER BAUSTELLENZUGANG Anzeige MIT SYSTEM: LAYHER TREPPENTÜRME Die Kommunen beschäftigen sich vermehrt mit dem Thema Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel. Das deutsche GÜGLINGEN-EIBENSBACH. Rauf – SCHNELL UND SICHER IN DER MONTAGE: Baugewerbe wird daher zukünftig verstärkt mit der Umsetzung rüber – runter: Anforderungen auf ALLROUND MODULTREPPENTURM solcher Maßnahmen befasst sein. Baustellen wie ein effizienter Bau- Auch bei Treppentürmen müssen die auf Baustel- stellenzugang gibt es viele. Trep- len geforderten Sicherheitsmaßnahmen berück- Kaum ein anderes Thema stand in den letzten Jahren derart im pentürme als Zugang zur Baugru- sichtigt werden. Die beste Absturzsicherung da- Mittelpunkt der öffentlichen Diskussion wie der Klimawandel be, integriert im Traggerüst oder bei ist, dass es gar nicht erst zu einem Absturz und die damit verbundenen Auswirkungen. Mittlerweile ist man auch als Fluchttreppenturm an kommen kann. Lösen lässt sich dies mit dem All- sich nahezu einig, dass es in Zukunft vermehrt auch in Deutsch Bestandsgebäuden. Vielfach kom- round Modultreppenturm: Dieser wird einfach land zu Extremwetterereignissen kommen wird. Diese sind breit men für diese Aufgaben projektbe- schussweise am Boden vormontiert und per Kran gestreut: Sie umfassen neben Hitzewellen auch Starkregen mit zogen gefertigte Stahlkonstruktio- zusammengesetzt – für eine wirtschaftliche und überfluteten Kanaleinrichtungen und Hochwasser sowie Stürme. nen oder auch „Notlösungen“ aus zugleich sichere Montage. Durch Sicherung mit- Holz zum Einsatz. Einen deutlich tels Rohrklappsteckern können sogar komplette Wie unzureichend die aktuelle Infrastruktur auf den Klimawandel wirtschaftlicheren Ansatz bietet Treppentürme per Kran versetzt werden. Die Ty- vorbereitet ist, konnte man beim Hochwasser in Rheinland-Pfalz Layher mit seinen Integrierten penstatik für Aufbauhöhen bis 115 m verringert und Nordrhein-Westphalen sehen. Das Thema Maßnahmen zur Gerüstsystemen Blitz und All- zudem den Planungsaufwand. Eine komfortable Anpassung an den Klimawandel, auch im Bereich der kommuna round. Wenige Grundbauteile und Nutzung ist durch die hohe Kopffreiheit selbst bei len Daseinsvorsorge, rückt daher immer mehr in den Fokus staat passende Ausbauteile wie Podest- gleichlaufender Treppe sowie die gleiche Stufen- lichen Handelns. treppen gewährleisten für jede höhe beim Übergang ebenfalls gegeben. © gett_urban / unsplash.com Anforderung maßgeschneiderte Dabei stellt sich für den Staat insgesamt und die Kommunen im Lösungen. Zu den Vorteilen gehö- Besonderen vor der konkreten Umsetzung von Maßnahmen zu ren nicht nur eine schnelle Monta- Sicher und wirtschaftlich: Der Mehr zum Allround Modul nächst eine ganz allgemeine Frage: Welche Bereiche sind hiervon ge, sondern vor allem auch opti- Allround Modultreppenturm von treppenturm auf YouTube unter überhaupt betroffen? Erst wenn hierauf eine Antwort gefunden male Bedingungen für Bauhand- Layher lässt sich einfach am YT-ARMTT-DE.LAYHER.COM wurde, kann sich die Kommune in einem zweiten Schritt mit dem werker durch exakte Anpassung Boden vormontieren und sicher Themenfeld der konkreten Planung und Umsetzung befassen. an die Gegebenheiten und damit per Kran zusammensetzen. Dies hohe Sicherheit bei der Nutzung. sorgt für eine schnelle Montage Laufzeiten von und zum Arbeits- und verhindert Absturzgefahren Erste Orientierung sowie Planung und Umsetzung Demnach sollen Anpassungen beispielsweise in folgenden Berei platz lassen sich so oftmals redu- bei Auf- und Abbau. konkreter Maßnahmen chen vorgenommen werden: zieren, ein hohes Sicherheitsge- fühl bedeutet in der Regel zudem Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel umfassen ver • Wasser im Sinne eines nachhaltigen Wasserressourcen einen zeitsparenden Auf- und Ab- schiedene Bereiche kommunaler Zuständigkeiten. Die Kommunen managements stieg und somit mehr Effizienz werden daher für sich bzw. in Kooperation mit anderen staatli • die bauliche Vorsorge beim Arbeiten – bei jedem Projekt. chen Stellen Strategiepapiere betroffener Themenbereiche als • die effektive Stärkung und Nutzung natürlicher Systeme erste Orientierungsgrundlage erstellen. • Brand und Katastrophenschutz • Stadtentwicklung In einem zweiten Schritt werden dann konkrete Maßnahmen er • Verkehr arbeitet und umgesetzt. Dabei werden örtliche Begebenheiten • Energiewirtschaft Beim einem Klinikneubau sorgte der Allround Modultreppenturm für einen sicheren Höhenzugang zu den sowie die Finanzierbarkeit der Maßnahmen ebenfalls zu berück • die kommunale Daseinsvorsorge Schalungsarbeiten. Die einzelnen Module wurden schussweise am Boden vormontiert und dank hoher sichtigen sein. Je nach örtlicher Begebenheit wird die Kommune Passgenauigkeit schnell per Kran zusammengesetzt. Auch der Kranversatz eines fertig montierten auch in Kooperation mit weiteren staatlichen und privaten Stel Selbst bei dieser nur auszugsweisen Aufzählung wird sofort klar, Allround Modultreppenturm ist problemlos möglich. len ihre ganz eigene Strategie zur Anpassung an den Klimawandel dass umfangreiche bauliche Maßnahmen elementarer Bestand finden müssen. Dies betrifft neben Fragen von klimabedingten teil von Anpassungen an den Klimawandel der Kommunen sein Knappheits- und Versorgungsproblemen auch die bereitzustel werden. Dies gilt umso mehr, als jeder vorgenannte Bereich wie Ob als Zugang zur Baugrube, als Zugang zur Kletterschalung oder als integrierter Höhenzugang im HÖHENZUGANG BEI BETONIER- UND SCHALUNGSARBEITEN lende Infrastruktur. derum für sich in einzelne Themenkomplexe untergliedert wer Traggerüst – die Layher Systeme gewährleisten für das breit gefächerte Anforderungsprofil auf Bau- Bei Bewehrungs- und Schalungsarbeiten profitieren Bauunternehmen dank den kann. Ohne verstärkte Bautätigkeiten der Kommunen wird stellen mit wenigen Grundbauteilen und passenden Ausbauteilen wie Podest- und Komforttreppen problemloser Mitnahme von Arbeitsmaterial und vor allem erhöhter Sicherheit die Anpassung an den Klimawandel jedenfalls nicht gelingen. Der schnelle und sichere Lösungen. durch breite Trittflächen und Geländer ebenfalls vom Einsatz einer Podest- Kommunales Handeln ZDB wird dieses Thema verstärkt in das Bewusstsein kommunaler treppe anstelle eines innenliegenden Leiternaufstiegs. Je nach Baustellenan- Entscheidungsträger bringen. (CS) forderung können Podesttreppentürme vorgesetzt oder als integrierte Lösung Einige Kommunen haben sich mit der Notwendigkeit anstehender LAYHER SYSTEMLÖSUNGEN SIND WELTWEIT DER STANDARD IM realisiert werden. Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel bereits befasst. GERÜSTBAU Ein Beispiel hierfür ist die Landeshauptstadt Potsdam. Diese ver Schnell und sicher nach Layher steht für Innovation, Sicherheit sowie Qualität „made in Germa- öffentlichte bereits im Internet in der Rubrik aktuelle Meldungen oben – Bewehrungsgerüst ny“ – und für eine starke Partnerschaft mit seinen Kunden. Auf diese ihre Strategien zur Anpassung an den Klimawandel, indem sie aus dem Layher All- Weise hat sich das Familienunternehmen zum führenden Hersteller von eine Stadtklima- und Starkregengefahrenkarte vorstellte (abruf round-System mit integ- Systemgerüsten entwickelt. Tagtäglich machen die über 2.300 Mitar- bar unter: https://www.potsdam.de/strategien-zur-anpas rierter Podesttreppe. Bei beiterinnen und Mitarbeiter „mehr möglich“ – am hochautomatisierten sung-den-klimawandel). Hieraus wurden bereits einzelne Hand dieser Lösung lässt sich Stammsitz in Güglingen-Eibensbach oder bei den Vertriebstöchtern in lungsfelder identifiziert, aus denen konkrete Maßnahmen zu er als weiterer Vorteil zudem mehr als 40 Ländern weltweit. arbeiten sind. die für die Standfestigkeit notwendige Basisverbrei- Weitere Informationen auf WWW.LAYHER.COM terung reduzieren. 8 DIREKT 2/2022 9
EU-Parlament bestätigt Handwerkerausnahme – muss das System umgestellt werden. Für Pkw und leichte Nutz fahrzeuge darf es aber weiter Vignettenlösungen geben. Damit Auch müssen die Mitgliedstaaten in Zukunft über die erhobenen Maut- und Benutzungsgebühren sowie die Verwendung der Ein „Gute Entscheidung für Bauunternehmen“ werden künftig die tatsächlich zurückgelegten Kilometer maßgeb lich für die Berechnung der Mautgebühren sein. nahmen berichten. Damit soll der Finanzierungskreislauf Straße sichergestellt werden. Mittels dieser Zweckbindung der Nutzerge bühren wird gewährleistet, dass die Mautgebühren in den Straßen Ab 2026 müssen EU-Staaten, die Mautgebühren erheben, ihre Ge bau zurückfließen. (mtk) bührensätze zudem anhand der CO2 -Emissionen von Fahrzeugen Nach EU-Beschluss zur Eurovignette: Handwerkerausnahme bei des Deutschen Handwerks (ZDH) hat sich vor allem der Zentralver differenzieren. Je sauberer die Fahrzeuge, desto günstiger soll es der Maut nun möglich. Nationale Umsetzung der Handwerkeraus band des Deutschen Baugewerbes (ZDB) für die Position des Rates werden. Das gilt zunächst für Lkw und Busse sowie für leichte nahme jetzt notwendig. und die aufgezeigte Optionsmöglichkeit in den Beratungen des Nutzfahrzeuge. Bei diesen dürfen Schadstoffemissionen berück Europäischen Parlaments stark gemacht. sichtigt werden. Das Europaparlament hatte am 17. Februar 2022 die Eurovignet ten-Richtlinie in zweiter Lesung inklusive der Handwerkerausnah Die Handwerkerausnahme ist aus Sicht des Baugewerbes dringend me angenommen. Damit hat es einem neuen Mautsystem für Lkw erforderlich. Denn in Deutschland wären die baugewerblichen Be zugestimmt. Ein wichtiger Teil betrifft dabei die sog. Handwerker triebe von einer Mautpflicht durch das im Vergleich zu anderen ausnahme. Damit wird den EU-Mitgliedsstaaten die Möglichkeit Mitgliedstaaten extrem große Mautnetz finanziell unverhältnis eröffnet, ermäßigte Maut- oder Nutzungsgebühren oder Ausnah mäßig belastet. Denn das deutsche Mautnetz erstreckt sich mitt men von der Verpflichtung zur Zahlung von Maut- oder Nutzungs gebühren für Fahrzeuge zwischen 3,5 und 7,5 Tonnen außerhalb lerweile neben den Autobahnen auch auf das gesamte Bundes straßensystem und damit auf insgesamt 52.000 km. Pilotprojekt zur vertieften Einbeziehung der des Transportgewerbes festzulegen. Am 4. März 2022 wurde diese „Änderung der Richtlinien 1999/62/ Anders als im Transportgewerbe kann die streckenbezogene Maut im Baugewerbe keine Lenkungswirkung entfalten, da die Baube Unternehmens-Compliance in die Steuerprüfung EG, 1999/37/EG und (EU) 2019/520 hinsichtlich der Erhebung von triebe die Transporte nicht auf andere Verkehrsträger verlagern Gebühren für die Benutzung bestimmter Verkehrswege durch können. Gerade im ländlichen Raum sind längere Anfahrtswege Fahrzeuge“ im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht. unumgänglich. Die Handwerkerausnahme war und ist dringend In vielen Unternehmen befinden sich derzeit interne Steuerkont schnelleren Abwicklung der Prüfungen und damit früheren Rechts Die Handwerkerausnahme findet sich dort in Artikel 7 Absatz 9 erforderlich, da die handwerklichen bzw. baugewerblichen Betrie rollsysteme im Aufbau, um die Einhaltung steuerlicher Pflichten in sicherheit profitieren. Das Pilotprojekt sollen Erkenntnisse über die Punkt b. be von einer Mautpflicht durch das im Vergleich zu anderen Mit einem Unternehmen sicher zu stellen. Bayern startet nun ein Pilot Wirkungsweise von Steuerkontrollsystemen liefern und die gegen gliedsstaaten extrem große Mautnetz finanziell unverhältnismäßig projekt zur Einbeziehung von modernen Compliance-Systemen der seitige Vertrauensbasis stärken. Ziel einer modernen Steuerprü belastet wären. Unternehmen in die steuerliche Betriebsprüfung. Mit den gewon fung soll dabei sein, unternehmensinterne Steuerkontrollsysteme Rückblick nenen Erkenntnissen sollen die Prüfungsmethoden der Außenprü zukünftig rechtssicher in Außenprüfungen einbeziehen zu können. fung weiterentwickelt werden, um Steuerprüfungen zukünftig ef Dazu müsste das dafür maßgebliche Bundesrecht allerdings noch Seit 2017 diskutieren die EU-Mitgliedsstaaten über eine Anpassung Zustimmung fizienter und schneller zu machen. Unternehmen, die sich gegen entsprechend modernisiert werden. (lu) der sogenannten Eurovignette-Richtlinie. Diese ist europäische über der Finanzverwaltung transparent zeigen, sollen von einer Grundlage für die Lkw-Maut. Ziel war es, die Vignette für schwere Die Position des ZDB wurde gehört. Mit Zustimmung des Verkehrs Nutzfahrzeuge schrittweise im gesamten transeuropäischen Kern ausschusses wurde der Weg frei gemacht für die zweite Lesung des verkehrsnetz auslaufen zu lassen und durch entfernungsabhängige Europäischen Parlaments, welches die Ausnahmemöglichkeiten für Gebühren zu ersetzen. Handwerksbetriebe, wie eingangs geschildert, final bestätigte. Im Dezember 2020 hatten die EU-Verkehrsminister eine Einigung Fatal wäre es gewesen, wenn die so dringend notwendigen Leis erzielt, die es den EU-Mitgliedsländern überlässt, Fahrzeuge von Unternehmen zwischen 3,5 und 7,5 Tonnen für die Materialbeför tungen des Baugewerbes für den Wohnungsbau, die energetische Sanierung und die Ertüchtigung der Verkehrsinfrastruktur unnötig Anwendungsschreiben zur digitalen AfA derung außerhalb des Transportgewerbes von der Maut auszuneh men. Allerdings plante die EU-Kommission danach mit der Überar beitung der Wegekostenrichtlinie alle Nutzfahrzeuge über 3,5 Ton behindert und verteuert würden. wirft Fragen auf nen in das streckenabhängige Mautsystem einzubeziehen. Danach Nationale Umsetzung wären die heute noch gegebenen nationalen Ausnahmemöglich keiten für Fahrzeuge zwischen 3,5 und 12 Tonnen gestrichen wor Um die für die hiesigen Handwerksbetriebe bzw. Bauunternehmen Für bestimmte Computerhardware und Software zur Dateneinga fung oder Herstellung in voller Höhe vorgenommen wird. Aus der den. Deutschland nutzt derzeit eine Ausnahme für den Bereich von mit ihren kleinen und mittelschweren Transportern nunmehr ge be und –verarbeitung kann eine auf ein Jahr reduzierte betriebs Formulierung, dass die entsprechenden Wirtschaftsgüter auch 3,5 und 7,5 Tonnen (sog. Handwerkerausnahme). zielten Ausnahmemöglichkeiten möglich zu machen, braucht es gewöhnliche Nutzungsdauer zugrunde gelegt werden. Daher bei einer Nutzungsdauer von genau einem Jahr dem § 7 Abs. 1 nach Inkrafttreten der Vorschriften der Richtlinie noch die nationa können die entsprechenden Anschaffungs- und Herstellungskos EStG unterliegen und nach R 5.4 EStR 2012 in das zu führende Mit der Ratseinigung vom 9. November 2021 konnte ein Zwische le Umsetzung der Lösung in die Praxis. ten im Jahr der Anschaffung bzw. Herstellung in voller Höhe ab Bestandsverzeichnis aufzunehmen sind, ist zu schließen, dass die nergebnis erreicht werden, das sich positiv von den Plänen der gezogen werden. Abschreibungsvorschriften anwendbar sein sollen. Dies steht al Kommission abhob. Demnach sollte es entsprechend dem neuen Das deutsche Parlament muss bei Umsetzung der Richtlinie in nati lerdings sowohl dem Gesetzeswortlaut des § 7 Abs. 1 EStG als Artikel 7 Absatz 9 Punkt b für die Mitgliedstaaten weiterhin die onales Recht die Möglichkeit zur Handwerkerausnahme bei der Mit Schreiben vom 22. Februar 2022 hat das BMF nunmehr erneut auch der einschlägigen Rechtsprechung entgegen, wonach die Möglichkeit geben, ermäßigte Maut- oder Nutzungsgebühren oder Maut nutzen, um so eine überproportionale, finanzielle Gebühren zur digitalen AfA Stellung genommen. Das Anwendungsschreiben Abschreibungsvorschriften ausdrücklich erst für Nutzungsdauern Ausnahmen von der Verpflichtung zur Zahlung von Maut- oder belastung von kleine und mittelständischen Unternehmen (KMU) wirft allerdings einige Fragen auf. Unklar sind insbesondere die von mehr als einem Jahr für anwendbar sind. Nutzungsgebühren für bestimmte Transporte im Bereich zwischen zu verhindern, die ihnen sonst auf den Mautstraßen im ländlichen Anwendbarkeit der allgemeinen Abschreibungsvorschriften und 3,5 und 7,5 Tonnen festzulegen. Raum gedroht hätte. das Verhältnis zur Handelsbilanz. Zudem stelle diese Anwendung der kürzeren Nutzungsdauer auch kein steuerliches Wahlrecht im Sinne des § 5 Abs. 1 EStG dar. Das So stellt das BMF einerseits klar, dass die Annahme einer be heißt, bei Anwendung der kürzeren Nutzungsdauer in der Han Position des Baugewerbes Umstellung auf ein streckenbasiertes System triebsgewöhnlichen Nutzungsdauer von genau einem Jahr nicht delsbilanz muss auch in der Steuerbilanz dieselbe kurze Nut zu einer Sofortabschreibung führt und auch keine besondere zungsdauer angesetzt werden. Es bleibt jedoch offen, wie die ge Fraglich bzw. entscheidend blieb danach aber, ob die Position des Die neu beschlossene Richtlinie sieht weiter vor, dass ab 2030 für Form der Abschreibung oder Abschreibungsmethode darstellt. Es wählte „kann“-Formulierung stattdessen zu interpretieren ist. Rates auch abschließend in zweiter Lesung vom Europäischen Par Lkw und Busse nur noch entfernungsbasierte Tarife existieren. Wo wird aber nach dem BMF-Schreiben nicht beanstandet, wenn ab Ebenfalls unklar ist das Verhältnis zur Handelsbilanz. Zumal die lament angenommen werden würde. Neben dem Zentralverband bisher per Vignette mit zeitlich befristeter Gültigkeit bezahlt wird, weichend zur pro rata temporis zwölftel Verteilung im Sinne des überwiegende handelsrechtliche Praxis von der steuerrechtlichen § 7 Absatz 1 Satz 4 EStG die Abschreibung im Jahr der Anschaf Nutzungsdauervorgabe abweicht. (lu) 10 DIREKT 2/2022 11
Advertorial Wie nachhaltig sind Unternehmen der Baubranche? Unternehmen über 500 Mitarbeiter eine Liste ihrer wirtschaftlichen Tätigkeiten offenlegen und prüfen müssen, ob diese „Taxonomie Um das Thema Nachhaltigkeit komplex zu erfassen, müssen Trends, Chancen und Risiken frühzeitig erkannt und diesen mit Strategien relevante Tätigkeiten“ sind. Ab 2023 müssen die betroffenen Banken für einen langfristigen Erfolg begegnet werden. Sind dazu be Zertifizierung Bau GmbH: Start mit Pilotprojekt zu Einstieg in die CSR-Berichterstattung über die Nachhaltigkeit ihrer Finanzierungen berichten, dazu benöti stimmte Module vorgesehen? gen diese die Informationen zur Nachhaltigkeit ihrer Kunden. Die Zertifizierung Bau kann helfen, sich in die vielfältigen und komple Ralf Radtke: Ein Risikomanagement und das Formulieren einer NH-Stra xen neuen Anforderungen hineinzufinden. Der Aufbau eines NH-MS tegie sind: unverzichtbare Elemente eines NH-MS. Sowohl im CSR-Re Unternehmen müssen in einem Umfeld agieren, das sich durch ei muss geschaut werden, wovon wir ausgehen können. Eines ist klar versetzt Unternehmen, egal welcher Größe, in die Lage, flexibel auf porting als auch bei der ZNU-Zertifizierung werden diese abgefragt bzw. nen kontinuierlichen technologischen, ökonomischen, politisch-ge und das möchte ich betonen: Um die Unabhängigkeit als Prüfdienst die Gegebenheiten zu reagieren. Wir können aufzeigen, wie der Auf eingefordert. Um einen aktuellen Stand des eigenen Unternehmens und sellschaftlichen und ökologischen Wandel auszeichnet. Um hier als leister zu gewährleisten, dürfen Zertifizierungsunternehmen nicht bau gelingen kann, z.B. nach den Vorgaben des ZNU-Standards eventuelle Trends angeben zu können, sind Kennzahlen unverzichtbar. Unternehmen langfristig zu bestehen, ist ein vorausschauendes, beraten. Wir können den Unternehmen jedoch aufzeigen, welche Nachhaltiger Wirtschaften. In Kürze werden wir vom ZNU (Zentrum Wir kennen erfolgreiche Kennzahlensysteme und wissen, welche zu ei nachhaltiges Handeln erforderlich. Neben dem technologischen Standardanforderungen es gibt und an welchen Stellen diese noch für Nachhaltige Unternehmensführung) als Zertifizierer für diesen nem Unternehmen passen und wie sie aufgebaut werden können. Wandel in Form der Digitalisierung wird der Klimawandel großen nicht ausreichend erfüllt sind. Somit wissen die Kunden, was konkret Standard zugelassen sein. Von uns auditierte Unternehmen können Einfluss auf die Zukunft von Unternehmen haben. Der Klimawandel zu tun ist. Und wenn ich „noch nicht“ sage, dann kann ich Ihnen mit dann mit einem ZNU-Zertifikat zeigen, dass sie ein funktionierendes ist nicht nur mit ökologischen Risiken, sondern auch mit veränder teilen, dass wir aktuell gemeinsam mit einem Unternehmen ein Pi NH-MS aufgebaut haben und erfolgreich betreiben. Haben Sie aus Gesprächen mit Bauunternehmern den Eindruck ge ten Anforderungen von Gesellschaft, Kunden, Politik und Gesetzge lotprojekt umsetzen. Dieses Unternehmen ist auf uns zugekommen, wonnen, dass diese mit der notwendigen Anpassungsbereitschaft bung an Unternehmen verbunden. Nachhaltigkeit bedeutet für die weil es mittelfristig gleich aus mehrfachen Gründen ein so genann und Veränderungskompetenz proaktiv die Weichen für eine erfolg Baubranche weit mehr als nachhaltiges Bauen. Klar ist, dass der öko tes „Nachhaltigkeitsmanagementsystem“ benötigt. Dieses Pilotpro Der Faktor Soziales gewinnt zunehmend an Bedeutung. Evaluieren reiche nachhaltige Zukunft stellen? logische Fußabdruck der Baubranche riesig ist. Nachhaltigkeit beim jekt, das federführend von Herrn Radtke und einem Kollegen beglei Sie beispielsweise relevante Themen im sozialen Bereich wie Arbeits Bau ist Gebot der Stunde. Damit allein ist es allerdings nicht getan. tet wird, soll den Status Quo ermitteln und die erforderliche Nach standards, Chancengleichheit oder das Zulieferermanagement? Dr. Witte: Den Willen ja, Bereitschaft auch, aber wir können bereits Welche Handlungsfelder für Unternehmen dieser Branche im Fokus haltigkeitsstrategie in den Blickpunkt stellen. bei dem Pilotprojekt erkennen, dass der Weg bis hin zur umfassenden stehen, um den Gesamtkomplex „Nachhaltigkeit“ zu erfüllen, erläu Ralf Radtke: Im Bereich des CSR-Reporting müssen auch Fragen aus Nachhaltigkeitsstrategie sehr lang sein kann. Das wiederum ist auch tern von der Zertifizierung Bau GmbH der Geschäftsführer, Dr. Mat dem sozialen Bereich beantwortet werden. Dabei geht es aber mehr abhängig vom unternehmensinternen Tempo. Da Nachhaltigkeit ein thias Witte und Ralf Radtke, Systemzertifizierung. Was sind die ersten Schritte, um sich diese Thematik zu eröffnen? um die Frage, ob das Unternehmen sich schon mit den einzelnen weites, teils schwer erfassbares Feld ist, sind CSR- und Nachhaltig Themen beschäftigt hat. Erst mit einem zertifizierten NH-MS muss keitsberichtsstandards ein wichtiger Ansatz. Durch sie werden Berich Ralf Radtke: Für ein Nachhaltigkeitsmanagementsystem, kurz NH- nachgewiesen werden, wie das Unternehmen diese Themen aufge te vergleichbar, da sie dieselben Themen behandeln und dem gleichen Sind bereits Bau-Unternehmen an Sie herangetreten, um deren Nach MS, muss, wie Dr. Witte bereits sagte, eine Nachhaltigkeitsstrategie nommen hat und zu welchen Ergebnissen es gekommen ist. Wenn Aufbau folgen. Somit werden Vergleiche innerhalb einer Branche oder haltigkeit „abklopfen“ und sich gegebenenfalls zertifizieren zu lassen? entwickelt werden, die mit den NH-Zielen und dazu passenden Maß zum Beispiel in der Analyse festgestellt wurde, dass noch keine oder Einblicke für verschiedene Stakeholder ermöglicht. Wichtig ist die Be nahmen konkretisiert wird. Die Strategie muss mit dem Leitbild des nur wenige Informationen aus der Lieferkette vorliegen, muss mit ratung, das erleichtert den Einstieg und soll Sicherheit geben, relevan Dr. Witte: Ja, es gibt mittlerweile eine ganze Reihe von Anfragen Unternehmens abgeglichen sein, die beiden dürfen sich inhaltlich konkreten Maßnahmen daran gearbeitet werden, dass das Unter te Themen abzudecken. und wir stellen fest, dass der Informationsbedarf hoch ist. Und si nicht widersprechen. Zudem müssen Strukturen vorhanden sein, die nehmen mehr über seine Zulieferer und deren Stand in NH-Fragen cher ist auch, dass sich die Unternehmen diesem Thema mittel- und sicherstellen, dass die notwendigen Kennzahlen ermittelt werden erfährt. Am Ende sollte man auskunftsfähig sein zur kompletten langfristig nicht entziehen können, Auftraggeber werden zukünftig und dass über NH kommuniziert wird – sowohl nach innen als auch Wertschöpfungskette – von der Wiege bis zur Bahre. Bei sozialen Wann wird die Zertifizierung Bau ihre Tätigkeit auf diesem Gebiet gezielt nach der Nachhaltigkeit des Unternehmens fragen – ebenso nach außen. Transparenz ist eine Grundvoraussetzung für ein erfolg Themen heißt das etwa: Halten alle Unternehmen innerhalb der Lie aufnehmen? wie die Banken. reiches Nachhaltigkeitsmanagement. In dem Pilotprojekt haben wir ferkette soziale Standards ein? Wird Mindestlohn gezahlt? Diese jetzt in einem ersten Schritt in einem Workshop mit den Mitarbei Anforderungen an die Unternehmen werden in Anzahl und Detaillie Dr. Witte: Jetzt werden die erwähnten Beratungen in einem Unter tern das Leitbild unter die Lupe genommen und daran angelehnt, rungsgrad zunehmen. Das bedeutet, am Faktor Soziales kommt nehmen implementiert – losgelöst von der Zertifizierung Bau. Für Kann die Zertifizierung Bau den Unternehmen detailliert aufzeigen, eine Nachhaltigkeitsstrategie aufgesetzt. ebenfalls niemand vorbei, weshalb ein Managementsystem nach dieses Beratungsangebot arbeiten wir an einer Lösung. Zu Ihrer Fra wo zum Thema Nachhaltigkeit „der Schuh drückt“? ZNU die Themen dieser Nachhaltigkeitssäule mit abdeckt. ge: Wir möchten noch in diesem Jahr unsere Arbeit aufnehmen. Dr. Witte: Zuerst möchte ich nochmals darstellen, in welchem Kon Wenn das komplexe Thema Nachhaltigkeit jetzt umfassend aufge text wir uns bewegen. Bis zur letzten Wahl und bis zur Taxono arbeitet werden muss, wie ist hier die Vorgehensweise? Bieten bei mie-Verordnung war Nachhaltigkeit ein Inselthema. Wir haben ge spielsweise die 17 Nachhaltigkeitsziele der Vereinten Nationen baut und wir konnten auch nachhaltig bauen. Jetzt steht Nachhal (Sustainable Development Goals, SDGs) die Benchmark? tigkeit in einem größeren Zusammenhang. Schnittstellen müssen bedient werden, Nachhaltigkeit mit der Schnittstelle Finanzierung: Ralf Radtke: Die so genannten SDGs, also die Ziele einer nachhalti Ich kriege nur noch Geld, wenn ich nachweisen kann, dass ich nach gen Entwicklung, sind ein sehr wichtiges Statement der Vereinten haltig agiere. Wie weise ich das nach? Nächste Schnittstelle: Ich Nationen, sie geben quasi die Marschrichtung für alle vor. Für Unter muss darüber berichten, ab einer bestimmten Unternehmensgröße nehmen ist das als Vision zu verstehen, das Thema NH ist dadurch und ab einem bestimmten Umsatz. Hier schließt sich der Bogen zur aber noch wenig greifbar. Auf europäischer Ebene wird es dann Zertifizierung Bau: Irgendjemand muss sagen, dass dieser Bericht schon detaillierter. Ob beim Aktionsplan für ein nachhaltiges Finanz den Anforderungen an eine Nachhaltigkeitsberichterstattung ge system, zu dem die schon angesprochene Taxonomie-Verordnung © Bodtländer nügt. Zuerst muss es jemanden geben, der die Unternehmen beim gehört, oder bei der Bilanz-Richtlinie – die Vorgaben gehen immer Verfassen dieses Nachhaltigkeitsberichts unterstützt und es muss weiter ins Detail und damit wird es für Unternehmen trotz zuneh einen Zertifizierer geben, der auf der Basis entsprechender Zertifi mender Komplexität leichter, ins aktive NH-Management einzustei zierungsstandards bewertet, ob den Anforderungen entsprochen gen. Den Überblick zu behalten, kann mit Unterstützung der Zertifi Ralf Radtke (lks.) und Dr. Matthias Witte: „Langer Weg bis hin zur umfassenden Nachhaltigkeitsstrategie“ wurde und der dann sein Gütesiegel „draufsetzt“. Wir als Zertifizie zierung Bau gelingen. rung Bau dürfen Unternehmen beim Einstieg in die CSR-Berichter Dipl.-Ing. Ralf Radtke Dr. Matthias Witte stattung in verschiedenen Bereichen begleiten, das bietet sich gera Der diplomierte Umweltingenieur und Verfahrenstechniker arbeitet seit Ja Mit Beginn des Jahres 2020 wurde Dr. Matthias Witte als Geschäftsführer dezu an, weil sich aktuell die Anforderungen an diese Berichtspflicht Mit der EU-Taxonomie wurde ein spezielles Klassifikationssystem nuar 2022 bei der Zertifizierung Bau GmbH. Nach beruflichen Stationen in der Zertifizierung Bau GmbH eingesetzt. Dr. Witte hatte vorher die Position deutlich erhöhen. geschaffen. Es ermöglicht Unternehmen und Investoren zu erken der Abluftreinigungs- und der Solarbranche wechselte der 50-Jährige zum des Geschäftsführers für den Geschäftsbereich Bauwesen im Deutschen nen, welche Wirtschaftstätigkeiten als nachhaltig gelten dürfen. TÜV Rheinland und war hier über viele Jahre als Kombi-Zertifizierungsaudi Institut für Normung e.V. (DIN) inne und war darüber hinaus seit 2013 Wie gehen Sie als Zertifizierung Bau darauf ein? tor für Managementsysteme in den Bereichen Qualität, Umwelt, Energie, ebenfalls als Geschäftsführer des Vereins zur Förderung der Normung im Haben Sie dazu einen Maßnahmenkatalog für Unternehmen? Arbeitssicherheit und Nachhaltigkeit tätig. Im Team der Zertifizierung Bau Bauwesen (VFBau) aktiv. Dr. Witte: Hier werden Tatsachen geschaffen, denn ab 2022 tritt arbeitet der Experte im Bereich Systemzertifizierung und ist eingebunden Dr. Witte: Ein Maßnahmenkatalog, der übertragbar ist, haben wir – neben der Berichterstattung auch die neue Version der Taxono in den Aufbau eines eigenständigen Fachbereichs Nachhaltigkeit. noch – nicht. Das ist auch gar nicht möglich, für jedes Unternehmen mie-Verordnung hinzu, das bedeutet, dass kapitalmarktorientierte 12 DIREKT 2/2022 13
Internationaler Verhaltenskodex zu Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz im Baugewerbe überarbeitet Blick in den Verhandlungssaal der ILO den Formulierungen ein zwingender Charakter der Empfehlungen abgewendet wurde, die Konformität mit der Situation in Deutschland sichergestellt werden. Vermieden werden konnte weiterhin, dass der Berufskrankheiten-Begriff ausgeweitet wurde, die Gewerkschaftssei Das gesamte Verhandlungsteam. Mitte: Verhandlungsführer John Beckett, 3.v.r.: Heribert Jöris, ZDB-Geschäftsführer Sozial- und Tarifpolitik te wollte alle irgendwie mit der Arbeit in Zusammenhang stehende Erkrankungen erfasst wissen, so dass auch der bei der Baustelle „ein Nach einwöchigen Verhandlungen der Arbeitgeber-, Arbeitnehmer- kungen auf nationale Regelungen und Vorschriften hat sich der ZDB gefangene“ Schnupfen als bereits „im Zusammenhang mit der Arbeit und Regierungsseite hat die Internationale Arbeitsorganisation ILO erfolgreich darum bemüht, einen der weltweit acht Delegierten der entstandene Erkrankung“ in den Fokus geraten würde. am 25. Februar 2022 in Genf den Verhaltenskodex zu Sicherheit und Arbeitgeberseite in die Verhandlungen entsenden zu können. Gesundheit im Baugewerbe überarbeitet. Ziel der Gewerkschaftsseite war es im Wesentlichen, den gesamten Die Verhandlungen selbst gestalteten sich extrem anspruchsvoll. Dies Bereich des Arbeits- und Gesundheitsschutzes für Tarifvereinbarun Die ILO ist die älteste Unterorganisation der Vereinten Nationen, die nicht nur, weil die Verhandlungen nur in drei Sprachen gedolmetscht gen zu öffnen, während nach deutschem Recht der Arbeitsschutz bereits unter ihrer Vorläuferorganisation – dem Völkerbund – be wurden – Englisch, Französisch und Spanisch – und sich deshalb im bisher in der Verantwortung des Arbeitgebers liegt und er dabei stand. Sie ist zuständig für die Entwicklung, Formulierung und mer wieder auch zu klärende sprachliche Unklarheiten ergaben, son lediglich auf betrieblicher bzw. Unternehmensebene mit vorhande Durchsetzung verbindlicher internationaler Arbeits- und Sozialstan dern auch, weil – wie sich dann zeigte – selbst bei vermeintlich ein nen Betriebsräten bzw. dafür gesetzlich vorgesehen Experten wie dards. Hauptziele der ILO sind die Förderung von menschenwürdiger fachsten Themen zeigt, wie weit doch die Anforderungen an den Ar beispielsweise der Sicherheitsfachkraft zusammenarbeitet. Die Ar Arbeit, sozialer Sicherung und die Stärkung des sozialen Dialogs. Die beitsschutz in den einzelnen Ländern der Welt differieren, die dann beitgeberseite konnte sich hier – mit Unterstützung der Regie ILO erarbeitet aber auch Leitlinien und Verhaltenskodizes, die zwar doch in den Regelungen wieder „unter einem Hut“ zu bringen sind. rungsbank – durchsetzen, dass diese Themen ausschließlich auf der nicht unmittelbar bindend sind, aber dennoch von nationalen Regie Die Frage, welche Informationen und Verhaltensregelungen generell Unternehmens- und Betriebsebene bleiben mit den dort zuständi rungen oder beispielsweise auch von der Europäischen Union als Bauarbeitern zur Handhabung ihrer Arbeitsmittel zu geben sind – gen Ansprechpartnern. Nicht durchsetzen konnte sich die Arbeit Referenz für eigene Regelungen gesehen und damit auch Grundlage wenn es sich in Indien in entlegenen Gegenden um Arbeitselefanten nehmerseite auch mit einer neu vorgeschlagenen Klausel, die ein für künftige verbindliche Vorschriften werden können. Die ILO ist handelt - über die Anforderungen an Baustellenunterkünften – auch „Equal Pay“-Vergütungsniveau bei öffentlicher Auftragsvergabe tripartit aufgestellt, d.h. dass die Willensbildung durch drei Gruppen bei Arbeitscamps in der kanadischen Wildnis, weit weg von jeder An vorgesehen hätte. erfolgt: die Arbeitnehmerseite, die Vertreter der Regierungen der siedlung - bis zu der Frage, ob Bauarbeiter, die alleine arbeiten – bei UN-Mitgliedsstaaten und die Arbeitgeberseite. In den Verhandlun spielsweise im heißen australischen Outback eine Straße inspizieren Ziel der Regierungsseite und auch der Gewerkschaftsseite war es gen über die Ausgestaltung von Regelungen übernimmt die ILO-Ad und kleinere Schäden reparieren – für Notfälle mit Kommunikations außerdem, das Thema Nachhaltigkeit unter dem Aspekt Umwelt- ministration selber nur die Rolle des Organisators und Moderators mittel auszustatten sind australischen Outback in der Wüste arbei und Klimaschutz im Arbeits- und Gesundheitsschutz zu verankern der Gespräche. Am Ende können Abänderungen von bestehenden ten., zeigt das große Spektrum, welches bei der Abfassung der Vor und zwar nicht nur bei der Beschaffung beispielsweise von Arbeits Texten zur Verhaltenskodizes nur einvernehmlich von den drei Grup schläge zu berücksichtigen war. Der ZDB hat sich im Rahmen seines schutzkleidung, sondern bereits bei den verwendeten Baumateriali pen beschlossen werden. Mandats daher weitgehend darauf konzentriert und erfolgreich dafür en bis hin sogar zur Bauplanung. Selbst der Klimawandel und seine eingesetzt, keine über die bestehenden guten deutschen Regelungen Auswirkungen auf die Gesundheit der Menschen wurde letztendlich Der bisher Verhaltenskodex zu Arbeitssicherung und Gesundheit im hinausgehende Anforderungen festzuschreiben oder solche jedenfalls als Argument dafür vorgebracht, dass nachhaltiges Bauen letztend Baugewerbe aus dem Jahr 1992 war überarbeitungsbedürftig, da er sofern sie neue höhere Standards vorsehen, mit einem eindeutig nur lich auch der Sicherheit und Gesundheit der Bauarbeiter diene. Auch viele neuere Entwicklungen und Erkenntnisse in Hinblick auf Gefahren empfehlenden, nicht zwingenden Charakter zu versehen. hier konnten am Ende die Arbeitgeber sich mit ihrem Einwand Alle Fotos © ZDB / Heribert Jöris für Sicherheit und Gesundheit auf Baustellen nicht mehr widerspie durchsetzen, dass derartige Aspekte über die konkrete Zielsetzung gelt. Der Ansatz der ILO war und ist es, ein möglichst alle Gefahren für Der ZDB konnte in den eher technisch geprägten Verhandlungen in eines Verhaltenskodexes zu Sicherheit und Gesundheit auf der Bau Sicherheit und Gesundheit auf Baustellen abdeckendes Papier zu ha der Regel verhindern, dass technische Standards zu Lasten der Arbeit stelle weit hinausgehen. ben. Das erklärt den mit etwa 180 Seiten großen Umfang. Das Papier geberseite abgeändert wurden. Gefahr drohte hier insbesondere im gliedert sich in generelle Regelungen, Erwägungen und Vorschlägen Bereich der Arbeitsgerüste, da die vorgeschlagenen Regelungen ext Der am Schluss der Verhandlungen beschlossene Verhaltenskodex sowie den teilweise sehr detaillierten technischen Regelungen zu Ein rem einschränkend gewesen wären, beispielsweise einen Materialmix wird nun noch von der ILO in mehreren Sprachen übersetzt. Sobald zelfragen, bspw. Arbeiten in großer Höhe, persönlicher Schutzausrüs oder den Mix von Gerüstteilen verschiedener kategorisch ausge dieser Verhaltenskodex in deutscher Sprache vorliegt, wird er den tung oder Gerüsten. Aufgrund der nicht auszuschließenden Auswir schlossen hätten. Auch im „Asbest-Kapitel“ konnte dadurch, dass in ZDB-Mitgliedern zugänglich gemacht. (jö) 14 DIREKT 2/2022 15
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