DOKUMENTATION - Von Schmugglern, Zöllnern und heisser Ware - Kuverum
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Von Schmugglern, Zöllnern
und heisser Ware
DOKUMENTATION
AUSSTELLUNGSIMPRESSUM
VERANSTALTER
Burgdorfer Krimitage
KONZEPT UND UMSETZUNG
Barbara Buri, Karen Cordes, Sabine Käch,
Dagmar Kopše, Rut Reinhard
TECHNIK UND BAUTEN
Tom Käch, Michael Rolli, Ronnie Käch
TEXTE
Sabine Käch, Dagmar Kopše,
Urs Geiser (Legenden Blackbox)
TONINSTALLATIONEN
Tom Käch
GRAFIK, FOTOS
Sabine Käch
LEKTORAT
Martin Lüthi
KASSE
Edi Gugger und Erwin Dummermuth
DANKE
An das OK der Burgdorfer Krimitage für das Vertrauen,
an Beat Eugster und Walter Schmid (Inspektoren Zoll-
fahndung Zürich), Peter Glaus (Sektionschef Zollfahn-
dung Zürich) und Reinhard Greutmann (Chef Dienst-
hundewesen) für die informativen Gespräche, an Claude
Mebes (Fachexperte Zentralstelle Waffen, fedpol) für die
Leihgabe von Waffenimitationen.
Und an: Urs Brugger, Markus Bürki, Jürg Burn, Anselm
Christen, Bernhard Feller, Raff Fluri, Kristina Johansson,
Jessica Kobel, Susanna Krähenbühl, Bruno Lehmann,
Von Schmugglern, Zöllnern David Plüss, Brigitte Reist, Giovanni Remmele, Willi
Rauch, Heinz Rolli, Jutta Schibler, Nathalie Schwarz und
und heisser Ware Thomas Stuber für Hilfsleistungen aller Art.
DIE BURGDORFER KRIMITAGE Alle zwei Jahre wird Burgdorf zur Krimistadt: Es sind Burgdorfer Krimitage. Das Festival, das vor 23 Jahren klein angefangen hat, bietet heute über 90 Anlässe zum Thema Krimi, darunter Lesungen, Theaterinszenierun- gen, Filme und Gesprächsrunden. Jedes Mal stehen die Krimitage unter einem Motto, für 2014 wählte man «Import Export». In diesem Zusam- menhang entstand die Idee zur Ausstellung «rien à déclarer», die sich mit der kriminellen Seite von Import Export, namentlich dem Schmuggel, auseinandersetzt. Die Ausstellung wurde in den Kellerräumen der ehema- ligen Oberstadtpost eingerichtet und war während der Krimitage 2014 vom 31. Oktober bis am 9. November zu sehen.
EINGANGSBEREICH / KASSE
Ehemalige Polizisten übernehmen den Dienst an der Kasse.
FILM GWK – AM PULS DER ZEIT
ZUM FILM GWK – AM PULS DER ZEIT
Dieser Film ist eine Produktion des Schweizer Grenzwacht-
korps, dem uniformierten und bewaffneten Verband der
Eidgenössischen Zollverwaltung. Gleiche oder ähnliche
Situationen erleben Mitarbeitende des Zolls täglich. Im
Film sind die Szenen nachgestellt.
Dauer: 13 Minuten
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KORRIDOR
Nashörner aus Karton sind wie Trophäen an die Wand
montiert. Sie führen den Blick der Besucher nach hinten,
sind aber gleichzeitig auch bewusst inszenierte Störfak-
tore, da sie den Korridor verengen und man sich um sie
herumschlängeln muss.
AUSSTELLUNGSTEXT
Nashörner sind geschützt und der Handel mit ihnen
verboten. Da ihr Horn jedoch heiss begehrt ist, werden
sie trotzdem in grosser Zahl gewildert. Um ans Horn zu
gelangen wird das Nashorn getötet oder betäubt und
das Horn wird abgesägt. Auch wenn das Nashorn «nur»
betäubt wurde, endet diese Prozedur in den meisten
Fällen für das Tier tödlich. Anschliessend gerät das Horn
– meist pulverisiert – auf Schmuggelwegen in die Abneh-
merländer und wird dort zu horrenden Summen verkauft.
Abnehmerländer sind insbesondere Vietnam, Japan, Süd-
korea und Taiwan, denn dort wird dem Nashornpulver
heilende Wirkung nachgesagt. Doch in der Zwischenzeit
wird Nashornpulver nicht mehr nur als «Medizin» gehan-
delt, sondern ist zum Statussymbol geworden. Wer zeigen
möchte, dass er es zu etwas gebracht hat, schüttet sich
Nashornpulver in den Drink.
Noch gibt es weltweit ca. 25‘000 Nashörner, die meisten
davon in Südafrika. Doch jährlich sterben Hunderte einen
sinnlosen und grausamen Tod.
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RAUM 1: KOFFERINSTALLATION
In 25 inszenierten Koffern wird aufgezeigt, was ge-
schmuggelt wird. Kurztexte auf Etiketten liefern zu
jedem Koffer Hintergrundinfos. Aufgegriffen wurden die
folgenden Themen: Der Schmuggel mit Medikamenten,
Zigaretten, Geld, Bibeln, Waffen und Kriegsmaterial,
Alkohol, Sand, Zeitschriften, radioaktivem Material,
Lebensmittel, Saccharin, Kaffee, Tieren, Kulturgütern,
Drogen, Informationen, Pflanzen und Elektroschrott.
In zwei Koffern werden Produkt- und Markenpiraterie
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Eine Soundinstallation bestehend aus einem Mix aus
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Flughafengeräuschen und Flughafendurchsagen in allen
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Sprachen unterstützt die Installation.
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Zigaretten
6
KOFFERBEISPIELE
Munition
Kriegs-
material
Alkohol
Waffen
Information
Drogen
Sand
Marken-
piraterie
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RAUM 2: INFORMATION
Auf einer Installation aus zusammengesteckten Kar- Themen wie Salz- und Saccharinschmuggel und aktuelle
tonplatten werden weiterführende Texte zum Thema Themen wie Sand- und Elektroschrottschmuggel. Alle
Schmuggel präsentiert. Aufgegriffen wurden historische Texte finden sich am Schluss der Doku (Seiten 14 – 26).
KULTURGÜTER
STECKBRIEF KULTURGÜTERSCHMUGGEL
WANN
Aktuell.
GRÜNDE
Der Verkauf von Kulturgütern ist in den meisten Ländern verboten. Die Nachfrage bei Händ-
lern jedoch gross. Die Verbote werden mit Schmuggel und illegalem Handel umgangen.
SCHMUGGELWEGE
Weltweit, insbesondere per Internet.
Im Frühling 2014 hat die Schweiz an einem offiziel- verantwortlich zu machen. Ohne Zwischenhänd-
len Anlass der serbischen Botschaft 150 antike Mün- ler, Schmuggler und Kunden gäbe es keinen Markt.
zen zurückgegeben. Die römischen Münzen wur- Doch diesen gibt es und er floriert.
den 2011 aus einer Raubgrabung in Serbien in die
Schweiz geschmuggelt und es wurde versucht, sie PLÜNDERUNGEN IN ITALIEN
über das Internet zu verkaufen. Die Basler Zollfahn- In vielen Fällen sind besonders Entwicklungs- und
dung konnte den Fall aufdecken. Dabei konnte sie Schwellenländer vom illegalen Verkauf von Kultur-
sich auf das Bundesgesetz über den internationalen gütern betroffen. Doch blüht der Schmuggel mit
Kulturgütertransfer stützen, das seit 2005 in Kraft ist. Kulturgütern auch in Ländern Europas. Gemäss
Schätzungen wurden allein in Apulien in den letzten
WAS IST EIN KULTURGUT Jahren 100‘000 Gräber ausgeraubt und zerstört. Die
Ein Kulturgut muss – so ist es im Kulturgütertrans- illegal erbeuteten Funde landen auf dem Schwarz-
fergesetz festgehalten ein Gut sein, das für einen markt. Doch auch Kunstgegenstände, wie Masken,
Staat aus religiösen oder weltlichen Gründen für Schmuck, Statuetten aus Afrika oder Lateinameri-
Archäologie, Vorgeschichte, Geschichte, Literatur, ka werden rege ver- und gekauft. Käuferinnen und
Kunst oder Wissenschaft bedeutungsvoll ist. Die- Käufer handeln nicht selten aus Unkenntnis.
sem kulturellen Erbe der Menschheit droht jedoch in Wer sich an der weltweiten Plünderung des kultu-
gewissen Regionen der Ausverkauf. Raubgrabungen rellen Erbes nicht beteiligen will, kann sich bei den
zum Beispiel haben in den letzten Jahrzehnten mas- «Roten Listen» des internationalen Museumsrates
siv zugenommen und das Ausmass des Diebstahls ICOM informieren. Zu den bisherigen 12 Listen, die
von Kulturgütern in vielen Ländern ist schockierend. die Kulturgüter aus gefährdeten Regionen auffüh-
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Neue Suchmethoden per Satellit, fehlende staatli- ren, kam 2013 eine für Syrien dazu.
che Mittel um die Kulturgüter zu schützen, Plünde-
rungen in Kriegsgebieten sind Gründe dafür. Doch KEIN KAVALIERSDELIKT
auch die Möglichkeiten zum raschen und lukrativen Wie für jede andere «Ware», gilt auch für Kulturgü-
Verkauf von Kulturgütern via Internet machen ei- ter die Selbstdeklarationspflicht am Zoll. Wer Güter
RAUM 3 / ZOLLHUNDE
Wichtige «Zoll-Mitarbeiter» bei der Schmuggelbekämp-
fung sind die Zollhunde. Eine «Diashow» zeigt Bilder
von Daïka, einem Spürhund in Ausbildung; in einem
Wandbild werden die am Zoll vertretenen Hunderassen
vorgestellt, und ein kurzer Text erläutert das Diensthun-
dewesen beim Zoll. In einer Soundinstallation ist von
Zeit zu Zeit das Bellen von Hunden zu hören.
AUSSTELLUNGSTEXT (ZUR DIASHOW)
Daïka, der Hund vom Zoll: Die kleine deutsche Schäfer-
hündin Daïka wurde zum Star, als sie auf einem Plakat
des Grenzwachtkorps abgebildet wurde. Mehrere Tausend
Leute folgen ihr auf Facebook. Daïka wird derzeit beim
Zoll zur Spürhündin ausgebildet.
AUSSTELLUNGSTEXT:
ZÖLLNER AUF VIER PFOTEN
Kein noch so modernes Hilfsmittel kann sie ersetzen: die in einem raffinierten Versteck verborgen sind. Die Ein-
Hunde am Zoll. Sie werden als Spür- und als Schutzhunde sätze setzen intensives Training voraus – sowohl vom
ausgebildet, meistens aber für beides. Spürhunde werden Menschen als auch vom Hund. Die zwei- bis dreijährige
vorwiegend eingesetzt, um Sprengstoffe, Betäubungsmit- Ausbildung reicht vom Besuch der Junghundeschule zum
tel, Waffen, Tabak, Geld und Personen aufzufinden. Auch Erlernen des Grundgehorsams über die Sicherheitsausbil-
für den Artenschutz stehen sie seit neuestem im Einsatz. dung bis hin zur Zusatzausbildung mit Spezialisierung.
Doch nicht nur wegen ihrer feinen Nase kommen Hunde
NICHT JEDER HUND IST GEEIGNET zum Einsatz, sondern auch weil sie die Arbeit der Grenz-
Doch nicht jeder Hund ist für den Einsatz bei der Grenz- wache sicherer machen. Vor allem grosse Hunde, wie die
wache geeignet. Charakterstärke, Selbstsicherheit, deutschen Schäfer, beeindrucken Missetäter, so dass zum
Spieltrieb und Ausdauer sind Grundvoraussetzungen. Als Beispiel eine Verhaftung leichter möglich wird.
reine Betäubungsmittelspürhunde werden oft Labradore
eingesetzt, bei «Kombi-Hunden» sind Belgische Schäfer DIE HUNDE LEBEN IN DEN FAMILIEN DER ZÖLLNER
die erste Wahl. Die Welpen in Ausbildung erhalten als Rund 100 Diensthunde sind beim Schweizerischen Grenz-
Spielzeug ein gebundenes Tuch mit dem Inhalt auf den wachtkorps im Einsatz. Zwar sind sie im «Besitz» des Zolls,
sie spezialisiert werden sollen. Der Hund lernt so «spie- in ihrer Freizeit jedoch leben sie «ganz normal» in den
lend» zum Beispiel Drogen aufzuspüren auch wenn diese Familien der Diensthundeführer.
bei einem späteren Einsatz nicht mehr im Tuch, sondern
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RAUM 4: «BLACK BOX»
In einem schwarz ausgekleideten, lichtlosen Raum wer- Informationen zum Bild. Die Bilder sind bewusst nicht
den rund 150 Fotos von Schmuggelverstecken, -fünden beleuchtet; sie können mit – von der Decke hängenden –
und Schmuggelware präsentiert. Bildlegenden geben Taschenlampen «entdeckt» werden.
10RAUM 5: «SHOPPING MALL»
FREIMENGEN
Inszeniert werden neun Einkaufskörbe mit möglichen zollfrei
typischen Einkäufen im Ausland. Ein Teil der Körbe
1 kg Fleisch
enthält Waren die unverzollt über die Grenze gebracht
1 kg / l Butter, Rahm
werden können, bei einigen jedoch würde man schmug-
5 kg / l Öle, Fette, Margarine
geln. Die Lösung ist am Korb (versteckt) angebracht.
5 l alkoholische Getränke bis 18% Vol.
1 l alkoholische Getränke über 18% Vol.
250 Stück Zigaretten / Zigarren oder
250 g andere Tabakfabrikate
sowie alle anderen Waren
AUSSTELLUNGSTEXT
SHOPPEN SIE LEGAL ODER NICHT?
Kaufen auch Sie ab und zu im Ausland ein? Hier erfah-
ren Sie, welche Mengen wovon ganz legal sind, und ab
wann Sie schmuggeln! Schauen Sie sich die Einkaufskörbe
genau an: Mit welchem Korb dürfen Sie ohne schlechtes
Gewissen über den Zoll, und bei welchem machen Sie sich
strafbar. Die Lösungen finden Sie unter der schwarzen
Klappe.
11RAUM 6: ZUR «SELBSTDEKLARATION»
Ausstellungsbesucherinnen und -Besucher wurden einem Formular hält der Schmuggler, die Schmugglerin
im Vorfeld (via Kommunikationskanäle der Krimitage) die wichtigsten Infos zum Schmuggelgut fest (anonym).
aufgefordert, ihr eigenes Schmuggelgut mitzubringen. Die ausgefüllten Schmuggelformulare werden auf drei
Es wurde vor Ort fotografiert, das Bild ausgedruckt. Auf Lichtstelen montiert und so Teil der Ausstellung.
«Deklarationsbüro» mit «Fotostudio»
12BEISPIELE VON «SCHMUGGELDEKLARATIONEN»
13AUSSTELLUNGSTEXT RAUM 2
KAFFEE
STECKBRIEF KAFFEESCHMUGGEL SCHWEIZ-ITALIEN
WANN
1960er- und 1970er-Jahre.
GRÜNDE
Durch unterschiedliche Besteuerung von Kaffee entsteht ein Preisgefälle zwischen Italien und der
Schweiz.
SCHMUGGELWEGE
U.a. aus dem Puschlav (Schweiz) ins Veltlin (Italien) über die grüne Grenze.
KAFFEE: HANDELS- UND SCHMUGGELWARE fern. Innert kürzester Zeit wurden im Puschlav un-
Kaffee gehört seit Langem zu den wichtigsten Pro- zählige Kaffeeröstereien gebaut. Im kleinen Dorf
dukten des Welthandels. Importverbote, hohe Zölle, Campocologno zum Beispiel gab es 30 Röstereien.
unterschiedliche Besteuerung, aber auch Kaffee- Die grünen Bohnen wurden tonnenweise aus Basel
knappheit durch Missernten sorgen seit je dafür, per Eisenbahn geliefert und anschliessend geröstet.
dass Kaffee stets nicht nur lukrative Handels-, son- In der ganzen Grenzregion roch es stets penetrant
dern auch äusserst beliebte Schmuggelware war. nach geröstetem Kaffee.
Sogar die Schweiz, fernab von jeglichen Kaffeean-
baugebieten, war einst in grossem Stil am Kaffee- LEGAL FÜR DIE SCHWEIZ, ILLEGAL FÜR ITALIEN
schmuggel beteiligt. Ziel der Schmuggelware: Ita- Die am eidgenössischen Zoll ordnungsgemäss de-
lien. Schmuggel hat im schweizerisch-italienischen klarierte Ware wurde von italienischen Schmuggler-
Grenzgebiet eine lange Tradition. Waren es bis nach organisationen über die grüne Grenze nach Italien
dem Zweiten Weltkrieg insbesondere Salz, Tabak, gebracht. Täglich verliessen zwischen 500 und 1000
Reis, Schinken und Schiesspulver, die heimlich Säcke die Schweiz als Schmuggelware. Im Spitzen-
den Weg über die Grenze fanden, wird der Kaffee- jahr 1970 waren es gemäss Statistik des Zolls 8371
schmuggel in den 1960er-Jahren zu einer wahren Tonnen. Davon profitierten nicht nur die Kaffeerös-
Geldmaschine für die Schweiz. tereien, sondern – dank der Steuereinnahmen – die
ganze Schweiz.
PREISGEFÄLLE FÜHRT ZU SCHMUGGEL
Hauptgrund für den Kaffeeschmuggelboom an der Nach der Abwertung der Lira und der Reduktion der
italienisch-schweizerischen Grenze war die – im Steuern auf Kaffee und Tabak erlosch der Kaffee-
Vergleich zur Schweiz – über doppelt so hohe Be- schmuggel. Die Röstereien zerfielen. Zurück blieben
steuerung von Tabak und Kaffee in Italien. Dieses viele leer stehende und in der Zwischenzeit zerfalle-
Preisgefälle wurde auf Schweizerseite zur Chance ne Gebäude.
für die meist arme Bevölkerung in den Grenzdör-
14AUSSTELLUNGSTEXT RAUM 2
SACCHARIN
STECKBRIEF SACCHARINSCHMUGGEL
WANN
Ab 1902 bis 1926, als Saccharin in ganz Europa legal produziert und verkauft werden durfte.
GRÜNDE
Verbot in Deutschland, Österreich u.a. europäischen Ländern, weil Saccharin viel billiger herzustellen
war als Zucker aus Zuckerrüben. Mit dem Verbot wurde die Rübenzuckerindustrie geschützt.
SCHMUGGELWEGE
Aus der Schweiz nach ganz Europa
SACCHARIN – EIN PRODUKT DES ZUFALLS Davon profitierte die Schweiz als einzigem Land in
Saccharin ist, wie andere Entdeckungen auch, ein Europa ohne Einschränkungen für die Produktion
Produkt des Zufalls. 1878 liess der Chemiker Cons- und den Handel von Saccharin. Und es profitierten
tantin Fahlberg eine chemische Lösung überkochen, gewiefte Händler, die in den Jahren vor dem Ersten
diese hinterliess auf seinen Händen ein weisses, Weltkrieg einen ausgefeilten Schwarzhandel mit
süsses Pulver. 1879 meldete er das Pulver als Sac- dem weissen Pulver entwickelten und regelrechte
charin (abgeleitet vom griechischen Wort sakcharon Schmuggelunternehmen gründeten.
für Zucker) dem Patentamt und gründete kurze Zeit
darauf eine Saccharinfabrik im deutschen Magde- SCHMUGGEL AUF ALLEN KANÄLEN
burg. Der Süssstoff hat die 550fache Süsskraft von Schmuggler und Schmugglerinnen, meist aus är-
aus Zuckerrüben hergestelltem Zucker und konnte meren Bevölkerungsschichten, wurden angewor-
bedeutend günstiger produziert werden. Innerhalb ben, den Süssstoff über die Grenze nach Deutsch-
von drei Jahren verdreifachte sich die Produktion land oder Österreich zu bringen. Sie trugen ihn in
auf 66 Tonnen pro Jahr, weitere Saccharinfabriken Schmugglerhemden, die bis zu 15 Kilogramm fass-
wurden gegründet. ten, in Schmugglerwesten und -gürteln oder ver-
steckten das Pulver in Milchkannen und Büchern.
DIE ÄNGSTE DER RÜBENZUCKERINDUSTRIE Für zwei bis drei Mark pro Kilogramm überreichten
Mit dem neuen Süssstoff geriet die Rübenzucker- sie es dem Händler jenseits der Grenze, der es für
industrie – bis dahin Monoplist für die Herstellung fünf Mark in der Schweiz eingekauft hatte und für
von Zucker – unter Druck und argumentierte unter mindestens 25 Mark in Deutschland weiterverkau-
anderem mit der (nie bewiesenen) gesundheitsschä- fen konnte. Das Schmuggelgut wurde im grösseren
digenden Wirkung des neuen Süssstoffes, so dass in Stil auch per Eisenbahn aus der Schweiz geschmug-
Deutschland, Österreich und Böhmen 1902 per Ge- gelt oder es wurde als falsch deklariertes Frachtgut
setz ein Verbot für die Herstellung und den Import per Post ins Ausland geschickt. 1926 wurde Produkti-
von Saccharin erlassen wurde. Die Nachfrage nach on und Verkauf von Saccharin in ganz Europa legal,
dem billigen Zuckerersatz blieb aber ungebrochen. damit starb auch der Schmuggel.
15AUSSTELLUNGSTEXT RAUM 2
ELEKTROSCHROTT
STECKBRIEF SCHMUGGEL MIT ELEKTROSCHROTT
WANN
Aktuell.
GRÜNDE
In vielen Ländern ist es Vorschrift, Elektroschrott vor Ort zu recyceln. In der Realität wird Elek-
troschrott oft als funktionierende Ware getarnt nach Westafrika geschmuggelt. Dort landet
er auf riesigen Müllhalden auf denen billige Arbeitskräfte – meistens Kinder – die enthaltenen
wertvollen Stoffe zurückgewinnen. Diese werden von Händlern teuer (wieder)verkauft.
SCHMUGGELWEGE
Zum Beispiel von Europa nach Westafrika.
27 KG ELEKTROSCHROTT PRO JAHR UND PERSON den können. Dieses Geschäft treibt den Schmuggel
2012 hatte die Schweiz einen pro-Kopf-Konsum von an. Dabei gibt es eine ganze Verwertungs- und da-
rund 30 kg elektrischer und elektronischer Geräte. mit auch Verdienstkette: Elektroschrott wird kos-
Davon landen 27 kg als Elektroschrott wieder auf tengünstig erstanden und über mehrere Stationen
dem Müll beziehungsweise bei der Rücknahme- mit Gewinn weiterverkauft; praktisch gratis hinge-
stelle. Auf die Gesamtbevölkerung umgerechnet gen ist die Rückgewinnung verschiedener Inhalts-
macht das 241’000 Tonnen gekaufte Elektrogeräte stoffe. Das Herauslösen des Kupferdrahtes aus den
und 216’000 Tonnen Elektroschrott pro Jahr. Zum Kunststoffverschweissungen wird beispielsweise
Vergleich: In Marokko verbraucht die Bevölkerung auf den Müllhalden Westafrikas von Kindern erle-
im selben Jahr pro Kopf rund fünf Kilo an Elektro- digt. Bei der Erhitzung des Kunststoffs atmen sie
geräten und wirft davon drei Kilo als Elektroschrott gefährliche Dämpfe ein, gefährden ihre Gesundheit
wieder weg. Im Jahr 2012 wurden weltweit 65 Mil- und stehen damit auf der Verliererseite eines gigan-
lionen Tonnen Elektrogeräte gekauft und 50 Millio- tischen Geschäfts.
nen Tonnen als Elektroschrott entsorgt.
UNSER KONSUM VERURSACHT NEUEN SCHMUGGEL
In der EU und in der Schweiz verpflichten Richtlini- Mit dem leichtfertigen Konsum von Handys, Tab-
en und Verordnungen die Händler zur kostenlosen lets, etc., die wir nach kurzer Zeit wieder entsor-
Rücknahme und fachgerechten Entsorgung von gen, sind wir Mitverursacher an Unmengen von
Elektrogeräten. Dennoch gelangen laut Schätzun- Elektroschrott und kurbeln gleichzeitig ein weiteres
gen des europäischen Parlaments rund 40% des Schmuggelgeschäft an: jenes mit Gold, Silber, Palla-
Elektroschrotts illegal in Entwicklungsländer. Elektro- dium, Kupfer oder seltenen Erden. Denn kein Handy,
schrott enthält viele wertvolle Stoffe wie Gold, Sil- kein Drucker, keine Fotokamera kommt ohne diese
ber, Kupfer und Magnete, die wiederverwendet wer- Rohstoffe aus.
16AUSSTELLUNGSTEXT RAUM 2
MENSCHEN
STECKBRIEF MENSCHENSCHMUGGEL
WANN
Von trauriger Aktualität.
GRÜNDE
U.a. zwingen strengere Grenzkontrollen und verschärfte Visumspflicht Migrantinnen und Migranten
und Flüchtlinge aus Krisengebieten zum illegalen Grenzübertritt.
SCHMUGGELWEGE
U.a. aus Ländern Nordafrikas nach Europa.
DAS GROSSE GESCHÄFT MIT DEN MENSCHEN 1991 die Visumspflicht für marokkanische, algeri-
Es geht um eines der dreckigsten Geschäfte der heu- sche, tunesische und andere afrikanische Staatsan-
tigen Zeit: Um den Schmuggel mit Menschen. Men- gehörige einführten. Dies zwang und zwingt viele
schenschmuggler helfen jemandem, eine Grenze Menschen, die zuvor frei nach Europa migrieren und
illegal zu überschreiten. Für diese Leistung verlan- zirkulieren konnten, die Grenzen illegal zu überque-
gen Schmuggler oder Schleuser von den geschmug- ren. Um so mehr, da dort die Nachfrage nach billi-
gelten Personen enorme Summen. Die Geschmug- gen Arbeitskräften besonders in der Landwirtschaft
gelten und deren Familien müssen dafür häufig ihre ungebrochen ist.
Ersparnisse aufwenden oder sich verschulden. Die
Reise kann für die geschmuggelten Personen mit KEINE LÖSUNGEN IN SICHT
grössten Gefahren verbunden sein. Massnahmen zur Bekämpfung des Menschen-
schmuggels sind gefragt, eine wirksame Lösung
LAMPEDUSA 2013 – EIN TRAURIGER HÖHEPUNKT jedoch nicht in Sicht. Ängste vor «Masseneinwan-
Zu einem traurigen Höhepunkt kam es am 3. Okto- derung» werden geschürt und blockieren politische
ber 2013, als vor der Küste von Lampedusa hunderte Lösungen in den Ländern Westeuropas. Tatsache
von Bootsflüchtlingen ertranken. Einmal mehr for- ist jedoch, dass stets wachsende Investitionen in
derten Regierungen und internationale Organisa- Grenzkontrollen die Migration nicht stoppen kön-
tionen ein härteres Durchgreifen gegen den Men- nen. Diese erhöhen vielmehr die Verletzlichkeit der
schenschmuggel. Doch dabei wird oft übersehen, Migranten und ihre Abhängigkeit von Menschen-
dass es gerade die strengen Einreisebestimmungen schmugglern. Die Abschottungspolitik Europas hat
und Grenzkontrollen sind, die Migranten zwingen, in den letzten zwei Jahrzehnten den Tod von mindes-
immer gefährlichere Routen zu wählen. tens 17‘000 Menschen mitverursacht. Eine Zahl, die
zu denken geben sollte.
BOOTSMIGRATION IST NICHT NEU
Migration per Boot über das Mittelmeer ist alles
andere als neu. Sie existiert seit Spanien und Italien
17AUSSTELLUNGSTEXT RAUM 2
MEDIKAMENTE
STECKBRIEF MEDIKAMENTENSCHMUGGEL
WANN
Aktuell.
GRÜNDE
Hohe Gewinnmöglichkeiten für Geschäftemacher. Die Konsumenten umgehen die Rezept-
pflicht, erhalten Zugang zu nicht zugelassenen Medikamenten und sparen Kosten, da die Pillen
beim Kauf auf dem Internet oft billiger zu haben sind.
SCHMUGGELWEGE
Aus China, Indien und Osteuropa übers Internet in die Schweiz. Mittels fliegender Händler in Dörfer
Afrikas oder Asiens.
EINE MILLION TABLETTEN OHNE WIRKSTOFFE Das Mittel enthält den rezeptpflichtigen Wirkstoff
Im Oktober 2013 beschlagnahmten die Zollbehör- Sibutramin, der in der Schweiz und der EU – wegen
den am Flughafen Zürich in einer Frachtsendung gefährlicher Nebenwirkungen – nicht mehr zuge-
über eine Million Tabletten des Präparats Xanax, lassen ist. Die Versprechen der Vertreiber von Lida
einer Pille gegen Angstzustände. Analysen im La- Daidaihua sind verlockend: Die Pille soll in kürzester
bor ergaben, dass die Tabletten keinerlei Wirkstoffe Zeit schlank machen und dies ohne jede sportliche
enthielten. Dieser Fund ist nur eine von über 1‘000 Betätigung.
Sendungen, die der Zoll 2013 konfiszierte; denn der
Schmuggel mit gefälschten Medikamenten boomt. SPORT IST (MEISTENS) GESUND
Auf dem Internet angeboten werden Pillen jeglicher Mangelnde sportliche Betätigung kann einer wei-
Art, ob rezeptfrei oder -pflichtig. Doch der Online- teren Gruppe Konsumenten illegaler Medikamen-
Kauf kann gefährlich sein, denn oft sind die Medika- te nicht vorgeworfen werden. Doch gesund ist der
mente wirkungslos oder schädlich und der Vertrieb Konsum von Muskelaufbaupräparaten in keinem
illegal. Fall. Trotzdem lassen sich immer mehr Sportler-
innen und Sportler anabole Steroide per Internet-
EREKTIONSFÖRDERER SIND DIE SPITZENREITER bestellung nach Hause schicken. Ziel: eine Be-
Die am häufigsten in die Schweiz geschmuggelten schleunigung des Muskelaufbaus und/oder eine
Medikamente sind gemäss Zoll Erektionsförderer. grundsätzliche Steigerung der sportlichen Leistung.
Hier versuchen Konsumenten die Rezeptpflicht zu Doch auch hier enthalten die gehandelten Präparate
umgehen und gleichzeitig Kosten zu sparen. Viele oft nicht die versprochenen Inhalte, sondern wir-
illegale Erektionsförderer sind jedoch gefälscht und kungslose oder gesundheitsgefährdende Stoffe.
werden mit allerhand chemischen Mitteln aufge-
peppt und «gestreckt». Berüchtigt sind Lieferungen MEDIKAMENTENSCHMUGGEL IN AFRIKA
aus Indien und China, wo die Produzenten den Po- Für uneingeschränkte Potenz, straffe Muskeln, er-
tenzmitteln Zement und sogar Rattengift beimischen. zwungene sportliche Höchstleistungen und einen
schlanken Body beteiligen sich zahlreiche Schweizer
SCHLANK UND RANK, OHNE ETWAS ZU TUN und Schweizerinnen am weltweiten Schmuggel von
Auch Schlankheitsmittel werden oft und gerne im Medikamenten. Auch in anderen Ländern wie zum
Internet bestellt. Swissmedic, das Schweizerische Beispiel Afrika sind tonnenweise gefälschte Medika-
Heilmittelinstitut, das in Zusammenarbeit mit dem mente im Umlauf. Doch dabei handelt es sich weder
Zoll den Handel mit Medikamenten überwacht, um Schlankheitspillen noch Anabolika, sondern um
spricht von einer besorgniserregenden Zunahme Medikamente gegen Krankheiten wie Malaria.
an Importen des Schlankmachers Lida Daidaihua.
18AUSSTELLUNGSTEXT RAUM 2
ZIGARETTEN
STECKBRIEF ZIGARETTENSCHMUGGEL
WANN
Immer mehr Zigaretten werden heute in die EU und die Schweiz geschmuggelt. In den
1960er-Jahren war es die Schweiz, die tonnenweise Zigaretten an Schmuggler verkaufte.
GRÜNDE
Umgehen der hohen Steuer auf Tabak.
SCHMUGGELWEGE
Heute: Insbesondere aus Ost- nach Westeuropa. In den 1960er-Jahren u.a. aus der Schweiz
nach Italien.
ZIGARETTENSCHMUGGEL EIN DAUERTHEMA SCHMUGGELN FÜR DIE AHV
Auch Zigarettenschmuggel ist global ein Dauerthe- Die Einnahmen aus «Export II» füllten in den
ma. Mit der steten Erhöhung der Tabaksteuer in den 1960er-Jahren die Kassen der AHV, denn die Schwei-
letzten Jahren hat der Zigarettenschmuggel auch in zer Bundesverfassung weist die Tabaksteuer voll der
die EU und die Schweiz stark zugenommen. Gemäss AHV zu. Eine Zeit lang kam bis zu einem Drittel die-
Schweizer Zolldirektion geht man im letzten Jahr ser Steuer aus «Export II». Genaue Zahlen dazu sind
von einem Anstieg um 38 Prozent aus. nicht dokumentiert, doch geht die Oberzolldirektion
davon aus, dass von 1961 bis 1972 dank «Export II»
DIE SCHWEIZ WAR AM SCHMUGGEL BETEILIGT rund 880 Millionen Franken in die AHV-Kasse ge-
Doch einst war die Schweiz selbst aktiv im Ziga- flossen sind.
rettenschmuggel: In den 1960er-Jahren brach-
ten Schmuggler tonnenweise Zigaretten aus der EXPORT II – ZEITLICH BEGRENZT
Schweiz nach Italien. Ein hochrentabler Schmug- 1972 brach dieses Geschäft ein, weil der Lira-/Fran-
gel, denn ein Päckchen Zigaretten kostete in der ken-Kurs nicht mehr attraktiv war und die Schwei-
Schweiz rund 75 Rappen, während die nationalen zer Tabaksteuer erneut angehoben wurde.
italienischen Marken etwa doppelt so teuer waren.
Den Gewinn aus dem Preisgefälle heimsten jene Die Ökonomie des «Exports II» lässt sich auch als
Schmuggler ein, die die Ware nach Italien brach- wirkungsvolle Förderung eines Randgebietes deu-
ten. Doch auch für den Schweizer Staat war der ten. Auf beiden Seiten der Grenze entstanden Tau-
Schmuggel ein Riesengeschäft. Dies jedoch ganz sende von Arbeitsplätzen, Gewinne wurden meist
«legal», denn die Ausfuhr der Zigaretten wurde in lokal reinvestiert. Zum Beispiel in Bau und Unterhalt
der Schweiz offiziell deklariert. Trotzdem «geschäf- von Hotels, in denen inzwischen auch hie und da
tete» man mit illegalen Abnehmern, und die eine alte Schmugglerfotos hängen.
oder andere Sonderregelung wurde stillschweigend
eingeführt. Der nicht ganz lupenreine Verkauf von
Zigaretten an Schmuggler wurde – auch in offiziel-
len Kreisen – mit dem Codewort «Export II» betitelt.
19AUSSTELLUNGSTEXT RAUM 2
KULTURGÜTER
STECKBRIEF KULTURGÜTERSCHMUGGEL
WANN
Aktuell.
GRÜNDE
Der Verkauf von Kulturgütern ist in den meisten Ländern verboten. Die Nachfrage bei Händ-
lern jedoch gross. Die Verbote werden mit Schmuggel und illegalem Handel umgangen.
SCHMUGGELWEGE
Weltweit, insbesondere per Internet.
Im Frühling 2014 hat die Schweiz an einem offiziel- verantwortlich zu machen. Ohne Zwischenhänd-
len Anlass der serbischen Botschaft 150 antike Mün- ler, Schmuggler und Kunden gäbe es keinen Markt.
zen zurückgegeben. Die römischen Münzen wur- Doch diesen gibt es und er floriert.
den 2011 aus einer Raubgrabung in Serbien in die
Schweiz geschmuggelt und es wurde versucht, sie PLÜNDERUNGEN IN ITALIEN
über das Internet zu verkaufen. Die Basler Zollfahn- In vielen Fällen sind besonders Entwicklungs- und
dung konnte den Fall aufdecken. Dabei konnte sie Schwellenländer vom illegalen Verkauf von Kultur-
sich auf das Bundesgesetz über den internationalen gütern betroffen. Doch blüht der Schmuggel mit
Kulturgütertransfer stützen, das seit 2005 in Kraft ist. Kulturgütern auch in Ländern Europas. Gemäss
Schätzungen wurden allein in Apulien in den letzten
WAS IST EIN KULTURGUT Jahren 100‘000 Gräber ausgeraubt und zerstört. Die
Ein Kulturgut muss – so ist es im Kulturgütertrans- illegal erbeuteten Funde landen auf dem Schwarz-
fergesetz festgehalten ein Gut sein, das für einen markt. Doch auch Kunstgegenstände, wie Masken,
Staat aus religiösen oder weltlichen Gründen für Schmuck, Statuetten aus Afrika oder Lateinameri-
Archäologie, Vorgeschichte, Geschichte, Literatur, ka werden rege ver- und gekauft. Käuferinnen und
Kunst oder Wissenschaft bedeutungsvoll ist. Die- Käufer handeln nicht selten aus Unkenntnis.
sem kulturellen Erbe der Menschheit droht jedoch in Wer sich an der weltweiten Plünderung des kultu-
gewissen Regionen der Ausverkauf. Raubgrabungen rellen Erbes nicht beteiligen will, kann sich bei den
zum Beispiel haben in den letzten Jahrzehnten mas- «Roten Listen» des internationalen Museumsrates
siv zugenommen und das Ausmass des Diebstahls ICOM informieren. Zu den bisherigen 12 Listen, die
von Kulturgütern in vielen Ländern ist schockierend. die Kulturgüter aus gefährdeten Regionen auffüh-
Neue Suchmethoden per Satellit, fehlende staatli- ren, kam 2013 eine für Syrien dazu.
che Mittel um die Kulturgüter zu schützen, Plünde-
rungen in Kriegsgebieten sind Gründe dafür. Doch KEIN KAVALIERSDELIKT
auch die Möglichkeiten zum raschen und lukrativen Wie für jede andere «Ware», gilt auch für Kulturgü-
Verkauf von Kulturgütern via Internet machen ei- ter die Selbstdeklarationspflicht am Zoll. Wer Güter
nem international organisierten Verbrechen Suche gar nicht oder falsch deklariert macht sich strafbar,
und Verkauf einfach. denn Kulturgüterschmuggel ist kein Kavaliersdelikt.
Das musste auch jener milliardenschwere Luxus-
DER KULTURGÜTERMARKT FLORIERT hotelbesitzer aus Zürich erfahren, der verdächtigt
Oft ist Armut der einheimischen Bevölkerung der wird, seit Jahren wertvolle Kunstwerke unverzollt
Auslöser für die Plünderung archäologischer Stät- und somit illegal in die Schweiz einzuführen. 2012
ten. Dennoch ist es falsch, diese Menschen für die eröffnete die Eidgenössische Zollverwaltung gegen
Ausbeutung der kulturellen Schätze eines Landes ihn ein Strafverfahren.
20AUSSTELLUNGSTEXT RAUM 2
SAND
STECKBRIEF SANDSCHMUGGEL
WANN
Aktuell.
GRÜNDE
Sand wird benötigt für die Herstellung von Beton. Der Bedarf ist riesig und die Ressource knapp. Beste
Voraussetzungen für weltweiten Schmuggel.
SCHMUGGELWEGE
Weltweit aus Ländern mit Meeranstoss in Binnenländer oder Länder, die bereits alle eigenen Sandreser-
ven verbraucht haben.
OHNE SAND KEIN BETON anderem aus Indonesien importiert wurde. Zwar
Zwei Drittel aller Bauwerke auf unserem Planeten haben Indonesien, Kambodscha, Vietnam und Ma-
bestehen aus Stahlbeton. Dieser wiederum besteht laysia den Sandexport verboten. Doch nun sind es
zu zwei Dritteln aus Sand. Um ein Einfamilienhaus Schmuggler, die illegal Sand abbauen und u.a. Sin-
zu bauen, sind beispielsweise rund 200 Tonnen gapur weiterhin beliefern.
Sand nötig, jeder Kilometer Autobahn frisst mindes- Anderes Beispiel, Marokko: Hier schaufeln schlecht
tens 30‘000 Tonnen Sand. Der weltweite Sandver- bezahlte Arbeiter Sand vom Strand in Körbe und
brauch beträgt mehr als 15 Milliarden Tonnen pro transportieren diese mit Eseln bis zur nächsten Ver-
Jahr, Tendenz steigend. Der hohen Nachfrage steht ladestelle. Bis heute wurden auf diese Weise bereits
jedoch ein begrenztes Angebot gegenüber. Sand ist 40 bis 45 Prozent des Sandes von den Küsten Ma-
nicht mehr so einfach zu finden, denn die einfach rokkos gestohlen – dies nicht selten für den Bau von
zugänglichen Vorkommen sind längst verbraucht. Hotelanlagen.
Nun wird der Sand meist mit Schwimmbaggern vom
Meeresgrund gepumpt. Mitgesaugt und getötet SAND IST NICHT GLEICH SAND
werden dabei auch sämtliche am Meeresboden le- In Ländern wie Dubai oder Marokko, könnte man
bende Tiere und Pflanzen. meinen, sei Sand im Überfluss vorhanden. Doch
Wüstensand eignet sich nicht für die Herstellung
DUBAI: VOM FISCHERDORF ZUR LUXUSSTADT von Beton. Dem Wind ausgesetzt, runden sich Sand-
Dubai ist ein eklatantes Beispiel für die Gier nach körner in der Wüste ab und sind – im Gegensatz zu
Sand. Vom Fischerdorf wandelte sich die Siedlung Körnern aus dem Meer – zu geschliffen.
zum Mekka der modernen Architektur. Für die bei-
den gigantischen Projekte «The Palm» und «The SAND WÄCHST NICHT NACH
World» beispielsweise wurden zig Inseln vor der Sand entsteht im Gebirge durch Erosion eines Gra-
Küste von Dubai aufgeschüttet. Der bisherige Sand- nit- oder Sandsteinfelsens, der durch Regen, Schnee
bedarf dafür: Rund 650 Millionen Tonnen. Dubais oder Eis verwittert. Die Sandkörner wandern danach
Sandreserven sind bereits komplett aufgebraucht. über Bäche und Flüsse bis an die Küsten. Hunderte
bis Tausende von Jahren dauert es, bis ein Sand-
INDONESIEN SCHRUMPFT, SINGAPUR WÄCHST korn das Meer erreicht. Seit den letzten Jahrzehnten
Auch in Indonesien sind alle Reserven an Sand ver- steckt die Reise voller neuer Hindernisse. Allein in
braucht, hier mit katastrophalen Folgen für die Fi- den USA blockieren 80‘000 Staudämme den Weg
scherei. Doch auch Landschwund ist eine Folge des zum Meer. Auch in China wird bis ins Jahr 2020 kein
Sandabbaus. In Indonesien mussten bereits 25 In- Wasserlauf mehr das Meer ungehemmt erreichen.
seln von der Landkarte gestrichen werden. 85 wei- Damit wird auch der Transport von Sand ins Meer
tere sind unmittelbar bedroht. Während Indonesien für immer unterbunden.
schrumpft, ist Sand für das boomende Singapur
Grundlage für Wachstum. Singapur hat seine Fläche
in den letzten 40 Jahren um 20 Prozent vergrössert.
Dies durch Aufschüttungen mit Sand, der unter
21AUSSTELLUNGSTEXT RAUM 2
SALZ
STECKBRIEF SALZSCHMUGGEL
WANN
Seit der Jungsteinzeit bis in die 1970er-Jahre.
GRÜNDE
Umgehen der hohen Steuer, der so genannten Gabelle auf Salz.
SCHMUGGELWEGE
Dichtes Netz über ganz Europa.
SALZ IST LEBENSNOTWENDIG in verschiedene Richtungen, denn nicht überall war
Mit dem lebensnotwendigen Mineralstoff Salz wur- die Gabelle gleich hoch. So hatten zum Beispiel die
de schon in der Jungsteinzeit vor allem von Hallstatt Staaten Bern und Luzern zwar das Salzmonopol,
im Salzkammergut aus gehandelt. Der kostbare erhoben aber keine zusätzliche Steuer auf den Ver-
Stoff diente den Römern zu gewissen Zeiten auch kauf von Salz. Die Berner kauften dank geschickten
als Zahlungsmittel der Söldner. Ein Teil des Soldes Handelsverträgen Salz vergleichsweise günstig aus
wurde ihnen in Form von Salz, dem «salarium», dem Burgund, günstiger sogar, als es die Bauern im
ausbezahlt; dies der Ursprung des französischen Burgund selber kaufen mussten. Das hatte zur Fol-
Wortes «salaire» für Lohn. Der französische König ge, dass burgundisches Salz, von Bern aus wieder ins
Ludwig der Heilige finanzierte 1246 mit einer tem- Burgund geschmuggelt wurde. Doch wer in Frank-
porären Salzsteuer seinen Kreuzzug, und hundert reich als Salzschmuggler erwischt wurde, musste
Jahre später führte Philipp VI. endgültig das Mono- damit rechnen, dass man ihn mit einem «G» (von
pol auf den Verkauf von Salz ein. Die Gabelle, die Gabelle) auf der Stirn brandmarkte.
Salzverbrauchersteuer war geboren und entwickelte
sich über die folgenden Jahrhunderte bis zur fran- SCHMUGGEL ZWISCHEN DEN KANTONEN
zösischen Revolution auch in den umliegenden Län- Dank Salz wurden die sonst unsichtbaren Kantons-
dern zu einem Mittel der Unterdrückung vor allem grenzen wieder deutlich spürbar. So war zum Bei-
der ländlichen Bevölkerung; so auch in der Schweiz. spiel im Kanton Solothurn das Salz billiger zu haben
als im Kanton Basel, was zu einer regen Schmuggel-
FÜR DIE HERSTELLUNG VON KÄSE BRAUCHT ES SALZ tätigkeit über die Jurahöhen führte. Dieser Schmug-
Mit dem Aufkommen der Viehzucht und der Käse- gel dauerte bis ins 19. Jahrhundert an. Und noch
herstellung wurde die Schweiz ab dem 12. Jahrhun- heute heisst der Weg von Seewen (SO) nach Ziefen
dert zu einer bedeutenden Abnehmerin von Salz. (BL) Konterbandwegli.
Vor allem die Landbevölkerung war für die Konser- Bis in die 1970er-Jahre kauften Freiburger das halb
vierung von Lebensmitteln auf grosse Mengen an so teure Berner Salz und schmuggelten es trotz ho-
Salz angewiesen war und musste dafür hohe Steu- her Bussen in ihren Kanton.
ern abliefern. Da eigene Salzquellen noch nicht be-
kannt waren, war man auf die Einfuhr von Meersalz FLEUR DU SEL UND HIMALAYASALZ
aus Italien und Frankreich und von Salinensalz aus Das einst wie Gold gehandelte Salz ist ein alltägli-
Bayern, dem Tirol und aus dem Burgund angewiesen. ches und billiges Produkt geworden. Mit dem Fleur
de sel oder dem Himalayasalz, die beide zu Beginn
DIE GABELLE WIRD ZUR PFLICHTSTEUER dieses Jahrhunderts in Mode gekommen sind und
Die Gabelle war vielerorts eine Pflichtsteuer, was sehr teuer verkauft werden, hat es vielleicht etwas
bedeutete, dass man zum Salzkauf verpflichtet von seinem Glanz zurückgewonnen.
wurde. Sie war Anlass zahlreicher Bauernaufstände
und Grund für ein ausgeklügeltes Schmugglernetz
22AUSSTELLUNGSTEXT RAUM 2
DROGEN
STECKBRIEF DROGENSCHMUGGEL
WANN
Aktuell.
GRÜNDE
Höchste Gewinnmöglichkeiten.
SCHMUGGELWEGE
Weltweit.
Der Begriff der Droge ist international nicht ein- KURIERE ÜBERNEHMEN DIE DRECKSARBEIT
heitlich geregelt und in gewissen Ländern geltende Auch wenn mächtige Kartelle hinter dem Drogen-
Normen, wonach kleinere Mengen von Drogen zum schmuggel stehen, von A nach B geschmuggelt wer-
Eigengebrauch erlaubt sind, weichen voneinander den Drogen meist von Kurieren, die in der jeweiligen
ab. Dasselbe gilt für die Strafdrohungen. Gerade in Organisation eine untergeordnete Rolle spielen und
Ländern des Nahen Ostens oder Asiens gilt für Dro- – falls sie erwischt werden – sofort ersetzt werden
genschmuggel teilweise die Todesstrafe, während können. So werden Drogen heute oft von Bodypa-
in Westeuropa eine vergleichsweise milde Gesetz- ckern transferiert. Ein Bodypacker schluckt Drogen,
gebung besteht. die in Fingerlinge, die mit einem reissfesten Plastik
umhüllt sind, verpackt werden. Ein Fingerling wiegt
DROGENSCHMUGGEL – KREATIVE VERSTECKE ca. 10 Gramm. Bis zu 100 solcher Drogenpäckchen
Trotz rigoroser Verbote und strenger Strafen bei il- schluckt ein Bodypacker vor Beginn seiner Schmug-
legalem Drogenbesitz oder -verkauf werden Drogen gelreise. Platzt eine der Kapseln im Magen, endet
täglich und weltweit geschmuggelt. Doch auch der das tödlich. Erreicht der Kurier das Zielland unver-
Zoll schläft nicht und ist mit Drogenspürhunden, sehrt, muss er die Fingerlinge – unter den strengen
Röntgengeräten etc. gut gerüstet. Auch aus diesem Blicken des Käufers – ausscheiden.
Grund werden Schmuggelverstecke von Drogen- Doch nicht selten werden Bodypacker am Zoll über-
schmugglern immer «kreativer». So verbarg zum führt, nicht zuletzt weil sich in ihrem Gepäck sowohl
Beispiel ein 60-jähriger Brite eine grosse Ladung Medikamente zur Hemmung der Darmtätigkeit als
Kokain in einem Taucheranzug, den er unter sei- auch Abführmittel finden. Dann verschwinden die
ner Strassenkleidung trug. Pech gehabt, denn den Bodypacker samt ihren Nöten für ein paar Jahre im
Drogenspürhund konnte er nicht täuschen. Drogen Gefängnis, einige davon hier ganz in der Nähe, in
werden in Hot Dogs, falschen Schwangerschafts- Hindelbank.
bäuchen, im Teddybär, in der Prothese, in Weih-
nachtskarten, unter Perücken versteckt, in Legostei-
ne oder Surfbretter eingebaut. Es gilt: Es gibt nichts,
was es nicht gibt.
23AUSSTELLUNGSTEXT RAUM 2
PRODUKTPIRATERIE
STECKBRIEF SCHMUGGEL MIT FÄLSCHUNGEN
WANN
Aktuell.
GRÜNDE
Höchste Gewinnmöglichkeiten.
SCHMUGGELWEGE
Weltweit.
MILLIARDENUMSÄTZE MIT PRODUKTPIRATERIE schiedliche und schnell wechselnde Handelsrouten
Produktpiraterie, also die Fälschung von Markenar- sowie durch zahlreiche Länder transportiert, um so
tikeln sowie die Raubkopien von Musik- und Film- ihre Herkunft zu verschleiern und die Zollbehörden
aufnahmen, ist inzwischen zu einem weltweiten Ge- in die Irre zu führen.
schäft mit Milliardenumsatz expandiert. Tauchten
früher jedoch fast ausschliesslich Fälschungen von EINFACHER VERTRIEB VIA INTERNET
Designerkleidern und Accessoires wie Handtaschen, Am einfachsten aber ist für Produktpiraten der Ver-
Uhren oder Sonnenbrillen auf Schwarzmärkten auf, kauf übers Internet. Rund um die Uhr lassen sich per
so macht die Produktpiraterie heute vor keinem Internetauktionen oder eigenständige Homepages
Wirtschaftssektor halt. Der grösste Teil der ge- Fälschungen anbieten. Gemäss Schätzungen des
fälschten Produkte kommt aus Ostasien. Während Zolls sind rund 70% der auf dem Internet gehandel-
in China nahezu alles gefälscht wird, spezialisieren ten Produkte Fälschungen.
sich die meisten Herstellerländer von Pirateriepro-
dukten auf bestimmte Fälschungen. Thailand stellt Produktpiraten schrecken bei der Herstellung ihrer
hauptsächlich Kleidung und Modeaccessoires her, illegalen Ware vor nichts zurück: Missachtung von
Hongkong ist spezialisiert auf Uhren und Schmuck, Menschenrechten, Kinderarbeit, unfaire Arbeits-
Indien auf Kleidung und Parfums. bedingungen, Umweltverschmutzung, etc. Kein
Fälscher investiert ausserdem in Forschung und
TOURISTEN SIND ABNEHMER VON FÄLSCHUNGEN Entwicklung. Das geht zu Lasten der gesamten Wirt-
Die Piraterieprodukte finden über vielfältige Ver- schaft, vernichtet Arbeitsplätze und hemmt Innova-
triebskanäle ihren Weg zum Kunden. Ungefähr ein tionen und Investitionen.
Drittel davon wird von Touristen in Herstellerlän-
dern erworben und nach Hause gebracht.
Gewerblich eingeführte Piraterieprodukte haben –
bis sie ihr Zielland erreichen – meist schon eine län-
gere Odyssee hinter sich. Die Ware wird über unter-
24AUSSTELLUNGSTEXT RAUM 2
PFLANZEN
STECKBRIEF SCHMUGGEL MIT PFLANZEN UND TEILEN DAVON
WANN
Aktuell.
GRÜNDE
Das Umgehen von Import- oder Exportverboten. Erhöhte Reisetätigkeit lässt auch Ferienreisende zu
Pflanzenschmugglern werden.
SCHMUGGELWEGE
Weltweit.
STRENGE REGELN BEIM PFLANZENHANDEL Verbreitung des Feuerbrandbakteriums aus allen
Import und Export von Pflanzen oder Teilen davon Nicht- EU-Ländern verboten. Für die Zwergmispel
ist eine komplizierte Sache und vielen verschiede- (Cotoneaster) gilt dies sogar für Länder aus der EU.
nen nationalen und internationalen Gesetzen und Auch Kartoffeln darf man nur aus EU-Staaten im-
Verordnungen unterworfen. portieren, nicht aber aus allen anderen, da man sich
So macht man sich laut Verordnung des EDI über vor neuen Fäulniserregern fürchtet. Wer hingegen
die Kontrolle des Verkehrs mit Tieren und Pflanzen im Ausland günstig Schnittblumen kaufen will, darf
geschützter Arten strafbar, wenn man zum Beispiel nicht mehr als drei Kilogramm davon einführen
eine Klarinette aus brasilianischem Rosenholz im- und natürlich nur solche, die nicht unter den Arten-
portiert, oder eine Trommel aus Palisander, oder ein schutz fallen.
Möbelstück aus chilenischer Zeder, oder Spielzeug
aus mexikanischem Kakteenholz. Die Liste ist meh- SCHMUGGEL VON GENVERÄNDERTEM SAATGUT
rere Seiten lang. Wie so oft, ist Profitgier der grösste Antrieb für
Schmuggel – dies gilt auch bei den Pflanzen. Zu er-
25‘000 ARTEN IM ARTENSCHUTZABKOMMEN wähnen sind insbesondere pflanzliche Inhaltsstoffe
Auch der Import von lebenden Pflanzen, sei es für die Pharmaindustrie und genverändertes Saat-
als ausgewachsene Pflanze, Setzling, Samen oder gut. Im Dezember 2013 deckte die chinesische Poli-
Steckling ist streng geregelt. Im Internationalen zei einen Schmugglerring auf, der während Jahren
Artenschutzabkommen sind 25‘000 Pflanzenarten genveränderte Maissamen verbreitete. Ein weiterer
aufgeführt. Da lässt man besser die Hände weg von Fall von sogenannter Biopiraterie meldete man zwei
einer wunderschönen Orchidee, die man in Thailand Jahre zuvor von der türkisch-bulgarischen Grenze:
erstehen könnte, oder einer fleischfressenden Pflan- Zwei Holländer wurden mit 57 Tulpenzwiebeln und
ze aus der russischen Tundra. Trotzdem nahmen die 5236 Pflanzensamen von 160 nur in der Türkei vor-
illegalen Einfuhren, also der Schmuggel von Pflan- kommenden Pflanzen im Gepäck festgehalten. An-
zen durch Privatreisende, in den letzten Jahren jähr- geblich wollten sie Zwiebeln und Samen für ihren
lich um 100% zu. Privatgarten nach Holland bringen, eigentlich aber
ging es darum, zu neuem Genmaterial für die Zier-
ARTENSCHUTZ UND PFLANZENSCHUTZ pflanzenindustrie zu kommen.
Nicht nur aus Gründen des Artenschutzes, son-
dern auch aus Gründen des Pflanzenschutzes sind
Importe vieler Pflanzen geregelt. Apfel- und Birn-
bäume unkontrolliert einzuführen ist wegen der
25AUSSTELLUNGSTEXT RAUM 2
SCHMUGGLER UND
ZÖLLNER – DIE
GROSSEN WIDERSACHER
Schmuggel bezeichnet den illegalen Transport von Geschäftemacher jeder Couleur vertreiben heute
Waren über eine Grenze. Ein Schmuggler macht sich illegal tonnenweise Güter über die ganze Welt. Der
dabei ein natürliches oder durch unterschiedliche Schaden für die Wirtschaft ist enorm.
Besteuerung entstandenes Preisgefälle zwischen
zwei Staaten zunutze. DER ZÖLLNER, SKRUPELLOSER EINTREIBER ...
Schmuggel ist illegal, weil er den finanzpolitischen Der grosse Widersacher des Schmugglers ist der
Interessen eines Territorialherren oder eines Natio- Zöllner. Lange waren Zöllner, wie man unter ande-
nalstaates zuwiderläuft. rem auch in der Bibel nachlesen kann, äusserst un-
beliebt. Sie galten als langer Arm der Obrigkeit und
DER SCHMUGGLER – EIN REBELL ... hatten die ungeliebten Steuern und Zölle einzutrei-
Das Bild des Schmugglers hat sich in letzter Zeit ge- ben und galten (deshalb) als korrupt und herzlos.
wandelt. Früher galten Schmuggler als Rebellen, die
die Rechte von Territorialherren oder Staaten an- ... ODER BESCHÜTZER DER BÜRGER?
griffen, indem sie sich über durch die Obrigkeit vor- Mit der Gründung der Nationalstaaten wurden
geschriebene Abgaben hinwegsetzten und gewisse Zöllner festangestellte Beamte. Ihre Pflichten ha-
Waren ohne Steuerlast und somit bezahlbar unters ben sich geändert. Noch immer ist es Aufgabe des
Volk brachten. Schmuggler waren beliebt und wur- Zöllners, Steuern und Abgaben einzutreiben und
den nicht selten als Helden verehrt. Schmuggel zu verhindern oder zu ahnden. Doch
Zöllner sind auch für den Handelswarenverkehr zu-
... ODER EIN VERBRECHER? ständig. Dabei erheben sie nicht nur Abgaben, son-
Heute hat der Schmuggler viel von seinem sozial- dern sorgen für die Gesundheit der Bevölkerung,
romantischen Image eingebüsst. Schmuggel wird indem sie Lebensmittel und andere Waren wie Me-
heute – nicht zuletzt dank neuer Vertriebskanäle im dikamente überprüfen. Oder sie sind beauftragt,
Internet – in weit grösserem Stil betrieben. Drogen- den Arten- und Kulturgüterschutz und den Marken-
kartelle, die Mafia, Waffenhändler und skrupellose schutz sicherzustellen.
DAS KLEINE SCHMUGGEL/ZOLL-LEXIKON
SCHMUGGEL feuchtes, glitschiges oder gleitendes, wie z.B. die
Das Wort ist wahrscheinlich abgeleitet von dem Blindschleiche. Daraus entstand der Ausdruck
germanischen Verb smeugan «sich ducken», «in «Schleichhandel», ein etwas milderes Wort für
ein Loch kriechen». Andere Quellen führen es auf Schmuggel.
das früher in Flandern gebräuchliche Substantiv
smook für «Nebel» zurück. KONTERBANDE
Ist eine weitere Bezeichnung für Schmuggel. Sie
SCHWARZMARKT stammt aus dem lateinischen contra bannum (wi-
Das Verb schwärzen bedeutete im Rotwelschen der das Verbot). Mit Kontrabande wurde u.a. der
– der deutschen «Gaunersprache» – schmuggeln, Schmuggel von Kriegsmaterial an eine der krieg-
dies wahrscheinlich in Anlehnung daran, dass führenden Parteien bezeichnet.
verbotene Geschäfte im Dunkeln abgewickelt
wurden. Daraus lässt sich die Verwendung von ZOLL
«schwarz» als Synonym für «ungesetzlich» erklä- Das Substantiv Zoll mit der Bedeutung «Abgabe»
ren. In Österreich und Süddeutschland wurden beruht auf einer Entlehnung aus dem mittelalterli-
Schmuggler auch als «Schwärzer» bezeichnet. chen telonium «Zollhaus», das auf das griechische
telos «Ziel, Ende» oder «endgültige Zahlung» zu-
SCHLEICHHANDEL rückgeführt werden kann.
Das Wort schleichen geht in seiner Wurzel auf
das indogermanische Wort Leim resp. Schleim,
schleimig zurück. Damit bezeichnete man etwas
26DIE AUSTELLUNGSMACHERINNEN
SABINE KÄCH,
geb. 1965, ist Kommunikationsberaterin. Nach harter
Schule in einer mittelgrossen PR-, Werbe- und Event-
agentur führt sie seit 15 Jahren ein eigenes Kommunika-
tionsbüro. Sie vefasst Konzepte, schreibt Texte, organi-
siert Anlässe und arbeitet grafisch und fotografisch. Sie
besucht am liebsten gut gemachte Ausstellungen oder
Theaterinszenierungen, verwebt Fotos oder strickt sich
durch lange Nächte.
RUT REINHARD,
geb. 1968, ist Lehrerin für bildnerisches Gestalten, Kul-
turvermittlerin und Erwachsenenbildnerin. Am liebsten
heckt sie zusammen mit anderen partizipative und
themenübergreifende Kulturprojekte aus. Sie arbeitet
als Kunstvermittlerin am Kunstmuseum Thun und lebt
mit ihrer Familie in Burgdorf.
DAGMAR KOPŠE,
geb. 1965, studierte Landwirtschaft an der ETHZ und
culture & gender studies an der hgkz. Sie arbeitet seit
20 Jahren im Kulturbereich: Als Organisatorin von inter-
kulturellen Projekten beim Büro für Kulturkooperation
artlink, für das Programm Bildung und Kultur beim Kan-
ton Bern, und in verschiedenen Kollektiven für partizipa-
tive Kulturprojekte im öffentlichen Raum. Daneben ist
sie Wanderbuchautorin und Imkerin.
KAREN CORDES,
geb. 1966, ursprünglich Lehrerin, wechselte nach kurzer
Praxis ins grafische Fach als Typogestalterin. Nach der
Ausbildung am MAZ arbeitete sie bei verschiedenen
Medien als Bildredaktorin; seit 2009 bei der Sonntags-
zeitung. Sie ist wann immer möglich in den Bergen oder
an Gewässern im In- und Ausland anzutreffen, und sie
engagiert sich regelmässig in Burgdorf an kulturellen
Anlässen.
BARBARA BURI,
geb. 1967, arbeitet auch nach 25 Jahren motiviert als
ADRESSE FÜR RÜCKFRAGEN Primar- und Gestaltungslehrerin. Daneben beglückt
Sabine Käch sie mit den Erzeugnissen aus ihrer Störküche die Gäste
Rederei, Büro für Kommunikation an Apéros, 70sten Schwiegermuttergeburtstagen und
Kirchbühl 4 sonstigen Festivitäten in Wald und auf Schlössern. Im
3400 Burgdorf gut funktionierenden Team eine Gestaltungsidee um-
+41 34 423 76 52 zusetzen, Gartenarbeiten aller Art auszuführen, sowie
rederei@bluewin.ch Theater- und Opernbesuche bereichern ihren Alltag.
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