Eine Bilanz zum Europäischen Forschungsnetzwerk EconPol Europe - Bundesfinanzministerium
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Analysen und Berichte Monatsbericht des BMF Februar 2022 Eine Bilanz zum Europäischen Forschungsnetzwerk EconPol Europe ● EconPol Europe hat sich seit seiner Gründung auf vier Themenfelder konzentriert, die für Eu- ropa besondere Relevanz haben: nachhaltiges Wachstum, die Reform von EU-Politiken und des EU-Haushalts, Kapitalmärkte und die Regulierung des Finanzsektors sowie Governance und die makroökonomische Politik in der Europäischen Währungsunion. ● Das Forschungsnetzwerk EconPol Europe hat durch verschiedene zielgruppenspezifische Publi- kationsreihen und Veranstaltungen zahlreiche sichtbare Beiträge zur finanz- und wirtschaftspo- litischen Debatte aus wissenschaftlicher Perspektive geleistet. ● Dabei wurde die Arbeit des Netzwerks durch eine gezielte Öffentlichkeitarbeit unterstützt, sodass die Marke EconPol Europe stetig an Bekanntheit gewonnen hat und sowohl bei den EU-Institu- tionen, in den EU-Mitgliedstaaten, in der wissenschaftlichen Community als auch in der interes- sierten Öffentlichkeit sehr stark wahrgenommen wird. ● Die Förderung durch das BMF als Anstoß für eine weitere Vernetzung grenzüberschreitender Forschung zur Wirtschafts- und Finanzpolitik in Europa ist Ende 2021 ausgelaufen. Die Aktivitä- ten von EconPol Europe werden im CESifo-Forschungsnetzwerk¹ fortgeführt. Unter dem Dach des CESifo-Netzwerkes wird EconPol Europe auch in Zukunft seinen wirtschaftspolitischen Schwerpunkt zu Fragen der europäischen Integration beibehalten. Einleitung als bisher in die Debatte der europäischen Wirt- schafts- und Währungsunion einzubringen. In Zu- Das BMF hatte im März 2017 das Münchener ifo In- kunft werden die Aktivitäten von EconPol Europe stitut beauftragt, ein europäisches Forschungsnetz- im CESifo-Forschungsnetzwerk fortgeführt. werk zur grenzüberschreitenden Zusammenarbeit in Finanz - und Wirtschaftsfragen aufzubauen. Die- ses in seiner Form einzigartige Netzwerk, EconPol Thematische Schwerpunkte Europe – European Network for Economic and Fis- und Zusammensetzung des cal Policy Research wurde im Juni 2017 in Brüs- sel initiiert und hat seit seiner Gründung vielfältige Netzwerks Aktivitäten entfaltet. EconPol Europe widmet sich den drängenden finanz- und wirtschaftspolitischen Die Forschungsschwerpunkte von EconPol Europe Fragen der europäischen Integration. Die Mission lagen in den Bereichen nachhaltiges Wachstum, der des Netzwerks ist es, über fundierte Beiträge ak- Reform von EU-Politiken und des EU-Haushalts, tuelle Erkenntnisse der Wissenschaft intensiver Kapitalmärkte und die Regulierung des Finanzsek- tors sowie Governance und die makroökonomi- sche Politik in der Europäischen Währungsunion. 1 CES steht für das Center for Economic Studies. 30
Analysen und Berichte Monatsbericht des BMF Eine Bilanz zum Europäischen Forschungsnetzwerk EconPol Europe Februar 2022 Das Netzwerk bestand nach seiner Gründung aus ● REM at the ISEG – Lisbon School of Econo- dem ifo Institut, das die Rolle des allein verantwort- mics and Management of the Universidade de lichen Koordinators übernommen hatte, und fünf Lisboa (REM). Analysen und Berichte weiteren europäischen Forschungsinstituten sowie drei Universitäten aus insgesamt sieben Ländern. Das EconPol-Europe-Netzwerk war somit institu- Gründungsmitglieder von EconPol Europe waren tionell dezentral in mehreren EU-Mitgliedsstaaten die folgenden Institutionen: verankert und unterhielt gleichzeitig eine Depen- dance in den Räumlichkeiten des Netzwerkmit- ● ifo Institut (München), glieds CEPS in Brüssel. In der Dependance fanden insbesondere Workshops und Arbeitsgruppentref- ● Centre for European Policy Studies (CEPS, fen statt; darüber hinaus fungierte die Dependance Brüssel), als Kontaktstelle des Netzwerks in Brüssel. Die Ak- tivitäten des EconPol-Europe-Netzwerks wur- ● Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung den von einer Steuerungsgruppe koordiniert, in (ZEW, Mannheim), die jede Institution des Netzwerks Vertreterinnen und Vertreter entsandte. Sprecher des EconPol-Eu- ● VATT Institute for Economic Research (VATT, rope-Netzwerks war ifo-Präsident Clemens Fuest, Helsinki), die wissenschaftliche Koordination lag in den Hän- den von Mathias Dolls. ● Centre d’Études Prospectives et d’Informations Internationales (CEPII, Paris), Publikationsreihen ● Institut für Höhere Studien (IHS, Wien), Für das Netzwerk wurden die folgenden Publika- ● Toulouse School of Economics, tionsreihen neu geschaffen: EconPol Working Pa- pers, Policy Reports, Policy Briefs und Opinions. ● University of Oxford, Die Working-Paper-Reihe richtete sich vor allem an die wissenschaftliche Community und hat mit ● Università di Trento. insgesamt 73 Arbeitspapieren (Stand Januar 2022) die Diskussion in akademischen Kreisen ange- Diese weiteren fünf Institutionen wurden im regt. Einige der EconPol Working Papers wurden Jahr 2019 assoziiert: hochrangig veröffentlicht, z. B. in den akademi- schen Zeitschriften Review of Economic Studies, ● CERGE-EI (Center for Economic Research and European Economic Review oder Research Pol- Graduate Education – Economics Institute, icy. Mit den EconPol Policy Reports und den Policy Prag), Briefs brachte das Netzwerk seine Expertise in die finanz- und wirtschaftspolitische Debatte ein. Po- ● CPB Netherlands Bureau for Economic Policy litische Entscheidungsträgerinnen und Entschei- Analysis (Den Haag), dungsträger in Politik und Wirtschaft zählten zu den Hauptadressaten dieser Veröffentlichungsrei- ● Instituto Universitario de Economia at Univer- hen. So wurden beispielsweise der EconPol Policy sidad Carlos III de Madrid (IUE-uc3m), Report Nr. 16: A Primer on Developing European Public Goods vor den Finanzministern Deutsch- ● KOF Swiss Economic Institute at ETH Zurich lands und Frankreichs, der EconPol Policy Report (KOF), Nr. 24: Financing the EU: New Context, New Re- sponses beim ECOFIN-Treffen der Finanz- und Wirtschaftsministerinnen und -minister (beide 31
Analysen und Berichte Monatsbericht des BMF Eine Bilanz zum Europäischen Forschungsnetzwerk EconPol Europe Februar 2022 EconPol Policy Reports von Clemens Fuest und fünfmal ausgetragen wurde. Die Jahreskonferen- Jean Pisani-Ferry) sowie der EconPol Policy Report zen umfassten jeweils zwei Konferenztage. Am Nr. 10: An Unemployment Re-Insurance Scheme ersten, öffentlichkeitswirksamen Konferenztag for the Eurozone: Stabilizing and Redistributive Ef- standen Keynotes und Policy Panels zu aktuellen fi- fects (von Mathias Dolls) bei der Jahreskonferenz nanz- und wirtschaftspolitischen Themen im Vor- des European Fiscal Boards im Jahr 2020 vorgestellt. dergrund, während am zweiten Konferenztag aka- Insgesamt wurden bis Januar 2022 34 EconPol Pol- demische Sessions stattfanden, in denen aktuelle icy Reports und 40 EconPol Policy Briefs veröffent- Forschungsarbeiten aus dem EconPol-Netzwerk licht. Schließlich wurden in den insgesamt 46 er- präsentiert wurden. Weitere Veranstaltungsfor- schienenen EconPol Opinions Meinungsbeiträge mate des EconPol-Europe-Netzwerks waren wis- aus dem EconPol-Netzwerk veröffentlicht. Adres- senschaftliche Workshops, Lunch Debates/ sat der EconPol Opinions war die wirtschaftspo- Forschungsseminare sowie parlamentarische litisch interessierte Öffentlichkeit. Neben den Pu- Frühstücke mit Abgeordneten des EU-Parlaments. blikationen in den EconPol-Publikationsreihen Bei allen Veranstaltungsformaten wurden die Wis- wurden mehrere Beiträge aus dem EconPol-Netz- senschaftlerinnen und Wissenschaftler aus dem werk auch in externen, ökonomischen Blogs veröf- EconPol-Europe-Netzwerk eng eingebunden. Da fentlicht, z. B. EconPol Opinion: How Serious Pol- rüber hinaus wurden einige Veranstaltungsformate itics Must Counter Populism (von Clemens Fuest) in Kooperation mit den Netzwerkmitgliedern ent- und EconPol Working Paper Nr. 64: Calamities, wickelt. So fanden zum Beispiel seit dem Jahr 2018 Common Interests, Shared Identity: What Shapes EconPol Lab Sessions im Rahmen des jährlich statt- Altruism and Reciprocity? (von den Netzwerkmit- findenden CEPS Ideas Lab statt, mit dem ZEW wur- gliedern Antonio Cabrales und Mathias Dolls mit den mehrere gemeinsame Lunch Debates durchge- weiteren Co-Autorinnen und -autoren) auf VoxEU. führt. Seit Beginn der COVID-19-Pandemie fanden sämtliche Veranstaltungen des EconPol-Eu rope- Netzwerks virtuell statt. Veranstaltungsreihen Am 22. Juni 2017 fand in Brüssel die offizielle Grün- Öffentlichkeitsarbeit dungskonferenz von EconPol Europe statt. ifo-Prä- sident Clemens Fuest und die Vertreterinnen und Das EconPol-Europe-Netzwerk hat seit seiner Vertreter der anderen acht Institute trafen zusam- Gründung verschiedene Kommunikationskanäle men, um die Kooperationsvereinbarung zu unter- entwickelt, um die interessierte Öffentlichkeit über zeichnen und die strategische Orientierung des EconPol-Europe-Publikationen und Veranstal- Netzwerks zu diskutieren. Im Rahmen der Grün- tungsaktivitäten zu informieren. Zum einen wurde dungskonferenz stellte CEPS-Direktor Daniel Gros eine eigene Website entwickelt, auf der Informati- den ersten EconPol Policy Report: The Future of onen über das Forschungsnetzwerk mit all seinen Fiscal Governance in the Eurozone vor. Anschlie- Aktivitäten bereitgestellt wurden. Darüber hinaus ßend folgte ein Workshop am CEPS über Unter- wurden Pressemitteilungen und Newsletter ver- nehmensbesteuerung und über weitere Themen schickt sowie ein Twitter-Acount für EconPol Eu- wie europäische Banken und Steueroasen, interna- rope etabliert. Der folgende Abschnitt gibt einen tionale Besteuerung und Produktivitätseffekte von Überblick über die Kommunikationsstrategie des Unternehmensübernahmen. EconPol-Europe-Netzwerks seit seiner Gründung. In der weiteren Projektlaufzeit hat das EconPol-Eu- Als Anschubhilfe für die Kommunikationsar- rope-Netzwerk mehrere Veranstaltungsreihen ent- beit nutzte EconPol Europe zunächst die Res- wickelt. Besonders hervorzuheben ist die Jah- sourcen und die Reputation des ifo Instituts. reskonferenz, die seit dem Jahr 2017 insgesamt Dies brachte anfangs einige Vorteile in Form von 32
Analysen und Berichte Monatsbericht des BMF Eine Bilanz zum Europäischen Forschungsnetzwerk EconPol Europe Februar 2022 Synergieeffekten ein; z. B. musste keine eigene In- wurden außerdem zielgerichtet Pressemitteilun- frastruktur für Pressearbeit und -versand etabliert gen zugestellt, je nach Inhalt in englischer, deut- werden. Die erste Stufe der Kommunikationsstra- scher und/oder französischer Sprache. Persönliche Analysen und Berichte tegie von EconPol Europe zielte darauf ab, zunächst Kontakte des ifo Instituts wurden genutzt, um In- möglichst breite Aufmerksamkeit zu schaffen, um halte dort, wo es angezeigt erschien, vorab exklu- den Bekanntheitsgrad von EconPol Europe zu er- siv anzubieten. höhen. Bis zum 3. Quartal 2018 konzentrierten sich die Aktivitäten deshalb stark auf die Zielgruppe Fast fünf Jahre nach Gründung des Forschungs- Multiplikatoren/Medien. Es wurden Pressemit- netzwerks lässt sich resümieren, dass die Marke teilungen über den Verteiler des ifo Instituts ver- EconPol Europe stetig an Bekanntheit gewon- schickt, der mehrere tausend Kontakte beinhal- nen hat und sowohl bei den EU-Institutionen, in tet. Daneben wurden EconPol-Newsletter an einen den EU-Mitgliedsstaaten, in der wissenschaftli- Verteiler mit 20.000 Adressen gesandt. chen Community als auch in der interessierten Öf- fentlichkeit deutlich wahrgenommen wird. Die In der zweiten Stufe der Kommunikationsstrate- EconPol-Europe-Jahreskonferenz, in den ersten gie ab dem 4. Quartal 2018 wurde eine Entflech- Jahren physisch in Brüssel stattfindend und seit tung vorgenommen, um die eigenständige Wahr- dem Jahr 2020 virtuell, hat sich als fester Bestand- nehmung von EconPol Europe zu stärken. EconPol teil im Veranstaltungskalender etabliert. Bei der Europe verfolgte seit diesem Zeitpunkt einen stär- 5. EconPol-Jahreskonferenz im Oktober 2021 nah- ker fokussierten und stärker differenzierten Ansatz. men 155 Personen am ersten und 192 Personen Die Frequenz des Newsletters wurde auf zehn Aus- am zweiten Konferenztag teil. Den Livestream ver- gaben pro Jahr erhöht und monatliche, feste Pub- folgten circa 100 Zuschauerinnen und Zuschauer. likationstermine wurden fixiert. Das Ziel war, die Auf Twitter folgen EconPol Europe mit Stand Ja- Marke EconPol Europe eigenständiger und stärker nuar 2022 mehr als 1.300 User. Die EconPol-Eu- sichtbar zu machen. Die Pressemitteilungen wur- rope-Website wird stark frequentiert und über den von nun an über einen EconPol-Europe-Ac- Forschungsergebnisse aus dem EconPol-Euro- count verschickt. Die gewonnenen Erfahrungen pe-Netzwerk wurde im TV sowie in renommierten aus dem Gründungsjahr des Netzwerks flossen in Print- und Online-Medien berichtet. einen Ansatz ein, der zielgruppenorientierte Kam- pagnenstränge verfolgte. Ausgehend vom Inhalt wurde beurteilt, welche Zielgruppe primäres Publi- Die Zukunft von EconPol kum sein könnte: die Forschungscommunity, Ver- Europe treterinnen und Vertreter aus der Politik, eine brei- tere Öffentlichkeit – oder alle drei gleichzeitig. Die Die Förderung durch das BMF ist Ende 2021 ausge- wissenschaftliche Community erreichte EconPol laufen. Die Aktivitäten von EconPol Europe werden Europe über eigene Veranstaltungen, die auf Twit- im CESifo-Forschungsnetzwerk fortgeführt, das ter begleitet wurden, sowie mit dem Publikations- mit dem National Bureau of Economic Research format EconPol Working Papers. Für Abgeordnete in Cambridge (Massachusetts) und dem Centre for bot EconPol Europe parlamentarische Frühstü- Economic Policy Research in London zu den drei cke als Gelegenheit zum Networking an, die Teil- weltweit größten Netzwerken seiner Art im Be- nehmenden sowie potenziell Interessierte wur- reich der Volkswirtschaftslehre gehört. Ihm gehö- den über Newsletter (sofern sie dem zugestimmt ren mehr als 1.750 Ökonominnen und Ökonomen hatten) oder auf Twitter adressiert. Für diese Ziel- aus der ganzen Welt an. gruppe bot EconPol Europe darüber hinaus das Publikationsformat EconPol Policy Brief an. Ver- CESifo unterstützt die Mitglieder des Forschungs- einzelt wurde auch die Presse zu Veranstaltungen netzwerks bei der Organisation ihrer Forschung eingeladen. Den Journalistinnen und Journalisten und der Publikation ihrer Ergebnisse. Es ermöglicht 33
Analysen und Berichte Monatsbericht des BMF Eine Bilanz zum Europäischen Forschungsnetzwerk EconPol Europe Februar 2022 mit mehr als zwei Dutzend Konferenzen pro Jahr Network Areas bündeln die Forschungsaktivitä- Vernetzung und den Austausch von Forschungs- ten des CESifo-Netzwerks. Unter dem Dach des ideen. Die Forschungsbereiche des ifo Instituts ar- CESifo-Netzwerkes wird EconPol Europe auch in beiten eng mit den acht Research Network Areas Zukunft seinen wirtschaftspolitischen Schwer- (Behavioral Economics, Economics of Digitiza- punkt zu Fragen der europäischen Integration bei- tion, Economics of Education, Energy and Climate behalten. Zentrale Publikationsformate, wie der Economics, Global Economy, Labor Econom- EconPol Policy Brief, bleiben erhalten. Auch die ics, Macro, Money and International Finance so- EconPol-Jahreskonferenz wird unter Federführung wie Public Economics) zusammen. Die Research von CESifo fortgeführt. 34
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