Entwicklungskonzept City West - Kurzfassung/Entwurf Stand 03/2021
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Kurzfassung/Entwurf
Stand 03/2021
Entwicklungskonzept City West
Entwicklungskonzept City West
2009 wurden anhand der Leitlinien für die City West übergeordnete Planungsgrundsätze für innerstädtische
Teilbereiche der Bezirke Charlottenburg-Wilmersdorf, Mitte und Tempelhof-Schöneberg formuliert. Hintergrund
war die damals stagnierende Entwicklung im Westteil Berlins, sodass der Fokus auf den vielfältigen Qualitäten
und Chancen dieses Quartiers lag.
In den letzten Jahren hat die dynamische Entwicklung der Großstädte auch die City West erfasst. Die damals
herausgearbeiteten Qualitäten sind unverändert gültig und bilden in ihrer Gesamtheit das einzigartige Flair und
den hohen Identifikationswert der City West. Der positive dynamische Entwicklungsprozess verlangt aber auch
strukturelle und methodische Anpassungen, um die funktionale und soziale Mischung langfristig zu sichern und
einen Entwicklungsrahmen aufzuzeigen.
Auch zu den immer drängenderen Aufgaben Klimaanpassung und Pandemie-Resilienz müssen Lösungen entwi-
ckelt werden, um die City West auf allen Ebenen zukunftsfähig aufzustellen. Das Entwicklungskonzept City West
eruiert hierzu Ansätze und Beispielprojekte auf städtebaulicher Ebene.
Die vorliegende Broschüre stellt den Entwurf des Entwicklungskonzeptes vor und dient als Grundlage für den
öffentlichen Beteiligungsprozess. Sie gliedert sich in folgende Bestandteile:
Aktualisierte und Hochhauskonzept Räumliche
1.
2.
3.
City West
4.
5.
6. fortgeschriebene Leitlinien Leitprojekte
7.
8.
Das Hochhauskonzept City West ist die erste bezirkliche Vertiefung des vom Senat am 25.02.2020 beschlossenen
gesamtstädtischen Hochhausleitbildes und ergänzt die Leitlinien. Die Leitprojekte zeigen auf, wie die Leitlinien
und das Hochhauskonzept bei konkreten städtebaulichen Planungen angewandt werden.
Parallel zur Erstellung des aktuellen Entwicklungskonzeptes wurde durch das WerkStadtForum auf private Ini-
tiative die sog. „Charta City West 2040“ erarbeitet, die einen größeren räumlichen Betrachtungsbereich als das
Entwicklungskonzept hat, sich aber gleichzeitig auf den Bezirk Charlottenburg-Wilmersdorf beschränkt. In der
Charta finden sich vielfältige Ansätze, die zum Teil auch in das Entwicklungskonzept übernommen werden.
Insbesondere die Themenfelder Mobilität und Stadtökologie beinhalten Aussagen, die den Zielsetzungen des
Entwicklungskonzeptes entgegenkommen.
Im 1. Quartal 2021 wird ein breites Beteiligungsverfahren sowohl für die Fachöffentlichkeit als auch für die Ge-
samtöffentlichkeit durchgeführt. Die Ergebnisse dieses Stadtdiskurses fließen dann in das finale Entwicklungs-
konzept City West ein.
2
Entwicklungskonzept City West
Erarbeitungsprozess
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Leitlinien für die City West
1. Werkstatt Prozessbegleitende Grundlagenermittlung
verwaltungsintern
Aktualisierung der Leitlinien
2. Werkstatt
halböffentlich mit
Akteuren der City West
2019
28.01.2019
Behandlung im Baukollegium
Hochhauskonzept City West Räumliche Leitprojekte
Bestandserfassung & Hertzallee Nord
Analyse Gutachterverfahren
Definition Entwicklungs- Hertzallee Süd
2020 kategorien & Planungs- Vorbereitung Wettbewerb
grundsätze Hardenbergplatz
Verkehrsuntersuchung
Kernbereich der City West
24.08.2020
Behandlung im Baukollegium
2021
rf
wu
Ent
Beteiligung der Öffentlichkeit
und der Fachöffentlichkeit
Videokonferenz
Online-Dialog
Anpassung/Überarbeitung
1.
Finalisierung Entwicklungskonzept
2.
3.
4.
Befassung im Senat
Kenntnisnahme im
Abgeordnetenhaus
Entwicklungskonzept City West
3
Leitlinien für die City West [Entwurf] 1 // Lebendige Erdgeschosse als Qualität der City West etablieren 2 // Die vertikale Nachverdichtung in der City West verträglich steuern 3 // Die City West als bezahlbaren Wohn- ort für alle Generationen qualifizieren 4 // Mobilität stadtverträglich und für alle zugänglich gestalten 5 // Maßnahmen zur Klimaanpassung umsetzen und ein gesundes Stadtklima sichern 4
Entwicklungskonzept City West
6 // Den öffentlichen Raum in der City
West weiter stärken und qualifizieren
7 // Kulturstätten in breiter
Vielfalt stärken
8 // Die Baukultur als
Geschichtsträger präsentieren
9 // Mit nachhaltig entwickelten
Gebäuden einen Mehrwert erzielen
10 // Netzwerke in der
City West ausbauen
5
Leitlinien für die City West [Entwurf]
Auf den in 2018 durchgeführten Werkstätten mit Verwaltungen und Akteuren der City West zeigte sich, dass trotz
der deutlich geänderten Rahmenbedingungen weiterhin ein grundsätzlicher Bedarf an den Leitlinien zur Orientie-
rung bei zukünftigen Planungen besteht. Sie sind zeitgemäß anzupassen, teilweise zu konkretisieren und um die
Themen Mobilität und Stadtökologie zu ergänzen.
Im Folgenden ist der aktuelle Diskussionsstand der Leitlinien als Zwischenergebnis dargestellt. Sie wurden um wei-
tere Standards der Berliner Baukultur wie z. B. die Qualitätssicherung von Hochhaus-Planungen ergänzt. Des Wei-
teren wurden Überlegungen zur urbanen Pandemie-Resilienz aufgenommen.
1 // Lebendige Erdgeschosse als Qualität der City West etablieren
Die Erdgeschosszonen bilden die zentrale Schnittstelle zwischen dem Stadtraum und den privaten Ge-
bäuden. Lebendig und nutzungsorientiert gestaltet, erweitern sie den öffentlichen Raum, erhöhen seine
Aufenthaltsqualität und tragen maßgeblich zu seiner Attraktivität bei. Um diese Qualitäten nachhaltig
zu sichern, gilt es Anforderungen wie Mindestbauhöhen, gemischte und öffentlichkeitswirksame Nut-
zungen sowie barrierefreie Zugänglichkeit zu definieren. Die Etablierung von kuratierten Erdgeschos-
sen in der City West kann hierbei einen entscheidenden Beitrag leisten und Nutzungen berücksichtigen,
die über reine Einzelhandelseinrichtungen hinausgehen (z.B. Tauschbörsen im Kiez, Beratungsstellen,
Ateliers und Probenräume). Dies ist umso wichtiger, als während der Pandemie die Verschiebung vom
Einzelhandel zum Online-Handel deutlich beschleunigt wurde und gleichzeitig der Wert von attraktiven
Erdgeschossen wie nie zuvor erlebbar war.
2 // Die vertikale Nachverdichtung in der City West verträglich steuern
Durch eine vertikale Nachverdichtung kann perspektivisch ein schonenderer Umgang mit Grund und
Boden erfolgen. Um dabei die prägende städtebauliche Struktur und die Identität der City West zu si-
chern und Hochhäuser verträglich in das Stadtgefüge einzubinden, ist eine vertiefende Betrachtung der
Hochhausentwicklung in der City West zwingend notwendig. Das Hochhauskonzept City West ist Teil
des Entwicklungskonzeptes und liefert qualitative Anforderungen an Hochhausvorhaben und deren
Planungsprozesse (siehe weiter ab Seite 8).
3 // Die City West als bezahlbaren Wohnort für alle Generationen qualifizieren
Angesichts der deutlichen Mietsteigerungen gilt es, bezahlbaren Wohnraum für vielfältige Bevölke-
rungsgruppen zu sichern und neu zu entwickeln. Aktuell werden Mietshäuser oft von privaten Ein-
zeleigentümerInnen an finanzstarke Investmentfonds veräußert, sodass Steuerungsinstrumente der
öffentlichen Hand zu überprüfen und zu entwickeln sind. Um lebendige Kiezstrukturen zu erhalten,
sind Gemeinschaftseinrichtungen wie Nachbarschaftscafés, Kitas und Seniorentreffs zu fördern und zu
etablieren.
4 // Mobilität stadtverträglich und für alle zugänglich gestalten
Die Erlebbarkeit der City West soll über eine niedrigschwellige, flächeneffiziente und klimaneutrale Mo-
bilität gefördert werden. Dies erfordert den Ausbau der entsprechenden Infrastruktur zugunsten des
Umweltverbundes - durch Anlegen sicherer Radwege und Realisierung eines leistungsfähigen Straßen-
bahnnetzes. Durch Umstrukturierungen von überdimensionierten Verkehrsflächen können Flächen für
andere Nutzungen (z. B. Aufenthalt oder Regenwassermanagement) zurückgewonnen und Orte als
attraktive Stadträume aufgewertet werden. Die City West bekennt sich zur Vision Zero und setzt ent-
sprechende bauliche Maßnahmen um.
6
Entwicklungskonzept City West
5 // Maßnahmen zur Klimaanpassung umsetzen und ein gesundes Stadtklima sichern
Starkregenereignisse und intensive Hitzeperioden stellen die City West bereits heute vor enorme He-
rausforderungen und werden in Zukunft weiter zunehmen. Daher sind Anpassungsstrategien auf
Stadtteil-, Quartiers- sowie Grundstücksebene zu entwickeln und daraus resultierende Maßnahmen
umzusetzen (z. B. Ausweitung der Gebäudebegrünung, Entsiegelung von Freiflächen, Schaffung von
Retentionsflächen). Ziel ist eine klimaresiliente City West, in der die Auswirkungen des voranschreiten-
den Klimawandels – insbesondere auch auf die Gesundheit – möglichst gering gehalten werden.
6 // Den öffentlichen Raum in der City West weiter stärken und qualifizieren
Die Freiflächen der City West sind zu schützen, an die Anforderungen des Klimawandels anzupassen
und in ihrer Qualität weiterzuentwickeln, um den nötigen Freiraum in der dichten Stadtstruktur zu
erhalten. In Zukunft gilt es, die bestehenden Freiräume stärker miteinander zu verknüpfen, Durchwe-
gungen zu ermöglichen und somit auch neue Freiräume zu erschließen.
7 // Kulturstätten in breiter Vielfalt stärken
Das über Jahrzehnte gewachsene vielfältige Kulturangebot trägt maßgeblich zur Identitätsstiftung in
der City West bei. Bestehende Kulturstätten sind daher zu schützen und weiterzuentwickeln. Zusätzlich
ist das Angebot gezielt um niederschwellige Möglichkeiten zu ergänzen. Sowohl der Bevölkerung als
auch den zahlreichen Studierenden des Campus sollen Räume für künstlerische und musische Entfal-
tung angeboten werden, um die Innenstadt auch unabhängig vom Einzelhandel zu vitalisieren. Auch
Erdgeschossbereiche sollen für diese Nutzungen mitgedacht werden.
8 // Die Baukultur als Geschichtsträger präsentieren
Auch wenn in den letzten Jahren herausragende Projekte wie das Bikini-Haus und der Zoo-Palast ent-
wickelt werden konnten, erfordern die aktuellen Entwicklungsdynamiken einen verstärkten Fokus auf
Bestandssicherung und -qualifizierung nicht nur der denkmalgeschützten Bauten. Neben Aspekten der
lesbaren Stadt und der Identität der City West trägt die Bestandssanierung zudem zur Reduktion von CO2-
Emissionen bei. Der Erhalt des kleinteiligen Städtebaus ist zu prüfen. Des Weiteren sind denkmalrechtliche
Belange mit der erforderlichen energetischen Sanierung, z. B. der TU-Gebäude, in Einklang zu bringen.
9 // Mit nachhaltig entwickelten Gebäuden einen Mehrwert erzielen
Bestandssanierungen sowie Neubauten in der City West haben zukünftig einen ökologischen Mehrwert
zu bieten, bspw. durch die Implementierung von Stromerzeugung mittels Photovoltaik oder Luftbe-
feuchtung und Kühlung mittels Fassadenbegrünung. Bereits im Bauprozess sind Anforderungen an ge-
sunde und nachhaltige Baustoffe zu berücksichtigen. Dem massiven Einsatz von Beton sind Alternativen
wie z. B. Holzbauweisen vorzuziehen. Gefordert werden innovative Bauweisen sowie ökologische Maß-
nahmen am und im Gebäude, insbesondere bei städtebaulichen und architektonischen Wettbewerben.
10 // Netzwerke in der City West ausbauen
Die Netzwerke der City West haben sich als erfolgreich erwiesen und werden weiterhin als relevant für
die Verstetigung der erreichten Entwicklung angesehen. Eine Nachfolge des Forums City West für einen
moderierten Austausch wird als sinnvoll erachtet, ebenso wie die Errichtung einer Plattform speziell
für die Wohnbevölkerung in der City West. Das Regionalmanagement City West lief 2019 aus und eine
vergleichbare, leistungsfähige und unabhängige Struktur ist bislang nicht vorgesehen.
7
Hochhauskonzept City West [Entwurf]
Für eine verträgliche Integration von Hochhäusern in das Stadtgefüge wurden mit dem Hochhausleitbild für Berlin
(https://www.stadtentwicklung.berlin.de/planen/hochhausleitbild/) qualitative Anforderungen an Hochhausvor-
haben sowie deren Planungsprozess beschlossen. Aufbauend auf dem Leitbild der Gesamtstadt wurden mit dem
Hochhauskonzept City West die grundlegenden, übergeordneten Anforderungen an Hochhäuser in einen konkreten
räumlichen Bezug gestellt und standortbezogene Qualitäten formuliert. Die qualitativen und prozessualen Vorga-
ben des Leitbildes auf gesamtstädtischer Ebene haben weiter Bestand.
Anhand umfangreicher städtebaulicher Untersuchungen im Kernbereich der City West wurden hochhausbezogene
Entwicklungskategorien definiert und damit sowohl Eignungsbereiche für ergänzende Hochpunkte wie auch Teilräu-
me, die einer Hochhausentwicklung nicht zugänglich sind, aufgezeigt. Die standortbezogenen Planungsgrundsätze
gelten als Richtschnur für eine qualitative und im städtebaulichen Kontext verträgliche Entwicklung von Hochhäusern.
Anwendung
50% Voraussetzung: Wie im Hochhausleitbild auf gesamtstädtischer Ebene definiert, findet auch das Hochhaus-
konzept City West Anwendung, sofern das geplante Hochhausvorhaben die gebietsprägenden Bestandshö-
hen um mehr als 50 % überschreitet und damit erhebliche Auswirkungen auf das Ortsbild und die Stadt-
struktur zu erwarten sind.
35m
In Eignungsbereichen für ergänzende Hochpunkte, die durch die typische „Berliner Traufe“ (21 – 22 m)
geprägt sind, ist die Anwendung – wie beim gesamtstädtischen Hochhausleitbild – im Regelfall ab einer
Höhe von 35 m gegeben. Zeichnet sich die überwiegende Umgebungsbebauung deutlich durch eine andere
prägende Traufe aus, ist dieser Höhenmaßstab unter Anwendung der Überschreitung um mehr als 50%
heranzuziehen.
Keine Anwendung: Sofern bereits verbindliches Baurecht oder eine rechtskräftige Baugenehmigung für ein
Hochhausvorhaben vorliegen, findet das Hochhauskonzept City West keine Anwendung. Wurde ein Bebau-
ungsplanverfahren für das Hochhausprojekt bereits eingeleitet und die Beteiligungsschritte nach §§ 3 (2)
und 4 (2) BauGB (öffentliche Auslegung, Behördenbeteiligung) durchgeführt, ist auch in diesem Falle die
Anwendung nicht erforderlich.
Beispiele für Hochhaustypologien
Große Teilbereiche der City West sind durch konsistente, überwiegend gründerzeitliche Strukturen mit weit-
gehend einheitlicher Berliner Traufe bestimmt. Darüber hinaus existieren an einigen Orten prägende Hoch-
haussolitäre und -ensembles aus unterschiedlichen Entstehungsphasen. Insbesondere der Raum um die
Kurfürstenstraße ist geprägt durch eine Vielfalt städtebaulicher Muster mit diversen Hochhaustypologien.
Hochhaus im Hochhaus im Hochhaus als Hochhaus als Hochhäuser als
Blockrand Blockinneren raumkante- innenbereich- raumbildenes
bildender Solitär prägender Solitär Ensemble
Typologie
Beispiel aus der City West
Olof-Palme-Platz/ Kurfürstendamm/ Ernst-Reuter-Platz Kurfürstenstraße/ An der Urania/Kur-
Budapester Straße Lietzenburger Straße Keithstraße fürstenstr./Keithstraße
8
Entwicklungskonzept City West
Planungsgrundsätze
In Ergänzung zum gesamtstädtischen Hochhausleitbild formuliert das Hochhauskonzept City West folgende
standortbezogene Planungsgrundsätze, die in den Eignungsbereichen für ergänzende Hochpunkte in der
City West eine verträgliche und nachhaltige Integration in die Nachbarschaft sicherstellen sollen.
Baurechtsschaffung mittels entsprechender verbindlicher Bauleitplanung
§ Grundsätzlich soll, wie bereits im Hochhausleitbild für Berlin formuliert, die Baurechtschaffung
für Hochhausvorhaben durch die Aufstellung eines vorzugsweise vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplanes vorausgesetzt werden. Die Schaffung von Wohnraum ist an das Berliner Modell der
kooperativen Baulandentwicklung gebunden. Zudem sollen nachbarlich relevante Anforderun-
gen (v. a. grüne Infrastruktur, ruhender Verkehr) an die städtebauliche Qualifizierung des priva-
ten Umfeldes eines Hochhauses in die Entwicklungs- und Prozesssteuerung einbezogen werden.
Erhaltung und Schaffung von Wohnraum in der City West
Für eine urbane sozialräumliche Mischung soll Wohnraum auch in bürogewerblich nachge-
fragten Bereichen gesichert und bestenfalls neu geschaffen werden. Bei Hochhaus-Ersatzneu-
bauten ist die Errichtung von Wohnraum mindestens im Umfang des bisherigen Bestandes
gefordert. Mögliche Instrumente zur Sicherung von Wohnraum sind Textbebauungspläne,
das Zweckentfremdungsverbot von Wohnraum sowie Milieuschutzverordnungen.
Verdichtungsausgleich durch grüne und klimaresiliente Infrastruktur
Zum Ausgleich der städtebaulichen Verdichtungen sind Maßnahmen für grüne und klimare-
siliente Infrastruktur am und im Hochhaus selbst sowie im engeren Umfeld des Hochhauses
vorzunehmen. Hierbei ist auch der angrenzende öffentliche Raum mitzudenken. Als geeig-
netes Instrument zur Sicherung „grüner Qualitäten“ und zur Umsetzung klimawirksamer
Maßnahmen dient die Anwendung des Biotopflächenfaktors. Weitere klimawirksame Maß-
nahmen sind u. a. Regenwassermanagement und Flächenentsiegelung.
Schaffung öffentlich zugänglicher Erdgeschossbereiche
Die Erdgeschossbereiche sollen insbesondere durch öffentliche Einrichtungen mit Publikums-
verkehr, Gastronomie, Einzelhandel und Dienstleistung genutzt werden. Gebäudezugänge sind
barrierefrei auszubilden. Zusätzlich ist in der City West aufgrund der hohen Dichte und des
Nutzungsdrucks im öffentlichen Raum ein besonderes Augenmerk auf die Aufenthaltsqualität
vor einem Hochhaus zu legen: Sie darf nicht durch negative kleinklimatische Effekte, wie z. B.
Fallwinde, beeinträchtigt werden. Dafür ist vor allem die Fassade entsprechend zu gestalten.
Verzicht auf oberirdischen Kfz-Parkraum
Ebenerdige oder oberirdisch gestapelte Kfz-Stellplätze sind zu vermeiden, Tiefgaragen un-
ter Freiflächen sind unzulässig. Blockinterne, bislang als Stellplatzfläche genutzte Freiflächen
sind im Sinne der Verbesserung der grünen Infrastruktur und der Klimaresilienz umzugestal-
ten. Alternative Mobilitätsangebote sind auch über das eigene Grundstück hinaus zu schaffen.
Einfügung in die Charakteristik des öffentlichen Raumes
Durch die gezielte Setzung von Hochpunkten kann der Stadtraum entlang von bedeutenden
Achsen gestärkt werden. Dabei müssen sich die Hochhäuser in die jeweilige Charakteristik
des öffentlichen Raumes einfügen.
9
Hochhauskonzept City West [Entwurf] 10
Entwicklungskonzept City West
11Hochhauskonzept City West [Entwurf]
Zu ausgewählten Blöcken des Eignungsbereichs für ergänzende Hochpunkte wurden Blocksteckbriefe angefertigt.
So sollen konkrete Handlungsempfehlungen aufgezeigt werden, wie die Planungsgrundsätze standortbezogen um-
gesetzt werden können. Beispielhaft ist hier der Block begrenzt durch die Straßenzüge An der Urania / Kleiststr. /
Keithstr. / Kurfürstenstr. dargestellt.
Digitale farbige Orthophotos 2019 (DOP20RGB) Blocksteckbrief
An der Urania / Kleiststr. / Keithstr. / Kurfürstenstr.
Bezirk Tempelhof-Schöneberg
GFZ
3.0 bis < 5.0
Bauphasen
1900 bis 1936 / 1961 bis 1989 / 1989 bis 2009
Erreichbarkeit ÖPNV
U-Bahnhof Wittenbergplatz (400 m Radius)
Nutzungen
gewerbliche Nutzungen entlang Hauptstraßen,
Wohnnutzung in Nebenstraßen
Defizite
keine klaren Raumkanten entlang Hauptachsen,
Vielzahl an oberirdischer PKW-Stellplätze
Planungsgrundsätze
Handlungsempfehlung
(nach Priorität)
Geoportal Berlin, PDF erstellt am 19.11.2020
Baurechtsschaffung mittels
verbindlicher Bauleitplanung
Erhaltung und Schaffung von
Wohnraum in der City West Klare Ausbildung
von Raumkanten
Verdichtungsausgleich durch Kein oberirdisches
Parken im Blockinneren
grüne und klimaresiliente
Infrastruktur Freiraum im Block-
inneren qualifizieren
Schaffung öffentlich zugängli- Stärkung Adressbildung
im Blockinneren
cherErdgeschossbereiche
Öffentlichkeitswirksame
Nutzungen im EG fördern
Einfügung in die Charakteristik
des öffentlichen Raumes Wohnen in ruhigen Aufenthaltsqualität
Seitenstraßen „An der Urania“ stärken
Verzicht auf oberirdischen projektiert
Kfz-Parkraum Baudenkmal < 27 m 27-35 m 35-60 m > 60 m
12Entwicklungskonzept City West
Räumliche Leitprojekte
Das Entwicklungskonzept City West wird ergänzt um räumliche Leitprojekte. Sie dienen dazu, die übergeordneten
Grundsätze des Entwicklungskonzepts anhand konkreter Planungen zu veranschaulichen. Hier werden die Leitlinien
für die City West sowie die Planungsgrundsätze des Hochhauskonzepts konkret angewendet. Es handelt sich dabei
um Gebiete von außergewöhnlicher stadtpolitischer Bedeutung, für die nach § 9 Gesetz zur Ausführung des Bauge-
setzbuchs (AGBauGB) die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Wohnen zuständig ist.
© SenSW, Fotograf Dirk Laubner
Drei der Leitprojekte sind die Teilbereiche
Ernst- Straße des 17.
Juni
Reuter- Gr. Tiergarten
des Bebauungsplans 4-69 „Hertzallee/Har-
Platz
denbergplatz“. Grundsätzliche Ziele sind die
Durchwegung der Blöcke an der Hertzallee TU-Campus
und attraktive, vernetzte Freiräume und Plät-
Hertzallee
ze sowie vielfältig genutzte Erdgeschosse. Nord
Dachgeschosse von Hochhäusern sind öffent-
Stein-
lich zugänglich zu gestalten. Die drei Teilbe- platz Hertzallee
reiche werden gemeinsam mit den jeweiligen Süd
Harden- Zoologischer
berg- Garten
Akteur*innen und unter hohen Anforderun- B-
Pla platz
gen an stadtökologische Maßnahmen weiter- n4
-6
9
entwickelt. Savigny-
platz Str.
Kantstraße
pe ster
Ein weiteres Leitprojekt stellt der Kernbe- Buda
Breitscheid-
reich der City West dar: der Breitscheidplatz platz
mit seinen Anrainerblöcken. Auch hier ver-
antwortet in Zukunft die Senatsverwaltung amm
ürstend
für Stadtentwicklung und Wohnen die wei- Kurf K
de ern
teren Planungen und erarbeitet diese in en- r C be
ity rei Witten-
ger Abstimmung mit dem Bezirk Charlotten- We ch berg-
st platz
burg-Wilmersdorf.
13Hertzallee Nord
Hohe Nutzungsintensität und vertikale Mischung
Der Bereich Hertzallee Nord ist eine der letzten großen innerstädtischen Brachflächen in zentraler Lage in der City
West. Direkt zwischen Bahnhof Zoo und TU-Campus gelegen, bietet das Gebiet enormes Potential für ein urbanes
und dichtes Stadtquartier und soll zu einem Arbeits,- Forschungs- und Wohnstandort ausgebaut werden.
Ziel der Planungen ist die stadträumliche Verzahnung des TU-Campus mit dem Kernbereich der City
West. Neben Büros und Erweiterungen der Universität werden Wohnungen, Studierenden-Appartments,
zwei Kitas und ein innovatives Ladedepot für die E-Bus-Flotte der BVG errichtet. Das ca. 6.000 qm große
Dach des Lade-Depots soll begrünt und öffentlich zugänglich gestaltet werden z. B. für Urban Garde-
ning Projekte.
ni
traße des 17. Ju
Ein Gutachterverfahren zur Untersuchung
eines möglichen Hochhaus-Clusters in die-
Mül sem Block führte zu einem Entwurf mit vier
ler-
Bres
lau-
Stra Hochhäusern, die sich in ihrer städtebau-
ße
lichen Wirkung dem Breitscheidplatz mit
TU-Campus
TU Berlin seinen dominierenden Hochhäusern Zo-
Forschung und Lehre
ofenster und UpperWest unterordnen. Den
Entwurf von yellow z und bgmr kennzeich-
e
raß
Biblio- Betriebshof net eine zentrale Grünverbindung in Nord-
nst
thek Zoo
Süd-Richtung, die sich an der Hertzallee zu
ane
einem Quartiersplatz aufweitet. Das Gebäu-
Fas
Büro/
Wohnen/ BVG
Kita Zoologischer de des BVG-Busdepots bildet den Abschluss
He Garten
rtz des Gebiets in Richtung Stadtbahn-Trasse.
alle
e
9
Die kleinteilige Struktur bietet zahlreiche
4-6
Teilbereich Durchwegungen und Anknüpfungspunkte
lan
Hertzallee Süd
B-P
an den TU-Campus.
e
aß
str
ens
Jeb
© SenSW / yellow z / bgmr
14Entwicklungskonzept City West
Hertzallee Süd
Urbane Nachverdichtung im Denkmalensemble
Der Bereich Hertzallee Süd ist derzeit verhältnismäßig locker bebaut und wird besonders durch das Denkmalen-
semble auf dem Grundstück der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben (BImA) sowie das Gebäude der ehemaligen
Berliner Bank geprägt. Genutzt wird das Areal vorwiegend monofunktional als Bürostandort.
Ziel der Entwicklung ist es, eine Durchwegung und freiräumliche Verknüpfung mit den umliegenden
Quartieren herzustellen und öffentlich zugängliche Nutzungen in den Erdgeschosszonen zu etablieren.
Das Quartier soll zukünftig stärker mit dem umgebenden Stadtraum vernetzt und zusammen mit dem
Gebiet Hertzallee Nord zu einem vitalen, erlebbaren Stadtbaustein entwickelt werden, um somit der
prominenten Lage in der City West gerecht zu werden.
Am 24. August 2020 haben die BImA und
aße
Kahlfeld Architekten bereits eine erste Ide-
str
enstudie zur Entwicklung des BImA-Grund-
nen
Teilbereich
Hertzallee Nord
a
stückes inkl. eines Hochpunktes im Blockin-
Fas
He
nenbereich im Baukollegium präsentiert. Die rtz
alle
Hertzallee Süd wurde hierbei als potenzieller e
9
6
4-6
BImA
Hochhausstandort bestätigt. Im Rahmen
lan
Ensemble
eines städtebaulichen Qualifizierungsver-
B-P
fahrens werden nun die genannten Entwick- Büros/ Bürodienstquartier der Bundesanstalt für
Co-Working Museum für
lungsziele konkretisiert sowie die Hoch- Fotografie
Teilbereich
hausthematik weiter vertieft. Das Verfahren Ha Caritas Hardenberg-
e
platz
aß
findet gemeinsam mit den Eigentümern, der rd
en
be OVG str
Denkmalpflege, dem Bezirk und unter der rg
ens
str
aß
Jeb
Begleitung des Baukollegiums statt. Eine e
Beteiligung der Öffentlichkeit ist im Wettbe- Zoologischer
werbsverfahren geplant. Garten
ße
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ns
ne
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Fa
Hard
enbe
rgstra
ße
© SenSW / Kahlfeld Architekten
Baumassenstudie Kahlfeld Architekten
im Auftrag der BImA, Präsentation im
Baukollegium am 24.08.2020
Blick von Süden Blick von N
Variante 1
© SenSW Petra und Paul Kahlfeldt Architekten Modell
151.5 Nutzungs- und Freiraumstruktur
Die Nutzungsstruktur des Platzes ist in seinen zur Hardenbergstraße
gelegenen Randbereichen am Bahnhofseingang und in der Erdgeschoss-
zone des Huthmacher-Hochhauses geprägt von geringwertigen Einzel-
handels- und Gastronomieangeboten. Im angrenzenden südlichen Platz-
Hardenbergplatz bereich dominieren Aus-, Ein- und Umsteigevorgänge an Bushaltestellen,
Taxiständen und U-Bahneingängen. Der nördliche Platzbereich wird
durch Parkplatzflächen für Pkws und Reisebusse genutzt. Insgesamt
Entree in die Cityergibt
West sich damit für den Hardenbergplatz kein ausgeprägtes urbanes
Nutzungsprofil und keine signifikante Aufenthaltsqualität.
Zu Zeiten des geteilten Berlins übernahm der Hardenbergplatz im Westteil der Stadt die Funktion der zentralen
Drehscheibe für den ÖPNV. Der Bahnhof Zoo galt als Hauptbahnhof und auf dem Hardenbergplatz entstand ein
wichtiges Bus-Drehkreuz in Berlin. Der motorisierte Verkehr dominierte den weitläufigen Platz. Auch durch die Um-
gestaltungen zur 750-Jahrfeier Berlins gelang es noch nicht, den Platz als räumliche Einheit erlebbar zu machen und
ihn dauerhaft aufzuwerten. Infolge des Bedeutungsverlustes des Bahnhofs Zoo verlor er zusätzlich an Attraktivität.
© SenSW
Abb. 11 : Luftbild Hardenbergplatz
Die derzeitige freiräumliche Struktur des Platzes ist indifferent. Seiner
Das von Topotek 1, IVAS und
ursprünglichen stadtentwicklungsgeschichtlichen Bedeutung wie auch
Urban+ entwickelte Kon-
seiner Proportion und seiner räumlichen Ausrichtung entsprechend ist er
zept sieht eine gelungene
als Bindeglied zwischen städtischem Landschaftspark und City West
Trennung der neustruktu-
prädestiniert. Diese 'Brückenfunktion' erfüllt der Platz indessen derzeit rierten Verkehrszonen von
stadträumlich so gut wie gar nicht. Aber auch als städtischer Raum ist er den begrünten Flanier- und
undifferenziert. Er verfügt weder über eine klare städtebauliche Kontur, Aufenthaltsbereichen entlang
noch über eine, seinen Platzcharakter akzentuierende Gestaltung. Dies des Zoos vor, konnte 2014
betrifft auch Defizite seiner Möblierung, seiner Beleuchtung, der aber noch nicht die geänder-
einheitlichen Gestaltung seiner Oberfläche wie auchEntwurfsstand 2014 von
das Fehlen ten Mobilitätsbedingungen
Informationsangeboten für Reisende und Touristen. berücksichtigen.
© SenSW / Topotek 1 / IVAS / Urban+
Bereits im Jahr 2014 wurde ein diskursives Verfah- vorgesehen. Kleinere Bauten wie Mobilitätshubs
ren durchgeführt, um ein zeitgemäßes funktiona- oder ein Fahrradparkhaus werden zulässig sein.
les und gestalterisches Konzept für den Platz zu Der später erfolgende Freiraumwettbewerb dient
erarbeiten. Aufgrund der geänderten Rahmenbe- dazu, die vielfältigen Nutzungen auf hohem ge-
dingungen gilt die damals von den Büros Topotek stalterischen Niveau in Einklang zu bringen und
1, IVAS und Urban+ entwickelte Vorzugsvariante den Platz entsprechend seiner herausragenden
jedoch nicht mehr als realisierbar - insbesondere Entreefunktion aufzuwerten. Aktuell lassen die
was den Bedarf an Raum für Radverkehr und die Senatsverwaltungen für Stadtentwicklung und
geplante Anbindung an das Straßenbahnnetz be- Wohnen sowie für Umwelt, Verkehr und Klima-
trifft. schutz die verkehrlichen Effekte der benachbar-
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wird ten Nachverdichtungen und die räumlichen Aus-
der Platz als Verkehrs- und Stadtplatz gesichert, wirkungen von bis zu vier Straßenbahnlinien rund
eine markante Über- oder Unterbauung ist nicht um den Hardenbergplatz untersuchen.
16Entwicklungskonzept City West
Kernbereich der City West
Bereich mit außergewöhnlicher stadtpolitischer Bedeutung
Die City West ist neben der Berliner Mitte das wichtigste und größte urbane Zentrum der Stadt. Aufgrund dieser he-
rausragenden Bedeutung ist der engere Kernbereich der City West gem. § 9 AGBauGB als Gebiet von außergewöhn-
licher stadtpolitischer Bedeutung festgestellt worden. Damit wird künftig die Zuständigkeit für die Aufstellung und
Festsetzung von Bebauungsplänen für diesen Bereich bei der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Wohnen
liegen, unter sehr enger Zusammenarbeit und Abstimmung mit der Bezirksverwaltung Charlottenburg-Wilmersdorf.
Ha
rd B-Plan 4-69
en
be
rg Zoologischer
str
aß Zoo Garten
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Palast aße
Huthmacher-
ste r Str
Haus
Budape
Kantstraße Zoofenster Bikini-Haus
Upper West
Kur
fürs
ten
Breitscheidplatz Europa-Center stra
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Platz
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be
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aß
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str
Nü
e
nk
Ra
Im Kernbereich der City West werden Schwer- sind daher ebenso mit außergewöhnlicher stadt-
punktprojekte umgesetzt, deren Impulse über die politischer Bedeutung zu betrachten. Jede dieser
Grenzen der City West hinausreichen. Dabei sind städtebaulichen Entwicklungen in der City West
vor allem drei Projektbereiche hervorzuheben, für weist ein hohes Maß an Komplexität und Steue-
welche Planungs- und Investitionsabsichten ab- rungsaufwand sowie intensiven Abstimmungs-
sehbar sind: bedarf mit verschiedenen Fachbehörden und der
• die Entwicklung des Karstadt-Warenhauses/ Zivilgesellschaft auf.
Signa-Grundstück, Bei den Planungen handelt es sich nicht allein um
• die Entwicklung des Europacenters und des die Aktivierung und Stärkung eines Zentrums, des-
angeschlossenen Blocks, sowie sen Auswirkungen auf den Bezirk Charlottenburg-
Wilmersdorf beschränkt sind. Vielmehr werden in
• die zukünftige Entwicklung des Huthmacher- der City West vielfältige Bezüge und Impulse zur
Hauses. Entwicklung der Gesamtstadt gesetzt, sodass die
Auch die angrenzenden bedeutenden Freiflächen, städtebaulichen Entwicklungen in diesem Kernbe-
wie bspw. der Breitscheidplatz, werden von den reich der City West eine außergewöhnliche stadt-
städtebaulichen Entwicklungen beeinflusst und politische Bedeutung für Berlin besitzen.
17IMPRESSUM Herausgeberin: Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Wohnen Fehrbelliner Platz 4 10707 Berlin Inhaltliches Konzept und Bearbeitung: Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Wohnen Abteilung II - Städtebau und Projekte Referat II A - Innere Stadt und Hauptstadtangelegenheiten Stand: März 2021
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