Entwicklungsplan Kindertagesbetreuung 2020/21-2025 Stadt Hanau - TEIL A
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Entwicklungsplan
Kindertagesbetreuung
2020/21–2025
Stadt Hanau
TEIL A
Entwicklungsplan
Kindertagesbetreuung
2020/21–2025
Stadt Hanau
TEIL A
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 1
VORWORT
Liebe Bürgerinnen und Bürger!
Der Entwicklungsplan Kindertagesbetreuung 2020 / 21 – 2025 geht auf
mehreren Ebenen neue Wege. So befasst sich der vorliegende Teil A
ausschließlich mit der quantitativen Bewertung der Betreuungssituation
in der Stadt Hanau. Während in der Einleitung des letzten Plans noch
herausgestellt wurde, welche Gratwanderung zwischen der Sicherstel-
lung der Versorgung und der Vermeidung von Überkapazitäten zu be-
wältigen ist, haben sich die Rahmenbedingungen mittlerweile grund-
legend geändert. Die Entwicklung neuer Baugebiete und der Meilen-
stein des Stadtumbaus im Jahr 2015 mit der Eröffnung der Innenstadt
und des Forums haben nachhaltig auf das Bevölkerungswachstum ge-
wirkt. Hanau ist auf der Zielgeraden zur Großstadt und wird die Ein-
wohnerzahl von 100.000 in der nächsten Zukunft erreichen. Neben
dem Zuzug von Familien stieg die Geburtenrate in Hanau fortwährend
an. Mittlerweile leben pro Jahrgang rund 200 Kinder mehr in Hanau.
Obwohl der letzte Plan diese Entwicklung nicht in diesem Ausmaß er-
ahnen konnte, wurde von Anfang an darauf reagiert. So wurden allein
in der U3-Betreuung die vorhandenen Platzkapazitäten in den letzten
10 Jahren verdoppelt. Der sprunghafte Anstieg des Bevölkerungs-
wachstums der Jahre 2015 und 2016 führte dazu, dass die bisherige
100 %-Versorgung der 3 – 6-jährigen Kinder ebenso dramatisch wie ra-
sant abrutschte. Die Stadt versucht mit allen Mitteln zu verhindern, dass
ein Tiefstand von 93 % wie im Jahr 2015 sich wiederholt. Umstrukturie-
Axel Weiss-Thiel rungen, die Eröffnung neuer Gruppen und die Nutzung weiterer Raum-
Bürgermeister Stadt Hanau kapazitäten zur Kinderbetreuung haben den Abwärtstrend stoppen
können – wenngleich alle Anstrengungen noch nicht zu zufriedenstel-
lenden Ergebnissen führen konnten.
Woran liegt es, dass ein kontinuierlicher Anstieg der Versorgungsquo-
ten nicht erreicht werden konnte?
Die Herausforderung ist nicht allein im Bevölkerungswachstum begrün-
det. Finanzen und Gebäude können durch politische Beschlüsse bereit-
gestellt werden. Anders sieht dies bei der Gewinnung von Fachkräften
aus. Der Fachkräftemangel ist in Ballungsgebieten wie der Metropol-
region Frankfurt/Rhein-Main eklatant. Hinzu kommt ein permanenter
Anstieg der Teilzeitquote. Diese beiden Faktoren lassen die Bemühun-
gen zu einem Kampf gegen Windmühlen werden: Obwohl die Anzahl
der Fachkräfte in Hanau um mehr als ein Drittel in den letzten Jahren
angestiegen ist, sind die tatsächlich zur Verfügung stehenden Betreu-
ungsstunden deutlich geringer angewachsen. Der massive Abfall der
Vollzeitbeschäftigten im Bereich Kindertagesbetreuung erfordert in al-
len Bereichen des Personalmanagements deutlich mehr Ressourcen.
Der stetige Wettbewerb und die besondere Wachstumssituation in Ha-
nau haben dazu geführt, dass übertarifliche Bezahlung und weitere
Anreize wie z. B. ein Jobticket auf den Weg gebracht wurden.
Allein die Maßnahme der übertariflichen Bezahlung für alle Fachkräfte
dieser Stadt – unabhängig von der Trägerschaft – erfordert die Bereit-
2 KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025
VORWORT
stellung von rund 2 Mio. Euro pro Jahr. Ebenso wird in den nächsten
Jahren in Höhe von rund 35 Mio. Euro in den weiteren Ausbau von
Kindertagesstätten investiert.
Der vorliegende Plan zeigt die quantitative Entwicklung im Gesamtkon-
text auf. Er nimmt die Entwicklung der letzten Jahre in den Blick und
prognostiziert auf der Grundlage verschiedener Gutachten den Verlauf
der Geburtenentwicklung. Ebenso wird aufgezeigt, welchen Einfluss
die Entwicklung weiterer Baugebiete auf die Bedarfsplanung der Kin-
dertagesbetreuung hat. Bereits im Vorfeld dieses Plans ist die enge
Verzahnung von Stadtentwicklung und Kindertagesbetreuung gelebte
Praxis. Gemeinsam werden die erforderlichen Platzbedarfe und Zeit-
schienen abgestimmt. Diese zukunftsweisende kooperative Ausrich-
tung hat dazu geführt, dass im neu erschlossenen Pioneer-Quartier in
Wolfgang der Spatenstich der Kindertagesstätte bereits im Oktober
2020 erfolgt ist – lange bevor der Großteil der Wohnungen und Häuser
gebaut wird. Ziel ist, eine bedarfsgerechte Betreuungssituation zu rea-
lisieren, die mit dem Wachstum dieses Gebiets Schritt halten kann.
Eine weitere Herausforderung stellt sich im Bereich der Schulkinderbe-
treuung. Es bleibt abzuwarten, wie die gesetzlichen Vorgaben für diese
Altersgruppe gestaltet werden. Sicher ist nur, dass die zunehmende
Synchronisierung der schulischen und der städtischen Angebote für
eine bedarfsgerechte und flächendeckende Betreuungsstruktur ent-
scheidend sein wird.
Der vorliegende Plan zeigt auf, dass an vielen Orten in Hanau weitere
Betreuungseinrichtungen erforderlich sind, um den Familien und den
Kindern dieser Stadt wieder wohnortnäher ausreichend Plätze anbie-
ten zu können. Um diese Einrichtungen mit Leben zu füllen, werden in
den nächsten Jahren vom Bau bis hin zum Betreiben der Kindertages-
stätten von allen Seiten große Kraftanstrengungen erforderlich sein.
An dieser Stelle möchte ich allen Beteiligten an dieser Planung ebenso
wie den Beteiligten an der Umsetzung meinen Dank aussprechen. Der
Weg in eine Zukunft, die Betreuung und Bildung von Anfang an im Fokus
hat, hat in Hanau Tradition. Eine quantitativ und zeitlich ambitionierte
Ausbauplanung wird in den nächsten Jahren konsequent fortgeführt.
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 3
INHALT
1. EINLEITUNG 6
1.1 Beschreibung der Ausgangslage ................................................................................ 7
1.2 Gesetzliche Grundlagen und Rahmenbedingungen ................................................. 9
2. QUANTITATIVE BETRACHTUNG 16
2.1 Planerisches Vorgehen .............................................................................................. 17
2.2 Gesamtübersicht für Hanau ....................................................................................... 18
2.3 Übersicht Gesamtzahl der Betreuungsplätze und Versorgungsgrad .................. 24
2.4 Bedarfsentwicklung und Ausbauplanung ................................................................. 29
2.5 Investitionen .................................................................................................................. 36
2.6 Fachkräfte und Ausbildung ........................................................................................ 37
3. STADTTEILBETRACHTUNGEN 42
3.1 Innenstadt .................................................................................................................... 43
3.2 Kesselstadt ................................................................................................................... 48
3.3 Nordwest ...................................................................................................................... 52
3.4 Lamboy / Tümpelgarten .............................................................................................. 56
3.5 Südost ........................................................................................................................... 60
3.6 Mittelbuchen ................................................................................................................ 64
3.7 Steinheim ...................................................................................................................... 68
3.8 Klein-Auheim ................................................................................................................ 72
3.9 Großauheim ................................................................................................................. 76
3.10 Wolfgang ..................................................................................................................... 80
4. FAZIT 84
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 5
1 EINLEITUNG
»WILLST DU FÜR EIN JAHR
PLANEN, SÄE REIS. PLANST
DU FÜR EIN JAHRZEHNT,
PFLANZE BÄUME. PLANST
DU FÜR EIN LEBEN, ERZIEHE
EINEN MENSCHEN.«
Chinesisches
Sprichwort
6
1.1 Beschreibung der Ausgangslage 1. EINLEITUNG
1.1 BESCHREIBUNG DER AUSGANGSLAGE
Jede Planung hat das Ziel, Entwicklungen der Gegen- Um interessierten jungen Menschen oder Quereinstei-
wart in die Zukunft fortzuschreiben und sich daraus ger*innen den Zugang zum Beruf zu ermöglichen, sind
ergebene Handlungsfelder zu definieren. Um hierfür neben den Ausbildungsplätzen in der Praxis vor allem
eine möglichst breite Grundlage zu erhalten, werden Kapazitäten in den Fachhochschulen bereitzustellen.
in der Regel verschiedene Statistiken betrachtet und Hanau und der Main-Kinzig-Kreis haben im Jahr 2013
für die eigene Thematik ausgewertet. Übergreifende mit dem Baubeginn zur Erweiterung des Sozialpäda-
Grundlage zum Entwicklungsplan der Kindertagesbe- gogischen Ausbildungszentrums (SpAZ) bereits früh
treuung sind unter anderem die bundes- und landes- die Weichen für eine Ausweitung der Ausbildungszah-
weiten Bevölkerungsprognosen. len gestellt. Seit 2019 stehen nun dort rund 700 Plätze
für Schüler*innen und Studierende zur Verfügung. Den-
Derzeit zeigt sich, dass die Differenz zwischen den noch sind die Fachkräfte – im erforderlichen Ausmaß
bisherigen Prognosen des Landes Hessen und der für diese Region – nicht allein über die Ausbildung zu
tatsächlichen Entwicklung erheblich ist. Aktuelle Stu- akquirieren. Allein der im vorliegenden Entwicklungs-
dien gehen davon aus, dass allein in Hessen im Jahr plan aufgeführte Ausbau benötigt bis ins Jahr 2025
2018 30.000 U3-Kinder und 50.000 Ü3-Kinder mehr weitere hundert Vollzeitäquivalente in der Berufsgrup-
lebten als prognostiziert. Gründe hierfür sind unter pe der Erzieher*innen für die Stadt Hanau. Zudem
anderem eine steigende Geburtenrate und der An- sind Stellen für Leitungen, stellvertretende Leitungen,
stieg der Gesamtbevölkerung aufgrund von Zuwan- Zusatzkräfte und Hauswirtschaftskräfte zu besetzen.
derung. Bis ins Jahr 2016 ist die Geburtenrate kontinu- Legt man die zu erwartende Teilzeitquote als Maßstab
ierlich gestiegen. Insbesondere von 2015 auf 2016 an, werden weit über 150 Einstellungen erforderlich
gab es einen sprunghaften Anstieg um 0,09 Prozent- sein, um die fehlenden Personalstunden zu besetzen.
punkte von 1,50 auf 1,592. Die – in diesem Ausmaß
nicht zu erwartende – Abweichung von der Bevölke- Der vorliegende Entwicklungsplan endet im Jahr 2025.
rungsvorausberechnung führte in der Folge vor allem Dies hat vor allem zwei Gründe: Zum einen ist für das
in den Ballungsräumen zur Absenkung der Versor- Jahr 2025 der Rechtsanspruch auf Schulkindbetreuung
gungsquote in der Kindertagesbetreuung. Diese Ten- angekündigt. Die bisher wenig konkretisierte Ankündi-
denzen spiegeln sich für die Stadt Hanau in dem vor- gung bildet noch keine Basis, um präzise Planungen zu
liegenden Entwicklungsplan wider. berechnen. Zum anderen ist für die kommenden Jahre
erneut eine signifikante Änderung der Bevölkerungs-
Die Coronapandemie hat die Arbeitsplanung des Jah- prognose zu erwarten. Dies hat erhebliche Folgen für
res 2020 für die Fortschreibung des Entwicklungsplans die Planung der Betreuungsbedarfe in der Kinderta-
Kindertagesbetreuung 2014 – 2020/21 obsolet werden gesbetreuung. Die Zeitspanne zwischen Geburt und
lassen. Die Anforderungen an das Krisenmanage- Inanspruchnahme von Betreuung verringert sich immer
ment der pandemischen Situation haben keine Kapa- mehr, sodass die Deckung des U3-Anspruchs für den
zitäten für diese Aufgabe zugelassen. Aufgrund der öffentlichen Jugendhilfeträger eine zunehmende Her-
neuen Ausgangslage wurde im Fachausschuss Kin- ausforderung darstellt. Infolgedessen ist nicht nur die
dertagesbetreuung Entwicklungsplan entschieden, zu- Geburtenstatistik ein maßgeblicher Faktor für eine be-
nächst die höchst dringliche Bearbeitung der quantita- darfsgerechte Planung, sondern auch die tatsächliche
tiven Planung umzusetzen. Der hier vorgelegte Teil A Inanspruchnahme der Angebote für den U3-Bereich.
befasst sich ausschließlich mit den Veränderungen in
der Bevölkerungsstruktur und dem zu erwartenden Be- Zusammenfassend lässt sich sagen, dass in Zeiten des
völkerungszuwachs aufgrund zukünftiger Baugebiete. Bevölkerungszuwachses, des Fachkräftemangels, des
steigenden U3-Bedarfs, der geringen Versorgungs-
Die Erweiterung von Betreuungskapazitäten ist ohne quote im Ü3-Bedarf, des noch undifferenzierten Wegs
das Thema Fachkräftegewinnung nicht umzusetzen. In- der Schulkindbetreuung sowie der prosperierenden
novative Werbemaßnahmen für den Standort Hanau, Entwicklung dieser Stadt eine Betrachtung bis ins Jahr
attraktive Gehaltsstrukturen und zusätzliche Anreize für 2025 empfehlenswert ist. Über diesen Zeitraum hinaus
Arbeitnehmer*innen sind auf den Weg gebracht, um sind noch keine Parameter erkennbar, die eine verläss-
auf dem Arbeitsmarkt konkurrenzfähig zu bleiben. liche Basis für Planungen bieten.
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 7
8
1.2 Gesetzliche Grundlagen 1. EINLEITUNG
1.2 GESETZLICHE GRUNDLAGEN
HESSISCHES KINDER- UND GEBÜHREN- UND ENTGELTSATZUNG
JUGENDHILFEGESETZBUCH (HKJGB)
Mit der Gebühren- und Entgeltsatzung der Stadt
Ausgehend vom Sozialgesetzbuch VIII. Teil (SGB VIII) Hanau werden sämtliche Rahmenbedingungen
regelt das Hessische Kinder- und Jugendhilfegesetz- die Betreuung von Kindern betreffend festgelegt.
buch (HKJGB) alle wesentlichen Voraussetzungen, In Form von Angebotsstrukturen über Öffnungszei-
um Kindertagesstätten und Familienbetreuungsstel- ten und Platzvergabekriterien bis hin zu Gebühren
len zu betreiben. Das Betriebserlaubnisverfahren, sind hier Kriterien verankert, die für alle städtischen
die Rahmenbedingungen einer Einrichtung und der Einrichtungen gelten, die aber auch als Empfeh-
Kindertagespflege, die Definition der Fachkräfte, lung von Einrichtungen in freier Trägerschaft an-
der personelle Mindestbedarf, die Elternbeteili- gewendet werden können. Darüber hinaus verfü-
gung, Landesförderungen und Teilnehmer- bzw. Kos- gen aber auch alle Freien Träger über eigene
tenbeiträge sind die Handlungsfelder, die durch das Gebührensatzungen.
Gesetz festgeschrieben sind.
RECHTSANSPRUCH AUF EINEN
Die Festlegung von Rahmenkapazitäten, die insbe- BETREUUNGSPLATZ
sondere die höchstmöglichen Platzzahlen und die
maximale Altersspanne der aufzunehmenden Kinder Seit dem Kindergartenjahr 2013/14 hat jedes Kind
beinhalten, ist ein wichtiger Punkt für eine Jugend- mit Vollendung seines ersten Lebensjahres einen
hilfeplanung im Bereich von Kindertagesbetreuung. Rechtsanspruch auf eine Betreuung und Förderung
Zusätzlich ist es Aufgabe der Jugendhilfeplanung, außerhalb seiner Familie.
die Geburtenraten und die städtebaulichen Entwick-
lungen einer Kommune zu berücksichtigen, um dar- Der Anspruch von Kindern auf Förderung in Kinder-
aus Bedarfe von Familien abzuleiten. Diese spiegeln tageseinrichtungen und in Kindertagespflege ist in
sich in Versorgungsquoten und Versorgungszielen § 24 SGB VIII für die verschiedenen Altersstufen
wider. Dieser Auftrag ergibt sich aus § 30 Abs. 1 festgeschrieben. Die Stadt Hanau als örtlicher Trä-
HKJGB in Verbindung mit § 23 SGB VIII: ger der öffentlichen Jugendhilfe hat diesen An-
spruch zu realisieren.
§ 24 Anspruch auf Förderung in Tageseinrich-
§ 30 Bedarfsplan und Sicherstellung des tungen und in Kindertagespflege (SGB VIII)
Angebots (HKJGB)
1) Unbeschadet der Gesamtverantwortung 1. Ein Kind, das das erste Lebensjahr noch
des örtlichen Trägers der öffentlichen nicht vollendet hat, ist in einer Einrichtung
Jugendhilfe ermitteln die Gemeinden in oder in Kindertagespflege zu fördern, wenn
Zusammenarbeit mit den Trägern der freien 1. diese Leistung für seine Entwicklung zu
Jugendhilfe den Bedarf an Plätzen für einer eigenverantwortlichen und gemein-
Kinder in Tageseinrichtungen und in der schaftsfähigen Persönlichkeit geboten ist oder
Kindertagespflege. Hierbei soll der orts- 2. die Erziehungsberechtigten a) einer
übergreifende Bedarf und kann die betrieb- Erwerbstätigkeit nachgehen, eine Erwerbstä-
liche und betrieblich unterstützte Kinderta- tigkeit aufnehmen oder Arbeit suchend sind,
gesbetreuung berücksichtigt werden. Der b) sich in einer beruflichen Bildungsmaßnah-
Bedarfsplan berücksichtigt die vorausseh- me, in der Schulausbildung oder Hochschul-
bare Bedarfsentwicklung und beschreibt ausbildung befinden oder c) Leistungen zur
die erforderlichen Maßnahmen. Er ist mit Eingliederung in Arbeit im Sinne des Zweiten
dem örtlichen Träger der öffentlichen Buches erhalten.
Jugendhilfe abzustimmen und regelmäßig Lebt das Kind nur mit einem Erziehungsbe-
fortzuschreiben. rechtigten zusammen, so tritt diese Person an
die Stelle der Erziehungsberechtigten. Der
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 91. EINLEITUNG 1.2 Gesetzliche Grundlagen
Umfang der täglichen Förderung richtet sich Jährlich finden Qualifizierungsmaßnahmen mit einem
nach dem individuellen Bedarf. zertifizierten Bildungsträger für neue Tagespflege-
personen statt, sodass neue Betreuungsplätze ge-
2. Ein Kind, das das erste Lebensjahr vollendet schaffen werden können.
hat, hat bis zur Vollendung des dritten Lebens-
jahres Anspruch auf frühkindliche Förderung in Die Kindertagespflegepersonen sind selbststän-
einer Tageseinrichtung oder in Kindertages- dig tätig und entscheiden selbst über das Angebot
pflege. Absatz 1 Satz 3 gilt entsprechend. der Betreuungszeiten. Grundsätzlich wird ein hoher
Prozentsatz der Kinder unter 3 Jahren von Tages-
3. Ein Kind, das das dritte Lebensjahr voll- pflegepersonen betreut, die mit einem familienna-
endet hat, hat bis zum Schuleintritt Anspruch hen Betreuungskonzept die Betreuungsbedarfe
auf Förderung in einer Tageseinrichtung. Die von Eltern passgenau erfüllen.
Träger der öffentlichen Jugendhilfe haben
darauf hinzuwirken, dass für diese Altersgrup- KINDERTAGESEINRICHTUNGEN
pe ein bedarfsgerechtes Angebot an Ganz-
tagsplätzen zur Verfügung steht. Das Kind In Hanau gibt es ca. 60 Kindertagesstätten unter-
kann bei besonderem Bedarf oder ergänzend schiedlicher Größe und Träger. Neben dem städti-
auch in Kindertagespflege gefördert werden. schen Träger Eigenbetrieb Kindertagesbetreuung
mit 28 Einrichtungen gibt es 31 Einrichtungen in
4. Für Kinder im schulpflichtigen Alter ist ein freier Trägerschaft. Neben konfessionellen Trä-
bedarfsgerechtes Angebot in Tageseinrichtun- gern bieten auch Wohlfahrtsverbände und Eltern-
gen vorzuhalten. Absatz 1 Satz 3 und Absatz 3 vereine als Träger Kinderbetreuung an. Außerdem
Satz 3 gelten entsprechend. sind in Hanau zwei gewerbliche Einrichtungen und
eine Betriebskita vorhanden. Kindertagesstätten
5. Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe oder betreuen je nach Betriebserlaubnis Kinder im Alter
die von ihnen beauftragten Stellen sind von 3 Monaten bis zum Ende der Grundschulzeit.
verpflichtet, Eltern oder Elternteile, die Leistun- In den einzelnen Häusern werden je nach Ausstat-
gen nach den Absätzen 1 bis 4 in Anspruch tung und Gebäude zwischen 12 und 150 Kinder be-
nehmen wollen, über das Platzangebot im treut. Über die vielfältigen Konzepte und pädago-
örtlichen Einzugsbereich und die pädagogi- gischen Ansätze entscheiden die Träger selbst, so
sche Konzeption der Einrichtungen zu informie- gibt es Waldgruppen und Waldkindergärten, reli-
ren und sie bei der Auswahl zu beraten. gionspädagogische Angebote, Ferienbetreuung,
Landesrecht kann bestimmen, dass die erzie- musikalische Angebote, Sprachförderprogramme
hungsberechtigten Personen den zuständigen und vieles mehr.
Träger der öffentlichen Jugendhilfe oder die
beauftragte Stelle innerhalb einer bestimmten FINANZIERUNG DES EIGENBETRIEBS
Frist vor der beabsichtigten Inanspruchnahme KINDERTAGESBETREUUNG
der Leistung in Kenntnis setzen.
Seit 01.01.2005 werden die Einrichtungen der Kin-
6. Weitergehendes Landesrecht bleibt unberührt. dertagesstätten der Stadt Hanau, die Familienta-
gesbetreuung sowie alle damit verbundenen Ne-
bengeschäfte in Form eines Eigenbetriebs nach
KINDERTAGESPFLEGE dem Eigenbetriebsgesetz geführt. Der Betrieb ver-
folgt mit den Aufgaben der Kindertagesbetreuung
Die Kindertagespflege hat in den letzten Jahren ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige
aufgrund gesetzlicher Änderungen eine enorme Zwecke. Er ist Träger der öffentlichen Jugendhilfe
Aufwertung erfahren. Sie hat einen rechtlichen För- im Sinne des Sozialgesetzbuchs (SGB VIII).
derauftrag zur Bildung, Betreuung und Erziehung
von Kindern erhalten und stellt damit eine gleich- Die Stadt Hanau stellte für die Leistungen des Eigen-
wertige Betreuungsform neben der Kindertages- betriebs Hanau Kindertagesbetreuung ein Entgelt
einrichtung dar. von 30.276.000 € im Jahr bereit.
10 KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 20251.2 Gesetzliche Grundlagen 1. EINLEITUNG
LANDESFÖRDERUNG
Erläuterung Altersstruktur:
Für den Betrieb von Kindertagesstätten bzw. Kin-
Wenn im Folgenden von Altersstruktur die dertagesbetreuungsstellen ist die Landesförde-
Rede ist, handelt es sich hierbei um die rung ein wichtiger Aspekt. Das HKJGB regelt hierzu
Unterscheidung der Kinder und Betreuungs- die Betriebskostenförderung, die in Form von
plätze nach dem Alter der Kinder. Für Kinder Grundpauschalen pro Kind je nach Alter und zeit-
unterschiedlichen Alters werden unterschied- lichem Betreuungsumfang erfolgt. Darüber hinaus
lich große Personalressourcen und Ausstat- sind weitere Fördertatbestände geregelt, die ent-
tungen benötigt. Konkret wird in den folgen- sprechende Anträge erforderlich machen. Die fol-
den Statistiken unterteilt nach gende Aufstellung soll hierzu eine grobe Übersicht
der jeweiligen Fördermöglichkeiten liefern:
U3 – alle Kinder zwischen 3 und 36 Monaten
GEBÜHRENERMÄSSIGUNG
3–6-Jährige – Kindergartenkinder zwischen 3
und 6 Jahren, die noch nicht schulpflichtig Für alle Hanauer Familien gibt es die Möglichkeit,
oder von der Schulpflicht zurückgestellt sind eine Gebührenermäßigung zu beantragen. Die Be-
willigung der Gebührenermäßigung ist abhängig
6–10/12-Jährige – Hortkinder, d. h. Kinder im vom Familiennettoeinkommen in Relation zu den
Grundschulalter, 1. – 4. Klasse im Haushalt lebenden Personen. Zusätzlich zu der
Ermäßigung der Betreuungsgebühr können Eltern
die Übernahme der Verpflegungspauschale beim
Kommunalen Center für Arbeit beantragen.
Die Bundes- und Landeszuschüsse im Jahr 2019 von
insgesamt 9.881.000 € umfassten im Wesentlichen GEBÜHRENFREISTELLUNG
die Förderung nach dem Hessischen Kinder- und Ju-
gendgesetzbuch (HKJGB), die Bestandsförderung Im letzten Kindergartenjahr vor Schuleintritt ist in
für die Schulkindbetreuung, die Sprachförderpro- Hessen bereits seit 2007 ein täglicher Betreuungs-
gramme, die Bundesförderungen „Frühe Chancen“ zeitraum von fünf Stunden von Gebühren freigestellt.
und „Kindertagespflege: Weil die Kleinsten große Hanau gewährte Eltern bereits seit 2009 volle drei
Nähe brauchen“ sowie die Rahmenvereinbarung In- Jahre vor Einschulung die Gebührenfreistellung von
tegration. Durch die Gebühreneinnahmen wurden fünf Stunden Betreuung pro Tag und stellte die ent-
Erlöse von 3.630.000 € erzielt. sprechenden finanziellen Mittel zur Verfügung. Seit
dem 1. August 2018 gilt eine Gebührenfreistellung
durch das Land Hessen für alle Kinder ab dem drit-
ten Geburtstag bis zum Schuleintritt, die bis zu sechs
FINANZIELLE MITTEL 2019 Stunden täglich eine Betreuungseinrichtung besu-
chen. Die dadurch wegfallenden Gebühreneinnah-
9,9 Mio. € men werden den Kommunen durch festgelegte Pau-
ZUSCHÜSSE schalen vom Land erstattet.
LAND & BUND 30,3 Mio. €
DL-ENTGELT
STADT
3,6 Mio. €
GEBÜHREN-
EINNAHMEN
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 111. EINLEITUNG 1.2 Gesetzliche Grundlagen
LANDESFÖRDERUNG DER KINDERTAGESBETREUUNG IN HESSEN
Rechts- Fördertatbestand Pauschalen
grundlage
HKJGB Betreuungszeitkategorien Stunden / Woche
§ 32 Abs. 2 Grundpauschalen pro betreutes Kind 0 – 25 Std. > 25 – 35 Std. > 35 – 45 Std. > 45 Std.
Grundpauschale U3 2.300 € 3.300 € 4.350 € 4.750 €
Grundpauschale Kita kommunale Träger 600 € 800 € 1.000 € 1.200 €
Grundpauschale Kita Freie Träger 750 € 1.000 € 1.250 € 1.500 €
Grundpauschale Schulkinder in AÜ 500 € 650 € 800 € 1.000 €
kommunale Träger
Grundpauschale Schulkinder in AÜ Freie 600 € 800 € 1.000 € 1.250 €
Träger
§ 32 Abs. 2 Qualitätspauschale (BEP) 300 € pro betreutes Kind in Tageseinrichtung, die
U3 / Kita/Schulkinder in AÜ (altersüber- die Grundsätze und Prinzipien des Bildungs-
greifende Gruppe) und Erziehungsplans (BEP) zur Grundlage
ihrer pädagogischen Arbeit macht
§ 32 Abs. 4 Förderung Schwerpunktkitas (alle 500 € pro betreutes Kind mit mindestens einem
Altersgruppen einschl. Schulkinder in Fördermerkmal (1. Kind stammt aus einer
Horten und Hortgruppen) Familie, in der vorwiegend nicht deutsch
gesprochen wird/ 2. Kind stammt aus einer
Familie, für die einkommensabhängige
Leistungen Dritter an den Träger der Tagesein-
richtung erbracht werden); Schwellenwert: 22 %
§ 32 Abs. 5 Integrationsförderung Kinder mit pro betreutes Kind, das Maßnahmenpauschale
Behinderung nach der Integrationsvereinbarung erhält
Sockelbetrag 3.000 €
betreuungszeitabhängige Pauschale 0 – 25 Std. > 25 – 35 Std. > 35 – 45 Std. > 45 Std.
1.200 € 1.680 € 2.160 € 2.640 €
§ 32 Abs. 6 Klein-Kita-Pauschale 5.500 € pro Einrichtung in Größe einer Gruppe
§ 32a Abs. 2 Förderung Kindertagespflege (KTP) 0 – 25 Std. > 25 – 35 Std. > 35 – 45 Std. > 45 Std.
Pro-Kind-Pauschale für Kinder unter 3 1.800 € 2.600 € 3.300 € 3.700 €
Jahren
Pro-Kind-Pauschale für Kinder im 500 € 650 € 800 € 1.000 €
Kindergartenalter
Pro-Kind-Pauschale Schulkinder 400 € 550 € 650 € 900 €
Qualitätspauschale BEP KTP 100 €
§ 32 a Abs. 2a Pauschale zur Umsetzung des KiQuTG Größenklassen Kinderzahl je Einrichtung
Kita-Qualitäts- und Teilhabeverbesse- bis 49 50 – 99 100 und mehr
rungsgesetz
(Die Zahl der Kinder ohne Behinderung U3 12.000 € 23.800 € 30.000 €
und der Kinder mit Behinderung Kita werden
mit dem Faktor „3" multipliziert, Kinder mit
Behinderung U3 mit dem Faktor „6")
§ 32b Abs. 1 Fachberatungsförderung Kindertages- 550 € Pauschale pro zum BEP beratene Einrichtung
einrichtungen
§ 32b Abs. 2 Fachberatungsförderung Migration 550 € Pauschale pro beratene Schwerpunkt-Kita
§ 32b Abs. 3 Fachdienstförderung Kindertagespflege anteilige Förderung für Aufwendungen
§ 32c Beitragsfreistellung im Kindergarten 1.659,74 € pro Kind in der Gemeinde n. Bevölkerungsstatistik
§ 32d Kleine Bauförderung Festbetragsfinanzierung 50 % der zuwendungsfähigen
Gesamtkosten für Bau-, Umbau- u. Ausstattungsmaßnah-
men von 10.000 € bis 50.000 €, die der Schaffung oder
Sicherung von Betreuungsplätzen für Kinder bis zum
Schuleintritt in Tageseinrichtungen dienen
12 KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 20251.2 Gesetzliche Grundlagen 1. EINLEITUNG
KOSTENAUSGLEICH ZWISCHEN DEN Betriebskosten der Tageseinrichtung ist zu
KOMMUNEN ermitteln aus der Summe
1. der Personalkosten für das Kind auf der
Die Betreuungskosten für jedes einzelne Kind, das Grundlage a) des nach § 25c Abs. 1, 2 Satz 1
nicht in Hanau, sondern in einer Nachbarkommune bis 3 und Abs. 3 ermittelten Personalbedarfs
betreut wird, bzw. für jedes Kind aus einer anderen und b) des Arbeitsentgeltes einer Erzieherin
Gemeinde, das in Hanau betreut wird, müssem ent- (Grundentgelt, Stufe 3) in Vollzeit nach dem
sprechend § 28 HKJGB mit der jeweiligen Wohnort- Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst –Ent-
gemeinde abgerechnet werden. Dies wickelt der gelttabelle für den Sozial- und Erziehungs-
Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung sowohl dienst – in der jeweils aktuellen Fassung,
für die städtischen Einrichtungen als auch für die zuzüglich einer Jahressonderzahlung in Höhe
Freien Träger ab. Im Jahr 2019 wurden 65 Kinder von 90 Prozent eines Monatsgehalts und
aus Nachbargemeinden betreut bzw. 71 Hanauer sonstiger Arbeitgeberkosten in Höhe von 30
Kinder wurden in anderen Kommunen betreut. Hier- Prozent,
bei ist zu beachten, dass es sich häufig nicht um 2. eines Zuschlags in Höhe von 10 Prozent
eine dauerhafte Betreuung handelt, sondern um der Personalkosten nach Nr. 1 für die Kosten
umzugsbedingte Übergangsregelungen. für Hilfskräfte,
3. eines Zuschlags in Höhe von 11 Prozent
§ 28 Kostenausgleich (HKJGB) der Summe aus Nr. 1 und 2 für Verwaltungs-
kosten, Sachkosten und Kosten für das Gebäu-
1. Besucht ein Kind eine Tageseinrichtung mit de und
Standort außerhalb seiner Wohngemeinde, 4. eines Zuschlags in Höhe von 25 Prozent
leistet die Wohngemeinde der Standortge- der Summe aus Nr. 1 bis 3 als pauschaler
meinde hierfür einen angemessenen Kosten- Ausgleich zur Berücksichtigung unterschiedli-
ausgleich. cher Kostenstrukturen.
2. Sofern keine abweichende Vereinbarung 3. Die Standortgemeinde unterrichtet die
getroffen wird, bestimmt sich die Höhe des Wohngemeinde unverzüglich von der Aufnah-
Kostenausgleichs nach dem auf das Kind me eines Kindes in eine Tageseinrichtung
entfallenden Anteil an den Betriebskosten der ihres Gemeindegebiets.
Tageseinrichtung, von dem ein Drittel als
Elternbeitrag sowie die auf das Kind entfallen-
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung (beide Abbildungen)
de Landesförderung in Abzug zu bringen sind.
Der auf das Kind entfallende Anteil an den
HANAUER KINDER IN AUSWÄRTIGE KINDER IN HANAUER
AUSWÄRTIGER BETREUUNG 2019 EINRICHTUNGEN 2019
5 U3 5 U3
27 Hort 12 Hort
39 KITA 48 KITA
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 131. EINLEITUNG 1.2 Gesetzliche Grundlagen
RAHMENVEREINBARUNG GRUPPENSTRUKTUR /
INTEGRATIONSPLATZ HANAUER STANDARDS
In Hessen haben Kinder mit einer Behinderung Die differenzierte Gestaltung des pädagogischen
oder einer drohenden Behinderung einen An- Alltags erfordert in altersstufenübergreifenden Grup-
spruch auf wohnortnahe Betreuung, Erziehung und pen sowohl in der Raumausstattung, dem Rauman-
Bildung in einer Kindertageseinrichtung. gebot und der Qualifizierung der Fachkräfte als
auch bei der Gruppenzusammensetzung und der
Wesentliche Grundlage ist die „Vereinbarung zur In- darauf angepassten Personalausstattung die Bereit-
tegration von Kindern mit Behinderung vom vollen- stellung entsprechender Ressourcen. Ergänzend zu
deten 1. Lebensjahr bis Schuleintritt in Tageseinrich- den bereits langjährig etablierten und bewährten
tungen für Kinder – Rahmenvereinbarung Integra- Gruppenformen bieten die Empfehlungen des Lan-
tionsplatz“ vom 01.08.2014 sowie die Zusatzverein- des Hessen adäquate Richtwerte.
barung vom 03.09.2019.
Gruppen mit Altersmischungen – auf der Basis der
Die Rahmenvereinbarung beschreibt unter anderem seit 1994 gefassten Beschlüsse – sind in der Betreu-
die personellen, fachlichen und räumlichen Anforde- ungsinfrastruktur der Kindertagesbetreuung der Stadt
rungen, die der Träger einer Kindertageseinrichtung Hanau seit vielen Jahren in den unterschied-lichsten
vorzuhalten hat, sobald ein Kind im Rahmen einer Formen etabliert. Die Vielfalt der kindlichen Sozialisa-
Integrationsmaßnahme betreut wird. tionserfahrungen und Lernmöglichkeiten wurde in
den Entwicklungsplänen Kindertagesbetreuung Stadt
Je nach Alter des betreffenden Kindes und der vor- Hanau von 2005 bis 2021 dargelegt und beschlossen.
handenen Gruppenstruktur ist die Anzahl der maximal Mit dem Inkrafttreten des Hessischen Kinder- und Ju-
zu betreuenden Kinder dieser Gruppe anzupassen. gendgesetzbuchs (HKJGB) zum 01.04.2014 wurden
Um die Eingliederung in einer Gruppe zu ermögli- seitens des Landes Hessen Mindeststandards für Kin-
chen, darf höchstens ein Drittel aller Gruppenkin- dertageseinrichtungen definiert.
der einen Integrationsbedarf aufweisen.
ANZAHL DER GENEHMIGTEN INTEGRATIONSMASSNAHMEN
100
82
76 79 78
80 73
72
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
60
40
20
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019
EB KITA FREIE TRÄGER GESAMT
14 KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 20251.2 Gesetzliche Grundlagen 1. EINLEITUNG
Die mit den bisherigen Beschlüssen des Entwick- tageseinrichtungen differenziert dar; sie wurde 2018
lungsplans Kindertagesbetreuung umgesetzten und neu angepasst. Diese Darstellung ist als „Hanauer
in der Praxis bewährten Formen der erweiterten Al- Standard“ bekannt und gewährleistet eine weitere
tersmischung und die daraus resultierenden Bele- Sicherung von Qualitätsstandards, da diese Betreu-
gungsstrukturen dienen als Basis. Die folgende Ta- ungsstrukturen von allen Einrichtungen umgesetzt
belle stellt den aktuellen Stand der möglichen werden können und auch bei Betriebskostenkalkula-
Gruppenstrukturen innerhalb aller Hanauer Kinder- tionen berücksichtigt werden.
ALTERSSTUFEN
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
Gruppenformen 0 – 2-Jährige 2 – 3-Jährige 3 – 6-Jährige 6 – 10/12-Jährige Gesamt
0 – 6-Jährige 3 Plätze 5 Plätze (1 NP) 6 Plätze (1 NP) 14 Plätze (2 NP)
2 – 6-Jährige 5 Plätze (1 NP) 15 Plätze (1 NP) 20 Plätze (2 NP)
3 – 6-Jährige 22 Plätze (2 NP) 22 Plätze (2 NP)
0 – 10/12-Jährige 3 Plätze 5 Plätze (1 NP) 6 Plätze (1 NP) 4 Plätze 18 Plätze (2 NP)
2 – 10/12-Jährige 5 Plätze (1 NP) 7 Plätze (1 NP) 8 Plätze 20 Plätze (2 NP)
3 – 10/12-Jährige 10 Plätze (1 NP) 12 Plätze (1 NP) 22 Plätze (2 NP)
6 – 10/12-Jährige 22 Plätze (2 NP) 22 Plätze (2 NP)
Einzelintegration 20 Plätze bei bis 20 Plätze (2 NP)
zu 2 Maßnahmen,
ab 3 Maßnahmen
Absenkung der
Gruppenstärke
Integrative Gruppe 15 Plätze (10/5) 15 Plätze
NP = Notplatz
Max. Gruppengröße lt. HKJGB liegt bei 25 Plätzen für Kinder im Alter von 3 bis 6/12 Jahren.
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 152 QUANTITATIVE BETRACHTUNG
»DIE ZUKUNFT SOLL
MAN NICHT VORAUSSEHEN
WOLLEN, SONDERN
MÖGLICH MACHEN.«
Antoine de
Saint-Exupéry
(1900 – 1944),
französischer
Schriftsteller2.1 Planerisches Vorgehen 2. QUANTITATIVE BETRACHTUNG
2.1 PLANERISCHES VORGEHEN
Seit 1983 stellt die Stadt Hanau an die Kinder- und sowie Abstimmungsprozesse des Sozialdezernats in
Jugendhilfeplanung für den Bereich Kindertages- die Bestandserhebungen ein. Ergänzend ist eigenes
betreuung die Anforderung, dass quantitative Ver- Zahlenmaterial desEigenbetriebs Hanau Kinderta-
sorgungsquoten gleichrangig mit qualitativen gesbetreuung Bestandteil dieser Fortschreibung. Im
Handlungsfeldern erfasst und als Aufgabenstellung Fachausschuss des Jugendhilfeausschusses zur Ent-
definiert werden. Diese Tradition wird mit dem vor- wicklungsplanung Kindertagesbetreuung wurden die
liegenden Teil A der Fortschreibung des Kinderta- Zieldefinitionen und Empfehlungen für diesen Kita-
gesentwicklungsplans 2020/2021 – 2025 unterbro- Entwicklungsplan gemeinsam erarbeitet.
chen. Aufgrund der dringlichen Erfordernis einer
fundierten und aktuellen quantitativen Planungs- An dieser Stelle bedanken wir uns ganz herzlich
grundlage wurde dieser Teil separiert vorgezogen. bei den Mitgliedern des Fachausschusses Kinder-
tagesbetreuung für die wertschätzende fachliche
An die Darstellung der gesamtstädtischen Versor- Zusammenarbeit.
gungssituation für diesen Planungszeitraum schließt
die detaillierte Betrachtung der einzelnen Stadtteile KITA-PORTAL
an. Darüber hinaus wurde aufgrund des allgemei-
nen Fachkräftemangels erstmals auch die Situation Eine weitere Komponente des planerischen Vorge-
der Fachkräfte hinsichtlich ihrer Rolle im Rahmen hen ist das Kita-Portal. Die dort erfassten Bedarfe
des des quantitativen Platzausbaus beleuchtet. der Familien bilden den Grundbaustein einer be-
darfsorientierten Ausbauplanung.
Zur besseren Veranschaulichung fokussiert sich der
vorliegende Kindertagesstättenentwicklungsplan stär- Seit Dezember 2019 ist diese Software im Einsatz.
ker als bisher auf Diagramme. Seitdem haben Eltern die Möglichkeit, sich online
über alle Kindertagesstätten zu informieren und be-
Aufgrund seiner enormen Wachstumsperspektive quem von zu Hause ihre Voranmeldung einzugeben.
wurde erstmals der Stadtteil Wolfgang separat be-
trachtet. Die Grundlagen dieses Entwicklungsplans Ziele der Nutzung dieser Software waren vor allem
Kindertagesbetreuung basieren auf Daten der Ein- die kontinuierlichere Abstimmung innerhalb der ein-
wohnerstatistik zum 31.12.2019, Datenmaterial und zelnen Sozialräume zwischen allen Trägern sowie
statistische Auswertungen des Hessischen Statisti- eine bessere Datenlage hinsichtlich der Bedarfe in
schen Landesamts und auf Zahlen der Landesstatisti- den einzelnen Stadtteilen und gesamtstädtisch. Das
ken aller Träger von Kindertagesstätten. Darüber hin- Programm ermöglicht eine bessere und schnellere Er-
aus fließen Informationen des Stadtplanungsamts, mittlung von Kennzahlen zur Bedarfsplanung und zeigt
des Eigenbetriebs Immobilien- und Baumanagement die aktuelle Auslastung aller Kindertagesstätten an.
Grafiken zum
Thema auf den
folgenden Seiten
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 172. QUANTITATIVE BETRACHTUNG 2.2 Gesamtübersicht für Hanau
2.2 GESAMTÜBERSICHT FÜR HANAU
HANAUER EINWOHNER*INNEN – GESCHLECHT
Quelle: Statistisches Landesamt Hessen
95.370 96.130 96.023 96.492
100.000 89.907 90.934 92.643
88.358 88.637 89.688 88.834
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
MÄNNLICH WEIBLICH GESAMT
HANAUER EINWOHNER*INNEN – SALDO ZU - UND WEGZUG
Quelle: Statistisches Landesamt Hessen
3000
2555
2500
2000
1605
1500 1357
1060 1049 979
1000
678
500 350 387
244
126
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Zu- und Wegzug sind nicht kalkulier-
bar; dies erschwert eine bedarfs-
orientierte Planung.
18 KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 20252.2 Gesamtübersicht für Hanau 2. QUANTITATIVE BETRACHTUNG
EINWOHNER*INNEN
DEUTSCHE/MIGRANT*INNEN (NACH STAATSANGEHÖRIGKEIT)
95.370 96.130 96.023 96.492
100.000 89.907 90.934 92.643
88.358 88.637 89.688 88.834
Quelle: Statistisches Landesamt Hessen
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
DEUTSCH NICHT DEUTSCH GESAMT
HANAUER EINWOHNER*INNEN
GEBURTEN
Quelle: Statistisches Landesamt Hessen
1200
1109 1097 1089 1079
1024
1000 956
909
853 864 838
812
800
600
400
200
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 192. QUANTITATIVE BETRACHTUNG 2.2 Gesamtübersicht für Hanau
ENTWICKLUNG DER BETREUUNGSPLÄTZE IN DER STADT HANAU – GESAMT
6000
4838 4848 4994 5074 5080 5097
5000 4585 4711
4505
4157 4225
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
4000
3000
2000
1000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Der Platzausbau wird von allen Kita-Trägern kontinuier-
lich vorangetrieben. Die Familientagesbetreuung wird
ebenfalls ausgebaut.
PLATZENTWICKLUNG EIGENBETRIEB KINDERTAGESBETREUUNG
UND FREIE TRÄGER
3500 3307 3258 3273
3234
3095 3093
2933 2936 3028
3000
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
2583 2632 2563
2461 2521 2423
2500
1824
1822
1767
1760
1743
1755
1683
2000
1662
1649
1574
1572
1572
1531
1531
1525
1500
1000
500
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
EIGENBETRIEB HANAU KINDERTAGESBETREUUNG FREIE TRÄGER
20 KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 20252.2 Gesamtübersicht für Hanau 2. QUANTITATIVE BETRACHTUNG
PLATZENTWICKLUNG NACH ALTERSSTRUKTUR
3500 3272 3356
3260
3176
3018 2996 3067 3057
2994
3000 2810 2778
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
2500
2000
1500
1171 1179 1198 1171 1136
1086 1073
940 998 992 980
1000 761
647 666 747
546 592 593
407 449 495 503
500
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
0–3-JÄHRIGE 3–6-JÄHRIGE 6–10/12-JÄHRIGE
Die Anzahl der U3-Plätze wurde seit 2009 fast verdoppelt.
Im Jahr 2017 wurde die Grenze des Platzausbaus durch Um-
strukturierungen und einzelne Gruppeneröffnungen erreicht.
Der Ausbau stagniert seitdem vor allem aufgrund des
Fachkräftemangels. Bereits ausgestattete Gruppen können
aufgrund der fehlenden Fachkräfte nicht eröffnet werden.
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 212. QUANTITATIVE BETRACHTUNG 2.2 Gesamtübersicht für Hanau
ENTWICKLUNG DER FAMILIENTAGESBETREUUNG
300
252 252
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
250
218
193 197
200
176 177
157
150 135 138
125
100
75 65 72 72 72
60 65 66
59
49 52
50
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
KINDER FAMILIENTAGESBETREUUNGSPERSONEN
ANZAHL PLÄTZE FAMILIENTAGESBETREUUNG NACH STADTTEILEN 2019
80
70 Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
62
60
50
40 36
33
30
30
22 23
20 15 15
12
10
4
0
M
IM
T
T
T
TE /
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KL
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G
M
M
TÜ
22 KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 20252.2 Gesamtübersicht für Hanau 2. QUANTITATIVE BETRACHTUNG
ENTWICKLUNG DES ANTEILS VON KINDERN MIT MIGRATION AN DER BELEGUNG
DER PLÄTZE – NACH ALTERSSTRUKTUR
80
70 63% 62 %
Quelle: Statistisches Landesamt Hessen
61 % 60 % 61 % 61 %
59 % 59 %
60 54 %
50
62 %
64 %
63 %
61 %
40
31 %
62 %
63 %
65 %
63 %
63 %
62 %
55 %
30 24 %
60 %
60 %
38 %
44 %
45 %
47 %
62 %
65 %
56 %
40 %
46 %
50 %
20
61 %
61 %
32 %
37 %
41 %
37 %
27 %
20 %
10
13 %
13 %
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
0–3-JÄHRIGE 3–6-JÄHRIGE 6–10/12-JÄHRIGE GESAMT
Die Erfassung der Kinder mit Migrationshintergrund wurde
ab 2011 durch das Land Hessen verändert. Seitdem gilt:
Jedes Kind mit einem Elternteil, der im Ausland geboren
wurde, zählt als Kind mit Migrationshintergrund.
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 232. QUANTITATIVE BETRACHTUNG 2.3 Übersicht Gesamtzahl der Betreuungsplätze und Versorgungsgrad
2.3. ÜBERSICHT GESAMTZAHL DER BETREUUNGSPLÄTZE UND
VERSORGUNGSGRAD
EINWOHNERMELDESTATISTIK DER U3 -KINDER
Quelle: Ekom21
3.500 3.224 3.195
3.080 3.147
2.939
3.000 2.660
2.500
2000
1.500
1.000
500
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019
EINWOHNERMELDESTATISTIK DER U3 -KINDER NACH STADTTEILEN
400
Quelle: Ekom21
300
200
100
0
T
T
T
TE /
ST
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IM
G
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SS
O
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EI
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RO
KE
IT
KL
G
M
M
TÜ
2014 2015 2016 2017 2018 2019
24 KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 20252.3 Übersicht Gesamtzahl der Betreuungsplätze und Versorgungsgrad 2. QUANTITATIVE BETRACHTUNG
EINWOHNERMELDESTATISTIK
DER KITA-KINDER
Quelle: Ekom21
3.700
3.605
3.479
3.500
3.394 3.393
3.291
3.300
3.100 3.044
2.900
2.700
2014 2015 2016 2017 2018 2019
EINWOHNERMELDESTATISTIK DER KITA-KINDER NACH STADTTEILEN
500
Quelle: Ekom21
400
300
200
100
0
T
T
T
TE /
ST
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IM
G
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O
SS
SS
O
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N
N
TE
N
W
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IN
RO
KE
IT
KL
G
M
M
TÜ
2014 2015 2016 2017 2018 2019
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 252. QUANTITATIVE BETRACHTUNG 2.3 Übersicht Gesamtzahl der Betreuungsplätze und Versorgungsgrad
EINWOHNERMELDESTATISTIK DER GRUNDSCHUL-KINDER
6000 5.642 5.672 5.754
5.537
5.270
5000
Quelle: Ekom21
3.838
4000
3000
2000
1000
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Bis 2018 wurden Schulkinder im Alter von 6,5 bis 12,5 Jahren
erfasst. Seit der Änderung der Gebühren- und Entgeltsatzung im
Jahr 2019 werden die Daten für Schulkinder im Alter von 6,5 bis
10,5 Jahren herangezogen Resultierend daraus ergeben sich im
Diagramm ab dem Jahr 2019 geringere Schulkinderzahlen.
EINWOHNERMELDESTATISTIK DER GRUNDSCHUL-KINDER NACH STADTTEILEN
800
Quelle: Ekom21
600
400
200
0
T
T
T
TE /
ST
N
M
IM
IM
G
AR OY
AD
AD
ES
HE
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EI
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G
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SÜ
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EL
LF
-A
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PE L A
LB
O
SS
SS
O
ST
N
N
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N
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RO
KE
IT
KL
G
M
M
TÜ
2014 2015 2016 2017 2018 2019
26 KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 20252.3 Übersicht Gesamtzahl der Betreuungsplätze und Versorgungsgrad 2. QUANTITATIVE BETRACHTUNG
GANZTAGSBELEGUNG IN PROZENT
62 % 62 % 61 % 60 % 61 % 61 %
59 % 60 %
Quelle: EB Kitag – nur städt. Einrichtungen als Beispiel
60 %
50 %
40 %
30 %
20%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
ANZAHL DER KINDER, DIE IN BETREUUNGSEINRICHTUNGEN ZU MITTAG ESSEN
2.100
2102
Quelle: EB Kitag – nur städt. Einrichtungen als Beispiel
2.050
60%
2.000
1987
1.950 1976
1.900 1929
1908 1921
1.850 1881 1880
1.800
1.750
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Die C-Pakete mit einem Betreuungsende von 13:00 bzw. 14:00
Uhr lassen die Zahl der Mittagessen deutlich ansteigen – ob-
wohl die Ganztagsbelegung sich nicht maßgeblich verändert.
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 272. QUANTITATIVE BETRACHTUNG 2.3 Übersicht Gesamtzahl der Betreuungsplätze und Versorgungsgrad
VERSORGUNGSGRAD UND VERSORGUNGSZIELE NACH ALTERSSTUFEN VON 2013 BIS 2025
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Alters- erreichter Versorgungsgrad Versorgungsziel
gruppe
0–3 18,9 % 22,3 % 20,2 % 21,0 % 21,2 % 25,2 % 23,8 % 25,0 % 27,0 % 29,0 % 31,0 % 33,0 % 35,0 %
Jahre
Quelle: EB Kitag – Jahresabschlüsse
Anzahl 675 740 591 647 638 747 761
Plätze
3–6 98,4 % 100,0 % 93,0 % 93,7 % 96,4 % 97,4 % 93,1 % 94,0 % 95,0 % 96,0 % 97,0 % 98,0 % 99,0 %
Jahre
Anzahl 3.014 3.067 3.053 3.176 3.185 3.206 3.356
Plätze
6 – 10/12 20,6 % 22,4 % 21,7 % 20,8 % 20,0 % 18,6 % 17,0 % stadtteilspezifisch zwischen 15 % und 20 %
Jahre
Anzahl 1.104 1.179 1.198 1.171 1.171 1.073 980
Plätze
Gesamt- 4.793 4.986 4.842 4.994 4.994 5.026 5.097
Plätze
282.4 Bedarfsentwicklung und Ausbauplanung 2. QUANTITATIVE BETRACHTUNG
2.4 BEDARFSENTWICKLUNG UND AUSBAUPLANUNG
Bei der Bedarfsentwicklung sind die geplanten Das Land Hessen geht für die Stadt Hanau wie
Wohneinheiten, der damit verbundene Zuzug so- folgt veinem deutlichen Bevölkerungsanstieg aus:
wie die Geburtenraten zu berücksichtigen.
2018 – 2024: + 3,6 % durchschnittlich
Gesamt wird – ohne eine Nachverdichtung – mit 5.321 2025 – 2035: + 2,4 % durchschnittlich
neuen Wohneinheiten bis 2030 gerechnet. Wird 2018 – 2036: + 6,1 % durchschnittlich
die Nachverdichtung in Hanau realisiert, bedeutet Nachrichtlich: Zensus 2000 – 2011: + 1,8 %
dies neue Wohneinheiten in Höhe von weiteren
4.500 im Zeitfenster von 2026 bis 2030 (Quelle: GE- Auf dieser Basis wurden die Geburtenraten hoch-
WOS-Gutachten Stand 02 / 2019). gerechnet. Als Grundlage hierfür dienen die letzten
drei Jahre im Durchschnitt. Lt. Hochrechnung des Ei-
genbetriebs Hanau Kindertagesbetreuung sieht die
weitere Geburtenentwicklung wie folgt aus (s. S. 30).
Quelle: Hessisches Gemeindelexikon
GEPLANTE WOHNEINHEITEN VON 2021 BIS 2030
OHNE VORGESEHENE NACHVERDICHTUNGEN – PRO STADTTEIL
Quelle: Statistisches Landesamt Hessen– Hessisches Gemeindelexikon
2.000 1.916
1.500
1.300
1.000
525
500 452
335
147 165 132
96
11 57 41 0 0 0 50 46 0 48 0
0
M
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T
T
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PE L A
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SS
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O
ST
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TE
N
EI
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W
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KL
IT
G
M
M
TÜ
2020/21 – 2025 2026-2030
4
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 292. QUANTITATIVE BETRACHTUNG 2.4 Bedarfsentwicklung und Ausbauplanung
PROGNOSE DER GEBURTENENTWICKLUNG DER STADT HANAU
1.120
1.110 1.113
1.105 1.108
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
1.100 1.102
1.100
1.094
1.088
1.083
1.080 1.077
1.072
1.060
1.040
1.020
1.000
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
U3 -KINDER – PROGNOSE PLATZBEDARF
HANAU GESAMT
500 465
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
390
400
315
300
219
200
105
100
0
2021 2022 2023 2024 2025
30 KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 20252.4 Bedarfsentwicklung und Ausbauplanung 2. QUANTITATIVE BETRACHTUNG
U3 -KINDER – NÖTIGE PLATZENTWICKLUNG PRO JAHR
HANAU GESAMT
500 76
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
75
400
96
300
114
200
105
100
0
2021 2022 2023 2024 2025
KITA-KINDER – PROGNOSE PLATZBEDARF
HANAU GESAMT
800 751
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
700
585
600
519
500
400 333 350
300
200
100
0
2021 2022 2023 2024 2025
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 312. QUANTITATIVE BETRACHTUNG 2.4 Bedarfsentwicklung und Ausbauplanung
KITA-KINDER – NÖTIGE PLATZENTWICKLUNG
PRO JAHR HANAU GESAMT
1000 232
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
800
235
600
-66
400 333 17
200
0
2021 2022 2023 2024 2025
PROGNOSE PLATZBEDARF
HANAU GESAMT
1.500
1.215
1.200
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
900 909
900
751
600 569 585
519
438 465
390
333 350
315
300
219
152 184
105
33
0
2020 2021 2022 2023 2024 2025
GESAMTPLATZBEDARF
U3 KITA
OHNE HORT
32 KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 20252.4 Bedarfsentwicklung und Ausbauplanung 2. QUANTITATIVE BETRACHTUNG
ENTWICKLUNG DER BENÖTIGTEN PLÄTZE NACH STADTTEILEN
BIS ZUM JAHR 2025 (OHNE HORTAUSBAU) – PROGNOSE
1500
1215
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
1200
900
600 489
300
177 134 136
117 83
35 41 13 -10
0
M
IM
T
T
T
TE /
N
IM
ST
G
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KL
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N
G
M
HA
M
TÜ
ENTWICKLUNG DER BENÖTIGTEN U3 -PLÄTZE NACH STADTTEILEN
BIS ZUM JAHR 2025
500 465
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
400
300
200
100 70 69 70 77
40 43 32 25 16 23
0
M
IM
T
T
T
TE /
N
IM
G
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EI
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M
HA
M
TÜ
KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025 332. QUANTITATIVE BETRACHTUNG 2.4 Bedarfsentwicklung und Ausbauplanung
Entwicklung der benötigten Kita-Plätze nach Stadtteilen
bis zum Jahr 2025/ S. 31
ENTWICKLUNG DER BENÖTIGTEN KITA-PLÄTZE
NACH STADTTEILEN BIS ZUM JAHR 2025
800 750
700
Quelle: Eigenbetrieb Hanau Kindertagesbetreuung
600
500
411
400
300
200
137
90
100 49 67 60
9
0
-35 -12 -26
-100
M
IM
T
T
T
TE /
N
IM
G
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ST
AR OY
AD
AD
AM
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EI
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ST
LG MB
UC
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G
AU
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RD
EN
EL
-A
LF
G
EI
PE L A
LB
SS
O
SS
N
O
ST
N
AU
TE
N
EI
RO
W
IN
KE
KL
IT
N
G
M
HA
M
TÜ
KÜNFTIGE ENTWICKLUNG IN DER lage für weitere Planungen. Um sowohl Unter- als
SCHULKINDBETREUUNG auch Überkapazitäten an den einzelnen (Grund-)
Schulstandorten zu vermeiden, ist zukünftig eine
Wie bereits im Vorwort beschrieben, ist die Zu- noch engere Verzahnung des Ausbaus der Betreu-
kunft der Schulkindbetreuung zum Zeitpunkt dieser ung an Schule und Hort zwingend zu empfehlen.
Bedarfsplanung für eine quantitative Auswertung
nicht genügend konkretisiert. Die Ankündigung ei- Die strukturelle, zentrale Steuerung durch die Kom-
nes Rechtsanspruchs für Schulkinder wird definitiv mune ist für die planbare Umsetzung eines Rechts-
den weiteren Ausbau von Plätzen für diese Alters- anspruchs unerlässlich. Nur so können die Bedarfe
gruppe erfordern. der Familien nach einer verlässlichen und fachlichen
Betreuung und der gesellschaftliche Auftrag zur
Die Empfehlung des letzten Entwicklungsplans Kin- Chancengleichheit und Bildungsgerechtigkeit an
dertagesbetreuung zum Erhalt der vorhandenen den jeweiligen Schulstandorten gesichert werden.
Hortplätze bietet in jedem Fall eine gute Ausgangs-
34 KITA-ENTWICKLUNGSPLAN 2020/21 BIS 2025Sie können auch lesen
