GESCHÄFTSBERICHT 2019 - Einwohnergemeinde Baar
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GESCHÄFTSBERICHT 2019 Einwohnergemeinde Baar
02 Impressum Herausgeberin Einwohnergemeinde Baar Gemeinderat und Geschäftsleitung Rathausstrasse 2 6341 Baar T 041 769 01 20 einwohnergemeinde@baar.ch www.baar.ch Gestaltung Gemeindekanzlei Fotos Diverse Titelbild: Bundesfeier, 1. August 2019 Auflage 500 Exemplare Druck Multicolor Print AG
03 Inhaltsverzeichnis Impressum 02 Gemeindepräsident und Gemeindeschreiberin 04 Gemeinderat und Geschäftsleitung 08 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 09 Kommissionen A–Z 10 Abteilungen Präsidiales / Kultur 16 Finanzen / Wirtschaft 18 Schulen / Bildung 20 Planung / Bau 22 Liegenschaften / Sport 24 Sicherheit / Werkdienst 26 Soziales / Familie 28 Zahlen und Statistiken 30 Organigramm 42
04
Erstes Jahr in der neuen Legislatur
das nachhaltige Vorgehen zur Ortsplanungsre-
vision haben den Gemeinderat dazu veranlasst,
das Stellenetat in der Verwaltung zu erhöhen.
Auch die anderen Abteilungen verzeichneten ein
arbeitsintensives, jedoch sehr spannendes Jahr.
Ein zentrales Ereignis im Jahr 2019 war sicher
das Eidgenössische Schwing- und Älplerfest.
Wenn dies auch nicht auf Baarer Boden stattge-
funden hat, so bildete Baar doch ein Eingangstor
zu diesem geschichtsträchtigen Ereignis. Die
Gemeinde Baar hat den Anlass zusammen mit
den anderen Zuger Gemeinden finanziell unter-
stützt und hat wertvolle Dienstleistungen beim
Liebe Baarer Einwohnerinnen und Einwohner Verkehrs- und Werkdienst sowie im Bereich der
Grünanlagen geleistet.
Im Jahr 2019 war einiges auf der Welt im Um-
bruch. Brexit, Klimastreik, Handelsstreit, Tränen Weitere schöne Ereignisse waren mit Sicher-
der Freude und Tränen der Trauer. Auch in Baar heit die Feierlichkeiten rund um das 100-jährige
bewegte so einiges. Bestehen des Jodlerklubs Heimelig, das Frö-
schenbrunnenfest der Fröschenzunft Ebel, die
Der neu zusammengesetzte Gemeinderat hat 1. Augustfeier, die mit dem Festredner und ESAF
am 1. Januar 2019 die Arbeit aufgenommen und Kranzschwinger Marcel Bieri und bei schönstem
sich als Kollegium schnell gefunden und darf mit Wetter stattfand, aber sicher auch die KMU-Aus-
dem neuen Duo Gemeindepräsident und Ge- stellung im März, bei welcher sich das Gewer-
meindeschreiberin auf ein erfolgreiches 2019 be von Baar von der besten Seite gezeigt hat.
zurückblicken. Auch in der Geschäftsleitung ist Mit Stolz erfüllt uns auch die Goldmedaille der
es im vergangenen Jahr zu einer neuen Stellen- Baarerinnen Elena Fischer, Stefanie Moos, Saskia
besetzung gekommen. Im November hat Chris- Grob und Vanessa Hotz an der Weltmeisterschaft
tof Gerig neu die Abteilungsleitung Sicherheit / im Kunstradfahren sowie die ausgezeichneten
Werkdienst übernommen und löste den langjäh- Resultate des Baarer Skiakrobaten Noé Roth in
rigen Stelleninhaber Rolf Longhi ab, der im Jahr der Disziplin Aerials. Sie tragen den Namen Baar
2020 in Pension gehen wird. in die Welt hinaus.
Die grosse Bautätigkeit in Baar hat den Gemein- Im August mussten wir leider von einer grossen
derat wie auch die Verwaltung im 2019 stetig in Persönlichkeit Abschied nehmen. Alt-Bundes-
Bewegung gehalten. Die Planungen, Projektie- kanzlerin Annemarie Huber-Hotz verschied un-
rungen und Realisierungen von gemeindlichen erwartet am 1. August 2019. Sie war stets sehr
Hochbauten, die im Zusammenhang mit dem verbunden mit Baar und ist für unsere Gemeinde
Wachstum der Bevölkerung stetig ansteigende positiv in Erscheinung getreten. Wir werden sie
Anzahl Bauanfragen und Baugesuche, sowie in guter Erinnerung behalten.
05
ESAF Zug 2019 (Quelle: Andreas Busslinger)
Gemeinderat
Der Gemeinderat und die Verwaltung haben auch –– Wahl von Hptm Beat Huber als Kommandant
im 2019 die vorgenommenen Jahresziele gross- der Feuerwehr Baar
mehrheitlich erreicht. Von den 220 Jahreszielen –– Auftragserweiterung für die Flachdachsanie-
konnten 159 vollständig, 40 teilweise und 21 rung der Schule Sternmatt 2
nicht erreicht werden. –– Erweiterung des Personaldienstes
–– Ersatz der Beleuchtung im Gemeindesaal
Der Gemeinderat hat sich zu 42 Sitzungen (Vor- –– Gemeindebeitrag zur Aufarbeitung der Ge-
jahr 42) getroffen. Folgendes wurde unter ande- schichte bezüglich fürsorgerischer Zwangs-
rem behandelt bzw. entschieden: massnahmen
–– E-Trottinett im Freefloating-Verleihsystem –
–– Kommissionsbestellungen für die Amtsdauer Zustimmung zum weiteren Vorgehen
2019/2022 und Anpassung der Pflichtenhefte –– Arbeitsvergabe für die Sanierung der Kanalisa-
der politischen Kommissionen tion im Gebiet Schulhaus Allenwinden
–– Ersatz der Kommunikationsplattform (Groupwise) –– Quartiergestaltungsplan Unterfeld Süd
–– Arbeitsvergabe für die Modernisierung des –– Mehrjahresziele 2019 – 2022
Lastenaufzugs in der Waldmannhalle –– Entwicklung einer Reporting-App
–– Beschaffung von Notebooks für die Schulen (Führungsinstrument)
Baar –– Gebietsplanung Unterfeld Süd –
–– Arbeitsvergabe für eine Photovoltaikanlage auf Verabschiedung der Teilrevision Bauordnung
dem Hauptdach des Schulhauses Sternmatt 2 und des Zonenplans z.H. des Kantons
–– Raumprogramm als Basis für den Masterplan –– Verlängerung Trottoir und Sanierung Zugerberg-
Sportanlagen strasse in Allenwinden
–– Unterstützung der Spielgruppen –– Richtlinien für die Plakatierung anlässlich von
–– Arealentwicklung Spinnerei an der Lorze Wahlen und Abstimmungen
–– Teilersatz der Gebäudetechnik in den Altershei- –– Einbau von Duschkabinen beim Feuerwehrge-
men Martinspark und Bahnmatt bäude Rigistrasse 9
06 –– Lüftungssanierung beim Schulhaus Stern- matt 2 –– Leistungsvereinbarung mit dem Heilpädago- gischen Dienst des Kantons Zug betreffend Betreuung von Kindern mit besonderen Be- dürfnissen (KiBeBe) –– Abnahme des Kommunikationskonzepts –– Erweiterung um zwei neue Mitglieder in der- Grundstückgewinnsteuerkommission –– Arbeitsvergaben für den Neubau der Schule Wiesental –– Arbeitsvergabe für die Stahlbauarbeiten bei der Fussgängerbrücke Neufeld (östlich SBB-Gleise) –– Revision der Schulordnung mit Disziplinarteil –– Zentrumsentwicklung Baar – Umsetzung der Massnahmenempfehlungen aus der Nutzungs- strategie –– Anpassung des Betriebskonzeptes für das Schwesternhaus Baar – 1. Lesung –– Genehmigung der Bauabrechnung für die Teil- Bücherschrank vor dem General-Andermatt-Haus sanierung der Schule Sternmatt 2 –– Nachtragskredit für einen neuen Zylinderblock –– Projekt «Aufstellen von vier Bücherschränken für den Feuerwehr-Oldtimer Packard (Karoline) auf öffentlichem Grund» –– Weiteres Vorgehen bei der Erarbeitung eines –– Verabschiedung der Jahresziele 2020 Kommunalen Gesamtverkehrskonzepts (KGVK) –– Nutz- / Sperrzeiten der öffentlichen Räume –– Arbeitsvergaben für die Sanierung der Kana- während den Ferien und Feiertagen lisation im Gebiet Schutzengelstrasse und –– Begutachtung von 54 (Vorjahr 74) Einbürge- Birststrasse rungsgesuchen von Ausländerinnen und –– Arbeitsvergabe für ein Garderobenprovisorium Ausländern. bei der Fussballanlage Lättich –– Ergänzungswahl von Mark Gustafson (FDP) als Der Gemeinderat liess sich zudem u.a. zu folgen- Mitglied der RGPK für den Rest der Amtsdauer den Geschäften beim Kanton vernehmen: 2019 – 2022 –– Ortsplanungsrevision – Arbeitsvergabe für die –– Verordnung über den Leitungskataster Erarbeitung der Räumlichen Entwicklungsstra- (Leitungskatasterverordnung, LKV) tegie –– Teilrevision der Verordnung über Geoinforma- –– Arbeitsvergabe für die bestehende Chloraufbe- tion im Kanton Zug (Geoinformationsverord- reitungsanlage beim Hallen- und Freibad Lättich nung, GeoIV-ZG) –– Arbeitsvergaben für den Fenster- und Storener- –– KS K, Blickensdorf Gulmmatt – Planungsstudie satz beim Kronengebäude, Rathausstrasse 1 Radinfrastruktur –– Arbeitsanalyse Soziales / Familie – Bericht und –– Totalrevision der Verordnung über die Sicher- weiteres Vorgehen stellung der Trinkwasserversorgung in Notla- –– Erweiterung um ein neues Delegationsmitglied gen (VTN) der Bürgergemeinde (Heimat- und Kulturkom- –– Angebot für die geplante Linienführung 2026 mission) für die Kulturkommission im öffentlichen Verkehr –– Einführung von digitalen Zahlungsmöglichkei- –– Änderung des Steuergesetzes – siebtes Revi- ten bei Parkuhren sionspaket
07
–– Finanzierung der Langzeitpflege ab 2020 im An den kantonalen Abstimmungen hat Baar wie
Kanton Zug folgt gestimmt:
–– Zuweisung der 10 Hektaren für die Siedlungs-
arrondierung Abstimmung vom 19. Mai 2019
–– Änderung des Datenschutzgesetzes Teilrevision des Planungs- und Baugesetzes
–– Angebot 2020–2022 im öffentlichen Verkehr (PBG)
–– Kantonsstrasse Ägeristrasse, Margel-Talacher, 4’154 Ja zu 1’995 Nein
Vollsperrung während Sommerferien 2019 Ergebnis Kanton: Ja
–– KS S, Dorfstrasse, Egg, Allenwinden – Baupro-
jekt Abstimmung vom 24. November 2019
–– KS S, Lärmsanierung Dorfstrasse Allenwinden, Denkmalschutzgesetz
Abschnitt Winzrüti-Kirchweg. 3’919 Ja zu 2’035 Nein
Ergebnis im Kanton: Ja
Gemeindeversammlungen
Im 2019 fanden die Gemeindeversammlungen An den eidgenössischen Abstimmungen hat
am 18. Juni, 17. September und 12. Dezember Baar wie folgt gestimmt:
statt. Diese wurden von 615 Stimmberechtigten
(Vorjahr 833) und 30 Gästen (Vorjahr 42) besucht. Abstimmung vom 10. Februar 2019
Insgesamt wurden 14 Geschäfte (Vorjahr 18) Zersiedelungsinitiative
behandelt. Unter anderem: 1’692 Ja zu 3’965 Nein
Ergebnis in der Schweiz: Nein
–– Geschäftsbericht 2018 – Kenntnisnahme
–– Rechnung 2018 – Genehmigung Abstimmung vom 19. Mai 2019
–– Photovoltaikanlage Schule Sternmatt 2 – Steuerreform und AHV-Finanzierung (STAF)
Genehmigung Baukredit 4’445 Ja zu 2’100 Nein
–– Fussballanlage Lättich, Garderobenprovisorium Ergebnis in der Schweiz: Ja
– Genehmigung Baukredit
–– Motion der SVP Baar betreffend «Einheitliche EU-Waffenrichtlinie
Vergabe von Finanzbeiträgen an Infrastruk- 4’376 Ja zu 2’218 Nein
turprojekte von Vereinen» – Entscheid über Ergebnis in der Schweiz: Ja
Erheblicherklärung
–– Interpellation der CVP Baar betreffend «Un- Für die Resultate der National- und Ständerats-
terstützung der Baarer Festkultur durch die wahlen vom 20. Oktober 2019 und 17. November
Gemeinde (‹Fäscht Büro›)» – Beantwortung 2019 (2. Wahlgang) wird auf www.zg.ch verwie-
–– Finanzplan 2020–2024 – Kenntnisnahme sen.
–– Budget 2020 – Genehmigung – Festsetzung
der Steuern – Bericht des Gemeinderates –
Stellungnahme der Rechnungs- und
Geschäftsprüfungskommission
–– Motion der FDP.Die Liberalen Baar «zu einer
umfassenderen Verwendung des Ertragsüber-
schusses» – Entscheid über Erheblicherklärung
–– Beiträge In- und Auslandhilfe – Ausrichtung Walter Lipp Andrea Bertolosi-Lehr
–– Ergänzungspavillon Primarschule Sennweid – Gemeindepräsident Gemeindeschreiberin
Genehmigung Baukredit.
08 Gemeinderat Berty Zeiter, Andrea Bertolosi (Gemeindeschreiberin), Zari Dzaferi, Sylvia Binzegger, Jost Arnold, Walter Lipp, Sonja Zeberg, Pirmin Andermatt Geschäftsleitung Christof Gerig, Rolf Longhi (Abteilungsleiter Sicherheit / Werkdienst bis 31. Oktober 2019), Manuel Frei, Sandro Lang, Abteilungsleiter Clemens Eisenhut, Andrea Bertolosi, Ueli Matter, Philipp Schwerzmann, Severin Bättig, Urban Bossard Sicherheit / Werkdienst per 1. November 2019
09
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
Die Einwohnergemeinde Baar erhält ihr Gesicht Anzahl Angestellte
durch die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, 546 Personen arbeiteten Ende 2019 bei der
welche unsere Dienstleistungen erbringen. Die Einwohnergemeinde Baar (ohne Aushilfsperso-
Kompetenzen und das Engagement unserer nal). Die Mitarbeitenden teilten sich dabei 392
Mitarbeitenden sind spürbar für unsere Kunden. Vollzeitstellen. Der Anteil von Mitarbeitenden in
Unsere Lehrpersonen und unsere Mitarbeiten- einem Teilzeit-Anstellungsverhältnis betrug 50 %.
den der Verwaltung und der Betriebe setzen sich Pro 1’000 Einwohner beschäftigte die Gemeinde
täglich dafür ein, dass Baar heute und in Zukunft rund 22 Personen, entsprechend 16 Vollzeitstel-
eine hohe Lebens- und Standortqualität bieten len. Im Vergleich mit anderen Gemeinden ist die
kann. Einwohnergemeinde Baar schlank aufgestellt.
Kennzahlen
Im Kanton Zug ist die Einwohnergemeinde Baar
die zehntgrösste Arbeitgeberin und ein wichtiger
Ausbildungsbetrieb für zukünftige Berufsleute.
Die Personalfluktuation (inklusive Pensionierun-
gen) im Jahr 2019 war mit einer Rate von 11 %
etwas höher als in den Vorjahren.
Mobile Spielanimation – ein Angebot der Fachstelle Kind
und Jugend
Von den Mitarbeitenden der Einwohnergemeinde
werden Dienstleistungs- und Kundenorientie-
rung, Fachkompetenz, Flexibilität und Verän-
derungsbereitschaft gefordert. Ein neu zusam-
mengesetzter Gemeinderat per Anfang 2019
sowie Wechsel in der Geschäftsleitung brachten
neue Ideen und Schwerpunkte in die Arbeit. Die Mitarbeiter des Werkdienstes im Einsatz
vertiefte Erarbeitung der lang- und mittelfristigen
Ziele der Einwohnergemeinde bringt neue Aus- Unsere Mitarbeitenden engagieren sich gerne für
richtungen. Die zunehmende Digitalisierung in die Baarerinnen und Baarer. Dies beweisen sie
verschiedenen Bereichen unseres Lebens verän- im beruflichen Alltag mit ihrem Einsatz und ihrer
dert auch unsere Arbeit. Unsere Mitarbeitenden Kundenfreundlichkeit.
nehmen diese Herausforderungen an.
10
Kommissionen A–Z
Baukommission rianten zum Ablauf von Kreditgenehmigungen im
Die Baukommission befasste sich an fünf Sitzun- Planungs- und Bauablauf und über das Vorprojekt
gen mit den gemeindlichen Bauvorhaben. des Pavillons für die Schulergänzende Betreuung
Ausführlich diskutierte die Baukommission über (SEB) in der Sennweid.
die Gemeindeversammlungsvorlagen zum Bau
einer Photovoltaikanlage auf dem Flachdach der Energiefachkommission
Schule Sternmatt 2, zum Ergänzungspavillon
der Primarschule Sennweid und zur Gardero-
benerweiterung der Fussballanlage Lättich. Zu
diesen Bauvorhaben hatte die Baukommission
in der Kreditvorlage ihre Stellungnahme ab-
gegeben. Auch über den Wechsel von einer
Doppel- auf eine Dreifachturnhalle beim Neubau In der Zusammensetzung der Energiefach
der Schule Wiesental mit seinen Auswirkungen kommission gab es 2019 einen Wechsel: Als
und die Durchführung der Dachsanierung bei Ersatz für Manfred Huber, der nach 16 Jahren
der Schule Sternmatt 2 hat die Baukommission die Kommission verlassen hat, konnte Stefan
diskutiert und ihre Meinung dazu abgegeben. Mennel als neues Mitglied gewonnen werden.
Er verfügt als Ing. Gebäudetechnik und Do-
zent an der HSLU über fundierte Kenntnisse in
Heizungs- und Kältetechnik, thermische Netze
und gesamtheitliche Energiekonzepte. Im März
betreuten Mitglieder der Energiefachkommission
den Stand an der Baarer KMU-Ausstellung.
Präsentiert wurden die Ergebnisse der Ener-
giebilanz und mittels eines Stromvelos wurde
veranschaulicht, wie viel Kraft es braucht, um
Strom zu produzieren. Es fanden drei Sitzungen
der Energiefachkommission statt. Ein wichti-
ges Projekt war die Durchführung eines Ideen-
Erweiterung der Schule Sternmatt 1 wettbewerbs. Gesucht wurden Vorschläge für
ein «Leuchtturmprojekt», wie in Baar Energie
Des Weiteren wurde die Baukommission über gespart oder auf erneuerbare Energie umge-
den aktuellen Planungsstand zu den Projekten stellt werden kann. Die Jury bewertete die 18
Neubau Schule Wiesental, Erweiterung Schule eingereichten Ideen nach den Kriterien Einzig
Sternmatt 1 und Neubau Dreifachturnhalle Stern- artigkeit / visionäre Wirkung, Auswirkungen
matt 2 regelmässig informiert. Weiter nahm die auf Energieverbrauch, Umsetzbarkeit sowie
Baukommission das Siegerprojekt SABEMAT Darstellung. Sie vergab je drei Preise in der
des Wettbewerbs zur Erweiterung der Schule Kategorie Erwachsene und Jugendliche sowie
Sternmatt 1 und das Siegerprojekt FLOW des einen Sonderpreis für die innovativste Idee und
Wettbewerbs zum Neubau der Dreifachturnhalle ansprechendste Darstellung. 2019 erfolgte die
Sternmatt 2 zur Kenntnis. Darüber hinaus wurde Zusage für Förderbeiträge in der Höhe von ins-
die Baukommission orientiert über mögliche Va- gesamt CHF 56’015.– an drei private Projekte zur11
Nutzung erneuerbarer Energieträger. Vom Ange- wurden ebenso diskutiert, wie die Differenzberei-
bot der EcoZug haben 15 Baarer KMU profitiert nigung, wenn unterschiedliche Meinungen vor-
und sich bzgl. Energie- und Ressourceneffizienz herrschen. Zunehmend wichtiger wird die langfris-
beraten lassen. Des Weiteren führte der Verein tige Finanzplanung bis 2037 und innerhalb deren
Energienetz Zug 14 Energieberatungen sowie die Simulation und langfristige Festsetzung des
13 aktive Telefonberatungen durch. Mit der In- optimalen Steuerfusses.
betriebnahme der Photovoltaikanlage auf dem
Dach des Schulhauses Sternmatt 2 machte die Friedhofkommission
Gemeinde einen weiteren wichtigen Schritt hin Am 6. Mai 2019 fand die wiederkehrende
zur erneuerbaren Energieproduktion. Friedhofkommissionssitzung statt. Den Vor-
sitz hatte die neue Gemeinderätin Sonja
Familienkommission Zeberg-Langenegger. Im Weiteren hat Anton
Die Familienkommission traf sich zu fünf Sit- Noser als neues Mitglied der Katholischen Kirch-
zungen. Sie konnte ihre Beratungen bezüglich gemeinde in der Kommission Einsitz genommen.
Unterstützung der Spielgruppen abschliessen. Die Mitglieder der Friedhofkommission konnten
Diese greift nun seit dem Schuljahr 2019/2020. sich beim Rundgang um das neu gestaltete
Sie befasste sich zudem mit der Evaluation der Kindergrabfeld mit den nun blühenden Pflanzen
Betreuungsgutscheine (Kita-Betreuungen) und ein warmes Bild über diesen emotionalen Ort
beriet über das Thema «Familienbild im Wandel». verschaffen. Die Einsegnung wurde im Juli 2019
Weiter widmete sie sich der Frühen Förderung mit einer kurzen Zeremonie vollzogen. Auch der
von Kindern und der organisierten Nachbar- Friedwald zog grosses Interesse auf sich. Bereits
schaftshilfe. drei Bestattungen fanden an diesem Ort statt.
Die Kommissionsmitglieder sind sich einig, dass
Feuerschutzkommission auf dem Friedhof Kirchmatt mit all seinen Bestat-
Die Feuerschutzkommission trat zu fünf Sitzun- tungsmöglichkeiten einer Vielzahl an Bedürfnis-
gen zusammen. Sie befasste sich intensiv mit sen Genüge getan werden kann.
dem Fahrzeugbeschaffungskonzept, dem Bud-
get sowie der Investitionsrechnung und mit der Grundstückgewinnsteuerkommission
Hydrantenkontrolle. Als Schwerpunkte der Be- Die Grundstückgewinnsteuerkommission traf
ratungen können auch die Nachfolgeregelung des sich im Jahre 2019 zu fünf Sitzungen. Sie behan-
Kommandanten, die Wahl eines Vizekommandan- delte 137 Geschäftsfälle und erzielte damit einen
ten sowie weiterer Kadermitglieder bezeichnet Ertrag von über CHF 10.33 Mio. Der budgetierte
werden. Ebenfalls vorangetrieben wurde die für Betrag von CHF 4.0 Mio. wurde demnach um
die Gesundheit der Angehörigen der Feuerwehr mehr als CHF 6 Mio. übertroffen, was auf eine
wichtige Umsetzung der Einsatzhygiene. Anzahl grösserer Geschäfte zurück zu führen ist.
Für das Rechnungsjahr 2020 wurde ein Ertrag
Finanzkommission von CHF 5.0 Mio. budgetiert.
Im abgelaufenen Jahr trat die Kommission zu drei
ordentlichen Sitzungen zusammen. Die Finanz- Informatikkommission
kommission behandelte in neuer Zusammenset- Die Informatikkommission traf sich an zwei
zung den Rechnungsabschluss 2018 und empfahl Sitzungen und beriet über das Budget und die
dem Gemeinderat die Art der Verbuchung des Er- anstehenden Projekte in der Informatik. Die
tragsüberschusses. Die Budgetrichtlinien wurden Kommission beriet über die laufenden und die
neu erarbeitet. Das Budget 2020 und der Steu- zukünftigen IT-Projekte und es wurde darüber
erfuss sowie der Finanzplan 2020 – 2024 waren informiert, dass eine IT-Strategie erarbeitet und
weitere Themen. Der generelle Umgang innerhalb der Kommission im Herbst unterbreitet wird.
der Finanzkommission und seine Aussenwirkung12
Integrationskommission es wichtig, dass der Aspekt der Gemeinwesen-
Die Integrationskommission befasste sich an drei arbeit in Bezug auf die soziokulturellen Aspekte
Sitzungen mit dem aktuellen Stand der laufenden zur Gestaltung der Quartiere in die laufende
Integrationsprojekte. Im Hauptfokus stehen die Revision der Ortsplanung miteinbezogen wird.
Deutschkurse und die Frühförderungsprojekte für Zudem befürwortet die Fachkommission die
Kinder bis zum Kindergarteneintritt. Die Kommis- Stossrichtung der Strategie «Wohnen im Alter»,
sion behandelte und verabschiedete auch zu- bei niederen Pflegestufen die stationäre Pflege in
handen des Gemeinderates das entsprechende den Bereich der intermediären Strukturen zu ver-
Budget für die Laufende Rechnung 2020. schieben. Wichtig dabei ist die Gewährleistung
der Sozialverträglichkeit. Das heisst, dass auch
Kinder- und Jugendkommission für Rentnerinnen und Rentner mit Ergänzungs-
Die Kinder- und Jugendkommission hat insge- leistungen zur AHV die Angebote und Dienstleis-
samt vier reguläre Sitzungen abgehalten. Nach tungen zahlbar sein sollen.
einer umfangreichen Präsentation der Tätigkeiten Weitere Themen waren das Projekt Hopp-la
der Fachstelle Kind und Jugend zu Legislaturbe- Baar zur Entwicklung eines Generationenspiel-
ginn diskutierten die Kommissionsmitglieder in parcours, der Antrag des Fördervereins KISS zur
den weiteren Sitzungen insbesondere das Thema Einführung der Nachbarschaftshilfe mit Zeitgut-
Partizipation, das Haltungspapier Digitale Medien schriften sowie die Idee des Seniorenverbandes
der Fachstelle Kind und Jugend sowie das Pro- Kanton Zug zur Realisierung eines Seniorenfo-
jekt Hopp-la. rums in Baar.
Nebst den Sachgeschäften war es der Kommis-
Kommission für Altersfragen sion auch in diesem Jahr ein Anliegen, fachlichen
Die Fachkommission für Altersfragen befasste Austausch in aktuellen Themenbereichen zu pfle-
sich in diesem Jahr schwerpunktmässig mit den gen, was für die gemeindliche Altersarbeit sehr
Themen «Gemeinwesenarbeit» und mit der Stra- wertvoll ist.
tegie «Wohnen im Alter». Die Kommission findet
Projekt Hopp-la13
Kulturkommission –– Neubau Wohn- und Gewerbehaus mit Einstell-
In der Kulturkommission fanden 2019 einige halle auf GS Nrn. 160, 159 und 3208, Leihgas-
personelle Veränderungen statt. Im Februar se 11a
2019 wurde Gemeindepräsident Walter Lipp –– Unterfeld Süd – Teilrevision Zonenplan und
zu seiner ersten Sitzung als Leiter der Kultur- Bauordnung – Verabschiedung für die Vorprü-
kommission begrüsst und in der Juni-Sitzung fung
Claudia Emmenegger als langjährige Kulturbeauf- –– Spinnerei an der Lorze – Arealentwicklung
tragte verabschiedet. Ihre Nachfolgerin Fabien- –– Einfacher Bebauungsplan Gewerbegebäude
ne Mathis nimmt seit September Einsitz in der mit Einstellhalle auf GS Nr. 1302, Unterfeld
Kommission. Die Kommission diskutierte in vier Nord
regulären Sitzungen über diverse Projektbeiträge, –– Neubau Wohn- und Geschäftshaus mit Einstell-
Leistungsvereinbarungen und Vereinsförderun- halle auf GS Nrn. 165 und 166, gemäss Bebau-
gen. Des Weiteren begann die Kommission mit ungsplan Rathausplatz, Marktgasse
der Planung eines Kulturprojekts im öffentlichen –– Abbruch Gebäude Assek.Nr. 1095a sowie
Raum. Überbauung mit einem Mehrfamilienhaus,
Die Kulturkommission hat 73 Gesuche behandelt. zwei Einfamilienhäusern mit Einliegerwohnung
Im Bereich Musik wurden rund CHF 41’000.– für und Einstellhalle auf GS Nrn. 1696, 4161 und
32 Projekte gesprochen, aus den Sparten Litera- 4375, Grundstrasse 25 / Grundmatt als einfa-
tur, Publikationen und Ausstellungen elf Projekte cher Bebauungsplan
mit rund CHF 20’000.– unterstützt. Zwölf Einga- –– Informationen zur Überbauung Obermüli Süd
ben für Film-, Video-, Tanz- oder Theaterprojekte –– Prozesse Ortsplanungsrevision: Zentrumsent-
wurden CHF 21’000.– zugesprochen und Projek- wicklung und Kommunales Gesamtverkehrs-
te aus diversen anderen Sparten erhielten rund konzept (KGVK)
CHF 8’000.–. Sieben eingegangene Gesuche –– Neubau Bürogebäude mit Einstellhalle sowie
haben die Förderkriterien der Kulturkommission Umgebungsgestaltung mit Strassenanpassung
nicht erfüllt und mussten abgelehnt werden. auf GS Nr. 3921, Grabenstrasse, gemäss Be-
bauungsplan Neufeld
Musikschulkommission
Die Musikschulkommission behandelte ihre
Sachgeschäfte an zwei Sitzungen. Die Umset-
zung des Zuger Informatikkonzepts durch die
Lehrpersonen auch im Musikschulunterricht mit
Laptop oder Tablet wurde vertieft diskutiert. Die
Berichte der operativen Führung wurden zur
Kenntnis genommen und die Jahresziele zuhan-
den des Gemeinderates verabschiedet.
Planungskommission
An den monatlichen Sitzungen behandelte die
Planungskommission wiederum eine Vielzahl von
wichtigen Themen:
–– Teilrevision Bebauungsplan Dorfstrasse 17 und
19
–– Arealbebauung mit drei Mehrfamilienhäusern Perspektive Gewerbegebäude, Grabenstrasse
und Einstellhalle auf GS Nr. 1246, Winzrüti14
Rechnungs- und Geschäftsprüfungs- Sozialhilfekommission
kommission (RGPK) In der Sozialhilfekommission wurden an vier
Die fünf Mitglieder der Rechnungs- und Ge- Sitzungen diverse Fragen und Fallsituationen der
schäftsprüfungskommission haben im Jahr Sozialhilfe besprochen. In Anbetracht der neuen
2019 über 700 Stunden Arbeit aufgewendet. Zu Zusammensetzung der Kommission wurden
ihren Hauptaufgaben gehörten die Prüfung der die wesentlichen Grundlagen dieses komplexen
Jahresrechnung 2018 sowie des Budgets 2020 Gebietes vermittelt. Dabei ging es vor allem um
und des Finanzplans 2020 – 2024. Die Abteilung die Richtlinien der Schweizerischen Konferenz
Präsidiales / Kultur und die Abteilung Liegen- für Sozialhilfe (SKOS) für die Bemessung der
schaften / Sport wurden durch die externe Revi- Sozialhilfe. Aber auch Themen wie erforderliche
sionsgesellschaft BDO geprüft. Daneben wurden Kooperation, Kürzungen, Auflagen usw. wurden
diverse Gemeindeversammlungsvorlagen und besprochen. Im Mai besuchte die Kommission
Gemeinderatsgeschäfte kritisch durchleuchtet die Zuger Opiatabgabe-Stelle (ZOPA) an der Dorf-
und dazu Stellungnahmen abgegeben. Nebst den strasse in Baar.
Revisionsterminen hat sich die RGPK zu zehn
Kommissionssitzungen sowie zwei Sitzungen mit Turn- und Sportkommission
dem Gemeinderat getroffen. Per Ende 2019 ist Die Turn- und Sportkommission (TSK), sowie
Christophe Raimondi nach drei Jahren aufgrund Vertreter der Abteilung Liegenschaften / Sport
eines Wohnortwechsels aus der RGPK zurück- trafen sich unter der Leitung von Markus Bütti-
getreten. Seine Nachfolge hat Mark Gustafson ker zu sechs Sitzungen. Zusätzlich haben zwei
angetreten. Sitzungen des Hallenausschusses für die Ver-
gabe der Trainingsräume und zwei Sitzungen des
Schulkommission Ausschusses für die Beurteilung der Jugendför
An fünf Sitzungen behandelte die Schulkommis- derbeiträge im Sportbereich stattgefunden.
sion insgesamt 34 Geschäfte. Folgende Sitzungs- Die Jugendförderbeiträge wurden gemäss
schwerpunkte können genannt werden: Projekt Gemeindeversammlungsbeschluss neu auf
Time-In, Umgang mit Heterogenität; Jahresziele CHF 150.– pro Jugendliche/r vom 6 bis zum voll-
Zusammenarbeit Schule – Eltern und Beurteilen endeten 19. Altersjahr ausbezahlt. Dies ergibt für
& Fördern; Umsetzung Lehrplan 21; Weiterent- das Jahr 2019 einen Betrag für die Jugendsport-
wicklung der Schulischen Sozialarbeit; Bericht- förderung von CHF 244’800.–. Weiter wurden
erstattung an den Bildungsrat für das Schuljahr Subventionen und Organisationsbeiträge von
2018/19; Jahresziele 2019 (Kommentierung); insgesamt CHF 105’257.40 an die Baarer Sport-
Jahresziele 2020; Gebrauch von elektronischen vereine ausbezahlt.
Geräten an den Schulen Baar. Anfangs Oktober fand die Baarer Sportlerehrung
Die SK-Mitglieder besuchten am Vormittag der im Gemeindesaal statt. Unter der Moderation
zusätzlichen ganztägigen Klausur in vier Gruppen von Sven Furrer konnten 90 Sportlerinnen und
die Primarschulen Dorfmatt, Sennweid, Wiesen- Sportler für ihre ausserordentlichen Leistungen
tal sowie die Oberstufenschule Sennweid. Im an nationalen und internationalen Meisterschaf-
Vordergrund standen nebst dem Unterrichtsbe- ten geehrt werden.
such der Austausch und das Gespräch mit den Da in der Gemeinde Baar zurzeit ein Sport-
Lehrpersonen zum Thema «Umsetzung einer hallen-Engpass herrscht, hat die Abteilung Lie-
Beurteilungskultur B&F auf Gesamtschulebene genschaften / Sport eine Vereinbarung mit der
mit Einführung des Lehrplans 21». International School of Zug and Luzern (ISZL)15 ausgehandelt. Diese ermöglicht es den Baarer Sportvereinen die Dreifachsporthalle in Hünen- berg Bösch für ihre Aktivitäten zu nutzen. So können ab dem Sommer 2019 jeweils am Mon- tag- und Dienstagabend zusätzlich je drei Einhei- ten für Grossfeldsportarten angeboten werden. Verkehrs- und Tiefbaukommission Die neun neugewählten Kommissionsmitglieder der Amtszeit 2019 – 2022 behandelten an vier Sitzungen folgende Themen: –– Prozesse Ortsplanungsrevision: Zentrumsent- wicklung und kommunales Gesamtverkehrs- konzept (KGVK) –– Lärmsanierung der Zuger- und Landhaus strasse –– Signalisationskonzept Tangente Zug/Baar –– Unterfeld Süd – Erarbeitung Teilrevision des Zonenplans und der Bauordnung –– Schulwegsicherheit Blickensdorf –– Entwicklungsstudie Spinnerei an der Lorze –– Petition im Jöchler – Verkehrssicherheits massnahmen –– Früebergstrasse, Einrichtung einer Kern fahrbahn –– Parkraumkonzept / Bewirtschaftung Gemeinde –– Finanzplan und Budget 2020 Anlässlich der Baustellenbesichtigung der Sa- nierung Früebergstrasse wurde die Kommission über die geplanten Massnahmen zur Erhöhung der Verkehrssicherheit und der Lärmsanierung Neubau Kanalisation Sonnackerstrasse im Trennsystem vor Ort informiert. Juni 2019
16
Präsidiales / Kultur
Bücherschränke auf vier öffentlichen Plätzen Fachstelle Kind und Jugend
ermöglichen neu ein Schmökern in Büchern Im Jahr 2019 hatte die Fachstelle Kind und Ju-
während der warmen Jahreszeit und der gend im Rahmen der Kinder- und Jugendtreffs,
Internetauftritt der Einwohnergemeinde Baar der Projekte sowie der sozialräumlichen Arbeit
erscheint in einem neuen Kleid. in verschiedenen Quartieren in Baar und Allen-
winden rund 11’500 Kontakte mit Kindern und
Bibliothek / Ludothek Jugendlichen im Alter von 8 bis 20 Jahren.
Die im Dorfleben bereits fest verankerten Ange- Zu den regelmässigen Angeboten zählten im
bote setzten die beiden Institutionen erfolgreich 2019 insbesondere das Jugendcafé, die Kinder-
fort. Es wurden Lesungen in der voll ausgebuch- und Jugendtreffs im AktionsHaus cube sowie der
ten «Rathus-Schüür» mit Federica de Cesco, Kindertreff in Inwil. Sehr gefragt waren auch im
Evelyne Binsack und Eveline Hasler organisiert. 2019 für Jugendliche die Cliquenräume und im
Am zweiten Schweizer Vorlesetag liess sich Dan- Winter ging’s sportlich in den offenen Kinderhal-
ny, der Münchner Friseur, während dem Haare- len in Allenwinden und im Schulhaus Wiesental
schneiden vorlesen, einige der Bibliothekarinnen sowie im Midnight-Sports für die Jugendlichen zu
lasen in beiden Baarer Altersheimen den Se- und her. Während der wärmeren Zeit dominier-
niorinnen und Senioren Geschichten vor, für die ten sozialräumliche Angebote. Dabei machte die
Kleineren wurde eine Geschichtenstunde organi- «Mobile Spielanimation» in Blickensdorf halt und
siert und am Nachmittag eine Lesung mit Carlo animierte zahlreiche Kinder zum Spielen, Basteln
Meier veranstaltet, sehr zur Freude der rund 50 und Austoben. Das Projekt «Sommerbar» warte-
teilnehmenden Kinder. Neu kamen 2019 die in te mit einem ehemaligen Post-Transportwagen
der Bibliothek durchgeführten Tablet-Treffs für auf und schuf so ein attraktives Arrangement vor
Senioren, welche die Pro Senectute organisiert, dem Schwesternhaus. Anlässlich des Projekts
hinzu. Und in Kooperation mit der HALLE 44 sind Hopp-la war die Fachstelle zudem stark in die
Bücherschränke an vier gut frequentierten Stand- Planung und Umsetzung des Mitwirkungstags
orten in Baar installiert worden. eingebunden. Altersadäquate Verantwortung
2019 lieh die Ludothek an 185 Tagen durchschnitt- konnten Kinder und Jugendliche bei den Aktio-
lich 70 Brettspiele, Fahrzeuge und Spielsachen nen im AktionsHaus cube übernehmen und die
pro Tag aus. Räume dabei teilautonom nutzen. Mit dem Ju-
gendkulturtag, dem Räbedibümmliball, den zwei
Handyworkshops für Seniorinnen und Senioren
und einem Sensibilisierungs-Parcour anlässlich
des Tags der Kinderrechte konnten neben ande-
ren vielfältige Projekte realisiert werden.
Gemeindebüro
Per Ende Dezember 2019 zählte die Einwohner-
gemeinde Baar 24’774 Einwohner; davon sind
107 Wochenaufenthalter. Im Jahr 2019 konnten
1’797 Neuzuzüger sowie 280 Neugeborene
willkommen geheissen werden. Es sind 1’781
Lesung mit Carlo Meier
Personen weggezogen und 159 verstorben.17
Der Ausländeranteil der Wohnbevölkerung per Zur Preisverleihung in der Rathus-Schüür insze-
Ende Dezember 2019 beträgt 30.42 %. Gegen- nierte die 6. Primarklasse von Anik Bertschi,
über dem Jahr 2018 ist die Einwohnerzahl (ohne Schulhaus Sternmatt I, die Geschichte in einer
Wochenaufenthalter) im Jahr 2019 um insgesamt szenischen Lesung. Die Planung und Organisati-
168 Personen angestiegen. Im Jahr 2019 wurden on der Ausstellung «Baar und ich» im Dachstock
insgesamt 2’520 Initiativ- / Referendumsunter- des Schwesternhauses im März 2020 sowie die
schriften beglaubigt (Vorjahr: 1’651). Evaluation eines Kulturfesitvals im Zuge der Eröff-
nung der Tangente Zug/Baar 2021 wurden zügig
Informatik vorangetrieben. 27 Vorstellungen begeisterten
In der Verwaltung wurden alle Computer auf das Publikum im Rahmen des Kleinkunstprogram-
Windows 10 umgestellt. Die E-Mail-Plattform mes der Rathus-Schüür. Zwei davon fanden im
GroupWise wurde durch Outlook (Exchange-Ser- Gemeindesaal und fünf im Schulhaus Sennweid
ver) abgelöst. Sämtliche Daten aus dem alten statt. Wiederum organisierte der «Donschtig-Träff»
System wurden migriert und Outlook als «Big neun Vorträge und die Bibliothek vier Lesungen.
Bang-Umstellung» erfolgreich eingeführt. Der
Internetauftritt www.baar.ch wurde komplett Notariat
überarbeitet und einem Redesign unterzogen. Die Beurkundungen von Grundstückgeschäften
Im Zuge der Digitalisierungsmassnahmen arbei- und die Geschäfte im Gesellschaftsrecht blieben
tet der Gemeinderat seit Sommer 2019 mit der in etwa konstant. Dagegen sanken im Vergleich
mobilen Sitzungsvorbereitung Axioma. Der Rat zum Vorjahr die Geschäfte im Ehe- und Erbrecht
wurde mit Notebooks ausgerüstet und bereitet inklusive Vorsorgeaufträge, wogegen die Beglau-
sich grossmehrheitlich papierlos auf die Gemein- bigungen demgegenüber deutlich anstiegen.
deratssitzungen vor. Alle Verträge der Gemeinde
wurden in einer neuen Vertragsverwaltung zu- Zivilstandsamt / Erbschaftsamt
sammengezogen. Da die Swisscom Ende Sep- Im Jahr 2019 konnte ein weiterer Geburtenre-
tember das analoge Netz eingestellt hat, mussten kord verzeichnet werden, und es wurde sogar
die Telefonanlage und weitere gemeindliche An- die 1’000er Grenze überschritten. Insgesamt
schlüsse auf IP umgestellt werden. In der Schule wurden 1’001 Geburten registriert, wovon 997
wurde die ICT-Strategie, die bis ins Jahr 2022 um- Geburten im Zuger Kantonsspital stattgefunden
gesetzt sein muss, weitergeführt. Auf Schuljah- haben. Bei den anderen 4 Geburten handelte es
resbeginn erfolgte die Ablösung des Mailsystems sich um Hausgeburten. Die Registrierung von
GroupWise, es wurde neu Office 365 für Lehrer, ausländischen Eltern ist ein grosser Bestandteil
Schülerinnen und Schüler eingeführt. In der Schul- der Arbeit auf dem Zivilstandsamt, welches seit
sozialarbeit wurde eine neue Fallführungssoft- November einen neuen Leiter hat. Die Dokumen-
ware CaseNET eingeführt, welche von den Zuger tenbeschaffung im Ausland und deren Überprü-
Gemeinden gemeinsam betrieben wird. fung wird zunehmend komplexer und zeitinten-
siver. Neben dem ordentlichen Tagesgeschäft
Kultur / Rathus-Schüür konnten ältere Pendenzen erledigt werden.
Gemeinsam mit der Fachstelle Kind und Jugend Das Erbschaftsamt war im vergangenen Jahr
wurde im Mai 2019 der zweite Jugendkulturtag ebenfalls gefordert. Es wurden 170 Erbschafts-
durchgeführt. Trotz mässiger Wetterverhältnisse fälle eröffnet – so viele wie noch nie zuvor. Die
haben die anwesenden Jugendlichen das An- Hinterlegung von letztwilligen Verfügungen ist
gebot rege genutzt. Im November konnte des gegenüber dem Vorjahr markant angestiegen.
Weiteren der vierte Baarer Rabe verliehen wer- Die Möglichkeit, ein Testament, Ehe- und Erb-
den. Der mit CHF 4’000.– dotierte Förderpreis vertrag oder eine Bestattungsanweisung beim
für Kinder- und Jugendliteratur wurde an Sandra Erbschaftsamt sicher aufbewahren zu lassen, ist
Hughes mit ihrem Werk «Das Dach» vergeben. nach wie vor sehr beliebt.18
Finanzen / Wirtschaft
Die Gemeinde Baar ist finanziell weiterhin Die Schweizer Wirtschaft hat ein weiteres, star-
sehr gut aufgestellt. Das ist wichtig, damit sie kes Jahr hinter sich. Die Entwicklung in wichtigen
nachhaltig für die Zukunft investieren kann. Exportmärkten war positiv. Schweizer Produk-
Die Gemeinde Baar weist für das vergangene te sind im Ausland nach wie vor gefragt. Das
Jahr einen Ertragsüberschuss primär dank hö- Wachstum der Baarer Unternehmungen ist auf
herer Steuererträgen von CHF 21.3 Mio. aus. verschiedene Branchen abgestützt.
Die Wirtschaft hat ein weiteres, starkes Jahr
hinter sich. Fiskalertrag
Ein Fokus der Abteilung lag im letzten Jahr Die Gemeinderechnung verzeichnet Fiskalerträge
bei der Wirtschaftspflege. Es wurden verschie- von gesamthaft CHF 122.4 Mio. Das sind 12.3 %
dene Networking-Anlässe organisiert. mehr als budgetiert.
Die Hälfte des fiskalischen Mehrertrags ist auf
Baarer Wirtschaft höhere Grundstückgewinnsteuern zurückzufüh-
Analysten versuchen regelmässig vorherzusagen, ren. Im letzten Jahr gab es Handänderungen mit
was das neue Jahr bereithält. Im Rückblick zeigt erheblichem Steuerpotential. Ein weiterer Drittel
sich, dass die Experten für 2019 für nahezu alle ist mit einem einmaligen Sondereffekt bei den
Märkte wohl zu pessimistisch waren. Steuern juristischer Personen aus dem Jahr 2018
–– Analysten rechneten für 2019 mit anhaltendem begründet.
Handelskrieg, schwächerer Konjunktur und
strafferer Geldpolitik 65
Juristische Personen
–– Beim Öl- und Goldpreis lagen die meisten 60
Natürliche Personen (ohne Quellen- und
Experten mit ihren Prognosen 2019 gehörig 55
Sondersteuern)
daneben
50
–– Der Aktienmarkt übertraf 2019 selbst die opti-
in Mio. CHF
mistischsten Prognosen 45
40
35
30
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Die Steuererträge Juristischer Personen 2019 übertreffen
jene der Natürlichen Personen ein weiteres Mal deutlich.
Die leicht höheren Steuern natürlicher Perso-
nen aus dem Vor- und Bezugsjahr sowie höhere
Erbschafts- und Schenkungssteuern runden das
positive Ergebnis ab.
Die ehemalige Spinnerei an der Lorze bietet unzählige
Arbeitsplätze. Im Bild das Siegerprojekt für das Areal vom
Zürcher Architekturbüro Iilin Architekten in Kooperation mit
Lorenz Eugster Landschaftsarchitektur.19
Zweiter gemeinsamer Wirtschaftslunch Baar hatte 2019 insgesamt CHF 18.5 Mio. in die
Die Gemeinde Baar hatte anlässlich des ers- «Ausgleichstöpfe» des Finanzausgleichs zu be-
ten Wirtschaftslunchs 2018 per Münzwurf den zahlen. Davon waren CHF 8.1 Mio. (Vorjahr: CHF
Zuschlag erhalten, den zweiten Anlass mit den 7.6 Mio.) für den interkantonalen und CHF 10.4
Gemeinden Steinhausen und der Stadt Zug zu Mio. (Vorjahr: CHF 7.3 Mio.) für den innerkanto-
organisieren. Die Messlatte aus Steinhausen war nalen Finanzausgleich bestimmt. Der Finanzaus-
hoch. Umso mehr freute es die Baarer, dass es gleich 2019 war auf Basis der Steuerkraft des
ihnen gelungen war, den renommierten Hirnfor- Jahres 2017 berechnet.
scher Prof. Lutz Jäncke als Referenten zu gewin-
nen. Wirtschaftspflege
Im Restaurant «Sport Inn» waren anregende
Gespräche mit Persönlichkeiten aus Wirtschaft,
Politik und Gesellschaft garantiert.
Im Rahmen der Wirtschaftspflege haben im ab-
gelaufenen Jahr drei Unternehmerfrühstücke mit
je rund 100 Teilnehmenden stattgefunden.
Prof. Dr. rer. nat. Lutz Jäncke, Neuropsychologe und kogni-
tiver Neurowissenschaftler, hat die Teilnehmenden auf eine
faszinierende Reise mitgenommen und auf verständliche
und unterhaltsame Weise aufgezeigt, wie das Hirn unser
Denken, Handeln und Fühlen beeinflusst – und dass das
manchmal nur am Rande mit Vernunft zu tun hat.
Der Anlass fand am 1. Mai 2019 im Gemeinde-
saal Baar statt und war ein toller Erfolg. Der
Einladung sind rund 400 Personen aus den drei Andreas Thiel, der Satiriker und Essayist sprach über die
«Definition der Freiheit» und regte die Teilnehmenden zum
Gemeinden gefolgt. Sie konnten ihr Netzwerk Nachdenken an.
pflegen und neue Kontakte knüpfen. Im Jahr
2020 wird die Stadt Zug, dritte im Bunde, die Drei national bekannte Persönlichkeiten referier-
Organisation übernehmen. ten über folgende Themen:
Finanzausgleich –– «Wie die Zeit zu Geld wird – oder, warum wir
alle so rennen»
Ivo Muri, Unternehmer und Zeitforscher
–– «Definition der Freiheit»
Andreas Thiel, Satiriker und Essayist
–– «Entwicklung der Sportartikelindustrie»
Reto Furrer, VRP der Gregor Furrer & Partner
Holding AG20
Schulen / Bildung
Die Baarer Schulen und Kindergärten wach- wenn nicht interveniert wird und die nötige ergän-
sen auch im Kalenderjahr 2019 um eine ganze zende Unterstützung ausbleibt.
Klasse: Am Stichtag 19. August 2019 be- Diesem Thema des herausfordernden Verhaltens
suchten 2’170 Kinder und Jugendliche in 124 gingen wir während drei Jahren intensiv nach.
Klassen unsere Schulen. Auch und besonders, um den integrativen Weg
weiter zu stärken. Dort, wo dieser besonders an-
Ein Blick in eine normale Baarer Klasse spruchsvoll ist.
Eine Unterstufenlehrerin gab im Sommer 2019 Dann nämlich, wenn ein Kind, wir nennen es hier
im Campus Einblick in eine ganz normale Baarer Mario, auf Dauer aggressiv ist, Aufgaben ver-
Klasse. Wie sie jede Lehrerin und jeder Lehrer weigert, sich und andere wiederholt beim Lernen
kennt. Die Verschiedenheit und die Vielfalt sind stört. Und alle Lösungsversuche, Absprachen und
dabei normal. Massnahmen keine Wirkung mehr zeigen.
Auch wenn in einer typischen Baarer Klasse mit Der Gedanke, wie diesen Schwierigkeiten begeg-
rund 19 Schülerinnen und Schülern Kinder aus net werden soll, schliesst denn auch alle Beteilig-
fünf Kulturkreisen, neun Fremdsprachige, drei Ein- ten mit ein, das Kind Mario, die Lehrpersonen, die
zelkinder, drei Kinder mit Lernschwierigkeiten, ein Klasse und die Eltern.
Kind mit einer Lernbehinderung, eines mit einer Hier setzen wir seit August 2019 mit Time-In an.
besonderen Begabung und auch fünf Kinder sind,
die eine Therapie besuchen und drei Kinder ein
herausforderndes Verhalten zeigen. Diese Vielfalt
innerhalb der Regelklasse gehört zum Schulalltag.
Und diesen integrativen Weg bestätigte der Ge-
meinderat im Januar 2017 mit Nachdruck. Als
Antwort auf eine eingereichte Petition. Nicht um
recht zu haben. Sondern, weil der Gemeinderat
mit Blick auf den Übergang ins Berufsleben an
den Zusammenhalt innerhalb der Klasse und der
Gesellschaft dachte. Und damit überzeugt war,
dass das ganz normale, das begabte, wie das Schüler im Gespräch mit Claudia Hermann, Schulische Heil-
lernschwache Kind innerhalb der Regelklasse vom pädagogin in der Schule Inwil
Kindergarten bis zur Oberstufe am besten geför-
dert werde. Mit der Einführung von Time-In an den Schu-
len Baar ab Schuljahr 2019/20 treffen wir in
Vom herausfordernden Verhalten herausfordernden Situationen konkrete unter-
Und doch. Die Unterstufenlehrerin sprach in stützende Massnahmen.
ihrem Bericht indirekt auch von ihrer Sorge. Diese
beschäftigt die Lehrerinnen und Lehrer immer Zuerst in der Klasse, danach in der Einzelschu-
wieder. Und auch Eltern. Es sind Kinder, die in der le und bei Bedarf mit einem zeitlich befristeten
Regelklasse am richtigen Ort sind. Aber mit ihrem Angebot der Schulen Baar, dem sogenannten
herausfordernden Verhalten Lehrpersonen an Time-In Schulen Baar, oder dem verstärkten Ein-
ihre Grenzen bringen. Im Moment und auf Dauer, bezug zusätzlicher externer Fachstellen.21
Wir behalten dich bei uns! Musikschule
Dies bleibt die Haltung der Baarer Lehrinnen und Die erste Hälfte des Kalenderjahres stand ganz
Lehrer. Gegenüber dem Kind oder dem Jugend- im Zeichen der Projektwoche «Kuba», welche im
lichen. Auch wenn es im Moment schwierig ist. Mai stattfand. Ziel war es, den Musikschülerinnen
Für die Klasse, die Lehrpersonen. Auch für seine und Musikschülern die für uns landesspezifischen
Eltern. Ganz besonders aber für diesen Schüler Rhythmus- und Bewegungsmuster näherzu-
Mario mit seinem herausfordernden Verhalten. bringen, um so ihren musikalischen Horizont zu
«Wir behalten dich bei uns!» Das uns betont erweitern. Erfreulich, dass über 900 Workshopan-
unsere Haltung und steht für die Gemeinschaft meldungen beim Sekretariat eintrafen.
unserer neun Einzelschulen. Gleichzeitig nimmt Highlight war der Abschlussabend, bei welchem
sie uns in die Pflicht, folgende vier Handlungsebe- kubanische Musik der Gruppe «Michel y son 4»
nen zu fokussieren: zu hören war, und eine Tanzshow mit kubanischen
Tänzen der Tanzschule «Wannadance» bestaunt
–– Das Kind Mario, das auf die Unterstützung werden konnte.
der Lehrperson, der Klasse und der Eltern
angewiesen ist, Hilfe annimmt und bereit ist,
sein Verhalten zu ändern und Bedürfnisse des
Gegenübers zu respektieren lernt.
–– Die Lehrpersonen, die bei aggressivem oder
frechem Verhalten von Mario Unterstützung
benötigen und gleichzeitig gefordert sind, ihm
selbst die bestmögliche Hilfe zu bieten.
–– Die Klasse, die vor Ablenkung oder massi-
ven Störungen geschützt werden muss und
gleichzeitig ihren aktiven Beitrag leistet, Ma-
rio zu integrieren, zu unterstützen oder ihm
nach einer zeitlich befristeten Trennung einen
Neustart unter veränderten Bedingungen zu
ermöglichen.
Probe für Projektwoche «Kuba»
–– Die Eltern, die mit dem Verhalten ihres Kindes
Mario konfrontiert sind. Sie sind herausgefor-
dert, ihr eigenes Kind zu unterstützen, Grenzen Trotz Fokussierung auf die Projektwoche wurde
zu setzen und zusammen mit den beteiligten auch dieses Jahr ein Stufentest durchgeführt.
Personen einen aktiven Beitrag zur Verände- Das Angebot, vor einer externen Jury vorzuspie-
rung zu leisten. len, um so ein Feedback einer aussenstehenden
Person zu erhalten, welche auch Entwicklungs-
Und wir danken den Eltern, den Lehrpersonen möglichkeiten aufzeigte, wurde von 140 Schüle-
und den Behörden für ihre tatkräftige Unterstüt- rinnen und Schülern wahrgenommen.
zung, auch bei herausforderndem Verhalten. Nur Mit Jonas Asche (Gitarre) und Julian Hofer (Kla-
gemeinsam schaffen wir es, einem Kind oder vier) beteiligten sich zwei Schüler am Schweizer
Jugendlichen andere Gründe für deren Verhalten Jugendmusikwettbewerb. Mit einer ausserge-
zu geben, so dass sie dieses ändern können. wöhnlichen Leistung qualifizierte sich Jonas
Asche für den Final in Lugano. Dort erspielte
er sich einen feinen zweiten Preis. Am Zentral-
schweizer Jugendmusikwettbewerb erreichte er
sogar das Prädikat «Höchstleistung».22
Planung / Bau
Trotz einigen personellen Veränderungen in Masterplan Sportanlagen
der Abteilung Planung / Bau konnten mit dem Gestützt auf das gemeindliche Sportanlagenkon-
neuen Bauvorstand und dem neu zusammen- zept (GESAK) wurde der künftige Sportanlagen-
gesetzten Team unter anderem die folgenden bedarf eruiert und ein «Raumprogramm» erarbei-
bedeutenden Planungen und Projekte voran- tet, das vom Gemeinderat festgesetzt wurde.
getrieben werden. Dieses diente als Basis für die vertiefte Betrach-
tung von möglichen Standorten für Sportanlagen
Gebietsplanung Unterfeld Süd (insb. für Rasensportanlagen und Sporthallen).
Gestützt auf diese Standortevaluation wird nun
der eigentliche Masterplan ausgearbeitet. Dieser
soll die bestehenden und geplanten Sportanla-
gen bezeichnen. Die nötigen Flächen werden
dann in der Ortsplanungsrevision planungsrecht-
lich gesichert.
Ortsplanungsrevision
Als Grundlagen für die Ortsplanungsrevision wur-
den die Nutzungsstrategie fürs Baarer Zentrum
festgesetzt sowie verschiedene Planungspro-
zesse aufgegleist. So wurde ein Planungspaket
Modellfoto mit den Gebietsplanungen Unterfeld Nord und Süd «Verkehr Zentrum» mit einer Netzanalyse, einem
Verkehrsregime Zentrum und einem Betriebs-
Nach dem Planungsneustart und der Erarbei- und Gestaltungskonzept (BGK) für die Dorfstras-
tung einer städtebaulichen Studie im Jahr 2018 se in Auftrag gegeben. Ein weiteres BGK ist
wurde im Jahr 2019 der Quartiergestaltungsplan für die Bahnhof- / Poststrasse vorgesehen. Die
Unterfeld Süd finalisiert und erfolgreich festge- Erkenntnisse daraus werden in das kommunale
setzt. Darin wurde das städtebauliche Konzept Gesamtverkehrskonzept (KGVK) einfliessen. Im
behördenverbindlich gesichert. Es beinhaltet Bereich Siedlungsentwicklung und Städtebau
vier Baufelder, drei Hochhäuser, eine nur für den wurden unter Miteinbezug von Grundeigentü-
Langsamverkehr durchgängige Nord-Süd-Ver- mern Verdichtungsstudien für die Gebiete Neu-
bindung, öffentliche und private Freiräume und feld / Zugermatt / Sagimatt / Zugerstrasse und
eine beschränkte Anzahl Parkplätze. Das Konzept Oberneuhof durchgeführt. Sie bilden ebenfalls
wurde weiterentwickelt und für die grundeigen- Grundlage für die Räumliche Entwicklungsstrate-
tümerverbindliche Verankerung im Zonenplan und gie (RES), deren Submission Ende 2019 erfolgte.
in einer Bauordnungsbestimmung vorbereitet Der Auftrag wurde an ein Team aus Fachspezia-
(Bauzone mit speziellen Vorschriften Unterfeld listen aus den Bereichen Städtebau, Verkehr und
Süd). Gleichzeitig wurden die öffentlichen Inter- Landschaft vergeben, die ihre Arbeit zwischen-
essen in einem Vorvertrag zu einem Dienstbar- zeitlich zusammen mit dem Steuerungsgremium
keitsvertrag mit den Grundeigentümern gesi- der Ortsplanungsrevision aufgenommen haben.
chert. Die Urnenabstimmung über die Teilrevision
des Zonenplans und der Bauordnung ist im Jahr
2020 vorgesehen.23
Sanierung Früebergstrasse durchgeführt werden. Das Projekt «Sabemat»
Der Oberbau der Früebergstrasse hatte nach 40 der Huber Waser Mühlebach Architekten, Luzern,
Jahren seine Nutzungsdauer erreicht, und die überzeugte die hochkarätig besetzte Jury am
Strasse wies von Jahr zu Jahr immer grössere meisten und wurde vom Gemeinderat zur Wei-
Belagsschäden auf. Zudem wurden durch den terbearbeitung empfohlen.
zunehmenden Verkehr an mehreren Gebäuden
entlang der Strasse die zulässigen Lärmwerte
überschritten. Dies veranlasste die Gemeinde,
eine umfassende Belagserneuerung im Abschnitt
Einmünder Neugasse bis Autobahnbrücke vorzu-
nehmen. Die Strassensanierung mit Einbau eines
lärmmindernden Belags erfolgte von Mitte April
bis Ende Juli 2019. Gleichzeitig wurden zur Ver-
besserung der Verkehrssicherheit das ostseitige
Trottoir bis zur Mühlegasse verlängert, Trottoir- Modellfoto mit dem Siegerprojekt «Sabemat»
überfahrten neu gebaut und der Einmünder in
die Neugasse optimiert. Geplant ist, den Stras- Dreifachturnhalle Sternmatt 2
senabschnitt als Kernfahrbahn mit Velostreifen zu Für den Neubau der Dreifachturnhalle Stern-
markieren. matt 2 wurde ein Architekturwettbewerb mit
Präqualifikation durchgeführt. Als Sieger ging das
Projekt «Flow» der Wiederkehr Krummenacher
Architekten, Zug, hervor, dessen Vorgängerbüro
bereits die bestehende Schule Sternmatt II ent-
werfen und bauen durfte. Das Team wurde vom
Gemeinderat mit der Weiterbearbeitung ihres
Projekts beauftragt.
Nachhaltige Energievorhaben
Die im Energiemassnahmenplan 2019 der Ener-
Früebergstrasse nach deren Sanierung giestadt Baar enthaltenen Massnahmen, die
auch der Reduktion der CO2-Emissionen und
Schule Wiesental einem besseren Klima dienen, konnten gröss-
Das Siegerprojekt «Domino» der PENZISBET- tenteils umgesetzt werden bzw. flossen in die
TINI Architekten, Zürich, wurde zusammen mit gemeindlichen Planungen und Projekte ein.
den Architekten überarbeitet. Es erfolgten die Namentlich zu nennen ist die Installation einer
Arbeitsvergaben für das Vorprojekt an die Fach- neuen Photovoltaikanlage auf dem Dach des
planer und mit der Ausarbeitung des Vorprojekts Schulhauses Sternmatt 2.
wurde begonnen, so dass der Projektierungskre-
dit im Jahr 2020 dem Souverän zur Abstimmung Weitere Merkpunkte
unterbreitet werden kann. –– Garderobenprovisorium Fussballanlage Lättich:
Projekterarbeitung und Genehmigung des Bau-
Erweiterung Schule Sternmatt 1 kredits
Nach Genehmigung des Planungskredites im –– Ergänzungspavillon Primarschule Sennweid:
Jahr 2018 konnte im Jahr 2019 für die zufolge Projekterarbeitung und Genehmigung des Bau-
des Schülerwachstums dringend notwendige kredits
Erweiterung der Schule Sternmatt 1 ein Architek- –– Arealentwicklung Spinnerei an der Lorze: Be-
turwettbewerb im offenen Verfahren erfolgreich gleitung des privaten WettbewerbsSie können auch lesen
