GESCHÄFTSBERICHT 2019 - Skyguide

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GESCHÄFTSBERICHT 2019 - Skyguide
GESCHÄFTSBERICHT 2019

                        GESCHÄFTSBERICHT 2019
GESCHÄFTSBERICHT 2019 - Skyguide
Highlights 2019
1 304 910              0,5 %
IFR Flüge              Verkehrsentwicklung IFR

505 370                96,7 %
IFR An-/Abflüge        Flüge ohne Verspätung

+1,7 %                 12 Sek.
IFR Transit-Flüge      En-route ATFM
                       Verspätung pro Flug

94 519                 1367,8
Militärische Flüge     Vollzeitstellen

Inhalt
05    PERFORMANCE

16    TRANSFORMATION

 21   INNOVATION

                                                 2
GESCHÄFTSBERICHT 2019 - Skyguide
EDITORIAL

Ein erfolgreiches Jahr in
einem anspruchsvollen Umfeld
Sehr geehrte Leserinnen und Leser

Im Jahr 2019 hat sich skyguide in einem anspruchsvollen            Gewappnet für den permanenten Bereitschaftsdienst
Umfeld gut behauptet und ihre strategischen Ziele erreicht.        Den Leistungsvertrag mit der Luftwaffe zur Durchsetzung
Skyguide gewährte die Sicherheit auf konstant hohem Niveau.        von deren hoheitlichem Auftrag erfüllte skyguide 2019 voll­
Dank vorausschauender Planung und einer effizienten Verkehrs­      umfänglich. Der permanente Bereitschaftsdienst der Luft-
abwicklung war die Pünktlichkeit trotz des grösseren Ver­          waffe wird Anfang 2021 vollständig gewährleistet sein.
kehrsaufkommens sehr hoch. Skyguide investierte weiter in          Infolge der längeren Betriebszeiten steigt der Ausbildungs­
innovative Technologien und die Erneuerung der Infrastruktur.      bedarf, weshalb skyguide im Berichtsjahr verstärkt in die
Trotz tieferer Kosten schliesst skyguide das Jahr 2019 mit einem   Rekrutierung und Ausbildung investierte. Daneben wurde die
negativen Geschäftsergebnis ab. Hauptgrund ist die nach wie        zivil-militärische Kooperation im technischen Bereich weiter
vor ungenügende Vergütung von Leistungen, die skyguide im          intensiviert.
delegierten Luftraum erbringt.
                                                                   Für eine offene Sicherheitskultur
Hohe Sicherheit und Pünktlichkeit                                  Dass skyguide 2019 bessere Werte bei den betrieblichen Zie-
Das Jahr 2019 war geprägt von einem geringen Verkehrszu-           len als im Vorjahr erreichte, ist nicht selbstverständlich. Das
wachs. Skyguide kontrollierte rund 1,3 Millionen Flüge nach        Jahr stand nämlich im Zeichen von verschiedenen Gerichts-
Instrumentenflugregeln. Das sind + 0,5 Prozent mehr als im         verfahren, bei denen Flugverkehrsleitende von skyguide wegen
Vorjahr, was deutlich unter den Eurocontrol-Prognosen liegt        Störung des öffentlichen Verkehrs angeklagt waren, obwohl

                                                                   «
(+ 3,7 Prozent gegenüber 2018).                                    in keinem Fall ein Personen- oder Sachschaden entstand.

Das Sicherheits- und Pünktlichkeitsniveau blieb trotz des             Skyguide hat sich 2019 in
hohen Verkehrsvolumens unverändert hoch. Die Anzahl
Staffelungsunterschreitungen1 lag sogar noch unter dem his-
                                                                   einem anspruchsvollen Umfeld
                                                                                             «
torischen Tiefstwert vom Vorjahr. Erfreulich sind auch die         gut behauptet.
verzeichneten Pünktlichkeitswerte: Die Schweizer Flugsiche-
rung wickelte 96,7 Prozent aller Flüge pünktlich ab (Vorjahr:      Diese Verfahren bedeuten nicht, dass das Fliegen weniger
96,5 Prozent).                                                     sicher geworden ist oder dass die Professionalität nachlässt.
                                                                   Nach Auffassung von skyguide zeigten diese Gerichtsfälle
Umweltverträglichkeit im Fokus                                     die fehlende Verankerung der sogenannten Just Culture im
Je effizienter die Verkehrsführung, desto besser die Umwelt­       schweizerischen Rechtssystem. Skyguide setzt sich deshalb
bilanz des Flugverkehrs. Umweltverträglichkeit ist ein wichti-     für eine Gesetzesänderung ein, die dem operativen Personal
ges Anliegen von skyguide. Im Berichtsjahr engagierte sich         Rechtssicherheit bringt und Meldungen über Sicherheits-
skyguide mit verschiedenen Massnahmen und der konse-               mängel schützt. Im Interesse der öffentlichen Sicherheit
quenten Umsetzung ihrer Umweltstrategie weiter dafür, die          hat skyguide zusammen mit verschiedenen Partnern eine
Umweltauswirkungen des Flugverkehrs sowie den eigenen              Arbeits­gruppe lanciert, um auf die Notwendigkeit einer
Energieverbrauch zu verkleinern. Mit Erfolg: Seit Beginn des       echten Redlichkeitskultur (Just Culture) hinzuweisen. Erste
Aktionsplans «Energie-Vorbild Bund» konnte skyguide ihre           politische Vorstösse gehen in die richtige Richtung und
Energieeffizienz um über 37 Prozent steigern.                      werden von skyguide begrüsst.

                                                                   3
GESCHÄFTSBERICHT 2019 - Skyguide
Walter T. Vogel                                                                              Alex Bristol

«  Skyguide investiert weiter in
innovative Technologien und die
                                                                       Negatives Ergebnis aufgrund nicht vergüteter Leistungen
                                                                       Die Einnahmen aus dem gestiegenen Verkehrsvolumen ver-
                                                                       mochten die ungedeckten Leistungen, die skyguide im dele-

Erneuerung ihrer Infrastruktur.
                                                       «               gierten Luftraum über Deutschland, Österreich und Italien
                                                                       erbringt, nicht auszugleichen. Dazu hat die europäische
                                                                       Gebührenregelung beigetragen, die skyguide verpflichtet,
                                                                       über die Hälfte der Mehreinnahmen an ihre Kunden zurück-
Den Wandel gestalten                                                   zuerstatten. Das Unternehmen verzeichnet daher im Jahr
Durch die zunehmende Digitalisierung und Automatisierung               2019 ein negatives Ergebnis von – 5,5 MCHF (2018  – 8,2 MCHF).
verändern sich die Anforderungen an die Flugsicherung.
Gleichzeitig bieten sich neue Chancen. Wir wollen diesen               Insgesamt blicken wir auf ein erfolgreiches Jahr zurück. Dass
Wandel aktiv mitgestalten und haben daher die «Vision 2035»            skyguide ihre Leistungen unter herausfordernden Bedingun-
entwickelt, die skyguide den Weg in die Zukunft weist. Im              gen auf einem hohen Niveau halten konnte, verdankt sie in
Berichtsjahr lag der Fokus auf der Weiterentwicklung des               erster Linie ihren Mitarbeitenden, die tagtäglich eine ausge-
Schlüsslprojekts Virtual Centre, mit dem wir international             zeichnete Arbeit leisten.
eine Pionierrolle einnehmen. Dank des virtuellen Verbunds
von Flugsicherungseinheiten wird es möglich sein, ortsunab-            Ein Transformationsprozess ist fordernd: Er verlangt, von alten
hängig zu operieren, was vor allem hinsichtlich Flexibilität           Handlungs- und Denkmustern Abschied zu nehmen. Wir sind
und Servicekontinuität grosse Vorteile bietet.                         stolz und freuen uns, dass sich unsere Mitarbeitenden auf
                                                                       den Weg in die Zukunft begeben und sich aktiv in den Verän-
Die Transformation erfordert auch einen kulturellen Wandel,            derungsprozess einbringen. Dafür sowie für ihr tägliches
den skyguide im Jahr 2019 durch gezielte Personalentwick-              Engagement möchten wir ihnen herzlich danken.
lungsmassnahmen gefördert hat.
                                                                       Zum CEO-Interview:
In die Zukunft investiert
                                                                             skyguide.ch/CEOinterview
Heute werden über 100 000 Drohnen am Schweizer Himmel
verzeichnet – Tendenz steigend. Deren grosser gesellschaftli-
cher und wirtschaftlicher Nutzen hat skyguide veranlasst, früh
in Systeme zu investieren, die eine sichere Integration neuer
Luftfahrzeuge in den Schweizer Luftraum ermöglichen. Dar-
aus ist das europaweit führende U-Space-Projekt entstanden,
das im Berichtsjahr erfolgreich weiterentwickelt wurde.
                                                                       Walter T. Vogel	Alex Bristol
Skyguide investierte viel in die Erneuerung ihrer Infrastruktur.       Verwaltungsratspräsident                              CEO
In den nächsten Jahren wird skyguide einen Teil ihrer Anlagen
durch Systeme der neuesten Generation ablösen. Die neuen
Technologien sind nicht nur günstiger in der Beschaffung und
                                                                       1
                                                                           Als Staffelung wird die Gewährleistung der gesetzlich definierten Minimaldistanzen
im Unterhalt, sondern auch energieeffizienter und bieten               zwischen zwei Flugzeugen bezeichnet. Eine Staffelungsunterschreitung bedeutet keinen
neue operative Funktionalitäten.                                       Kontrollverlust und ist in den allermeisten Fällen völlig gefahrlos.

                                                                   4
GESCHÄFTSBERICHT 2019 - Skyguide
PERFORMANCE
                                                                                                    Zürich Kloten              St.Gallen
                                                                                                                               Altenrhein
                                                                                                              Dübendorf
                                                                                             Grenchen
                                                                                                  Emmen
                                                                                                    Alpnach         Buochs
                                                                                      Bern
                                                                          Payerne     Belp
                                                                                                              Meiringen

Im Dienst                                                      Genf Cointrin
                                                                                             Sion                    Locarno

der Sicherheit
                                                                                                           Lugano Agno

Skyguide stellt die Sicherheit in den Mittelpunkt jeglichen          	                              Zivile Standorte               Militärische Standorte
Handelns. Im Jahr 2019 lag diese auf konstant hohem                  	                          	 Von skyguide verwalteter Luftraum
Niveau. Die Anzahl registrierter Staffelungsunterschreitun­
                                                                                                    Delegierter Luftraum Ausland
gen zwischen Flugzeugen im von skyguide kontrollierten
                                                                     	                              Fluginformationsregion (FIR) Switzerland
Luftraum hat im Berichtsjahr einen Tiefstwert erreicht.
                                                                          Vorwiegend zivil genutzte Flugzonen mit den wichtigsten Luftstrassen
                                                                          Flugzonen, die bei Gebrauch und nach Reservierung durch die Luftwaffe
Skyguide hat den Anspruch, das hohe Sicherheitsniveau im
                                                                          dem militärischen Verkehr zur Verfügung stehen
Schweizer Luftraum zu erhalten und weiter auszubauen.
                                                                          Grenzübergreifender Luftraum (Cross Border Area, CBA), genutzt für
Voraussetzung dazu ist, dass Mitarbeitende, die nach bes-                 militärischen Flugverkehr, zusammen mit Frankreich und Italien
tem Wissen und Gewissen handeln, Fehler ohne Angst vor
Bestrafung melden können. Trotz verschiedener Gerichts-
verfahren gegen Flugverkehrsleitende im Jahr 2019 (weitere           Die Militärjustiz hat im Sommer 2019 die Untersuchungser-
Informationen auf Seite 20) blieb die Anzahl interner Vorfall-       gebnisse zum PC-7-Unfall vom September 2017 veröffent-
meldungen weitgehend stabil. Allerdings fielen die Melde-            licht. Sie sieht die Ursache für den Unfall ausschliesslich bei
berichte weniger ausführlich aus als in vergangenen Jahren.          einem Pilotenfehler. Der Abschlussbericht zum F/A-18-Unfall
                                                                     vom August 2016 war bei Drucklegung dieses Geschäftsbe-
Skyguide hat im Berichtsjahr viel in ihre Sicherheitskultur          richts noch nicht veröffentlicht.
investiert. Das Management verstärkte seine Präsenz im
Betrieb und führte zahlreiche Gespräche mit Mitarbeitenden           Just Culture in Gefahr
aller Berufsgattungen. Um die Sicherheitskultur weiter zu            In der Luftfahrt hat sich eine Sicherheitskultur etabliert,
stärken, verleiht skyguide regelmässig einen «Safety Prize»,         die auf gegenseitigem Vertrauen beruht und eine offene
2019 unter anderem für besonders gute und umfassende                 Meldung von sicherheitsrelevanten Ereignissen fördert –
Fehler- und Vorfallmeldungen. Weiter initiierte skyguide eine        die sogenannte Just Culture. Nur so kann die Sicherheit
obligatorische Schulung zur Kultur und zu den Prinzipien einer       kontinuierlich verbessert werden. Die laufenden Gerichts-
High Reliability Organisation für alle neuen Mitarbeitenden.         verfahren gegen Mitarbeitende von skyguide stellen diesen
                                                                     Grundsatz jedoch infrage. Im Jahr 2019 sahen sich drei
Besondere Vorkommnisse                                               Flugverkehrsleitende mit einem Verfahren konfrontiert. Sie
Jede Verletzung der Minimalabstände zwischen Flugzeugen              waren alle in Vorfälle ohne Sach- oder Personenschaden
wird automatisch erfasst. Skyguide registrierte 99 solche            involviert (mehr dazu siehe Seite 20).
Verstösse unter den von ihr 2019 abgefertigten rund 1,3 Mil-
lionen Flügen nach Instrumentenflugregeln. Damit war die
Anzahl Staffelungsunterschreitungen 2019 trotz hohen Ver-
kehrsaufkommens erneut deutlich niedriger als im Durch-
schnitt der letzten fünf Jahre.

In den Jahren 2016 und 2017 ereigneten sich zwei tödliche
Unfälle mit Schweizer Militärflugzeugen. Der Verlust von
zwei Kollegen der Luftwaffe hat die gesamte skyguide-
Belegschaft tief bewegt.                                                 skyguide.ch/geschaftsbericht

                                                                     5
GESCHÄFTSBERICHT 2019 - Skyguide
Schlüsselereignisse 2019

                                                   ng

                                                                                                                      rt
                                                 hu

                                                                                                                 um
                                                                                                                   ie
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                                                                                                               nc

                                                                                                                 n
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                                                                                                          nf

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                                                                                                      Ge

                                                                                                      ei
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                                                                                              e
                                                                                           no
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                                                                                           gi
                                                                                         tio

                                                                                           g
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                                                                                        ga

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                                                                               er

                                                                               In
                              tb

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                                                                              Er

                                                                             rg
                                                                            n
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                                                                       lt
                      ib

                                                                     ns
                                                          de aran

                                                                    hä

                                                                    tz
                                                    t
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                                                                   ie
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                                                                  ei

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Januar

                                                                 er
                 Fl

                                                             em
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            se

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           Grössere Flexibilität bei                        Neue Radaranlagen ermöglichen Ausbau                ESSP: Gemeinsame Erklärung
     01                                                                                                  04
           der Luftraumüberwachung                          von Windenergie                                     unterzeichnet
    Skyguide arbeitet an einem SESAR-For-                   Skyguide hat ihre Primär-Radare auf den     Skyguide ist Miteigentümerin des
    schungsprojekt, das auf eine grössere                   Flughäfen Genf und Zürich durch Anlagen     Unternehmens ESSP (European Satellite
    Flexibilität bei der grenzüberschreitenden              der neuesten Generation ersetzt. Die        Services Provider), das den Satellitendienst
    Luftraumüberwachung abzielt. Mithilfe                   ersten betrieblichen Ergebnisse             EGNOS für die Luftfahrt betreibt und
    verschiedener Instrumente sollen                        bestätigen die erhofften Verbesserungen     bereitstellt. EGNOS erhöht die Positions-
    Flugverkehrsleitende den Luftverkehr                    bezüglich der systemischen Toleranz         genauigkeit des globalen Satellitennavi-
    künftig in einem beliebigen Abschnitt des               gegenüber Windenergieanlagen. Skyguide      gationssystems in Europa und ermöglicht
    europäischen Luftraums steuern können.                  kann damit einen weiteren wichtigen         so, die Technologie u.a. für die Navigation
    Die Lösung, die erhebliche Sicherheits-,                Beitrag zur Umsetzung der Energie­          von Flugzeugen nutzbar zu machen.
    Effizienz- und Kostenvorteile bietet, wird              strategie 2050 des Bundes leisten.          Satellitennavigation wird künftig
    ersten Validierungstests unterzogen.                                                                herkömmliche bodengestützte Naviga­
                                                                                                        tions­anlagen ersetzen. Im Hinblick darauf
           U-Space-Pilotprojekt in Lugano                                                               unterzeichnet skyguide zusammen mit
     03
           und Genf lanciert                                                                            den anderen ESSP-Gründergesellschaften
    Skyguide und ihr Technologiepartner                                                                 eine Erklärung, in der sie die weitere
    geben eine Testphase für automatisierte                                                             Unterstützung des EGNOS-Dienstes
    Fluggenehmigungen zur Integration von                   Skyguide erhält SES Innovation Award        zusichert.
    Drohnen im Schweizer Luftraum bekannt.                  Am weltweiten Branchenanlass World
    Ausgewählte Drohnenbetreiber in Lugano                  ATM Congress in Madrid wird skyguide für            Skyguide setzt Energiestrategie
                                                                                                         06
    und im Kanton Genf können Fluggeneh-                    ihre Pionierrolle bei der Automatisierung           konsequent um
    migungen über ein spezielles Tool                       der Netzwerkmanagement-Kommuni­             Mit der Initiative «Energie-Vorbild Bund»,
    anfordern. Mit dem Pilotprojekt werden                  kation mit dem Single European Sky          an der sich skyguide beteiligt, will der
    wichtige Rückmeldungen von Anwendern                    Innovation Award ausgezeichnet.             Bund die Energieeffizienz zwischen 2006
    gesammelt, um den Prototyp benutzerge-                  Prämiert wird ein innovativer Ansatz, der   und 2020 um 25 Prozent steigern. Der
    recht weiterzuentwickeln.                               es Flugsicherungen ermöglicht, spezifi-     Stand der Umsetzung wird jährlich
                                                            sche Daten von internationalen Flughäfen    gemessen. Dank gezielter Massnahmen
                                                            betreffend Kapazität oder Startbahn­        und Projekte trägt skyguide wesentlich
                                                            konfigurationen direkt an den Netzwerk-     zur Reduktion der Emissionen im
                                                            manager zu senden. Dieser ist für die       Luftverkehr und des eigenen Energiever-
                                                            grenzüberschreitende Verkehrsplanung        brauchs bei. Per Ende Berichtsjahr erzielt
                                                            zuständig. Mehrfache Datenübertragun-       sie eine Steigerung der Energieeffizienz
                                                            gen werden vermieden, die Komplexität       um 37,4 Prozent gegenüber dem Jahr
                                                            und der Arbeitsaufwand reduziert.           2006.

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GESCHÄFTSBERICHT 2019 - Skyguide
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                                september

                                               November

                                                                                                                                   te
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                                                                 Fa
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                                                                                                                           bi
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  07                                   09                                             11                           12

            Erste rechtskräftige Verurteilung             Skyguide mit Fair-ON-Pay-Zertifikat                    Ausbildung unter einem Dach
   07                                                                                                     12
            eines Fluglotsen                              ausgezeichnet                                          Skyguide schliesst sämtliche
  Das Bundesgericht bestätigt ein Urteil des              Skyguide wird mit dem Fair-ON-Pay-             Aus- und Weiterbildungseinheiten unter
  Bundesstrafgerichts in Bellinzona, das                  Zertifikat ausgezeichnet. Fair-ON-Pay          einem Dach zusammen. Die Trainings­
  einen Fluglotsen im April 2019 zu einer                 bestätigt, dass unabhängig vom                 einheit der Personalabteilung, die
  Geldstrafe verurteilt hatte. Damit wird                 Geschlecht faire Gehälter gezahlt werden       mehrheitlich Management Weiter­
  erstmals in der Geschichte ein Flugver-                 und damit die gleiche Bezahlung von            bildungs­programme betreut, wird in das
  kehrsleiter für einen Vorfall ohne                      Frauen und Männern sichergestellt ist.         skyguide training centre integriert. Als
  Personen- oder Sachschaden rechtskräftig                                    Mit der Zertifizierung     international anerkannte Höhere
  verurteilt. Skyguide ist der Ansicht, dass                                     wird die Position       Fachschule stellt das skyguide training
  das Urteil die für die Sicherheit in der                                        von skyguide als       centre die Ausbildung der Flugverkehrs­
  Luftfahrt so wichtige Just Culture infrage                                      verantwortlichem       leitenden und des übrigen Flug­sicherungs­
  stellt.                                                                         Arbeitgeber weiter     personals sicher. Die Zusammenführung
                                                                                gestärkt.                der beiden Einheiten erlaubt es, Prozesse
            Neuer General Counsel und                                                                    in der Aus- und Weiterbildung zu
   09
            Ver­stärkung des Business                            Freispruch für Flugverkehrsleiter       vereinheitlichen und Synergien zu nutzen.
                                                           11
  Development                                                    Nachdem das Obergericht Zürich          Im Zuge dieser Neuorganisation firmiert
  Skyguide kündigt Peter Dietrich als neuen               einen Flugverkehrsleiter aufgrund eines        das skyguide training centre ab Anfang
  General Counsel an. In dieser Funktion                  Vorfalls aus dem Jahr 2011 wegen Störung       2020 neu unter dem Namen «skyguide
  übernimmt Peter Dietrich die Bereiche                   des öffentlichen Verkehrs schuldig             academy».
  Legal und Compliance von Francis                        gesprochen hatte, reichte dieser beim
  Schubert, Chief Corporate Officer, der Ende             Bundesgericht erfolgreich Beschwerde
  2019 in Pension geht. Zuvor arbeitete der               ein. Skyguide nimmt das Urteil mit
  52-jährige Anwalt als Executive Consul-                 Genugtuung zur Kenntnis. Trotz des
  tant bei Mäder & Partner. Gleichzeitig                  erfreulichen Freispruchs setzt sich
  wird Götz Ardey, bisheriger Leiter der                  skyguide für eine Klärung der Rechtslage
  Division Communication, Navigation and                  und für eine Verankerung der Just Culture
  Surveillance, als neuer Chief Business                  im Schweizer Gesetz ein.
  Development Officer von skyguide
  bekanntgegeben. Neben der Unterneh-
  mensentwicklung verantwortet er in
  dieser Funktion auch den Bereich Sales
  und Marketing.

                                                                                                            skyguide.ch/geschaftsbericht
GESCHÄFTSBERICHT 2019 - Skyguide
PERFORMANCE

Gute Leistung dank Kosteneffizienz
Im Jahr 2019 erzielte skyguide einen Bruttoertrag von           Aufgrund der negativen Zinsen sowie des Kosten-Ertrags-Ver-
CHF 468,1 Millionen und einen Betriebsaufwand von               hältnises von Finanzinstrumenten betrug das Finanzergebnis
CHF 434,4 Millionen. Aufgrund der geltenden europäi­            im Berichtsjahr CHF – 5,9 Millionen (Vorjahr: CHF – 5,7 Mio).
schen Richtlinien muss jedoch ein Teil der Einnahmen an         Das Betriebsergebnis verringerte sich um CHF 33,4 Millionen
die Nutzer weitergegeben werden. Diese Praxis, verbun­          infolge der geltenden europäischen Gebührenordnung, die
den mit einem negativen Finanzergebnis und nicht vergü­         skyguide verpflichtet, über die Hälfte der Mehreinnahmen an
teten Leistungen im delegierten Luftraum, erklärt, warum        ihre Kunden zurückzuerstatten. Hinzu kommen nicht vergü-
skyguide das Geschäftsjahr trotz tieferer Kosten mit            tete Leistungen, die skyguide in den delegierten Lufträumen
einem Nettoergebnis von CHF – 5,5 Millionen abschliesst.        in Deutschland, Österreich und Italien erbringt. Das Netto­
                                                                ergebnis der Schweizer Flugsicherung beläuft sich damit auf
Das von skyguide kontrollierte Verkehrsvolumen stieg 2019       CHF – 5,5 Millionen (Vorjahr: – 8,2 Mio.).
erneut leicht an, lag aber unter den europäischen Prognosen.
Dennoch lagen die Einnahmen um CHF 13,7 Millionen unter         Moderates Verkehrswachstum
dem Niveau von 2018, was insbesondere auf die Auswirkun-        Bis Ende 2020 erwartet skyguide einen moderaten Ver­
gen der tieferen Flugsicherungsgebühren zurückzuführen          kehrszuwachs von rund 1 Prozent. Der Schweizer Franken
ist. Die Betriebskosten sanken um CHF 15,3 Millionen, ent­      bleibt weiterhin eine Belastung für die Luftraumbenutzer.
sprechend verzeichnete skyguide im Jahr 2019 ein Betriebs­      Die Frankenstärke schwächt die Wettbewerbsfähigkeit von
ergebnis von CHF 33,7 Millionen (Vorjahr: CHF 32,1 Mio.).       skyguide auf dem europäischen Flugsicherungsmarkt.

                                                                Regionalflugplätze für Finanzierung verantwortlich
                                                                Seit 2017 müssen die Betreiber von Schweizer Regionalflug-
                                                                plätzen die Flugsicherungsgebühren einziehen. Skyguide
                                                                stellt ihnen die erbrachten Leistungen in Rechnung. Jeder
                                                                Flugplatz stellt eine eigene Tarifzone dar und legt die Lande-
                                                                gebühren selbst fest. Im Jahr 2019 deckte das Bundesamt
                                                                für Zivilluftfahrt die Kosten, sodass die Flugsicherung auf
                                                                den Regionalflugplätzen erbracht werden konnte. Für die
                                                                langfristige Finanzierung der Flugsicherungsdienste auf
                                                                den Regionalflugplätzen wird jedoch weiterhin eine nach-
                                                                haltige Lösung gesucht.

                                                                Vergütungspolitik und -struktur
                                                                Die Vergütung der Geschäftsleitungsmitglieder für das
                                                                Geschäftsjahr 2019 wurde vom Gesamtverwaltungsrat auf
                                                                Antrag des Vergütungs- und Nominierungsausschusses
                                                                festgelegt. Die Gehaltsstruktur basiert auf dem Bundesrats-
                                                                beschluss vom 23. Dezember 2016, wonach der variable Teil

                                                                                                             Fortsetzung auf Seite 11

                                                            8
GESCHÄFTSBERICHT 2019 - Skyguide
Jean-Yves Bonvin
                                                                         (seit 2012) war Mitglied des Ausschus-
                                                                         ses «Safety» und hielt den Vorsitz im
                                                                         Ausschuss «Finance and Audit». Im Sep-
                                                                         tember 2019 legte er sein Mandat für
                                                                         skyguide aus gesundheitlichen Grün-
                                                                         den nieder. Er ist Partner einer Anwaltskanzlei, lizenzierter Jurist (Uni-
                                                                         versität Genf) und Ökonom (HSG St. Gallen). Weitere Mandate: Mitglied
                                                                         des Verwaltungsrats von IRMC, Präsident des Aeroclubs Wallis, Präsi-

Verwaltungsrat                                                           dent der Sion Airshow 2017, Vizepräsident des Nutzerverbandes Flugha-
                                                                         fen Sion, Schatzmeister der Association Sion Airport Technology Center.

Walter T. Vogel                                                          Dominik Hänggi
(seit 2015) präsidiert den skyguide-VR                                   (seit 2015) ist der Personalvertreter im
und ist Vorsitzender des Ausschusses                                     skyguide-Verwaltungsrat und Mit-
«Compensation and Nomination»                                            glied der Ausschüsse «Projects» und
sowie Mitglied des Ausschusses                                           «Safety». Er trat 1988 in die Flugsiche-
«Finance and Audit». Er war acht                                         rung ein und arbeitet als Flugver-
Jahre CEO der Aebi-Schmidt-Gruppe und danach deren VR-Präsident.         kehrsleiter/Dienstleiter am Standort Genf.
Er ist dipl. Maschineningenieur der ETH Zürich und absolvierte
BWL-Studien an der Universität St. Gallen sowie am INSEAD
Fontaine­bleau. Weitere Mandate: VR-Präsident der St. Gallisch-
Appenzellischen Kraftwerke und VR-Mitglied von Kardex sowie
Zentralvorstandsmitglied des Aeroclubs der Schweiz.

Bernhard Müller                                                          Cristina Feistmann
(seit 2009) ist Vizepräsident des Ver-                                   (seit 2015) ist Mitglied der Ausschüsse
waltungsrats, Vorsitzender des Aus-                                      «Compensation and Nomination»
schusses «Safety» und Mitglied des                                       und «Safety». Sie ist Company Secre-
Ausschusses «Projects». Er ist seit                                      tary der drei Business Units der Swiss
2018 Kommandant der Luftwaffe im                                         Re. Mit der Welt der Aviatik ist sie seit
Rang eines Divisionärs. Davor hat er das Lehrerseminar in Wettin-        1998 vertraut, als sie zur Swissair-Gruppe stiess und danach als
gen sowie ein Studium an der historisch-philosophischen Fakultät         General Counsel für Swissport tätig war. Sie ist Rechtsanwältin,
der Universität Zürich absolviert und war in verschiedenen Lei-          M.B.L.-HSG. Weitere Mandate: Mitglied des Stiftungsrats Stiftung
tungsfunktionen für die Schweizer Luftwaffe tätig. Weitere Man-          Kinderhilfe des Swissair-Personals.
date: Mitglied des Vorstands der Aerosuisse als Vertreter der Luft-
waffe.

Anne Bobillier                                                           Res Schmid
(seit 2014) ist Vorsitzende des Aus-                                     (seit 2017) ist Mitglied der Ausschüsse
schusses «Projects» sowie Mitglied                                       «Compensation and Nomination»
des Ausschusses «Safety». Sie ist                                        und «Finance and Audit». Er ist Regie-
Corporate Project Manager bei Bechtle                                    rungsrat des Kantons Nidwalden und
Management AG und war davor bei                                          Experte im Stab Chef VBS. Als Militär-
diversen namhaften Unternehmen in Managementfunktionen                   pilot war er mehr als 20 Jahre für die Luftwaffe und armasuisse
tätig. Sie hat an der Universität Genf ein Lizenziat in Informatik und   tätig, zuletzt als Chef-Testpilot und Leiter der fliegerischen Evalua-
Informationstechnologie erworben. Weitere Mandate: Mitglied der          tion für den Teil-Ersatz Tiger. Weitere Mandate: VR-Präsident der
Verwaltungsräte von Raiffeisen Schweiz, Romande Energie Holding          Bergbahnen Beckenried-Emmetten und der INSILVA AG sowie
und Romande Energie SA, SkySoft-ATM sowie Mitglied der Chambre           Präsident der Kommission ch-x, der Eidgenössischen Jugendbe­
de Commerce et d’Industrie France Suisse und Vorstandsmiglied            fragungen, der Schindler Kulturstiftung sowie der Winkelriedhaus-
des SwissBoardForum.                                                     Stiftung.
GESCHÄFTSBERICHT 2019 - Skyguide
Götz Ardey
                                                                       (Business   Development)     ist   seit
                                                                       Anfang Dezember 2019 Chief Busi-
                                                                       ness Development Officer. Er arbeitet
                                                                       seit 2012 bei skyguide, zuletzt als
                                                                       Leiter der Division Communication,
                                                                       Navigation and Surveillance. Davor war er während zehn Jahren in
                                                                       verschiedenen Funktionen beim Lufthansa-Konzern tätig. Er ist
                                                                       promovierter Ingenieur und verfügt über einen Masterabschluss in

Executive Team
                                                                       Betriebswirtschaft.

Alex Bristol                                                           Hans Bracher
(CEO) ist seit 2017 Vorsitzender                                       (Human Resources) ist seit 2015 Mit-
der Geschäftsleitung. Der britisch-                                    glied der Geschäftsleitung. Er stiess
schweizerische Doppelbürger war                                        2012 als HR-Leiter zu skyguide. Er war
seit 1992 bei der britischen NATS als                                  vormals Head Corporate Human
Flugverkehrsleiter,    Operationschef                                  Resources und Mitglied der Konzern-
und zuletzt als Leiter Entwicklungs- und Investitionsstrategie         leitung bei der RUAG Holding AG sowie länger für Ascom in ver-
beschäftigt, bevor er 2011 als Leiter des Bereichs Operations und      schiedenen Funktionen tätig, zuletzt als Head Corporate Human
Mitglied der Geschäftsleitung zur skyguide stiess. Er erwarb einen     Resources und Mitglied der erweiterten Konzernleitung. Hans
Bachelor an der Universität Exeter und absolvierte das INSEAD Fon-     Bracher ist Rechtsanwalt.
tainebleau und Singapur Advanced Management Program.

Francis Schubert                                                       Peter Dietrich
(Corporate Development und Stv. CEO)                                   (Legal) ist seit Anfang Dezember 2019
war von 2001 bis zu seiner Pensionie-                                  General Counsel und Head Legal &
rung per Ende 2019 Mitglied der                                        Compliance. Peter Dietrich war in ver-
Geschäfts­leitung. Francis Schubert                                    schiedenen Funktionen an Gerich­ten,
war Flugverkehrsleiter und ist pro-                                    in einem kantonalen Departement
movierter Jurist. Er hat Lehraufträge für Luftrecht am Institute for   sowie in der Industrie tätig. Er hat 10 Jahre lang Swissmem – den
Air and Space Law der McGill University in Montreal sowie an der       Industrieverband der Schweiz – als CEO geleitet. Danach war er
Juristischen Fakultät der Universität Lausanne.                        zwei Jahre als Consultant für ein Beratungsunternehmen tätig,
                                                                       für welches er Unternehmen und ihre Führungskräfte in Change-
                                                                       Prozessen begleitete. Er ist Rechtsanwalt und hat einen LL.M. in
                                                                       internationalem Wirtschaftsrecht.

Klaus Affholderbach                                                    Jeannette Haus
(Safety, Security, Quality) ist seit 2018                              (Chief of Staff) war von 2009 bis zu
Mitglied der Geschäftsleitung. Seit                                    ihrem Austritt aus dem Unterneh-
2001 ist er in verschiedenen Funk­                                     men im Juli 2019 Chief of Staff. Sie
tionen für skyguide tätig. Er war                                      war seit 1994 in verschiedenen Funk-
unter anderem verantwortlich für die                                   tionen bei skyguide. Während ihrer
Flugsicherung am Standort Genf, danach für die beiden internatio-      langjährigen Tätigkeit bei der Schweizer Flugsicherung hat sie
nalen Flughäfen (Zürich und Genf) und zuletzt für den gesamten         berufsbegleitend Wirtschafts­informatik studiert und den Executive
oberen Luftraum (Virtual Centre). Er ist Doktor der Naturwissen-       MBA an der HSG abgeschlossen.
schaften und hat in der Hochenergiephysik am CERN gearbeitet
und geforscht.
Myriam Käser
(Communications, Public Affairs und
Environment) ist seit Anfang 2018
Chief Communications Officer und
Mitglied der Geschäftsleitung. Ab
2015 war sie Leiterin der Unterneh-
menskommunikation der NZZ-Mediengruppe und Mitglied der
erweiterten Unternehmensleitung. Davor arbeitete sie als Journa-
listin, Redaktorin sowie als Beraterin für Public Affairs, PR und Bran-
ding. Sie studierte in der Schweiz, den USA, England, Frankreich und
Ägypten Politikwissenschaft, Internationales Recht und Arabistik.
                                                                          Fortsetzung von Seite 8

Urs Lauener                                                               maximal 50% und die Nebenleistungen maximal 10% des
                                                                          jährlichen Fixlohns betragen dürfen. Die Vergütung des
(Operations) ist seit Juli 2017 Leiter                                    Präsidenten und der anderen Verwaltungsratsmitglieder
des Bereichs Operations und Mitglied                                      wird gemäss dem Bundesbeschluss von 2007 festgelegt.
der Geschäftsleitung. Er war bei der
Schweizer Flugsicherung als Flugver-                                      An der Generalversammlung vom 2. Mai 2018 haben die
kehrsleiter und Verfahrensexperte                                         Aktionäre die Entschädigungsobergrenzen für die Geschäfts-
tätig, bevor er als Flugsicherungsexperte beim Bundesamt für Zivil-       leitungs- und den Verwaltungsratsmitglieder für das Jahr
luftfahrt (BAZL) arbeitete. 2003 kehrte Urs Lauener zurück zu             2019 festgelegt. Für den Verwaltungsratspräsidenten wurde
skyguide, wo er verschiedene Führungsfunktionen in der militäri-          diese inklusive Nebenleistungen und berufliche Vorsorge auf
schen und zivilen Flugsicherung bekleidete. Er hat einen Executive        140 000 CHF festgesetzt, für die übrigen Verwaltungsratsmit-
MBA und ein Advanced Certificate in Aviation & Aerospace der HEC          glieder zusammen auf total 310 000 CHF. Die Gesamtent-
Paris.                                                                    schädigung des Verwaltungsratspräsidenten lag 2019 bei
                                                                          total 138 587 CHF und jene für alle übrigen Mitglieder bei
                                                                          292 164 CHF und damit unterhalb der gesetzten Obergrenze.

Nicole Leyre                                                              Für die Geschäftsleitung legten die Aktionäre eine Ober-
                                                                          grenze für die Gesamtvergütung inklusive berufliche Vor-
(Finance & Services) ist seit Juli 2018                                   sorge von 4 320 000 CHF fest. Der tatsächlich im Jahr 2019
CFO und Mitglied der Geschäftslei-                                        ausgezahlte Gesamtbetrag belief sich auf 4 222 086 CHF und
tung. Sie war 14 Jahre bei Schneider                                      lag damit innerhalb des gesetzten Rahmens.
Electric in verschiedenen Manage-
mentfunktionen tätig. Danach war                                          Skyguide setzt auf Innovation
sie über 10 Jahre lang Chief Financial Officer (CFO) von KBA-Nota-        Der Schweizer Luftraum hat eine der höchsten Verkehrsdich-
Sys, wo sie als Mitglied der Geschäftsleitung ebenfalls die Bereiche      ten in Europa: Die umliegenden Interkontinentalflughäfen
IT, Personal und Infrastruktur leitete. Nicole Leyre absolvierte einen    sind stark frequentiert. Neben dem Verkehr von und zu den
Master in Betriebswirtschaftslehre und einen MBA.                         Schweizer Flughäfen finden daher rund 70% der von skyguide
                                                                          kontrollierten Flüge im Steig- oder Sinkflug statt. Über der
                                                                          Schweiz kreuzen sich zudem zahlreiche Nord-Süd- und West-
                                                                          Ost-Achsen und bilden zwei der verkehrsreichsten Knoten-
                                                                          punkte Europas. Zu bestimmten Zeiten sind grosse Bereiche
                                                                          des Schweizer Luftraums für Militärflüge reserviert.
Klaus Meier
                                                                          Um diesen komplexen Luftraum sicher und sowohl in Bezug
(Engineering & Technology) ist seit
                                                                          auf die Wirtschaftlichkeit als auch in Bezug auf die Um­welt-
2014 Chief Information Officer (CIO)
                                                                          verträglichkeit möglichst effizient zu bewirtschaften, setzt
und Mitglied der Geschäftsleitung
                                                                          skyguide konsequent auf Innovation. So ist es skyguide
und seit Anfang 2020 Stv. CEO. Er war
                                                                          im Berichtsjahr gelungen, ihren Service Public-Auftrag zu
zuvor der CIO Americas für Schindler
                                                                          erfüllen und sich in Europa als Innovations­führerin zu positio-
in den USA. Seinen Aviatik-Hintergrund hat er sich bei der Swissair
                                                                          nieren.
erworben, wo er in verschiedenen leitenden Funktionen Prozess­
optimierungen und technologische Innovation förderte. Er ist pro-
movierter Elektroingenieur der ETH Zürich.
                                                                          11
PERFORMANCE

Verlangsamung des Wachstums
Der Luftverkehr nahm 2019 nur moderat zu und lag damit             Die Starts und Landungen auf den Flughäfen nahmen im
deutlich unter den Prognosen. Das Verkehrsaufkommen im von         Jahr 2019 insgesamt um – 1,9 Prozent ab. Auf den beiden
skyguide kontrollierten Luftraum über der Schweiz und den          internationalen Flughäfen ging das Verkehrsaufkommen
angrenzenden Gebieten stieg gegenüber 2018 um 0,5 Prozent          um – 0,6 Prozent (Genf) sowie – 0,9 Prozent (Zürich) zurück.
(Prognose: +3,7 Prozent). Die Schweizer Flughäfen verzeichne­
ten 1,9 Prozent weniger Landungen und Starts. Von der Flugsi­      In den Nachbarländern entwickelte sich das Verkehrs-
cherung verursachte Verspätungen blieben gering.                   aufkommen sehr unterschiedlich: Italien (+ 4,4 Prozent) und
                                                                   Österreich (+ 4,1 Prozent) verzeichneten ein deutliches
Der Flugverkehr in Europa begann mit einem soliden Wachs-          Wachstum, während der Verkehrszuwachs in Frankreich
tum, das sich im Hochsommer verlangsamte und im letzten            (+ 1,3 Prozent) und Deutschland (+ 0,1 Prozent) gering ausfiel.
Quartal 2019 zurückging. Mit durchschnittlich 3575 kontrol-
lierten Flügen pro Tag übertraf skyguide den bisherigen
                                                                                              2019         2018       Veränderung
Rekord von 2018 (3558 Flüge/Tag). Spitzentag war der 28. Juni
                                                                   Total IFR-Flüge        1 304 910    1 298 754           + 0,5%
mit 4522 Flügen. Insgesamt hat skyguide im Jahr 2019 etwas
                                                                   Davon Transitflüge       822 313     808 445            + 1,7%
mehr als 1,3 Millionen Flüge nach Instrumentenflugregeln
(IFR) abgewickelt. Das sind 0,5 Prozent mehr als 2018, aber
deutlich weniger, als von Eurocontrol prognostiziert (+ 3,7 Pro-   Die beiden Kontrollzentren (Genf und Dübendorf), die haupt-
zent gegenüber dem Vorjahr).                                       sächlich den Streckenverkehr steuern, verzeichneten kumu-
                                                                   liert einen Verkehrsrückgang von – 0,1 Prozent. Dabei ist zu
Wachstum stagniert in der Schweiz und in Westeuropa                beachten, dass für einen einzelnen Flug mehrere Flugbewe-
Handelsspannungen, politische Unruhen sowie die Nachwir-           gungen registriert werden, wenn er entlang der Route von
kungen der jüngsten Konkurse von Fluggesellschaften (u.a.          verschiedenen Kontrollzentren erfasst wird.
Thomas Cook, Aigle Azur, Adria Airways) und des Groundings
der B737 MAX führten zu einer plötzlichen Verlangsamung                                      2019          2018       Veränderung
des Wachstums.                                                     Genf 	                  716 586       713 235 	          + 0,5%
                                                                   Zürich 	                845 550      850 310             – 0,6%

Eurocontrol hatte für 2019 Wachstumsraten von + 5,6 Prozent        TOTAL                  1 562 136    1 563 545            – 0,1%

für den oberen Luftraum Zürich, + 2,5 Prozent für den unteren
Luftraum Zürich, + 5 Prozent für den oberen Luftraum Genf          Skyguide unterhält verschiedene Standorte in der ganzen
und + 0,3 Prozent für den unteren Luftraum Genf prognosti-         Schweiz. Die nachstehende Tabelle zeigt die Entwicklung
ziert. Der Flugverkehr nahm in der Schweiz jedoch nur gering-      des IFR-Verkehrs. Die Anzahl An- und Abflüge auf den von
fügig zu: + 1,1 Prozent im oberen und + 0,2 Prozent im unteren     skyguide kontrollierten Flughäfen nahm gegenüber 2018 um
Luftraum in Genf. In Zürich stagnierte der Verkehr: – 0,1 Pro-     1,9 Prozent ab. Mit Ausnahme von Buochs waren die Ver-
zent im oberen und + 0,1 Prozent im unteren Luftraum. In           kehrszahlen bei den Regionalflugplätzen im Vergleich zum
der zweiten Jahreshälfte verzeichnete das Zürcher Kontroll-        Vorjahr rückläufig.
zentrum einen besonders deutlichen Verkehrsrückgang von
– 3,4 Prozent gegenüber dem Vorjahr. Dies ist jedoch vor dem
Hintergrund des ausserordentlich hohen Wachstums im Jahr
2018 zu sehen.

                                                             12
96,7 % aller Flüge pünktlich abgewickelt

                                                                                                                                96,7% pünktlich
                                                                                                                                 2,1% Verspätung unter 15 Min.
                                                                                                                                 1,2% Verspätung über 15 Min.

                                                                  ment Operations Centre (NMOC) von Eurocontrol vorhersagt,
IFR-Landungen/Starts         2019      2018	       Veränderung
                                                                  dass die Zahl der geplanten Flüge die Kapazität in einem
Bern Belp                    9 831    13 716            – 28,3%
                                                                  bestimmten Luftraumsektor übersteigt. In diesem Fall weist
Buochs                       2 473    2 433              + 1,6%
Donaueschingen               1 609     1 745             – 7,8%   das NMOC einzelnen Flügen angepasste Startzeiten zu.
Friedrichshafen            14 414     14 702             – 2,0%
Genf                      179 107    180 191             – 0,6%   Trotz des hohen Verkehrsaufkommens konnte skyguide die
Grenchen                     4 130    4 372              – 5,5%   Pünktlichkeit 2019 leicht verbessern. 96,7 Prozent aller Flüge
Les Eplatures                2 071    2 407             – 14,0%   wurden ohne Verspätung abgefertigt (Vorjahr: 96,5 Prozent).
Lugano Agno                  7 092    7 849              – 9,6%   Damit erfüllte skyguide die europäischen Zielvorgaben. Die
Sitten                      6 228     6 385              – 2,5%   durchschnittlichen Verspätungen pro Transitflug gingen von
St. Gallen-Altenrhein       9 236    10 000              – 7,6%
                                                                  17,1 Sekunden im Jahr 2018 auf 12 Sekunden zurück. Diese sind
Zürich                    269 179    271 508             – 0,9%
                                                                  vor allem auf schlechte Wetterbedingungen (43 Prozent),
toTAL                     505 370    515 308             – 1,9%
                                                                  Kapazitätsengpässe (42 Prozent) und krankheitsbedingte
                                                                  ­Personalausfälle (12 Prozent) zurückzuführen.
Hohes Pünktlichkeitsniveau
Bezüglich der Pünktlichkeit des Transitverkehrs und der Flug-     Die Gründe für die Mehrheit der Verspätungen an den Flug-
häfen hat die Europäische Kommission klare und ehrgeizige         häfen liegen grösstenteils ausserhalb des Einflusses der
Ziele definiert. Um die Leistung einer Flugsicherungsorgani-      Flug­sicherung. Die Hauptursachen für die Verspätungen
sation umfassend zu beurteilen, müssen nicht nur der Entste-      am Flughafen Genf, die im Berichtsjahr um 9 Prozent zurück-
hungsort, sondern auch die Gründe für die Verspätungen ein-       gingen, waren ungünstige Witterungsbedingungen (57 Pro-
bezogen werden. Abflugverspätungen können eine Vielzahl           zent), eine ungenügende Landebahnkapazität (28 Prozent),
von Ursachen haben, die nur teilweise der Flugsicherung           krankheitsbedingte Personalausfälle (8 Prozent) und eine
zuzuschreiben sind.                                               ungenügende Anflugkapazität (5 Prozent). Die Hauptur­
                                                                  sachen für die Verspätungen in Zürich, die um 9,7 Prozent
In diesen Fällen kann die Flugsicherung (Air Traffic Control      zunahmen, waren ebenfalls ungünstige Witterungsverhält-
ATC) Einfluss nehmen:                                             nisse (53 Prozent), eine ungenügende Landebahnkapazität
• Militärische Aktivitäten            • ATC-Kapazität             (23 Prozent), Lärmvorschriften (11 Prozent) und eine unzu­
• Aussergewöhnliche Ereignisse        • Routenführung             reichende Anflugkapazität (1 Prozent).
• ATC-Personalmanagement              • ATC-Infrastruktur
                                                                  Durchschnittliche ATFM-Verspätung pro Flug Flughafen/Überflug
                                                                  (Luftraum der skyguide)

Ursachen, die ausserhalb des Einflusses der Flugsicherung         Verspätung (in Minuten)                                                          Quelle: OPAL data warehouse - CFMU data

                                                                  2,0
liegen:
• Unfall/Zwischenfall                 • Wetter                    1,5

• Nicht-ATC-Infrastruktur             • Flughafenkapazität        1,0

• Arbeitskampf-Aktionen               • Flugzeugenteisung         0,5

• Umwelteinflüsse
                                                                  0,0
                                                                                    2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Abflugverspätungen aufgrund des Verkehrsflussmanage-                    Total       1,35   1,41   1,64   1,09   0,74   0,80   0,52   0,52   0,59    0,52   0,56   0,43   0,44   0,60   0,51
                                                                        Überflug    0,84   1,13   1,11   0,76   0,51   0,47   0,19   0,13   0,12    0,09   0,07   0,07   0,17   0,29   0,20
ments können dann auftreten, wenn das Network Manage-                   Flughafen   0,51   0,29   0,53   0,34   0,24   0,33   0,33   0,39   0,47    0,44   0,49   0,36   0,27   0,31   0,31

                                                                  13
PERFORMANCE
                                                                     Fluktuation des Verkehrs 2019
                       4500

                       4000

                       3500

                       3000

                       2500

                       2000

    Anzahl Flüge       1500

                          01.01.2019                                                                             01.07.2019                                                                          31.12.2019

Durchschnittliche ATFM-Verspätung pro verspäteten Flug                                                       – Neue Massnahmen zur Verbesserung des Verkehrsma-
(Europa und Luftraum von skyguide)
Verspätung (in Minuten)                                            Quelle: OPAL data warehouse - CFMU data
                                                                                                                   nagements.
25
                                                                                                             – Entwicklung einer neuen Methode zur Identifizierung von
                                                                                                                   Flügen, die in anderen Sektoren oder auf anderen Flug­
20
                                                                                                                   höhen als ursprünglich geplant verkehren.
                                                                                                             – Schweizweite Harmonisierung von Einrichtungen und
15

10
                                                                                                                   Verfahren für flexible Betriebsabläufe (Virtual Centre).
5                                                                                                            – Begrenzung der VFR- und IFR-Kategorie-A-Flugbewegun-
0                                                                                                                  gen während der deutschen Überflugbeschränkungen
               2008
Veränderung (in %)
                       2009   2010    2011    2012   2013   2014   2015   2016     2017    2018     2019
                                                                                                                   (DVO) und bei schlechten Wetterbedingungen am Flugha-
  Europe        +1,9   +3,6   +17,7   –12,0   –5,4   +2,5   –3,8   +4,9    –7,4    –6,8     +4,0    –9,9
                                                                                                                   fen Zürich.
    skyguide   –1,7    –6,4   +13,8   –9,1    –4,9   +5,5   –4,6   +8,5   –10,7    –6,2    +16,1    –8,8

                                                                                                             Verspätete Flüge pro Tag im Durchschnitt (Luftraum von skyguide)
Weniger Verspätungen im Transitverkehr
                                                                                                             Anzahl Flüge                                                      Quelle: OPAL data warehouse - CFMU data
Die Verspätungen im Transitverkehr gingen europaweit im
                                                                                                             350
Jahr 2019 um 8 Prozent zurück. Die Hauptgründe dafür waren:
                                                                                                             300

                                                                                                             250
– Deutlich bessere Witterungsbedingungen als im Vorjahr
                                                                                                             200
      führten zu 24 Prozent weniger wetterbedingten Ver­
                                                                                                             150
      spätungen.
                                                                                                             100
– Wie bereits 2018 hat das Netzwerk-Management von
      Eurocontrol wegen Personalengpässen in französischen
                                                                                                             50

      und deutschen Kontrollzentren sowie im Maastrichter
                                                                                                             0
                                                                                                                              2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

      Kontrollzentrum Massnahmen zur Umleitung des Ver-                                                      Veränderung
                                                                                                             (in %)           +4,5 +2,5 +18,3 −31,9 −32,5 −4,9 −25,4 +3,2 +4,6 −6,1 −0,7 −12,4 +12,9 +23,3 –5,5

      kehrs ergriffen, um Verspätungen zu minimieren.
– In Europa wurden weniger Sonderregelungen als im Vor-                                                      Verspätete Flüge pro Tag im Durchschnitt (Europa)
      jahr umgesetzt, was zu einer deutlich geringeren Volatili-                                             Anzahl Flüge                                                      Quelle: OPAL data warehouse - CFMU data

      tät bei den kurzfristigen Verkehrsprognosen führte.                                                    4000

– Im Jahr 2019 wurden weniger streikbedingte Verspätun-                                                      3000

      gen verzeichnet (– 27 Prozent).                                                                        2000

                                                                                                             1000

Skyguide hat auch im Jahr 2019 Massnahmen zur Erhöhung                                                       0

ihrer Pünktlichkeit getroffen:                                                                                                2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
                                                                                                             Veränderung
– Harmonisierte Luftraumsektorisierung im Überflugbe-                                                        (in %)         +11,9 +2,8 +17,4 +8,3 −38,2 +54,5 −26,5 –36,6 –20,3 +19,2 +33,3 +19,3 +9,7 +55,1 +4,2

      reich für Genf und Zürich.
– Sektorplanungsinstrumente, die auf stündlichen Vorher­                                                     Nicht nur gegenüber ihrem Eigentümer und ihren Kunden in
      sagen des Verkehrs basieren.                                                                           der Schweiz legt skyguide Rechenschaft über ihren Leistungs-
– Kontinuierliche Verbesserung der Systeme zur Prognose                                                      ausweis ab, sondern seit 2012 auch gegenüber der Europäi-
      der Verkehrsbelastung und -flüsse.                                                                     schen Kommission (siehe www.fabec.eu).
– Verbesserte Flexibilität bei der Einsatzplanung der Flugver-
      kehrsleitenden durch Erweiterung ihrer Qualifikationen.

                                                                                                    14
Die Vielfalt fördern
Die Welt der Aviatik ist im Umbruch. Die Flugsicherung ist
gefordert, sich an die veränderten Kundenbedürfnisse anzu­
passen. Um dieses Ziel zu erreichen, begleitet skyguide den
Wandel mit gezielten Massnahmen. Sie fördert eigenverant­
wortliches Handeln und vertraut darauf, dass die Mitarbei­
tenden ihre unterschiedlichen Erfahrungen in ihre Arbeit ein­
bringen.

Skyguide ist ein attraktiver Arbeitgeber. Das belegt die jährli-
che Umfrage des Employer Branding Spezialisten Universum.
2019 konnte skyguide ihre gute Position in verschiedenen
Kategorien halten und weiter ausbauen.

Skyguide legt grossen Wert auf personelle Vielfalt, die
Gleichbehandlung aller Mitarbeitenden und die harmoni-
sche Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Kultu-
ren. Gegenwärtig sind Mitarbeitende 34 verschiedener Nati-
onalitäten an 14 Standorten tätig. Skyguide bietet sowohl               Sozialpartnerschaft: Den Dialog pflegen
Berufseinsteigern als auch älteren Mitarbeitenden eine                  Skyguide fördert den Dialog der Sozialpartner mit dem
attraktive Beschäftigung: 2019 war rund ein Fünftel der                 Ziel, die ausgezeichneten Arbeitsbedingungen nachhaltig
Belegschaft jünger als 29 oder älter als 55 Jahre alt.                  zu sichern. Im Berichtsjahr wurden die Sozialpartner von
                                                                        skyguide durch eine weitere Organisation ergänzt und
Mehr Frauen für Kaderpositionen                                         umfassen nun sechs Personalverbände.
Ein besonderes Augenmerk legt skyguide auf die Chancen-
gleichheit. Skyguide bietet flexible Arbeitsmodelle wie Teilzeit        Im Hinblick auf das Auslaufen des Gesamtarbeitsvertrags
oder Home-Office für eine bessere Vereinbarkeit von Familie             für das Personal aus dem Bereich Administration, Operatio-
und Beruf. Mit verschiedenen Massnahmen wie dem inter-                  nen und Technik (AOT) im Jahr 2019 einigten sich die Ver-
nen «skywomen»-Netzwerk, Workshops und Vorträgen zu                     tragspartner auf eine Verlängerung des bestehenden Ver-
Diversity-Themen oder einem Mentoring-Programm für alle                 trags bis Ende 2021.
Mitarbeitenden will skyguide weibliche Karrieren im Unter-
nehmen fördern. Heute sind bei skyguide je zwei Mitglieder              Ausrichtung auf digitales Lernen
der Geschäftsleitung und des Verwaltungsrats weiblich.                  In der Aus- und Weiterbildung setzt skyguide verstärkt
                                                                        modernste Lernmethoden und -technologien ein. Dank digi-
Gleichbehandlung heisst für skyguide auch gleicher Lohn                 taler, rund um die Uhr verfügbarer Lehrmittel und Tools
für gleiche Arbeit. Die Auszeichnung mit dem Fair-ON-                   können die Trainees den Lernprozess flexibler gestalten. In
Pay-Zertifikat im Jahr 2019 bestätigt, dass skyguide faire              einem weiteren Ausbauschritt wird skyguide auch kom-
Gehälter zahlt – unabhängig vom Geschlecht.                             plexe Simulationsübungen zur Verfügung stellen, damit
                                                                        sich die Lernenden zu frei wählbaren Zeiten selbständig
Arbeiten bei skyguide                                                   oder in Gruppen das nötige Wissen aneignen können.

    skyguide.ch/karriere                                                Unsere Grundwerte

Begleitung des Transformationsprozesses
Die fortschreitende Digitalisierung verlangt nach neuen                    Menschlich                                Respektvoll

Denkansätzen, damit skyguide auch in Zukunft erfolgreich
sein wird. Um diesen kulturellen Wandel zu begleiten, hat
skyguide im Jahr 2019 eine Weiterbildung für Führungs-
kräfte initiiert, die im Jahr 2020 weitergeführt wird. Zentrale
Elemente sind Leadership, Kommunikation und der Einbe-                   Multikulturell                              Unternehmerisch
zug der Mitarbeitenden, um die gewünschte Veränderung
zu realisieren.

                                                                   15
TRANSFORMATION

Schwierige Finanzierung
der Regionalflugplätze
Die Verordnung über den Flugsicherungsdienst (VFSD) Art.         Neudefinition der Flugplatzlandschaft Schweiz
30 übertrug per Anfang 2017 die Verantwortung für die            Als Teil der genannten Roadmap startete das Bundesamt für
Kosten der Flugsicherungsdienste von skyguide an die             Zivilluftfahrt eine Analyse zur Definition der Flugplatzland-
Halter der regionalen Flugplätze. Um die Umsetzung der           schaft Schweiz. Diese soll klären, welche Regionalflugplätze
VFSD wird noch gerungen; BAZL und UVEK sind am Prozess           Dienstleistungen im Interesse des Bundes erbringen und
beteiligt.                                                       damit auch zukünftig Anrecht auf Subventionen haben. Die
                                                                 Arbeiten dauerten im Berichtsjahr an. Erste Ergebnisse zur
Seit 2017 müssen die Schweizer Regionalflugplätze die Flug­      künftigen Flugplatzlandschaft Schweiz werden nicht vor
sicherungsgebühren selber einziehen und können dafür             dem zweiten Quartal 2020 erwartet.
gewisse Subventionen beantragen. Die Quersubventionie-
rung von den Landesflughäfen zu den regionalen Flugplät-         Weiteres Vorgehen
zen wurde durch eine europaweit gültige Richtlinie beendet.      • Das Jahr 2019 wurde vom BAZL ausfinanziert, sodass die
Dadurch ist eine Finanzierungslücke von 7 Millionen CHF ent-       Flugsicherung auf den Regionalflugplätzen erbracht wer-
standen, die dank verschiedener Massnahmen gedeckt wer-            den konnte.
den soll. Skyguide soll diese Lücke mittels Einsparungen         • Für die Finanzierung der Flugsicherung auf den Regional­
ohne Leistungsreduktionen um 3 Millionen CHF verringern.           flugplätzen wird weiterhin eine nachhaltige Lösung
Die Regionalflugplätze wiederum verpflichteten sich im             gesucht. In einem ersten Schritt definiert das BAZL die
Rahmen einer sogenannten Roadmap, Einsparungen von                 Bundesinteressen auf den Regionalflugplätzen in einer
3,5 Millionen CHF zu erzielen. Zusätzlich wurden die Flug­         umfassenden Analyse.
sicherungsgebühren auf den Regionalflugplätzen um 10 Pro-        • Skyguide erwartet einen langen Prozess und ist bereit, die
zent erhöht. Die Einführung von kostensenkenden Mass-              Kontinuität der Dienstleistungen zu garantieren, besteht
nahmen auf den Regionalflugplätzen wie etwa Aerodrome              aber auf der Deckung ihrer Aufwände.
Flight Information Service (AFIS) als Ersatz für den bestehen-   • Skyguide evaluiert verschiedene Szenarien zur künftigen
den Flugsicherungsdienst erweist sich aus operationellen           Erbringung von Flugsicherungsleistungen auf den Regio-
Gründen oder wegen der Flugsicherheit als schwierig.               nalflugplätzen und versucht, wo immer möglich die Kos-
                                                                   ten weiterhin zu optimieren.
                                                                 • Skyguide will die Auslagerung von technischen Installa­
                                                                   tionen an die Regionalflugplätze sowie die Einführung
                                                                   neuer, kostengünstigerer Technologien vorwärtstreiben.
                                                                 • Jene Teile der ursprünglichen Roadmap, welche weiterhin
                                                                   umsetzbar sind, z.B. den Rückbau von Navigationsanlagen,
                                                                   führt skyguide weiter, um die Kosten nachhaltig zu senken.

                                                                   skyguide.ch/geschaftsbericht

                                                           16
94 519
                                                     Militärische Flüge

Die Hoheit über den Schweizer Luftraum wahren
Skyguide spielt eine wesentliche Rolle bei der Wahrung der         Phase sind bereits Interventionen bei 92 Prozent aller Instru-
Souveränität des Schweizer Luftraums. Sie vollzieht die mi­        mentenflüge über der Schweiz möglich. Phase vier mit
litärische Flugsicherung im Auftrag der Schweizer Luftwaf­         Betrieb rund um die Uhr beginnt am 1. Januar 2021.
fe. Zu den täglichen Aufgaben gehören der Luftpolizeidienst
und die Führung der Kampfflugzeuge bei Trainingseinsät­            Neue Kompetenzen und effiziente Einsatzplanung
zen. Ab Ende 2020 steht skyguide 24 Stunden am Tag für die         Diese permanenten Betriebszeiten gehen für die Mitarbei-
Luftwaffe im Einsatz. Die zivil-militärische Kooperation im        tenden mit einem höheren Anteil an nicht aktiven Tätig­
Bereich Technik wird weiter verstärkt.                             keiten einher, was eine Herausforderung darstellt. Die
                                                                   Kompetenzerhaltung bei den Flugverkehrsleitenden muss
In Zusammenarbeit mit der Luftwaffe stellt skyguide den            künftig mit neuen Weiterbildungsformen gewährleistet
Schutz des Schweizer Luftraumes sicher. Dringt ein unbe-           werden. Auch eine effizientere Einsatzplanung ist erfor­
kanntes Luftfahrzeug in den Schweizer Luftraum ein, dann           derlich. Die Bereitschaftszeiten rund um die Uhr werden
kommt die Luftpolizei mit Unterstützung der militärischen          vermehrt für nicht operationelle Tätigkeiten wie Trainings-
Flugverkehrsleitenden von skyguide zum Einsatz. Diese lei-         vorbereitung oder Verfahrensanpassung genutzt.
ten auch Militärflugzeuge von den Stützpunkten der Luft-
waffe zu den Einsatzorten und unterstützen die Pilotinnen          Synergien durch technische Kooperation
und Piloten bei ihren taktischen Luftkampfübungen.                 Skyguide und die Luftwaffe arbeiten seit Jahren im Bereich
                                                                   Technologie erfolgreich zusammen. Seit 2012 ist skyguide
Ziele vollumfänglich erreicht                                      für die Erneuerung und den Unterhalt der militärischen
Den Leistungsvertrag mit der Luftwaffe zur Durchsetzung            Navigationsinfrastruktur zuständig. Sie unterstützt zudem
von deren hoheitlichem Auftrag erfüllte skyguide 2019              armasuisse bei der technischen Abnahme von Systemen
vollumfänglich. Im Berichtsjahr nahmen die militärischen           und führt notwendige Safety-Analysen durch.
Flugbewegungen um 7,2 Prozent auf 94 519 (gegenüber
88 205 im Jahr 2018) zu. Skyguide führte 289 Live- & Hot-          Wie im zivilen Bereich wird auch in der militärischen Luft-
Missionen und 2020 taktische Missionen für die Luftwaffe           fahrt zunehmend die Multilaterationstechnologie anstelle
durch (gegenüber 261 und 2110 im Vorjahr).                         der klassischen Radare zur Ortung von Flugzeugen einge-
                                                                   setzt. Mit ihrem wegweisenden Entscheid, ein Multilatera­
Permanenter Bereitschaftsdienst                                    tionssystem am Flugplatz Locarno in Betrieb zu nehmen,
Bis im Jahr 2021 soll der Luftpolizeidienst rund um die            legte die Luftwaffe die Grundlage für eine gemeinsame
Uhr gewährleistet sein. Im Berichtsjahr schritt der Ausbau         zivil-militärische Überwachungsstrategie und damit für die
der militärischen Flugsicherungsdienste planmässig voran.          weitere Intensivierung der zivil-militärischen Zusammen­
Skyguide unterstützt die Luftwaffe bei der Überwachung             arbeit.
des Luftraums nun von 6:00 bis 22:00 Uhr (gegenüber 8:00
bis 18:00 Uhr im Vorjahr). Mit der Umsetzung dieser dritten

                                                              17
TRANSFORMATION

Kürzere Flugwege
über Europa
Der europäische Luftraum orientiert sich heute mehr an den      Pünktlichere Flüge dank besserer Koordination
nationalen Grenzen als an den Bedürfnissen der Luftraum­        Der anhaltende Verkehrszuwachs führte im Jahr 2019 zu
nutzer. Das will die Europäische Kommission mit der Initia­     einer stärkeren Zusammenarbeit innerhalb des FABEC, um
tive für einen einheitlichen europäischen Luftraum ändern.      die notwendige Kontrollfähigkeit im Luftraum sicherzu­
Skyguide war 2019 an mehreren grenzübergreifenden Pro­          stellen. Die Koordination mit dem Network-Manager von
jekten beteiligt, die kürzere Flugrouten und eine effiziente­   Eurocontrol bei der Zuweisung der Verkehrsströme zu den
re Verkehrsführung ermöglichen.                                 Kontrollstellen trug dazu bei, durch Verkehrsüberlastung
                                                                verursachte Flugverspätungen zu reduzieren. In Spitzenzei-
Im europäischen Luftraum ist heute in jedem Land ein            ten wurde ein Teil des Verkehrs durch den Schweizer
anderes Flugsicherungsunternehmen tätig. Das Projekt            Luftraum umgeleitet, um den Luftraum im nordwestlichen
Single European Sky (SES) der Europäischen Kommission will      Teil des FABEC zu entlasten.
die Fragmentierung des Luftraums reduzieren und das euro-
päische Flugsicherungssystem harmonisieren, um seine Effi-      Direktere Flugrouten
zienz zu erhöhen. Gleichzeitig wird mit dem Programm SESAR      Im Bereich Operationen schritt die Umsetzung verschiede-
(Single European Sky ATM Research) eine Erneuerung der          ner Projekte, unter anderem des Free Route Airspace, voran.
technischen Flugsicherungsinfrastruktur angestrebt.             Der Free Route Airspace ersetzt das bestehende Strecken-
                                                                netz der Flugsicherungsdienste und stellt einen Paradig-
Voraussetzung für die Vereinheitlichung des europäischen        menwechsel dar. Die Luftraumbenutzer können in einem
Luftraums ist, dass sich der Flugbetrieb in grösseren, zusam-   Luftraumblock aus einer Vielzahl von direkten Flugrouten
menhängenden Lufträumen abwickeln lässt. Die Verkehrsfüh-       zwischen zahlreichen Ein- und Ausstiegspunkten wählen.
rung könnte sich damit mehr an den tatsächlichen Bedürf-        Das ermöglicht kürzere und damit treibstoff- und emis­
nissen der Verkehrsteilnehmer und weniger an hoheitlichen       sionssparendere Flugwege. In der Schweiz wurden im Jahr
Überlegungen orientieren. Zu diesem Zweck wurden funktio-       2019 Simulationsübungen zur Validierung der Pläne des
nale Luftraumblöcke (Functional Airspace Block, FAB) defi-      Free Route Airspaces durchgeführt und mit den beteiligten
niert. Die Schweiz gehört zusammen mit Belgien, Frankreich,     Partnern abgestimmt. Die Einführung des Routennetzwerks
Deutschland, Luxemburg und den Niederlanden zum Func­           ist für 2023 geplant.
tional Airspace Block Europe Central (FABEC, funktionaler
Luftraumblock in Zentraleuropa).                                Weniger Stau im Anflugbereich
                                                                Die Arbeiten für das grenzüberschreitende Anflugmanage-
Starke Position in Europa                                       menttool XMAN schreiten planmässig voran. Dank XMAN
Skyguide ist eine Pionierin in der grenzübergreifenden Ver-     wird der Flugverkehr vor der Landephase flüssiger, Engpässe
kehrsführung: Bereits heute verlaufen 40 Prozent der von        und Warteschleifen werden vermieden und damit CO2-
skyguide kontrollierten Flugkilometer ausserhalb der Lan-       Emissionen reduziert. Heute erstreckt sich der Radius des
desgrenzen. Neben ihrer strategisch vorteilhaften Lage mit-     Anflugmanagementtools auf 160 Kilometer um den Flug­
ten in Europa und ihrer Innovationskraft bringt skyguide        hafen Zürich, was 75 Prozent des Zürcher Anflugverkehrs
Erfahrung in der Bewirtschaftung von komplexen Lufträu-         unter Berücksichtigung der nächsten vorgeschalteten
men und in der Integration der zivilen und militärischen        Flugsicherungszentralen abdeckt. Der Radius soll bis 2023
Flugsicherung mit.                                              auf 360 Kilometer erweitert werden.

                                                                  skyguide.ch/geschaftsbericht

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