Geschäftsbericht 2020 - CARE Deutschland e. V.
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Geschäftsbericht 2020 CARE Deutschland e.V.
Simbabwe 2
Inhalt
1
Rückblick des Vorstandes 4
Das war
2020
Jahresrückblick der Gremien 7
CARE weltweit 8
Hilfe konkret 10
Wirkungsorientierung 16
2
Vision und Mission 20
So arbeitet
CARE
Unsere Struktur 20
Prinzipien und Strategie 22
Standards und Selbstverpflichtungen 22
Transparenz und Kontrolle 22
Risikomanagement 23
Umgang mit Fehlverhalten 25
Partner und Unterstützer 25
Gremien 27
3
Finanzbericht 29
Zahlen
im Detail
Ausblick und Finanzplanung 42
Deutsche CARE-Stiftung 44
Impressum
Herausgeber: CARE Deutschland e.V.
Verantwortlich: Karl-Otto Zentel, Stefan Ewers
Design: Studio Mennicke
Fotos: Titel, S. 24 Josh Estey, S. 2 / 46 John Hewat, Lucy Beck,
S. 4 Imrana Kapetanovic, S. 5 Ammar Bamtraf, S. 7 Gustav Kuhweide,
S. 10 Milad Ayoub, S. 11 Violet, S. 12 Shakila Islam, S. 14 Laeila Adjovi,
S. 16 Light, S. 24 Eric Kampherbeek, S. 26 Viengsavath Vilaythong,
Sarah Alabsie, S. 28 Karam Al-Masri, Paul Assaker, S. 46 / 47 Jessica Nadie
3
Rückblick
des Vorstandes
„Niemand ist sicher, bis wir alle sicher sind.“
Diese Worte des UN-Generalsekretärs António Guterres
waren auch für CARE weltweit im Pandemiejahr 2020
leitend. Viel wurde schon geschrieben darüber, wie sehr
die Welt von der Coronapandemie überrascht wurde.
Und wie die Folgen aller Beschränkungen schließlich
Armut, Hunger und Ungerechtigkeit massiv verschärft
haben.
Doch Wegschauen war für CARE noch nie eine Option.
1945 gegründet, um die große Not im Nachkriegseuropa
zu lindern, arbeiten wir auch 75 Jahre später weltweit
gegen Not und Ausgrenzung. CARE International hat
im Berichtsjahr rund 92 Millionen Menschen geholfen,
davon 30 Millionen mit passgenauer Unterstützung
zum Schutz vor COVID-19. Davon verantwortete CARE
Deutschland 129 Projekte in 39 Ländern. Unser Fokus
lag dabei auf lebensrettender Nothilfe, vor allem in den
Bereichen COVID-19-Prävention und Gesundheitsver-
sorgung, Hygiene, Ernährungssicherheit, Stärkung der
Lebensgrundlagen und Gleichstellung der Geschlech- Stefan Ewers, Mitglied des Vorstandes
ter. In zwei Regionen ist CARE Deutschland besonders
aktiv: 45 Prozent der Projekte setzten wir im Nahen
und Mittleren Osten um, 34 Prozent in Afrika. Eine
Übersicht zu diesen Zahlen findet sich auf Seite 40.
Hilfe unter Coronabedingungen – wie kann die CARE-Projekte aufrechterhalten, Partnerorganisa-
das überhaupt funktionieren? tionen bei Schutzvorkehrungen beraten und Kontakt zu
den Gemeinden halten. Ob per SMS, Telefonat oder per-
Erstaunlich gut. CARE hat sich weltweit sehr schnell sönlich mit Maske und Abstand – CARE ist und bleibt
auf die unterschiedlichen Bedingungen eingestellt. dort präsent, wo Hilfe dringend benötigt wird.
Hygienekonzepte etwa bei Nahrungsmittelverteilun-
gen sahen vor, dass weniger Menschen in der Schlange Auch unsere Bildungsarbeit an Schulen in Deutschland
stehen und Abstände eingehalten werden können. Wir musste sich auf die neuen Herausforderungen einstel-
bildeten Gemeindemitglieder aus, damit sie das er- len: Das Integrationsprojekt KIWI bot Workshops und
lernte Hygienewissen weitergeben, und richteten etwa Fortbildungen größtenteils digital an und erreichte so
im Nordirak ein PCR-Labor ein. Die rund 500.000 in der über das Jahr 225 pädagogische Fachkräfte. Insgesamt
Region lebenden Menschen können sich nun sicher, nahmen in Grund- und weiterführenden Schulen rund
schnell und kostenfrei testen lassen. 3.000 Personen Angebote im Rahmen der KIWI-Pro-
jekte wahr. Auch das Globale Lernen ging mit dem
Und natürlich hat sich auch der Alltag von CARE in Projekt changemaker und dem jährlich stattfindenden
Deutschland grundlegend verändert. Wie so viele Be- Schreibwettbewerb online weiter und konnte 2020 ins-
schäftigte in Deutschland war die gesamte Belegschaft gesamt 570 Personen direkt erreichen.
während der Lockdowns an den Standorten Bonn und
Berlin fast ausschließlich im mobilen Arbeiten. Auch Auf dem Balkan und im Irak verantwortet CARE
das Projektmonitoring, also der direkte Austausch mit Deutschland die Projektarbeit für das gesamte CARE-
den Gemeinden, die Evaluierung der Maßnahmen und Netzwerk. Das heißt, wir steuern das operative Ge-
die Beratung mit den CARE-Teams vor Ort, musste na- schäft und unterstützen die lokalen Teams in allen
hezu ausschließlich digital stattfinden. Doch CARE hat Bereichen der Projektarbeit, der Personal- und Finanz-
bereits vor der Pandemie viel Wert auf lokales Wissen planung, der Sicherheit sowie der Logistik. Auch hier
und Handeln gelegt: Über 95 Prozent unserer Mitar- herrschten teilweise strenge Ausgangssperren, die
beiter:innen vor Ort sind lokale Kräfte. Sie konnten gerade in Flüchtlingscamps eine große Herausforde-
4 Das war 2020 Rückblick des Vorstandes
von Gewalt gekommen ist. Mädchen werden früh
verheiratet, weil ihre Familien kein Einkommen mehr
haben. Frauen müssen ihre Körper gegen ein wenig
Essen oder Geld anbieten. Im Lockdown unter beengten
Wohnverhältnissen kommt es zu physischer und psy-
chischer Gewalt. All diese Auswirkungen der Pandemie
dürfen nicht in den Hintergrund geraten.
In den Hintergrund gerieten auch Länder und Krisen-
regionen, die ohnehin selten Schlagzeilen machen.
Auch für das Jahr 2020 veröffentlichte CARE seine Liste
der zehn Krisen, die medial am wenigsten Aufmerk-
samkeit erhielten. Im Bericht „Suffering in Silence“
stand in diesem Jahr Burundi auf Platz 1. In dem
ostafrikanischen Staat sind durch Vertreibung und
Überschwemmungen zwei Millionen Menschen auf
humanitäre Hilfe angewiesen. Auch über den Hunger
in Guatemala und in Pakistan, die Gewalt in Mali oder
heftige Unwetter und Dürre in Madagaskar wurde in
den internationalen Medien kaum berichtet. Zum Ver-
gleich: Die Spielekonsole „PlayStation5“ verzeichnet
26-mal mehr Artikel in Online-Medien weltweit als
alle zehn Krisen im Bericht zusammen. Ist das ge-
rechtfertigt? Wir meinen nein.
Doch auch in einem Nachrichtenumfeld, das von
Maskenpflicht und Inzidenzraten geprägt war, konnte
CARE 2020 mediale Akzente setzen. 2.014 Artikel mit
CARE-Erwähnung wurden in Zeitungen, im TV oder
Karl-Otto Zentel, Generalsekretär Radio in Deutschland veröffentlicht. Im Vergleich zum
Vorjahr sank die Anzahl der Artikel, die kumulierte
Reichweite blieb jedoch auf dem hohen Niveau von
rund 1 Milliarde Kontakten. Wichtigstes Thema waren
die Auswirkungen der Coronapandemie auf Krisen-
regionen wie Syrien und Irak, sowie „bunte Themen“
rung waren. Die Sicherheit unserer Teams, Partner wie der 75. Geburtstag von CARE oder die Benefiz-Ver-
und der Menschen, für die wir arbeiten, hat für CARE losung eines Picasso-Gemäldes in Paris.
oberste Priorität.
Auch politisch nahmen wir im Pandemiejahr Einfluss;
Die Pandemie hat die weltweiten Schlagzeilen der Kontakt zu Bundestag und Ministerien funktio-
bestimmt. Welche Themen fanden weniger nierte auch digital. CARE begleitete gemeinsam mit
Aufmerksamkeit? einem starken zivilgesellschaftlichen Netzwerk die
Formulierung des Nationalen Aktionsplans 1325, der
Ein Virus nimmt keine Rücksicht auf Kriegs- und die Umsetzung der gleichnamigen UN-Resolution zum
Krisengebiete. Deshalb war auch die Nothilfe von CARE, Schutz und zur Beteiligung von Frauen in Konflikten
etwa im Jemen oder in Syrien, stark davon geprägt, der vorsieht. Hier konnten wir maßgeblich im Bereich
Bevölkerung möglichst viel Schutz und Aufklärung zu humanitäre Hilfe beraten und werden die Umsetzung
COVID-19 bieten zu können. Doch eins ist auch klar: in Deutschland auch weiter eng begleiten.
„Wir sterben nicht an Corona, wir sterben an Hunger“,
berichteten uns viele Menschen. Die Pandemie hat viele Die Pandemie betraf uns auch in Deutschland stark.
Entwicklungsfortschritte zunichte gemacht: 41 Millio- Haben Sie deshalb weniger Unterstützung für die
nen Menschen weltweit stehen kurz vor einer Hungers- Hilfe im Ausland erfahren?
not, ein Anstieg von 35 Prozent gegenüber den Vorjah-
ren. Die Zahl der Menschen, die in absoluter Armut Es ist vielleicht eine der hoffnungsvollsten Botschaf-
leben, steigt erstmalig seit vielen Jahren wieder an. ten, die uns der weltweite Ausnahmezustand gelehrt
hat: Wenn die ganze Welt betroffen ist, kennt für un-
Auch häusliche Gewalt und allgemein Gewalt gegen zählige Menschen auch ihre Solidarität und ihr Mit-
Frauen und Mädchen hat deutlich zugenommen. Die gefühl keine Grenzen. 2020 unterstützten uns 65.681
Vereinten Nationen sprechen von einer „Schattenpan- Spender:innen, das sind 13 Prozent mehr als im Vor-
demie“ und schätzen, dass es in der zweiten Jahres- jahr. Ohne sie wäre die schnelle und flexible Hilfe von
hälfte 2020 zu rund 31 Millionen zusätzlichen Fällen CARE nicht möglich und ihnen gebührt unser herz-
Das war 2020 Rückblick des Vorstandes 5
licher, aufrichtiger Dank. 2020 konnte CARE Deutsch- Was steht für CARE 2021 an?
land seine Einnahmen zudem um 2 Millionen Euro
auf insgesamt 60,5 Millionen Euro steigern. Dahinter „Not lindern. Frauen und Mädchen stärken. Ge-
stecken jede Menge Arbeit, passgenaue Angebote für meinsam nachhaltigen Wandel bewirken.“ Das ist der
Spender:innen und natürlich wirkungsvolle Projekte, Leitsatz unserer neuen Strategie 2030. Wir arbeiten an
die Vertrauen schaffen. Unsere Ausgaben beliefen sich einer Fokussierung unserer Projektarbeit und möch-
auf 57,3 Millionen Euro. 52 Prozent der Einnahmen für ten im Bereich humanitäre Hilfe Vorreiterin sein für
die CARE-Hilfe stammte von institutionellen Gebern. die besondere Berücksichtigung der Bedürfnisse aller
Mit vielen arbeitet CARE seit Jahren vertrauensvoll zu- Geschlechter. Frauen und Mädchen werden weiterhin
sammen. Im Jahr 2020 zählten die Europäische Union, zu häufig übersehen, benachteiligt oder ausgebeutet.
das Auswärtige Amt sowie das Bundesministerium für Aber auch Jungen und Männer benötigen passgenaue
wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung zu Unterstützung, um sich eine selbstbestimmte Zukunft
unseren wichtigsten Gebern. Große Unterstützung er- aufzubauen. CARE hat weltweit jede Menge Erfahrung
fahren wir auch durch Unternehmen und Stiftungen. und Erfolgsrezepte, darauf bauen wir weiter auf.
Mehr zu unseren Partnern lesen Sie auf Seite 25, alle
Finanzzahlen im Detail finden sich ab Seite 29. CARE wird auch 2021 in die Gewinnung von Dauer-
spenden investieren. 2020 brachte pandemiebedingt
Welche Herausforderungen und Schwierigkeiten einige Herausforderungen, gerade die Straßenwerbung
zeigen sich in der Projektarbeit? in den Innenstädten musste immer wieder pausieren.
Dennoch stieg die Anzahl der Menschen, die CARE mit
Natürlich waren und sind die Einschränkungen, die einer Dauerspende unterstützen, im Vergleich zum
die Coronapandemie mit sich brachte, weiterhin eine Vorjahr um etwa 15 Prozent. Auch im Bereich der
Herausforderung für humanitäre Hilfe. Im Mittelpunkt Online-Spenden setzt CARE auf Wachstum und neue
steht für CARE immer die Gesundheit und das Wohler- Kooperationen. Private Spenden sind für uns besonders
gehen der Menschen, für die wir arbeiten, sowie unse- wichtig. Sie machen uns schnell und flexibel einsatz-
rer Teams. CARE International musste im Pandemiejahr bereit und können auch Schwankungen in der Ein-
parallel in 69 Ländern der Welt humanitäre Hilfe leis- werbung von institutionellen Geldern ausgleichen.
ten. Eine immense Herausforderung, die von allen Mit- Bei allen Investitionen in Spendenwerbung zählt für
arbeitenden maximalen Einsatz gefordert hat. uns das Gebot der Wirtschaftlichkeit, dem wir uns
verpflichten und welches wir kontinuierlich streng
Daneben beschäftigen uns aber auch zwei Fragen der überprüfen. Die CARE-Strategie sieht auch einige
globalen Gerechtigkeit: Die Verfügbarkeit und gerechte Neuerungen in den Prozessen der Organisation vor,
Verteilung von Impfstoffen werden darüber entschei- denn gerade die Digitalisierung birgt viele Chancen
den, wie gut sich Entwicklungs- und Schwellenländer für Effizienz und passgenauere Datenauswertungen.
von den Auswirkungen der Pandemie erholen können. Zuletzt erscheint CARE auch optisch in einem neuen
Hier setzt sich CARE in mehreren Bündnissen auf poli- Gewand. 2020 wurde unser visueller Auftritt rund-
tischer Ebene für universellen Zugang ein und mahnt, um erneuert, damit auf den ersten Blick klar ist:
dass auch die Infrastruktur, also die Bezahlung von CARE. Wirkt. Weltweit.
medizinischem Personal, Schutzausrüstung sowie Auf-
klärung zentrale Bestandteile der globalen Impfkam- 2021 benötigen 235 Millionen Menschen weltweit
pagne sein müssen. Eine weitere wichtige Debatte hat humanitäre Hilfe. Das ist ein absoluter Negativrekord
sich im Jahr 2020 zudem intensiviert: Welche Macht- und stellt die humanitäre Gemeinschaft vor immense
verhältnisse bestehen zwischen Globalem Norden und Herausforderungen. Es ist unser Anspruch, dieses Leid
Globalem Süden? Wie können gerade lokale Partner- zu lindern und globale Solidarität zu leben. Wir sind
organisationen noch stärker in ihrer Unabhängigkeit Ihnen sehr dankbar, dass Sie dabei an der Seite von
und ihrem Wirken gestärkt werden? Welche Grenzen CARE stehen.
werden uns gesetzt? CARE stellt sich diese Fragen in
unterschiedlichsten internen Reflexionsforen sowie Karl-Otto Zentel und Stefan Ewers leiten als Vorstände
im Austausch mit den Gemeinden, in denen wir arbei- den Verein CARE Deutschland.
ten, und mit anderen Hilfsorganisationen.
Auch 2020 setzte sich der Trend fort, dass die Projekt-
finanzierung institutioneller Geber häufig einen hohen
Anteil von Eigenmitteln fordert, teilweise bis zu einem
Viertel der gesamten Projektkosten. Bei komplexen
und mehrjährigen Projekten ist es teilweise schwie-
rig, diesen Eigenanteil aufzubringen. Zudem schränkt
dies unsere Flexibilität ein, da diese Mittel dann nicht
in anderen Krisen verwendet werden können, die von
institutionellen Gebern weniger Beachtung finden.
6 Das war 2020 Rückblick des Vorstandes
Jahresrückblick kommen im Rahmen unserer humanitären Hilfe und vor
allem der Entwicklungszusammenarbeit eine besondere
der Gremien Bedeutung zu. Gelingt es nicht, hier eine klare Trendwende
zu erreichen, würden viele unserer Erfolge durch sich ab-
wechselnde Trockenperioden und Überschwemmungen
zunichte gemacht.
Auf der Mitgliederversammlung tauschten wir uns außer-
dem mit der Generalsekretärin von CARE International,
Sofía Sprechmann Sineiro, aus. Die Mitglieder nahmen
Rechenschaftsberichte entgegen und sprachen dem Vor-
stand und dem Verwaltungsrat durch deren Entlastung das
Vertrauen aus. Im Verein sind heute 83 Mitglieder aktiv.
Liebe Lesende,
ein Jahr der Pandemie liegt hinter uns und die Bedrohung ist CARE International verabschiedete zudem seine Vision 2030.
noch nicht vorbei. Unsere Projektarbeit war massiv betroffen Auf der Basis dieser gemeinsamen Zielrichtung entwickelt
von Ausgangssperren, erforderlichen Hygienemaßnahmen jedes CARE-Mitglied seine Strategie. Die CARE-Vision stellt
und Umstrukturierungen der Aktivitäten. Großartige Geschlechtergerechtigkeit ins Zentrum unserer Anstren-
Solidarität durch unsere Spender:innen ermutigte uns sehr. gungen und benennt ehrgeizige Ziele für die Bereiche Hu-
Allerdings gelang es auf der internationalen Ebene nicht, die manitäre Hilfe, Klimagerechtigkeit, das Recht auf Nahrung,
global ungleiche Produktion und Verteilung der Impfstoffe Wasser und Gesundheit sowie die wirtschaftliche Stärkung
auch nur ansatzweise zu reduzieren; insbesondere der von Frauen. Im Council verabredeten wir zudem gemeinsa-
afrikanische Kontinent war hiervon stark betroffen. Gleich- me Ziele, um im Verbund die Erreichung der UN-Nachhal-
zeitig erhöhte sich die Zahl der Menschen auf der Flucht vor tigkeitsziele zu unterstützen. CARE Luxemburg, mit dem
Gewalt und anderen Menschenrechtsverletzungen auf über wir seit seiner Gründung 2008 eng zusammenarbeiten, geht
82 Millionen – ein absoluter Negativrekord. derweil seinen Weg zur Vollmitgliedschaft bei CARE Inter-
national weiter. Wir freuen uns darauf, unsere enge Zusam-
In vielen unserer ökonomisch schwächeren Partnerländer menarbeit bald auch auf der globalen Ebene intensivieren
erreichten die wirtschaftlichen Folgen der Pandemie drama- zu können.
tische Ausmaße. Das Wegbrechen einer Vielzahl von forma-
len Arbeitsplätzen bewirkte auch einen erheblichen Einbruch Der Verwaltungsrat beauftragte erneut eine Wirtschafts-
beim informellen Sektor. Sei es in der Textilindustrie oder prüfungsgesellschaft mit der Prüfung des Jahresabschlus-
der Landwirtschaft, vor allem Frauen waren hierbei einmal ses. Die abgestimmten Zahlen finden Sie in diesem Ge-
mehr die Leidtragenden, da wichtige Einkommensquellen schäftsbericht. Der Verwaltungsrat und der Vorstand ließen
für die Ernährung der Familie verloren gingen. Gleichzeitig sich auch im letzten Jahr durch die Finanzkommission und
wurden Frauen in vielen Ländern des Globalen Südens bei den Programmbeirat kompetent beraten. Die Fachleute aus
der Versorgung und Pflege von Kranken besonders gefordert, der Finanzkommission unterstützen uns beispielsweise bei
da die Gesundheitssysteme nicht für eine solch gewaltige der Aufstellung des Haushaltes. Die Expert:innen aus dem
Krise ausgelegt waren und Frauen diese Aufgabe aufgrund Programmbeirat stellten uns ihr Fachwissen unter anderem
von Rollenbildern öfter zufällt. Auch haben in unseren zur Fluchtursachenbekämpfung im Sahel sowie in der Be-
Projektländern häusliche Gewalt und die Zahl ungewollter wertung des ersten Wirkungsberichtes unseres schulischen
Schwangerschaften seit Beginn der Coronapandemie stark Integrationsprojektes KIWI zur Verfügung. Gemeinsam mit
zugenommen. Mit vielfältigen Projekten versucht CARE, unserem Kuratorium feierten wir im Januar die Verleihung
diesen Entwicklungen etwas entgegenzusetzen und Frauen des CARE-Millenniumspreises an Prof. Dr. Klaus Töpfer.
und Mädchen gezielt zu stärken. Aber auch vielen Männern Der ehemalige Bundesumweltminister und Direktor des
und Jungen konnte in schwierigen Situationen geholfen wer- UN-Umweltschutzprogramms UNEP wurde für sein lang-
den. In 69 Ländern konnten wir mit unserer Corona-Hilfe 30 jähriges herausragendes Engagement für den Umwelt- und
Millionen Menschen erreichen. Klimaschutz geehrt. Auch im Textilbündnis engagierten wir
uns weiter, weil uns der Schutz und die Rechte vor allem der
Auch die Arbeit in unseren Gremien mussten wir der Pan- Arbeiterinnen nach wie vor ein großes Anliegen sind.
demielage entsprechend anpassen: So vermochten sich die
Mitglieder des Verwaltungsrates seit Oktober 2020 nicht Im Namen des Verwaltungsrates danke ich allen Ehren-
mehr persönlich zu treffen und hielten ihre Sitzungen vir- amtlichen und natürlich ebenso den Mitarbeitenden in der
tuell ab. Allerdings konnten wir die Mitgliederversammlung Geschäftsstelle, die auch im mobilen Arbeiten hervorragen-
2020 noch in Präsenz mit einem strengen Hygienekonzept de Arbeit leisten, für ihr Engagement gegen Armut und
durchführen. Bei dieser Gelegenheit wurde die Strategie Unterdrückung.
CARE 2030 beschlossen, mit der wir uns Ziele in sechs ver-
schiedenen Bereichen setzen. „CARE – Not lindern. Frauen Ihr Prof. Dr. Winfried Polte
und Mädchen stärken. Gemeinsam nachhaltigen Wandel
bewirken.“ Das ist unsere Vision und unser Daseinszweck.
Wir wollen uns in den nächsten zehn Jahren noch stärker
fokussieren, bekannter, relevanter, vernetzter und digi-
taler werden. Maßnahmen zur Reduzierung der Klimakrise Präsident
Das war 2020 Jahresrückblick der Gremien 2020 7
42
37
104 92,3 101
Länder Mio. Menschen
CARE International 2020
57 48
31
Hilfe für 92,3 Millionen Menschen
in 104 Ländern
29 32
22 62
16 72
99 99
103
44 44 45
80 80
20
73 73
69 78 78
74
13
102 102
23 23 11
95 95
7 7
Länder CARE International 2020
Projektländer CARE Deutschland 2020
1. Afghanistan 19. Deutschland
2. Ägypten 20. Ecuador
3. Albanien 21. Elfenbeinküste
4. Armenien 22. El Salvador
5. Aserbaidschan 23. Fidschi
6. Äthiopien 24. Frankreich
7. Australien 25. Georgien 37. Japan
8. Bangladesch 26. Ghana 38. Jemen
9. Belgien 27. Griechenland 39. Jordanien
10. Benin 28. Großbritannien 40. Kambodscha
11. Bolivien 29. Guatemala 41. Kamerun
12. Bosnien und Herzegowina 30. Guinea 42. Kanada
13. Brasilien 31. Haiti 43. Kenia
14. Burkina Faso 32. Honduras 44. Kiribati
15. Burundi 33. Indien 45. Kolumbien
16. Costa Rica 34. Indonesien 46. Kosovo
17. Dänemark 35. Irak 47. Kroatien
18. Demokratische Republik Kongo 36. Italien 48. Kuba
CARE Deutschland leistete 2020
direkte Hilfe für 3,8 Millionen Menschen
in 129 Projekten und 39 Ländern.
3,8
Mio. Menschen
129
Projekte
39
Länder
8 Das war 2020 CARE weltweit
CARE International erkennt an, dass es unterschiedliche Sichtweisen auf
67 67 territoriale Gebiete gibt. Diese Darstellung basiert auf den Angaben der
Vereinten Nationen und ist nicht als politische Aussage zu bewerten.
17 17
28 28
63 63
9 9 19 19
52 52 97 97
68 68
81 81
24 24
47 47 77 77
12 83 12 83
36 36
58 46 58 46 25 25
66 66
3 3 4 5 4 5
27 27 98 98
91 91
50 50 1 1
35 35
56 56 71 71
39 39
70 70 61 61
2 2
8 8
33 33 60 60
49 49
55 55
64 64 38 38
96 96 93 93
82 82 89 89 75 75
104 104
14 14 40 40
30 30 10 10 86 86
84 84 6 6
26 26 65 65
87 87
51 2151 2194 94 90 90
41 41
100 43
100 43
We Care
76 76 34 34
18 1815 15
92 92
69 6
54 54
79 79 59 59
85 85 53 53
88 88 7 7
49. Laos 68. Österreich 86. Somalia
50. Libanon 69. Osttimor 87. Sri Lanka
51. Liberia 70. Pakistan 88. Südafrika
52. Luxemburg 71. Palästina 89. Sudan
53. Madagaskar (Westjordanland & Gaza) 90. Südsudan
54. Malawi 72. Panama 91. Syrien
55. Mali 73. Papua-Neuguinea 92. Tansania
56. Marokko 74. Peru 93. Thailand
57. Mexiko 75. Philippinen 94. Togo
58. Montenegro 76. Ruanda 95. Tonga
59. Mosambik 77. Rumänien 96. Tschad
60. Myanmar 78. Salomonen 97. Tschechische Republik
61. Nepal 79. Sambia 98. Türkei
62. Nicaragua 80. Samoa 99. Tuvalu
63. Niederlande 81. Schweiz 100. Uganda
64. Niger 82. Senegal 101. USA
65. Nigeria 83. Serbien 102. Vanuatu
66. Nordmazedonien 84. Sierra Leone 103. Venezuela
67. Norwegen 85. Simbabwe 104. Vietnam
Hilfe seit 75 Jahren: über 100 Millionen CARE-Pakete
paket verteilte CARE im Nachkriegseuropa.
Das war 2020 CARE weltweit 9
300
Tausend Menschen in Beirut
verloren durch die Explosion
ihr Zuhause.
1,7
Millionen Geflüchtete, die
Beirut
meisten aus Syrien, leben
im Libanon.
Libanon:
Explosion in Beirut
Auf einmal gab es einen ohrenbetäubenden Knall: Die CARE bleibt weiterhin in Beirut und anderen Teilen
Explosion im Hafen Beiruts hinterließ Anfang August des Libanon aktiv, um den betroffenen Familien zu
2020 große Zerstörung im Herzen der Stadt. Hunderte helfen, unter anderem mit Lebensmittelpaketen,
Menschen wurden getötet, Tausende verletzt und mehr warmen Mahlzeiten und Hygieneartikeln. Langfristig
als 300.000 auf einen Schlag obdachlos. „Es ist ein unterstützen wir die Menschen beim Wiederaufbau
Alptraum“, berichtete CARE-Länderdirektor Bujar ihrer zerstörten Wohnungen. Durch die Pandemie hat
Hoxha. Das CARE-Team wurde sofort aktiv und verteilte sich die Situation gerade für vulnerable Gruppen noch
Lebensmittel, unterstützte Obdachlose und bot psycho- einmal dramatisch verschlimmert: Im Libanon leben
soziale Hilfe an. Und dies, obwohl viele unserer Mit- rund 1,7 Millionen Geflüchtete, die meisten von ihnen
arbeitenden und Partnerorganisationen selbst teils stammen aus Syrien. 2020 stieg der Anteil der Geflüch-
schwer von der Explosion betroffen waren. Bereits vor teten, die unterhalb der Armutsgrenze ums Überleben
der Katastrophe litt die Hälfte der Bevölkerung im kämpfen, von 50 auf knapp 90 Prozent. Auch in den
Libanon Hunger und lebte unterhalb der Armutsgrenze. kommenden Jahren wird der Libanon unsere Hilfe
Die Inflation im Land hatte ein Rekordniveau erreicht, benötigen. Unterstützt wird CARE dabei von unzähli-
Grundnahrungsmittel wurden unbezahlbar. Bei der gen Spender:innen sowie dem Bundesministerium für
Explosion im Hafen war ein Großteil der Nahrungsmit- wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung.
telreserven des Landes zerstört worden. Auch Kranken-
häuser wurden zerstört oder beschädigt – ein fürchter-
licher Zustand inmitten einer Pandemie.
10 Das war 2020 Hilfe konkret11 Millionen Menschen brauchen
humanitäre Hilfe.
5
Millionen Menschen haben nicht
bei Aleppo
ausreichend sauberes Trinkwasser
und sanitäre Anlagen.
Syrien:
Krieg ohne Ende
Das kleine Bündel strampelt und schreit. Und Samah Ort mit allem, was für die medizinische Versorgung
strahlt. Sie ist Krankenschwester im Al Amal-Kranken- notwendig ist, unter anderem Geräte, Medikamente
haus im Nordwesten Syriens. Um sie herum stehen und Trainings für das Personal. CARE ist in Syrien
Inkubatoren, in denen Neugeborene die ersten Tage selbst und den Nachbarländern aktiv: Mit Bargeld
versorgt werden. „Die meisten Babys hier sind aus unterstützen wir Geflüchtete, um über die Runden
Familien, die aus ihren Heimatregionen vertrieben zu kommen. In Camps versorgen wir Menschen mit
wurden. Auch ich selbst musste fliehen und baue mir Wasser und sanitären Einrichtungen, zudem bietet
hier im Exil eine Existenz auf. Ich kann ihre Sorgen CARE psychosoziale Hilfe an und unterstützt besonders
und Nöte deshalb gut verstehen“, erzählt Samah. Frauen dabei, ein eigenes Einkommen zu erwirtschaf-
ten. Unzählige von ihnen wurden durch den Krieg zum
Seit zehn Jahren herrscht in Syrien ein grausamer Familienoberhaupt und müssen ihre Kinder und Ver-
Krieg. Die Fronten verändern und verhärten sich, die wandten allein durchbringen. Die CARE-Hilfe in Syrien
Leidtragenden sind vor allem Frauen und Kinder. Eine wird verlässlich unterstützt von unseren großzügigen
sichere Geburt ist in Syrien keine Selbstverständlich- privaten Spender:innen, vom Auswärtigen Amt, dem
keit. CARE half beim Aufbau des Krankenhauses und Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammen-
beim Umzug: Nach einem Bombenangriff musste die arbeit und Entwicklung, von der „Stiftung RTL – Wir
medizinische Einrichtung an einem sicheren Ort wie- helfen Kindern e.V.“, der AP Sensing GmbH sowie der
deraufgebaut werden. Wir unterstützen unsere syri- Deutschen Postcode Lotterie.
schen Partnerorganisationen Violet und Shafak vor
Das war 2020 Hilfe konkret 11Hitze, Hochwasser,
„Wasser, es fehlt uns an Wasser“, berichtet Muhumed.
Der 56-jährige Viehzüchter lebt in Somalia. „Meine
immer mehr Hunger
Kühe und Ziegen verloren merklich an Gewicht. Nach
der schweren Dürre 2017 hatten wir kaum Zeit, uns
zu erholen.“ In Muhumeds Gemeinde werden Bäume
für Holzkohle abgeholzt, der Boden degeneriert und
Schädlinge breiten sich aus. 2019 fiel dann wiederum
in kurzer Zeit zu viel Regen auf die ausgetrockneten
Böden, Teile des Landes erlitten schwere Überflutun-
gen. 2020 blieb der Regen wiederum ganz aus. Dazu
kam eine massive Heuschreckenplage, die am Horn von
Afrika komplette Ernten zerstörte. Die Schlimmste seit
25 Jahren, verstärkt von feuchten und damit idealen
12 Das war 2020 Hilfe konkret3,3
Millionen Menschen litten in
Bangladesch unter heftigem
Monsunregen.
2,9
Millionen Häuser in Indien
wurden durch Wirbelsturm
Amphan beschädigt.
Nur 6 von 188 Ländern, die das Paris-
Abkommen unterzeichnet haben,
legten 2020 neue Klimapläne vor.
Darunter kein G20-Staat.
im Sudan und in Vietnam, Wirbelstürme in Indien und
Bangladesch, Dürren in Pakistan und Madagaskar. Die
Liste ließe sich noch lange fortsetzen. CARE engagiert
sich seit über zwei Jahrzehnten konkret in der An-
passung an die klimatischen Veränderungen vor Ort.
Als eine der ersten Hilfsorganisationen nahmen wir
das zerstörerische Potential der Erderwärmung wahr
und arbeiten seitdem auch auf den politischen Bühnen:
lautstark mit Fakten und Stimmen aus dem Globalen
Süden, um Industrienationen an ihre Verantwortung zu
erinnern und globale Klimagerechtigkeit zu erreichen.
Unsere Nothilfe gegen Heuschrecken, bei Dürre,
Sturmschäden und Hochwasser sowie langfristige
Initiativen zur Stärkung der Widerstandskräfte vor
Ort wird großzügig unterstützt vom EU Trust Fund,
der Europäischen Kommission, Aktion Deutschland
Hilft, dem Bundesministerium für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung sowie vielen pri-
vaten Spender:innen.
Brutbedingungen auf der benachbarten arabischen
Halbinsel, von wo die Schwärme ausflogen. Nun kom-
men die Beschränkungen durch die Coronapandemie
dazu. Unzählige Menschen haben dadurch ihr Einkom-
men als Tagelöhner:in oder Verkäufer:in auf dem Markt
oder dem Feld verloren.
Es ist eine immer wieder zitierte und doch so wichtige
Feststellung: Die Klimakrise trifft die Ärmsten der Ar-
men so hart, dass sie sich kaum noch erholen können.
Diejenigen, die die Erderwärmung kaum mitverursa-
chen, tragen die größte Last. Auch 2020 war ein Jahr
der Wetterextreme: Jahrhundertüberschwemmungen
Das war 2020 Hilfe konkret 13Nur 24 % der politischen Gremien, die
über Pandemiebekämpfung
entscheiden, sind mit Frauen
besetzt.
41 % der von CARE befragten Frauen
leiden seit der Pandemie unter
Nahrungsmittelknappheit. Bei
den Männern sind es 30 Prozent.
Frauen
Fehlanzeige?
Maskenpflicht, Lockdown, mobiles Arbeiten. Rund um Förderung der Bevölkerung müssen deshalb auf alle
die Welt hatte die Coronapandemie massive Auswir- Bedürfnisse eingehen. Das geschieht eher, wenn die
kungen. Aber trifft sie Männer und Frauen gleich? CARE Entscheidungen auch von paritätisch besetzten Grup-
nutzt in jeder Krise ein Fragenformat, mit dem wir her- pen getroffen werden. Dazu hat CARE 30 Länder,
ausfinden, wie die unterschiedlichen Geschlechter be- sowohl im Globalen Norden als auch im Globalen Süden
troffen sind und welche Hilfe sie benötigen. Eine solche untersucht. Das Ergebnis ist eindeutig: Im Durch-
Rapid Gender Analysis hat CARE zu Beginn der Pande- schnitt sind solche Gremien, also das, was in Deutsch-
mie in 37 Ländern durchgeführt und sie zeichnet ein land als „Corona-Kabinett“ bezeichnet wurde, nur zu
deutliches Bild: 55 Prozent der befragten Frauen gaben 24 Prozent mit Frauen besetzt. Ergebnis: Ein Viertel der
an, dass sie durch COVID-19 einen Einkommensverlust untersuchten öffentlichen Beschlüsse erwähnte weder
haben, bei den Männern waren dies 34 Prozent. 41 Pro- die Gefahr von geschlechtsbasierter Gewalt noch die
zent der Frauen haben weniger Nahrung, die befragten Dringlichkeit, für Frauen und Mädchen passgenaue
Männer bejahten dies zu 30 Prozent. Fast ein Drittel der Hilfe rund um Verhütung und sichere Geburten zu
Frauen beklagte, dass ihre mentale Gesundheit unter ermöglichen.
den Pandemiebeschränkungen litt. Bei den befrag-
ten Männern gab dies nur jeder zehnte an. Besondere Solche Datenerhebungen ermöglichen es CARE, unsere
Belastungen für Frauen waren zudem häusliche Span- Projektarbeit gezielt auf die unterschiedlichen Bedürf-
nungen und die unbezahlte Arbeit, also die Betreuung nisse auszurichten und auf politischer und öffentlicher
von Kindern, älteren Verwandten sowie Hausarbeit. Ebene Druck auszuüben, damit eine solche ungleiche
Behandlung behoben wird.
Die Pandemie trifft also Menschen unterschiedlich
hart. Politische Maßnahmen zum Schutz und zur
14 Das war 2020 Hilfe konkretK AMPF GEGEN COVID-19
30
Mio. Menschen
69
Länder
Pandemie-Hilfe für 30 Millionen Menschen
in 69 Ländern
paket 3,4 Millionen Menschen erhielten
ein Hygiene-CARE-Paket
4,1 3,3
Millionen Menschen wurden Millionen Menschen
mit sauberem Trinkwasser erhielten direkte
versorgt Nahrungsmittelhilfe
16,7 774
Millionen Menschen
Tausend Menschen erhielten
erhielten persönliche
Bargeld oder Gutscheine
Aufklärung zu COVID-19
2,8 3,3
Millionen Menschen bekamen Millionen Menschen konnten
Informationen über Hilfe gegen medizinisch zu reproduktiver
geschlechtsbasierte Gewalt Gesundheit versorgt werden
Das war 2020 Hilfe konkret 15Dien Bien Provinz, Vietnam 16 Das war 2020 Wirkungsorientierung
Wirkungsorientierung.
Der Ansatz von CARE
Vietnam
Das war 2020 Wirkungsorientierung 17CARE unterstützt Gemeinschaften dabei, Armut und
Ungerechtigkeit zu überwinden und stellt dabei insbe-
sondere Frauen und Mädchen in den Mittelpunkt.
Denn eine bessere Welt entsteht nur, wenn alle Menschen
die gleichen Rechte und Chancen haben. Ein erster Schritt
hierzu ist ein umfassendes Verständnis der Ursachen,
die zur Geschlechterungleichheit beitragen. Dazu führt
CARE sogenannte Genderanalysen durch. Mit ihnen unter-
suchen wir die Geschlechterrollen innerhalb der Familie,
in Gemeinschaften und in der Gesellschaft und analysie-
ren, inwieweit dieses Rollenverständnis Ungleichheiten
verursacht und verstärkt. Auf der Grundlage der Ergeb-
nisse werden unsere Projekte dann gemeinsam mit den
Projektteilnehmenden, lokalen Partnern und staatlichen
Institutionen entwickelt. Wir legen Wirkungsindikatoren
fest, um während und nach der Projektlaufzeit messen zu
können, welche Veränderungen erreicht werden konnten.
Blick nach Vietnam
Gewalt gegen Frauen ist in Vietnam weit verbreitet Unterstützt von der Europäischen Union läuft das Pro-
und wird gesellschaftlich kaum geächtet. Gemäß einer jekt von Mai 2018 bis August 2021 und konzentriert sich
Studie zu häuslicher Gewalt haben 58 Prozent der be- besonders auf Gemeinschaften ethnischer Minderhei-
fragten Frauen im Laufe ihres Lebens bereits eine Form ten. Ziel ist es, das Schweigen über geschlechtsspezi-
physischer, sexualisierter oder emotionaler Gewalt fische Gewalt in der Provinz Dien Bien in Nordvietnam
erfahren. Besonders betroffen sind Frauen und Mäd- zu brechen und den Betroffenen mehr und bessere
chen, die einer der rund 50 ethnischen Minderheiten Unterstützung zu bieten.
im Land angehören. Die meisten Fälle werden nicht
gemeldet. Betroffene Frauen trauen sich oft schlicht- Dafür hat sich CARE drei Ziele gesetzt:
weg nicht, darüber zu sprechen und wissen nicht, dass
geschlechtsspezifische Gewalt eine strafbare Handlung
ist. Obwohl sie einen gesetzlichen Anspruch auf Unter- 1. F rauen, Männer und lokale Autoritäten
stützung haben, etwa für medizinische Behandlung erkennen geschlechtsspezifische Gewalt
und psychosoziale Betreuung, fehlt es insbesondere im als gesellschaftliches Problem an und
ländlichen Raum an Anlaufstellen und qualifiziertem
lehnen jegliche Form von Gewalt ab.
Fachpersonal. Unter dem Motto „Stand Up, Speak Up
– Steht auf, ergreift das Wort!“ setzt CARE mit seinem
2. B
etroffene Frauen haben besseren
lokalen Partner, dem Institute for Development and
Community Health, ein Projekt zur Reduzierung und Zugang zu medizinischen und recht-
Vermeidung geschlechtsspezifischer Gewalt um. lichen Dienstleistungen.
18 Das war 2020 Wirkungsorientierung3. Die Erfahrungen ethnischer Gruppen Seit Beginn des Projektes konnte zudem ein Anstieg
werden in die Advocacy-Arbeit gegen der offiziell gemeldeten Fälle von geschlechtsspezifi-
scher Gewalt verzeichnet werden. Zum einen erkennen
sexualisierte Gewalt auf nationaler
geschulte Ersthelfer:innen diese Fälle nun besser, 37
Ebene einbezogen. Prozent der Vorfälle wurden sogar von den Betroffe-
nen selbst aktiv gemeldet. 60 Prozent aller berichteten
Fälle wurden professionell von geschulten Personen
Wie wirkt ein Projekt von CARE? begleitet. Neben der Sensibilisierung für das Thema hat
auch der professionelle Umgang mit den Betroffenen zu
Um die Wirksamkeit von Projekten zu messen, einem Anstieg der gemeldeten Fälle geführt. Durch die
orientiert sich CARE an den gesetzten Zielen und Coronapandemie hat die absolute Zahl der Fälle häus-
den dazugehörigen Indikatoren. Durch regelmäßige licher Gewalt zugenommen, was sich ebenfalls in der
Berichterstattung werden die Erfolge eines Projektes Zahl der gemeldeten Fälle widerspiegelte.
laufend dokumentiert und Anpassungen getätigt.
Dabei unterscheiden wir drei Ebenen: Den Output,
also die Projektaktivitäten, den Outcome, also die Er-
gebnisse, die unmittelbar in der Gemeinde zu spüren
Langfristige Wirkung auf
die gesamte Gemeinschaft /mpact
sind, sowie den Impact, also die nachhaltigen Ver- Um langfristige Veränderungen in sozialen Normen
änderungen auch über das Projektende hinaus. und Geschlechtergerechtigkeit zu erreichen, verwendet
Aktivitäten Output
Um die Basis für Veränderung zu schaffen, arbeitet
CARE in diesem und vielen anderen Projekten einen so-
genannten gender-transformativen Ansatz: Die struk-
turellen Ursachen von Ungleichheit werden adressiert.
Durch partizipative Ansätze und gemeinschaftliche
Aktivitäten werden alle Mitglieder der Gemeinde mit-
CARE mit anerkannten Persönlichkeiten wie etwa einbezogen, um nicht nur während der Projektlaufzeit
Dorfvorsteher:innen, religiösen Führungspersönlich- zu sensibilisieren, sondern langfristige Veränderung
keiten und aktiven Mitgliedern zivilgesellschaftlicher zu erreichen.
Organisationen zusammen. Sie fungieren als „Change
Agents“, die darin geschult werden, Anzeichen ge- Seitdem ihr soziales Umfeld sich kritisch mit ge-
schlechtsspezifischer Gewalt zu erkennen, Betroffene schlechtsspezifischer Gewalt auseinandersetzt, wur-
zu beraten und an entsprechende Fachstellen zu ver- den Betroffene ermutigt, ihre Geschichte zu erzählen.
weisen. CARE hat zudem Handlungsleitfäden erstellt, Die systematische Dokumentation der Fälle half dabei,
um Hebammen und andere Ersthelfer:innen im Um- auch auf nationaler Ebene mehr Aufmerksamkeit zu
gang mit Überlebenden von Gewalt zu schulen. Diese erringen. Die Erfahrungen von Frauen, die ethnischen
geben eine Orientierung für den Umgang mit Betroffe- Minderheiten angehören, fanden so etwa Eingang in
nen sowie eine Übersicht über weitere Anlaufstellen, die Berichterstattung zur Umsetzung der UN-Kon-
etwa Frauenhäuser oder Rechtsberatung. In den Pro- vention gegen Gewalt an Frauen. Auch das nationale
jektgemeinden wird die ganze Bevölkerung eingebun- Programm zur sozioökonomischen Entwicklung von
den: In weiblich geführten Kleinspargruppen sprechen Gebieten ethnischer Minderheiten profitiert von dem
Frauen untereinander über Gewalt und Hilfsangebote, CARE-Projekt. Im Dialog mit der vietnamesischen
die Gemeinden organisieren Informationskampagnen Frauen-Union prüfen wir, inwieweit die im Projekt
und entwickeln kreative Theaterstücke, um für die entwickelten Richtlinien und Erfahrungen auch auf
Situation von Frauen zu sensibilisieren. nationaler Ebene angewandt werden können.
Veränderungen
im Projektumfeld Outcome Da das von CARE eingeführte Pilotmodell ein großer
Erfolg ist, werden nun in zwei weiteren Gemeinden in
der Provinz Dien Bien identische Projekte umgesetzt.
Zudem hat die vietnamesische Frauen-Union beschlos-
Zu Beginn des Projektes haben Frauen und Männer in sen, grundlegende Projektaktivitäten, etwa Reflektion
den Gemeinden miteinander über Rollenbilder gespro- über Rollenbilder, in die von ihr organisierten Frau-
chen. Dabei ging es um den Alltag, kulturelle Praktiken engruppen zu integrieren. Um nachhaltige Verände-
und alles, was Männer und Frauen im Umgang mit- rungen zu schaffen, arbeitet CARE mit existierenden
einander betrifft. Der Erfolg stellte sich bald ein: Eine Plattformen wie dem NGO-Netzwerk zu geschlechts-
Umfrage nach der Hälfte der geplanten Projektlaufzeit basierter Gewalt zusammen und baut Beziehungen
zeigte, dass Gemeindemitglieder nun geschlechtsba- zwischen den Behörden und lokalen Organisationen
sierte Gewalt verstärkt als Problem ansehen. In allen auf. Dadurch wird ein anhaltender Austausch und
Projektgemeinden bildeten sich Teams aus Gesund- die politische Teilhabe weit über das Projektende
heitsmitarbeitenden sowie Frauen und Männern aus hinaus ermöglicht.
der Gemeinde. Sie tauschen sich regelmäßig zu Fällen
von Gewalt aus, dokumentieren diese und erarbeiten
passgenaue Unterstützungsangebote.
Das war 2020 Wirkungsorientierung 19Vision & Mission
CARE ist eine der größten privaten Hilfsorganisationen
weltweit. Als Teil einer globalen Bewegung widmen
wir uns der Beendigung von Armut. Wir sind für unser
unerschütterliches Engagement für die Würde der
Menschen bekannt. Wir setzen uns für eine Welt der
Hoffnung, Toleranz und sozialen Gerechtigkeit ein, in
der die Armut besiegt ist und alle Menschen in Würde
und Sicherheit leben. CARE arbeitet auf der ganzen
Welt, um Leben zu retten, Armut zu besiegen und so-
ziale Gerechtigkeit zu erreichen. Wir stellen Frauen und
Mädchen ins Zentrum unserer Arbeit, weil wir wissen,
dass Armut nicht überwunden werden kann, bis alle
Menschen gleiche Rechte und Möglichkeiten haben.
Unsere Struktur
CARE Deutschland entstand 1980 als drittes weltweites entgegen. Sie entlastet beide auf Grundlage der Berich-
CARE-Mitglied nach den USA und Kanada und ist ein te eines unabhängigen Wirtschaftsprüfungsunterneh-
eingetragener, gemeinnütziger und mildtätiger Verein. mens und zweier Rechnungsprüfenden. Im Jahr 2020
Unsere Organe sind die Mitgliederversammlung, der hatte der Verein CARE Deutschland e.V. 83 Mitglieder.
Verwaltungsrat und der Vorstand. Beraten werden wir
durch ein Kuratorium, einen Programmbeirat und eine Der Verwaltungsrat wird alle zwei Jahre durch die Mit-
Finanzkommission. gliederversammlung gewählt und vertritt diese zwi-
schen den jährlichen Mitgliederversammlungen. Er be-
Die Mitgliederversammlung ist das oberste CARE- steht aus bis zu neun ehrenamtlich tätigen Mitgliedern,
Aufsichtsorgan. Sie bestimmt die Richtlinien für die dazu gehören aktuell der Präsident (Prof. Dr. Winfried
Tätigkeiten der Organisation. Die Mitgliederver- Polte) und seine zwei Stellvertretungen (Ingrid
sammlung nimmt den Jahresbericht des Vorstands Sehrbrock, Prof. Dr. Jean-Paul Lehners), der Vorsitzen-
und den Rechenschaftsbericht des Verwaltungsrats de der Finanzkommission (Georg Schlachtenberger)
20 So arbeitet CARE Vision & Missionsowie fünf weitere Mitglieder (Hildegard Jostes, das Risikomanagement der Organisation und unter-
Dr. Stefani Klos, Karin Roth, Robert Schadeck, stützt die Umsetzung unserer Projekte. Die Stabsstelle
Dr. Klemens van de Sand). Der Verwaltungsrat Operations verantwortet das Management unserer
beruft, berät und kontrolliert den Vorstand. Länderbüros (Irak, Balkan). Vor Ort sind dort insgesamt
91 Personen tätig, darunter fünf in Teilzeit.
Der Vorstand von CARE Deutschland e.V. besteht aus
dem Generalsekretär und mindestens einem weiteren International
Mitglied. Sie führen hauptamtlich die Geschäfte der CARE Deutschland ist Mitglied in der Konföderation
Organisation und vertreten den Verein gerichtlich und CARE International. 1982 schlossen sich die unab-
außergerichtlich. Karl-Otto Zentel und Stefan Ewers hängig voneinander arbeitenden nationalen CARE-
bilden aktuell den Vorstand von CARE Deutschland. Organisationen unter der Bezeichnung CARE Internati-
onal zusammen, um ihre Stärken und Ressourcen noch
CARE hat seinen Hauptsitz in Bonn und ein weiteres effektiver zu nutzen. Heute wird unsere Arbeit von
Büro in Berlin. In fünf Abteilungen und zwei Stabs- einem Generalsekretariat koordiniert und ist in einem
stellen arbeiten 93 hauptamtliche Mitarbeitende, Regelwerk, dem CARE International Code, festge-
davon 33 in Teilzeit. Die Programmabteilung erarbeitet schrieben. Die beiden übergeordneten Kontrollgremien
mit CARE-Länderbüros Projekte, wirbt institutionel- sind das Council, in dem jedes CARE-Mitglied einen
le Gelder ein und verantwortet die Umsetzung und Sitz hat, sowie das Supervisory Board, das aus aktuell
Evaluierung. Die Abteilung Marketing und Partner- sieben gewählten, unabhängigen Expert:innen be-
schaften ist für die Gewinnung und Betreuung privater steht. CARE International hat derzeit 14 Mitglieder und
Spender:innen sowie für Stiftungen und Unterneh- 7 Mitglieder im Aufnahmeprozess. Seit einigen Jahren
menskooperationen zuständig. Die Inlandsabteilung arbeitet CARE International verstärkt daran, Länder
verantwortet das Globale Lernen an Schulen sowie das des Globalen Südens als Mitglieder in die Konfödera-
Integrationsprojekt KIWI. Die Abteilung Finanzen und tion aufzunehmen, um mehr Diversität und Beteiligung
Verwaltung betreut die Buchhaltung, IT sowie das Per- zu ermöglichen. CARE hat allgemeinen Beraterstatus
sonal. Die Abteilung Kommunikation und Advocacy hat bei den Vereinten Nationen. Unsere Hilfe leisten wir
zur Aufgabe, die Öffentlichkeit und die Politik über die unabhängig von politischer Anschauung, religiösem
Arbeit von CARE zu informieren und auf Veränderun- Bekenntnis oder ethnischer Herkunft.
gen hinzuwirken. Die Stabsstelle Controlling steuert
Mitgliederversammlung
wählt entlastet
beruft, berät
Verwaltungsrat und kontrolliert Vorstand
leitet
STABSSTELLEN
Operations Controlling
ABTEILUNGEN
Inlandsprojekte Marketing Kommunikation Finanzen
Programme
& Bildung & Partnerschaften & Advocacy & Verwaltung
So arbeitet CARE Struktur 21Prinzipien und Strategie Wir beachten die Grundregeln zur Projektumsetzung
des Auswärtigen Amtes, des Bundesministeriums für
Neutralität, Unparteilichkeit und Unabhängigkeit: wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
CARE arbeitet auf der Grundlage der humanitären sowie die Projektstandards der Europäischen Union.
Grundsätze, um sicherzustellen, dass unsere Hilfe dort CARE engagiert sich im Active Learning Network for
ankommt, wo sie am dringendsten gebraucht wird. Accountability and Performance in Humanitarian
Action (ALNAP), ist Teil der Global Partnership for
CARE ist Mitunterzeichner des Verhaltenskodexes Social Accountability, verpflichtet sich dem Code of
für die internationale Rotkreuz- und Rothalbmond- Good Practice von People in Aid und ist Unterzeichner
Bewegung und Nichtregierungsorganisationen der der Charta zur Rechenschaftspflicht für internationale
Humanitären Hilfe. Dieser Kodex setzt die Leitlinien Nichtregierungsorganisationen. In unserer Bericht-
jeglicher Form von Hilfe in humanitären Kontexten erstattung, Kommunikation und Werbung sind wir
fest: Der humanitäre Imperativ steht an erster Stelle. den Verhaltenskodizes des Verbands Entwicklungs-
Die Hilfe orientiert sich allein am Grad der Bedürftig- politik und Humanitäre Hilfe Deutscher Nichtregie-
keit – ungeachtet ethnischer, religiöser oder nationaler rungsorganisationen (VENRO) verpflichtet. Wir halten
Aspekte. Die Hilfe wird niemals zur Unterstützung die Standards der Initiative Transparente Zivilgesell-
eines politischen oder religiösen Standpunktes ein- schaft ein und richten uns nach den Grundsätzen des
gesetzt. Wir lassen uns nicht als Instrument außen- Deutschen Spendenrats.
politischer Interessen von Regierungen einsetzen. Wir
respektieren Kultur und Sitten. Wir bemühen uns, die
Katastrophenhilfe auf den lokalen Kräften aufzubauen. Transparenz und Kontrolle
Wir suchen nach Wegen, die Begünstigten ins Manage-
ment der Nothilfe einzubeziehen. Unsere Nothilfe muss Das Vertrauen der privaten Spender:innen sowie
genauso darauf zielen, die Anfälligkeit der Menschen unserer institutionellen Zuwendungsgeber ist für uns
für Katastrophen in der Zukunft zu senken, wie darauf, Verpflichtung und Ansporn, jeden Euro so effizient und
ihre Grundbedürfnisse zu stillen. Wir machen unsere nachvollziehbar wie möglich einzusetzen. CARE wen-
Hilfe messbar sowohl für jene, denen sie gilt, als auch det daher eine Vielzahl an Transparenz- und Qualitäts-
für jene, die uns die Mittel zur Verfügung stellen. In standards an.
unserer Öffentlichkeitsarbeit und Werbung stellen wir
die Betroffenen von Katastrophen als Menschen mit Das wichtigste Instrument zur Steuerung finanzieller
Würde dar, nicht als hoffnungslose Objekte. Risiken für CARE in Deutschland ist der Jahreswirt-
schaftsplan. Er wird vom Verwaltungsrat verabschie-
Im Herbst 2020 beschloss die CARE-Mitgliederver- det und schreibt für alle Organisationsbereiche Ziele,
sammlung eine neue Strategie für den Verein. Wir geplante Einnahmen und Jahresausgaben fest. Mo-
haben uns bis 2030 ehrgeizige Ziele in sechs Bereichen natliche Soll-Ist-Vergleiche dienen der Kontrolle. Das
gesetzt: Programme und Schwerpunktthemen, Digi- Controlling-Team in der deutschen Geschäftsstelle
talisierung, Marke und Spenden, Wirkung, Netzwerke wacht über die Mitteleingänge und alle Ausgaben und
sowie Zusammenarbeit und Kultur. Ein detaillierter hat die Rücklagen der Organisation zur Absicherung
Fahrplan und regelmäßige Berichtsrunden stellen von Einnahmeschwankungen sowie Währungs- und
sicher, dass wir die Ziele gemeinsam erreichen. Liquiditätsrisiken genau im Blick. Sein Monatsbericht
ist die Grundlage für alle Investitions- und Projektent-
scheidungen der Organisation.
Standards und Selbstverpflichtungen
Bevor ein Projekt beginnt, schreibt ein Umsetzungs-
CARE-Projekte entstehen auf Basis internationaler vertrag zwischen CARE Deutschland und dem Partner
Qualitätsstandards und Kodizes. In der Nothilfe ver- im Projektland alle Einzelheiten der Durchführung
pflichten wir uns den Prinzipien des Do-No-Harm- fest. Er enthält Ziele, Maßnahmen, Zeit-, Personal-
Ansatzes, dem Code of Conduct des Internationalen und Budgetpläne und weist Risiken und Gegenmaß-
Roten Kreuzes und den Core Humanitarian Standards, nahmen aus. Gleichzeitig schreibt er Richtlinien für die
einem Regelwerk zur Qualitätssicherung in der hu- Finanzbuchhaltung fest, für den Einkauf oder die Auf-
manitären Hilfe. Dieses wurde entwickelt von der tragsvergaben. Seit 2008 hat jedes CARE-Länderbüro
Core Humanitarian Standards (CHS) Alliance, die 2015 eine eigene Finanz- und Controlling-Abteilung. Diese
entstand. Sie fördert maßgeblich die Entwicklung, prüfen vor Ort die vertraglich zugesicherten Projekt-
Verbreitung und regelmäßige Überprüfung der Core leistungen und kontrollieren den Einsatz der Gelder.
Humanitarian Standards. Zudem ist CARE Mitglied bei Gleichzeitig überwachen sie das Einhalten aller CARE-
Charter4Change, einer Initiative nationaler wie inter- Richtlinien und Verhaltenskodizes, etwa zur Vermei-
nationaler Hilfsorganisationen, die darauf zielt, das dung von Korruption oder Missbrauch. Vierteljähr-
humanitäre Hilfssystem stärker auf die selbststän- lich erhält CARE Deutschland zu jedem Projekt einen
dige Entscheidungs- und Handlungsfähigkeit lokaler detaillierten Bericht über die eingesetzten Mittel sowie
Akteure auszurichten. einen Halbjahres- und Jahresabschluss. Die Projektre-
22 So arbeitet CARE Prinzipien • Standards • Transparenzferent:innen sowie das Controlling-Team in Bonn prü- wählter Projekte durch externe Gutachter:innen prüfen.
fen auf Richtigkeit. Projekte über 500.000 Euro werden Ihre Empfehlungen fließen in die zukünftige Projekt-
durch ein externes Wirtschaftsprüfungsunternehmen gestaltung mit ein.
kontrolliert. Auch CARE-Zuwendungsgeber führen re-
gelmäßig im In- und Ausland Finanzprüfungen durch. CARE in Deutschland unterliegt strengen Kontrollen.
Einmal im Jahr untersucht ein unabhängiges Wirt-
schaftsprüfungsunternehmen die Einnahmen- und
SO WIRD EIN C ARE-PROJEK T UMGESETZT Ausgabenstruktur des Vereins und prüft den Jahresab-
schluss. Gleichzeitig bewertet es die Effizienz der Ver-
waltungsabläufe der Geschäftsstelle. Zwei Rechnungs-
Projektidee prüfende kontrollieren das Ergebnis und legen ihre
und Antrag Erkenntnisse der Mitgliederversammlung vor. Gleich-
zeitig wird CARE vom Deutschen Spendenrat geprüft.
Dieser vergibt als einzige Instanz ein von Wirtschafts-
1 prüfenden kontrolliertes Spendenzertifikat. Nach einer
eingehenden Prüfung erhielt CARE dies zuletzt im Mai
2021. Auch das Finanzamt, der Bundesrechnungshof,
CARE International sowie verschiedene öffentliche
Wirkungs-
Umsetzungs-
messung und 6 2 vertrag
Geber kontrollieren die Arbeit von CARE Deutschland
Lernen regelmäßig: 2019 und 2020 prüften das Bundesministe-
rium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent-
wicklung, die Europäische Kommission sowie das Euro-
päische Amt für Humanitäre Hilfe mit hervorragenden
Externe 3 Kontrolle
Prüfung
5 vor Ort
Ergebnissen die gemeinsam finanzierten Projekte.
Risikomanagement
4
Die Arbeit von CARE unterliegt zahlreichen Risiken.
Diese frühzeitig zu erkennen und vorausschauend zu
steuern, ist für CARE essentiell. Operative Risiken,
Prüfung bei Geschäftsrisiken, Reputations- und Liquiditätsrisiken
CARE Deutschland
analysieren Vorstand und Managementteam fortlau-
fend und dokumentieren diese mit Gegenmaßnahmen
Die Qualitätsansprüche an CARE-Projekte sind hoch: im jährlichen Risikobericht. Die Sicherheit aller Mit-
Sie müssen CARE-Zielen und -Werten entsprechen, arbeitenden in Kriegs- und Katastrophengebieten wird
sollen Modellcharakter haben und folgen einem lang- über ein internationales Sicherheitsmanagement-Team
fristigen Entwicklungsplan für eine Region. Bei der gewährleistet. Es schult und versorgt Mitarbeitende in
Projektplanung richten wir uns nach internationalen Krisenregionen tagesaktuell mit Risikobewertungen
Qualitätsstandards und Kodizes. Gleichzeitig beziehen und Verhaltensrichtlinien. Projekte, die besonderen
wir die Bevölkerung und lokale Akteure in alle Schrit- Gefahren unterliegen, versieht CARE mit einer eigenen
te eines Projektes mit ein – von der Planung über die Risikomanagement-Matrix. Sie beschreibt von der Si-
Umsetzung bis hin zur Auswertung. Ob die Hilfe die cherheitslage über Personal-, bis hin zu Beschaffungs-
Bevölkerung auch wie geplant erreicht und ob der Ein- oder Inflationsrisiken alle Gefahrendimensionen. Sie
satz der Gelder gerechtfertigt ist, überprüfen Projekt- identifiziert Risikoquellen, beschreibt den potenziellen
verantwortliche auf regelmäßigen Monitoring-Reisen. Risikofall, bewertet die Konsequenzen und bestimmt
Workshops und Interviews mit Mitarbeiter:innen vor Zeitplan und Verantwortlichkeiten zu ihrer Vorbeu-
Ort sowie Projektteilnehmenden zeigen, ob Maßnah- gung. Ein unabhängiger Datenschutzbeauftragter sowie
men richtig umgesetzt wurden, die gesetzten Ziele eine Ethikbeauftragte / Ombudsfrau stehen CARE-Mit-
erreicht oder Anpassungen notwendig sind. Jedes Jahr arbeitenden sowie Projektpartnern immer beratend
lässt CARE die inhaltliche Qualität und Wirkung ausge- zur Seite.
KONTROLLMECHANISMEN (IN DEUTSCHL AND)
Standards Monatliche Externe Prüfung des
Jahreswirtschaftsplan Selbstverpflichtungen
und Richtlinien Finanzberichte Jahresabschlusses
So arbeitet CARE Risikomanagement 23Sie können auch lesen
