Handlungsleitlinie zur CO2-Reduzierung im Münsterland - Erarbeitet im Auftrag der - FH ...
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Handlungsleitlinie zur CO2-Reduzierung im Münsterland Vorläufiger Endbericht September 2012 Erarbeitet im Auftrag der - Kurzfassung -
Autoren dieser Studie Fachhochschule Münster Fachbereich Energie · Gebäude · Umwelt Prof. Dr.-Ing. Christof Wetter Prof. Dr.-Ing. Bernhard Mundus Dipl.-Ing. Elmar Brügging M.Sc. Dipl.-Ing. Nicole Aben M.Eng. Andreas Nelles B.Eng. WILLENBRINK STADTENTWICKLUNG & KOMMUNIKATION, Greven Dipl. Geogr. Hinnerk Willenbrink LOTSE GmbH, Münster Dr. Josef Gochermann Wirt.-Ing. Torsten Heywinkel B.Eng.
Zusammenfassung Die „Handlungsleitlinie zur CO2-Reduzierung im dem deutschen Durchschnitt von 10,0 Ton- Münsterland“ ist die erste Initiative, die Situati- nen CO2 pro Einwohner und Jahr. on der Energieversorgung – und damit der CO2- Im Münsterland wurden im Jahr 2010 insge- Emissionen – im Münsterland übergreifend für samt 2.117 GWhel/a Strom aus erneuerba- die Kreise Borken, Coesfeld, Steinfurt, Waren- ren Energien eingespeist (4,4 % des End- dorf sowie die Stadt Münster darzustellen. energieverbrauchs und 21 % des Strom- Die Handlungsleitlinie wurde federführend verbrauchs). Den größten Anteil steuerte durch die Fachhochschule Münster, Fachbe- dazu die Windkraft mit 47 % bei, gefolgt von reich Energie · Gebäude · Umwelt, im Auftrag der Biomasse (28 %) und der Photovoltaik der Bezirksregierung Münster erstellt. Um die (16,5 %). Fast 7 % des erneuerbaren Stroms erforderlichen Daten zusammenzutragen, wur- des Münsterlandes lieferte 2010 die Gru- den alle 66 Kommunen befragt ebenso wie die bengasnutzung; Deponie- und Klärgase ha- Energienetzbetreiber; außerdem wurden statis- ben mit einem Anteil von knapp unter ei- tische Rahmendaten ermittelt und die Bezirks- nem Prozent einen untergeordneten Anteil regierung stellte die Daten der Bundesnetz- ebenso wie die Wasserkraft mit einem An- agentur für die erneuerbaren Energien zur Ver- teil von 0,2 %. fügung. Zur Bilanzierung der Energiedaten und Ungeachtet von planerischen Restriktionen der CO2-Emissionen wurde das Programm liegt das Gesamtpotential im Bereich Strom „ECORegion" ausgewählt. Dieses Programm bei knapp 9.704 GWhel/a, dabei wurde im wird von der EnergieAgentur.NRW für die Kom- Bereich der Windkraft das größte Potential munen Nordrhein-Westfalens (NRW) kostenfrei in Höhe von 4.190 GWhel/a ermittelt. Dicht zur Verfügung gestellt. Bereits heute nutzen danach folgen Photovoltaik (4.050 GWhel/a) mehr als die Hälfte der Kommunen sowie alle und die Verstromung von Biogas Landkreise im Münsterland dieses Tool zu Bi- (1.200 GWhel/a). lanzierungszwecken. Dies macht ECORegion zu Perspektivisch bietet die derzeitige Energie- einem Werkzeug, das vergleichbare und situation des Münsterlandes ein Einsparpo- fortschreibbare Datensätze gewährleistet. Im tential von 8 % im Bereich Strom, 42 % im Rahmen der Studie wurde darüber hinaus mit- Bereich Wärme und 15 % im Bereich der tels ECORegion eine „Münsterland Community“ Mobilität bzw. Kraftstoffe. gebildet, an der alle 66 Kommunen des Müns- Um diese Potentiale zu heben, sind erhebliche terlandes teilnehmen. Insgesamt ist ein Bild für Anstrengungen erforderlich. Dabei stellen die das Jahr 2010 entstanden, das in 66 spezifi- umfassende Wärmedämmung und Sanierung schen Kurz-Kommunalsteckbriefen allen Kom- im Gebäudebestand, die Entwicklung integ‐ munen zur Verfügung gestellt wurde. In der rierter Wärmenutzungskonzepte, neue Mobili‐ Gesamtbetrachtung ergaben sich die folgenden tätskonzepte sowie der integrierte Ausbau der Ergebnisse: erneuerbaren Energien und dazugehöriger Im Jahre 2010 lag der Endenergieverbrauch Speichersysteme die wichtigsten Aktionsfelder im Münsterland bei rund 48.420 GWh/a. dar. Viele Orte im Münsterland haben in den Das entspricht etwa 2 % des Endenergie- letzten Jahren durch eine Vielzahl von positiven verbrauchs der Bundesrepublik Deutschland Beispielen zur Reduzierung des Energiebedarfs und 8 % des Endenergieverbrauchs von sowie dem Ausbau der erneuerbaren Energien NRW. Der Endenergieverbrauch im Jahr gezeigt, wie ländliche Entwicklung und Energie- 2010 verteilte sich im Wesentlichen auf die wende zusammenpassen. Um die Ziele der folgenden Energieträger: Kraftstoffe (31 %), Bundes- und der Landesregierung bis zum Jahr Erdgas (24 %), Strom (21%) und Heizöl 2020 zu erreichen (BRD: - 20 % CO2; NRW mind. (10 %). - 25 % im Vergleich zu 1990) ist es erforderlich, Der CO2-Ausstoß lag 2010 bei rund 15,5 Mil- die vorhandenen guten Akteursnetzwerke zu lionen Tonnen. Dies entspricht einem pro nutzen und auszubauen sowie die aufgeführ‐ Kopf Ausstoß von 9,8 Tonnen CO2 pro Jahr. ten Handlungsfelder, auch über kommunale Damit lag das Münsterland knapp unter Grenzen hinaus, intensiv zu bearbeiten. 4
Summary The present action guideline for the CO2- Muensterland became injected in total 2,104 reduction in the Muensterland is the first com- GWhel electric power from renewable energy prehensive approach in order to constitute the (4.4 % of the end energy consumption and situation of the energy supply – and therewith 21 % of the electric power consumption). The of the CO2-emissions – in the Muensterland for greatest part thereto contributed the wind the counties Borken, Coesfeld, Steinfurt, War- power with 47 %, followed by the biomass endorf and the town of Muenster. The action (28 %) and the photovoltaic (16.5 %). Nearly guideline was compiled by the Muenster Uni- 7 % of the renewable electric power of the versity of Applied Sciences, faculty En- Muensterland provided the mine gas applica- ergy · Buildings · Environment, on behalf of the tion; disposal site gases and sewage gases have district council Muenster. For the collection of a subordinated amount as well as the hydro- the required dates, all 66 local communes in power. The expansion capability in the section the Muensterland have been consulted, like- electric power ranges by 9,704 GWhel, whereof wise the local energy grid operators; further- wind power has the biggest expansion capabil- more statistical frame dates have been ascer- ity of 4,190 GWhel. Thereafter follow photovol- tained and the district council has provided the taics (4,050 GWh el ) and biomasses energy facts of the Bundesnetzagentur (1,200 GWhel). Perspectively the current en- (Federal Grid Agency) regarding the renewable ergy situation of the Muensterland offers a energies. To the balance of the energy data savings potential of 8 % in the section electric and the CO 2 -emission the program power, 42 % in the section warmth and 15 % in “ECORegion” was chosen. This program is gra- the section mobility resp. fuels. In order to tuitous provided by the EnergieAgentur.NRW raise these potentials significantly efforts are to the communes in North Rhine-Westphalia necessary. Thereby the comprehensive ther- (NRW). Already today more than half of the mal insulation and remediation of the existing communes in the project-region and also all building stock, the development of integrated counties use this tool for balancing intentions. energy recovery drafts, new mobility drafts All this makes ECORegion to an instrument and also the expansion of the renewable en- which warrants comparable datasets. In the ergy and appropriated storage systems consti- context of the study a “Muensterland Commu- tute the most important spheres of activity. In nity” was builded through ECORegion whereof the past years many places in the Muenster- all the 66 communes of the Muensterland par- land have showed how rural development and ticipate. All in all an image for the year 2010 energy transition go together with a variety of has been arisen, which has been provided in 66 positive examples to the reduction of the en- specific short municipal profiles to all com- ergy needs and also to the expansion of the munes. In the overall consideration there are renewable energy. To achieve the aims of the following results: In the year 2010 the end en- Bundesregierung (federal government) and the ergy consumption in the Muensterland was Landesregierung (state government) of NRW about 48,240 GWh/a. That corresponds ap- till the year 2020 (Germany: -20 % CO2; NRW proximately 2 % of the end energy consump- min. -25 % CO2 in comparison with the year tion of Germany and 8 % of the end energy 1990) it is necessary to use and to expand the consumption of NRW. In the year 2010 the end existing actor networks as well as to develop energy consumption distributed itself essen- intensively the listed fields of action also above tially of the following energy carriers: motor- municipal border. fuels (31 %), non-associated gas (24 %), electric power (21 %) and heating-fuel (10 %). The CO2- emission in the year 2010 rested by about 15.5 million tons. This corresponds an emission of 9.8 tons CO2 per capita a year. Therewith the Muensterland was just below the German av- erage of 10.0 tons CO2. In the year 2010 the 5
Samenvatting De „Actierichtlijn voor CO2 reductie in het bedroeg in 2010 ca. 15,5 miljoen ton. Dit komt Münsterland“ (Handlungsleitlinie zur CO2- overeen met een uitstoot van 9,8 ton per Reduzierung im Münsterland) is het eerste ini- hoofd van de bevolking per jaar. Daarmee lag tiatief om de situatie van de energievoorzie- het Münsterland vlak onder het Duitse gemid- ning – daarmee ook de situatie van de CO2- delde van 10,0 ton CO2 per capita. In het emissie – in het Munsterland, het gehele ge- Münsterland werd in 2010 in totaal 2.104 GWh bied van de Kreisen (districten) Borken, Coes- stroom uit duurzame bronnen gewonnen feld, Steinfurt, Warendorf en de stad Munster, (4,4 % van het totale energieverbruik en 21 % op een rij te zetten. De actierichtlijn werd pen- van het stroomverbruik). Het grootste gedeelte voerend door de Fachhochschule Munster, was afkomstig van windenergie (47 %), gevolgd afdeling energie · gebouwen · milieu, in door biomassa (28 %) en zonne-energie opdracht van de Bezirksregierung Munster (16,5 %). Bijna 7 % van de duurzame stroom (uitvoerend orgaan van de deelstaatregering) van het Münsterland werd in 2010 door mijn- opgesteld. Om de noodzakelijke gegevens bi- gas geleverd; stortgas en gas uit RWZI´s zijn jeen te brengen werden alle 66 gemeenten met een aandeel van minder dan één procent bevraagd, hetzelfde geldt voor de netbeheer- van ondergeschikt belang. Dat geldt ook voor ders. Daarnaast werden statistische gegevens waterkracht met 0,2 %. Het potentieel nog te verzameld en de Bezirksregierung stelde de winnen duurzame stroom bedraagt gegevens van het federale agentschap voor 9.704 GWhel, daarbij wordt het grootste poten- duurzame energieën ter beschikking. Om de tieel bij wind met 4.190 GWhel gezien. Daarna energiegegevens en de CO2-emissies op een rij volgen zonne-energie (4.050 GWhel) en bio- te zetten, werd gebruik gemaakt van het pro- massa (1.200 GWhel). Voor de toekomst kan in gramma „ECORegion”. Dit programma wordt het Münsterland ten opzichte van de huidige door de EnergieAgentur.NRW kosteloos aan de situatie, een besparing worden gerealiseerd gemeenten van Nordrhein-Westfalen (NRW) van 8 % bij stroom, 42 %, bij warmte en 15 % en het Munsterland ter beschikking gesteld. Al bij mobiliteit, c.q. brandstoffen. Om dit poten- meer dan de helft van alle gemeenten en de tieel ook daadwerkelijk te benutten, moeten districten maakt gebruik van deze tool om de grote inspanningen worden verricht. Daarbij gegevens te kunnen beoordelen. ECORegion zijn de belangrijkste taken de grootschalige zorgt daarmee voor een vergelijkbare da- isolatie en sanering van bestaande gebouwen, tastructuur. In het onderzoek werd daarnaast de ontwikkeling van geïntegreerde nieuwe m.b.v. ECORegion een zogeheten concepten voor warmtegebruik en mobiliteit „Munsterland Community“ gevormd, waaraan en een gelijktijdige versterking van duurzame alle 66 gemeenten van het Munsterland deel- energieën met de daarbij behorende opslag- nemen. systemen. Veel plaatsen in het Munsterland Er is een algeheel beeld voor het jaar 2010 hebben in de laatste jaren door een groot aan- ontstaan, dat in de vorm van 66 specifieke kor- tal goede voorbeelden van energiebesparing te beschrijvingen van de gemeenten aan alle en uitbreiding van duurzame energie laten zien deelnemers ter beschikking werd gesteld. Uit hoe plattelandsontwikkeling en nieuwe ener- het overzicht volgen de volgende resultaten gievormen op een goede manier kunnen wor- naar voren: in 2010 bedroeg het eind- den verenigd. Om de doelen van de bonds- en energieverbruik (d.w.z. de energie die bij de deelstaatregering voor 2020 te bereiken gebruiker aankomt) in het Munsterland ca. (Duitsland: -20 % CO2; NRW minstens -25 % in 48.420 GWh/jaar. Dat komt overeen met ca. vergelijking met 1990), is het noodzakelijk om 2 % van het verbruik van heel Duitsland en 8 % gebruik te maken van goede netwerken, deze van de deelstaat NRW. Het energieverbruik in uit te breiden en de taken ook zinvol over de 2010 kwam voor het grootste gedeelte voor gemeentegrenzen heen op te pakken. rekening van de volgende energiedragers: brandstoffen (31 %), aardgas (24 %), stroom (21 %) en stookolie (10 %). De CO2-uitstoot 6
„Handlungsleitlinie zur CO2‐Reduzierung im Münsterland“ Kurzfassung der Studie Die vorliegende Kurzfassung der „Handlungs- wie sich Deutschland zukünftig nachhaltig auf- leitlinie zur CO2-Reduzierung im Münsterland“ stellen kann. erschließt einer breiten interessierten Öffent- lichkeit, Zahlen, Daten und Fakten zur energe- Energiepolitische Rahmenbedingungen tischen Situation des Münsterlandes und zeigt auf, welche Handlungsansätze es gibt, um eine Europa nachhaltige, sichere und wirtschaftlich verträg- liche Energieversorgung für das Münsterland Die Mitgliederstaaten der Europäischen Union aufzubauen. (EU) haben sich für das Jahr 2020 die so ge- nannten „20-20-20 Ziele“ gesetzt: Eine solche Positionierung des Münsterlandes ist aus Sicht der Bezirksregierung Münster vor Die Emission von Treibhausgasen soll um 20 % dem Hintergrund sich grundsätzlich ändernder gegenüber 1990 verringert werden, der Anteil EU-, Bundes- und Landesvorgaben dringend der erneuerbaren Energien am Energiemix der notwendig. Die Zielsetzungen der Energie- EU soll auf 20 % erhöht werden, und die Ener- wende auf Bundesebene sowie die energie- gieeffizienz soll um 20 % verbessert werden. politischen Ziele der nordrhein-westfälischen Im Jahr 2011 hat der europäische Rat das Ziel Landesregierung haben Auswirkungen auf alle bestätigt, bis zum Jahr 2050 die Treibhausgas- räumlichen Ebenen. Dieser Umstand soll im emissionen gegenüber 1990 um 80 % bis 95 % neu zu erstellenden sachlichen Teilabschnitt zu verringern. In der Umsetzung der Ziele sieht „Energie“ des Regionalplans Münsterland be- die Europäische Kommission große Chancen rücksichtigt werden. für die zukünftige wirtschaftliche Entwicklung der EU. Durch den verstärkten Einsatz erneuer- Daher erarbeitete die Fachhochschule Müns- barer Energieträger werden die Auswirkungen ter, Fachbereich Energie · Gebäude · Umwelt, der globalen Energiepreiserhöhungen abgemil- unter der Leitung von Herrn Professor Dr.-Ing. dert, durch die Umsetzung von Innovationen Christof Wetter und Herrn Professor Dr.-Ing. im Effizienzbereich Arbeitsplätze geschaffen Bernhard Mundus im Zeitraum von Januar bis und schließlich die Auswirkungen des Klima- September 2012 im Auftrag der Bezirksregie- wandels und die damit verbundenen makro- rung die „Handlungsleitlinie zur CO2 - Redu- ökonomischen Kosten gemindert. zierung im Münsterland“. Auf der Ebene der 66 Kommunen und der vier Deutschland Münsterlandkreise werden bereits seit Jahren Mit dem „Energiekonzept 2050“ vom Septem- mit unterschiedlichen Schwerpunkten große ber 2010 hat die Bundesregierung eine ener- Anstrengungen unternommen, um sich den giepolitische Ausrichtung bis zum Jahr 2050 Herausforderungen von Klimaschutz und Ener- beschrieben, in der „insbesondere Maßnah- giewende zu stellen. Diese Anstrengungen füh- men zum Ausbau der erneuerbaren Energien, ren zu einem steigenden Lebensstandard in der Netze und zur Energieeffizienz festgelegt“ den Kommunen; die regionale Wertschöpfung werden. Deutschland will seine CO2-Emissi- bringt Geld in die Stadt- und Gemeindekassen onen bis 2020 im Vergleich zu 1990 um 40 % und die Bürger identifizieren sich stärker mit senken, bis 2050 um 95 %. Der Anteil der er- ihrer Nachbarschaft und übernehmen gesell- neuerbaren Energien am Endenergieverbrauch schaftliche Verantwortung. soll 2020 18 % betragen, bis zum Jahr 2050 Das Münsterland bietet bereits heute ein Bei- dann 60 %. Die einzelnen Landesregierungen spiel dafür, wie sich Nordrhein-Westfalen und haben einen entscheidenden Anteil an einer 7
erfolgreichen Umsetzung der Energiewende. Fazit der energiepolitischen Rahmenbe‐ Dabei spielen Raum- und Regionalplanung eine dingungen ebenso große Rolle, wie die Steigerung der Akzeptanz in der Bevölkerung. Die Europäische Union, der Bund und die NRW -Landesregierung sind sich einig in Ihren Aussa- Nordrhein ‐ Westfalen gen, dass der Schutz des Klimas, die Steigerung der Energieeffizienz und der Ausbau der erneu- Nordrhein-Westfalen (NRW) ist mit 17,8 Milli- erbaren Energien entscheidende Stellschrau- onen Einwohnern das bevölkerungsreichste ben für eine erfolgreiche und nachhaltige Ent- Bundesland. Fast 22 % der Deutschen lebten wicklung sind. Unisono werden Klimaschutz 2010 in NRW. Mit einer Fläche von rund und Energiewende nicht als Bürde, sondern als 34.100 km2 nimmt NRW 10 % der Gesamtflä- Chance beschrieben. che der Bundesrepublik ein. Gleichzeitig ist NRW einer der Großenergieverbraucher des Bundes: Im Jahre 2010 wurden hier 25 % der gesamten Endenergie Deutschlands ver- braucht. Die erneuerbaren Energien hatten im Jahr 2010 einen Anteil von 4,4 % am Primär- energieverbrauch NRWs. Damit lag NRW unter dem Bundesdurchschnitt von 11 %. Nichts des- to trotz liegt NRW beim Ausbau der erneuerba- ren Energien, in absoluten Zahlen, nach Bay- ern, auf dem zweiten Platz. Im „Koalitionsvertrag 2012-2017“ der im Jahr 2012 gewählten nordrhein-westfälischen Lan- desregierung heißt es zum Thema Klimaschutz auf Seite 49: „Zur Erreichung seiner Klima- schutzziele ist NRW auf eine engagierte Klima- schutzpolitik des Bundes und eine Fortentwick- lung der vorhandenen Instrumente auf Bun- desebene (…) angewiesen“. Nach Aussage der Koalitionsparteien NRWSPD und Bündnis 90 / Die Grünen NRW muss Nord- rhein-Westfalen seine „besondere Verantwor- tung für den Klimaschutz“ wahrnehmen. Das soll durch eine „wirksame Klimaschutzpolitik“ geschehen, die im Rahmen des bundesweit ersten Klimaschutzgesetzes ab 2013 geregelt und definiert werden soll. Die Ziele der zukünf- tigen Landespolitik unter Beachtung der in- dustriepolitischen Ausrichtung NRWs sind eine Verringerung des CO2-Ausstoßes bis 2020 um mindestens 25 % und bis zum Jahre 2050 um bis zu 80 % gegenüber dem Basisjahr 1990. 8
Zum Stand der energiepolitischen Situation des Münsterlandes Die „Handlungsleitlinie zur CO2-Reduzierung im Aktuelle Energiesituation des Münsterland“ baut auf einer Vielzahl von be- Münsterlandes reits erarbeiteten Klimaschutzkonzepten und Energieberichten auf. Die Fachhochschule (FH) Bilanzierung Münster selbst hat in den letzten Jahren eine Vielzahl an Publikationen zu diesem Thema Für die Bilanzierung der Energieverbräuche veröffentlicht und die Städte, Gemeinden und und CO2-Emissionen des Münsterlandes wur- Kreise haben ihrerseits Berichte erarbeitet de im Rahmen der Erstellung der „Handlungs- oder externe Beratungs- und Ingenieurbüros leitlinie zur CO2-Reduzierung im Münsterland“ mit der Erarbeitung von Energie- und Klima- das Programm „ECORegion“ in der Lizenzversi- schutzkonzepten beauftragt – und sie tun dies on ECO2RegionCommunitySmart der Schweizer Fir- auch weiterhin. Dennoch ist die Zusammenfas- ma ECOSPEED ausgewählt. Dieses Programm sung all dieser Konzepte, die bisher die Ebene wird von der EnergieAgentur.NRW für die der Kommune bzw. des einzelnen Landkreises Kommunen NRWs kostenfrei zur Verfügung im Fokus haben, ein wichtiger Schritt hin zu gestellt. Dieser Umstand und die Tatsache, integriertem Klimaschutz im Münsterland. Die dass bereits heute 35 der 66 Kommunen sowie ganzheitliche Betrachtung, über die Kreisgren- alle Kreise das Programm zu Bilanzierungszwe- zen hinaus, weitet den Blick für Ähnlichkeiten, cken nutzen und dass seine Nutzung darüber Unterschiede, Chancen und Hemmnisse. Au- hinaus bei der Teilnahme der Kommunen am ßerdem macht es die Dimensionen des Ge- „European Energy Award“ obligatorisch ist, meinschaftsprojektes „Energiewende“ noch machen das Programm zu einem Werkzeug, einmal sehr deutlich. Die Arbeitsgruppe der FH das kostenneutral interkommunal vergleichba- war während der Erstellung der Leitlinie stets re und fortschreibbare Datensätze gewährleis- darauf bedacht, bestehende, politisch disku- tet. tierte und beschlossene Handlungskonzepte ECORegion errechnet für die einzelne Kommu- der einzelnen Gebietskörperschaften zu be- ne auf Grundlage statistischer Grunddaten, wie rücksichtigen. Die folgende Auflistung zeigt der Bevölkerungszahl und der Anzahl der Be- den Kenntnisstand vom September 2012 auf schäftigten sowie aus bundesdeutschen Durch- Kreisebene: schnittswerten, etwa zu Energieverbräuchen, eine Startbilanz (Top-down-Prinzip). Erst durch Klimaschutzkonzepte und die Eingabe spezifischer kommunaler Daten Energieberichte: wie z.B. den Kfz‑Zahlen ergibt sich nach und [1] Klimaschutzkonzept 2020 für die Stadt nach eine belastbare kommunalspezifische Münster, November 2009 Energiebilanz (Bottom-up-Prinzip). Die „Community“-Funktion erlaubt es, verschiede- [2] Klimaschutzkonzept für den Kreis Borken, ne Kommunen und Gebietskörperschaften zu- Juli 2009 sammenzufassen. Eine solche Community sum- [3] Klimaschutzbericht des Kreises Coesfeld, miert die Einzelbilanzen der angeschlossenen 2010 Kommunen zu einer Community-Bilanz. Ent- [4] Integriertes Klimaschutzkonzept für den sprechend der vorgestellten Bilanzierungsun- Kreis Steinfurt, Oktober 2010 schärfen der Startbilanzen hängt die Communi- [5] Energie- und Klimaschutzkonzept des Krei- ty-Bilanz stark von der Qualität der eingepfleg- ses Warendorf, November 2011 ten Daten ab. Mitte 2012 haben 35 von 66 [6] Positionspapier der Bezirksregierung Kommunen ECORegion genutzt. Dabei gibt es Münster zu erneuerbaren Energien, Juni deutliche Unterschiede bei den eingepflegten 2012 Daten. Nicht jeder Nutzer pflegt 100 % der po- tentiell verfügbaren Daten auch in ECORegion ein. Insgesamt lässt sich daher festhalten, dass die Werte der Startbilanzierung nach wie vor die Gesamtendenergie- und CO2-Bilanz der 9
Münsterland-Community dominieren. Die auf- Der dargestellte Endenergiebedarf bzw. CO2- getretenen Lücken bzw. Differenzen sind im Ausstoß lässt sich in drei Sektoren unterteilen, Rahmen der Bilanzierung auf Grundlage von die der Endenergienutzung entsprechen: fachlichen Erwägungen bewertet worden. Die- Strom, Wärme und Mobilität. Abbildung 1 zeigt se fachlichen Erwägungen beruhen entweder die entsprechende Aufteilung für das Münster- auf konkreten Forschungsergebnissen oder auf land im Jahr 2010 für den Bereich der Endener- der Übertragung von deutschen Durchschnitts- gie. werten auf das Münsterland. Neben den Daten aus ECORegion wurden im Rahmen der Datenrecherche auch die Primär- Strom daten der leitungsgebundenen Energien erho- 20% ben sowie Daten der Schornsteinfeger zu Feue- rungsstätten ausgewertet. In der Bilanzsumme Mobilität sind die Unschärfen auf Ebene des Münsterlan- 35% des durchaus vertretbar, in den kommunalen Einzelbetrachtungen gibt es jedoch noch Diffe- renzen, die eine vertiefende Betrachtung not- wendig machen. ECORegion bilanziert im Rahmen der Klima- Wärme bilanz die CO2-Emissionen. Andere Treibhaus- 45% gase wie Methan (CH4) oder Lachgas (N2O), wie sie in landwirtschaftlichen und industriellen Prozessen freigesetzt werden, bleiben unbe- rücksichtigt. Da im Rahmen der Erstellung der Abbildung 1: Anteile Strom, Wärme und Handlungsleitlinie nur energiebedingte Emissi- Mobilität am Endenergieverbrauch im onen betrachtet werden, spielt dieser Um- Münsterland 2010 stand für die Aussagekraft der Studie keine Rolle. Strom Die Daten für die Stromverbräuche wurden Endenergieverbrauch des nach Möglichkeit auf Grundlage der Angaben Münsterlandes 2010 der Netzbetreiber des Münsterlandes erhoben Auf Grundlage der ECORegion-Bilanz ergibt und nach der Methodik von ECORegion auf die Bereiche „Private Haushalte“ und „Wirtschaft“ sich die folgende Gesamtbilanz: aufgeteilt. Die Daten für den Bereich Strom Im Jahre 2010 wurden im Münsterland rund stammen daher zu einem Großteil aus eigenen 48.420 GWh/a an Endenergie verbraucht. Das Erhebungen. entspricht 2 % des Endenergieverbrauchs der BRD (Münsterland: 2 % der Bevölkerung der Im Jahre 2010 wurden im Münsterland dem- nach 10.035 GWhel/a Strom verbraucht. Damit BRD) und 8 % des Endenergiebedarf von Nord- hatte der Stromverbrauch einen Anteil von rhein-Westfalen (Münsterland: 9 % der Bevöl- kerung NRWs). 20 % am gesamten Endenergieverbrauch. Die größten Anteile am Endenergieverbrauch Aus dem Stromverbrauch des Jahres 2010 er- hatten 2010 die Kraftstoffe Benzin und Diesel gibt sich für das Münsterland entsprechend dem bundesdeutschen Strommix in 2010 ein mit 35 %, gefolgt von Erdgas mit 24 %, Strom Ausstoß von rund 4,96 Millionen Tonnen CO2 (20 %) und Heizöl (10 %). und gut 7 Tonnen radioaktivem Abfall. Der CO 2 -Ausstoß lag 2010 bei gut 15,5 Millionen Tonnen. Dies entspricht einem Wie Abbildung 2 zeigt, ist die Wirtschaft mit Pro-Kopf-Ausstoß von 9,8 Tonnen pro Einwoh- 70 % der größte Stromverbraucher im Müns- terland, gefolgt von den privaten Haushalten ner und Jahr. Damit lag das Münsterland knapp mit 26 %. Nur 3 % des Stromverbrauchs fallen unter dem bundesdeutschen Schnitt von 10,0 Tonnen CO2 pro Einwohner im Jahr 2010. für den Schienenverkehr an. Elektromobilität 10
spielt in dieser Gesamtbetrachtung bislang ei- Abbildug 3 zeigt, dass sich die Sektoren ne unbedeutend kleine Rolle. „Wirtschaft" und „Private Haushalte“ den Ge- Der Pro-Kopf-Stromverbrauch der privaten samtverbrauch nahezu gleich aufteilen. Der Haushalte lag mit 1.670 kWhel leicht unter dem Sektor kommunale Gebäude nimmt nach der Bundesdurchschnitt von 1.725 kWhel im Jahr vorhandenen Datenlage vom August 2012 am 2010. Gesamtwärmeverbrauch nur eine untergeord- nete Rolle ein. Im Jahr 2010 wurden im Münsterland insge- samt etwa 1,5 Milliarden Euro für den Bezug von Strom ausgegeben. 630 Millionen Euro davon entfielen auf die privaten Haushalte, das Komm u- entspricht einer Pro-Kopf-Ausgabe von 396 nal e Euro in 2010. Im Jahr 2010 wurden im Müns- Gebä ude terland rund 54,5 Millionen Euro für die EEG- 1% Umlage gezahlt. Dem gegenüber stehen knapp 360 Millionen Euro, die als Einspeisevergütung aus dem EEG in der Region rückvergütet wur- den. Komm u- Verkehr Haus- Wirt- nale 3% halte schaft Gebäude 48% 51% 1% Haus- halte 26% Abbildung 3: Wärmeverbrauch nach Sektoren im Münsterland 2010 Wirt- schaft 70% Abbildung 2: Stromverbrauch nach Sektoren im Münsterland 2010 Wärme Im Jahre 2010 wurden im Münsterland knapp 21.680 GWhth/a Wärmeenergie verbraucht. Damit hatte der Wärmeverbrauch den bedeu- tendsten Anteil von 45 % am gesamten End- energieverbrauch bzw. von 34 % am Gesamt- CO2-Ausstoß 2010. Den mit Abstand größten Anteil hat dabei mit 53 % der Energieträger Erdgas inne, 23 % entfielen auf Heizöl. Ledig- lich 7 % des Wärmebedarfes wurden 2010 durch erneuerbare Energien gedeckt. 11
Mobilität Energieversorgung und Erneuerbare Der Sektor Mobilität hatte im Jahr 2010 mit Energien im Münsterland 16.963 GWh/a einem Anteil von 31 % am Ge- samtendenergieverbrauch des Münsterlandes. Bei der Betrachtung der Endenergien unter- Hiervon entfiel die Hälfte auf Diesel- und ein scheidet man, wie aus Tabelle 1 ersichtlich, knappes Drittel auf Ottokraftstoff. Wie Abbil- zwischen leitungsgebundenen Energien und dung 4 zeigt, decken alternative Kraftstoffe wie festen bzw. flüssigen Energieträgern. Biodiesel, Ethanol und Auto- bzw. Erdgas de- Bezeichnung Energieträger cken rund 7 % des Endenergieverbrauchs im Sektor Mobilität1. Damit wird deutlich, dass Leitungsgebundene Strom, Erdgas, der motorisierte Individualverkehr für über Energien Fernwärme 80 % des Endenergieverbrauchs im Bereich Heizöl, Flüssiggas, Flüssige Energieträger Mobilität verantwortlich ist; das entspricht gut Kraftstoffe 30 % des Gesamtendenergieverbrauchs bzw. Stein- & Feste Energieträger des CO2-Aufkommens im Münsterland. Braunkohle, Koks Tabelle 1: Unterteilung der Energieträger Die leitungsgebundenen Energien werden dem Auto- & Strom Endkunden durch die Energieversorgungsun- Erdgas 2% ternehmen (EVU) bereitgestellt. Dabei nutzen 1% die EVU die Netze, die sich im Besitz eines oder Biodiesel 4% Kerosin mehrerer Netzbetreiber befinden. Für die Be- 9% trachtung der Energieverbräuche einer Kom- Benzin mune kann die beim Netzbetreiber entnom- 32% mene Jahresarbeit sowohl im Strom-, als auch im Gasbereich zu Grunde gelegt werden. Die Netzbetreiber sind gemäß der Stromnetzzu- gangsverordnung (StromNZV) bzw. der Gas- netzzugangsverordnung (GasNZV) über die Diesel Ethanol entsprechenden Werte auskunftspflichtig. 50% 2% In 51 % der 66 Kommunen des Münsterlandes, das entspricht 34 Kommunen, gehören die Stromnetze der RWE Westfalen-Weser-Ems Netzservice GmbH, in den übrigen 32 Kommu- nen sind sie im Besitz regionaler bzw. lokaler Abbildung 4: Energieträger im Sektor Stromnetzbetreiber. Mobilität im Münsterland 2010 Die Gasnetze gehören zu knapp 30 % (das sind 19 Kommunen) der RWE Westfalen-Weser- Ems Netzservice GmbH und zu knapp 20 % (das sind 12 Kommunen) der Gelsenwasser Energie- netze GmbH. Die Netze der übrigen 35 Kom- munen sind in der Hand kommunaler Netz- betreiber bzw. kommunaler Netzverbünde wie bspw. der ETO GmbH im Kreis Warendorf oder der SVS GmbH im Kreis Borken. Auf der Übertragungsnetzebene für Strom, also im überregionalen Hoch- und Höchstspan- nungsbereich, ist das Münsterland Teil des 1 Der Anteil von 9 % Kerosin resultiert aus dem Bundesmix an angefallenen Flugleistungen pro Kopf, entsprechend entfielen 2 % Strom auf den Schienenverkehr. 12
Übertragungsnetzgebietes der Amprion GmbH. fen abgebildet; aggregiert ergibt sich das fol- Im Gasnetzbereich ist die Thyssengas GmbH gende Ergebnis: für den überregionalen Transport verantwort- Im Münsterland wurden im Jahr 2010 insge‐ lich. samt 2.117 GWhel Strom aus erneuerbaren Energien eingespeist. Den größten Anteil Energiebereitstellung aus erneuerbaren steuerte dazu die Windkraft mit 47 % bei, ge‐ Energien folgt von der Biomasse (29 %) und der Photo‐ voltaik (16 %). Fast 7 % des erneuerbaren Die Aufschlüsselung der genutzten erneuerba- Stroms des Münsterlandes lieferte 2010 die ren Energien ist eine der Hauptaufgaben für Grubengasnutzung des Anthrazitkohleberg‐ das Management der Energiewende. Nur wenn baus im nördlichen Münsterland². Den Anteil es gelingt, dauerhaft die Ausnutzung der frag- der Energieträger an der insgesamt eingespeis- los vorhandenen Potentiale zu evaluieren, ist ten Arbeit 2010 in absoluten Zahlen zeigt Ta- eine zielgerichtete Planung möglich. Ähnlich belle 2. wie bei der Masterplanung von Ver- Energieträger Eingespeiste Arbeit 2010 (GWhel/a) kehrsachsen, ist es auch beim Thema Energie von entscheidender Bedeu- Wasserkraft 4 tung, die sich im Aufbau befinden- Deponie- und Klärgas 22 den bzw. notwendigerweise hinzu- Grubengas 142 kommenden dezentralen Strukturen koordiniert zu fördern und zu pla- Biomasse 603 nen, um Synergien nutzen und Eng- Windenergie 998 pässe vermeiden zu können. Photovoltaik 348 Die Stromnetzbetreiber sind für den Summe 2.117 Anschluss erneuerbarer Energieanla- Tabelle 2: Eingespeiste Arbeit aus erneuerbaren gen zur Stromerzeugung verantwort- lich, und sie sind nach dem Erneuer- Energieträgern im Münsterland 2010 in GWhel/a bare-Energien-Gesetz (EEG) auch zur Bei einem Flächenanteil von 17 % kommen im Abnahme des daraus gewonnenen Stroms ver- Jahr 2010 24 % des erneuerbaren Stroms Nord- pflichtet. Sie melden die eingespeiste Arbeit an rhein-Westfalens aus dem Münsterland. den Übertragungsnetzbetreiber – im Münster- Gleichzeitig erhalten 10 % der Bevölkerung land ist das die Amprion GmbH –, der die ein- 26 % der im Jahr 2010 in NRW ausgezahlten gespeiste Arbeit gemäß §§ 23 bis 33 EEG ver- Einspeisevergütung. Im Bundesvergleich sind gütet. Ebenfalls gemäß EEG sind die Übertra- die Differenzen deutlich geringer: Auf 2 % der gungsnetzbetreiber zu einem Jahresbericht Bundesfläche werden im Münsterland 3 % des verpflichtet, d.h. sowohl die eingespeiste Jah- erneuerbaren Stroms erzeugt; 2 % der Gesamt- resarbeit aus EEG-Strom als auch die ausge- bevölkerung bekommen 3 % der Einspeisever- zahlten EEG-Vergütungen unterliegen der Mit- gütung des Jahres 2010. Insgesamt konnte das teilungspflicht und sind demnach de jure für Münsterland im Jahre 2010 seinen Strombe- jedermann einsichtig. De facto sind die Daten darf bilanziell – ungeachtet der regionalen Dif- nicht so ohne weiteres einsehbar. ferenzen – zu 21 % selbst decken. Auch wenn die Darstellung auf der Internetsei- te „energymap.info“ auf den ersten Blick ande- Potentiale für den Ausbau erneuerbarer res suggeriert, so krankt es doch an Konsistenz und an der Vergleichbarkeit. Für die Hand- Energien lungsleitlinie zur CO2-Reduzierung wurden des- Die Potentiale für den Ausbau der erneuerba- halb die Daten der Bundesnetzagentur für das ren Energien beziehen sich zum einen auf das Jahr 2010 herangezogen. Diese Daten sind Potential zur Stromerzeugung, etwa durch kommunenscharf in den Kommunalsteckbrie- Windkraft- und Photovoltaikanlagen, zum an- 2 Deponie- und Klärgase haben mit einem Anteil von knapp unter einem Prozent einen untergeordneten Anteil ebenso wie die Wasserkraft mit einem Anteil von 0,2 %. 13
deren auf das Potential zur Wärmeerzeugung, doch zu beachten, dass repowerte Anlagen etwa durch Biogas- und Geothermieanlagen aufgrund ihrer größeren Höhe mehr Abstands- sowie auf das Potential zur Erzeugung von al- fläche z.B. zur Wohnbebauung benötigen. Im ternativen Kraftstoffen, wie etwa Bioethanol Übrigen ist es eine Ermessenssache der Anla- aus Reststoffen, Pflanzenöl und Biodiesel. Die genbetreiber, inwieweit eine Investition zum folgenden Ausführungen zum Ausbaupotential gegebenen Zeitpunkt auch wirtschaftlich ist. beziehen sich hier auf das technisch mögliche Sollte das ermittelte Windstrompotential aus- Potential. Die zu berücksichtigenden planeri- geschöpft werden, könnten im Jahr 2030 gut schen und wirtschaftlichen Restriktionen wur- 45 % des dann noch benötigten Stroms durch den in diesem Zusammenhang nicht betrach- Windenergie gedeckt werden (s. dazu Kapitel: tet. „Energie- und CO2-Einsparpotentiale 2030“ auf S. 20). Strom Insgesamt wird deutlich, dass das Münsterland Für den Bereich der Stromerzeugung sind es Potentiale für den Ausbau der Windenergie vor allem die drei Bereiche Windkraft, Bio- bietet – auch unter Beachtung der momenta- masse (vor allem Biogas) und Photovoltaik, die nen Restriktionen und Schutzgüter. Was aber die mit Abstand größten Ausbaupotentiale auf- ebenfalls deutlich wird, ist die Tatsache, dass weisen. das Münsterland weit davon entfernt ist, die „Windkammer“ NRWs zu sein oder zu werden. Windenergie Unter der Voraussetzung der Umsetzung des Die NRW-Landesregierung sieht im Bereich der maximalen Ausbauszenarios und ohne Be- Windenergienutzung die „tragende Säule der trachtung planerischer Restriktionen sowie erneuerbaren Energien“. Bis zum Jahr 2020 soll einem von 2010 an gleichbleibenden Strombe- der Anteil der Windkraft an der Stromversor- darf NRWs, kann das Münsterland lediglich gung in NRW auf „mindestens 15 %“ ausgebaut einen geringen Teil des insgesamt benötigten werden. Stroms im Lande durch Windenergie beisteu- Vor dem Hintergrund der Neuerstellung des ern. sachlichen Teilabschnitts „Energie“ des Regio- nalplans Münsterland sind die möglichen und Biogas notwendigen Windpotentialausschöpfungen Die Nutzung der Biogastechnologie hat einen von oberster Bedeutung. Dabei sind aber eine direkten Einfluss auf die Fläche; pro Kilowatt Vielzahl von Restriktionen und Partikularinte- installierter Leistung einer Biogasanlage kön- ressen, wie die Einhaltung von Abständen, die nen als Faustzahl 0,4 ha Silomaisanbaufläche Beachtung des Schutzgutes „Mensch“, das Vor- veranschlagt werden. Vor dem Hintergrund kommen planungsrelevanter (Tier-) Arten und des Flächendrucks sowie der Diskussion um auch Eigentumsfragen zu beachten. „Teller, Trog oder Tank“, ist ein weiterer Zubau Ausgehend von der sehr detaillierten Windpo‐ von Biogasanlagen in den meisten Regionen tentialanalyse, die der Kreis Steinfurt in den des Münsterlandes nicht mehr empfehlens- Jahren 2011 und 2012 erstellt hat, ist ein Ge‐ wert. Gleichzeitig bergen die bereits installier- samtwindpotential für das Münsterland von ten Anlagen ein deutliches Ausbaupotential, rund 4.190 GWhel/a denkbar. Dieses Potential ohne dabei die Fläche weiter zu belasten. ließe sich mit einer – im Vergleich zu 2010 – Durch die Modernisierung und den Ausbau der fast gleichbleibenden Gesamtzahl an Anlagen Anlagentechnik sowie die fortschreitende Ent- darstellen, vorausgesetzt, dass das Repowering wicklung in der biotechnologischen Potential- von Altanlagen konsequent realisiert wird und ausschöpfung, können die Wirkungsgrade der dass Neuanlagen mindestens der 3 MW-Klasse bestehenden Anlagen deutlich erhöht werden. entsprechen. Das Repowering von bestehen- Insgesamt ergibt sich dadurch ein Potential den Windkraftanlagen kann bei geeigneten von 1.200 GWhel/a aus der Verstromung von Flächen ein großes energetisches Potential bie- Biogas, das entspräche einem Anteil von 13 % ten. Dadurch ist es möglich, die Gesamtzahl am potentiellen Strombedarf des Münsterlan‐ der Anlagen zu senken und dabei gleichzeitig des 2030. Da Biogasanlagen grundlastfähig das Gesamtpotential zu erhöhen. Dabei ist je- 14
sind, kommt ihnen eine große Bedeutung im Speicher für Strom zukünftigen Strommix zu. Ein Ausbau der regenerativen Energien bedeu- Photovoltaik tet zwangsläufig, dass das Stromangebot vom Der Ausbau der Photovoltaik ist ein weiterer Strombedarf deutlich abweichen kann. Vor diesem Hintergrund sind Stromspeicher erfor- wichtiger Pfeiler für eine möglichst CO2- derlich, die die Zeiten von Angebot und Bedarf neutrale Energieversorgung. Durch die aktuel- ausgleichen können. Um den erforderlichen len EEG-Vergütungsregelungen wird der Eigen- Ausbau der Stromnetze so gering wie möglich verbrauch von selbsterzeugtem Solarstrom deutlich mehr gefördert. Dadurch könnte es im zu halten, sind dezentrale Speicher sowohl für Windkraftanlagen als auch für Photovoltaikan- Sanierungs- und Neubaubereich zu einem ver- lagen erforderlich, während Biogasanlagen das mehrten Einsatz von Regel- und Steuerungssys- Gas selbst speichern und bei Bedarf verstro- temen kommen, die die Energie dann nutzbar men können. In Bezug auf Pumpspeicherkraft- machen, wenn sie anfällt. Dies könnte einen weiteren Ausbau der Photovoltaik auch in den werke sind derzeit Ringwallspeicher in der Ent- wicklung, die auf Eignung in der Region zu un- nächsten Jahren beschleunigen und die Eigen- tersuchen wären. nutzung des Solarstroms zu einer Triebfeder der Entwicklung und des Ausbaus von Mikro- Smart-Grids3 machen. Das technisch mögliche Ausbaupotential für Zwischenfazit: Ausbaupotentiale im Be‐ die Photovoltaik ist erheblich. Nach Hochrech‐ reich Strom nungen der Dachflächenpotentiale durch die tetraeder GmbH aus dem Jahr 2011 gibt es ein In der Gesamtschau zeigt sich, dass die Aus- technisches Gesamtpotential für das Münster‐ baupotentiale für den Strombereich sehr groß land von rund 4.050 GWhel/a. sind. Sollte das ermittelte Höchstpotential ausge- Das Gesamtausbaupotential liegt, wie in Abbil- schöpft werden, könnten im Jahr 2030 gut dung 5 dargestellt, bei 7.587 GWhel/a und ad- 44 % des Gesamtstromverbrauchs durch Pho- diert sich mit dem in 2010 bereits eingespeis- tovoltaik gedeckt werden. ten rund 2.117 GWhel/a auf 9.704 GWhel/a. Im Die Installation von großflächigen Freiflächen‐ Jahr 2030 könnten knapp über 105 % des dann anlagen ist vor dem Hintergrund der darge‐ im Münsterland benötigten Stroms in Höhe stellten Gesamtpotentiale sowie der aktuellen von 9.213 GWhel aus erneuerbaren Energien Förderentwicklung weder sinnvoll noch zu gewonnen werden. Damit wären die bundes- erwarten. Der Druck auf die Fläche im Müns‐ deutschen Ziele, aber auch die Ziele der Lan- terland ist auch ohne Freiflächenanlagen be‐ desregierung deutlich übertroffen. reits sehr groß. Eine Ausnahme kann im Einzel- Eine CO2‐neutrale Energieversorgung liegt fall die Nachnutzung von militärischen Konver- trotz allem immer noch weit jenseits der Mög‐ sionsflächen, Deponien oder ähnlichen Flächen lichkeiten, vor allem vor dem Hintergrund darstellen. einer stetig zunehmenden Elektrifizierung des Alltags. So ist zum Beispiel der Zubau an Elekt‐ Wasserkraft romobilien in dieser Darstellung noch nicht Das Potential für Wasserkraft liegt bei 1 % des berücksichtigt. Um einen Anstieg der Strom‐ Strombedarfs 2010, ein Ausbau derselben ist verbräuche im Vergleich zu 2010 zu senken, auf Grund der geographischen Gegebenheiten sind deutliche Einspar‐ und Effizienzmaßnah‐ in nennenswertem Umfang weder sinnvoll men erforderlich. Darüber hinaus bedarf es noch möglich. eines deutlichen Ausbaus von dezentralen Strom‐ und/oder Gasspeichern. 3 Als Mikro-Smart-Grids werden kleine, bedarfs– und angebotsgesteuerte Stromnetze bezeichnet 15
12.000 10.000 7.587 8.000 6.000 4.000 3.192 3.702 2.000 2.117 597 603 998 348 0 Biomasse Windenergie Photovoltaik Gesamt eingespeiste Arbeit 2010 Potential bis 2030 Abbildung 5: Ausbaupotentiale für erneuerbaren Strom im Münsterland 2030 Ausbaupotentiale im Bereich Wärme Der wichtigste Punkt ist jedoch die Stromver- sorgung der zur Geothermieanlage gehören- Die Ausbaupotentiale für den Bereich Wärme den Wärmepumpe: deren Strom muss zu sind deutlich geringer als im Strombereich, 100 % aus erneuerbaren Energien stammen, gleichzeitig nimmt die Wärme mit 45 % einen um tatsächlich einen positiven Einfluss auf den Großteil des Gesamtendenergieverbrauchs des Primärenergieverbrauch und damit auf die Kli- Münsterlandes ein. Generell ist daher die He- mabilanz zu haben. Untersuchungen für den bung aller möglichen Einsparpotentiale durch Kreis Steinfurt haben ergeben, dass das techni- z.B. Dämmung und Heizungsanlagenoptimie- sche Potential bei einer maximalen Einsparung rung wichtiger als die Ausschöpfung (techni- von fast 54 % der Primärenergie der privaten scher) Ausbaupotentiale. Haushalte für Heizzwecke liegt. Die drei wichtigsten Ausbaupotentiale im Wär- Der große Vorteil der Technologie liegt darin, mebereich sind die Nutzung der Geothermie, dass die Wärmepumpe potentiell Stromspitzen der Solarthermie und der Wärme aus Biomas- abfangen kann, wie sie beispielsweise aus der se, insbesondere Biogas. Photovolatik herrühren, indem sie in Zeiten eines hohen Stromaufkommens die Warmwas- Geothermie serspeicher füllt. Strom wird dann dezentral als Die Nutzung der oberflächennahen Geother- Wärme gespeichert. mie ist im Münsterland in aller Regel möglich und gerade bei Neubauten, aber auch bei am- bitionierten Sanierungen im Bestand als alter- native Heizquelle wirtschaftlich darstellbar. 16
Biomasse und Strom produzieren. Außerdem sollten durch den Bau von Nahwärmenetzen produzie- Die Nutzung von Biomasse zur Erzeugung von rende Betriebe und andere private oder ge- Wärme hängt zum einen vom Anteil der Wald- werbliche Wärmeverbraucher über wärmege- fläche an der Gesamtfläche und zum anderen führte Nahwärmenetze miteinander gekoppelt von der Schließung von Stoffströmen beispiels- werden. Stabilisiert werden können solche Sys- weise zur Nutzung von Resthölzern aus der teme durch Kläranlagen und eben Biogasanla- Industrie oder Landschaftspflegegrün ab. Das gen mit Gasspeicherung. münsterlandweite EUREGIO-Projekt „Energie- quelle Wallhecke“ ist hierfür ein sehr gutes Solarthermie Beispiel. Im Jahre 2010 waren im gesamten Münster- Das Gesamtpotential zur thermischen Nutzung land rund 170.500 m2 Solarthermieflächen in- von Biomasse beläuft sich im Münsterland auf stalliert; das entspricht einer produzierten eine Potentialspanne von 1.200 bis 1.400 Wärmemenge von 65 GWhth/a bzw. einem An- GWhth/a. Davon werden aber bereits heute, teil an 0,3 % am Gesamtwärmeverbauch 2010. vor allem durch die Verbrennung von Stück- holz in den Öfen der privaten Haushalte, knapp Das technisch und wirtschaftlich sinnvolle Po- 600 bis 730 GWhth/a verbraucht. Das ent- tential für eine zukünftige Nutzung der So- spricht einem Anteil rund 3 % des Gesamtwär- larthermie liegt bei 1,5 m2 pro Einwohner, also mebedarfs des Münsterlandes 2010. Das Aus- bei insgesamt rund 2,4 Millionen m2 Solarther- baupotential von 600 bis 670 GWhth/a würde miefläche. Dies entspricht einem Potential von den Anteil der erneuerbaren Wärme aus Bio- rund 920 GWhth/a, bzw. einem Anteil von po- masse insgesamt auf 11 % des potentiellen tentiell 8 % am potentiellen Gesamtwärme- Gesamtwärmebedarfs des Münsterlandes im verbrauch im Jahr 2030. Jahr 2030 anheben. Diese Zahl macht deutlich, wie wichtig die Ein- sparung von Wärme durch Dämmung und die Zwischenfazit: Ausbaupotentiale im Be‐ Nutzung vorhandener Wärme durch integrier- te Wärmenutzungskonzepte und ‑netze ist. reich Wärme Nur mit erheblichen Anstrengungen ist es nach Biogas dem derzeitigen Stand der Technik möglich, Das technisch-thermische Potential der vor- die aktuell benötigte Wärme durch erneuerba- handenen Biogasanlagen ist nahezu identisch re Energien zu decken. Das dargestellte Poten- zur oben genannten elektrischen Leistung. Un- tial von 28 % erneuerbarer Wärme ist bei den ter der Annahme, dass heute erst 50 % der heutigen Verbräuchen lediglich rein theore- Wärme genutzt werden, ergibt sich ein unge- tisch-technisch darstellbar, das Ziel der Bun- nutztes Potential von rund 600 GWhth/a, das desregierung von 14 % Anteil der erneuerba- entspräche 2,7 % des Gesamtwärmebedarfs ren Energien am Gesamtwärmeverbrauch im 2010. Durch technische Verbesserungen und Jahr 2020 ist jedoch durchaus realistisch und Anpassungen könnten im Jahr 2030 1.085 kann bis zum Jahr 2030 im Münsterland über- GWhth/a aus Biogasanlagen genutzt werden, troffen werden. das entspräche 9 % der dann noch benötigten Ohne massive Einsparungen im Wärmebe‐ Wärme. Spätestens ab dem Jahr 2020, wenn reich ist jedoch eine nachhaltige und klima‐ die ersten Anlagen aus der EEG-Förderung her- freundliche Versorgung – geschweige denn ausfallen, müssen integrierte Wärmekonzepte die Substitution fossiler Brennstoffe – nicht die Leistungspotentiale der bestehenden Bio- darstellbar. gasanlagen nutzen, so dass neben dem Strom für Regelleistungen auch die Wärme integriert Darüber hinaus müssen alle Möglichkeiten der und effizient genutzt werden kann. dezentralen Wärmespeicherung und der Nut- zung von Nahwärmenetzen zur Erhöhung der Dies kann z.B. dadurch geschehen, das Mikro- Effizienz der Erzeugungsanlagen gezielt genutzt gasleitungen Satelliten-BHKWs beliefern, die und ausgebaut werden. direkt bei großen Wärmeverbrauchern Wärme 17
Potentiale für Energieeinsparung und Effizienzmaßnahmen von gut 6.730 GWh und ein anschließender Private Haushalte Endenergieverbrauch von ca. 2.370 GWhth/a. 2010 gab es im Münsterland rund 384.000 Unter der Annahme, dass die zurzeit effizien- Wohngebäude mit einer Wohnfläche von testen elektrischen Geräte und Beleuchtungs- 66,2 Mio. m². Das ergibt eine durchschnittliche mittel eingesetzt werden und alle Einsparmög- Wohnfläche von rund 42 m² pro Einwohner. lichkeiten im Strombereich umgesetzt werden, Der Anteil der Einfamilienhäuser im Woh- ergibt sich ein Stromeinsparpotential von rund nungsbau im Münsterland liegt seit Jahren bei 11 %. Ausgehend von einem derzeitigen End- rund 67 %. Zusammen mit den Zweifamilien- energieverbrauch von rund 2.700 GWhel/a er- häusern (21 %) ergibt sich für Ein- und Zweifa- geben sich ein Einsparpotential von ca. milienhäusern im Wohnungsbau ein Anteil von 290 GWh bis zum Jahr 2030 und ein anschlie- 88 %. Der Anteil der Mehrfamilienhäuser liegt ßender Stromverbrauch der privaten Haushal- bei 11 %. te im Münsterland von ca. 2.410 GWhel/a. Der Wärmebereich hat mit 83 % den weitaus größten Anteil an der Endenergienutzung der Industrie Haushalte und birgt damit das größte Einspar- 2010 gab es im Münsterland 597 Industriebe- potential. In der Praxis hängt das Einsparpo- triebe. Besonders stark vertreten sind Betriebe tential sehr stark vom Baujahr und dem damit des Maschinenbaus, gefolgt von Betrieben zur verbundenen Baustandard, aber auch z.B. von Herstellung von Gummi- und Metallerzeugnis- Fragen des Denkmalschutzes ab. Generell lässt sen und zur Herstellung von Textilien. Anhand sich festhalten, dass mit zunehmendem Alter der Mitarbeiterzahl und der Zahl der Betriebe des Gebäudes der Verbrauch ansteigt und da- können Energiekennzahlen für den betriebs- mit auch das durchschnittliche Einspar- und mitarbeiterspezifischen Brennstoff- und potential. Stromverbrauch gebildet werden. Die Indust- Nach dem Wärmeschutz ist die Heizungstech- riebetriebe des Münsterlandes verbrauchten nik ein wesentlicher Bereich für die Erhöhung demnach zusammen etwa 10.660 GWh/a End- der Energieeffizienz. Mehr als 19 % der Heiz- energie. kessel im Münsterland sind 24 Jahre oder älter Der Anteil des Brennstoffverbrauchs beläuft und mehr als 65 % der Kessel 15 Jahre oder sich mit 6.930 GWhth/a auf ca. 65 % und der älter. Allein durch den Austausch dieser Kessel des Stromverbrauchs mit 3.730 GWhel/a auf ca. gegen effiziente, moderne Kessel ergibt sich 35 % der Endenergie für den Sektor Industrie. ein Einsparpotential beim Brennstoffwärme- Insgesamt können durch Wärmekonzepte so- verbrauch. Unter der Annahme, dass alle Kes- wie die Anpassung der Anlagen, etwa durch sel, die 24 Jahre und älter sind, gegen neue Maßnahmen zur Verbesserung der Wirkungs- Kessel ausgetauscht werden sowie die Hälfte grade und die bedarfsgerechte Dimensionie- der Kessel mit einem Alter zwischen 15 und 23 rung von Motoren und Antriebsmaschinen, bis Jahren, ergibt sich eine Brennstoffeinsparung zum Jahr 2030 300 GWhel/a (8 %) des Strombe- bei Heizöl und Erdgas in Höhe von 12 %. Diese darfs und sogar 1.070 GWhth/a (15,5 %) des sofort realisierbare Einsparung von 800 GWhth Wärmebedarfes eingespart werden. entspricht dem jährlichen Wärmeverbrauch von rund 30.000 Einfamilienhäusern. Gewerbe, Handel, Dienstleistungen und Unter der Voraussetzung, dass alle Wohnge- öffentliche Gebäude bäude bis einschließlich des Baujahrs 1998 vollständig saniert werden, ergibt sich ein Ein- Der Sektor Gewerbe, Handel und Dienstleis- sparpotential für den Wärmebereich von rund tung (GHD) umfasst neben dem gesamten 74 %. Ausgehend von einem derzeitigen End- Dienstleistungsbereich (Handel, Gastgewerbe, energieverbrauch von ca. 9.100 GWhth/a für Banken und Versicherungen, öffentliche Ein- diesen Bereich, ergibt sich ein Einsparpotential richtungen, Gesundheitswesen, Erziehung und Unterricht sowie sonstige private Dienstleis- 18
tungen) die Land- und Forstwirtschaft, militäri- Mobilität sche Dienstleistungen sowie das Baugewerbe. Mit Hilfe der Unterteilung der spezifischen 2010 gab es im Münsterland insgesamt fast Verbräuche einzelner Gruppen pro Erwerbstä- 980.000 Kraftfahrzeuge (Kfz). Gut 80 % davon tigen können Abschätzungen zum Energie- waren Personenkraftwagen (PKW), 5 % waren verbrauch im Sektor GHD getroffen werden. LKW (s. Tabelle 3). Daraus ergibt sich ein Gesamtendenergie- Der Gesamtenergieverbrauch für Diesel und verbrauch von rund 5.200 GWh/a, wobei 25 % Benzin belief sich 2010 im Münsterland auf (1.300 GWhel/a) auf den Strom entfallen und 12.319 GWh/a. Daran hatten die PKW einen 75 % (3.900 GWhth/a) auf den Bereich Wärme. Anteil von 61 %, LKW einen Anteil von 34 %. Grundsätzlich können Ansatzpunkte und Maß- 65 % der Wege im motorisierten Individualver- nahmen zur Energieeinsparung aus dem Be- kehr (MIV), zu dem auch der LKW-Verkehr reich „private Haushalte“ in den Bereichen Ge- zählt, wurden für private Zwecke wie Einkau- bäude, Anlagen und Geräte auch für den Sek- fen, private Erledigung und Begleitung von z.B. tor Gewerbe, Handel und Dienstleistung über- Kindern und Jugendlichen oder zu Freizeitzwe- nommen werden. Der größte Anteil am End- cken verwendet. 35 % der Wege dienten Ar- energieverbrauch im GHD-Sektor entfällt auf beits- und Ausbildungszwecken. die Bereitstellung von Raumwärme. Neben der 71 % des Endenergieaufkommens im Verkehrs- Gebäudehülle bietet die technische Gebäude- sektor wurden damit 2010 vom MIV verur- ausrüstung ein relevantes Energieeinsparpo- sacht, davon 46 % zu Freizeitzwecken und nur tential. Insbesondere die Erneuerung und die 25 % zu Arbeits- und Ausbildungszwecken. Al- betriebliche Optimierung der Wärmeerzeu- lein der PKW-Verkehr für private Zwecke ist für gung sowie der Wärmeverteilung ist hierbei 34 % der Kraftstoffverbräuche im Münsterland von Bedeutung. Viele ältere Gewerbegebäude, verantwortlich – und damit für 12 % des Ge- aber auch Gebäude aus den 1990er Jahren ver- samtendenergieverbrauchs im Münsterland fügen über keinen oder nur unzureichenden 2010. Wärmeschutz. In vielen Büro- und Dienstleis- tungsgebäuden spielt außerdem die Ausstat- Die Darstellung macht deutlich, dass Einspa- tung mit Raumlufttechnik-Anlagen eine wichti- rungen im motorisierten Individualverkehr die ge Rolle bei der Erschließung relevanter Ener- größten Energie- und CO2-Einsparpotentiale gieeinsparpotentiale. bieten. Dazu gibt es drei Ansatzmöglichkeiten. Die erste ist die Substitution von fossilen Ein weiteres relevantes Einsparpotential bietet Brennstoffen durch alternative Kraftstoffe, wie die Beleuchtung, wobei, im Gegensatz zu den etwa Pflanzenöl und / oder Elektromotoren. privaten Haushalten, in vielen Bereichen be- Die zweite ist eine Optimierung der kommuna- reits heute Systeme mit energiesparenden len Siedlungsstrukturen zugunsten einer fuß- Leuchtstoffröhren eingesetzt werden. Jedoch gibt es auch hier weitere Einsparmöglichkeiten durch effizientere Beleuchtungstechniken. Dar- Kraftfahrzeuge Gesamtanzahl über hinaus ermöglichen bedarfsabhängige Münsterland 2010 Beleuchtungsregelungen (Zeitschaltuhren, Be- (in 1.000) wegungsmelder, Dimmer) sowie verbesserte Busse 1,7 Tageslichtnutzung weitere Einsparmöglichkei- Krafträder 68,9 ten. LKW 46,0 Insgesamt ergibt sich für den Sektor Gewerbe, PKW (Diesel) 239,5 Handel, Dienstleistungen ein Einsparpotential PKW (Benzin) 555,3 von 18 % für Strom und 33 % für Wärme. Für Sonstige PKW und das Jahr 2030 werden ein Wärmebedarf von 26,7 Kraftfahrzeuge 2.618 GWhth/a und ein Stromverbrauch von Zugmaschinen 41,5 1.064 GWhel/a prognostiziert. Summe 979,6 Tabelle 3: Anzahl der Kraftfahrzeuge im Münsterland 2010 19
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