Interessengemeinschaft Zivildienst Einsatzbetriebe - Katholische ...

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Interessengemeinschaft Zivildienst Einsatzbetriebe

Bern, im März 2019

Änderung des Zivildienstgesetzes:
Keine Verschärfungen des Zivildienstes auf Kosten des Allgemeinwohls

Sehr geehrte Damen und Herren National- und Ständeräte
Die «Interessengemeinschaft Zivildienst Einsatzbetriebe» wendet sich im Namen von
282 Einsatzbetrieben, Verbänden und Organisationen an Sie. Sie alle sind besorgt über
die angedachte Revision des Zivildienstgesetzes (ZDG) und haben aufgrund dessen diese
Stellungnahme mitunterschrieben. Mit dieser informieren wir Sie und den vorstehenden
Bundesrat Guy Parmelin (WBF) über unsere Bedenken und Anliegen.
Die geplante ZDG-Revision beinhaltet Massnahmen, welche laut dem Bundesrat zum Ziel
haben, die Attraktivität des Zivildienstes zu senken. Grund sei die angebliche Gefährdung der
Bestände der Armee durch den Zivildienst, obwohl es dazu laut Schweizerischem
Zivildienstverband CIVIVA bis heute keine Studie gibt, welche diese Annahme bestätigt.

Die in diesem Brief aufgeführten Einsatzbetriebe, Organisationen und Verbände lehnen
sämtliche Massnahmen der Revision mit den folgenden Argumenten ab:

Zivildienstzulassungen sind bereits rückläufig

Laut dem Bundesamt für Zivildienst ZIVI war die Anzahl Zulassungen zum Zivildienst im
Jahre 2018 bereits rückläufig. Im Januar 2019 kommunizierte das Bundesamt 6205
Zulassungen, was eine Reduktion von 8,5% gegenüber dem Vorjahr darstellt. Bei den
Abgängen nach bestandener Rekrutenschule – einem Bereich in welchem der Bundesrat
ursprünglich speziell Handlungsbedarf angemeldet hatte – sank die Zahl der Zulassungen
sogar noch stärker, nämlich um über 17% auf 2264 Zulassungen.

Die Zulassungen zum Zivildienst nehmen also bereits wieder ab, wodurch die
vorgeschlagenen Massnahmen zur Reduktion ebendieser hinfällig würden. Es kann vermutet
werden, dass die genannte Reduktion der Abgänge in den Zivildienst auch auf die
Weiterentwicklung der Armee (WEA) zurückzuführen ist, welche seit 1. Januar 2018 in Kraft
ist. Dies wäre wiederum ein Beweis dafür, dass die Problematik der Armeeabgänge bereits
bei der Armee selber gelöst werden kann, ohne dass dafür Einschränkungen beim wertvollen
Zivildienst nötig wären.

Gravierende Auswirkungen auf die Einsatzbetriebe

In der Schweiz gibt es momentan 5072 Einsatzbetriebe für Zivildienstleistende bei welchen
insgesamt rund 1,7 Millionen Diensttage geleistet wurden (Zahlen 2018). Dies in Institutionen
wie Altersheimen, Behinderteninstitutionen, Spitälern, Museen, Bergbauerfamilien,
Umweltschutzorganisationen, Schulen und vielen weiteren. Für all diese Institutionen stellen
die Zivildienstleistenden einen wichtigen Bestandteil zur Erfüllung ihrer Pflichten gegenüber
dem Staat sowie dem Allgemeinwohl dar.
Interessengemeinschaft Zivildienst Einsatzbetriebe
Zur qualitativ hochwertigen Erfüllung ebendieser Pflichten sind diese Institutionen auf
genügend qualifizierte und motivierte Zivis angewiesen. Durch die vorgeschriebene
Arbeitsmarktneutralität der Zivildienstleistenden wären die Einsatzbetriebe beim Ausbleiben
dieser zwar nicht existenziell bedroht, jedoch würden die Kapazitäten nicht mehr ausreichen
um die Pflichten in der gewünschten Qualität zu erfüllen.

Beispielsweise könnten dies Betagte sein, deren Gesundheitszustand sich schneller
verschlechtern würde, da sie keine Zivis hätten, welche sich mit ihnen unterhalten; eine
erschwerte Integration von Kindern mit Behinderung in die Regelschule, da durch die Schule
alleine die Mittel einer Rundumbetreuung nicht gegeben sind, oder Landschaften, welche
schneller durch gebietsfremde Pflanzen überwuchern, da zu wenig Zivis da wären um sie
auszureissen.
Die Auswirkungen von ausbleibenden Zivis wären daher in vielen Bereichen schmerzlich
spürbar.

Zusammenfassung und Schlussfolgerung

Die in diesem Brief aufgeführten Einsatzbetriebe, Verbände und Organisationen bedauern,
dass der Bundesrat mit den vorgesehenen Massnahmen den Zivildienst in seiner aktuellen
Form zurückbinden will. Der Zivildienst stiftet grossen Nutzen für die Gesellschaft und die
Umwelt. Er ist wirkungsvoll, effizient organisiert, wirkt effektiv und ist sowohl als Ganzes
sinnvoll wie auch für die einzelnen Zivis sinnstiftend.

Der Bundesrat geht davon aus, dass sich ein erschwerter Zugang zum Zivildienst direkt auf
den Personalbestand der Armee auswirkt. Die vorgeschlagenen Massnahmen führen jedoch
nach unseren Einschätzungen dazu, dass Zivildienstgesuche früher eingereicht werden, sich
mehr Dienstpflichtige untauglich schreiben lassen und mehr unmotivierte Soldaten in der
Armee bleiben.

Wir Einsatzbetriebe sind besorgt, dass unser Einsatz für die Gesellschaft zu Gunsten der
Armeebestände eingeschränkt werden soll. Der Zivildienst soll den Bedürfnissen der
Gesellschaft angepasst werden, nicht denen der Armee. Eine Änderung des
Zivildienstgesetzes soll sich entsprechend mit dem Zivildienst auseinandersetzen und nicht
den Versuch unternehmen, angebliche Probleme der Armee zu lösen.

Aus den genannten Gründen bitten wir Sie, von den Verschärfungen und der geplanten
Revision des Zivildienstgesetzes abzusehen. Dafür danken wir Ihnen bestens.

Für weitere Fragen stehen wir Ihnen gerne zur Verfügung.

Die 282 unterzeichnenden Einsatzbetreibe, Verbände und Organisationen gemäss Anhang.

Kontakt für Rückfragen:
Samuel Steiner – Co-Präsident Schweizerischer Zivildienstverband CIVIVA
Mail: samuel.steiner@civiva.ch
Tel: 079 564 57 98

Kopie zuhanden von
Bundesrat Guy Parmelin, Vorsteher WBF
Organisationen, Kirchen und Verbände
Caritas Luzern und Jura, Caritas-Jeunesse, Genève            Stiftung Heilsarmee Schweiz
CVJM Ostschweiz und Region Bern                              Schweizerischer Blinden- und Sehbehindertenverband
Evangelisch-reformierte Kirche des Kantons St. Gallen        SBV
Procap Schweiz                                               Stiftung für Konsumentenschutz
Reformierte Kirchgemeinde Bethlehem

Landwirtschaft
Alpage Les Attis, Les Ponts-de-Martel                        Flurhof, Boswil
Alpbetrieb Arni, Engelberg                                   Halter Mosterei und Landwirtschaft, Beinwil am See
Alpbetrieb Egglen, Seelisberg                                Heimbetrieb Weid, Fahrni b. Thun
Alpbetrieb Hofbergli, Farnern                                Landwirtschafts- und Kulturgut Ammern, Blitzingen
Alpbetrieb Malixer Alp                                       Landwirtschaftsbetrieb Oberaxen, Flüelen
Alpbetrieb Unterblatten, Flühli LU                           Mathias Ammann, Land- und Alpwirtschaft, Lichtensteig
Alpkorporation Oberschan                                     Mederalp, Fam. D. Rubin, Lauterbrunnen
Berglandwirtschaftsbetrieb Albulahof,                        Nicolas Barth, agriculteur, Soubey
 La Punt-Chamues-ch                                          Regula Imperatori, Biohof Obere Muolte, Schelten
BG Trolerhof, Menziken                                       Talbetrieb Ackermatthof, Remetschwil
Biohof Bergi, Valzeina                                       Talbetrieb Beuggen
Biohof Emmetti, Giswil                                       Talbetrieb Bühlerhof, Lenk im Simmental
Biohof Schönboden, Schongau                                  Talbetrieb Fruchtwald, Homberg b. Thun
Domaine de Crévy, Attalens                                   Talbetrieb Gex-Gross, Ins
Erlebnishof Hatti, Aeschi b. Spiez                           Talbetrieb in den Kummen, Ergisch VS
Exploitation agricole Gilles Praplan, Icogne                 Talbetrieb Kühne-Gort, Vasön
Exploitation agricole Jacques Menoud, Vaulruz                Talbetrieb Mettlihof, Maisprach
Exploitation agricole Jean-Henri Filliez, Le Châble          Talbetrieb Twerenegg 1, Menznau
Exploitation le Clermont, La Cibourg                         Talbetrieb, Yak und Lama Hof Gädemli, Safien Platz
Ferme de Trois-Rods, Boudry                                  Tanter Dossa, Scuol
Ferme La Lizerne, Dizy                                       Wandelen Hof, Kerns

Sozialwesen
Alters- und Pflegeheim Bad-Ammannsegg                        Blindenschule Zollikofen, Kompetenzzentrum für
Alters- und Pflegeheim Jakobushaus Thürnen                    Sehförderung
Alters- und Pflegezentrum Stammertal, Oberstammheim          Blindspot, Inklusion und Vielfaltsförderung Schweiz, Bern
Altersbetreuung Worb                                         Burghof, Pestalozzi-Jugendstätte, Dielsdorf
Altersheim Allmend Bad Ragaz                                 Carrefour-Rue, Genève
Altersheim Hofmatt Uettligen                                 Casa fidelio – männerspezifische Suchtarbeit, Nieder-
Alterszentrum Eiche, Dagmersellen                             buchsiten
ASA-Valais, Sion                                             Centre d‘intégration socioprofessionnelle (CIS), Fribourg
Association La Barje, Genève                                 Centre de jour Au Bois Husson, Porrentruy
Association La Fièvre, skatepark de Lausanne                 Centre pédagogique de Malvilliers, Boudevilliers
Association La Fontanelle, Mex VS                            Chinderhuis Nidwalden, Verein für familien- und schuler-
Association Mamajah Genève                                    gänzende Kinderbetreuung, Stans
Association St-Camille, Marly                                CRIAD - Coordination Romande des Institutions et or-
Association Village de la Paix / Verein Friedensdorf, Broc    ganisations œuvrant dans le domaine des Addictions,
Atelier Passage, Port                                         Lausanne
Auslandschweizer-Organisation ASO, Bern                      Diakonie Bethanien, Zürich
Betagtenzentren Emmen AG                                     Drahtesel, Arbeit mit Perspektiven, Liebefeld
Betagtenzentrum Laupen                                       Dreilinden - Leben und wohnen im Alter, Oberwil
Betagtenzentrum Viva Luzern Eichhof                          DSW, Durchgangsstation Winterthur
Betagtenzentrum Viva Luzern Wesemlin und Tribschen           EMS La Sombaille, La Chaux-de-Fonds
BETAX - Mobilität für alle, Bern                             EMS Les Planchettes, Porrentruy
Bienenhaus – für Mutter&Kind GmbH, Bern                      Felsenheim Sachseln
Blaues Kreuz St. Gallen – Appenzell                          Fennergut, Kinder- und Jugendheim, Kinderkrippe,
Blinden- und Behindertenzentrum Bern                          Küsnacht
Blinden-Fürsorge-Verein Innerschweiz BFVI, Horw              Fondation „La Grande Maison“, Corgémont
Fondation Beau-Séjour, Vevey                              Schlupfhuus Zürich
Fondation EVE Secteur Université, Genève                  Schulheim Sunneschyn Steffisburg
Fondation le Tremplin, Fribourg                           Schulinternat Aathal, Aathal-Seegräben
Fondation les réfugiés d‘hier accueillent les réfugiés    Schulinternat Flims
  d‘aujourd‘hui, Genève                                   Schulinternat Redlikon, Stäfa
Fondation Point d‘Eau Lausanne                            Schulinternat Ringlikon, Uitikon-Waldegg
Fondation Pré Pariset, Pully                              Schweizer Tafel Region Luzern
Fondation St-Louis, Fribourg                              Schweizerischer Blindenbund, Bern
Fondation St-Martin, Blonay                               Seerose – begleitet sein im Alter, Flüelen
Français en Jeu, Lausanne                                 Service de Psychiatrie & Psychothérapie, Vevey
Gutknecht-Stiftung, Thun                                  Sonderpädagogische Tagesschule für
Haus am Bach, Cortébert                                    Wahrnehmungsförderung, Zwillikon
Heilpädagogische Schule St. Gallen                        Sonnhalde Gempen
Heilpädagogische Vereinigung                              Stiftung Alterssiedlung Sunneziel, Meggen
  Gossau – Untertoggenburg – Wil                          Stiftung Alterszentrum Hochweid, Kilchberg
Heilpädagogische Zentrum Schüpfheim                       Stiftung Alterszentrum Region Bülach
Home de l’Ermitage, Neuchâtel                             Stiftung Behindertenbetriebe Uri, Schattdorf
Home L’Escale, La Chaux-de-Fonds                          Stiftung Bühl, Wädenswil
Home Les Charmettes, Neuchâtel                            Stiftung Der rote Faden, Luzern
Home médicalisé Les Arbres, La Chaux-de-Fonds             Stiftung für Schwerbehinderte Luzern SSBL
Horyzon - Power to the young people, Olten                Stiftung Hofmatt, Münchenstein
IG Arbeit, Luzern                                         Stiftung KiBE Kinderbetreuung Oberengadin, Samedan
inclusione andicap ticino, Giubiasco                      Stiftung papilio, Altdorf UR
Insieme Innerschwyz, Brunnen                              Stiftung Schulungs- und Wohnheime Rossfeld, Bern
Insieme Vaud, Lausanne                                    Stiftung Sunnehus, Wildhaus
Institution de Lavigny                                    Stiftung Tagesheime Allschwil
Intermezzo, Tagessonderschule, Zürich                     Stiftung Terra Vecchia, Gümligen
INVA mobil, Solothurn                                     Stiftung Töpferhaus, Aarau
Jabahe Leuzigen                                           Stiftung Weidli, Stans
Jugendarbeitsstelle Stans                                 Stiftung Zürcher Kinder- und Jugendheime
Jugenddorf Knutwil Bad                                    Suchttherapie Neuthal, Bäretswil
Kibu Kinderburg Kindertagesstätte,                        Tagesheim St. Leonhard, Basel
  Münchenstein Seewen                                     Tagi Thun
Kinder- und Jugendfachstelle Aaretal, Münsingen           Therapieheim Sonnenblick, Kastanienbaum
Kinderhaus Langnau                                        Trip Trap Kindertagesstätte, St. Gallen
Kinderkrippe Goldräge, Zürich                             Verein Birkenweid, Grellingen
Kinderkrippe Spielhuus Schnäggli, St. Gallen              Verein Chupferhammer, Ebnat-Kappel
Kindertagesstätte im Favorite, Bern                       Verein CICADA, Cortébert
Kindertagesstätte Länggasse, Bern                         Verein Globi Kinderkrippen Schweiz, St. Gallen
Kindertagesstätte Lindenweg, Ostermundigen                Verein Haus der Religionen - Dialog der Kulturen, Bern
Kindertagesstätte Sterntaler, Ostermundigen               Verein Helpnet Frutigland, Frutigen
Kindertagesstätte Taka Tuka, Bern                         Verein Kindersport, Erlen
Kindertagesstätten Murifeld, Bern                         Verein Quelle, Kehrsatz
Kitas & Tagis Stadt Bern                                  Verein ritec, Verein für soziale und berufliche Integration,
La Rosière - Fondation broyarde en faveur des              Düdingen
  personnes en situation de handicap, Estavayer-le-Lac    Verein Robi-Spiel-Aktionen Basel
LETPack, Genossenschaft für integratives Arbeiten,        Verein Schülermittagstisch Frick
  Basel                                                   Verein VAM, Verein für aktive Arbeitsmarktmassnahmen,
Monterana, Ort für selbstgestaltetes Lernen, Degersheim    Düdingen
Neuchâtelroule, Neuchâtel                                 Verein Wohnheim Acherli, Bern
okaj zürich, kantonale Kinder- und Jugendförderung        Vereinigung Cerebral Schweiz, Solothurn
PerpectivePlus, Thielle-Wavre                             Vereinigung insieme Cerebral Zug
Pflegeheim Maggenberg, Tafers                             Villa Ritter, Bienne
Pflegehotel-St. Johann, Basel                             Ville de Renens
Private Kindertagesstätte Mattenhof, Bern                 Violino Zell, Wohn- und Begegnungsort
Pro Infirmis Tagesstätte Gerlafingen                      Werkheim Uster
Quimby Huus, St. Gallen                                   Wohn- und Pflegezentrum Stadelbach, Möhlin
Robinsonspielplatz Binningen                              Wohngruppe Wolf, Niederwangen BE
Sans-Papiers Anlaufstelle Zürich SPAZ                     Zentrum für Gehör und Sprache, Zürich
Schlossmatt Kompetenzzentrum Jugend und Familie in
  Bern
Schulwesen
aha!Schule Stetten                                         Primarschule Heimat-Buchwald
Kreisschulbehörde Glattal                                  Primarschule Hundwil
Kreisschulbehörde Letzi                                    Primarstufe Wasgenring/Spezialangebote Bachgraben,
Kreisschulbehörde Limmattal                                Basel
Kreisschulbehörde Schwamendingen                           Schule Dorf Frick, Kindergarten und Primarschule
Kreisschulbehörde Uto                                      Schule Erlen
Kreisschulbehörde Waidberg                                 Schule Graps
Kreisschulbehörde Zürichberg                               Schule Hinwil
Kreisschule TED, Diegten                                   Schule Root
Primar Obfelden                                            Sekundarschule Obfelden-Ottenbach
Primarschule Bühler                                        Volksschule Baden Sekundarstufe I
Primarschule Embrach                                       Wohnschule Dentenberg, Worb

Umwelt und Naturschutz
Abteilung Wald und Landschaft, Möhlin                      Institut Suisse de spéléologie et de karstologie, ISSKA,
Association pour la Sauvegarde du Léman - ASL,              La Chaux-de-Fonds
 Genève                                                    Korporation Weggis
Association transports et environnement (ATE) - section    Natur- und Tierpark Goldau
 Genève                                                    Physik.-Meteorolog. Observatorium Davos
Botanischer Garten Universität Zürich                      Pro Natura Genève
Centre Pro Natura de Champ-Pittet, Cheseaux-Noréaz         Pro Velo Luzern
Commune de Moutier, Services de la voirie, des déchets     Pro Velo Schweiz
 et des jardins                                            Service de l’environnement, Canton du Valais, Sion
Comune di Poschiavo                                        SIPEF’MB, Boudry
Fondation du parc zoologique La Garenne, Le Vaud           Stiftung Fledermausschutz, Zürich
Fondation Ecojardinage, Bex                                Stiftung Lebensraum Linthebene, Tuggen
Fondation pour le développement durable des régions de     Stiftung Wirtschaft und Ökologie, Schwerzenbach
 montagne, Sion                                            Unterallmeind Korporation Arth
Fondation Rurale Interjurassienne (FRI), Courtételle       Verein Grünwerk, Winterthur
iHomeLab, Hochschule Luzern – Technik & Architektur        Verein Konkret, Nänikon
                                                           Ville du Grand-Saconnex

Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe
CEAS – Centre Ecologique Albert Schweitzer, Neuchâtel      Pro Mestia Georgien, Bern
Fondation Digger, Tavannes                                 Shanti-Schweiz, Buchs SG

Friedenspolitische Organisation
Service Civil International SCI Schweiz, Bern              Centre pour l’action non-violente CENAC, Lausanne

Gesundheitswesen
Fondation de Nant, Corsier-sur-Vevey                       Spitalregion Rheintal Werdenberg Sarganserland,
Lindenfeld, Spezialisierte Pflege und Geriatrie, Suhr      Rebstein
Pflegeheim St.Otmar in St.Gallen                           Tilia Stiftung für Langzeitpflege, Ostermundigen
Schweizerisches Rotes Kreuz Kanton Aargau, Aarau

Kulturgütererhaltung
Baugeschichtliches Archiv, Stadt Zürich                    Musée cantonal d’archéologie et d’histoire, Lausanne
Bibliothèque publique et universitaire de Neuchâtel        Museo cantonale di storia naturale, Lugano
Centre des littératures en Suisse romande (Université de   Museum Langmatt, Baden
 Lausanne, Faculté des lettres), Lausanne                  Staatsarchiv des Kantons Bern
Circuit, Centre d’art contemporain, Lausanne               Stadtarchiv Bern
Fondation FORS, Lausanne                                   Stadtmuseum Aarau
Hospice du Grand-St-Bernard, Bourg-St-Pierre               Théâtre du Passage, Neuchâtel
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