Jetzt in die Zukunft investieren-trotz schuldenbremse

Die Seite wird erstellt Julian Schmidt
 
WEITER LESEN
Investitionen +++ Ausbildungsgarantie +++ industrielle Transformation

                                                                                                   Gewerkschaftlicher Info-Service Nr. 12/01 — Dezember 2021/Januar 2022

                    Jetzt in die Zukunft investieren –
                    trotz Schuldenbremse
                    Klimawandel, Digitalisierung, Globalisierung,
                    eine alternde Gesellschaft und zuletzt Corona –
                    all das sorgt für große Veränderungen in
                    Wirtschaft und Gesellschaft. Um die Heraus-
                    forderungen zu stemmen, braucht es massive
                    öffentliche Investitionen.

                    � Aufbruch jetzt �                                    teste und sicherste Lösung gewesen, um ausrei-          Schuldenbremse sein. Dafür fallen jetzt die Ein-
                    Große Herausforderungen treffen Investitionsstau      chend kreditfinanzierte Investitionen zu ermögli-       zahlungen in das jeweilige Sondervermögen unter
                    – das ist die Situation in Deutschland 2021. Um       chen. Stattdessen wählt sie einen komplizierteren       die Schuldenregel. Bislang war es umgekehrt. Da
                    Wirtschaft und Gesellschaft zu modernisieren, die     Weg und kündigt eine Vielzahl von Maßnahmen             die Schuldenbremse im kommenden Jahr noch
                    Klimaziele zu erreichen und den sozialen Zusam-       an, um den Finanzierungsspielraum im Rahmen             ausgesetzt ist, könnten auch 2022 eventuell neue
                    menhalt zu fördern, müssen Bund, Länder und           der Schuldenbremse zu erhöhen.                          krisenbedingte Kredite für eine Stärkung des EKF
                    Kommunen endlich in die Zukunft investieren.                 Wichtig ist: Die notwendigen zusätzlichen        sorgen. In den darauffolgenden Jahren könnten
                           Ein umfangreiches Investitionsprogramm in      Investitionen müssen in jedem Fall kommen.              die Mittel des Fonds dann für Zukunftsinvestitio-
                    der Größenordnung von zusätzlich mindestens 50        Wenn einzelne Finanzierungsideen des Koaliti-           nen eingesetzt werden.
                    Milliarden Euro pro Jahr über die nächsten zehn       onsvertrags nicht funktionieren, müssen andere                 In den Kommunen ist der Investitionsstau
                    Jahre ist nötig – und auch möglich. Wenn die Mit-     Wege zur Kreditfinanzierung gewählt werden. Die         mit 150 Milliarden Euro enorm. Damit sie die
                    tel klug und nachhaltig investiert werden, kann       Zukunft darf nicht unter Finanzierungsvorbehalt         Zukunft gestalten können, sollen laut Koalitions-
                    Deutschland sich klimaneutral entwickeln und          stehen!                                                 vertrag Bund und Länder einmalig übermäßige
                    gleichwertige Lebensverhältnisse schaffen. Das                                                                Altschulden übernehmen, wie es auch der DGB
                    fördert auch den sozialen Ausgleich und dient der     � Ideen sind da �                                       fordert.
                    Geschlechtergerechtigkeit.                            Der DGB begrüßt das Vorhaben, die Finanzie-                    Kritisch ist – neben der Rückkehr zur Schul-
                                                                          rungsmöglichkeiten öffentlicher Unternehmen             denbremse 2023 – unter anderem, dass Ausga-
                    � Das ist geplant �                                   wie der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben            benkürzungen angekündigt und intransparente
                            SPD, Grüne und FDP nennen in ihrem Koa-       und der Bahn AG zu verbessern, um dadurch               Öffentlich-Private Partnerschaften in Betracht
                    litionsvertrag keine konkreten Zahlen. Aber auch      mehr Investitionen in die Bahninfrastruktur und         gezogen werden.
                    sie wollen in Klimaschutz, Digitalisierung, Bildung   den Wohnungsbau zu ermöglichen.
                    und Forschung investieren und rufen ein „Jahr-                Gut ist auch, dass die Koalition einige Jahre   � Das fehlt �
                    zehnt der Zukunftsinvestitionen“ aus. Allerdings      später damit anfängt, die Corona bedingt aufge-         Der Koalitionsvertrag hat die Chance verpasst,
                    konnte sich die Koalition nicht dazu durchringen,     nommen Staatsschulden zu tilgen und sich nun            das Steuersystem gerechter zu machen. Genau
                    die Schuldenbremse investitionsfreundlich zu          30 anstatt 20 Jahre Zeit für die Rückzahlung lässt.     das wäre notwendig, um die Staatseinnahmen
                    reformieren. Das wäre die einfachste, transparen-     Das ist nicht so viel, wie die vom DGB geforderten      dauerhaft zu stabilisieren, mehr Geld in Investitio-
                                                                          50 Jahre, schafft aber vor allem in den nächsten        nen und den Öffentlichen Dienst zu lenken, sowie
                                                                          Jahren Spielraum und mindert den Konsolidie-            Gering- und Normalverdienende zu entlasten.
                    Der DGB fordert                                       rungsdruck.                                                     Weder ein gerechterer Einkommenssteu-
                     Zusätzliche öffentliche Investitionen von gut               Zahlreiche Zukunftsinvestitionen sollen         ertarif, noch eine Vermögensteuer wird ange-
                       50 Milliarden Euro pro Jahr für zehn Jahre         wohl über den Energie- und Klimafonds (EKF)             gangen. Nicht einmal zu einer Reform der Erb-
                     Eine Aufstockung und bessere Bezahlung              getätigt werden. Dazu soll der Fonds mit Gel-           schaftssteuer konnte sich die Ampel-Koalition
                       des öffentlichen Personals und einen starken       dern aufgestockt werden, die aus nicht genutz-          durchringen. Obwohl die bisherige Ausgestaltung
                       Sozialstaat                                        ten Krediten des Jahres 2021 stammen. Hinzu             mit den enormen Ausnahmeregelungen regelmä-
Illustration: DGB

                     Ein gerechtes Steuersystem für einen                kommt: Wenn Mittel aus dem EKF oder ähnlichen           ßig die größte Steuersubvention im Subventions-
                       handlungsfähigen Staat                             „Sondervermögen“ abfließen, soll das laut Koa-          bericht der Bundesregierung ist, Milliarden kostet
                                                                          litionsvertrag künftig nicht mehr relevant für die      und die Vermögensungleichheit verschärft.
Politik

Perspektiven schaffen:
Ausbildungsgarantie jetzt!
Die Aussicht ist düster: Immer weniger junge Menschen finden einen Ausbildungsplatz.
Die Corona-Pandemie hat die Probleme massiv verstärkt. Die DGB-Jugend fordert deswegen
eine Garantie für Jugendliche, die eine Ausbildung beginnen wollen.

� Die Lage ist schlecht �                                                                                                                               Sozialgesetzbuch III verankert
                                                                                    Generation Corona:                                                  und damit Teil der staatlichen
Es droht eine „Generation Corona“ – der Ausbil-                                                                                                         Arbeitsmarktförderung werden.
dungsmarkt steckt in einer tiefen Krise, und die                   250.000          Die Krise ist nicht vorbei                                          Junge Menschen sollen so die
                                                    250.000
Probleme haben in den letzten zwei Jahren enorm                                     Anzahl der abgeschlossenen Ausbildungs-                             Möglichkeit haben, einen aner-
zugenommen. Für den DGB ist klar: Niemand darf                                      verträge vor (2019) und „nach“ Corona                               kannten Ausbildungsberuf zu
                                                    230.000                         (2020/21) (Stichtag 30. September)
verloren gehen.                                                                                                                                         erlernen. Die Vermittlung in eine
       Viel weniger junge Menschen können eine                                                                                                          reguläre betriebliche Ausbildung
Ausbildung anfangen: Nach dem großen Einbruch       210.000                                       216.200                                               muss dabei Vorrang haben.
2020 – minus 13,5 Prozent –, gab es auch 2021                                                                                                                  Aber: Eine Garantie auf
                                                                                                                                  199.500
keine Erholung. Im Gegenteil, die Anzahl der Aus-   190.000                                                                                             Ausbildung nützt nichts, wenn es
bildungsverträge ist noch einmal um 7,7 Prozent                                                                                                         keine Ausbildungsplätze gibt, um
zurückgegangen. Im Vergleich zum Ausbildungs-       170.000
                                                                                                               -20,2 %                                  sie zu erfüllen. Hier kommt die
jahr vor Corona (2019) beträgt der Rückgang also                                                                                                        gerechte Finanzierung der Aus-
20,2 Prozent. DGB-Bundesjugendsekretär Kristof      150.000                                                                                             bildungsplätze ins Spiel.
Becker warnt: „Der Ausbildungsmarkt hat sich in                       2019                           2020                            2021
diesem Jahr nicht erholt. Das bekommen die jun-     Quelle: Arbeitsagentur Ausbildungsmarktbilanz 2019, 2020, 2021 © DGB-einblick 12/2021 / CC BY 4.0   � Gerecht
gen Menschen deutlich zu spüren“.                                                                                                                       finanzieren �
                                                    Im Vergleich zum Ausbildungsjahr vor der Coronakrise sind
       Auch die Zahl der angebotenen Ausbil-        über 50 000 Ausbildungsplätze verloren gegangen.                                             Damit alle interessierten Jugend-
dungsplätze ist durch Corona eingebrochen. Bis                                                                                                   lichen einen Ausbildungsplatz
zum 30. September 2021 standen insgesamt            in Übergangsmaßnahmen „geparkt“ – ihre beruf-                                erhalten, muss die Ausbildungsplatzgarantie
19 000 weniger Ausbildungsplätze als im Vorjah-     lichen Perspektiven sind ungewiss.                                           solidarisch finanziert werden. Hier sind die
reszeitraum (minus 3,6 Prozent) zur Verfügung.              Und das ist nur die Spitze des Eisbergs,                             Betriebe in der Pflicht, deren zukünftige Fach-
Bereits 2020 gab es ein Minus von 7,3 Prozent.      denn nicht alle Jugendlichen melden sich bei der                             kräfte ausgebildet werden. Deshalb muss es
Es geht also massiv Substanz verloren und das,      Bundesagentur für Arbeit. Auch hier gab es seit                              einen umlagefinanzierten Zukunftsfonds geben,
obwohl bereits vor der Krise über 80 Prozent        2019 einen massiven Rückgang. Sie bleiben in der                             in den alle Betriebe solidarisch einzahlen, und
der Betriebe nicht ausgebildet haben. Die Folge:    Statistik unberücksichtigt. „Die reale Situation ist                         aus dem betriebliche Ausbildungsplätze bezahlt
Hunderttausende Jugendliche, die mit einer Aus-     also noch gravierender, als es die Zahlen vermuten                           werden. Ein solcher Fonds würde auch die Aus-
bildung ins Berufsleben starten wollten, werden     lassen“, kritisiert Becker.                                                  bildungsleistung von engagierten Betrieben
                                                            Fakt ist: Es gibt nicht genügend Ausbil-                             honorieren, indem sie einen Ausgleich für ihren
                                                    dungsplätze für alle, die eine Ausbildung machen                             Einsatz erhalten. Nur so lassen sich ausreichend
Der DGB fordert                                     wollen. Damit deutet sich an, dass die berufliche                            Ausbildungsplätze schaffen und der Fachkräfte-
                                                    Bildung mit einem schweren und dauerhaften                                   mangel abmildern.
 Ausbildungsplatzgarantie für junge Menschen
                                                    Verlust aus der Corona-Krise gehen wird. Für die
 Fachkräftemangel entgegenwirken                   berufliche Zukunft junger Menschen bedeutet das
 umlagefinanzierter Zukunftsfonds, in den          nichts Gutes. Zugleich führt dies zu einem Fach-                                   Auf einen Blick
   die Betriebe einzahlen                           kräfteverlust von erheblichem Ausmaß.
                                                                                                                                  Die Forderungen der DGB-Jugend an die
 Digitalisierungs- und Finanzierungsoffensive                                                                                     Politik gibt’s hier: www.jugend.dgb.de/-/HpK
   für Berufsschulen                                � Jetzt handeln! �
                                                                                                                                  Das sagt DGB-Bundesjugendsekretär
 unbefristete Übernahme im selben Betrieb          Der DGB fordert eine gesetzliche Ausbildungsga-                                Kristof Becker zur Ausbildungssituation 2021:
   nach erfolgreich abgeschlossener Ausbildung      rantie für alle jungen Menschen, die nach einem                                www.jugend.dgb.de/-/HqQ
                                                    Ausbildungsplatz suchen. Die Garantie soll im

IMPRESSUM Herausgeber Deutscher Gewerkschaftsbund Anschrift DGB-Bundesvorstand, Abteilung Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit, Redaktion einblick/
Gegenblende, Henriette-Herz-Platz 2, 10178 Berlin, Telefon: 030 / 240 60-615, E-Mail: einblick@dgb.de V.i.S.d.P. Manuela Conte Redaktion Dr. Lena Clausen
Redaktionelle Mitarbeit Sebastian Henneke, Luis Ledesma Layout zang.design Infografik Klaus Niesen Druck und Vertrieb DCM Druck Center Meckenheim GmbH
Abonnements abo-einblick@dgb.de E-Mail-Newsletter www.dgb.de/einblicknewsletter
Nachdruck frei für DGB und Mitgliedsgewerkschaften bei Quellenangabe und zwei Belegexemplaren. Alle anderen nur nach schriftlicher Genehmigung durch die
Redaktion. Nachdruck von namentlich gezeichneten Artikeln nur nach Genehmigung durch Redaktion und AutorIn.

2 — einblick 12-21/01-22
MEINUNG

               „Wir brauchen und wir
                wollen Veränderung“
                                                                                                                                Michael Vassiliadis,
               Die Zukunft entscheidet sich jetzt – das spüren die                                                           57, ist seit 2009 Vorsitzender der
               Beschäftigten in der Industrie deutlich. Politik und                                                           Industriegewerkschaft Bergbau,
                                                                                                                                 Chemie, Energie (IG BCE).
               Wirtschaft müssen sich jetzt den großen Zukunfts-                                                               Im Oktober bestätigten ihn die
                                                                                                                                  Delegierten des IG BCE-
               aufgaben stellen. Für den IG BCE-Vorsitzenden                                                                 Gewerkschaftskongresses im Amt.
               Michael Vassiliadis ist klar: Die Gewerkschaften                                                               Vassiliadis ist gelernter Chemie­
                                                                                                                                   laborant und seit 1980
               müssen und werden vorangehen.                                                                                      Gewerkschaftsmitglied.

               „V
                          orwärts nach weit“ – dafür steht           Arbeit und ein gutes Leben. Das steht im Zentrum       dung. Das ist nicht nur ein fundamentaler Angriff
                          bekanntlich, zumindest wenn es nach        unseres gewerkschaftlichen Handelns.                   auf Sozialstaatlichkeit, Beschäftigtenrechte und
                          dem Dadaisten Kurt Schwitters geht,                Den Wandel fair gestalten. Das stand nicht     Gewerkschaften. So lässt sich auch Transformation
               der Name Hannover. Insofern war die niedersäch-       nur im Zentrum des Kongresses und des direkt           nicht verantwortungsvoll und kooperativ gestal-
               sische Landeshauptstadt, die gleichzeitig Sitz der    anschließenden bundesweiten Aktionstages mit           ten. Sie schaden sich am Ende selbst. Das dürfen
               IG BCE ist, genau die richtige Wahl für unseren 7.    Tausenden Teilnehmenden. Es wird auch die              wir nicht durchgehen lassen. Wir brauchen bei der
               Ordentlichen Gewerkschaftskongress. Denn im           große Zukunftsaufgabe der IG BCE sein – und            Tarifbindung endlich die Kehrtwende.
               Kern ging es auch den 400 Delegierten darum, für      nicht nur ihre. Eine gut gemachte Transformation
               ihre Gewerkschaft die strategischen und konzepti-
               onellen Weichenstellungen für eine ganze Dekade
                                                                     könnte das größte Modernisierungs- und Stand-
                                                                     ortsicherungsprogramm der deutschen Industrie
                                                                                                                             Gewerkschaften gehören ins
               vorzunehmen – mutig, konstruktiv und kreativ.         seit Jahrzehnten werden. Diese Frage entscheidet
                                                                                                                                  Zentrum der Veränderung,
                      Unsere Kolleginnen und Kollegen wis-           sich aber jetzt, in dieser Dekade. Unsere ganze              nicht an den Rand.
               sen genau, dass zu Beginn dieses Jahrzehnts           Aufmerksamkeit muss sich darauf richten, dass
               die Grundlagen für die gute Industriearbeit der       das Neue nicht irgendwo entsteht. Es muss hier                Die neue Bundesregierung muss ernst
               Zukunft gelegt werden. Sie wissen, dass diese         entstehen. Dafür braucht das Land eine Investi-        machen damit, sie zu stärken. Es ist seit Jahren
               neue Zeit mehr Solidarität, mehr Gerechtigkeit        tions- und Technologieoffensive in ungekanntem         klar und nachgewiesen, dass alle von Tarifverträ-
               und mehr sozialen Fortschritt braucht. Wir brau-      Ausmaß.                                                gen profitieren – Beschäftigte, Unternehmen und
               chen und wir wollen Veränderung.                              Wir DGB-Gewerkschaften fordern deshalb         Gesellschaft. Deshalb muss Tarifflucht ernsthaft
                      Dazu wurden auf dem Kongress Hunderte          schon länger ein auf zehn Jahre angelegtes Infra-      bekämpft werden. Wir fordern eine Strategie-
               Ideen formuliert. Es ist nun an uns, sie umsetzen     strukturpaket von 460 Milliarden Euro. Wir in der      konferenz zur Tarifbindung zwischen der neuen
               und womöglich gegen Widerstände durchzuset-           IG BCE sind überzeugt davon, dass es darüber hin-      Bundesregierung und den Sozialpartnern. Sowohl
               zen. Wir wollen die Chance – und nicht das Risiko.    aus eines 120 Milliarden Euro schweren Transfor-       öffentliche Aufträge als auch Fördergelder für
               Das ist die Aufbruchstimmung, die wir in die IG       mationsfonds bedarf, um klimagerechte Projekte         Unternehmen in der Transformation dürfen nur
               BCE-Branchen mit ihren 1,1 Millionen Beschäftig-      der Industrie anzuschieben. Das lange Leben von        noch an tarifgebundene Betriebe gehen.
               ten tragen werden. Denn sie sind es, die im Zent-     der Substanz hat tiefe Spuren in unserem Gemein-              Doch es genügt nicht, nach dem Staat zu
               rum der industriellen Transformation stehen – und     wesen hinterlassen. Und die Transformation wer-        rufen. Wir Gewerkschaften müssen an unserer
               damit vor einer Zeit der Unsicherheit.                den wir nicht schnell genug in Gang bringen,           eigenen Relevanz arbeiten. Wir müssen gesell-
                                                                     wenn wir nur auf die Unternehmen warten.               schaftliche Debatten schneller aufnehmen und
                Das Neue darf nicht                                         Wir müssen aber auch Kernfragen von
                                                                     Guter Arbeit wieder aufrufen. Ein Beispiel: Von
                                                                                                                            Lösungen anbieten, die eine Mitgliedschaft auch
                                                                                                                            für neue Generationen und Zielgruppen attraktiv
                     irgendwo entstehen.                             Jahr zu Jahr wächst die Arbeitsverdichtung in der      macht. Wir müssen gemeinsam mit den Betriebs-
                     Es muss hier entstehen.                         Indus­trie. Von Jahr zu Jahr wachsen die Burn-out-     räten Treiber und Ideengeber eines sozialen,
                                                                     Zahlen. Das ist ein Alarmsignal. Viele Beschäf-        ökologischen und wirtschaftlichen Aufbruchs
                      Natürlich verdienen unsere Kolleginnen und     tigte fühlen sich mittlerweile ausgepresst wie die     sein, den dieses Land zweifelsohne braucht.
               Kollegen dank breiter Branchenabdeckung unserer       sprichwörtliche Zitrone. Das liegt an einer unzu-      Gewerkschaften gehören ins Zentrum der Ver-
               Tarifverträge und hohem Organisationsgrad in der      reichenden Personalbemessung in den Betrieben.         änderung, nicht an den Rand. Davon profitieren
               Regel vergleichsweise gut. Aber die Beschäftigten             Die IG BCE wird sich in ihren Branchen         nicht nur unsere Mitglieder, davon profitiert die
               in den energie- und rohstoffintensiven Industrien     dafür einsetzen, dass diese Frage künftig der quali-   Gesellschaft als Ganzes. Gehen wir die Heraus-
               stehen vor einer Phase des radikalen Wandels. Für     fizierten Mitbestimmung unterliegt – Personalma-       forderung gemeinsam an. Streben wir „vorwärts
               uns beginnen die Bereitschaft und die Möglichkeit     nager*innen und Betriebsräte also auf Augenhöhe        nach weit“!
               unserer Mitglieder, sich auf ihn einzulassen, mit     über das sprechen, was an Personal für die jewei-
               sozialer Sicherheit, mit einer Perspektive für Gute   lige Aufgabe nötig ist. Wenn sich die Arbeitgeber
                                                                     dem verweigern, werden wir die Debatte in die
                                                                     Betriebe tragen.
Foto: IGB CE

                                                                             Überhaupt: die Arbeitgeber. Immer mehr
                                                                     von ihnen verabschieden sich aus der Tarifbin-

                                                                                                                                                    einblick 12-21/01-22 — 3
D I E S & DA S

 who is new
Henriette Neumann verstärkt
seit 1. November die Abteilung Wirtschafts-,
Finanz- und Steuerpolitik beim DGB-
Bundesvorstand. Sie ist Referentin für Allge-
meine Wirtschaftspolitik, Marktregulierung      Betriebsräte : ausgezeichnetes Engagement
und Verteilungspolitik.
                                                Standort gesichert, Jobs erhalten, Zukunftskonzept   dienstleisters G+E GETEC Holding aus Magdeburg
Julia Hoffmann ist seit 15.                     entwickelt – für sein Engagement und den Tarifver-   erhielt für die Einführung eines einheitlichen Zeiter-
November Teil der Online-Redaktion beim         trag „Fabrik der Zukunft“ hat der Betriebsrat der    fassungssystems den Betriebsrätepreis in Bronze.
DGB-Bundesvorstand. Zuvor war sie für die       Hauni Maschinenbau GmbH den Betriebsrätepreis        Der Sonderpreis „Digitalisierung“ ging an den Kon-
Naturfreunde, Jungle World und ver.di tätig.    2021 in Gold erhalten. Die Preise wurden Mitte       zernbetriebsrat von IBM für seine Betriebsvereinba-
                                                November im Rahmen des Deutschen Betriebs-           rung zu Einführung und Nutzung von Künstlicher
Sandro Witt leitet seit 15. Novem-              rätetags 2021 in Bonn verliehen. Den Preis in Sil-   Intelligenz. Den Sonderpreis „Innovative Betriebs-
ber das Projekt „Initiative für betriebliche    ber verlieh die Jury dem Betriebsrat des Klinikums   ratsarbeit“ erhielt das Gremium Finzelberg, Ander-
Demokratiekompetenz“ in der Grundsatz-          Peine. Die betrieblichen Interessenvertreter*innen   nach für sein Maßnahmenpaket zum Schutz der
abteilung beim DGB-Bundesvorstand. Zuvor        konnten durch ihren Einsatz eine Rekommunalisie-     Belegschaft vor Covid-19 und ein neues Schicht-
war er seit 2013 stellvertretender Vorsitzen-   rung und somit die Standortsicherung erreichen.      modell. Mit dem Sonderpreis „Zukunftssicherung“
der des DGB-Bezirks Hessen-Thüringen.           Der Konzernbetriebsrat des Start-ups und Energie-    wurde der Betriebsrat von WMF ausgezeichnet.

             ZUKUNFT
             GESTALTEN
             WIR. DGB-Bundeskongress
             „Zukunft gestalten wir“ ist das Motto des 22. Parlaments der Arbeit. Vom 8.-12. Mai 2022 stellen 400 Delegierte
             aus den acht Mitgliedsgewerkschaften des DGB im Hotel Estrel in Berlin die Weichen für die inhaltlichen Schwer-
             punkte der nächsten vier Jahre und wählen die Mitglieder des Geschäftsführenden Bundesvorstandes sowie die
             Revisionskommission. Der Vorschlag des DGB-Bundesvorstandes für die Tagesordnung wird ab dem 10. Februar
             2022 auf der Website veröffentlicht. www.bundeskongress.dgb.de
BUCHTIPP: KÜNSTLICHE
                                                                                                   INTELLIGENZ IN DER ARBEITSWELT
                                                                                                   Künstliche Intelligenz (KI) stellt Herausforderungen an
  LIEFERDIENSTE: KAMPF UM                                                                          Arbeitgeber, Betriebsräte und Beschäftigte: Wer legt fest,
  ARBEITNEHMERRECHTE                                                                               was und wie viel Maschinen in der Arbeitswelt selbstständig
                                                                                                   lernen? Wer überwacht die Systeme? Wo gibt es ethische
  Digitale Essens-Lieferdienste gehören vielerorts                                                 Grenzen? Ex-ver.di-Vorstand Lothar Schröder und die
  mittlerweile zum Straßenbild. Doch ihre Beschäftigten                                            Mitbestimmungsexpertin Petra Höfers haben ein umfas-
  arbeiten oft unter miesen Bedingungen. Bei Gorillas                                              sendes Praxishandbuch über KI in der Arbeitswelt geschrie-
  in Berlin regt sich nun Widerstand gegen Ausbeutung.                                             ben. GewerkschafterInnen können das Buch vorbestellen
  Zudem macht eine Entscheidung des Berliner                                                       und sich einen Rabatt sichern.
  Arbeitsgerichts Hoffnung.

  Gorillas ist ein 2020 gegründeter Lieferdienst aus Berlin,
  der in mehreren deutschen Großstädten aktiv ist. Das Start-
  up wirbt damit, Lebensmittel und andere Supermarktwaren
  innerhalb von zehn Minuten zu liefern. Bestellungen lassen
  sich einfach per App aufgeben. Dahinter steht ein System
  von zahlreichen Warenhäusern in den Innenstädten, in
  denen Angestellte die Bestellungen verpacken. Fahrrad-
  kurier*innen, sogenannte Rider, fahren sie dann zum Ziel –
  alles innerhalb von Minuten. Der Konzern ist seit seiner
  Gründung enorm gewachsen, lieferte in den letzten sechs                                          KI-Systeme haben sensorische Fähigkeiten, die die mensch-
  Monaten 4,5 Millionen Bestellungen aus und sicherte sich                                         lichen bei weitem übersteigen. Dadurch, dass Maschinen
  kürzlich fast eine Milliarde Dollar Finanzierung.                                                dazu lernen, verändern sie sich fortlaufend. Sie beschleuni-
  Ausbleibende Löhne, mangelhafte Ausrüstung                                                       gen Prozesse im Betrieb und haben die Fähigkeiten Daten
  Bei den Gorillas-Ridern kommt vom Umsatz wenig an. Seit                                          zu analysieren und zu nutzen, in einer Geschwindigkeit,
  Monaten protestieren sie für bessere Arbeitsbedingungen.                                         bei der Menschen nicht mithalten können. Dieses Szenario
  Die Liste der Vorwürfe ist lang, schreibt netzpolitik.org :                                      birgt riesiges Potenzial, aber auch eine Menge rechtlicher,
  ausbleibende Löhne, mangelhafte Ausrüstung, zu kurze                                             sozialer und ethischer Fragen.
  Pausen, fehlende Sozialversicherung. In Berlin streikten die                                     Praxishandbuch bietet Orientierung
  Beschäftigten immer wieder, blockierten Warenlager, und                                          Lothar Schröder und Petra Höfers gehen diesen verschie-
  organisierten Demonstrationen.                                                                   denen Facetten nach. In ihrem Praxishandbuch, das
  Anfang Oktober feuerte das Start-Up zahlreiche Arbeiter*-                                        voraussichtlich im Dezember 2021 erscheint, geben sie
  innen ohne Vorwarnung, laut netzpolitik.org in einigen                                           Betriebsräten, Gewerkschafter*innen und Beschäftigten
  Warenlagern fast die gesamte Belegschaft. Grund sei die                                          einen umfassenden Blick auf das gesamte Thema Künstliche
  angebliche Beteiligung an „illegalen Streiks“ gewesen.                                           Intelligenz. Der Ratgeber soll dabei helfen, sich zu orientie-
  Viele der Betroffenen wehren sich vor Gericht, dutzende                                          ren. Er bietet Checklisten und Prüffragen zur Gestaltung von
  Klagen laufen noch. Auch die Gründung von Betriebsräten                                          KI-Systemen in den Betrieben und Verwaltungen. Er vermit-
  sollte offenbar erschwert werden, etwa durch den Plan, ein                                       telt zudem Qualitätsfaktoren und Vorgehensmodelle.
  Franchise-Modell aufzubauen. Die Warenlager würden so                                            Recht und Ethik
  als eigenständige Unternehmenseinheiten betrieben wer-                                           Das Wesen von KI-Anwendungen wird anschaulich erläutert
  den. Laut Martin Bechert, dem Anwalt einiger Rider, habe                                         und technische, ethische und soziale Zusammenhänge wer-
  die Zerstückelung des Unternehmens zur Folge, dass die                                           den verständlich gemacht. Die Autor*innen bieten einen
  Interessensvertretung der einzelnen Kuriere keine Chance                                         Regulierungsrahmen für KI, der die verschiedenen Aspekte
  auf Organisation habe.                                                                           und Interessensgruppen im Dialog zusammenführt. Sie nehmen
  Betriebsratswahlen dürfen stattfinden                                                            menschliche Werte zum Maßstab für künstliche Intelligenz
  Doch es gibt auch gute Nachrichten: So hat das Arbeits-                                          und geben Orientierung sowohl in den Rechtsgrundlagen
  gericht Berlin entschieden, dass Betriebsratswahlen wie                                          wie auch in der Ethik. Die Empfehlungen helfen dabei sich
  geplant Ende November erfolgen können. Zwar habe es                                              zu informieren, Gestaltungsaspekte zu priorisieren, KI-Syste-
  möglicherweise Fehler bei dem Wahlverfahren gegeben,                                             me zu klassifizieren, Mitbestimmungskonzepte zu operatio-
  diese reichten aber nicht aus für eine Unterbrechung                                             nalisieren und mit lernenden Maschinen zu experimentieren.
  der Wahl, erklärte das Gericht.
                                                                                                   Lothar Schröder, Petra Höfers: KI Lagom – Die gute Balance
                                                                                                   zwischen künstlicher Intelligenz und menschlichen Werten.
                                                                  Foto: DGB/pexels/Tara Winstead

          SMART
   IO T

           SmartUnion: Daten, Technik, Social Media 2022                                           Bund-Verlag. Erscheint voraussichtlich im Dezember 2021
U N MAR

          UNION
     N
  S

           Wer im neuen Jahr bei den Themen Daten, Technik oder
           Social Media auf dem Laufenden bleiben möchte,                                          Bestellschein für Gewerkschafter*innen unter:
        abonniert unseren kostenlosen SmartUnion-Newsletter
                                                                                                   www.gegenblende.dgb.de/-/b23
    unter: www.unionize.de/-/nvz

  einblick 12-21/01-22                                                                                                                        einblick 12-21/01-22
urteile                                                                  urteile
Aktuelle Entscheidungen zum Arbeits- und Sozialrecht                      Aktuelle Entscheidungen zum Arbeits- und Sozialrecht

ABLEHNUNG DER MASKENPFLICHT                                               ARBEITSZEUGNIS OHNE
BEGRÜNDET KÜNDIGUNG                                                       PRIVATE WÜNSCHE
Lehnt ein Lehrer die vorgeschriebene Mund-Nasen-                          Beschäftigte, deren Leistung und Verhalten im Arbeitszeug-
Bedeckung ab, so kann dies eine Kündigung rechtfertigen.                  nis mit „gut“ bewertet worden ist, haben keinen Anspruch
                                                                          auf Bescheinigung des Bedauerns über ihr Ausscheiden,
Der Fall: Der Lehrer einer brandenburgischen Schule hatte                 schon gar nicht auf die Steigerung „wir bedauern sehr“.
in E-Mails an die Elternvertreterin die Maskenpflicht für                 Es besteht auch kein Anspruch darauf, dass (gute) Wünsche
Kinder als Nötigung, Kindesmissbrauch und Körperver-                      für die private Zukunft in die Schlussformel eines Endzeug-
letzung bezeichnet und sich geweigert, im Schulbetrieb                    nisses aufgenommen werden.
einen Mund-Nasen-Schutz zu tragen. Hierzu legte er nach
mehrfacher Aufforderung ein im Internet erworbenes Attest                 Der Fall: Nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses durch
eines österreichischen Arztes vor. Seine Klage gegen die                  Eigenkündigung verlangte die Arbeitnehmerin ein qualifi-
ausgesprochene Kündigung hatte keinen Erfolg.                             ziertes Endzeugnis mit folgender Schlussformel: »Frau […]
                                                                          verlässt unser Unternehmen auf eigenen Wunsch, was wir
Das Landesarbeitsgericht: Die Kündigung ist aufgrund                      sehr bedauern. Wir bedanken uns für die stets gute Zu-
der Äußerungen gegenüber der Schulelternsprecherin in                     sammenarbeit und wünschen Frau […] beruflich wie privat
E-Mails an diese gerechtfertigt. Eine E-Mail enthielt neben               alles Gute und viel Erfolg.« Die Klage gegen die Weigerung
Ausführungen zur allgemeinen Bewertung der Masken-                        des Arbeitgebers hatte keinen Erfolg.
pflicht in der Schule („bin ich der Meinung, dass diese
„Pflicht“ eine Nötigung, Kindesmissbrauch, ja sogar vor-                  Das Landesarbeitsgericht: Die Arbeitnehmerin hat keinen
sätzliche Körperverletzung bedeutet“) auch die Aufforde-                  Anspruch auf eine Bescheinigung eines Bedauerns bei
rung an die Eltern, mit einem vorformulierten zweiseitigen                nur einer guten Verhaltens- und Leistungsbewertung.
Schreiben gegen die Schule vorzugehen. Das Land mahnte                    Die Bedauernsformel ist bei einer nur guten Bewertung,
ihn ab, er müsse mit einer Kündigung rechnen, wenn er                     wie sie hier vorliegt, nicht üblich. Darüber hinaus begehrt
nicht von seinem Verhalten Abstand nehme. Im Folgenden                    die Arbeitnehmerin nicht lediglich eine Bescheinigung
hat der Lehrer jedoch mit einer erneuten Erklärung per                    darüber, dass der Arbeitgeber ihr Ausscheiden bedauere,
E-Mail gegenüber der Elternvertreterin und weiteren                       sondern sogar in der gesteigerten Form des „sehr bedau-
Stellen an seinen Äußerungen festgehalten. Als weiterer                   ern“. Eine Schlussformel darf jedoch nicht im Widerspruch
Kündigungsgrund gilt die beharrliche Weigerung des Leh-                   zum sonstigen Zeugnisinhalt stehen und diesen nicht relati-
rers, im Schulbetrieb einen Mund-Nasen-Schutz zu tragen.                  vieren Dies wäre bei der gesteigerten Bedauernsformel bei
Das dann vorgelegte, aus dem Internet bezogene Attest                     einer nur guten Bewertung aber der Fall. Die geforderten
eines österreichischen Arztes rechtfertigt keine Befreiung.               Wünsche für die private Zukunft kann die Arbeitnehmerin
                                                                          auch nicht einfordern. Das Arbeitszeugnis dient dem
Landesarbeitsgericht Berlin-Brandenburg,                                  beruflichen Fortkommen, die Schlussformel erstreckt sich
Urteil vom 7. Oktober 2021 – 10 Sa 867/21                                 deshalb nur auf die berufliche Zukunft oder allgemein auf
                                                                          die Zukunft des Arbeitnehmers.

ELEKTRONISCHE SIGNATUR                                                    Landesarbeitsgericht München,
                                                                          Urteil vom 15. Juli 2021 – 3 Sa 188/21
MACHT BEFRISTUNG UNWIRKSAM
Nach dem Gesetz muss die Befristung eines Arbeitsvertra-
ges schriftlich vereinbart werden. Ist das nicht der Fall, gilt           Massenentlassung:
der Arbeitsvertrag als auf unbestimmte Zeit geschlossen.
Eine einfache elektronische Signatur genügt nicht dem                     AUCH KRANKHEITSBEDINGTE
Schriftformerfordernis.                                                   KÜNDIGUNGEN SIND
Arbeitsgericht Berlin,
                                                                          ANZEIGEPFLICHTIG
Urteil vom 28. September 2021 – 36 Ca 15296/20                            Die Pflicht des Arbeitgebers, eine Massenentlassung vorab
                                                                          bei der Bundesagentur für Arbeit anzuzeigen, besteht nicht
                                                                          nur bei betriebsbedingten Kündigungen. Auch wenn eine
                                                                          Vielzahl von Mitarbeitern verhaltensbedingt oder wegen
                                                                          langer Krankheitszeiten gekündigt werden soll, ist die
                                                                          Anzeige vorgeschrieben. Unterbleibt sie, sind die Kündi-
                                                                          gungen unwirksam.

                                                                          Landesarbeitsgericht Düsseldorf,
                                                                          Urteil vom 15. Oktober 2021 – 7 Sa 405/21

einblick 12-21/01-22                        Autor: Luis Ledesma, Kassel                                            einblick 12-21/01-22
Sie können auch lesen