Kommunale Entwicklungspolitik öffnet Türen - Gute Beispiele aus engagierten Kommunen - SKEW
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Kommunale Entwicklungspolitik
öffnet Türen
Gute Beispiele aus engagierten Kommunen
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Gute Beispiele aus
engagierten Kommunen
Kommunale Entwicklungspolitik öffnet Türen Gute Beispiele aus engagierten Kommunen
INHALT EINFÜHRUNG 5 Vorwort von Dr. Stefan Wilhelmy 6/7 Grußworte von Frieder Wolf und Christiane Overmans GUTE BEISPIELE 10/11 Deutscher Städte- und Gemeindebund Die Initiative »Welt vor Ort« öffnet Türen FAIRER HANDEL UND FAIRE BESCHAFFUNG 14/15 Aidlingen Von den »Mango-Tagen« zur preisgekrönten globalen Fairness 16/17 Saarbrücken Wo Fairer Handel zum Schlüssel wird GLOBAL NACHHALTIGE KOMMUNE 20/21 Erfurt Die globalen Ziele für nachhaltige Entwicklung lokal umsetzen MIGRATION UND ENTWICKLUNG 24/25 Fellbach Zuhören und Gemeinsamkeiten entdecken 26/27 Dortmund Weltoffene Stadt mit migrantischen Netzwerken
KOMMUNALE PARTNERSCHAFTEN 30/31 Kirchhain Treffpunkt Zukunft – »Kommunale Nachhaltigkeitspartnerschaften« 32/33 Rostock Der große Hafen als Tor zur Einen Welt 34/35 Fürth Bühne frei für kommunalen Wissensaustausch 36/37 Mannheim Unterstützung für geflüchtete syrische Frauen 38/39 Potsdam … and the winners are: Potsdam und Sansibar! 40/41 Leipzig Gemeinsam für Inklusion! 42/43 Baruth/Mark Kleine Stadt, große Wirkung 44/45 Neumarkt in der Oberpfalz Klimaschutz aus dem Koffer – ein Lernspiel für Kinder und Jugendliche 46/47 Jena Schritt für Schritt gemeinsam zum globalen Klimaschutz 49–53 Quickfinder Kurzübersicht der Unterstützungsangebote der Servicestelle 54 Impressum
EINFÜHRUNG 4
© Doris Witteler-Stiepelmann
© Martin Magunia
Dr. Doris Witteler-Stiepelmann, Referatsleiterin Länder, Kommunen im
Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung und
Dr. Stefan Wilhelmy, Bereichsleiter der Servicestelle Kommunen in
Vorwort der Einen Welt, Engagement Global
Daseinsvorsorge, Nachhaltigkeit, Klimaschutz und Wir freuen uns, wenn die Geschichten in dieser Bro-
Migration – Themen, die Kommunen umtreiben. Sie schüre Sie zu Ideen für Ihren Landkreis, Ihre Gemeinde
hängen eng mit Entwicklungen in der Welt zusam- oder Ihre Stadt anregen und zu eigenem Engagement
men. Denn was vor Ort entschieden wird, hat oft inspirieren. Die praxisnahen Beispiele zeigen, wie
Auswirkungen über die Ortsgrenzen hinaus. Immer Kommunen den Einstieg fanden und welche verschie-
mehr Kommunen möchten globale Verantwortung denen Projekte möglich sind. Jede der Beispielkommu-
übernehmen, sich mit anderen vernetzen und gemein- nen geht dabei ihren individuellen Weg und engagiert
sam mit ihren Partnerkommunen Lösungen finden. sich so für die Eine Welt, wie es zu ihr passt. Oft ent-
falten schon kleine Maßnahmen große Wirkungen
Dies ist auch der Ansatz der Agenda 2030, die 2015 und mit den ersten Schritten stellen sich begeisterte
von den Vereinten Nationen verabschiedet wurde. Mitstreiter ein: engagierte Bürgerinnen und Bürger,
Die Ziele der Agenda 2030 können nur gemeinsam Vereine oder migrantische Organisationen. Gerade in
erreicht werden, und richten sich so an alle Länder, kleinen Gemeinden ist eine Partnerschaft mit einer
die Politik und Verwaltungsebenen. Viele der 17 Ziele Kommune im Globalen Süden oft ein Gemeinschafts-
berühren Bereiche kommunalen Handelns, wie zum projekt, das alle verbindet.
Beispiel das Ziel »Bezahlbare und Saubere Energie«
(Ziel 7) oder »Maßnahmen zum Klimaschutz« (Ziel 13), Entwicklungspolitische Themen sind verknüpft mit
und mit »Nachhaltige Städte und Gemeinden« (Ziel Fragen, die vor Ort wichtig sind. Wie ist der Klima-
11) sind Kommunen sogar selbst als Akteure genannt. schutz voranzubringen und wie ist mit Folgen des
Um das Engagement von Kommunen zu fördern, hat Klimawandels wie Starkregen oder langer Trockenheit
das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusam- umzugehen? Wie kann die Integration von Migran-
menarbeit und Entwicklung (BMZ) sein Angebot in tinnen und Migranten gelingen und was bedeutet es,
den vergangenen Jahren intensiviert. Von der Service- wenn viele Menschen vom Land in die Städte ziehen?
stelle Kommunen in der Einen Welt (SKEW) betreute Das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusam-
und erfolgreich umgesetzte Projekte haben wir in menarbeit und Entwicklung und Ihre Servicestelle
dieser Broschüre für Sie zusammengefasst. Kommunen in der Einen Welt unterstützen auch Sie
dabei den richtigen Einstieg zu finden. Wir fördern Ihr
Diese Broschüre stellt beispielhaft Projekte aus deut- entwicklungspolitisches Engagement finanziell und
schen Kommunen vor – kleinere Einzelmaßnahmen begleiten Ihre Kommunen als kompetente Partner.
genauso wie aufwendigere Vorhaben, Beispiele aus
dem ländlichen Raum ebenso wie aus Metropolregio-
nen. So entwickelte Erfurt erfolgreich eine übergeord-
nete Nachhaltigkeitsstrategie und setzt diese Schritt
für Schritt in die Tat um. Neumarkt in der Oberpfalz
tat sich auf dem Weg zur klimaneutralen Kommune
mit einer Partnerstadt in Südafrika zusammen. Aid-
lingen optimierte seine Beschaffungskriterien und
brachte so das Thema Faire Beschaffung in den Ver-
waltungsalltag. Und die Stadt Dortmund verwirklichte
mit Bürgerinnen und Bürgern mit Migrationsgeschich-
te Projekte für ein vielfältiges Miteinander in der Stadt
und verknüpft Migration und Entwicklung.
5
© Martin Steffen/GLS Treuhand
Frieder Wolf
Vorsitzender des SKEW-Programmbeirats und Leiter des Referats für Internationale
Grußwort Angelegenheiten im Amt der Oberbürgermeisterin der Stadt Köln
»Die Zukunft der Menschheit liegt in den Städten«, so In unseren Städten spiegelt sich die ganze Welt
hat es Kofi Annan bereits am 4. Juli 2000 anlässlich der wider. Internationalität ist unser Wesenskern. Durch
Eröffnung der Weltkonferenz URBAN 21 zur Zukunft alle Jahrhunderte hindurch waren Städte nicht nur
der Städte in Berlin gesagt. War das internationale ein Schmelztiegel von Menschen unterschiedlicher
System im 19. und 20. Jahrhundert im Wesentlichen Kulturen, Religionen und Nationen, sondern dann
von den Nationalstaaten bestimmt, gestalten längst erfolgreich, wenn sie sich geöffnet haben. Phasen
nicht nur global agierende Unternehmen, sondern zu- der Abschottung führten dagegen regelmäßig zum
nehmend auch Kommunen und zivilgesellschaftliche Niedergang. Köln ist dafür ein gutes Beispiel.
Organisationen die Weltpolitik maßgeblich mit.
Kommunen als die den Bürgerinnen und Bürgern am
Hunderte von Kommunen in ganz Deutschland nächsten stehende politische Ebene können es sich
machen schon seit vielen Jahren vor, wie globale Her- nicht leisten, über Probleme nur zu reden; sie müssen
ausforderungen auf der lokalen Ebene und mittels sie lösen, Tag für Tag. Diese Pragmatik kennzeichnet
internationaler Städtekooperationen bewältigt werden auch die kommunale Entwicklungszusammenarbeit.
können. Sie setzen sich ein für die Beendigung von
extremer Armut und Hunger, für den Klimaschutz, Die Zusammenarbeit kommunaler Expertinnen und
für Menschenrechte und gute Arbeitsbedingungen, Experten aus dem Globalen Norden und dem Globalen
für die Stärkung der kommunalen Selbstverwaltung, Süden trägt dazu bei, praktische Ideen und Lösungen
der kommunalen Daseinsvorsorge und der lokalen auf Augenhöhe zu entwickeln und auszutauschen.
Demokratie, für Faire Vergabe und Fairen Handel, für Eine solche Zusammenarbeit begründet weltweit Ver-
die Stärkung von Frauen und Kindern – kurz gesagt: trauen und öffnet Türen auch für die Zusammenarbeit
für ein gutes Leben aller Menschen weltweit. in anderen Bereichen, zum Beispiel der Wissenschaft
oder der Wirtschaft.
Das sind großartige Ziele. Gute Gründe liegen auf der
Hand. Sie decken sich mit kommunalem Eigeninteres- Der Blick auf globale Zusammenhänge erhöht in der
se: Längst sind die globalen Auswirkungen von Um- Bürgerschaft und in der kommunalen Verwaltung
weltzerstörung, Klimawandel, Ungerechtigkeit, Krieg, nicht nur wichtige Schlüsselqualifikationen wie
Not und Armut nämlich auch in unseren Kommunen Toleranz, Weltoffenheit, interkulturelle Kompetenzen
angekommen. und Empathie, sondern in vielen Fällen auch unsere
wertvollsten Ressourcen: Mitarbeitermotivation und
So fliehen immer mehr Menschen vor politischer Bürgerengagement.
Unterdrückung, Krieg und Gewalt, vor Not oder der
Zerstörung ihrer natürlichen Lebensgrundlagen. Sie Viele Bürgerinnen und Bürger möchten in einer Stadt
fliehen vor Bedingungen, die wir durch unsere Art zu leben, für die sich Weltoffenheit und Internationalität
konsumieren und zu produzieren oder das Versagen auch in der Wahrnehmung internationaler Verantwor-
der internationalen Politik zum Teil mit zu verantwor- tung ausdrückt. Sie sind auch bereit, sich dafür per-
ten haben. Nicht Grenzsperren, die ohnehin Flucht sönlich zu engagieren. Sie mehren den guten Ruf ihrer
nicht verhindern werden, sind die richtige Antwort, Kommune – nicht nur aufgrund von Größe, von Bau-
sondern unser Engagement in einer lokal vernetzten werken oder von Wirtschaftskraft, sondern aufgrund
Welt. Wo manche Staaten den unheilvollen Weg des ihrer Werte und ihres Engagements für »die Zukunft
Nationalismus wählen, praktizieren Städte weltweit der Menschheit«. Die in der Broschüre dokumentierten
Solidarität. Beispiele zeugen davon.
6
© Eva Vianden
Christiane Overmans
Vorsitzende des Ausschusses für kommunale Entwicklungszusammenarbeit des
Grußwort Rates der Gemeinden und Regionen Europas | Stadtverordnete Bundesstadt Bonn
Kommunale Entwicklungszusammenarbeit gilt bis- Zugang zu sauberem Wasser. 1,1 Milliarden Men-
lang vielen noch als randständiges Politikfeld und wird schen weltweit haben keinen Zugang zu Elektrizität.
häufig infrage gestellt. Gerne wird darauf verwiesen, 2,5 Milliarden Menschen leben ohne angemessene sa-
dass Entwicklungszusammenarbeit eine nationale nitäre Versorgung. Diese Probleme werden sich ohne
Aufgabe sei, dass eine wirkliche partnerschaftliche wirksame Gegenmaßnahmen durch die fortschreiten-
Beziehung über große Distanzen nicht möglich sei und de Urbanisierung noch verschärfen. Auch der Kampf
dass deutsche Kommunen dringlichere Sorgen hätten. gegen die negativen Auswirkungen des Klimawandels
wird letztlich vor Ort geführt werden.
Aber die Globalisierung macht nicht vor den Toren
der Städte und Gemeinden halt. Nur wenn wir uns Keine Ebene kennt lokale Probleme und Lösungen
in internationale Prozesse einbringen, haben wir besser. Insgesamt gibt es daher einen weltweiten
eine Chance, dass diese nach unseren Vorstellungen Trend, Aufgaben auf die lokale Ebene zu übertragen.
gestaltet werden. Schon die Europäische Union zeigt: Damit Kommunen diese Aufgaben erfüllen können,
Wer keine Netzwerke über die nationalen Grenzen benötigen sie Selbstbestimmungsrechte und finan-
hinaus pflegt, wird sich kaum mit seinen Sichtweisen zielle Spielräume. Die kommunale Selbstverwaltung
durchsetzen. Die deutschen Kommunen müssen ihr in Deutschland hat weltweit einen hervorragenden
Schicksal ein Stück weit selbst in die Hand nehmen. Ruf und deutsche Kommunen sind daher gefragte
Kommunale Entwicklungszusammenarbeit ist dabei Partner beim Aufbau selbstverwalteter Strukturen.
ein wichtiger Faktor in Hinblick auf die Minimierung
von Fluchtursachen, für eine Angleichung der Lebens- Kommunen handeln aber nicht nur aus globaler
und Arbeitsbedingungen als auch mit Blick darauf, Verantwortung. Sie können so für sich werben und
Kommunen eine starke Stimme bei internationalen somit den eigenen Standort stärken. Darüber hinaus
Verhandlungen zu geben. stärken kommunale Entwicklungs- und Projektpart-
nerschaften das Zusammenwirken von Zivilgesell-
Zudem verschafft uns gerade die kommunale Ent- schaft und Verwaltung. Migrantinnen und Migranten
wicklungszusammenarbeit einen »Blick über den aus Entwicklungs- und Transformationsländern kann
Tellerrand« hinaus. Deutsche Kommunen können dabei eine bedeutende Rolle als Mittler zukommen.
durchaus von ihren Partnern in Entwicklungs- und Sie gewinnen so eine anerkannte und kompetente
Schwellenländern lernen – zum Beispiel wie man Position in der Stadtgesellschaft. Über Partner-
Probleme mit einfacheren Mitteln lokal löst. schaftsprojekte können breite Bevölkerungskreise
angesprochen und damit ein positives Bewusstsein
Kommunale Entwicklungszusammenarbeit ist trotz für die Bewältigung globaler Herausforderungen
aller noch vorhandenen Skepsis schon jetzt eine geschaffen werden.
Erfolgsgeschichte: Viele deutsche Kommunen en-
gagieren sich seit Langem in der Einen Welt. So ist Kommunale Entwicklungszusammenarbeit ist auch
die Anzahl der Kommunen, die in der kommunalen eine Erfolgsgeschichte in Hinblick auf die Zusammen-
Entwicklungszusammenarbeit aktiv sind, von 198 arbeit von Kommunen, Ländern und Bund. Sie konnte
im Jahre 2012 auf 777 im Jahre 2018 gestiegen. von kommunaler Seite praxisnah mitgestaltet werden.
Beispiele hierfür sind die Servicestelle Kommunen in
Dies ist umso wichtiger, als ohne Kommunen die Pro- der Einen Welt und die Nakopa-Förderung. Inwieweit
bleme in der Welt nicht gelöst werden können. Fast dies auch für die Zukunft der Fall sein wird, hängt auch
750 Millionen Menschen weltweit haben heute keinen von Ihrem Engagement ab!
7
GUTE BEISPIELE 8
Engagement verbinden für große Wirkung
Kommunen, die sich ihrer globalen Verantwortung stellen, sind
Vorbild für ihre Bürgerinnen und Bürger. Mit nachhaltigen Projekten
bereichern sie die Menschen lokal um das Wissen der Einen Welt.
Auch die kommunalen Spitzenverbände in Deutschland agieren als
Multiplikatoren und bieten sowohl Informationen als auch Netz-
werkmöglichkeiten für Kommunen.
9D S t G B S tädt e- un d G e m e i n debu nd
Deutscher
Die Initiative »WELT VOR ORT«
öffnet Türen
© Bernhardt Link
»WELT VOR ORT« sorgt für mehr Durchblick bei der kommunalen
Entwicklungspolitik. Jonas Wiggers vom DStGB (Mitte) auf einer Messe
mit interessierten Kommunalvertretern
Kompetenz für Daseinsvorsorge ist in Deutschland angegangen worden oder sogar umgesetzt sind.
Netzwerken auf allen Ebenen, fest verankert: in den Städten, Gemeinden, Land- Auch kleine Kommunen haben sich in Hinblick auf
damit der kommunalen Ent- kreisen und den kommunalen Unternehmen. Sie globale Herausforderungen bereits viel stärker en-
wicklungszusammenarbeit die stellen Tag für Tag bereit, was die Menschen vor gagiert, als es ihnen bewusst ist. Diese Erkenntnis
Zukunft gehört Ort zum Leben brauchen: Energie- und Wasser- motiviert, noch einen Schritt weiter zu gehen«, so
wirtschaft, Mobilität und vieles mehr. Dies sind Janina Salden vom DStGB.
traditionell auch zentrale Themen der Entwick-
lungszusammenarbeit. Aufgrund der hohen Der Verband hat die entwicklungspolitische Initi-
Qualitätsstandards in der Daseinsvorsorge sind ative »WELT VOR ORT« ins Leben gerufen. Diese In-
deutsche Kommunen begehrte Partner in der formationskampagne zeigt Kommunen Wege auf,
globalen Entwicklungspolitik. wie sie die globalen Ziele der Agenda 2030 vor Ort
umsetzen und eine nachhaltige Zukunft gestalten
Der Deutsche Städte- und Gemeindebund (DStGB) können. »WELT VOR ORT« bietet dazu Veranstal-
möchte seine Mitglieder dabei unterstützen, sich tungen und Berichte, berät und gibt Praxistipps.
für eine gerechte und nachhaltige Entwicklung in Der Deutsche Städte- und Gemeindebund versteht
der Welt einzusetzen. Im Deutschen Städte- und sich als Multiplikator für kommunale Entwicklungs-
Gemeindebund sind 17 Mitgliedsverbände und politik und stärkt den Netzwerkgedanken: Denn für
damit über 11.000 große, mittlere und kleinere die Bewältigung von globalen Herausforderungen
Kommunen organisiert und vernetzt. Zahlreiche braucht es globale Vernetzung und Koordination
Kommunen sind über Partnerschaften schon im auf allen Ebenen. Um diese Rolle zu stärken, schuf
Globalen Süden aktiv. Andere treten für Nachhal- er eine neue Personalstelle, die die Servicestelle
tigkeit und faire Wirtschaftsbeziehungen ein. Kommunen in der Einen Welt finanziell fördert.
Weitere Informationen zur Initia-
»Für viele Kommunalvertreter ist es ein Erfolgser- Damit kann der DStGB seinen Mitgliedern nun eine
tive »WELT VOR ORT« des DStGB
sowie zu den Angeboten unter: lebnis, wenn sie im Gespräch feststellen, dass viele feste Ansprechperson für alle Fragen zur kommu-
www.dstgb.de/weltvorort der Nachhaltigkeitsziele in der Kommune bereits nalen Entwicklungspolitik bieten.
10© Max Niemann
Der DStGB bringt die 17 Nachhaltigkeitsziele der Vereinten Nationen auf die
kommunale Agenda
So unterstützt die Servicestelle Die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung der
Kommunen in der Einen Welt (SKEW) Vereinten Nationen und ihre Bedeutung für Kommunen
Die Servicestelle unterstützt die entwicklungspolitische Am 25. September 2015 verabschiedeten die 193 Mitgliedstaaten
Arbeit des DStGB mit ihrem Angebot »Koordination der Vereinten Nationen die Agenda 2030. Das Kernstück sind die
kommunaler Entwicklungspolitik«. Städte und Gemein- 17 Ziele für nachhaltige Entwicklung. Die Agenda 2030 berücksich-
den, Zusammenschlüsse von Kommunen, Landkreise tigt alle drei Dimensionen der Nachhaltigkeit – Soziales, Umwelt,
oder Kommunalverbände können Projekte beantragen, Wirtschaft – gleichermaßen. Sie gilt für alle Staaten dieser Welt
mit denen sie kommunale Entwicklungspolitik als Quer- und ruft sie auf, einen Beitrag zu ihrer Umsetzung zu leisten. Die
schnittsthema voranbringen möchten. Um das Projekt Kommunen sind für die Erreichung der Ziele die zentralen Partner.
umzusetzen, fördert die SKEW unter anderem eine Per- Alle 17 Ziele haben kommunale Relevanz und viele betreffen
sonalstelle mit bis zu 90 Prozent. Hinzu kommen Mittel kommunale Pflichtaufgaben. In Partnerschaften können deutsche
für Begleitmaßnahmen und Reisekosten. Die Förderung Kommunen mit Kommunen im Globalen Süden gemeinsam und
läuft zunächst über zwei Jahre und kann mit einem auf Augenhöhe Nachhaltigkeitsziele umsetzen. Das 17. Ziel wür-
Folgeprojekt um weitere zwei Jahre verlängert werden. digt solche Partnerschaften zur Erreichung der Ziele. Nachhaltige
Die Servicestelle begleitet alle Koordinatorinnen und Ko- Entwicklung ist für die Handlungs- und Zukunftsfähigkeit von
ordinatoren mit Beratungs- und Vernetzungsangeboten. Kommunen entscheidend. Denn vor Ort – dort, wo die Menschen
leben – findet die Verwirklichung der Agenda 2030 statt.
»Koordination kommunaler
Entwicklungspolitik«
https://skew.engagement-global.de/
koordination-kommunaler-
entwicklungspolitik.html
Praxistipp aus dem DStGB:
Die Umsetzung der Agenda 2030 kann nur gemeinsam mit den
Kommunen gelingen. Es gilt, das vorhandene Engagement zu
verstetigen und auszubauen und weitere Mitstreiter zu gewinnen.
Die Initiative ›WELT VOR ORT‹ hält auch Tipps bereit, wie durch
Aktionen vor Ort das Bewusstsein für Nachhaltigkeit gestärkt
werden kann. Ein Beispiel dafür ist der ›Kommunalsaisonkalen-
der‹, der kostenfrei online zur Verfügung steht.
Janina Salden (April 2018)
11FAIRER HANDEL UND
FAIRE BESCHAFFUNG
12Ein kleiner Schritt für die Kommune …
… ein großer Schritt für weltweit faire Arbeitsbedingungen
Kreise, Städte und Gemeinden leisten mit dem Einkauf fair
produzierter Waren einen positiven Beitrag für Umwelt- und
Sozialstandards und zur globalen Nachhaltigkeit. Die Service-
stelle Kommunen in der Einen Welt berät, fördert und vernetzt
bei der Umsetzung von kommunalen Maßnahmen für Fairen
Handel und Faire Beschaffung.
13AI D L I N G E N
Von den »Mango-Tagen« zur
preisgekrönten globalen Fairness
© Gemeinde Aidlingen
Wenn man wie ich selbst Familienvater ist, trifft einen Kinder-
arbeit zum Beispiel in Steinbrüchen mitten ins Herz. Man steht
zunächst hilflos da. Aber es gibt eben doch Möglichkeiten, etwas
zu ändern – zum Beispiel durch Faire Beschaffung.
Bürgermeister Ekkehard Fauth (März 2018)
In Aidlingen trägt man sich die »Mango-Tage« in 2012 wurde Aidlingen die erste »Fairtrade-Gemein-
Ein Ort, ein Wort – eine den Kalender ein. Seit Ende der 1980er-Jahre kauft de« im Landkreis Böblingen. Nur ein Jahr später
Gemeinde findet beim die evangelische Kirche im Landkreis Böblingen die erreichte sie beim bundesweiten Wettbewerb
Engagement rund um ganze Mango-Ernte eines Landstrichs in Westafri- »Hauptstadt des Fairen Handels« aus dem Stand
Fairen Handel zusammen. ka auf und bringt sie ins Ländle – an den »Mango- den vierten Platz und nun stellt die Kommune ihre
Tagen«. Der Gewinn kommt dem Nachwuchs in Beschaffungskriterien im »Kompass Nachhaltig-
Burkina Faso zugute, er wird dort in Bildung inves- keit« zur Verfügung und zeigt anderen Kommunen,
tiert. So konnten durch die Mango-Aktion in den wie Faire Beschaffung in der Praxis aussehen kann.
vergangenen Jahren schon zahlreiche Schulen oder Denn Kommunen haben große Marktmacht und
auch Schulmensen gebaut werden. können ein wirkungsvolles Zeichen für nachhalti-
geres Einkaufen setzen.
Auch Aidlingen ist so auf den Geschmack gekom-
men, doch lange fehlte hier ein Weltladen. Als sich So auch bei dem Anliegen, weniger auf von Kin-
2010 eine Immobilie dafür anbot, blieb es nicht dern hergestellte Produkte zurückzugreifen. Der
beim Weltladen mit Café. Ein Verein gründete eine Bürgermeister wollte nicht länger hinnehmen, dass
Lenkungsgruppe für Fairen Handel und bat den auf dem Gemeindefriedhof unter unmenschlichen
Bürgermeister mitzumachen. Der erkannte schnell Bedingungen produzierte Grabsteine aufgestellt
Ein Smiley wirbt in Aidlinger
das Potenzial des Themas. Dann ging es Schlag werden. Deshalb setzt er sich dafür ein, dass Kom-
Geschäften für Fairen Handel –
entworfen von den Kindergarten- auf Schlag: Der Gemeinderat beschloss, nur noch munen mit ihren Friedhofssatzungen ausbeuteri-
Kindern. sozialverträglich zu beschaffen. scher Kinderarbeit einen Riegel vorschieben dürfen.
14Auf einen Blick:
Aidlingens Engagement für die Eine Welt
In Aidlingen verbinden sich kirchliche Entwicklungsinitiativen für
Burkina Faso, Indien, Kongo und Haiti, ein gelebter Agenda-21-Pro-
zess und das Bekenntnis zu überprüfbarer Nachhaltigkeitspolitik.
2017 und 2018 gestaltete Aidlingen gemeinsam mit engagierten
Migrantinnen und Migranten entwicklungspolitische Bildungs-
angebote. Im Netzwerk »Migration und Entwicklung« tauscht
sich Aidllingen mit anderen Kommunen zum Thema Migration
und Flucht aus. Bei Treffen mit seinen Nachbarkommunen weist
© Gemeinde Aidlingen
Aidlingen gern auf die vielen praktischen Möglichkeiten für ent-
wicklungspolitisches Engagement hin. So lud Aidlingen Vertrete-
rinnen und Vertreter von Nachbarorten und dem Land zu einem
kommunal-entwicklungspolitischen Dialog ins Schloss Deufringen
ein. Dort verabschiedeten sie gemeinsam die »Aidlinger Erklärung«
Schloss Deufringen zur Förderung des entwicklungspolitischen Handelns in kleineren
und mittelgroßen Kommunen.
So unterstützt die Servicestelle
Kommunen in der Einen Welt (SKEW)
Die SKEW unterstützt Kommunen, die sich wie Aidlin-
gen für Fairen Handel und global nachhaltige Beschaf-
fung interessieren, mit Informationen, Vernetzungs-
angeboten sowie individueller Beratung. Zum Angebot
© Gemeinde Aidlingen
gehören auch Bestandsaufnahmen und Schulungen zur
Ausschöpfung der vergaberechtlichen Möglichkeiten.
Mit dem »Kompass Nachhaltigkeit« können Kommu-
nen nicht nur Gütezeichen vergleichen, sondern auch
Unter dem gemeinsamen Ziel, für globale Gerechtigkeit einzutreten,
beispielhafte Ratsbeschlüsse einsehen. Unter der
findet sich der Ort als ländliche Gemeinschaft zusammen: Das stärkt den
Schirmherrschaft des Bundesministers für wirtschaftli- Zusammenhalt in der Gemeinde.
che Zusammenarbeit und Entwicklung findet alle zwei
Jahre der Wettbewerb »Hauptstadt des Fairen Handels«
statt, bei dem Städte und Gemeinden Aktionen und
Projekte für globale Fairness vorstellen. Wer mitmacht,
kann im Jahr darauf – unabhängig von einer Platzie- Praxistipp aus Aidlingen:
rung – an Netzwerktreffen teilnehmen. Dort werden
Erfahrungen und Tipps rund um das Themenfeld Fairer Wenn eine Kommunalverwaltung oder die kommunale Politik
Handel und Faire Beschaffung ausgetauscht. sich für globale Gerechtigkeit einsetzen möchte, braucht man
nicht unbedingt eine Partnerstadt in Afrika, Südamerika oder In-
»Kompass Nachhaltigkeit« dien. Durch Faire Beschaffung – angefangen beim Rathauskaffee
www.kompass-nachhaltigkeit.de über die Ausstattung kommunaler Unternehmen, zum Beispiel
die Berufskleidung, oder eben auch eine kommunale Vorgabe zu
erlaubten Grabsteinen auf dem Friedhof – lässt sich Kinderarbeit
ächten. Wichtig ist, dass jemand maßgeblich für den Gedanken
einsteht – jemand, den jeder im Ort kennt, wie den Bürgermeister.
Bürgermeister Ekkehard Fauth (März 2018)
»Hauptstadt des Fairen Handels«
https://skew.engagement-global.de/
wettbewerb-hauptstadt-des-fairen-
handels.html Gemeinsam für eine faire Zukunft, diese Vision eint
alle im Ort – das weiß in Aidlingen jedes Kind, auch
dank des Wettbewerbs »Fair is School«, finanziert mit
den 15.000 Euro Preisgeld aus dem SKEW-Wettbewerb
»Hauptstadt des Fairen Handels«.
15SA A R-
BRÜ C K E N
Wo Fairer Handel zum
Schlüssel wird
Die heutige Stadt Saarbrücken entstand aus dem den. Daher legen wir einen Schwerpunkt auf das
Migrantinnen und Migranten Zusammenschluss dreier Städte, die noch bis 1909 Bildungswesen im Sinn von lebenslangem Lernen.
als Brückenbauer zum Globalen selbstständig waren. Die Vereinigung prägt die Fairer Handel wird in Schulen, Volkshochschulen
Süden Stadt und so verwundert es nicht, dass der Erfolg und Hochschulen immer wieder thematisiert. Wir
beim entwicklungspolitischen Engagement vom haben inzwischen auch drei ausgezeichnete ›faire
Zusammenspiel vieler Kräfte angetrieben wird. In Kitas‹. Jedes Kind soll wissen, was Fairer Handel
der Landeshauptstadt an der Saar schafft Fairer ist. Es geht darum, Kaufentscheidungen und Kon-
Handel den Rahmen für vielfältiges Engagement sumverhalten nachhaltig zu beeinflussen. Dabei
unterschiedlicher Initiativen, unter maßgeblicher erziehen Kinder oft ihre Eltern«, sagt Christian
Beteiligung migrantischer Kräfte und der Verwal- Bersin, Leiter des Amtes für Klima-und Umwelt-
tung. Fairer Handel ist ein Thema, das Menschen schutz der Stadt Saarbrücken.
verbindet.
Neben der Stadtverwaltung sind es an der Saar
Zurück geht der Gedanke des Fairen Handels in jedoch vor allem Studierende aus dem Globalen
Saarbrücken bereits auf den Nicaragua-Kaffee als Süden, die Brücken bauen. Sie können authentisch
Zeichen der Solidarität zu Zeiten der Revolution über die Folgen ausbeuterischer Kinderarbeit be-
in Nicaragua in den 1980er-Jahren. Da lag es nur richten und unterstützen Entwicklungsprozesse in
nahe, dass der Stadtrat beschloss, nur noch fair ihren Herkunftsländern mit ihrem interkulturellen
gehandelten Kaffee zu kaufen. Die Saarbrücker Wissensschatz. So ist Saarbrücken stolz darauf,
Verwaltung treibt die faire Idee weiter voran. dass die Universität des Saarlandes die erste
Aktuell entwickelt sie gemeinsam mit der Arbeits- »Fairtrade-University« Deutschlands ist.
kammer des Saarlandes, der Industrie- und Han-
delskammer (IHK) und anderen Verbänden einen Bei aller Dynamik, die ausländische Studierende
Masterplan für den Fairen Handel. Künftig möchte entfalten: Sie verlassen Saarbrücken auch wieder.
die Stadt Unternehmen auszeichnen, die Arbeits- Deshalb hat die Stadt mit einem Koordinator nun
kräfte fair behandeln – ob nun in Deutschland oder einen festen Ansprechpartner für kommunale
weltweit, ob direkt vor Ort oder über den Einkauf Entwicklungspolitik. Er stimmt den Masterplan
von Produkten aus dem Globalen Süden. »Fairer für Fairen Handel ab und kümmert sich darum, die
Handel ist für uns ein Schlüssel zur Entwicklungs- Netzwerkstrukturen der Nord-Süd-Partnerschaften
politik, weil man die Leute damit leicht ansprechen dauerhaft zu stärken.
kann: Jeder will fair behandelt und fair bezahlt wer-
16© Dirk Enters
Bei der Preisverleihung des Wettbewerbs »Kommune bewegt Welt« bekam
Saarbrücken 2018 den ersten Preis
© Diego Núñez Mochila Productions
© Peter Weichardt FIS
Faire Uni Saar – Die erste »Fairtrade-University« in Deutschland
So unterstützt die Servicestelle
Es läuft rund beim Fairen Handel in Saarbrücken – auch über Grenzen hinweg:
Kommunen in der Einen Welt (SKEW)
Schülerinnen und Schüler der »Fairtrade-School« Grundschule Scheidt
Die Servicestelle Kommunen in der Einen Welt unter-
stützt Städte und Gemeinden, die den Fairen Handel
fördern wollen, und überdies Initiativen, die die The- Auf einen Blick:
men Migration und Einwicklung zusammenbringen. Saarbrückens Engagement für die Eine Welt
Informationen zu Fairem Handel Saarbrückens Blick reicht über die Landesgrenzen hinaus. Im
und Fairer Beschaffung Städtenetzwerk QuattroPole bündeln die Städte Luxemburg, Metz,
https://skew.engagement-global.de/ Saarbrücken und Trier seit dem Jahr 2000 ihre Kräfte. Saarbrücken
fairer-handel-und-faire-beschaffung.
richtete die elfte »International Fair Trade Towns Conference«
html
gemeinsam mit Metz, Luxemburg und Trier aus. Alle Städte der
QuattroPole tragen seit 2012 die Auszeichnung »Fairtrade-Town«.
2015 wurde Saarbrücken »Hauptstadt des Fairen Handels«. 2018
gewann die Stadt den Wettbewerb »Kommune bewegt Welt«, der
Projekte zum Thema Migration und Entwicklung auszeichnet, bei
denen Kommunen mit migrantischen Organisationen und anderen
Eine-Welt-Akteuren zusammenarbeiten. Saarbrücken erhielt den
Preis für die langjährige Zusammenarbeit mit Migrantinnen und
Migranten im Bereich Fairer Handel.
Praxistipp aus Saarbrücken:
Fairer Handel ist nicht kompliziert und gut zum Einstieg in die
Entwicklungspolitik geeignet. Wir wollen erstes ›Faires Bundes-
land‹ werden. Dazu muss die Hälfte der Kommunen ›Fairtrade-
Town‹ sein. Einige Gemeinden, die noch keine Berührungspunkte
zu Fair Trade hatten, haben sich daher inzwischen auf den Weg
gemacht und dabei entdeckt, dass es bei ihnen tatsächlich schon
viele Akteure gibt, die bereits am Thema arbeiten. In den Ge-
meinden bilden sich schnell neue Vernetzungen, bis ins Rathaus
hinein.
Christian Bersin, Leiter Amt für Klima-und Umweltschutz (März 2018)
17GLOBAL NACHHALTIGE KOMMUNE 18
Globale Entwicklungsziele kommunal umsetzen
Die 17 globalen Entwicklungsziele der Agenda 2030
bieten Anlass und unzählige Möglichkeiten, eine lebens-
werte und zukunftsfähige Kommune für kommende
Generationen zu gestalten. Die Servicestelle Kommunen
in der Einen Welt unterstützt Landkreise, Städte und
Gemeinden auf diesem Weg.
19ERF U RT
Die globalen Ziele für nachhaltige
Entwicklung lokal umsetzen
© Sylwia Mierzynska
»Aktionstag Nachhaltigkeit – Stadt im Wandel«, 3. Juni 2016
Das Rad im Erfurter Wappen ist geradezu eine Ver- nachhaltige Entwicklung mit dazugehörigen
Zivilgesellschaft, Politik und pflichtung, etwas ins Rollen und die ganze Stadt Indikatoren. Mit der Nachhaltigkeitsstrategie hat
Verwaltung drehen gemeinsam in Bewegung zu bringen. Auf dem Weg zu mehr die Stadt nun ein Steuerungsinstrument für die
am großen Rad – im Modell- Nachhaltigkeit gelingt das der Landeshauptstadt Verwaltung mit Zielsetzungen, Maßnahmenpro-
vorhaben »Global Nachhaltige vorbildlich. Die Stabsstelle Nachhaltigkeitsma- gramm, Ressourcenplanung, Umsetzungsstruk-
Kommune«. nagement machte den Agenda-21-Prozess zum turen und Controlling.
Schwungrad des guten Lebens in Erfurt. Das Er-
reichte wird nun konsequent in den neuen globalen Der Stadt ist es wichtig, dass die Erfurterinnen und
Rahmen der Agenda 2030 überführt und in feste Erfurter bei dem Thema dabei sind. Bürgerfeste
Strukturen gegossen. Erfurt verankert so kommu- machen das Thema Nachhaltigkeit sichtbar und
nale Entwicklungspolitik als integralen Bestandteil stärken das Bewusstsein für nachhaltiges Handeln
nachhaltigen Handelns langfristig in Verwaltungs- im Alltag – mit einem vielfältigen Programm aus
alltag und Stadtgesellschaft. Dazu erarbeitet die Fachgesprächen und Musik rund um Eine Welt,
Stadt eine kommunale Nachhaltigkeitsstrategie Fairen Handel und Globale Nachhaltigkeit. Die
und beteiligt dabei Zivilgesellschaft, Politik und Stadt gibt hier auch Vereinen und Initiativen eine
Verwaltung. Bislang fehlte Erfurt eine übergeord- Plattform für deren lokale Nachhaltigkeitsbeiträge.
nete Leitlinie, die die einzelnen Handlungsfelder So entstehen Ideen für weiteres Engagement.
und Baustellen für das Thema Nachhaltigkeit Zugleich entsteht ein Ort für Identitätsbildung. Bei
ressortübergreifend, systematisch und program- den Stadtfesten entfaltet sich in ansprechender
matisch zusammenfasst. Darauf kann sich die Atmosphäre ein neues städtisches Selbstverständ-
Stabsstelle Nachhaltigkeitsmanagement beru- nis. Nachhaltiger Konsum und Lebensstil sollen
fen – nicht unwichtig für eine Kommune, die ein langfristig typisch für Erfurt werden. Die ersten
Haushaltssicherungskonzept erarbeiten musste. sichtbaren Erfolge geben der Landeshauptstadt
Mit fachlicher Begleitung bei Datenanalyse und recht: Die Bürgerinnen und Bürger sehen Nachhal-
Bestandsaufnahme entwickelt die Stadtverwal- tigkeit und kommunales entwicklungspolitisches
tung ein abgestimmtes Handlungsprogramm, Engagement mehr und mehr als unentbehrliche
Ziele und passgenaue Lösungsansätze für die städtische Aufgaben.
20Auf einen Blick:
Erfurts Engagement für die Eine Welt
Die Landeshauptstadt Erfurt unterzeichnete die Musterresolu-
tion »2030-Agenda für Nachhaltige Entwicklung: Nachhaltigkeit
auf kommunaler Ebene gestalten« des Deutschen Städtetages
(DST) und der Deutschen Sektion des Rates der Gemeinden und
Regionen Europas (RGRE). Zudem ist sie im »Bürgermeisterdialog
Nachhaltigkeit« aktiv. Das entwicklungspolitische Profil der Kom-
mune ist seit mehr als 20 Jahren durch Partnerschaftsprojekte mit
Kommunen im Globalen Süden geprägt. So arbeitet Erfurt mit sei-
ner Partnerstadt Kati in Mali, Westafrika, unter anderem bei dem
Bau einer Solaranlage und der Einrichtung eines Frauenzentrums
Erfurterinnen und Erfurter feiern das gute Leben beim Fest »Stadt im zusammen. Erfurt wurde mehrfach als Kommune der UN-Weltde-
Wandel« mit zahlreichen Infoständen rund um Entwicklungspolitik und kade »Bildung für nachhaltige Entwicklung« (BNE) ausgezeichnet.
Nachhaltigkeit Betriebe, Vereine, Schulen sowie andere Bildungseinrichtungen
entwickelten und realisierten zahlreiche Projekte mit Nachhaltig-
keitsansätzen im Sinne der Lokalen Agenda 21. Seit dem Jahr 2014
trägt Erfurt den Titel »Fairtrade-Town« und ist 2017 dem Netzwerk
So unterstützt die Servicestelle der Biostädte in Deutschland beigetreten.
Kommunen in der Einen Welt (SKEW)
Damit globale Verantwortung im städtischen Handeln
selbstverständlich wird, unterstützt die SKEW Kom-
munen dabei, Nachhaltigkeitsstrategien und -berichte
zu erstellen.
© Landeshauptstadt Erfurt/Jeffrey Ludwig
Mit dem Projekt »Global Nachhaltige Kommune« und
anderen Fördermöglichkeiten begleitet die Servicestel-
le Kommunen dabei, die 17 Nachhaltigkeitsziele der
Vereinten Nationen auf lokaler Ebene umzusetzen.
»Global Nachhaltige Kommune«
https://skew.engagement-global.de/
global-nachhaltige-kommune.html
Auszeichnung der Thomas-Mann-Grundschule zu Erfurts erster »Fairtra-
de-Schule« auf dem Aktionstag »Wissen schafft Nachhaltigkeit 2014«
Praxistipp aus Erfurt:
Uns fällt es mittlerweile schwer, zu sagen: ›Dies betrifft Bildung
für nachhaltige Entwicklung‹, ›hier geht es um Fairen Handel‹
oder ›das ist Agenda 21‹. Alles ist eng verwoben und wird als
Ganzes wahrgenommen. So können viele Projekte und Themen-
felder ihren Platz finden. Das erleichtert mitunter die Arbeit,
denn wir haben für all das kompetente Partner in der Zivilgesell-
schaft. Wenn wir etwas machen wollen und wir Unterstützung
von außen brauchen, können wir uns fest darauf verlassen.
Sylvia Hoyer, Leiterin /Dezernatsreferentin Umwelt, Kultur und Sport (April 2018)
21MIGRATION UND ENTWICKLUNG 22
Akteure von Migration und Entwicklung vernetzen
Kommunale Entwicklungspolitik profitiert von den Erfahrungen
und Perspektiven von Migrantinnen und Migranten, die ihr
Wissen und ihre Netzwerke in das gemeinsame Engagement
einbringen. Die Servicestelle Kommunen in der Einen Welt
vernetzt und berät kommunale Akteure im Handlungsfeld
Migration und Entwicklung.
23F E L L B AC H
Zuhören und
Gemeinsamkeiten entdecken
© Natalia Zumarán
»Erzählcafé«: Fluchtgeschichten verbinden Menschen hier und aus aller Welt
Geflüchtet: Eine Lebenserfahrung, die viele der Leiterin des Amts für Soziales und Teilhabe, weiß
»Erzählcafés« weiten den Blick heute über 70-Jährigen in Deutschland in Folge des das: »Meine Eltern mussten im Zweiten Weltkrieg
für Migration und Entwicklung. Zweiten Weltkriegs mit den in den letzten Jahren selbst flüchten: meine Mutter aus Pommern, mein
Seniorinnen und Senioren, die Geflüchteten teilen. Und was läge näher, als Ge- Vater aus Ostpreußen über das zugefrorene Frische
nach dem Zweiten Weltkrieg flüchtete von damals und heute zusammenzubrin- Haff. Er war sieben Jahre alt und ging unterwegs
geflüchtet sind, und vor Kurzem gen? In den letzten Jahren hat die Stadt Fellbach verloren. Viele in den Fellbacher Senioreneinrich-
Geflüchtete finden über ihre mehr als 900 Geflüchtete aufgenommen. Über ein tungen werden von solch schrecklichen, lange
Lebensgeschichten zusammen. Drittel der Bevölkerung hat Wurzeln in anderen verdrängten Erinnerungen heimgesucht.«
Ländern und verfügt so über wertvolle interkultu-
relle Erfahrungen. Aus den Berichten der »Erzählcafés« entstanden
eine gedruckte Dokumentation und eine Aus-
Erzählen, zuhören, gehört werden, das ist die stellung, die die Geschichten der Geflüchteten in
Grundidee hinter den Fellbacher »Erzählcafés«. den Blick nimmt. Sie ist als Wanderausstellung
Deutsche, bereits Angekommene und gerade konzipiert und kann bundesweit an Interessierte
Ankommende teilen ihre Geschichten. Die sind oft ausgeliehen werden (über das Forum der Kulturen
tragisch, in jedem Fall bewegend und enthalten in Stuttgart). Die Ausstellung trägt die verbinden-
manchmal auch amüsante Wendungen. Für die den Lebensgeschichten weiter und lässt Fluchter-
Teilnehmenden waren die »Erzählcafés – An(ge) fahrungen konkret und begreifbar werden.
kommen in Fellbach. Damals und heute« eine
intensive persönliche Erfahrung. Christine Hug,
24Auf einen Blick:
Fellbachs Engagement für die Eine Welt
Die Stadt Fellbach gründete bereits in den 1970er-Jahren einen
der ersten Ausländerbeiräte in Deutschland. 2011 ging daraus der
heutige Integrationsbeirat hervor, bei dem die Oberbürgermeiste-
rin den Vorsitz führt. Das erste Integrationskonzept aus dem Jahr
2005 wurde 2015 fortgeschrieben – unter maßgeblicher Mitarbeit
von Migrantinnen und Migranten mit Wurzeln in verschiedenen
Kulturen. Der erste migrantische Verein in Fellbach wurde schon vor
© Natalia Zumarán
fünfzig Jahren gegründet; heute gibt es 20 migrantische Initiativen.
Die Stadtverwaltung unterstützt sie zum Beispiel über die kostenlo-
se Bereitstellung von Räumen.
Christine Hug (links), Leiterin des Amtes für Soziales und Teilhabe der Seit mehr als 40 Jahren findet in Fellbach die jährliche »Fiesta
Stadt Fellbach International«, ein Fest der Begegnung unterschiedlicher Kulturen,
statt. 2013 wurden die »Fellbacher Weltwochen« ins Leben geru-
fen. Bereits dreimal prämierte der landesweite Wettbewerb »Mei-
ne.Deine.Eine.Welt.« der Stiftung Entwicklungs-Zusammenarbeit
So unterstützt die Servicestelle Baden-Württemberg Projekte aus Fellbach.
Kommunen in der Einen Welt (SKEW)
Die Wanderausstellung und die Dokumentation
wurden von der Servicestelle finanziell gefördert. Mit
dem Instrument »Kleinprojektefonds« unterstützt die
SKEW Einzelmaßnahmen innerhalb der kommunalen
Entwicklungspolitik mit 1.000 bis 20.000 Euro aus
Mitteln des Bundesministeriums für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung.
»Kleinprojektefonds«
https://skew.engagement-global.de/
© Natalia Zumarán
kleinprojektefonds.html
Die Teilnehmenden sprachen über ihre Erfahrungen und entdeckten viele
Gemeinsamkeiten, egal ob sie in naher oder ferner Vergangenheit Fluchterfah-
rungen gemacht hatten
Praxistipp aus Fellbach:
Entwicklungspolitische Bildung ist besonders einprägsam, wenn
Betroffene über ihre persönlichen Schicksale erzählen. In den
Kommunen können unsere migrantischen Mitbürgerinnen und
Mitbürger dabei eine wertvolle Aufgabe übernehmen: Durch ihre
interkulturellen Erfahrungen, ihr besonderes Wissen und ihre
häufig noch bestehenden Verbindungen in ihre Ursprungsländer
können sie helfen Brücken zu bauen.
Christine Hug, Leiterin des Amtes für Soziales und Teilhabe der Stadt Fellbach
(April 2018)
25RTM U N D
DO
Weltoffene Stadt mit
migrantischen Netzwerken
© Africa Positive
Das »Afro-Ruhr-Festival« bietet eine interkulturelle Plattform für Völkerverständi-
gung und Vermittlung von Informationen zu globalen Zusammenhängen.
Der Verein Africa Positive mit seinen Kooperationspartnern organisiert das Event.
Dortmunds Geschichte der Migration ist lang. zung von entwicklungspolitisch erfahrenen und
Mitwirkung mit Wirkung: Dortmunds Kokereien, Zechen und Stahlwerke aktiven Migrantinnen und Migranten. Sie berieten
Mit Migrantinnen und waren seit den 1950er-Jahren Magnet für aus- die Kommunalverwaltung mit konkreten Ideen für
Migranten Internationalität ländische Arbeitskräfte. Die Kommune hat daher die interkulturelle Öffnung der lokalen Entwick-
in der Einen Welt erleben jahrzehntelange Erfahrung mit Integration. Im lungspolitik. So fand Dortmund heraus, welche
Dortmunder Integrationsrat wirken die Zugewan- migrantischen Initiativen und Organisationen
derten und ihre Nachkommen in der politischen bereits aktiv sind. Ein Beispiel ist das interkul-
Landschaft der Stadt mit. turelle »Afro-Ruhr-Festival«, das Menschen aus
unterschiedlichen Ländern zusammenbringt. Das
Vielfalt ist ein Pfund, mit dem sich wuchern lässt. war der erste Schritt, um die Netzwerkarbeit mit
Und Dortmund will aktiv gestalten. Die Kommune diesen Vereinen auszubauen. Gemeinsam mit den
sucht den lebendigen Austausch mit migranti- migrantischen Beraterinnen und Beratern setzte
schen Selbstorganisationen, unterstützt Netz- die Stadtverwaltung zahlreiche Projekte um, zum
werke, die entwicklungspolitisches Engagement Beispiel Netzwerkveranstaltungen zum jährli-
mit Migration zusammenbringen, und fördert chen »DiverseCity«-Kongress. Dortmund startete
die Beteiligung von Dortmunder Bürgerinnen und zudem eine Initiative, um mehr Menschen mit
Bürgern mit Wurzeln im Globalen Süden. Migrationsgeschichte und Fluchterfahrung für
Positionen in der Verwaltung zu gewinnen. Mit
Obwohl Migration und Entwicklung eng zusam- ihrem Engagement, das Migration und Entwick-
menhängen – wenn man etwa an Fluchtbewe- lung verknüpft, unterstreicht die Kommune den
gungen denkt –, gestaltet es sich oft schwierig, Anspruch, neue Sichtweisen auf alte Herausfor-
die Themen in der Kommunalpolitik zusammen- derungen zu finden und ihre Internationalität zu
zubringen. Dafür bekam Dortmund Unterstüt- stärken.
26Auf einen Blick:
Dortmunds Engagement für die Eine Welt
In Dortmund hat entwicklungspolitisches Engagement eine lange
Tradition. Aus der Zivilgesellschaft wurde vor mehr als 15 Jahren
das »Aktionsbündnis Fairer Handel« gegründet. Vom kirchlichen
Weltladen über den Moscheeverein, von Schulen und Initiativen
bis hin zu lokalen Unternehmen und dem Einzelhandelsverband:
© Stadt Dortmund /Anja Kador
Viele übernehmen mittlerweile Verantwortung für ein global ge-
rechtes Miteinander. Dortmund war fünfmal Preisträger im Wett-
bewerb »Hauptstadt des Fairen Handels«. Vor 20 Jahren fasste der
Stadtrat den Beschluss für eine Lokale Agenda 21. Seit 1999 gibt es
ein Agenda-Büro, das den Prozess koordiniert, Aktive vernetzt und
hilft, Ideen und Projekte weiterzuentwickeln. Dortmund will zudem
Mit Vielfalt nach den Sternen greifen: Dortmunds jährliche »DiverseCity«- seine Städte- und Projektpartnerschaften nachhaltiger gestalten.
Kongresse verdeutlichen, wie Mitwirkung Wirkung zeigt
So unterstützt die Servicestelle
Kommunen in der Einen Welt (SKEW)
Auf Antrag der Stadt Dortmund vermittelte die SKEW
passende MiGlobe-Beraterinnen und -Berater. Das sind
entwicklungspolitisch erfahrene und aktive Migran-
© Stadt Dortmund/Gaye Suse Kromer
tinnen und Migranten, die Kommunalverwaltungen
beraten. Sie wurden vorab speziell auf ihre Tätigkeit in
der Kommunalberatung zu Migration und Entwicklung
vorbereitet. MiGlobe NRW ist eine Kooperation der
SKEW mit dem Forum für soziale Innovation (FSI) und
dem Eine Welt Netz NRW.
Darüber hinaus kann jede Kommune eine Bestandsauf- Preisverleihung Agenda-Siegel 2017
nahme zu entwicklungspolitisch engagierten Akteuren
vor Ort bei der SKEW beantragen. Die Kosten für Bera-
tung, Bestandsaufnahmen und Netzwerkveranstaltun-
gen trägt die SKEW.
Praxistipp aus Dortmund:
MiGlobe
nrw.miglobe.de Für eine erfolgreiche kommunale Entwicklungspolitik empfiehlt
es sich, dass man die Akteure zusammenholt und hinhört, was
für Unterstützung gebraucht wird. Es hilft, Beteiligungsmöglich-
keiten zu schaffen, zum Beispiel in Netzwerken zum Erfahrungs-
austausch oder in der Zusammenarbeit bei Projekten wie einem
Kulturfest.
Bestandsaufnahmen und
Vernetzungsworkshops Ganz wichtig ist es, Kontinuität und Beständigkeit zu zeigen.
https://skew.engagement-global.de/ Die migrantischen Initiativen müssen darauf vertrauen können,
bestandsaufnahmen-und- dass die Zusammenarbeit auch nächstes oder übernächstes Jahr
vernetzungsworkshops.html
weitergeht.
Christoph Struß, Büro für Internationale Beziehungen und nachhaltige Entwicklung
(März 2018)
27KOMMUNALE PARTNERSCHAFTEN 28
Packen Sie lokale Herausforderungen gemeinsam an
Klimawandel, Migration, Mobilität, Digitalisierung – Zukunfts-
fragen lösen Kommunen leichter in Zusammenarbeit mit ihren
globalen Partnern. Die Servicestelle Kommunen in der Einen
Welt unterstützt Städte, Gemeinden und Landkreise beim
Aufbau und der Gestaltung kommunaler Partnerschaften
auf Augenhöhe.
29I RC H H A I N
K
Treffpunkt Zukunft – »Kommunale
Nachhaltigkeitspartnerschaften«
© Rainer Waldhardt
Es wurde sofort erzählt und verglichen: Wie es mit der Tierhal-
tung im Kosovo bestellt ist und wie es bei uns aussieht. Dabei
fingen die Leute an, sich mehr füreinander zu interessieren.
Ortsvorsteher Prof. Dr. Rainer Waldhardt
Kirchhain-Kleinseelheim hat einen dörflichen Cha- In Kleinseelheim fallen zum Beispiel der hohe Grad
Zwei Welten? Eine Welt! – Zwei rakter. Der Jakobsweg führt hier vorbei. Die nächst- an Bodenversiegelung und der Verlust ökologischer
Dörfer in Hessen und im Kosovo größere Stadt ist Marburg. Wenn die Lebens- Vielfalt durch die hoch intensive Landwirtschaft
machen sich gemeinsam mit wirklichkeit im Globalen Süden hier Thema war, auf. Im Kosovo ist illegale Abholzung ein Problem,
den kommunalen Handlungs- dann bei der Kirchenkollekte. Für Kleinseelheim da meist mit Holz geheizt wird. Auch die örtliche
möglichkeiten zur Agenda 2030 fanden sich aber auch andere Anknüpfungspunkte Schule in Smirë ist nur so warm zu bekommen. Die
vertraut. zur kommunalen Entwicklungspolitik: Die Stadt Gäste aus Viti-Smirë zeigten sich bei Besuchen in
Kirchhain, zu der es verwaltungsmäßig gehört, Hessen von den erneuerbaren Energien beein-
nahm in den Jahren 2015 und 2016 viele Menschen druckt. Verbesserungen in der Landwirtschaft,
– auch aus dem Kosovo – auf. In Kleinseelheim unter anderem durch innovative Bewässerungssys-
waren bereits seit 2013 mehrfach Studierende aus teme, waren weitere Gesprächsthemen zwischen
dem Kosovo zu Gast, um sich über landwirtschaft- den Partnergemeinden. Viti-Smirë bilanziert in
liche Themen auszutauschen. Das machte eine Zukunft – zusammen mit der Universität Gießen
Partnerschaft mit Smirë in der Gemeinde Viti im – seine Treibhausgasemissionen durch Land- und
Kosovo für den Ortsbeirat von Kleinseelheim so Forstwirtschaft.
interessant.
Kirchhain-Kleinseelheim und Viti-Smirë liegen vor
Global denken, lokal handeln, weltweit wirken – allem drei der 17 Nachhaltigkeitsziele am Herzen:
mit den 17 Nachhaltigkeitszielen der Agenda 2030 Ziel 7 zu bezahlbarer und sauberer Energie, Ziel
ist der Leitspruch der Agenda 21 »Global denken, 13 hinsichtlich Maßnahmen zum Klimaschutz und
lokal handeln« zum Dreisatz geworden. Wie lässt Ziel 15 mit Blick auf Biodiversität und nachhaltige
sich die neue Maxime auf die Praxis kommunalen Landwirtschaft. Beide Kommunen diskutierten
Handelns übertragen? – Am besten mit verein- darüber, wie sie diese Nachhaltigkeitsziele noch
ten Kräften. Gemeinsam machen sich die beiden stärker in den Fokus ihres gemeinsamen Handelns
Dörfer Kirchhain-Kleinseelheim und Viti-Smirë mit stellen können – und hatten so eine Gesprächs-
den Zielen der Agenda 2030 der Vereinten Natio- basis, auf der sie sich auf Augenhöhe gegenseitig
nen vertraut und jede Gemeinde setzt ein kleines kennengelernt und zusammen Lösungen erarbei-
Nachhaltigkeitsvorhaben bei sich zu Hause um. tet haben.
30Auf einen Blick:
Kirchhain-Kleinseelheims Engagement für die Eine Welt
Seit Jahren geht Kleinseelheim erste Schritte für mehr Nachhaltig-
keit im Alltag. 2017 erhielt die hessische Kommune einen Sonder-
preis beim Landeswettbewerb »Unser Dorf hat Zukunft« für die
Entwicklung zum Bioenergiedorf und für Projekte zur Barrierefrei-
heit. Auch in der Stadt Kirchhain – Stadtmotto »Vielfalt natürlich
erleben« – stehen Nachhaltigkeitsthemen auf der Tagesordnung.
© Rainer Waldhardt
Kirchhain gehört zu den »100 Kommunen für den Klimaschutz« des
Hessischen Ministeriums für Umwelt, Klimaschutz, Landwirtschaft
und Verbraucherschutz. Und für die Aktion der Stadt »Kirchhain
blüht« wurde die Kommune im Bundesprogramm »Biologische
In Kirchhain-Kleinseelheim beteiligen sich etwa 80 Haushalte an einer Vielfalt« mit dem Label »Stadtgrün naturnah« in Bronze für
Bioenergiegenossenschaft. Die Gemeinde erzeugt mehr Energie, als sie kommunales Engagement bei der Grünflächengestaltung ausge-
verbraucht. zeichnet. Durch die »Kommunale Nachhaltigkeitspartnerschaft«
mit Viti-Smirë ist nun der entwicklungspolitische Austausch der
hessischen Kommune gestartet. Die Kommune strebt damit eine
Vertiefung ihres Engagements an, leistet einen Beitrag zu den 17
So unterstützt die Servicestelle Nachhaltigkeitszielen der Agenda 2030 und macht ihre Bürger-
Kommunen in der Einen Welt (SKEW) schaft neugierig auf die kommunale Entwicklungspolitik.
Das SKEW-Pilotvorhaben »Kommunale Nachhaltigkeits-
partnerschaften« fördert die lokale Verwirklichung der
globalen Agenda 2030. Die Partnerkommunen teilen
Erfahrungen und erarbeiten gemeinsam Lösungsan-
sätze. Die Servicestelle berät die Kommunen zur Inte-
gration der Agenda 2030 in die Partnerschaftsarbeit,
trägt die Kosten für wechselseitige Expertenentsen-
dungen und organisiert nationale und internationale
Netzwerktreffen. Zusätzlich finanziert die Service-
stelle öffentlichkeitswirksame Veranstaltungen zur
© Rainer Waldhardt
Agenda 2030 und Pilotmaßnahmen zur Umsetzung der
Nachhaltigkeitsziele in den Partnerkommunen.
»Kommunale
Nachhaltigkeitspartnerschaften«
In der Schule von Smira: die Folkloretanzgruppe von Smira mit Gästen aus
https://skew.engagement-
Kirchhain im Juni 2017
global.de/kommunale-
nachhaltigkeitspartnerschaften.html
Praxistipp aus Kleinseelheim:
Wichtig ist, dass wir zwischen den Mitarbeitenden beider Kom-
munen den persönlichen Kontakt herstellen und auch die Zivilge-
sellschaft mit einbeziehen, dass wir uns unmittelbar austauschen
und zuhören. Wenn der persönliche Zugang erst einmal da ist,
erfahren wir in den Gesprächen von Themen, auf die es ankommt.
Dann ist das Interesse deutlich größer und nachhaltiger, als wenn
wir abstrakt überlegen.
Ortsvorsteher Prof. Dr. Rainer Waldhardt (April 2018)
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