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Migration und Diversität
Chancen und Herausforderungen für den
ländlichen Raum
Dr. Anna Faustmann
Zwettl, 8. November 2018
Überblick
1. Migration im Kontext des demografischen und
wirtschaftlichen Wandels
2. Migration in Österreich und im Waldviertel: Daten und Fakten
3. Integration als Treiber für sozialen Zusammenhalt und
Wohlstand
4. Rolle von Migration und Integration für (ländliche) Regionen
Seite 21. Migration im Kontext des demografischen
und wirtschaftlichen Wandels
Seite 3Migration: Das größte Problem in der EU?
90
80
70
60
50
in %
40
30
20
10
0
EE CZ DK DE NL MT SI SE SK HU LV AT LT BE BG UK EU28 FI LU PL EL HR FR IT CY IE RO ES PT
Quelle: Standard-Eurobarometer 84, Herbst 2015. Einwanderung Terrorismus Wirtschaftliche LageAktuelle gesellschaftliche Trends
• Bevölkerungsalterung: aktives Altern, mobile Dienste
• Hohe „Belastung“ der Erwerbstätigen: Produktivitätssteigerung durch Bildung,
längerer Verbleib im Erwerbsleben
• Arbeitsmarktintegration von Frauen: Vereinbarkeit von Familie und Beruf,
Auslagerung von Betreuungsarbeit aus dem Haushalt, öffentliche Bereitstellung
sozialer Dienstleistungen (nachhaltige Finanzierung)
• Pluralisierung der Lebensformen: Veränderungen in Haushaltsstrukturen
• Zuwanderung aus dem Ausland: Sprachangebote, interkulturelle Angebote in
Bildung, Altenbetreuung, etc., Sicherstellung der sozialen Kohäsion
• Urbanisierungstendenzen: Aushöhlung des ländlichen Raums (Wirtschaftserfolg
Österreichs auch aufgrund der Kleinstrukturiertheit), Binnenabwanderung
• Strukturwandel der Wirtschaft: Tertiarisierung, Herausforderung für regionale
Wirtschaft, Digitalisierung
• => Fachkräftemangel: Personalknappheit in bestimmten Arbeitsmarktsegmenten
www.donau-uni.ac.at Seite 5Aktuelle Herausforderungen für Unternehmen in Österreich www.donau-uni.ac.at Seite 6
Offene Stellen (JVR) im EU-Vergleich Quelle: Eurostat (2018) www.donau-uni.ac.at Seite 7
Offene Stellen und Fachkräftemangel
als Folge von „Mismatch“
Angebot-Nachfrage-Mismatch (Diskrepanz) auf dem Arbeitsmarkt kann bei
unterschiedlichen Niveaus der Arbeitslosigkeit existieren
Qualitative Diskrepanz: Ungleichgewicht zwischen den Qualifikationen der
Arbeitnehmer und den Profilen der offenen Stellen
Regionale Diskrepanz: Wenn sich Arbeitnehmer und Unternehmen in
verschiedenen Regionen befinden und die Arbeitsplätze und / oder Arbeitnehmer
immobil sind
Präferenz-Mismatch: Ungleichgewicht zwischen der Art von Arbeitsplätzen, die
Arbeitnehmer bereit sind zu übernehmen, und bestehenden offenen Stellen
www.donau-uni.ac.at Seite 8Zuwanderung als Lösung? Migrationen beeinflussen Verteilung und Struktur der Bevölkerung. (vgl. Stula/Linz 2010: 2; Düvell 2006: 157) „Mitteilung über die demografische Zukunft Europas – Von der Herausforderung zur Chance“: EU proklamiert Begünstigung der Aufnahme und Integration von MigrantInnen als Antwort auf die demografischen Herausforderungen (vgl. EU KOM (2006) 571 endgültig) “…if Europe really wants to have a knowledge based economy, if it wants to play a leading role in innovation and research, if it wants to be competitive in the global economy, it needs to do much more to attract the smartest and the brightest.” (Cecilia Malmström, EU Kommissarin) “To lead the world in this new economy, we need the most talented and hardest-working people, we need to train and attract the best.” (Mark Zuckerberg)
Gibt es Alternativen zur Zuwanderung von
Arbeitskräften aus dem Ausland?
Arbeitsmigration ist nur eine Option zur Minderung von Engpässen:
Erhöhung der Löhne und / oder Verbesserung der Arbeitsbedingungen, um das
Arbeitsangebot zu erhöhen und / oder mehr lokale Arbeitnehmer anzulocken,
die entweder inaktiv, arbeitslos oder in anderen Sektoren beschäftigt sind
Qualifizierung und Weiterbildung
Erhöhung der Erwerbsbeteiligung bestimmter Gruppen (Frauen, Zuwanderer,
etc.)
Erhöhung des Renteneintrittalters
Förderung der regionalen Arbeitsmobilität
Anpassung des Produktionsprozesses, d. h. Technologisierung, weniger
arbeitsintensive Produktion
Offshoring / Outsourcing: Verlagerung der Produktion (von handelbaren
Gütern!) in Länder, in denen die Lohnkosten niedriger sind
ABER: Trotz möglicher Alternativen hat sich der internationale Wettbewerb
um qualifizierte Arbeitskräfte intensiviert!
Quelle: WKÖ Mittelstandsbarometer (2018)
www.donau-uni.ac.at Seite 102. Migration in Österreich und im
Waldviertel: Daten und Fakten
Seite 11Was bedeutet „Migration“?
„migrare“ (lat.): wandern, wegziehen – Wechsel des Wohnsitzes
Migration verändert:
− Bevölkerungsgröße (neben Geburten, Sterbefällen)
− Bevölkerungsstruktur, z.B. Geschlecht, Alter, Bildungsstand
Migration als:
− Binnenmigration, d.h. innerhalb Österreichs
− Internationale Migration, d.h. Zuwanderung aus bzw. Abwanderung ins
Ausland
Verschiedene Perspektiven und Dimensionen
Forschung, Politik, Verwaltung, Statistik, …
MigrantInnen: Arbeitskräfte, EU-BürgerInnen, Männer/Frauen, …
Sektoral: Arbeitsmarkt
Ort, Raum
Zeitpunkt, Zeitraum
www.donau-uni.ac.at Seite 12„… aber das sind ja keine klassischen Migranten, das sind die
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, Kollegen und Kolleginnen
aus Tschechien, Slowakei, Ungarn, die sich ja nicht dauerhaft
in Österreich ansiedeln, … die in ihren Heimatstaaten
wohnen, aber in Österreich arbeiten.“ (IP16, AM-Experte NÖ,
Oktober 2018)
www.donau-uni.ac.at Seite 13Österreichische
Bevölkerung ohne
Bevölkerung Migrationshintergrund
(in Privathaushalten)
6.675.500
8.645.800 (2018) (77,2%)
(2018)
InländerInnen
- 1. Generation
Bevölkerung mit - 2. Generation
Migrationshintergrund
1.970.300 AusländerInnen
(22,8 %) - 1. Generation
(2018) - 2. Generation
1.267.674
Keine Aussagen über (15,1%)
(2018)
Sprache, Kultur,
Religion, … !
Vielfältige Gründe:
EU-BürgerInnen
Arbeit, Familie, Flucht, …
Drittstaatsangehörige
www.donau-uni.ac.at Seite 14www.donau-uni.ac.at Seite 15
Wanderungsdynamik in Niederösterreich
Summierte Wanderungssalden 2002-15, NÖ Bezirke
140
Bezirke weisen eine Binnenabwanderung auf, Baden
die jedoch mit Zuwanderung von außen
kompensiert werden kann
120
Lilienfeld Bezirke gewinnen an Bevölkerung durch
Außenwanderungssaldo je 1.000 EW
Binnen- sowie Außenzuwanderung
100
80
Bruck/Leitha
Neunkirchen
Wien-Umgebung
60
Waidhofen/Ybbs St. Pölten (Stadt) Wr. Neustadt (Stadt)
Gmünd
Mödling
Melk St. Pölten (Land) Tulln 40
Bezirke links/unterhalb der Wr. Neustadt (Land) Korneuburg
Amstetten
Linie weisen eine Netto- Scheibbs Krems (Land) Gänserndorf
Abwanderung auf Krems (Stadt)
Waidhofen/T. Horn Mistelbach 20
Zwettl
Hollabrunn
0
-150 -100 -50 0 50 100 150
Binnenwanderungssaldo je 1.000 EW
Quelle: Statistik Austria, DUK-Berechnungen und -Darstellung. Seite 16Bevölkerungsentwicklung 2008/2018
Bevölkerung Gesamt Österr. StB. Ausländ. StB. Anteil
Ausländ. StB.
2018
Österreich 8.822.267 7.426.387 1.395.880 15,8%
NÖ 1.670.668 1.506.334 164.314 9,8%
Waldviertel 218.161 209.950 12.211 5,6%
2008
Österreich 8.307.989 7.478.310 829.679 10,0%
NÖ 1.595.503 1.492.730 102.773 6,4%
Waldviertel 221.077 214.287 6.790 3,1%
Quelle: Statistik Austria/Bevölkerungsstatistik (per 1.1.), Stat-Cube-Abfrage, eigene Berechnungen und Darstellung.
Seite 17Herkunft der ausländischen Bevölkerung 2008/2018
Anteile in %
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Waldviertel 19 28 41 6 22
2008
NÖ 17 25 47 5 12
Österreich 20 22 45 7 22
Waldviertel 17 38 22 18 21
2018
NÖ 16 37 31 12 21
Österreich 19 30 31 13 32
EU vor 2004 EU ab 2004
Europ. Drittstaaten (inkl. TR) Asien (ohne Türkei, Zypern)
Afrika Amerika
Ozeanien
Quelle: Statistik Austria-StatCube/Statistik des Bevölkerungsstand (23.5.2018), eigene Berechnungen und Darstellung.
Seite 183. Integration als Treiber für sozialen
Zusammenhalt und Wohlstand
Seite 19Integration von MigrantInnen als Treiber für
soziale Kohäsion
• Integration basiert auf der Idee der dauerhaften Niederlassung
• Sozio-ökonomische und politische Integration von MigrantInnen hängt von
individuellen und institutionellen Faktoren ab
• Integration: „Herstellung oder Bildung des Ganzen […], Eingliederung in
ein größeres Ganzes, […] Zustand, in dem sich etwas befindet, nachdem
es integriert worden ist.“ (Fassmann 2008)
• Unterschiedliche normative Bedeutungen von ‚Integration‘ (Perchinig 2010)
• Fokus häufig auf Desintegration: Zustand oder Prozess der Spaltung und
Auflösung eines Ganzen
(vgl. Fassmann 2010; Reichel 2011)
www.donau-uni.ac.at Seite 20Wissenschaftliche Verwendung der
Begriffe nicht eindeutig! (vgl. Krämer
2008: 37)
Assimilierung
Akkulturation
Wie kommt es dazu?
Seite 21Zugang zu den Kernbereichen der Gesellschaft
Michael Bommes (1954-2010), deutscher Soziologe
4 Merkmale der sozialen Integration:
• Integration als relationaler Begriff (Durchschnitt der Gesellschaft als Maßstab)
• Integration als Prozess, der Zeit braucht (nicht als Zustand, den man erreicht hat).
Zweiter Maßstab: Ist Folge-Generation näher am Durchschnitt als Vor-Generation?
• Integration als zweiseitiger Prozess: Gesellschaft/Staat und
Individuen/communities
• Integration in unterschiedlichen Dimensionen: ökonomische Dimension (Arbeits-/
Wohnungsmarkt), soziale Dimension (Kontakte, soziale Netzwerke, soziales
Kapital), kulturelle Dimension (Sprache, Bildung, Anerkennung unterschiedlicher
Lebensweisen), politisch-rechtliche Dimension (Staatsbürgerschaft, Wahlrecht,
Zugang zu Wohlfahrtsleistungen)
(vgl. Gestring 2014)
www.donau-uni.ac.at Seite 224. Rolle von Migration und Integration für
(ländliche) Regionen
Seite 23Was macht eine (ländliche) Region für
(ausländische) Fachkräfte attraktiv?
• Initiative von RMOÖ und Business Upper Austria (2014-2017) zur „Regionalen
wirtschafts- und arbeitsmarktbezogenen Zu- und Rückwanderung“
• Zentrale Fragestellungen und Zielsetzungen
• Was macht eine Region für Zu- und RückwanderInnen attraktiv?
• Wie können sie langfristig an eine Region und Gemeinde gebunden werden?
• Welche Angebote und Maßnahmen von Gemeinden und Betrieben können dazu
beitragen?
• Interviews in allen oberösterreichischen Regionen (2014-2016) mit 101
höherqualifizierten Zu- und RückwanderInnen („Fach- und Schlüsselkräfte“) (24
unterschiedliche Nationalitäten), Fokusgruppen mit Stakeholdern in allen
oberösterreichischen Regionen
• Wissenschaftliche Begleitung und Analyse durch Department für Migration und
Globalisierung der Donau-Universität Krems
www.donau-uni.ac.at Seite 24Wanderungsentscheidungen von Zu- und
RückwanderInnen
zentrale Bedeutung von Arbeit und Familie
Größere Bandbreite unter ZuwanderInnen, …
• ZuwanderInnen
Beruf (43%), (Ehe-)PartnerIn (27%), Attraktivität der Region (25%),
Beruf (Ehe-)PartnerIn (15%), Familie (9%), Bildungsangebot (9%),
FreundInnen (7%)
zentrale Bedeutung des Arbeitsplatzes, häufig spezifische regionale Aspekte
nachgeordnet
• RückwanderInnen
Familie (60%), FreundInnen (57%), Arbeit und Beruf (40%)
zentrale Bedeutung des sozialen Umfelds (Herkunftsfamilie, (Ehe-)
PartnerInnen, Kinder)
… dennoch attraktive Arbeitsmöglichkeiten/Jobangebote ausschlaggebend für
Zu-/ Rückwanderung in die Region.
… Migration als Familienentscheidung.
Vgl. Faustmann/Rössl/Skrivanek 2016
www.donau-uni.ac.at Seite 25Vielfältige Motive für dauerhafte Niederlassung
zentrale Rolle sozialer Faktoren
Integration und dauerhafte Niederlassung nur dann, wenn Kriterien für ein optimales
Lebensumfeld erfüllt sind – auch für Familienangehörige!
• Wohnsituation – Möglichkeiten für (leistbares) Eigenheim bzw. Wohnraum
allgemein
• Umfeldfaktoren – saubere und intakte Umwelt, hohe Lebensqualität im ländlichen
Raum
• Attraktive Arbeitsmöglichkeiten – vor allem auch für (Ehe-)PartnerInnen
• Attraktive Bildungsmöglichkeiten – Aus-/Weiterbildung bzw. Qualifizierung für
(Ehe-) PartnerInnen, schulische Angebote für Kinder, Kinderbetreuung
• Soziale Integration und Offenheit – Einbettung in soziales Umfeld, gelebte
willkommenskultur
• Möglichkeiten der Freizeitgestaltung – Sport- und Kulturangebote
• Soziale Absicherung – z.B. medizinische Versorgung
• Mobilität – Erreichbarkeit regionaler Zentren, Infrastruktur vor Ort
Vgl. Faustmann/Rössl/Skrivanek 2016
www.donau-uni.ac.at Seite 26„The difficult part is the weekend. I don´t have a single contact
with whom I can talk openly face to face. […] Now since my
family is going to come, I have more need to find contacts,
because otherwise they would feel really lonely.“ (ZW, m, 43,
Traunviertel)
„I learned to wear an ‘Austrian face’ as well. For some people it
took me a year to answer my friendly ‘Guten Morgen’.
I often hear unfriendly comments about ‘die Ausländer’, even
from neighbours and friends. They do not talk about me, I know,
but I feel like a ‘Ausländer’ because I am, and our children too.“
(ZW, w, Linz-Wels)
Seite 27Chancen für ländliche Räume und deren
Unternehmen
1. Verstärkte Anwerbung von Fachkräften, aber begrenzte Steuerbarkeit
• Geringer Anteil an RWR-Karten (~1.000 Ersterteilungen / Jahr)
• Hoher Anteil an Binnen-EU-Migration (~60% / Jahr, ca. 30.000)
• Verknüpfung von Migrations- und Integrationspolitik – Berücksichtigung von Bleibeperspektiven
2. Regionalpolitische Maßnahmen, Fokus auf „weiche Faktoren“
• Attraktive Standortfaktoren (Bildung, Wohnen, Freizeit, soziale Integration, Mobilität, soziale
Infrastruktur etc.) als „Magnet“ für Zuzug und dauerhafte Niederlassung von Fachkräften aus dem
Ausland – Standortvorteil im Wettbewerb um Fachkräfte aus dem Ausland
• Einbettung von Migrations- und Integrationspolitik in regionale Entwicklungspolitik
3. Ungenütztes „Fachkräftepotenzial“: Zentrale Rolle von Aus-/Weiterbildung/Qualifizierung
• (Weiter-)Qualifizierung von MigrantInnen, Zugang zur dualen Ausbildung,
„Fachkräfte“-Anteil von AusländerInnen in Ö / NÖ ~55%
• Anerkennung von im Ausland erworbenen Qualifikationen (non-formal/informell) Transferierbarkeit
• Förderung der Arbeitsmarktintegration von Frauen und Älteren, lebensphasenabhängige
Arbeitszeitmodelle
• Rückkehr von „BildungsabwanderInnen“, Aus-/Weiterbildungsmöglichkeiten für Familienangehörige
4. Berücksichtigung dauerhafter Bleibeperspektiven: integrationspolitische Maßnahmen
• Öffentliche Verwaltung auf kleinräumiger Ebene, Arbeitgeber/KollegInnen, Institutionen der
Freizeitgestaltung (Vereine) als Ankerpunkte der Integration
• Offenheit fördern, Willkommenskultur etablieren
• Vermittlung von Deutschkenntnissen, Förderung von Mehrsprachigkeit
Seite 28„Viele haben ein bisschen Panik, so was mache ich denn am
Land. Dass man auch das ein bisschen transportiert, dass man
sieht, welche Möglichkeiten es hier gibt,
freizeitbegleitungstechnisch. Ich glaube, das würde auch ein
bisschen helfen. Erstens mal schneller Anschluss zu finden und
zweitens überhaupt mal eine Entscheidung zu treffen, und dass
man nicht in die Super-Pampa fährt oder ist.“ (RW, w,
Mühlviertel)
Seite 29Danke für Ihre Aufmerksamkeit!
anna.faustmann@donau-uni.ac.at
Faustmann, Anna/Rössl, Lydia/Skrivanek, Isabella (2016) Einflussfaktoren auf die regionale
Integration von ZuwanderInnen und RückkehrerInnen. Schriftenreihe Migration und
Globalisierung. Krems (Edition Donau-Universität Krems).
http://www.willkommen-standortooe.at/ (Projektleitung RMOÖ: Mag. Anna Pucher)
Mehr zum Thema:
Faustmann, Anna/Rössl, Lydia/Skrivanek, Isabella (2018) Einflussfaktoren auf die regionale Integration und
Bleibeabsichten von (hoch-)qualifizierten Zu- und Rückwanderern am Beispiel Oberösterreich. In:
Carvill Schellenbacher, Jennifer/Dahlvik, Julia/Fassmann, Heinz/Reinprecht, Christoph (Hg.) Migration
und Integration – wissenschaftliche Perspektiven aus Österreich. Jahrbuch 4/2018, Göttingen.
Skrivanek, Isabella/Faustmann, Anna (2016) Begleitsysteme für Zu- und RückwanderInnen – ein
internationaler Vergleich mit Umsetzungsempfehlungen. Schriftenreihe Migration und Globalisierung,
Krems (Edition Donau-Universität Krems).
Biffl, Gudrun/Berger, Johannes/Schuh, Ulrich/Skrivanek, Isabella/Strohner, Ludwig (2015)
Volkswirtschaftliche Kosten‐Nutzen‐Kalkulationen zur wirtschafts‐ und arbeitsmarktbezogenen Zu‐ und
Rückwanderung in Oberösterreich. Schriftenreihe Migration und Globalisierung, Krems (Edition
Donau‐Universität Krems).
www.donau-uni.ac.at Seite 30Traditionell hoher Stellenwert der
Arbeitsmigration nach Österreich
Wanderungssaldo 1961-2016, Prognose 2017-2100
120.000
100.000
Prognose (Hauptvariante der Statistik Austria)
sehr eingeschränkte Vorhersehbarkeit von
80.000 Migrationsströmen, aber anhaltend hohe
Bedeutung von Zuwanderung aus dem Ausland
60.000
40.000
20.000
0
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
2012
2015
2018
2021
2024
2027
2030
2033
2036
2039
2042
2045
2048
2051
2054
2057
2060
2063
2066
2069
2072
2075
2078
2081
2084
2087
2090
2093
2096
2099
-20.000
Q: Statistik Austria. Eigene Darstellung
-40.000
www.donau-uni.ac.at Seite 31Unselbständig Beschäftigte mit MH* in NÖ, 2017
45
41
40
36 35
35 33 33
30
30 29 29 28
28
26
25 24
22
20
20 17
16 16 15
15 13
11 10
9
10 7
5
0
Mistelbach
Korneuburg
Hollabrunn
Waidhofen/Y.
Waidhofen/T.
Baden
Mödling
Neunkirchen
Melk
NÖ
Scheibbs
Gmünd
Horn
Zwettl
Wr. Neustadt
Bruck/L.
St. Pölten
Krems
Schwechat
Gänserndorf
Tulln
Amstetten
Lilienfeld
* Migrationshintergrund hier: Personen mit ausländischer Staatsbürgerschaft und Eingebürgerte.
Jahresdurchschnitt 2017, Region: Arbeitsmarktbezirke (exkl. „NÖ überreg. Anmeldung“, 8,6% der UB insgesamt in NÖ)
Quelle: Arbeitsmarktdatenbank, eigene Auswertung und Darstellung. Seite 32Fachkräfte in Österreich
• Arbeitskräfte mit spezifischen Qualifikationen.
• Formale Abschlüsse im österreichischen Bildungssystem ausschlaggebend
(Berufsausbildung (duale Ausbildung, BMS/BHS), Hochschulabschlüsse)
• Migrationspolitisches Instrument: Rot-Weiß-Rot-Karte (Punktesystem)
• Fachkräfte (Fachkräfteverordnung, Rot-Weiß-Rot-Karte §41/2/1)
Arbeitskräftebedarf in bestimmten Berufen, der über inländisches
Arbeitskräftepotenzial nicht befriedigt werden kann => „Mangelberufsliste“
• Schlüsselkräfte (Ersatzkraftverfahren, Rot-Weiß-Rot-Karte §41/2/2)
Ausländische Arbeitskraft mit besonderer fachlicher Qualifikation
(„Hochqualifizierte“), Mindesteinkommen und besonderer Bedeutung für
Region/Arbeitsmarkt
• Seit 2011 insgesamt 12.000 RWR-Karten ausgestellt1
• Auch EU-StaatsbürgerInnen (Freizügigkeit) und Asylberechtigte/Subsidiär
Schutzberechtigte können ausländische Fachkräfte sein.
1https://www.ots.at/presseaussendung/OTS_20180116_OTS0137/kreativitaet-bei-bekaempfung-des-fachkraeftemangels-statt-
bei-zahlenspielen-einsetzen
www.donau-uni.ac.at Seite 33Bildungsstruktur der Erwerbspersonen 2015 Ö-NÖ
100%
14,1 13,9 12,3
16,3
90%
80%
19,3 20,0
70%
33,5 37,0
„Fachkräfte“
60%
55,9%
21,7 55,2% 23,6
50%
in %
85,7% 86,7%
40%
35,9 35,8
30%
44,8 44,1
20%
10%
14,3 13,3
0%
InländerInnen AusländerInnen InländerInnen AusländerInnen
Österreich Niederösterreich
Pflichtschule Lehrabschluss Mittlere und höhere Schule Hochschule und Akademie
Seite 34
Quelle: Statistik Austria - Abgestimmte Erwerbsstatistik. Stichtag 31.10.2015. DUK-Berechnung und -Darstellung.Seite 35
Unselbständig Beschäftigte mit MH* in NÖ, 2017
45
41
40
36 35
35 33 33
30
30 29 29 28
28
26
25 24
22
20
20 17
16 16 15
15 13
11 10
9
10 7
5
0
Mistelbach
Korneuburg
Hollabrunn
Waidhofen/Y.
Waidhofen/T.
Baden
Mödling
Neunkirchen
Melk
NÖ
Scheibbs
Gmünd
Horn
Zwettl
Wr. Neustadt
Bruck/L.
St. Pölten
Krems
Schwechat
Gänserndorf
Tulln
Amstetten
Lilienfeld
* Migrationshintergrund hier: Personen mit ausländischer Staatsbürgerschaft und Eingebürgerte.
Jahresdurchschnitt 2017, Region: Arbeitsmarktbezirke (exkl. „NÖ überreg. Anmeldung“, 8,6% der UB insgesamt in NÖ)
Quelle: Arbeitsmarktdatenbank, eigene Auswertung und Darstellung. Seite 36Fachkräfte in Österreich
• Arbeitskräfte mit spezifischen Qualifikationen.
• Formale Abschlüsse im österreichischen Bildungssystem ausschlaggebend
(Berufsausbildung (duale Ausbildung, BMS/BHS), Hochschulabschlüsse)
• Migrationspolitisches Instrument: Rot-Weiß-Rot-Karte (Punktesystem)
• Fachkräfte (Fachkräfteverordnung, Rot-Weiß-Rot-Karte §41/2/1)
Arbeitskräftebedarf in bestimmten Berufen, der über inländisches
Arbeitskräftepotenzial nicht befriedigt werden kann => „Mangelberufsliste“
• Schlüsselkräfte (Ersatzkraftverfahren, Rot-Weiß-Rot-Karte §41/2/2)
Ausländische Arbeitskraft mit besonderer fachlicher Qualifikation
(„Hochqualifizierte“), Mindesteinkommen und besonderer Bedeutung für
Region/Arbeitsmarkt
• Seit 2011 insgesamt 12.000 RWR-Karten ausgestellt1
• Auch EU-StaatsbürgerInnen (Freizügigkeit) und Asylberechtigte/Subsidiär
Schutzberechtigte können ausländische Fachkräfte sein.
1https://www.ots.at/presseaussendung/OTS_20180116_OTS0137/kreativitaet-bei-bekaempfung-des-fachkraeftemangels-statt-
bei-zahlenspielen-einsetzen
www.donau-uni.ac.at Seite 37Bildungsstruktur der Erwerbspersonen 2015 Ö-NÖ
100%
14,1 13,9 12,3
16,3
90%
80%
19,3 20,0
70%
33,5 37,0
„Fachkräfte“
60%
55,9%
21,7 55,2% 23,6
50%
in %
85,7% 86,7%
40%
35,9 35,8
30%
44,8 44,1
20%
10%
14,3 13,3
0%
InländerInnen AusländerInnen InländerInnen AusländerInnen
Österreich Niederösterreich
Pflichtschule Lehrabschluss Mittlere und höhere Schule Hochschule und Akademie
Seite 38
Quelle: Statistik Austria - Abgestimmte Erwerbsstatistik. Stichtag 31.10.2015. DUK-Berechnung und -Darstellung.Seite 39
Wie kann ein integrationsförderliches Umfeld
geschaffen werden?
Integriertes mehrsprachiges Informationsmanagement
Ansprechpersonen und Förderung der Schnittstellenarbeit
Regionale Gesamtmarketingstrategie
Förderung von bedürfnisorientierten Wohnangeboten
Proaktive Einbindung von Zu-/Rückwanderern in Freizeit- und
Kulturangebote
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