Mit Wachstum aus der Corona-Krise Hier steht eine Headline in zwei Zeilen - IHK Berlin

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Mit Wachstum aus der Corona-Krise Hier steht eine Headline in zwei Zeilen - IHK Berlin
Mit Wachstum aus der Corona-Krise
GESCHÄFTSFELD

Hier steht eine Headline
Ein Impulspapier der Industrie- und Handelskammern in Berlin und Brandenburg
in zwei Zeilen
Dies ist ein Beispiel für die Subline. Weit hinten, hinter den
Wortbergen, fern der Länder Vokalien und Konsonantien.
Mit Wachstum aus der Corona-Krise Hier steht eine Headline in zwei Zeilen - IHK Berlin
Inhalt

Gestärkt aus der Krise kommen                                  4
Unsicherer wirtschaftlicher Erholungspfad                      6

Fundamente des Wachtums stärken                                 8
Bürokratieabbau und Verwaltungsmodernisierung                   8
Infrastruktur                                                   9
Innovation                                                     10
Standortentwicklung                                            10
Steuern und Finanzen                                           11

Fokusthemen                                                    12
Private und öffentliche Investitionen anstoßen                 12
Nachhaltigkeit und Digitalisierung als Wachstumshebel nutzen   14
Fachkräftepotentiale sichern und weiterbilden                  16
Stadtleben revitalisieren                                      18
Gründung und Förderung stärken                                 20

Impressum                                                      22

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Mit Wachstum aus der Corona-Krise Hier steht eine Headline in zwei Zeilen - IHK Berlin
VORWORT

Gestärkt aus der Krise kommen

Die Metropolregion Berlin-Brandenburg hat in den vergangenen zehn Jahren eine positive wirtschaftliche Entwicklung             bewerb um die klügsten Köpfe und innovativsten Firmen
erlebt, die ihresgleichen sucht. Dieser Prozess wurde durch die Corona-Pandemie dramatisch gestoppt. Es ist jetzt an           nach der Pandemie verschärfen wird. Es darf daher nicht
der Zeit, die richtigen Lehren aus der Krise zu ziehen, damit die Wirtschaft in der Region wieder auf einen nachhaltigen       unser Anspruch sein, das Vorkrisenniveau bei Innovationen
Wachstumspfad zurückfindet. Die Innenstädte müssen wiederbelebt, Innovationsfreude und Unternehmertum gestärkt                 und Ansiedlungen wieder zu erreichen, es muss nachhaltig
und Fachkräfte nicht nur gesichert, sondern auch für die Zukunft qualifiziert werden.                                          übertroffen werden.

                                                                                                                               Als Interessensvertretung der Wirtschaft in Berlin und
                                                                                                                               Brandenburg zeigen wir mit diesem Impulspapier, wel-
Seit nunmehr über einem Jahr hält das Virus die wirt-          digitale Ausstattung, eine lahmende öffentliche Verwal-
                                                                                                                               che Rahmenbedingungen und direkte Unterstützung es
schaftliche Entwicklung im Bann. Dabei zeigt sich eine         tung und überbordende Bürokratie hemmen nicht nur
                                                                                                                               braucht, damit die Metropolregion morgen noch mehr
zunehmende Spaltung zwischen, aber auch innerhalb              eine effektive Pandemiebekämpfung, sondern auch die
                                                                                                                               Anziehungskraft besitzt, als sie in den vergangenen Jahren
einzelner Wirtschaftsbranchen. Während in der Industrie        Bereitschaft, als Unternehmensgründerin oder -gründer
                                                                                                                               entwickelt hat.
aufgrund einer anziehenden Weltkonjunktur in einigen Be-       Risiken und Entbehrungen auf sich zu nehmen. Gleichzei-
reichen auf oder sogar über dem Vorkrisenniveau produ-         tig hat die Corona-Krise die Flexibilität und Kreativität der
ziert wird, kämpfen im Gastgewerbe sowie der Tourismus-,       wirtschaftlichen Akteure zum Vorschein gebracht, die einen
Kultur- oder Veranstaltungsbranche zahlreiche Betriebe         noch stärkeren Wirtschaftseinbruch verhindert haben.
ums Überleben. Im Einzelhandel drohen Verschiebungen,          Genau dieses unternehmerischen Mutes bedarf es, um
die das Bild unserer Innenstädte nachhaltig verändern          der Generationsherausforderung des Klimawandels in den
könnten.                                                       kommenden Jahren zu begegnen sowie die konsequente
                                                               Digitalisierung umzusetzen und zu nutzen.
Die Pandemie hat die vorhandenen Schwächen der deut-
schen Volkswirtschaft wie unter einer Lupe zum Vorschein       Berlin-Brandenburg verfügt über eine Wissenschafts-             Dr. Beatrice Kramm             Peter Kopf                    Carsten Christ       Peter Heydenbluth
gebracht. Dies gilt auch für die Hauptstadtregion Ber-         dichte auf höchstem internationalen Niveau. Es zeichnet         PRÄSIDENTIN DER                PRÄSIDENT DER                 PRÄSIDENT DER        PRÄSIDENT DER
lin-Brandenburg. Eine in vielen Bereichen mangelnde            sich bereits ab, dass sich der internationale Standortwett-     IHK BERLIN                     IHK COTTBUS                   IHK OSTBRANDENBURG   IHK POTSDAM

4      Mit Wachstum aus der Corona-Krise                                                                                                                                                                                             5
Mit Wachstum aus der Corona-Krise Hier steht eine Headline in zwei Zeilen - IHK Berlin
EINLEITUNG

Unsicherer wirtschaftlicher Erholungspfad

Es ist kaum möglich, eine seriöse Prognose darüber zu          länder der für die Region wichtigsten Besuchergruppen wie       Geschäftslage und Erwartungen in Berlin-Brandenburg
erstellen, wie der Erholungspfad der Berlin-Brandenburger      Italien, Frankreich, Spanien oder Großbritannien haben teils    Saldo aus positiven und negativen Einschätzungen in Prozentpunkten
Wirtschaft in den kommenden zwei Jahren verlaufen wird.        besonders stark unter der Pandemie gelitten und darüber
                                                                                                                               80
Es gibt viele überzeugende Signale, die kurzfristig für eine   hinaus erhebliche Wachstums- und Kaufkrafteinbrüche zu
rasche Erholung sprechen. So berichten einzelne Branchen,      verzeichnen. Zwar befinden sich die meisten Länder in der       60
wie IT-Wirtschaft und Verarbeitendes Gewerbe, von einer        wirtschaftlichen Erholung, doch steht man dort vor nicht        40
deutlich anziehenden Geschäftsdynamik. Für das Gastgewer-      geringeren Problemen als hier zulande. Hinzu kommt, dass
                                                                                                                               20
be und zahlreiche Anbieter personennaher Dienstleistungen      nach wie vor ungewiss ist, wann unter Pandemiegesichts-
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beginnt im Frühsommer der Abbau der Geschäftseinschrän-        punkten eine Rückkehr zur Vorkrisenmobilität zu erwarten
kungen, auf den auch viele Händler ihre Hoffnungen setzen.     sein wird und wann etwa das wichtige Messe- und Konfe-          -20
Die Auslastung in vielen Betrieben hat sich deutlich ver-      renzgeschäft zu alter Stärke zurückfindet.                      -40
bessert; im April wurden etwa 4.000 Anträge auf Kurzarbeit
                                                                                                                               -60
gestellt, weniger als ein Zehntel des Wertes vom Januar. Das   Angesichts der zahlreichen Risiken wirken einige siche-
                                                                                                                               -80
weitere Impfgeschehen wird die für viele Branchen wichtige     re konjunkturelle Anker umso wachstumstreibender: Das                   H    JB    FS    H   JB    FS    H    JB    FS    H    JB     FS    H   JB    FS    H     JB    FS    H     JB   FS     H    JB     FS
Mobilität der Konsumenten in den kommenden Wochen und          massive Konjunkturprogramm der USA wird die US-fo-
                                                                                                                                     2013        2014            2015             2016              2017            2018              2019              2020              2021
Monaten in erheblichem Maße wiederherstellen, Innenstädte      kussierte Exportwirtschaft der Region stärken, und auch
und touristische Anziehungspunkte werden ihre alte Vitalität   die bereits wieder recht dynamisch wachsende chinesische              Geschäftslage          Erwartungen                                                        JB = Jahresbeginn | FS = Frühsommer | H = Herbst
bis zu einem gewissen Grad zurückerhalten.                     Wirtschaft steuert positive Impulse bei. Ohne Zweifel werden                                                                                Quelle: Industrie- und Handelskammern Berlin-Brandenburg, Mai 2021
                                                               das Programm „Next Generation EU“ mit 750 Mrd. Euro und
Doch darüber hinaus gibt es erhebliche Risiken für die         der daraus finanzierte Deutsche Aufbau- und Resilienzplan
Erholung. Dreizehn Prozent der Unternehmen sehen ihre          Wachstum stimulieren – doch um den Preis, die bereits           Beschäftigungspläne in Berlin und Brandenburg
Erholung durch Finanzierungsschwierigkeiten gefährdet, bei     durch die Rettungspolitik stark gestiegenen Schuldenquoten      Saldo aus positiven und negativen Einschätzungen in Prozentpunkten
einem Fünftel behindern Liquiditätsengpässe das Geschäft.      weiter zu erhöhen, welche die Handlungsspielräume der
                                                                                                                               80
Während der Krise ist das Eigenkapital in 23 Prozent der Un-   Öffentlichen Haushalte in den kommenden Jahren einzuen-
ternehmen abgeschmolzen, im Gastgewerbe ist dies in zwei       gen drohen. Umso wichtiger ist, dass Investitionen gezielt in   60
von drei Unternehmen der Fall. Mit Forderungsausfällen         Bereichen mit hoher gesellschaftlicher und ökonomischer         40
muss sich ein Zehntel der Unternehmen auseinandersetzen.       Rendite getätigt werden.
                                                                                                                               20
Besonders tiefe finanzielle Spuren zieht die Coronakrise im
                                                                                                                                 0
Gastgewerbe und Tourismus, bei stationären Einzelhänd-
lern und personenbezogenen Dienstleistern. Der Pfad zur                                                                        -20
Erholung ist daher besonders in diesen Branchen mit großen                                                                     -40
Hürden versehen. Unklar ist, wann der innerstädtische Kon-
                                                                                                                               -60
sum zu alter Kraft zurückfindet – und ob dies überhaupt der
                                                                                                                               -80
Fall sein wird, oder die beobachteten Strukturveränderungen                                                                            H    JB    FS    H   JB    FS    H    JB    FS    H    JB     FS    H   JB    FS    H     JB    FS    H     JB   FS     H    JB     FS
im Handel von Dauer sind. Noch ist ungewiss, wann und ob
                                                                                                                                     2013    2014             2015             2016             2017             2018              2019              2020                2021
die für die Metropolregion wichtige externe Kaufkraft wieder
im Vorkrisenmaßstab in die Region strömt – die Herkunfts-                                                                            Beschäftigungspläne                                                                       JB = Jahresbeginn | FS = Frühsommer | H = Herbst
                                                                                                                                                                                                           Quelle: Industrie- und Handelskammern Berlin-Brandenburg, Mai 2021

6      Mit Wachstum aus der Corona-Krise                                                                                                                                                                                                                                        7
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GESAMTWIRTSCHAFTLICHE MASSNAHMEN

Fundamente des Wachtums stärken                                                                                                                                                           INFRASTRUKTUR
                                                                                                                           „Die ohnehin durch die Corona-Krise gebeutelte Bauwirt-
                                                                                                                           schaft wird durch die Berliner Verwaltung weiterhin auf
                                                                                                                                                                                          BER-Eröffnung stärker nutzen
                                                                                                                           einen Hindernislauf geschickt, der steigende Baupreise
                                                                                                                                                                                          Die Eröffnung des Flughafens BER erfolgte nahezu geräu-
                                                                                                                           und damit auch steigende Wohnungspreise zur Folge hat.
                                                                                                                                                                                          schlos. Dabei zeigt sich allein durch die Tesla-Ansiedlung
                                                                                                                           Statt langer Wartezeiten und bürokratisch überfrach-
BÜROKRATIEABBAU UND                                          über dem Vorjahresmonat. Die dagegen stabilen Werte in                                                                       die immense Strahlkraft durch den Flughafen. Diese Po-
                                                                                                                           teten Verwaltungsprozessen brauchen wir zugunsten
VERWALTUNGSMODERNISIERUNG                                    Brandenburg zeigen, dass zusätzliche Herausforderungen                                                                       tenziale gilt es jetzt international sichtbar zu machen und
                                                                                                                           der konjunkturellen Erholung eine klare Priorisierung
                                                             wie der Mietendeckel und der damit verbundene Neubau-                                                                        Gewerbeparks modern und richtungsweisend im Umfeld
                                                                                                                           digitaler und wirtschaftsfreundlicher Prozesse.“
Verwaltungsdigitalisierung schneller umsetzen                und Sanierungsrückgang dazu beitragen, die Folgen der                                                                        des BER zu entwickeln.
                                                                                                                           Jana Mrowetz, GIBE real estate GmbH, Berlin
Bund und Länder haben sich mit dem Onlinezugangs-            Corona-Pandemie für die Bauwirtschaft zu verschärfen.
gesetz (OZG) längst verpflichtet, ihre Verwaltungen zu       Dieser Entwicklung ist mit einer entschiedenen Senkung
digitalisieren, doch die Umsetzung stockt – damit ein-       der Baukosten sowie einer Vereinfachung des Baurechts zu                                                                     Baumaßnahmen zur Sanierung und zum Ausbau der
                                                                                                                           Bearbeitungszeiten verkürzen und Transparenz
hergehende Neuerungen wie das bundeseinheitliche             begegnen.                                                                                                                    Verkehrsinfrastruktur beschleunigen
                                                                                                                           herstellen
Servicekonto, smarte Verwaltungsservices und schnelle                                                                                                                                     Die bereits beschlossenen und geplanten oder schon be-
                                                                                                                           Deutliche Kosten entstehen Unternehmen durch lange
Zahlungsabwicklungen sind von zentraler Bedeutung für                                                                                                                                     gonnenen Baumaßnahmen zur Sanierung und Verbesse-
                                                                                                                           Wartezeiten in Planungs- und Genehmigungsverfahren,
den hiesigen Wirtschaftsstandort. Auch muss der digitale     „Corona macht die fehlende Digitalisierung in der                                                                            rung der Verkehrsinfrastruktur sind zu intensivieren und zu
                                                                                                                           in denen regelmäßig Infrastrukturprojekte zum Erlie-
Informationsaustausch innerhalb der Verwaltung optimiert     Bildungs- und Verwaltungslandschaft für uns alle                                                                             beschleunigen. Durch schnellere Bereitstellung finanzieller
                                                                                                                           gen kommen und dadurch bedeutende Mittel binden. So
werden. Eine zügige Umsetzung in Zusammenarbeit mit          direkt erlebbar. Gute Ansätze müssen jetzt unbedingt in                                                                      Mittel können bisher über viele Jahre gestreckte Maß-
                                                                                                                           könnte z.B. eine wirtschaftsfreundliche Verschlankung der
den Kammern ist dringend erforderlich.                       einer gemeinsamen Kraftanstrengung weiterentwickelt                                                                          nahmen (z. B. der Ausbau der Straßen und der Schienen-
                                                                                                                           Landesbauordnung diese Mittel konjunkturwirksam frei-
                                                             werden. Laptops alleine reichen nicht, Prozesse müssen                                                                       infrastruktur sowie die Verlängerung der U 7 Berlin und
                                                                                                                           setzen. Dazu gehören u.a. kürzere Bearbeitungszeiten für
                                                             optimiert werden. Wir stehen da am Anfang und sollten                                                                        Umland, sowie ein gemeinsames Radwegeschnellnetz)
                                                                                                                           Bauanträge sowie effiziente und praxisnahe Abstimmungs-
Investitionen für wirtschaftsnahes digitales                 das Know-how im Land nutzen!“                                                                                                beschleunigt werden. Damit entfalten sie sofort konjunk-
                                                                                                                           verfahren – sowohl zwischen Unternehmen und Behörden
Serviceversprechen erhöhen                                   Christian Rösner, CEO AMTANGEE, Potsdam                                                                                      turbelebende Wirkung und stehen schneller bereit als
                                                                                                                           als auch verschiedenen Behörden untereinander. Darüber
Die digitale Verwaltungsmodernisierung muss an zwei                                                                                                                                       verbesserte Basis für die Wirtschaftsentwicklung.
                                                                                                                           hinaus müssen Unternehmen zu jedem Zeitpunkt Einblick
Orten – den Amtsstuben und im Homeoffice – konsequent
                                                                                                                           in den aktuellen Verfahrensstand erhalten.
konzipiert und finanziert werden. Der Erwerb von mobilen
Endgeräten statt Desktop-PCs und die Einrichtung von         Strukturen und Prozesse der öffentlichen Verwaltung                                                                          „Unternehmen brauchen ein Verkehrsträger übergrei-
zeitlich unbefristeten VPN-Tunneln ist durch die Gewähr-     schnellstmöglich reformieren und bürokratische Hürden                                                                        fendes Netz an Infrastruktur das den immer höher
                                                                                                                           Unternehmen bei statistischen Berichtspflichten
leistung verbesserter Erreichbarkeit ein modernes Ser-       abbauen                                                                                                                      werdenden Anforderungen in der gesamten Metropol-
                                                                                                                           entlasten
viceversprechen. Zukünftig muss durch eine verbesserte       Die Arbeit der öffentlichen Verwaltung konnte während des                                                                    region gerecht wird. Kosten müssen für Wirtschaft und
                                                                                                                           Alle statistischen Berichtspflichten sind hinsichtlich ihrer
Interoperabilität der IT-Systeme zwischen den Ämtern der     Lockdowns in beiden Bundesländern in weiten Teilen nicht                                                                     Arbeitnehmer bezahlbar bleiben und im Hinblick auf
                                                                                                                           Notwendigkeit zu prüfen und vollständig auf digitale
Aufwand reduziert und gleichzeitig die interne wie kunden-   sichergestellt werden. Zukünftig müssen daher insbeson-                                                                      die Anpassung der Verkehrswege ist ein verlässliches
                                                                                                                           Verfahren umzustellen. Für die dafür notwendigen Inves-
seitige Interaktion verbessert werden.                       dere die Anstrengungen zur Digitalisierung von internen                                                                      Baustellenmanagement unerlässlich.“
                                                                                                                           titionen im Unternehmen sollte insbesondere für kleine
                                                             Prozessen und Verwaltungsleistungen nach außen deutlich                                                                      Dirk Schwabe, Geschäftsführer PKS Logistik GmbH, Ahrensfelde
                                                                                                                           Betriebe eine Förderung eingerichtet werden.
                                                             verstärkt werden. Hierbei steht die Modernisierung der
Bauwirtschaft durch Vereinfachung des Baurechts              digitalen Infrastruktur zwar im Vordergrund, doch auch
entlasten                                                    hinsichtlich der technischen Ausstattung der Mitarbeiter
Die Berliner Baubranche, jahrzehntelang Treiber der          sowie der Förderung digitaler Kompetenzen besteht drin-
wirtschaftlichen Entwicklung der Hauptstadt, steht vor       gender Handlungsbedarf. Es sollten konkrete Zielmarken
einer Abschwungphase: Im November 2020 verzeichnete          vereinbart werden, etwa bzgl. der Zahl der zu installieren-
die Branche Auftragsrückgänge von 50 Prozent gegen-          den VPN-Tunnel oder des Anteils digitaler Vorgänge.

8     Mit Wachstum aus der Corona-Krise                                                                                                                                                                                                                  9
Mit Wachstum aus der Corona-Krise Hier steht eine Headline in zwei Zeilen - IHK Berlin
GESAMTWIRTSCHAFTLICHE MASSNAHMEN

INNOVATION                                                                                                                  Kommunale Flächen für die Wirtschaft entwickeln                          Auf Steuererhöhungen und neue Belastungen verzichten
                                                              „Die Corona-Krise zeigt, wie anfällig internationale
                                                                                                                            Für den Erhalt und die Entwicklung attraktiver und le-                   Bis mindestens Ende 2022 sind die Steuern und Belas-
                                                              Lieferketten und Logistik sind. Mit Unterstützung der
Innovationen durch Technologietransfer ankurbeln                                                                            benswerter Ortskerne, Gemeinden und Bezirke braucht es                   tungen für die Wirtschaft vorerst nicht zu erhöhen. Beide
                                                              Politik kann die Wirtschaft der Hauptstadtregion neue
Im Zuge der bevorstehenden Herausforderungen hinsicht-                                                                      das Investitionsprogramm „Kommunales Flächenmanage-                      Landesregierungen sollten sich zu einem solchen Mora-
                                                              Impulse bei der Schaffung mittel- und langfristiger
lich Strukturwandel, Klimaschutz und der fortschreitenden                                                                   ment“, das beim Flächensparen hilft, indem der zukünftige                torium, von dem gerade kleine und mittlere Unternehmen
                                                              neuer Geschäftskontakte setzen. Die Politik muss außer-
Digitalisierung, darf Technologietransfer nicht allein dem                                                                  Flächenbedarf einer Kommune und geeignete Flächen                        profitieren würden, verpflichten und sich zusätzlich auch
                                                              dem absolute Sensibilität an den Tag legen, wenn es um
Zufall überlassen werden, sondern sollte durch eine strate-                                                                 im Ortskern ermittelt werden. Im Land Brandenburg ist                    auf Bundesebene nachdrücklich dafür einsetzen.
                                                              Einschränkungen im Grenzverkehr geht.“
gische Steuerung und Umsetzung gefördert werden. Diese                                                                      zusätzlich der Ankauf von Vorratsflächen zu unterstützen.
                                                              Frank Sommer, Geschäftsführer Kompetenzzentrum Haus GmbH,
jedoch fehlt in Berlin und lässt in Brandenburg bislang an
                                                              Senftenberg
Tiefe und Breite vermissen. Die Verantwortlichen aus den                                                                                                                                             Unternehmensförderung durch Bürgschaftsbanken
Ressorts Wirtschaft und Wissenschaft müssen jetzt eine                                                                      „Um mithilfe neuer Ansiedlungen Arbeitsplätze schaf-                     verbessern
gemeinsame Arbeitsgruppe bilden und den Startschuss für                                                                     fen zu können, ist eine enge Zusammenarbeit zwischen                     Aufgrund der Pandemie wurden die Beihilfegrenzen tem-
einen Strategie- und Umsetzungsplan zur Beschleunigung                                                                      Wirtschaft und Kommunen unabdingbar. Marktgerechte                       porär bis Ende des Jahres 2021 ausgeweitet. Danach kön-
                                                              STANDORTENTWICKLUNG
des Transfers zwischen Wirtschaft und Wissenschaft und                                                                      Angebote von Industrie- und Gewerbeflächen sind dabei                    nen Unternehmen aktuell bis zu 1,8 Mio. Euro an Beihilfen
damit für eine deutlich gesteigerte Innovationsdynamik                                                                      erforderlich. Die Kommunen können bei der Planung at-                    nach der Kleinbeihilferegelung erhalten anstatt wie zuvor
                                                              Ansiedlungs- und Investitionspolitik in den Fokus rücken
geben.                                                                                                                      traktiver und bedarfsgerechter Flächen von den Erfah-                    max. 800.000 Euro. Diese Ausweitung sollte auch für Bürg-
                                                              Industrieansiedlungen sind für zahlreiche Wirtschaftszwei-
                                                                                                                            rungen der Wirtschaft profitieren, insbesondere mit dem                  schaften und Rückbürgschaftserklärungen (RBE) gelten,
                                                              ge starke Katalysatoren. Daraus folgende öffentliche Inves-
                                                                                                                            Fokus auf internationale Investoren.“                                    bei denen die Beihilfe bisher bei max. 800.0000 Euro liegt.
                                                              titionen in Flächenerschließung und Infrastruktur beleben
Innovationserfolg in KMUs fördern                                                                                           Jochem Schöppler, Geschäftsführer Euromovement Industriepark GmbH,
                                                              das wirtschaftliche Umfeld und fördern so die regionale
Zur Stimulierung der KMU-Innovationsaktivitäten sind die                                                                    Peitz
                                                              Wirtschaftsentwicklung. Ein nachhaltiges Flächenma-
landeseigenen Fördermaßnahmen temporär mit höheren                                                                                                                                                   KfW-Kredite in Mezzanine-Kapital umwandeln
                                                              nagement einschließlich eines marktgerechten Angebotes
Förderquoten auszustatten – in Brandenburg maßgeblich                                                                                                                                                Die in der Corona-Krise aufgenommenen Kredite aus dem
                                                              an Industrie- und Gewerbeflächen ist dafür die zentrale
der „Brandenburger Innovationsgutschein”.                                                                                                                                                            KfW-Sonderprogramm 2020 und die KfW-Schnellkredite
                                                              Voraussetzung.
                                                                                                                            STEUERN UND FINANZEN                                                     sollten nachträglich in Mezzanine-Kapital umgewandelt
                                                                                                                                                                                                     werden. Dies trägt zur Sicherung der Liquiditätssituation
„Wirtschaft und Wissenschaft der Hauptstadtregion                                                                           Ausweitung des Verlustrücktrags ermöglichen                              der Unternehmen in den besonders schwer betroffenen
                                                              Planungskapazitäten sichern
haben durch ihre Innovationskraft ein Pfund in der                                                                          Der Verlustrücktrag für Corona-Verluste muss zeitlich auf                Branchen und zur Sanierung der Finanzlage bei.
                                                              Um Industrie und Gewerbe ein attraktives und bedarfsge-
Hand, mit dem sich wuchern lässt. Nun muss es darum                                                                         drei Jahre und der Höhe nach unbegrenzt ausgeweitet
                                                              rechtes Angebot machen zu können, bedarf es mehr als
gehen, die Verflechtung enger zu ziehen. Mehr innovative                                                                    werden. Hierdurch wird zielgenau für alle Unternehmen
                                                              der planerischen Sicherung. Für die bestehenden (und
Ansätze müssen schneller ihren Weg in Produktanwen-                                                                         dringend benötigte Liquidität für Investitionen geschaffen.              Finanzierung von Auslandsgeschäften sicherstellen
                                                              zukünftigen) Gewerbegebiete müssen Anforderungska-
dungen und Dienstleistungen – auch der öffentlichen                                                                         Die vom Koalitionsausschuss am 3. Februar 2021 beschlos-                 Das im Zuge der Corona-Krise aufgelegte 5-Punkte Maß-
                                                              taloge entwickelt und realisiert werden, die sich mit den
Hand – finden.“                                                                                                             sene Ausweitung des Verlustrücktrags ist richtig, jedoch                 nahmenpaket zur Unterstützung der deutschen Export-
                                                              Fragen der Verkehrsanbindung, der Breitbandanbindung,
Christian Rücker, Vorstand ARDOR SE, Berlin                                                                                 der Höhe nach nicht ausreichend.                                         wirtschaft ist ein wichtiges Instrumentarium, um für die
                                                              der Innovationsförderung, des Marketings, der Nutzungs-
                                                                                                                                                                                                     Unternehmen Absicherungsmöglichkeiten abzubilden, die
                                                              mischungen, der Kooperationsstrukturen sowie der Erwei-
                                                                                                                                                                                                     Liquidität von Exporteuren und Importeuren zu verbessern
                                                              terungsmöglichkeiten auseinandersetzen. Hierzu bedarf es
                                                                                                                            „Um die Liquidität der Unternehmen zu sichern, hilft eine                und die Finanzierung von Auslandsgeschäften zu erleich-
                                                              aktiver Unterstützung der Kommunen und Bezirke durch
                                                                                                                            deutlich erweiterte Verlustverrechnung mit Gewinnen                      tern. Die aktuell befristeten Elemente des Maßnahmepake-
                                                              die Länder.
                                                                                                                            vergangener oder künftiger Jahre. Damit kann Unter-                      tes müssen auch in den Folgemonaten, zumindest bis Ende
                                                                                                                            nehmen schnell und unbürokratisch geholfen werden.“                      des Jahres 2021 bereitgestellt werden.
                                                                                                                            Stephan Wall, Steuerberater Mahnsen & Wall Steuerberatungsgesellschaft
                                                                                                                            mbH, Strausberg

10      Mit Wachstum aus der Corona-Krise                                                                                                                                                                                                                     11
Mit Wachstum aus der Corona-Krise Hier steht eine Headline in zwei Zeilen - IHK Berlin
FOKUSTHEMA

                                                                                                                                                                                                   Wärmewende zügig vorantreiben
                                                                                                                            „Die Unternehmen haben ein Jahr wirtschaftliche Unsi-
                                                                                                                                                                                                   Im Fokus sollten eine stärkere Förderung energetischer
                                                                                                                            cherheit und unklare Zukunftsaussichten hinter sich. Mit
                                                                                                                                                                                                   Sanierungen privater Wohn- und Nichtwohngebäude
                                                                                                                            dem Start der Impfkampagne gegen Covid-19 ist wieder
                                                                                                                                                                                                   stehen sowie eine stärkere Förderung für die Umstellung
                                                                                                                            ein Licht am Ende des Tunnels erkennbar. Wir müssen
                                                                                                                                                                                                   auf klimafreundliche Wärmetechnologien. Zudem muss
                                                                                                                            jetzt den wirtschaftlichen Neustart hinlegen und dabei

Private und öffentliche
                                                                                                                                                                                                   die öffentliche Hand ihrer Vorbildrolle gerecht werden und
                                                                                                                            heißt es „volle Kraft nach vorn“. Durch steuerliche Hilfen
                                                                                                                                                                                                   durch eine Steigerung von Sanierungsrate und -tiefe ihrer
                                                                                                                            wie Sofortabschreibung und Verlustrücktrag kann die

Investitionen anstoßen
                                                                                                                                                                                                   Infrastrukturen konjunkturelle Impulse setzen und dabei
                                                                                                                            Blockade gelöst werden und können Projekte für IT-In-
                                                                                                                                                                                                   auch als Vorreiter beim Einsatz innovativer Lösungen auf-
                                                                                                                            novationen, neue Maschinen und effizientere Energie-
                                                                                                                                                                                                   treten. Durch Projektverzögerungen entstandene Zusatz-
                                                                                                                            nutzung finanziert werden. Jetzt heißt es: Mutig in die
                                                                                                                                                                                                   kosten sind durch staatliche Unterstützung abzufedern.
                                                                                                                            Zukunft vorangehen mit steuerlicher Unterstützung von
                                                                                                                            Investitionen!“
                                                                                                                            Dr. Gero Wiese, Geschäftsführer SKS Sondermaschinen- und Fördertech-
Abschreibungen bei Investitionen anpassen                     Banken Regulierungsvorgaben unter Corona betrachten                                                                                  Zukunftssichere Energieversorgung gestalten
                                                                                                                            nikvertriebs-GmbH, Berlin
Temporäre Anpassungen der Tabellen zur degressiven Ab-        Die bankenbasierte Unternehmensfinanzierung ist für                                                                                  Staatliche Investitionshilfen für intelligente Stromnetze
schreibung für Abnutzung (AfA) des Bundesfinanzministeri-     die Unternehmen in der Metropolregion von zentraler                                                                                  und den zügigen Aufbau einer Wasserstoffindustrie sind
ums mit zeitlicher Befristung für Jahresabschlüsse, die vor   Bedeutung für die Fremdfinanzierung. Die vorgesehenen                                                                                nicht nur gut investierte Mittel, sie bereiten auch den Weg
                                                                                                                            Kommunale Investitionen sichern
dem 31. Dezember 2023 enden, sollten durch die Landesre-      Regelungen zur Kreditgewährung und -überwachung nach                                                                                 für eine stärkere Sektorenkopplung im Sinne der Energie-
                                                                                                                            Durch einen Fonds, der laufende, geplante und neue
gierungen im Bundesrat zur Diskussion gebracht werden.        EBA-Leitlinien, die Kapitalanforderungen im Kontext von                                                                              wende und neue Beschäftigungsperspektiven in zukunfts-
                                                                                                                            kommunale Investitionsvorhaben sichert, würden die
Diese Maßnahme würde die Investitionsbereitschaft der         Basel IV und auch die weiteren Regulierungen entlang von                                                                             sicheren Branchen. Auch beim Aus- und Umbau „grüner“
                                                                                                                            Gemeinden angesichts wegbrechender Einnahmen aus
Unternehmen erhöhen und der aktuell geringeren Kapital-       der Environmental, Social- und Governance (ESG-)-                                                                                    Fernwärme und zugehöriger Netze sind staatliche Hilfen
                                                                                                                            der Gewerbe- sowie der Einkommen- und Umsatzsteuer
ausstattung der Unternehmen Rechnung tragen.                  Kriterien führen zu höheren Aufwendungskosten durch ge-                                                                              doppelt gut eingesetztes Kapital.
                                                                                                                            handlungsfähig bleiben. Der im Jahr 2021 auslaufende
                                                              stiegene Dokumentationspflichten für die Banken. Daraus
                                                                                                                            Kommunale Investitionsfonds des Bundes zur Förderung
                                                              abgeleitet können vor allem die Kredite an Kleinstunter-
                                                                                                                            von Investitionen in finanzschwachen Kommunen sollte
Attraktive steuerliche Bedingungen für Investoren             nehmen ggf. nicht mehr wirtschaftlich für die Banken sein.                                                                           „Trotz der Pandemie und ihrer wirtschaftlichen Folgen
                                                                                                                            mit neuen Finanzmitteln und einem neuen zielgerichteten
schaffen                                                      Diese Situation sollte beim Zeithorizont zur Implementie-                                                                            dürfen wir fundamentale Herausforderungen wie den
                                                                                                                            Programm verlängert werden.
Beim Anteilseignerwechsel ist der drohende Untergang          rung der Richtlinien in Hinblick auf die Corona-                                                                                     Klimaschutz nicht vernachlässigen. Nachhaltigkeit kann
von Verlusten ein wesentlicher Hemmschuh. Der Weg-            Auswirkungen Berücksichtigung finden. Bei der Umsetzung                                                                              zum Wachstumsmotor unserer Region werden. Dafür
fall von Verlustvorträgen sollte auf Missbrauchsfälle         der EBA-Leitlinien sollten die Bürgschaftsbanken                                                                                     brauchen wir eine partnerschaftliche Zusammenarbeit
                                                                                                                            Vergaberecht einfach, effizient und innovationsfördernd
beschränkt werden. Daneben sollte die Aufhebung der           wie Förderinstitute behandelt werden und nicht wie kredit-                                                                           zwischen Industrie und Politik, die zu einer positiven,
                                                                                                                            gestalten
Mehrwertsteuer auf Verwaltungsleistungen beim Fonds-          gebende Kreditinstitute.                                                                                                             ergebnisorientierten Regulierung führt und unsere inter-
                                                                                                                            Auch wenn die notwendigen Mittel aufgebracht werden,
management konsequent und bundeseinheitlich umgesetzt                                                                                                                                              nationale Wettbewerbsfähigkeit erhält.“
                                                                                                                            um durch Investitionen konjunkturelle Impulse zu setzen,
werden. Denn Startup-Investoren gehen ein erhebliches                                                                                                                                              Jürgen Fuchs, Vorsitzender der Geschäftsführung, BASF Schwarzheide
                                                                                                                            müssen diese Aufträge durch die Unternehmen ausführbar
Risiko ein und sollten deshalb die Aufwendungen für In-       Transformationsfonds implementieren                                                                                                  GmbH, Schwarzheide
                                                                                                                            sein. Eine nicht zu stemmende Last an zusätzlichen Verga-
vestments steuerlich sofort geltend machen können.            Der europäische Green Deal setzt darauf, privates Fremd-
                                                                                                                            bekriterien würde die konjunkturellen Anstrengungen kon-
                                                              kapital massiv in ausgewählte Wirtschaftszweige zu len-
                                                                                                                            terkarieren, denn so drohen öffentliche Aufträge „liegen
                                                              ken. Fehlt die Finanzkraft in der Wirtschaft, so werden die
                                                                                                                            zu bleiben“. Die Schwellenwerte für beschränkte Vergaben
Investionen steuerlich fördern                                Länder Berlin und Brandenburg abermals nicht von die-
                                                                                                                            und Verhandlungsvergaben sollten zumindest temporär
Investive Maßnahmen sollten mit einem fixen prozentualen      sem Geld profitieren. Daher sollten – beispielsweise über
                                                                                                                            bis Ende 2022 angehoben werden; in Berlin mindestens auf
Anteil steuermindernd geltend gemacht werden. Dieses          einen Investitionsfonds – Gelder aus der EU in den Betrie-
                                                                                                                            den Brandenburger Schwellenwert.
Steuerinstrument entfaltete eine hohe Investitionsdynamik     ben über Landesmittel zusätzlich kofinanziert werden.
in der Breite der Wirtschaft. Green-Deal-Vorgaben sollten
mit Zulagenbescheidung verbunden werden.

12    Mit Wachstum aus der Corona-Krise                                                                                                                                                                                                                                 13
FOKUSTHEMA

                                                                                                                            Bürokratie- und Kostenentlastung schnell und                 Unternehmen auf dem Weg in die Klimaneutralität unter-
                                                                                                                            nachhaltig umsetzen                                          stützen
                                                                                                                            Über die bereits vom Bund geplante Stabilisierung der        Durch staatliche Investitionsanreize sollten Energieeffizienz
                                                                                                                            EEG-Umlage hinaus würde eine deutliche Senkung der           und der Einsatz klimafreundlicher Technologien für Pro-
                                                                                                                            EEG-Umlage sowie die Reduktion der Stromsteuer auf           zesswärme oder die eigene Stromversorgung in den Unter-

Nachhaltigkeit und Digitalisie-
                                                                                                                            das europäische Mindestmaß (20 Cent/kWh) schnell für         nehmen mobilisiert werden, nachhaltige Produktions- und
                                                                                                                            Kostenentlastungen sorgen und gleichzeitig Bürokratie        Wirtschaftsprozesse stimuliert sowie die Einführung von

rung als Wachstumshebel nutzen
                                                                                                                            bei Entlastungsregelungen überflüssig machen. Daran          Energie-, Umwelt- und Nachhaltigkeitsmanagementsyste-
                                                                                                                            müssen sich weitere Schritte für eine umfassende Reform      men intensiviert werden.
                                                                                                                            des energierechtlichen Rahmens und des Abgabe- und
                                                                                                                            Umlagesystems anschließen, insbesondere im Bereich
                                                                                                                            von Energienetzen und -speichern sowie erneuerbarer          „Elementar für eine nachhaltige betriebliche Mobilitäts-
                                                                                                                            Technologien.                                                wende sind Förderungen von Park-, Lade- und Digitalin-
Digitale Lerninfrastruktur der Schulen modernisieren          Breitbandausbau sicherstellen                                                                                              frastruktur für verschiedene emissionsarme Verkehrs-
Der Digitalisierungsgrad vieler Schulen ist mehr als          Der Breitbandausbau bedarf bei der aktuell zu langsamen                                                                    mittel – z. B. in Form von Mobilitätsstationen bestehend
ernüchternd. Vielerorts fehlt es an Technik und Umset-        Ausbauentwicklung gigabitfähiger Netze einer Flankierung      Sonderprogramm nachhaltiger Verkehr aufsetzen                aus Fahrrädern, E-Bikes, E-Scootern oder E-Cars für
zungskonzepten. Der zeitgemäße Ausbau der digitalen           durch die Länder. Das in Überarbeitung befindliche Bun-       Um die Mobilitätswende zügig voranzutreiben, sollten         Unternehmen und Quartiere. Dies erhöht die Flexibilität
Infrastruktur der Schulen ist jedoch notwendig – die dafür    desförderprogramm muss daher durch eine angemessene           weitere Kaufanreize für alternative Antriebe gesetzt wer-    und Attraktivität und senkt gleichzeitig die betrieblichen
bereitgestellten Mittel müssen endlich genutzt werden.        Kofinanzierung aufgestockt werden. Mit einem spezifischen     den. So sollte die derzeitige Überarbeitung des Berliner     Mobilitätskosten.“
Der Ansturm auf die Millionen des DigitalPakts hält sich in   Einzelfallförderprogramm für Glasfaseranschlüsse in der       Förderprogramms für wirtschaftsnahe Elektromobilität         Martha Wanat, Geschäftsführerin BICICLI Holding GmbH, Berlin
Brandenburg und Berlin in Grenzen. Jetzt müssen Bera-         Metropolregion kann die Förderkulisse für Unternehmen         dafür genutzt werden, eine Ausweitung auf weitere alter-
tungsangebote und klare Vorgaben für Schulen geschaffen       ideal ergänzt werden, um so die hohen einmaligen Glasfa-      native Antriebe sowie zusätzliche Beratungsleistungen zur
werden. Im nächsten Schritt muss der Aspekt „Service/         seranschlusskosten durch einen Zuschuss abzufedern.           betrieblichen Mobilität mit starkem Digitalisierungsaspekt
Wartung” der angeschafften Hard- und Software im Fokus                                                                      vorzunehmen. Insbesondere die Wasserstofftechnik sowie
stehen.                                                                                                                     der Aufbau einer technologieoffenen Ladeinfrastruktur
                                                              Digitalförderung mittelstandsfreundlich gestalten             sind stärker zu fördern, um nachhaltiges Wachstum zu
                                                              Mit der Digitalprämie wurde im Zuge der Corona-Pande-         sichern. Aufgrund der Standortnachteile der ländlichen
„Um künftig im internationalen Wettbewerb bestehen            mie eine lange existierende Förderlücke für Digitalvorha-     Räume sollten sie in diesem Sonderprogramm einen
zu können, muss die Politik sich als Unterstützer und         ben in Berlin geschlossen. Dieses Programm gilt es nun        Schwerpunkt der Förderung bilden.
nicht als ‚Bedenkenträger und Regelwächter‘ begreifen.        auch fortlaufend zu evaluieren und als längerfristiges
Im Bildungssektor zeigt sich eindrucksvoll, dass eine         Wirtschaftsförderungsinstrument anzulegen – andere
uneinheitliche Linie der Länder, hoher bürokratischer         Bundesländer sind Berlin dabei schon einen Schritt voraus.
Aufwand sowie ein Mangel an Kompetenzen für eine              In Brandenburg ist die Inanspruchnahme des Brandenbur-
Benachteiligung der folgenden Generationen sorgt, der         ger Innovationsgutscheins (BIG) gering bis mäßig – folglich
nur schwer aufzuholen ist.“                                   sollte mit Blick auf die sehr angespannte Eigenkapital-
Daniel Zapf, Geschäftsführer wycomco GmbH, Berlin             situation vieler Unternehmen die Zuschussquote auf 70
                                                              Prozent erhöht werden.

14      Mit Wachstum aus der Corona-Krise                                                                                                                                                                                                               15
GESCHÄFTSFELD
FOKUSTHEMA

                                                                                                                                    Solidaritätsmodelle zur Arbeitszeitreduktion einführen         Weiterbildung zugänglicher machen
                                                                                                                                    Um zusätzliche Beschäftigungspotenziale ausschöpfen            Weiterbildung spielt eine große Rolle, um mit dem öko-
                                                                                                                                    zu können, bedarf es auch neuer Ansätze. Hierfür könnte        nomischen und technischen Wandel Schritt zu halten. Ein
                                                                                                                                    beispielhaft das österreichische Solidaritätsprämienmo-        einfaches, leicht zugängliches Finanzierungsinstrument für
                                                                                                                                    dell als Vorlage dienen. Kern dieses Ansatzes ist es, dass     Weiterbildung fehlt bisher jedoch – vielmehr lehnen viele

Fachkräftepotentiale
                                                                                                                                    Arbeitnehmer und Arbeitgeber bei einer Reduktion der           Unternehmen den hohen bürokratischen Aufwand der ak-
                                                                                                                                    Normalarbeitszeit und der gleichzeitigen Neueinstellung        tuellen Weiterbildungsförderinstrumente ab. Ein Bildungs-

sichern und weiterbilden
                                                                                                                                    einer weiteren Arbeitskraft, eine Förderung durch den          zuschuss, den die Teilnehmer steuerfrei erhalten, könnte
                                                                                                                                    Staat erhalten. Dementsprechend würde Arbeit statt Ar-         hier als neues Finanzierungsinstrument zur Erhöhung der
                                                                                                                                    beitslosigkeit gefördert                                       Weiterbildungsbeteiligung führen. Die Weiterbildungsricht-
                                                                                                                                                                                                   linie des Landes Brandenburg ist ein sinnvolles Instrument
                                                                                                                                                                                                   sowohl für Arbeitgeber als auch für Beschäftigte und muss
                                                                                                                                    Arbeitszeitgesetz fit fürs 21. Jahrhundert machen              über den Stichtag 30. Juni 2022 hinaus verlängert werden
Anreize für Ausbildung setzen                                  Vorbeschäftigungsverbot aussetzen                                    Das Arbeitszeitgesetz spiegelt nicht mehr die betriebliche     – rechtzeitig, um den Unternehmen Planungssicherheit für
In der Ausbildung muss Konjunkturpolitik mit positiven         Die Corona-Pandemie macht es für Unternehmen insbe-                  Lebenswirklichkeit wider. Es bedarf daher einer Novellie-      Weiterbildungsvorhaben zu bieten.
Anreizen statt Ausbildungsplatzabgaben und Ausbildungs-        sondere in den von Schließungen betroffenen Branchen                 rung, damit eine flexiblere Einteilung der Arbeitszeit am
garantien einhergehen. Letztere gefährden bestehende           weiterhin unmöglich langfristig zu planen. Damit trotz der           Tag und unter der Woche sowie mehr ortsunabhängiges
Maßnahmen zur Krisenbewältigung und führen zu Fehl-            anhaltenden Unsicherheit auch Beschäftigte, die in der               Arbeiten möglich werden. Die Änderung von einer tägli-
steuerung und Verstaatlichung. Die Konjunktur anzukur-         Krise entlassen werden mussten, flexibel und schnell ins             chen Höchstarbeitszeit zu einer wöchentlichen Höchstar-
beln heißt auch Ersatzmaßnahmen zur dualen Ausbildung          Unternehmen zurückgeholt werden können, könnte ein                   beitszeit würde diese Flexibilität bieten und im Einklang
aus der Krise wieder abzubauen. Die Attraktivität der dualen   temporäres Aussetzen des Vorbeschäftigungsverbot ein                 mit der europäischen Arbeitszeitrichtlinie stehen. Auch
Ausbildung, auch als Alternative zum Studium, ist durch        sinnvolles Instrument sein. Es ist zu erwarten, dass eine            bei der Ruhezeit von elf Stunden kommen Betriebe in der
geeignete Maßnahmen zu stärken. Nur so können wieder           befristete Aussetzung dieser Regelung Neueinstellungen               gegenwärtigen Praxis – gerade bei hohem Digitalisierungs-
mehr duale Plätze angeboten und besetzt werden. Ausbil-        aktuell deutlich erleichtern würde.                                  grad – an ihre Grenzen. Aber auch der flexiblen Arbeitszeit-
dung muss zudem länderübergreifend gedacht werden.                                                                                  gestaltung des Arbeitnehmers werden damit enge Grenzen
                                                                                                                                    gesetzt. Hier kann z. B. eine Verkürzung der Ruhezeit für
                                                               „Corona hat gezeigt, dass viele Unternehmen flexibel auf             bestimmte, als essenziell betrachtete Branchen Erleichte-
Anreize für Neueinstellungen setzen                            die veränderten Bedingungen reagiert haben. Unterneh-                rung bringen. Können Arbeitszeiten individueller gestaltet
Selbst wenn Kurzarbeit und andere Maßnahmen Entlas-            menskonzepte wurden angepasst und die Digitalisierung                werden, würde dies auch zu einer Verbesserung der Verein-
sungen aktuell noch größtenteils verhindern können – Ar-       gerade zur Umsetzung mobiler Arbeit genutzt. Den so                  barkeit von Familie und Beruf beitragen.
beitslosigkeit wird perspektivisch weiter zunehmen, wenn       veränderten digitalisierten Arbeitswelten muss dann
Betriebe auf Neueinstellungen verzichten. Daher ist es von     auch ein moderner rechtlicher Rahmen gegeben wer-
besonderer Bedeutung, jetzt Anreize für Neueinstellungen       den.“
zu schaffen. Um die Schaffung neuer sozialversicherungs-       Frank Pursche, Geschäftsführer Comservice GmbH Computer- und Tele-
pflichtiger Beschäftigung zu unterstützen, sollte über die     kommunikationssysteme, Frankfurt (Oder)
Einführung einer Neueinstellungsprämie nachgedacht
werden. Beispielsweise könnten bei Neueinstellungen von
Arbeitslosen die Arbeitgeberanteile an den Sozialbeiträgen
für sechs Monate erstattet werden, wenn das Beschäfti-
gungsverhältnis länger als sechs Monate dauert. Hierfür
sollten sich die Länder Berlin und Brandenburg beim Bund
einsetzen oder eigene Programme aufsetzen.

16     Mit Wachstum aus der Corona-Krise                                                                                                                                                                                                                   17
GESCHÄFTSFELD
FOKUSTHEMA

                                                                                                                          Tourismusinfrastruktur sichern und weiterentwickeln
                                                                                                                                                                                          „Der Handel ist im Wandel, die Pandemie hat uns alle
                                                                                                                          Die Pandemie hat gravierende Auswirkungen auf die
                                                                                                                                                                                          gezwungen umzudenken und aus der Komfortzone
                                                                                                                          Tourismusbranche. Inwieweit der Auslandstourismus sich
                                                                                                                                                                                          herauszukommen, lösungsorientiert zu denken und zu
                                                                                                                          entwickeln wird, hängt daher auch davon ab, wie das Impf-
                                                                                                                                                                                          handeln. Sehen wir es als Chance! Aber Kreativität muss
                                                                                                                          geschehen in den anderen Ländern ist. Für Deutschland
                                                                                                                                                                                          auch gefördert werden. Viele Gedankenspiele der Un-
                                                                                                                          als sicherer Erholungsort bietet dies Potenziale hinsichtlich
                                                                                                                                                                                          ternehmer werden aufgrund von Hürden, Förderlücken
                                                                                                                          zusätzlicher inländischer wie auch ausländischer Gäste.
                                                                                                                                                                                          oder Restriktionen zu schnell verworfen. Kreativität der

Stadtleben revitalisieren
                                                                                                                          Um von dieser Entwicklung zu profitieren, muss die Haupt-
                                                                                                                                                                                          Unternehmen braucht auch Kreativität der Politik und
                                                                                                                          stadtregion ihr Freizeitangebot insbesondere in Hinblick
                                                                                                                                                                                          der Verwaltung. Durch ein professionelles Citymanage-
                                                                                                                          auf die Rad- und Wasserinfrastruktur zeitnah ertüchtigen
                                                                                                                                                                                          ment könnten viele Städte enorm profitieren.“
                                                                                                                          und ausbauen.
                                                                                                                                                                                          Nadine Zechlin, Inhaberin My Rebella, Werder Havel

City Tax und Bettensteuer aussetzen                         Touristischen Warenkorb erweitern                             Citymanagement für die Innenstädte zur kommunalen
                                                                                                                                                                                          Erreichbarkeit von Innenstädten verbessern
Die für Beherbergungsbetriebe anfallenden Bettensteuern     Touristisch geprägte Orte sind besonders hart betroffen.      Pflichtaufgabe machen
                                                                                                                                                                                          Bei der Erstellung von Mobilitätskonzepten in Städten und
bzw. Kultur- und Tourismusförderabgaben stellen eine        In den Kurorten, Ausflugs- und Erholungsorten sollten         Die zahlreiche ehrenamtlich in Standortkooperationen en-
                                                                                                                                                                                          Kommunen dürfen einzelne Verkehrsteilnehmer nicht ge-
zusätzliche Belastung für die bereits schwer getroffenen    daher weitere Sortimente an einer begrenzten Anzahl von       gagierte Akteure werden in den kommenden Monaten ihre
                                                                                                                                                                                          geneinander ausgespielt werden. Vielmehr sollte es grund-
Betriebe dar. Mindestens bis zum Jahresende 2022 sollte     Sonntagen verkauft werden dürfen.                             ganze Kraft auf den Wiederaufbau ihres Geschäfts richten
                                                                                                                                                                                          legendes Ziel sein, alle Mobilitätsformen bestmöglich zu
die Aussetzung dieser Abgaben für Berlin und Branden-                                                                     müssen – und sich nicht im bisherigen Umfang um die
                                                                                                                                                                                          vernetzen und aufeinander abzustimmen. Die Überlebens-
burg erfolgen.                                                                                                            Aufgaben der Standortinitiative kümmern können. Um die
                                                                                                                                                                                          fähigkeit von Nahversorgungszentren im ländlichen Raum
                                                            Kampagnen für den Neustart des Tourismus auflegen             Attraktivität der Innenstädte dennoch zu erhalten und ge-
                                                                                                                                                                                          ist sicherzustellen, indem vor allem die Erreichbarkeit
                                                            Die Tourismusbranche ist eine der von den Eindämmungs-        gebenenfalls langen Leerständen entgegenzuwirken, sollte
                                                                                                                                                                                          durch den ÖPNV gesichert und weiter ausgebaut wird. Für
Sondernutzungsgebühren für Außengastronomie und             maßnahmen am stärksten betroffenen Branchen. Dabei            die Etablierung langfristiger Citymanagement-Strukturen
                                                                                                                                                                                          den Wirtschafts- und Lieferverkehr müssen die Innenstäd-
Einzelhandel temporär aussetzen und einheitlich regeln      hat der Inlandstourismus eine Chance, sich schneller zu       zur kommunalen Pflichtaufgabe werden. Hier können die
                                                                                                                                                                                          te weiterhin erreichbar bleiben.
Die neuen Abstandsregelungen erfordern mehr Fläche im       erholen als der Auslandstourismus. Marktforschungsmittel      bestehenden freiwilligen Strukturen der Standortgemein-
öffentlichen Straßenraum, damit Außengastronomie und        müssen bereitgestellt werden, um die Positionierung der       schaften durch professionelle Geschäftsstraßenmanage-
Handel wirtschaftlich betrieben werden können. Dafür        neuen Lage anzupassen. Eine Marketinginitiative kann          ments unterstützt werden. Zur Finanzierung dieser und
braucht es eine unbürokratische, berlinweit einheitliche    dazu beitragen, dass sich Berlin und Brandenburg schnell      weiterer aufwertender Maßnahmen sind die bestehenden
Ausweisung von Flächen und das Aussetzen der Sonder-        wieder als Reiseziel etablieren und nachhaltig profitieren.   öffentlichen Förderprogramme zu überarbeiten und deren
nutzungsgebühren.                                                                                                         einfache Antragsvoraussetzung sowie öffentliche Kofi-
                                                                                                                          nanzierung sicherzustellen. Neben öffentlichen Investi-
                                                            „Overtourismus war gestern, nun muss die am Boden             tionen bedarf es auch Anreize zur Aktivierung privater
Sonntagsöffnung bis 2022 ermöglichen                        liegende Branche neu zum Leben erweckt werden. Die            Investitionen zur Erneuerung der Innenstädte. Hier ist ein
Um die Selbstheilungskräfte der Wirtschaft zu aktivieren,   im Tourismuskonzept angedachte Umverteilung der               gemeinsam von Politik, Unternehmen und Eigentümern
müssen regulatorische Schranken beseitigt werden, die       Gäste darf keine Rolle mehr spielen, sondern der Haus-        ausgearbeitetes Aktionsprogramm zur (Wieder-)Belebung
zwischen Kundenwunsch und stationärem Einzelhandel          halt muss mit einer massiven Erhöhung der Tourismus-          der Innenstädte gefordert.
stehen. Es gilt auf die Eigenverantwortung der Unterneh-    marketing-Zuschüsse der Region im Wettbewerb der
men zu setzen und die unbürokratische Sonntagsöffnung       Destinationen einen neuen Platz erkämpfen.“
bis Ende 2022 zu ermöglichen.                               Robert Rückel, Direktor Deutsches Spionagemuseum, Berlin

18    Mit Wachstum aus der Corona-Krise                                                                                                                                                                                                         19
GESCHÄFTSFELD
FOKUSTHEMA

                                                                                                                                   Gründungsstipendium für Erwerbstätige anbieten                Bestehende und neu aufgesetzte Förderprogramme der
                                                                                                                                   Vor dem Hintergrund eines erwartbaren Anstiegs an             Länder an aktuelle Situation anpassen
                                                                                                                                   Insolvenzen, ist die Selbstständigkeit stärker in den Fokus   Die Förderprogramme der Länder müssen einem Coro-
                                                                                                                                   der Wirtschaftsförderung zu rücken. Sogenannte Chancen-       na-Check unterzogen werden, um zu prüfen, wie die Pro-
                                                                                                                                   gründer, die aus einer Erwerbstätigkeit heraus eine Unter-    gramme novelliert werden können, damit Unternehmen,

Gründung und
                                                                                                                                   nehmung gründen, werden bisher unzureichend gefördert.        die unter den Auswirkungen der Pandemie leiden, hier
                                                                                                                                   Diesen Missstand gilt es durch ein Gründungsstipendium        besonders berücksichtigt werden können. Um die Wettbe-

Förderung stärken
                                                                                                                                   unabhängig von einem Hochschulabschluss zu beheben.           werbsfähigkeit des durch die Pandemie angeschlagenen
                                                                                                                                                                                                 Mittelstandes zu fördern, sollte ein besonderer Fokus
                                                                                                                                                                                                 auf die Themen Unternehmensstabilisierung, Nachfolge
                                                                                                                                   Europäische Förderprogramme an Corona und                     und Gründung gelegt werden. Bei Förderprogrammen
                                                                                                                                   Post-Corona-Lage anpassen                                     ist darauf zu achten, dass gerade die Betriebe mit hohen
                                                                                                                                   In den operationellen Programmen des Europäischen             negativen Corona-Auswirkungen an den Programmen
Bessere Rahmenbedingungen                                            Finanzierungsinstrumente für Start-ups                        Strukturfonds sollten die Auswirkungen der Pandemie           partizipieren können.
für Wagniskapitalgeber schaffen                                      in der Metropolregion implementieren                          berücksichtigt werden. Es gilt, Programme unterneh-
Risikokapital wird in Berlin und Brandenburg weiterhin im            Aus IBB Ventures und Brandenburg Kapital wird Metro-          menszentriert auszurichten sowie Aufwand und Nutzen zur
internationalen Vergleich zu wenig bereitgestellt. Vor allem         politan Ventures. Die Beteiligungsfonds der IBB und der       zeitgemäßen Abwicklung – digital, effizient, unbürokratisch   „Mit dem Biden-Klimagipfel ist das ‚Green Race‘ um die
technologieorientierte Start-ups in der Wachstumsphase               ILB wirken bereits sehr positiv auf die Start-up-Landschaft   – in Einklang zu bringen. Auch in der jetzigen Übergangs-     grünen Märkte der Zukunft weltweit eröffnet. Berlin
benötigen erheblich größere Summen, als das hiesige                  – ihre finanziellen Mittel bleiben aber deutlich hinter dem   phase zwischen den zwei EU-Förderperioden darf es zu          sollte daher grüne Wachstums-Cluster definieren und
Wagniskapital bisher bereitstellen kann. Wir brauchen                zurück, was notwendig wäre. Ein gemeinsamer Fonds bei-        keinen Förderlücken durch nicht verlängerte oder recht-       Start-ups sowie nachhaltige Unternehmen in den Clus-
daher steuerliche Anreize und das rechtliche Rahmenwerk,             der Länder, der auch größere Investments in der Metropol-     zeitig neugestaltete Programmrichtlinien geben. Es sollte     tern gezielt fördern: ob über grüne Campus-Standorte,
um institutionellen Investoren den Weg ins Wagniskapital             region stemmen könnte, wäre ein wichtiges Signal für den      geprüft werden, ob mit Pauschalen bei der Mittelverwen-       nachhaltige Start-up-Förderung oder gezielte Investo-
attraktiver und leichter zu gestalten.                               Start-up-Standort Berlin-Brandenburg.                         dung gearbeitet werden kann, statt der Einzelfallbeleg-       renanwerbung über Berlin Partner.“
                                                                                                                                   nachweise.                                                    Dr. Matthias Kannegiesser, Geschäftsführer time2sustain GmbH, Berlin

„Gründer*innen und junge Unternehmen benötigen von                   Rahmenbedingungen der Förderung vereinfachen
der Frühphase bis zur Skalierungsphase eine ausrei-                  Die Prüfung der Fördermittelverwendung muss vollständig       Mitarbeiterkapitalbeteiligungen sollten
chende Kapitalausstattung, um erfolgreich starten und                digital und an Marktstandards ausgerichtet erfolgen. Die      attraktiv gestaltet werden
wachsen zu können. Hier gibt es in der Region zum Teil               Mittelverwendungsprüfung sollte nur einmal erfolgen.          Gerade in der Start-up Branche eröffnet die Mitarbeiterka-
noch Defizite. Diesen sollte mit der Schaffung von An-               Daher sollte diese vollständig bei dem Fördermittelgeber      pitalbeteiligung (MKB) weitere Finanzierungsmöglichkeiten
reizen für Wagniskapitalgeber und schlanken, digitalen               liegen und nicht zusätzlich bei bis zu drei Rechnungshöfen.   und die Chance, Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter stärker
Förderinstrumenten begegnet werden.“                                 Dies sollte nur im äußersten Fall, z.B. bei einem Verdacht    an das Unternehmen zu binden. Das Gesetz zur Vermö-
Laura-Maria Horn, Gründerin und Geschäftsführerin, MARKTKOST Lunch   auf Subventionsbetrug möglich sein. Die Aufbewahrungs-        gensbeteiligung bei Start-ups, welches zum 31.6.2021 in
as a Service GmbH, Löwenberger Land                                  vorgaben der Dokumente sollten mit dem HGB und der            Kraft treten soll, sollte in der Besteuerung erst ansetzen,
                                                                     steuerlichen Abgabenordnung harmonisiert werden.              wenn bei den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern liquide
                                                                                                                                   Mittel fließen und eine Veräußerung der Anteile erfolgt.

20      Mit Wachstum aus der Corona-Krise                                                                                                                                                                                                                               21
IMPRESSUM

Mit Wachstum aus der Corona-Krise
Ein Impulspapier der Industrie- und Handelskammern
in Berlin und Brandenburg

Herausgeber
Arbeitskreis der Industrie- und Handelskammern
Berlin und Brandenburg

Redaktion
IHK Berlin, Geschäftsfeld Politik, Christian Nestler, Patrick Schulze
IHK Cottbus, Janine Mahler, Susanne Kwapulinski
IHK Ostbrandenburg, Robert Radzimanowski, Dr. Knuth Thiel
IHK Potsdam, Geschäftsbereich Wirtschaft, Georg Händel

Layout
IHK Berlin, Stephanie Krause

Bildquellen
Titel: © pixdeluxe – iStockphoto.com | S. 4: © Natalie_magic – iStockphoto.com |
S. 12: © Yuri_Arcurs – iStockphoto.com | S. 14: © Jay Yuno – istockphoto.com | S. 16: © BraunS – istockphoto.com |
S. 18: © danilovi – iStockphoto.com | S. 18: © XiXinXing – istockphoto.com

Lektorat
Berit Sörensen
Text + Lektorat
berit.soerensen@gmx.net

Stand
Mai 2021

22     Mit Wachstum aus der Corona-Krise
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