Leitlinien für die digitale Entwicklung in Südtirol - Autonome Provinz Bozen
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Leitlinien für die
digitale Entwicklung
in Südtirol
1INHALTSVERZEICHNIS
Seite 4
VORWORT
Seite 5
SÜDTIROL DIGITAL 2020
• Strategien für die digitale Entwicklung in Südtirol
Seite 7
HANDLUNGSFELDER, ZIELSETZUNGEN UND MASSNAHMEN
• Digitale Infrastruktur
• Digitale Verwaltung
• Digitale Wirtschaft
• Digitale Bildung
• IT-Governance
Seite 10
REGIONALER, NATIONALER UND EUROPÄISCHER KONTEXT
Entwicklungsstrategien der Autonomen Provinz Bozen-Südtirol
• Vereinfachung durch E-Government
• Stärkung des ländlichen Raums
• Transparenz und bürgernahe Verwaltung
Seite 11
Digitale Agenda Italien,
nationaler Breitbandplan und Strategie für das digitale Wachstum in Italien
Seite 13
Digitale Agenda Europa
Seite 14
LEITLINIEN FÜR DIE DIGITALE ENTWICKLUNG
1. Digitale Infrastrukturen
• Flächendeckendes Breitbandnetz
• Breitband für öffentliche Einrichtungen
• Gemeinsames Data Center und einheitliche Anwendungen für die öffentliche Verwaltung
• Vereinheitlichte Basisdienste für die öffentliche Verwaltung
2INHALTSVERZEICHNIS
Seite 18
2. Digitale Verwaltung
• Verwaltungsmodernisierung mit E-Government
• Papierloses Büro und mobiles Arbeiten
• Offene und partizipative Verwaltung
• Persönliches Bürgerkonto und digitale Identität
• Digitale Schulverwaltung
• Digitales Gesundheitswesen
• Digitale Mobilität
Seite 24
3. Digitale Wirtschaft
• Förderung des IKT-Sektors und von Start-ups
• Unterstützung der Digitalisierung in Unternehmen
• Förderung von Internet-Marketing und E-Commerce
Seite 26
4. Digitale Bildung
• Digitale Bildung für Bürgerinnen und Bürger
• Digitale Inklusion gewährleisten
• Digitales Lernen im Unterricht
• Professionalisierung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in Unternehmen
und in der öffentlichen Verwaltung
Seite 29
5. IT-Governance
• Sicherheit und Vertrauen
• Anpassung von Rechtsnormen
• Integrierte, behördenübergreifende Steuerung
3VORWORT
Die Gesellschaft des 21. Jahrhunderts ver- lung in Südtirol in den nächsten Jahren. Es gilt,
ändert sich irreversibel hin zur Informa- die Chancen und Vorteile der Informations- und
tionsgesellschaft. Die Arbeitswelt verändert Kommunikationstechnologien verantwortungsbe-
sich radikal, Berufsbilder und Gewerbezweige wusst für unser Land zu nutzen und den digitalen
verschwinden, Chancen eröffnen sich, neue Berufe Wandel zu unterstützen und zu begleiten – bei
und mit ihnen Arbeitsmöglichkeiten entstehen, den Bürgerinnen und Bürgern, in der Privatwirt-
Betriebe wachsen, wenn sie sich den neuen Her- schaft und in der öffentlichen Verwaltung. Denn
ausforderungen mit Erfolg stellen. Digitale Medien in diesen Veränderungen liegen große Chancen
verändern soziale Netzwerke, revolutionieren für den Wohlstand, die Lebensqualität und die
den Zugang zu Wissen und beeinflussen unsere Zukunftsfähigkeit Südtirols.
Kommunikation wesentlich. Südtirol stellt sich
dieser Digitalisierung. Sich darauf einzustellen „Südtirol Digital 2020“ zeigt die Handlungsfelder
und den mit der Digitalisierung einhergehenden und konkreten Maßnahmen auf, um unser Land im
gesellschaftlichen Wandel zu begleiten, ist eine der Bereich der Digitalisierung zukunftsfähig zu halten.
Aufgaben der Landesregierung. Die Digitalisierung Dabei ist es ebenen- und behördenübergreifend
ist dabei ein Querschnittsthema von zentraler angelegt und versteht sich nicht als abschließend,
Bedeutung, weshalb wir die digitale Agenda für sondern als ein offener Prozess, der sich den
Südtirol mit dem Namen „Südtirol Digital 2020“ laufenden und immer schneller voranschreiten-
breit gedacht und in einem integrativen Dialog den Entwicklungen anpassen soll. Mit der laufen-
erarbeitet haben. den Aktualisierung und Rückkoppelung sowie der
schrittweisen Umsetzung wollen wir die Chancen
Entstanden ist ein programmatisches Dokument der Digitalisierung bestmöglich nutzen. Für ein
der Landesregierung für die digitale Entwick- zukunftsfähiges Südtirol.
Ihre
Waltraud Deeg
Landesrätin für Familie und Verwaltung
4Strategien für die
digitale Entwicklung in Südtirol
Aufgabe von Politik und Verwaltung ist es,
Entscheidungen vorausschauend zu treffen.
Die Gesellschaft verändert sich demografisch,
Technologien werden ständig weiterentwickelt und
der globale Wettbewerb nimmt zu. Unter diesen
Bedingungen ist eine flexible und leistungsfähige
Verwaltung ein nicht zu unterschätzender Stand-
ortfaktor. Dabei gilt es, den Megatrend der Digi-
talisierung aufzugreifen und zu begleiten – hier
kann und muss sich die Landesregierung proaktiv
einbringen. Es gilt, den Rahmen für eine nachhal-
tige Entwicklung von Gesellschaft und Wirtschaft
zum Vorteil aller Bürgerinnen und Bürger und der
nachfolgenden Generationen zu schaffen. Es gilt
diesen Umsetzungsprozess ebenenübergreifend
sinnvoll voranzutreiben sowie die nötigen Mittel
bereitzustellen und gezielt einzusetzen ohne dabei
die Bedürfnisse der weniger affinen Bevölkerung
für digitale Kanäle zu vernachlässigen.
Dienstleistungsorientierte,
effiziente und innovative Verwaltung
Grundvoraussetzung hierfür ist eine effiziente,
dienstleistungsorientierte und bürgernahe Verwal-
tung. Innovativ verwalten mit mehr Effizienz bedeutet
dabei, ein auf die Bedürfnisse der Verwaltung selbst
sowie auf die Anforderungen der Bürgerinnen und
Bürger sowie Unternehmen abgestimmtes Dienst-
leistungsangebot zu schaffen. Die modernen Infor-
mations- und Kommunikationstechnologien (IKT)
legen dabei ein solides Fundament für ein effizientes
und nachhaltiges Verwaltungshandeln, das die
Chancen der digitalen Welt zielgerichtet nutzt. Sie
reduzieren Kosten und verbessern die Effektivität.
5Interaktiver und integrativer Prozess mit Laufende Anpassung an gesellschaftlicher
Bürgern und Unternehmen und technischer Entwicklung
Das strategische Planungsdokument „Südtirol Digital Südtirol Digital 2020 ist mehr als ein strategisches
2020“ umfasst die Leitlinien der digitalen Entwick- Dokument. Es ist ein offener Prozess, der sich an
lungen in Südtirol für den Zeitraum 2015-2020. die laufenden technischen, organisatorischen und
Erarbeitet wurde dieses als offener, interaktiver und gesellschaftlichen Entwicklungen anpasst und dy-
integrativer Prozess in Zusammenarbeit mit diversen namisch weiterentwickeln wird. Er begleitet die
Stakeholdern wie Wirtschaftstreibenden, IT-Unter- Verwaltungsinnovation der Landesverwaltung und ist
nehmen und Vertretern aus dem Bildungsbereich damit auf Verwaltungsebene nachhaltig eingebunden
sowie im Dialog mit der Bevölkerung - denn was und auf die konkreten praktischen Anforderungen
letztlich zählt, sind die Bedürfnisse der Nutzerinnen von Verwaltung, Bürgerinnen und Bürgern sowie
und Nutzer. All dies gewährleistet, dass die lokalen Unternehmen abgestimmt.
Gegebenheiten und Bedürfnisse analysiert wurden
und bei der Erarbeitung berücksichtigt sind. Themen und Bereiche
Regionale, nationale und europaweite Die Aufzählung der Themen und Bereiche in Südtirol
Vernetzung Digital 2020 kann niemals vollständig sein. Denn
die Arbeit für die über 500.000 Südtirolerinnen
Südtirol Digital 2020 garantiert zudem die Umsetzung und Südtiroler beinhaltet weit mehr Anliegen und
der nationalen Vorgaben der „Digitalen Agenda Ita- Maßnahmen, die in diesem Planungsdokument an-
lien“. Diese fordert die Ausarbeitung von regionalen geführt werden können. Wenn demnach ein Thema
digitalen Agenden, um durch eine konsequente nicht erwähnt oder nur gestreift wird, bedeutet das
Ausrichtung und eine gezielte Abstimmung zwischen keineswegs, dass es keine Beachtung findet oder
Staat, Regionen und Autonomen Provinzen sowie unbedeutend wäre.
zwischen den lokalen Körperschaften vor Ort eine
größere Wirksamkeit in der Umsetzung zu erreichen.
Weiters hat die EU in der „Digitalen Agenda Europa“
eine Reihe von Indikatoren und Messgrößen auf
europäischer Ebene definiert, die von den Mitglieds-
staaten erreicht werden sollen und an denen sich
auch Südtirol messen wird.
6HANDLUNGSFELDER,
ZIELSETZUNGEN UND MASSNAHMEN
DIGITALE INFRASTRUKTUR
Zielsetzungen:
• Ausbau des Standort- und Wettbewerbsfaktors
• kompakte, effektive und vereinheitlichte IT-Technik für die öffentlichen Verwaltungen
• Stärkung der regionalen Wirtschaftskraft
Maßnahmen:
• Errichtung eines einheitlichen, flächendeckenden Breitbandnetzes
• Schaffung von einheitlichem Data Center und Cloud Center für öffentliche Verwaltungen
• vereinheitliche IT-Technik für öffentliche Verwaltungen
• gemeinsamer Service-Desk für Land, Gemeinden und Gesundheitsbetrieb
DIGITALE VERWALTUNG
Zielsetzungen:
• innovativer verwalten mit mehr Effizienz
• online schneller, transparenter und näher am Bürger
• gezielter Einsatz von Ressourcen
• interne und externe Vernetzung
• bürokratische Entlastung durch verbesserten Ressourceneinsatz
• neue Formen der Partizipation
• Ausbau informationstechnischer Infrastruktur und Integration der Anwendungen
• Realisierung von telemedizinischen Diensten
• Einführung von nationalen und internationalen Kommunikationsstandards im Gesundheitswesen
• Online-Transaktionen im Gesundheits- und Sozialbereich
Maßnahmen:
• Verwaltungsmodernisierung mit E-Government
• Schaffung eines zuverlässigen, nachhaltigen Dienstleistungsangebotes für Bürgerinnen
und Bürger sowie Unternehmen
• Digitalisierung von Verwaltungsprozessen und -daten
• Persönliches Bürgerkonto, digitale Identität und elektronische Gesundheitsakte
• Digitalisierungen im Gesundheits- und Mobilitätsbereich
• Aufbau eines des digitalen Informationssystems
• Förderung und Entwicklung von e-Health
7DIGITALE WIRTSCHAFT
Zielsetzungen:
• Schaffung von Rahmenbedingungen zur Stärkung von Wettbewerbsfähigkeit,
Marktposition, Innovationskraft und Wachstum der lokalen Unternehmen
• Förderung des digitalen Wandels und der digitalen Innovation in Unternehmen
• Schaffung von Rahmenbedingungen für die Erschließung neuer Wachstumsmärkte
• Förderung der Konsolidierung und des Ausbaus des IKT-Sektors
• Schaffung von Rahmenbedingungen für den Ausbau des Internet-Marketings
und von E-Commerce
• Unterstützungsmaßnahmen zur Schaffung von qualitativ hochwertigen Arbeitplätzen,
insbesondere im ländlichen Raum
Maßnahmen:
• Förderung von Start-ups und Unternehmen im IKT-Sektor
• Unterstützung beim digitalen Wandel der Unternehmen
• Förderung von Innovation, Forschung und Wissenstransfer
DIGITALE BILDUNG
Zielsetzungen:
• Förderung der digitalen Kompetenzen der Bevölkerung
• Gewährleistung der digitale Inklusion
• Qualifizierung der jungen Menschen für den Arbeitsmarkt
• Professionalisierung der Führungskräfte sowie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in
Unternehmen und öffentlicher Verwaltung
• Förderung eines Unterrichts, der zur sinnvollen und verantwortungsvollen Nutzung
der digitalen Medien befähigt.
Maßnahmen:
• Vermittlung von digitalen Kompetenzen an alle Bürgerinnen und Bürger
• Unterstützung des digitalen Lernens im Unterricht
• Ausbau und Vernetzung der Portale für Lehr- und Lernmittel
8IT-GOVERNANCE
Zielsetzungen:
• Vertrauen der Bevölkerung in der Anwendung der E-Services stärken
• Gewährleistung von Datenschutz und -sicherheit
• Anpassung von Rechtsnormen, welche die Verwaltung mit Hilfe der Digitaltechnik
entbürokratisieren und effizienter gestalten
• integrierte Planung und Steuerung des öffentlichen IT-Bereiches
Maßnahmen:
• Sicherung und Schutz der Daten der öffentlichen Verwaltung und der Bürgerinnen
und Bürger
• Anpassung der Rechtsvorschriften
• Schaffung eines behördenübergreifenden Lenkungsgremiums und eines
Steuerungsboardes; Schaffung von Arbeitsgruppen mit externen Stakeholdern
9REGIONALER, NATIONALER
UND EUROPÄISCHER KONTEXT
1.
ENTWICKLUNGSSTRATEGIEN
der Autonomen Provinz Bozen-Südtirol
Vereinfachung durch eröffnen auch dem ländlichen Raum gesellschaft-
E-Government liche und wirtschaftliche Entwicklungschancen,
steigern die Lebensqualität in der Peripherie,
In „Südtirol Digital 2020“ wurden bereits aus- schaffen attraktive Arbeitsplätze und beugen da-
gearbeitete Strategien der Autonomen Provinz durch der Abwanderung vor. Landwirtschaft und
Bozen-Südtirol berücksichtigt und fortgeschrie- Tourismus können durch die verstärkte Nutzung
ben. Im strategischen Dokument „E-Government von E-Commerce und E-Tourismus maßgeblich
Südtirol 2014“ 1 aus dem Jahr 2012 wurden von weiterentwickelt werden.
der Landesregierung Ziele für die Entwicklung
der Informationstechnik in Südtirol definiert. Als Transparenz und bürgernahe
Maßnahmen wurden unter anderem der Ausbau Verwaltung
der technischen Infrastruktur, die Bürgerkarte
Südtirol, die einheitliche Einkommens- und Ver- Für eine zielgerichtete Förderung der wirtschaftli-
mögenserklärung (EEVE) und das Südtiroler Bür- chen Entwicklung, Innovation und Forschung hat
gernetz-Portal samt Einrichtung eines persönlichen die Landesregierung am 17. März 2015 die Strategie
Bereichs für jeden Bürger und jeder Bürgerin „Smart Specialisation in Südtirol 2014-2020“ 3 ge-
beschlossen. Ebenso vorgesehen sind der Ausbau nehmigt. Als Spezialisierungsgebiete sind darin
der E-Government-Dienste, die Einrichtung eines die Bereiche Energie und Umwelt, Alpine Techno-
Help-Desks und Aktionen im Bereich Datenschutz logien, Lebensmitteltechnologien, Information &
und Datensicherheit. Begleitet werden diese Maß- Comunication Technology – ICT and Automation,
nahmen, von denen einige bereits umgesetzt sind, Kreativwirtschaft sowie natürliche Kurbehandlung
mit Informationskampagnen für die Bürgerinnen und Medizintechnik definiert. Innovationen im
und Bürger sowie Beratung und Unterstützung für Bereich der ICT und Automation werden dabei vor
lokale Unternehmen. allem in den Bereichen „Smart Public Administra-
tion“ und „Open Data“ angestrebt: Vorgesehen ist
Stärkung des ländlichen Raums ein Öffnungsprozess der Verwaltung, die vermehrte
Beteiligung der Bevölkerung, die vollständig elek-
In den „Regionalen Entwicklungsstrategien 2014- tronische Abwicklung von Verwaltungsverfahren,
2020“ 2, am 21. Oktober 2013 von der Südtiroler die Verbesserung der Dienstleistungen sowie der
Landesregierung beschlossen, werden die Infor- intensivere Informationsaustausch zwischen den
mations- und Kommunikationstechnologien in Strukturen der öffentlichen Verwaltung, den Bürge-
zweierlei Hinsicht als bedeutsam eingestuft: Sie rinnen und Bürgern und den Unternehmen.
1 Strategiepapier E-Government Südtirol 2014. Autonome Provinz Bozen-Südtirol, Dezember 2012
2 Regionale Entwicklungsstrategien 2014-2020. Autonome Provinz Bozen-Südtirol; Abteilung Europa; Abteilung Landwirtschaft.
3 Smart Specialisation Strategy für die Autonome Provinz Bozen-Südtirol. Autonome Provinz Bozen-Südtirol, November 2014.
102.
DIGITALE AGENDA ITALIEN,
nationaler Breitbandplan und Strategie für das digitale Wachstum in Italien
Mit dem Gesetzesdekret zum Wachstum 2.0 4
wurden in der „Digitalen Agenda Italien“ 5 eine
Reihe von Maßnahmen und Vorgaben zur Entwick-
lung von Technologien und Innovationen im IKT-Be-
reich und zur Förderung der digitalen Wirtschaft in Im November 2014 verabschiedete das italieni-
Italien festgelegt. Ziel dieses Strategiepapieres ist sche Ministerratspräsidium zudem einen neuen
die Ankurbelung des Wirtschaftswachstums. Breitbandplan und eine Strategie für das digitale
Wachstum in Italien. Diese beinhalten folgende
Schwerpunkte der Maßnahmen:
Digitalen Agenda Italien
Maßnahmen für transversale Infrastrukturen:
Die Digitale Agenda Italien orientiert sich an den • Breitband (Sistema Pubblico di Connettività
Vorgaben der Digitalen Agenda Europa und legt 30-100 Mb/s) und WiFi für alle öffentlichen
die staatlichen Leitlinien und Schwerpunkte der Gebäude
digitalen Entwicklung in Italien fest. Als wichtigste • Breitbandversorgung über einen Mix an
Schwerpunkte sind definiert: Technologien wie Festnetz, Mobilfunk, Richtfunk
oder Satellit
• einheitliche digitale Identität samt • Senkung der Kosten für den Infrastrukturausbau
Bürgerausweis über verschiedene Finanzmaßnahmen
• nationales Melderegister (anagrafe nazionale • Förderung von Angebot und Nachfrage für das
della popolazione residente) schnelle Breitband über ein Anreizsystem
• elektronische Zahlungen • digitale Sicherheit für die öffentliche Verwaltung
• digitale Verwaltung und Open Data durch den Aufbau einer nationalen
• digitaler Unterricht Sicherheitsstruktur CERT-PA
• digitale Sanität • Rationalisierung des IKT-Bestandes,
• Überwindung der digitalen Spaltung der Konsolidierung der Data Center und
Bevölkerung Cloud Computing
• digitale Justiz • Öffentlicher Dienst zur Verwaltung elektronischer
• Forschung, Innovation und Smart Communities Identitäten (Servizio Pubblico d’Identità Digitale)
4 “Decreto Crescita 2.0” (DL 179/2012 vom 18.10,2012 umgewandelt mit Gesetz L 221/2012) ergänzt durch das “Decreto del fare” -
decreto legge 21 giugno 2013, n. 69
5 http://www.agid.gov.it/agenda-digitale/agenda-digitale-italiana
11Maßnahmen für infrastrukturelle Basis-
Plattformen („piattaforme abilitanti“) zur
Modernisierung der öffentlichen Verwaltung:
• nationales Melderegister
• elektronische Zahlungen (Pago PA)
• elektronische Rechnungen der öffentlichen
Verwaltungen (Fatturazione elettronica PA)
• Open Data
• digitales Sanitätswesen (elektronische
Gesundheitsakte, E-Rezept, E-Befund,
Online-Vormerkungen und deren
Bezahlungen)
• digitale Schule
• digitale Justiz
Um die digitale Entwicklung Italiens voranzutrei-
ben, wurden in dem „Strategieplan für das digi-
tale Wachstum in Italien“ folgende Maßnahmen
entwickelt:
• „Italia Login - La casa del cittadino“:
ein Bürgerportal, über welches die Bürger mit
ihrer einheitlichen Identität und ihrem Profil
die Dienste aller Behörden in Anspruch
nehmen und mit ihnen kommunizieren
können.
• Programm zur Förderung der digitalen
Kompetenzen der Bürgerinnen und Bürger
• Smart Cities und Communities
Die Umsetzung des Plans wird anhand von
Indikatoren überwacht.
123.
DIGITALE AGENDA EUROPA
Die von der Europäischen Kommission erar- Scoreboard der
beitete „Digitale Agenda Europa“ 6 stellt eine Digitalen Agenda Europa
der sieben Säulen der „Strategie Europa 2020“
dar, welche die Ziele für das Wachstum der EU Wichtiger Eckpunkt der Digitalen Agenda Europa
bis 2020 festlegt. Diese digitale Agenda sieht eine ist eine Serie von Indikatoren und Zielen, die in
bessere Nutzung der IKT vor, um Innovation, Wirt- einem Scoreboard zusammengefasst sind.
schaftswachstum und Fortschritt zu fördern. Laut
EU wird die digitale Wirtschaft siebenmal schneller bis 2020:
wachsen als alle anderen Wirtschaftssektoren; sie • Abdeckung mit schnellem Breitband
gilt als Schlüsselfaktor für Innovation, Produktivität (>30 Mb/s) für alle
und Entwicklung für alle Bereiche und wird deshalb • 50% der Haushalte mit ultraschnellem
mit EU-Mitteln gefördert. Breitband (>100 Mb/s)
• Verdoppelung der Ausgaben für Forschung
Die Digitale Agenda Europa enthält rund 100 Maß- und Entwicklung im IKT-Bereich durch die
nahmen, die ein dauerhaft hohes Engagement so- öffentliche Verwaltung
wohl auf EU-Ebene als auch in den Mitgliedstaaten
und auf regionaler Ebene voraussetzen. Zu den bis 2015:
16 Schlüsselmaßnahmen zählen unter anderem • 33% der KMUs verkaufen online
die Breitbandversorgung, die Erhöhung der Inter- • 20% der Bevölkerung kauft
netnutzung und des Online-Einkaufs seitens der grenzüberschreitend online ein
Bürgerinnen und Bürger sowie der Ausbau von • Roaming zu nationalen Preisen
elektronischen Behördendiensten. • 50% der Bevölkerung kauft online ein
• 60% der benachteiligten Bevölkerung nutzt
Von der vollständigen Umsetzung der digitalen regelmäßig das Internet
Agenda verspricht sich die EU eine Steigerung • 75% der Bevölkerung nutzt regelmäßig das
des Bruttosozialproduktes um 5% bzw. 1.500 Euro Internet
pro Person in den nächsten acht Jahren, verstärk- • nur 15% der Bevölkerung hat nie das Internet
te Investitionen in die IKT, die Verbesserung der benutzt
E-Kompetenzen der Arbeitskräfte, Innovationen in • 50% der Bevölkerung nutzt E-Government
der öffentlichen Verwaltung sowie 900.000 digitale • 25% der Bevölkerung nutzt E-Government, um
Arbeitsplätze, aus denen langfristig sogar 3,8 Mil Formulare online auszufüllen
lionen werden können.
6 http://ec.europa.eu/digital-agenda/
13Leitlinien für die
digitale Entwicklung
1.
DIGITALE INFRASTRUKTUREN tigste Infrastruktur der Informationsgesellschaft
schlechthin. Sie bilden das technische Rückgrat
für unzählige wirtschaftliche, soziale und kultu-
Ein flächendeckendes, schnelles und ultra- relle Prozesse. Aus dem Zusammenwirken von
schnelles Breitbandnetz, die Konsolidierung schnellerer Übertragungstechnologien einerseits,
der Data Center und vereinheitliche IT-Dienste neuen Diensten und Anwendungen andererseits,
für die öffentliche Verwaltung sind die wichtigsten entsteht eine wirtschaftliche und gesellschaftliche
Voraussetzungen, um die Entwicklung Südtirols Dynamik. Genauso wichtig sind internetbasierte An-
voranzutreiben. Diese Basis-Infrastrukturen er- wendungen für die Teilnahme am gesellschaftlichen,
weisen sich als grundlegend, um Bürgerinnen und kulturellen und politischen Leben. Die Anbindung
Bürgern, Unternehmen und öffentlicher Verwal- an das Breitbandnetz ist daher ein wesentlicher
tung den Zugang zur digitalen Welt zu erleichtern, Standort-, Wettbewerbs- und Partizipationsfaktor.
moderne Kommunikationsformen zu nutzen und In Folge ergeben sich große Vorteile für die Ent-
Verwaltungsabläufe zu optimieren. Im Koalitions- wicklung von Beschäftigung, Wettbewerbsfähigkeit,
programm ist festgeschrieben, dass die öffentliche Einwohnerzahlen, Partizipation der Bevölkerung
Verwaltung nicht mehr wie bisher als Puffer für den und der Wirtschaftskraft der einzelnen Regionen,
Arbeitsmarkt dienen kann. Entsprechend liegt der Talschaften und Gemeinden. So führt eine Zunahme
Beitrag der öffentlichen Hand zur Erhaltung von Ar- der Breitbandversorgung nicht nur zu Steigerungen
beitsplätzen und zur Schaffung neuer Arbeitsplätze des Bruttoinlandsprodukts, sondern auch zu einer
vor allem darin, für günstige Rahmenbedingungen Erhöhung der Arbeitsproduktivität. Arbeitsplätze
zu sorgen, indem die Infrastruktur des Landes ver- werden gesichert, neue entstehen: Insbesondere
vollständigt wird und bestehende Infrastruktur wie im ländlichen Raum werden dadurch, wie im Koa-
das Breitbandnetz stetig instand gehalten und an litionsabkommen 2013-2018 vorgesehen, qualitativ
neue Erfordernisse angepasst wird. 7 hochwertige Arbeitsplätze erhalten beziehungsweise
neu geschaffen. 8
Flächendeckendes Breitbandnetz
Für die Unternehmen erschließen sich neue Ge-
Leistungsfähige Breitbandanbindungen sind die schäftsfelder; im ländlichen Raum können hoch-
Datenautobahnen der Informationsgesellschaft, qualifizierte Arbeitsplätze geschaffen werden, die
gewährleisten den schnellen Austausch von Wissen bis vor kurzem allein Städten vorbehalten waren,
über Grenzen hinweg und sind damit die wich- die Abwanderung aus ländlichen Gebieten kann
7 vgl. Koalitionsabkommen zur Bildung der Landesregierung für die Legislaturperiode 2013 bis 2018, S. 13
8 Koalitionsabkommen zur Bildung der Landesregierung für die Legislaturperiode 2013 bis 2018, S. 13
14abgemildert werden. Lebensqualität und Wohlstand dem vorgegebenen Zeitrahmen für die Ein-
steigen, die Kaufkraft nimmt zu und prägt so nach- richtung, der benötigten Bandbreite und dem
haltig das weitere Wachstum von regionalen und erforderlichen Zuverlässigkeitsgrad der Ver-
überregionalen Wirtschaftsbereichen. bindung ab. Ziel ist es, anstelle von kleinen
fragmentierten Gemeindenetzen ein einheit-
An Bedeutung gewinnt zudem die mobile Breitband- liches, möglichst landesweites Breitbandnetz
technologie. Dank ihrer Ortsunabhängigkeit bietet (Südtirolnetz) zu errichten. Die Umsetzung er-
sie ein Höchstmaß an Flexibilität und vielfältige folgt in drei aufeinander aufbauenden Stufen:
Anwendungsgebiete. In Verbindung mit innova- dem Ausbau des passiven und aktiven Netzes,
tiven Diensten eröffnen sich für die Bürgerinnen dessen Wartung und Betrieb sowie den für
und Bürger zahlreiche Nutzungsmöglichkeiten, im Endkunden bereitgestellten Diensten.
Arbeitsleben wie in der Freizeitgestaltung. Da die
mobilen Endgeräte wie Smartphone und Tablet • Innerhalb 2016 soll eine flächendeckende
einfach zu bedienen sind, werden sie auch von Versorgung mit Anschlüssen von 7 Mbit/s bis
Menschen genutzt, die bislang wenige Berührungs- zu 20 Mbit/s erreicht werden. Bis 2020 wird
punkte mit digitalen Endgeräten oder Computern Südtirol seinen Beitrag zur Erreichung der von
hatten. Öffentliche Hotspots schaffen hierbei einen der Europäischen Digitalen Agenda sowie der
zusätzlichen Anreiz für den Gebrauch dieser neuen Italienischen Digitalen Agenda vorgesehenen
Medien. Ziele leisten.
Auch die Wirtschaft nutzt das Potenzial mobiler • Bei der Umsetzung werden die Kompetenzen
Breitbandtechnologien und profitiert von einer und das Know-how der einzelnen Projektpart-
Vielzahl neu geschaffener Anwendungsfelder: Mobile ner gebündelt, Synergien genutzt und Förder-
Apps verbinden das IT-Systems eines Unternehmens programme ausgeschöpft.
mit mobilen Endgeräten, womit sich Geschäfts-
prozesse optimieren lassen. Im Tourismusbereich • In öffentlichen Gebäuden, an öffentlichen
sind mittlerweile mobile Anwendungen wie digitale Plätzen und Räumen werden Hotspots für den
Wanderkarten oder Online-Bookingportale üblich. kostenlosen Internetzugang für Bürgerinnen
und Bürger errichtet.
Maßnahmen:
• Der landesweite Ausbau des Breitbandnetzes • Die öffentlichen Strukturen von Gemeinden
erfolgt schrittweise und mit einem Mix an und Landesverwaltung (wie Rathäuser,
Technologien wie Funk-, Glasfaser- und Kup- Schulen usw.) werden sukzessive an das
ferverbindungen. Die Wahl der Verbindungs- Glasfasernetz angebunden.
technologien hängt von der Geländestruktur,
15Breitband für öffentliche Einrichtungen meinschaften, Schulen und Sanitätsbetrieb
miteinbezogen werden. Dies erhöht die Ver-
Die Anbindung an das schnelle Breitband ist ins- fügbarkeit und den Datenschutz in den einzel-
besondere für Gemeinde- und Landesgebäude von nen Körperschaften; durch Synergien werden
herausragender Bedeutung. In den Schulen ist eine Kosten gespart. 9
schnelle Internetverbindung für das multimediale
Lernen unabdinglich. • Ein zweites Backup-Datacenter wird an einem
anderen Standort errichtet. Diese Maßnahme
Maßnahmen: garantiert höchste Ausfallsicherheit und Zu-
• Die Anbindung der rund 2.000 öffentlichen Struk- verlässigkeit bei der Datensicherung.
turen von Gemeinden und Land sowie der Apo-
theken und Hausärzte an das Breitbandnetz hat • Die Konsolidierung von Anwendungen über
Vorrang und wird schnellstmöglich angestrebt. Körperschaften hinweg, der überbehördliche
Austausch von Daten, der Aufbau von gemein-
Gemeinsames Data Center und ein- samen Datenbanken und die gemeinsame
heitliche Anwendungen für öffentliche Nutzung von Lösungen und Diensten werden
Verwaltungen gefördert. 10
Die Informationstechnologie der öffentlichen Ver- • Cloud-Dienste für die öffentliche Verwaltung
waltungen in Südtirol soll kompakter und effizien- werden eingeführt. Durch das Cloud Compu-
ter werden: Die Konsolidierung des gemeinsamen ting kann effizient, schnell, flexibel und orts-
Data Centers für öffentliche Körperschaften, eine unabhängig auf neue Anforderungen reagiert
zweckmäßige Architektur der Geräte, einheitliche werden, ohne dass eine entsprechende Infra-
Anwendungen sowie eine gemeinsame Service- struktur aufgebaut werden muss.
organisation schaffen Synergien zwischen den
öffentlichen Verwaltungen von Land, Gemeinden,
Bezirksgemeinschaften, Schulen, Gesundheitsbe- Vereinheitlichte Basisdienste für
trieb und Region. öffentliche Verwaltungen
Maßnahmen: Mail-Korrespondenz, Protokollprogramme, Dokumen-
• Es erfolgt die Konsolidierung in das einheitli- tenverwaltung, Videokonferenzen, Voip-Telefonie,
che Data Center für öffentliche Verwaltungen, Langzeitarchivierung, Beschlussverwaltung und
das derzeit von Land, SIAG und kleineren Ge- Service-Desk: Es gibt eine Reihe von IT-Diensten,
meinden genutzt wird, indem weitere Körper- die alle öffentlichen Verwaltungen in der gleichen
schaften wie größere Gemeinden, Bezirksge- Form benötigen und anwenden. Diese gemeinsamen
9 vgl. Koalitionsabkommen zur Bildung der Landesregierung für die Legislaturperiode 2013 bis 2018, S. 35
10 vgl. Koalitionsabkommen zur Bildung der Landesregierung für die Legislaturperiode 2013 bis 2018, S. 35
16Basisdienste werden gebündelt und gemeinsam
betrieben. Nicht zuletzt durch die Kompatibilität der
Programme und Dienste wird die Zusammenarbeit
verbessert und die Wirksamkeit der Anwendungen
gesteigert. Ressourcen lassen sich besser nutzen
und Kosten werden eingespart. Die vereinheitlichte
IT-Technik verbindet nicht nur die unterschiedlichen
Behörden im Land, sondern vernetzt diese auch mit
den Bürgerinnen und Bürgern.
Maßnahmen:
• Die Informationstechnik für die öffentliche
Verwaltung wird einheitlich ausgerichtet. Dafür
werden verschiedene IT-Dienste für Land, Ge-
meinden und Gesundheitsbetrieb neu struktu-
riert und vereinheitlicht.
• Als zentrale digitale Anlaufstelle für Bürgerin-
nen und Bürger wird ein gemeinsamer Ser-
vice-Desk für Land, Gemeinden und Gesund-
heitsbetriebe geschaffen.
• Das Aufkommen von elektronischen und
elektronisch signierten Dokumenten wird stark
zunehmen. Eine gemeinsame, rechtssichere
Langzeitarchivierung für Land, Gemeinden und
Sanität wird eingerichtet. Diese gewährleistet
die rechtliche Beweiskraft der Dokumente
über einen langen Zeitraum.
172.
DIGITALE VERWALTUNG
Es gilt, bürokratische Abläufe zu vereinheitli- und trägt zu Innovationen in Gesellschaft und
chen, zu verschlanken, zu beschleunigen und Wirtschaft bei.
zu erleichtern, wobei „die für die Bevölkerung
einfachste Anwendbarkeit als Leitlinie zu gelten Verwaltungsmodernisierung mit
hat“. 11 E-Government
Um die zukünftigen Herausforderungen an Politik Wie im Koalitionsabkommen zur Bildung der Lan-
und Verwaltung meistern zu können, muss ein desregierung für die Legislaturperiode 2013-2018
grundlegender, körperschaftsübergreifender Ansatz vereinbart, „müssen alle Möglichkeiten des E-Go-
anstelle von isolierten Einzelmaßnahmen verfolgt vernment ausgeschöpft werden.“ 13
werden.12 Die Strukturen aller öffentlichen Verwal-
tungen auf regionaler, provinzialer und kommunaler Ein körperschaftsübergreifendes E-Government
Ebene, die Verwendung von Finanzmitteln und der mit virtuellem Amtsschalter und interner Reorga-
Ablauf von Arbeitsprozessen müssen einem umfas- nisation birgt großes Potential für den Abbau von
senden Bürokratiecheck unterzogen und auf neue Bürokratie, für Transparenz, für Beteiligung und
Grundlagen gestellt werden. für die Einsparung von Ressourcen. Dabei geht es
Mit dem Projekt „Verwaltungsinnovation 2018“ sollen darum, für Bürgerinnen und Bürger sowie Unter-
eine gut funktionierende Organisation, vollständig nehmen durchgängige, medienbruchfreie Prozesse
digitalisierte und effiziente Prozesse und ein geziel- aller Verwaltungsschritte, vom Antragsformular bis
ter, ökonomischer Einsatz der Mittel sichergestellt zur definitiven Mitteilung, IT-gestützt abzudecken.
werden. Eine bewusst gelebte Verantwortung und
eine aktive Verwaltungskultur sind hierfür essen- Zeitgemäße Informations- und Kommunikations-
tielle Basis. technologien, behördenübergreifend eingesetzt,
Die Verwaltungsinnovation wird durch eine verstärkte unterstützen nicht nur die internen Verwaltungs-
Digitalisierung, behördenübergreifende Konsolidie- prozesse, sondern sorgen auch für mehr Effizi-
rungen, effiziente IT-Technologien und digitalisierte enz. Sie erhöhen zudem die Erreichbarkeit der
Abläufe unterstützt. Durch die E-Administration einzelnen Behörden und gestalten bürokratische
und Open Government öffnet sich die öffentliche Prozesse benutzerfreundlicher. Behördengänge
Verwaltung den Bürgerinnen und Bürgern sowie und Amtsgeschäfte können von zuhause oder vom
der Wirtschaft, gewährleistet höhere Transparenz Arbeitsplatz aus rund um die Uhr grundsätzlich
11 Koalitionsabkommen zur Bildung der Landesregierung für die Legislaturperiode 2013 bis 2015, S. 35
12 vgl. Koalitionsabkommen zur Bildung der Landesregierung für die Legislaturperiode 2013 bis 2015, S. 35
13 Koalitionsabkommen zur Bildung der Landesregierung für die Legislaturperiode 2013-2018 , S. 13
18digital abgewickelt werden (Umsetzung von „digi- erhöht. Verwaltungsakte sind für die Bürgerin-
tal by default“). Verwaltungsprozesse lassen sich nen und Bürger online nachverfolgbar; Fort-
online verfolgen, Dokumente online abrufen. Die schritte und Ergebnisse werden wo möglich
Dateneingabe in Formulare wird erleichtert, die mittels mobile Messenger mitgeteilt.
Interaktion mit den Datenbanken der Verwaltung
sichergestellt. Eine umfassende Digitalisierung im • Die Nutzung des E-Governments durch die
Bereich öffentliche Verwaltung und ein standar- Bevölkerung und Unternehmen wird auf EU-
disierter Informationsaustausch vereinfachen die Niveau angehoben und die Anzahl der Trans-
Kommunikation zwischen Behörden, Bürgerinnen aktionen gesteigert.
und Bürgern sowie Unternehmen.
• In allen öffentlichen Körperschaften sind
Grundvoraussetzung für eine leistungsfähige, flexible E-Rechnungen und E-Bezahlung möglich.
Verwaltung ist eine einheitliche und systematische
Erhebung der Verwaltungsabläufe und -prozesse, • Die „Digitale Bibliothek Südtirol“ wird aus-
wobei hier dem Projekt-, Prozess- und Programm- gebaut. In dieser Online-Bibliothek können
management entscheidende Bedeutung zukommt. südtirolweit alle in öffentlichen Bibliotheken
Die Digitalisierung der Verwaltungsabläufe bietet digital verfügbare Medien wie E-Books, E-Pa-
ihre Vorteile nicht allein Bürgerinnen und Bürgern per, E-Musik oder E-Videos heruntergeladen,
und Betrieben, sondern auch der Verwaltung selbst, aber auch Bücher in Papierform ausgeliehen
zwischen den einzelnen Ämtern, Dienststellen und werden.
Behörden. E-Government soll daher behördenüber-
greifend auf Landesebene realisiert werden und sich Papierloses Büro und mobiles
dabei an den Bedürfnissen der Bürgerinnen und Arbeiten
Bürger orientieren. Darüberhinaus soll die Inter
operabilität der digitalen Identität der Bürgerinnen Mit möglichst durchgängig digitalen Prozessen,
und Bürger sowie der rechtssichere Dokumen- die überflüssiges Abschreiben und Erfassen von
tenaustausch über die eigenen Verwaltungs- und Papierdokumenten vermeiden, vereinfacht sich die
Landesgrenzen hinaus gewährleistet werden. Verwaltungsarbeit und der Bearbeitungsprozess
wird beschleunigt. Die Bürgerinnen und Bürger
Maßnahmen: erhalten schneller eine Rückmeldung zu ihren
• Das Portal für E-Government-Dienste, auf wel- Anfragen, Dokumente können schnell, sicher und
chem die Bürgerinnen und Bürger Behörden- effizient übermittelt werden und die Einsichtnahme
gänge via Internet abwickeln, wird ausgebaut. in Akten wird erleichtert.
Die Anzahl der Formulare und Verwaltungsver- Der verstärkte Einsatz von mobilen Arbeitsgeräten
fahren, die sich online und körperschaftsüber- sowie mobilen Arbeitsplätzen erlaubt den Zugriff
greifend abwickeln lassen, wird kontinuierlich auf die zentral gespeicherten Daten. Familienfreund-
19liche Arbeitsmodelle wie Telearbeit sind dadurch der öffentlichen Verwaltung proprietäre Software-
verstärkt möglich. lösungen anschaffen zu müssen.
Maßnahmen: Maßnahmen:
• Verwaltungsprozesse wie das Ansuchen um • Errichtung eines Südtiroler Open Data Portals,
Genehmigungen oder Förderungen werden auf dem Bürgerinnen und Bürger Zugriff zu
durchgängig digitalisiert. Beschlüsse und De- den darauf bereitgestellten Daten der öffentli-
krete sind auf Tablet und Smartphone abruf- chen Verwaltung haben.
bar.
• Der Zugang zu den Informationen soll
• Die Verwaltungsarbeit wird, sofern sinnvoll, softwareunabhängig sein, der Datenaustausch
auch mobil verfügbar gemacht. mit freien Formaten wird garantiert.
Offene und partizipative Verwaltung • Ein Online-Dienst für Verbesserungsvorschläge
und Beschwerden vonseiten der Bürgerinnen
Mehr Transparenz, die Öffnung hin zur Gesellschaft und Bürger an die öffentliche Verwaltung wird
und eine aktive Beteiligung der Bürgerinnen und eingerichtet.
Bürger sind wichtige Leitlinien für die zukünftige
Ausrichtung der öffentlichen Verwaltung. Die Be-
völkerung muss nachvollziehen können, wie die Persönliches Bürgerkonto und
Verwaltung arbeitet, damit das Vertrauen in den digitale Identität
Verwaltungsablauf gestärkt wird. 14
Der Zugang zu persönlichen E-Government-Diensten
Die Einbindung von digitalen Informations- und setzt eine sichere Identifizierung der Bürgerinnen und
Kommunikationstechnologien schafft dabei neue Bürger voraus, den sogenannten „servizio pubblico
Zugänge zu Informationen und fördert die Mitbe- d´identitá digitale“ (SPID). Dieser ist staatlich geregelt
teiligung vonseiten der Bevölkerung. 15 Die Daten- und kann bei verschiedenen (auch privaten) Providern
bestände der öffentlichen Verwaltungen sollen beantragt werden. Mit ihm kann man sich mittels
zudem verstärkt genutzt und für die private Nutzung Chipkarte, Passwort oder Handy auf allen Webseiten
veröffentlicht werden. Der Austausch von Doku- von öffentlichen Körperschaften sicher ausweisen.
menten und Daten mit Bürgerinnen und Bürgern Diese digitale Identität ist mit den Melderegistern der
muss durch mindestens ein offenes Datenformat einzelnen Gemeinden abgeglichen, weshalb Doppelg-
sichergestellt sein. Bürgerinnen und Bürger dürfen leisigkeiten vermieden und eine Vielzahl an parallelen,
nicht gezwungen werden, sich beim Austausch mit sich widersprechenden Registern eliminiert werden.
14 vgl. Koalitionsabkommen zur Bildung der Landesregierung für die Legislaturperiode 2013 bis 2018, S. 35
15 vgl. Koalitionsabkommen zur Bildung der Landesregierung für die Legislaturperiode 2013 bis 2018, S. 36
20Das persönliche Bürgerkonto dient als zentraler Ort Maßnahmen:
zur Aufbewahrung von persönlichen Daten und zum • Digitale Kommunikationsplattformen und In-
benutzerfreundlichen Datenaustausch zwischen Ein- formationsdienste werden modellhaft für die
zelpersonen und Behörden. Einmal gespeicherte Daten interne Handhabung innerhalb von Bildungs-
müssen nicht mehrfach beschafft, sondern können einrichtungen ausgebaut.
wiederholt verwendet werden.
• Die Online-Einschreibungen für den Schul-
Maßnahmen: besuch, die Nutzung der Mensa, des Schüler-
• Die Bürgerinnen und Bürger erhalten eine transportes und der Schulbibliotheken werden
einheitliche digitale Identität (SPID), mit der ermöglicht.
sie sich für sämtliche Online-Dienste bei allen • Die rasche Übermittlung von Informationen
Verwaltungen und Körperschaften die dies zwischen Schule und Elternhaus wird durch
vorschreiben sicher ausweisen können. den gezielten Einsatz von neuen Kommunika-
tionsmitteln gefördert.
• Das persönliche Bürgerkonto wird als zentrale
Aufbewahrungs- und Austauschplattform mit • Das elektronisches Klassenregister und die
öffentlichen Behörden eingerichtet. elektronische Schülerakte werden eingeführt.
Digitale Schulverwaltung • Einheitsportale, der Zugang zu Open-Data,
vernetzte Datenbanken und -systeme erleich-
Der Einsatz von neuen Kommunikationsmitteln tern die Verwaltungstätigkeit und verhindern
und der Aufbau des digitalen Informationssystems Mehrfachabfragen.
vereinfachen den Informationsaustausch zwischen
Schule, Schulpersonal, Elternhaus sowie Schüle- • Für die gesamte Lehrerfortbildung und für die
rinnen und Schülern. Der Zugang zu den für die berufliche Weiterbildung durch die Schulen
jeweiligen Zielgruppen relevanten Informationen wird ein Portal eingerichtet. Die Abläufe von
wird erleichtert, digitale Serviceangebote geschaf- der Anmeldung zur Lehrerfortbildung bis zur
fen, das Datenmanagement vereinfacht sowie die Bestätigung erfolgen digital.
Nachvollziehbarkeit und Transparenz von Vorge-
hensweisen erhöht.
21Digitales Gesundheitswesen Maßnahmen:
• Das integrierte landesweite zentrale Vormerksys-
Der Einsatz von Informations- und Kommunika tem wird mit der Möglichkeit zur Online-Reser-
tionstechnologien erleichtert den Bürgerinnen und vierung von Visiten ausgestattet. Die Bezahlung
Bürgern den Zugang zu verschiedenen Bereichen der Visiten ist auf elektronischem Weg möglich.
des Gesundheitswesens und schafft Transparenz.
Online-Dokumente begünstigen die Kooperation • Es erfolgt die Aktivierung der elektronischen
und Vernetzung zwischen medizinischem Personal. Verschreibung, die digitalen Rezepte sind bei
Lange Wartezeiten für Visiten im Krankenhaus oder den Apotheken abrufbar.
ungünstige Termine lassen sich durch ein integriertes,
landesweites online-Vormerksystem eindämmen. • Die elektronische Gesundheitsakte (FSE -
Die elektronische Gesundheitsakte ermöglicht allen fascicolo sanitario elettronico) wird eingeführt.
Personen und Einrichtungen, welche die Patien-
tinnen und Patienten behandeln, sowie den Bür- • Labor- und Radiologie-Befunde werden digital
gerinnen und Bürgern selbst den Zugriff auf alle erfasst und sind für die Bürgerinnen und Bür-
personenbezogenen klinischen Daten. Notfalldaten, ger elektronisch abrufbar.
Krankengeschichten, Untersuchungsergebnisse,
Diagnosen und Arzneimittelverschreibungen sind • Telemedizinische Dienste für Patienten mit
in der elektronischen Gesundheitsakte gespeichert. chronischen Erkrankungen werden eingeführt
Der ortsunabhängige Zugriff darauf verhindert um deren Betreuungskontinuität zu gewähr-
Doppeluntersuchungen und widersprüchliche Me- leisten.
dikationen. Die elektronische Gesundheitsakte trägt
zur Effizienz des Gesundheitswesens bei, fördert • Einführung eines einheitlichen Informa
Vernetzung und Kooperation und steigert die Qua- tionssystems der gesundheitlichen Betreuung
lität der Dienstleistungen im Gesundheitsbereich. außerhalb der Krankenhäuser bzw. auf dem
Die umfassende Absicherung der sensiblen klini- Territorium
schen Daten muss durch Maßnahmen im Bereich
Datenschutz und Datensicherheit gewährleistet sein. • Einführung von telemedizinischen Diensten
Die IT-Infrastruktur beschränkt sich nicht nur auf wie Fernberatungen, Ferndiagnose, Fernüber-
die ärztlich-kurativen Dienste, sondern wird auch wachung und Telerehabilitation
auf betreutes Wohnen, Prävention und Wohlfahrt
ausgedehnt. Für eine bessere Qualität der Gesund-
heitsfürsorge ist die elektronische Datenübermittlung
zwischen den Akteuren des Gesundheitswesens
(Sanitätsbetrieb, vertragsgebundene Einrichtungen,
Ärzte für Allgemeinmedizin, Apotheken usw.) von
zentraler Bedeutung.
22Digitale Mobilität
133.000 Südtirolerinnen und Südtiroler (Stand 2014)
verfügen über den Südtirol Pass, dem 2012 einge-
führten, persönlichen Fahrschein zur Benutzung der
öffentlichen Verkehrsmittel. Diese digitale Karte soll
weitere vernetzte Dienstleistungen im Bereich Mo-
bilität ermöglichen. Der Einsatz von IKT vereinfacht
dabei die Handhabung und Inanspruchnahme von
Services im Bereich öffentliches Transportwesen
und Verkehr.
Maßnahmen:
• Die Anwendungsmöglichkeiten des Südtirol
Passes werden erweitert. Die Bürgerinnen
und Bürger können mit einer einzigen Karte
eine Vielzahl von Dienstleistungen im Bereich
Mobilität und, wo sinnvoll, auch in anderen
Bereichen in Anspruch nehmen (beispiels
weise beim Verleih von Fahrrädern und deren
Transport mit öffentlichen Verkehrsmitteln
oder bei der Bezahlung von Maut- und Park-
platzgebühren). Das Bezahlsystem wird auf
Smartphone und Internet ausgeweitet.
• Intelligente Verkehrsleitsysteme erfassen die
Mobilität auf den Straßen und informieren
über Staus, Verspätungen bei den öffentlichen
Verkehrsmitteln oder verfügbaren Parkplätzen.
Die Informationen des Verkehrsleitsystems
sind per App abrufbar.
233.
DIGITALE WIRTSCHAFT
Eine verstärkte Digitalisierung der lokalen in diesem Bereich stärken. Insbesondere junge,
Unternehmen eröffnet zahlreiche Chancen: innovative Start-up-Unternehmen im IKT-Sektor
Unternehmensabläufe werden rationalisiert, schaffen attraktive Arbeitsplätze und setzen Inno-
neue Geschäftsbereiche durch Internet-Marketing vationen in Gang.
und e-Commerce erschlossen. Digitale Kommu-
nikationskanäle für den grenzüberschreitenden Förderung des IKT-Sektors und
Austausch erschließen sich. Neue Geschäftsbereiche von Start-ups
und flexible, familienfreundliche Arbeitsformen wie
Telearbeit oder Heimarbeitsplätze werden geschaf- Südtirol verfügt über einen kleinen, stark frag-
fen, hochqualifizierte Arbeitsplätze können von der mentierten IKT-Sektor, den es zu stärken und zu
Stadt in den ländlichen Raum verlegt werden. erweitern gilt. Unternehmen in diesem Bereich sind
Dies sichert nachhaltig die Wettbewerbsfähigkeit Treiber für Innovationen, bieten attraktive, inno-
der regionalen Betriebe sowie die wirtschaftlich vative Arbeitsplätze auch im ländlichen Raum an
und sozial ausgewogene Entwicklung des ländli- und fördern die übergreifende digitale Entwicklung
chen Raumes. des Landes. In Südtirol entwickelte Informations-
und Kommunikationstechnologien lassen sich in
Mit dem flächendeckenden Ausbau des Breitband- andere Regionen und Länder exportieren. Jungen,
netzes erhalten die lokalen Unternehmen eine innovativen Start-up-Unternehmen im Bereich der
leistungsfähige Kommunikationsinfrastruktur, die IKT bietet sich die Möglichkeit, sich im Wettbewerb
den Wirtschaftsstandort stärkt. Die Unternehmen durch neuartige Dienste und Geschäftsmodelle zu
bedürfen jedoch auch fachlicher Unterstützung und positionieren. Die Förderung von Firmengründungen,
Beratung, um die Digitalisierung von Prozessen, Forschung und Innovation sind daher unverzicht-
Dienstleistungen und Produkten umzusetzen. barer Bestandteil für die digitale Entwicklung des
Landes.
Weiters gilt es, neben den traditionellen Wirtschafts-
sektoren Dienstleistungen, Handel, Industrie, Touris- Maßnahmen:
mus und Landwirtschaft den im Land bestehenden • Der IKT-Sektor im Land soll durch die Unter-
IKT-Sektor aufzuwerten, und Rahmenbedingungen stützung von Forschung und Innovation ausge-
zu schaffen, welche bestehende Unternehmen baut werden. 16
16 vgl. Koalitionsabkommen zur Bildung der Landesregierung für die Legislaturperiode 2013 bis 2018, S. 13
24• Die Konsolidierung des IKT-Sektors und des- • Über die Einbindung und den gegenseitigen
sen Vernetzung und der Export von Produkten Austausch der Wirtschaftsakteure können be-
und Diensten ins regionale und internationale stehende Lösungen ausgedehnt und weiterent-
Umfeld werden durch Förderungen und Unter- wickelt werden.
stützungsmaßnahmen begünstigt.
Förderung von Internet-Marketing
• Junge Start-up-Unternehmen im IKT-Sektor und E-Commerce
werden bei Firmengründung durch Beratung
und finanzielle Mittel gefördert. Lokale Unternehmen sollen durch die Unterstützung
in den Bereichen Internet-Marketing, E-Commerce
Unterstützung der Digitalisierung und mobilen Commerce darin unterstützt werden,
in Unternehmen international konkurrenzfähig zu werden und neue
Märkte sowie Vertriebskanäle zu erschließen, ohne
Die Wettbewerbsfähigkeit, die Marktposition, die dass dadurch die Nahversorgung und der kleinstruk-
Innovationskraft und das Wachstum der loka- turierte Handel in Südtirol beeinträchtigt werden.
len Unternehmen sind eng mit deren digitaler
Entwicklung verknüpft. Die IKT können dabei in Maßnahmen:
allen Branchen und in den verschiedensten Un- • Kampagnen informieren die lokalen Unter-
ternehmensprozessen wie der bedarfsgerechten nehmen über die Möglichkeiten und Einsatz-
Steuerung und dem Einsatz von Ressourcen (ERP), gebiete von Internet-Marketing, E-Commerce
dem Kundenbeziehungsmanagement (CRM) oder in und mobilen Commerce.
weiteren Verwaltungstätigkeiten eingesetzt werden,
wodurch sich Geschäftsprozesse optimieren lassen. • Eine regionale E-Commerce-Plattform wird
Durch den digitalen Wandel ergeben sich neue errichtet.
Geschäftsbereiche wie Online-Shops und neue
Geschäftsmodelle. • Der E-Commerce und das Internet-Marketing
der heimischen Betriebe werden gefördert,
Maßnahmen: sodass südtirolweit eine Anhebung des
• In Kooperation mit den Wirtschaftsverbänden und E-Commerce auf EU-Niveau erreicht wird.
der Handelskammer erhalten die Unternehmer
Informationen, Beratungen und Schulungen, um
sie in der digitalen Entwicklung ihrer Betriebe
zu unterstützen und zu fördern.
254.
DIGITALE BILDUNG
Die Digitalisierung im Alltags- und Berufs- die allen Bürgerinnen und Bürgern offen stehen
leben schreitet unaufhaltsam voran. Dies müssen. Sowohl als Nutzer wie auch als Produ-
erfordert eine Stärkung und Weiterentwicklung zenten von medialen digitalen Inhalten und Daten
der Kompetenzen aller Bürgerinnen und Bürger im sollen sie sich selbstbestimmt in der digitalen Welt
Umgang mit Computern und mobilen Endgeräten bewegen können.
sowie in der Nutzung von Internet und den neuen
Informations- und Kommunikationstechnologien. Maßnahmen:
Der Gebrauch der digitalen Medien muss dabei auf • Derzeit liegt die Nutzung des Internets in
der Selbstverantwortung jedes Einzelnen gründen. Südtirol unter dem EU-Durchschnitt. Durch
Nur so gelingt es, den digitalen Wandel des Landes Sensibilisierungskampagnen wird die Bevöl-
nachhaltig in Gang zu setzen. kerung über Vor- und Nachteile des Internets
und dessen Verwendung informiert sowie zu
Zudem gilt es, einer „digitalen Spaltung“ der Gesell- dessen verstärkter Nutzung angeregt.
schaft vorzubeugen. Alle Menschen sollen über die
Möglichkeit verfügen, die Chancen der Digitalisierung • Zielgerichtete Aus- und Weiterbildungsmaß-
zu nutzen – unabhängig von Bildungsgrad, Einkom- nahmen in Zusammenarbeit mit Akteuren
men, Alter, Geschlecht oder Beeinträchtigungen. Für aus allen Bildungsbereichen gewährleisten
die Weiterentwicklung und Wettbewerbsfähigkeit die Steigerung der digitalen Kompetenzen
der Unternehmen und der öffentlichen Verwaltung der Mitbürgerinnen und Mitbürger, vor allem
erweist es sich ebenso als unerlässlich, dass deren jenen der älteren Bevölkerung. Die Nutzung
Führungskräfte und Mitarbeiterinnen und Mitarbei- von PC und Internet durch die Bürgerinnen
ter im Umgang mit digitalen Arbeitsmethoden und und Bürger soll auf EU-Niveau steigen.
-formen ausgebildet werden.
Digitale Inklusion gewährleisten
Digitale Bildung für
Bürgerinnen und Bürger Nicht alle Menschen nehmen gleichermaßen an
der digitalen Entwicklung der Gesellschaft teil.
Bessere Chancen am Arbeitsmarkt, verstärkter Insbesondere Senioren, Arbeitslose oder nicht im
Zugang zu digitalen Kommunikations- und Wis- Berufsleben stehende Menschen, Menschen mit
sensplattformen, rasche Beschaffung von Informa- Beeinträchtigungen, mit geringer formaler Bildung
tionen, die Nutzung von e-Commerce-Angeboten: oder niederem Einkommen können oftmals mit
Die Digitalisierung bringt Möglichkeiten mit sich, dem technologischen Wandel nicht Schritt halten.
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