Neues aus dem öffentlichen Raum - Wie hinaus aus der Krise? Ein Heft über Kreativität, Gemeinsinn und Resilienz - Nationale Stadtentwicklungspolitik
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Wie hinaus aus
der Krise? Ein Heft
über Kreativität,
Gemeinsinn
und Resilienz
19
April 2021
Stadtentwicklungspolitik
zu den Pilotprojekten
der Nationalen
M AGA ZI N
Neues aus dem öffentlichen Raum
Editorial
Inhalt
04
D I E N EU E S TÄ R K E
D E R S TA DT
Die Resonanz auf den Projekt
aufruf »Post-Corona-Stadt«
war enorm – acht Seiten urbaner
Optimismus
12
Der alltägliche Spaziergang um den Block, die DA STECKT
VIEL ZUKUNFT DRIN
kleinen Fluchten ins Grüne, vor allem aber der Hintergrund: Wie die
Pandemie zum Katalysator für
Wunsch nach Begegnung und Gemeinschaft: neue Stadtkonzepte und mehr
Resilienz wird
Das alles hat unser kollektives Augenmerk in 14
den vergangenen Monaten wie kaum je zuvor LUFT NACH OBEN
Im öffentlichen Raum geht mehr.
auf den Nahbereich vor unserer Haustür ge- Unser Schaubild zeigt Beispiele
lenkt. Der Nutzungsdruck auf den öffentlichen 16
Raum ist pandemiebedingt deutlich gestie- FLANIEREN
GEHT ÜBER STUDIEREN
gen, was seine Qualitäten und Defizite – als Ein Spaziergang mit offenen
Augen – für erste Eindrücke, wie
Ort für Sport, Bildung, Erholung, Kultur oder Corona unsere Städte verändert
Mobilität – für uns alle umso deutlicher hat 19
NEUE MUSTER MESSEN
hervortreten lassen. Beim genaueren Hinsehen Ein Forscherteam der TU
Kaiserslautern untersucht
indessen zeigt sich, dass aus den Erfahrungen die neuen Bewegungsmuster
systematisch
der Krise vielerorts bereits neue Ideen für die
20
resiliente (Um-)Nutzung von Straßen, Parks D I E K R E AT I V E N
und Plätzen hervorgehen. Zudem entstehen FÖRDERN
Die Städtebauförderung wird 50.
innovative Nutzungsmodelle für die gemein- Wie sollte sie weiterentwickelt
werden? Zwei Statements
wohlorientierte Aneignung von Gebäuden oder 21
Ladenlokalen, die im Zusammenspiel mit dem KOLUMNE
Warum man in Umbruchphasen
öffentlichen Raum entwickelt werden und so dem Reiz des schnellen
Benennens besser widersteht
die Innenstädte neu beleben können. In dieser
23
Ausgabe des stadt:piloten berichten wir von der DIE DINGE
transformativen Kraft der Städte, vom Erkun- GEMEINSAM ANGEHEN
Eine Bibliothek der Dinge
den neuer Pfade und Aufbruchsstimmung mit und gemeinschaftliches
Stadtmachen im größeren
Visionen und Konzepten für die kooperative Maßstab – in Hannover
Gestaltung von Stadt – während, nach und über 26
SO GEHT ES WEITER
Corona hinaus. Freuen Sie sich auf ein Heft, Veranstaltungen und Termine
das in schwierigen Zeiten Lust auf Zukunft und 26
IMPRESSUM
Veränderung macht. Es kann direkt losgehen.
02
Kraft
der Krise
Titel: Michael Kohls | Foto: Marcus Glahn
Das Wort »kraft« kann im Deutschen auch in Denn da ist der Erkenntnis plötzlich nicht
der grammatikalischen Form einer Präp osition mehr auszuweichen: Es kann nicht weiter
mit Genitiv verwendet werden: im Sinne von gehen wie bisher, gewohnte Regeln und
»aufgrund« oder »durch den Einfluss« – etwa Beg renzungen müssen überschritten werden.
in Aussagen wie »kraft meines Amtes«. Nun Es muss etwas passieren! Mit einem Mal ist
gibt es in schwierigen Zeiten Wichtigeres, als da Entschlossenheit, die Hängepartie zu
sich mit sprachlichen Feinheiten aufzuhalten. beenden und sich wieder hochzuziehen.
Aber in dies er hier steckt ein guter Hinweis: Zurück ins pralle Leben. Es gibt aber noch
Kraft hat man nicht einfach so, man muss sie eine andere wichtige Kraftquelle, die dafür
von irgendwoher nehmen. Und paradoxerweise nötig ist und die unser Bild nicht zeigt: die
schöpft man sie manchmal gerade dort, wo Gemeinschaft. Sie wird auf den folgenden
sie einem scheinbar geraubt wird: in Krisen. Seiten eindrucksvoll sichtbar.
Die neue
der St
Mannheim
OASE
Worum geht es?
Nachbarschaftlich organisier-
te öffentliche Orte ohne Konsumzwang
haben sich während der Pandemie als resili-
Fotos: POW
ent und notwendig erwiesen. In der Mannheimer
Neckarstadt soll auf einer prominent gelegenen
Brachfläche eine gemeinwohlorientierte Nutzung
entstehen. Was ist die Vision? Die OASE bietet ein viel
fältiges, niedrigschwelliges Angebot an Workshops, Aus-
tauschformaten sowie Bildungs- und Kulturangeboten.
Hier kommen unterschiedlichste Menschen zusammen
und empfinden Zugehörigkeit. Was ist neu daran? Dieser
Ort wird konsequent von den Bedarfen im Quartier
her gedacht und kooperativ entwickelt. Durch
ein lokal verwurzeltes Wirtschaftsmodell erlangt
er ökonomische Tragfähigkeit – und Hand- Im »Pingpong-Verfahren«
lungsspielraum für weitere Ideen. entsteht auch die OASE: als
Wer ist der Träger? Verein POW! kooperativ entwickelter Ort,
e.V./co Yalla Yalla! GbR der von den Bedürfnissen der
Menschen her gedacht ist
Stärke
tadt Dein Park ·
Post-Corona-Stadt
Neuruppin
Wie steigern Städte ihre
Resilienz in Krisenzeiten?
Wie kann das urbane Leben
wieder aufblühen, wenn Covid-
19 besiegt ist? Wie entsteht
der nötige kooperative Ge Robin Pastor und
staltungswille? Alles Fragen, Falco Kuhnert
(o.) aus der feder
die für Stadtmacher in den führenden Schüler-
Projektgruppe
vergangenen Pandemie- sind startklar
Fotos: Peter Wurm Fotograf ie und Graf ik
Monaten immer drängender
wurden. Als dann der Pro
jektaufruf »Post-Corona-
Stadt« gestartet wurde, war Worum geht es?
Corona hat den Bedarf an attrakti-
die Resonanz überwältigend. ven öffentlichen Bewegungsflächen stei-
gen lassen. Dem Neuruppiner Stadtpark soll
An der positiven Aufbruchs deshalb neues Leben eingehaucht werden. Die Initi-
ative geht von Schülern der Evangelischen Schule Neu-
stimmung, die sich da zeigt, ruppin aus. Was ist die Vision? Unter Berücksichtigung
der Nutzungsa nsprüche aller Bevölkerungsgruppen wird
möchten wir Sie teilhaben der Stadtpark zu einem multicodierten Ort für individuelle
Bewegungsa ngebote, naturnahe Erholung und nachhaltige
lassen. Freuen Sie sich auf Bildung. Hier kann konkret mitgestaltet werden. So wächst,
erweitert durch digitale Interaktion, auch das Miteinander.
einige Seiten voller Ideen, Was ist neu daran? Unter anderem das iterative Vorgehen:
Schüler als zentrale Akteure sind in den Prozess eingebun-
Visionen und Konzepte, die den, der langfristig, kooperativ und experimentell an
gelegt ist und in ein Betreiber- und Pflegemodell mün-
nun schon bald sehr konkret det. Der gemeinschaftlich getragene Entwicklungs-
prozess soll die Mitw irkungsbereitschaft in
werden sollen. der Stadtentwicklung insgesamt erhöhen.
Wer ist der Träger? Fontanestadt
Neuruppin
05
Stadtplanerische Weit
sicht: Ein Akteursnetzwerk
startet einen kooperativen
Prozess, der das Frank
furter Zentrum dauerhaft
beleben soll
Worum geht es?
Die Frankfurter Innenstadt ist –
auch durch die Folgen der Corona-Krise
– von Leerstand bedroht. Es gilt, ihre Leit-
funktionen zu stärken und sie als attraktives Zen-
trum von Stadt und Region zu erhalten. Was ist die
Vision? Mit Akteuren aus Politik, Verwaltung und Zivil-
gesellschaft wird ein Netzwerk etabliert, das Raum für
Innovationen erschließt und für eine Diversifizierung der
Innenstadtangebote sorgt: neue Läden, mehr kulturelle
Zwischennutzungen, Interventionen im öffentlichen Raum,
mehr Platz zum Radfahren und Flanieren. Was ist neu
daran? Erarbeitet wird kein Plan, sondern ein Prozess.
Post-Corona-Innenstadt · Das neue Akteursnetzwerk wird langfristig etabliert
und ist nicht auf ein bestimmtes Segment
begrenzt. Es entwickelt die Innenstadt dauer-
Frankfurt
beschreiben? Wir haben die Initiatoren gebeten, das einmal zu formulieren.
haft integriert weiter. Wer ist der Träger?
Stadt Frankfurt (Planungsdezernat und
ie könnten Bürgerinnen und Bürger später die Vorzüge des Projektes
Stadtplanungsamt)
Hey LENA! ·
Legden
Bei »LENA« wird aus dem Leben
Worum geht es? nebeneinander endlich wieder
Corona bringt neue Gefährdungen
und Probleme in den Alltag der ein Leben miteinander! Hier
Menschen im ländlichen Raum und führt zu
spezifischen Bedarfs- und Versorgungslagen. Hier treffe ich Leute mit den gleichen
soll Abhilfe geschaffen und dabei auch die bestehende
Leerstandsthematik aufgegriffen werden. Was ist die Problemen, Interessen, und
Vision? Im Ortskern entsteht ein nutzungsoffener Open
Space als ad hoc bespielbarer Kriseninterventionsraum – für Bedürfnissen, wie ich sie habe.
Co-Working und neue Geschäftsideen, zur digitalen Ertüchti-
gung und für den allgemeinen Wissens- und Erfahrungsaus- Ich kenne sie nicht nur,
tausch. Was ist neu daran? Neue Methoden der Partizipation
und des Empowerments werden gelebte Praxis – in einem sondern vertraue ihrem Rat.
Netzwerk aus verschiedenen Akteuren, das als Schwarzes
Brett der Kommune fungiert. Eine Neudefinition erfährt Und ich spüre, dass meine Vor
nicht nur die solidarische Nachbarschaftshilfe,
sondern auch der Ortskern als Adresse für Handel stellungen und Anregungen mit
und soziale Interaktion. Wer ist der Träger?
Interesse aufgegriffen werden! *
*W
Das LENA-Trägergremium (lokale
Akteursgruppe – in Gründung)
Foto: Stadt Frankfurt Planungsdezernat
Worum geht es?
In der Alten Feuerwache Weimar,
einem Quartiersprojekt im kollektiven
Durch das Reallabor
Eigentum der Mieter, zeigte sich während der
Pandemie, wie wichtig in Krisenzeiten ein selbst
Feuerwache bin ich nicht mehr
bestimmtes Wohnumfeld und eine solidarische Nach
barschaft sind. Diese Erfahrungen sollen nun für Größeres
nur Stadtkonsument, sondern
genutzt werden: für mehr städtische Resilienz. Was ist die
Vision? In Koproduktion mit Kommune und Universität entsteht
Stadtproduzent. Ich ent
ein Reallabor für gemeinwohlorientierte Stadtentwicklung,
das zugleich ein öffentliches Zentrum für Beteiligungskultur ist.
decke im Selbstversuch der
Es bündelt Wissen und Kontakte und macht Stadtkonsumenten zu
Stadtproduzenten, die mit Planern auf Augenhöhe diskut ieren.
Immobilienentwicklung
Was ist neu daran? Das öffentliche Zentrum für Beteiligungs-
kultur ist ein Novum für Thüringen. Die Feuerwache bietet
meinen Gestaltungsspielraum
dafür einzigartige Voraussetzungen an Infrastruktur und
Erfahrung: wie man im Selbstversuch der Immobilien-
und erlebe, wie meine Verant
entwicklung seinen Gestaltungsspielraum und
seine Verantwortung für die Stadt steigert.
wortung für die Stadt wächst. *
Wer ist der Träger? Reallabor Feuer wache
Reallabor & Zentrum für
und Stadtverwaltung Weimar
Beteiligungskultur ·
Weimar
Foto: Alte Feuerwache Weimar e.V.
Mit leuchtendem Beispiel
voran: Auch wenn es darum geht,
Kultur selbst in schwierigen
Zeiten möglich zu machen
Worum geht es?
Pop-up-Innenstadt ·
In der Pandemie wurde noch Ludwigsburg
deutlicher, dass es der Ludwigsburger
Innenstadt durch hohe Verkehrsbelastung
Einfach mal
an Aufenthaltsqualität fehlt. Nun soll der öffent-
testen. Und was
liche Raum neu gedacht und umgestaltet werden.
gut funktioniert,
Was ist die Vision? Temporäre Pop-up-Maßnahmen,
später vielleicht
die Orte für Kommunikation, Spiel, Sport und Kultur
in der ganzen
schaffen, bilden ein Experimentierfeld nachhaltiger
Stadt ausrollen
Stadtentw icklung. So entstehen Erfahrungsräume, die
zum Mitdenken und Mitmachen einladen. Was ist neu
daran? Indem alle Maßnahmen sinnlich-emotional
erlebbar gemacht und mit partizipativen Elementen
verknüpft werden, entsteht eine neue Form des
Foto: Benjamin Stollenberg
Dialogs mit Bürgerinnen und Bürgern. Ein
direktes Feedback der zukünftigen Nutzer
wird möglich. Wer ist der Träger?
Stadt Ludwigsburg
07
Parkmeilen ·
München
Worum geht es?
In der Pandemie wurde noch
deutlicher, wie wichtig wohnungsnahe
Grünflächen sind. Die Münchner Parkmeilen als
Graf ik: LHM | Foto: Airgonautics GbR/LHM
multifunktional nutzbare Freiraumstrukturen, die
verschiedene Stadtteile verbinden, bergen dafür wert-
volle Potenziale. Sie sollen getestet werden. Was ist die
Vision? In den Parkmeilen sollen verschiedenste Erholungs-,
Sport- und Kulturangebote entstehen und Urban-Gardening-
Projekte zur lokalen Lebensmittelversorgung beitragen. Indem
sie für Abkühlung sorgen und Starkregen puffern, spielen
die Parkmeilen zudem eine wichtige Rolle bei der Anpassung
an den Klimawandel. Was ist neu daran? Durch Freirauminter
vent ionen in zwei der insgesamt elf Parkmeilen wird in
Kooperation mit den wichtigen Akteuren vor Ort eine Vision
entw ickelt – prozesshaft und experimentell mit verschie-
denen Beteiligungsformaten. Von digital über hyb-
rid bis zu face-to-face auf Workshops und Spazier
gängen. Wer ist der Träger? Landeshauptstadt
München, Referat für Stadtplanung
und Bauordnung
Meilenweit voraus in
kreativer Stadte ntwicklung wird
München sein, wenn die Stadt
künftig das Potenzial der
Parkmeilen nutzt. Sie verb inden
vers chied ene Stadtteile durch
weitr äumige Grünflächen
Mix, Merge, Share ·
Aachen
Worum geht es?
Nicht nur durch Corona, sondern
auch durch den Onlinehandel sowie
Veränderungen in der Arbeitswelt und dem
Freizeitverhalten sind innerstädtische Liegen-
schaften unter Wandlungsdruck geraten. Neue Nut-
Foto: Andreas Herrmann
Eine Tanzperformance im zungskonzepte sind gefragt. Was ist die Vision? Mix I
Rahmen des Reallabors Theater Merge I Share bedeutet: Im Dialog mit Eigentümern und
platz – so schön kann sich Kultur Nutzern werden neue Verbindungen unter anderem von
in die Innenstadt einmischen Wohnen, Arbeiten, Bildung und Kultur konzipiert und in
ausgewählten Gebäuden getestet – um die Innenstadt jen-
seits des Einzelhandels als solidarischen Alltagsort zu
stärken. Was ist neu daran? Mit der ACademie als orga-
nisatorischem und kommunikativem Herzstück ent-
steht eine neue, kollaborative Stadtmacher-Allianz,
die auch neue Trägermodelle entwickelt. Sie
soll nach Projektende verstetigt werden.
Pop-up-Prignitz, Wer ist der Träger? RWTH
Aachen University
Agentur für Freiräume ·
Wittenberge & Perleberg
In der Pandemie haben wir
festgestellt, wie wichtig es ist, mit
Worum geht es?
kleinen Kindern im Grünen zu
In der Region gibt es viel Leer-
stand, während anderswo durch Corona
sein und Freiraum zu haben.
neue Raumbedürfnisse entstanden sind. Indem
freie Flächen einer innovativen Zwischen- und Neu-
Hier gibt es davon jede Menge.
nutzung zugeführt werden, lassen sich hier Standort-
nachteile in Vorteile umwandeln. Was ist die Vision? Eine
Wir haben Landleben auf Probe
regionale Vermittlungsagentur macht Freiräume über ein
Webportal sicht- und buchbar – als Veranstaltungsräume für
gemacht und sind dann ganz
Kultur und Vereine, als Pop-up-Stores, Co-Working-Spaces
für Digitalarbeiter oder für ein paar Monate Landleben auf
nach Perleberg gezogen. Arbeiten
Probe. So wird der Zuzug gefördert und das soziale Leben
im Ort krisenfester. Was ist neu daran? Kommunale Leer-
können wir ebenso gut von hier
standserfassung wird mit Nutzungsempfehlung und
Vermittlung verbunden, der Zwischennutzungsprozess
aus, im Co-Working-Space. Es ist
standardisiert. Konzepte werden gemeinsam
mit Bürgern und Eigentümern erarbeitet.
schön, in einer Umgebung zu sein,
Wer ist der Träger? Technologie- und Gewer-
bezentrum Prignitz GmbH
in der sich gerade so viel tut. *
09
Worum geht es?
Verstärkt durch Corona gibt es
eine neue Sehnsucht nach städtischer
Freiheit, Individualität und sozialer Inter-
Rendsburg belebt · aktion. Leerstandsbekämpfung soll hier des-
halb mit anderen Themen des Wandels verknüpft
werden. Was ist die Vision? Neue innovative Einzel-
handelskonzepte für Online-und Offlinehandel, Pop-up-
Stores, nachhaltige Mobilität und andere Maßnahmen
Rendsburg
führen zu einer Verbesserung der Aufenthaltsqualität und
der sozialen Interaktion in der Stadt. Im Mittelpunkt
stehen die Bedürfnisse der Bewohner. Alle gestalten
mit. Was ist neu daran? Ideen, Akteure und Konzepte
werden in einem Gemeinschaftsprojekt zusammen
gebracht. Die Bündelung der Maßnahmen bringt
die nötigen Synergien zur Gestaltung der
resilienten Innenstadt von morgen.
Wer ist der Träger? Region
Rendsburg GmbH
Ich gehe durch ein belebtes und
begrüntes Quartier in der Rends
burger Innenstadt. Meine Kinder
vergnügen sich auf tollen Spiel- und
Co-Working Galerie ·
Sportgeräten, während ich neue
WANDELpfad &
Geschäfte mit nachhaltigen und
Homberg (Efze)
individuellen Produkten entdecke.
Wir bummeln zu den Hochbeeten,
treffen engagierte junge Menschen,
tauschen uns aus und lernen
gleichzeitig etwas über Gemüse
anbau in der Stadt. Nach einem
Abstecher in das quirlige Quartiers Worum geht es?
Homberg ist stark von demo-
zentrum kaufen wir noch Gemüse grafischem Wandel, Überalterung,
Leerstand und den Auswirkungen des Klima
keimlinge und informieren uns wandels betroffen. Wie kann die Stadt dennoch
gestärkt aus der Pandemie hervorgehen? Was ist
über die neuesten Aktionen der die Vision? Initiativen vernetzen, die Stadtgesell
schaft zum zentralen Akteur machen. Aus einer schein
»KreativWerkstatt«, wo Jugendliche baren Sackgasse wird ein WANDELpfad, auf dem neue
Potenz iale erfahrbar werden: multifunktionale Orte des
nachhaltige Projekte planen. Austausches und digitalen Arbeitens. Barrieren werden
abgebaut, um den Ort besser an Naherholungsräume
Der Besuch in der Stadt hat uns anzubinden. Was ist neu daran? Die konsequente Ver-
netzung der unterschiedlichen Wandlungsthemen
gutgetan und war zugleich eine und ihre Verknüpfung mit einem symbolstarken
Ort. »Spaziergangswissen« wird genutzt,
tolle Inspiration. * um möglichst vielfältige Zielgruppen ein-
zubinden. Wer ist der Träger? Stadt
Homberg (Efze)Erste Erfahrungen hat man in Erlangen
schon gemacht mit Makerspaces und kreativer
Stadte ntwicklung, in die sich jeder einbringen
kann. Daran lässt sich jetzt anknüpfen
Worum geht es?
Die Corona-Einschränkungen und
zahlreiche Geschäftsaufgaben haben in
der Bevölkerung die Krisenerfahrung verstärkt
und ein Gefühl von Hilflosigkeit aufkommen lassen.
Wichtige Versorgungsfunktionen, etwa mit Kleinteilen,
Foto: Jochen Hunger
Werkzeugen und Reparaturmaterialien, werden lokal nicht
mehr erfüllt. Was ist die Vision? Nach dem Motto »Macher*
innen wissen sich besser zu helfen« entsteht in der Erlanger
Altstadt ein Makerspace, ein kommunikativer Ort zur inno
vativen Nahversorgung mit Know-how und mit Produkten. Hier
wird in Werkstätten und Ateliers gemeinsam gelernt, gebaut
Know-how teilen
und entwickelt und so ein Anlaufpunkt für kreative Krisenbe-
wältigung geschaffen. Was ist neu daran? Der Graswurzel-An-
macht Städte stark ·
satz: Die Bürger selbst werden zu Akteuren. Dem klassischen
Experten wird der geniale Anwender gegenübergestellt. So
kann im Makerspace beispielsweise auch mal mit dem
Erlangen OB über Stadtplanung diskutiert werden. Auf
Augenhöhe. Wer ist der Träger? Makerspace
für Erlangen e.V. (in Gründung)
Worum geht es?
Um Zentren durch ein breite-
Erdgeschosse
res Funktions- und Nutzungsspektrum
krisenfester zu machen, braucht es inno-
kuratieren ·
vative Ansätze. Wie finden mitwirkungsbereite
Eigentümer und interessierte Nutzer zusammen?
Durch ein Kuratorium. Was ist die Vision? Ein Erd
Berlin
geschossmanagement steuert künftig den Nutzungsmix
und sorgt dafür, dass Geschäftsstraßen als attraktive
städtische Identifikationsorte erhalten bleiben. Der Ein-
zelhandel wird durch soziale und kulturelle Nutzungen
ergänzt – dauerhaft und temporär. Was ist neu daran?
Das innovative Projektdesign wird in kollaborativen
digitalen Formen weiterentwickelt. Mit Methoden
wie Design Thinking werden kreative Umset-
zungsideen erarbeitet. Wer ist der Träger?
Senatsver waltung für Stadtentwick-
lung und Wohnen Berlin
11Hintergrund
Da steckt
viel Zukunft drin
Die Pandemie hat Städte Orte, an denen soziale Begegnungen unter Einhaltung
der Abstandsregeln noch stattfinden und man angesichts
vor neue Herausforderungen psychisch belastender Pandemie-Erfahrungen einen Aus-
gleich finden konnte. Aus der Not abnehmender Betrieb-
gestellt und bestehende samkeit und eingeschränkter Reisetätigkeiten wurde die
Tugend der Experimentierfreude und des Neu-Erlebens des
Probleme verschärft. Aber eigenen Umfelds gemacht. Nicht nur neue Radwege popp-
ten auf, auch viele andere Maßnahmen und Aktionen, über
sie wirkt auch als Katalysator die früher viel diskutiert worden wäre, werden jetzt im Ein-
fach-mal-machen-Format namens »Pop-up« durchgespielt.
für neue, kreative Lösungen,
Themen, die den Kommunen
die zu mehr Resilienz führen unter den Nägeln brennen
können. Es tut sich da Angeregt von dieser neuen Dynamik, und um mo-
dellhafte Ansätze für einen nachhaltigen Umgang mit den
eine Menge in deutschen neuen Herausforderungen zu fördern, hat die Nationale
Stadtentwicklungspolitik im Herbst 2020 den Projektaufruf
Kommunen – jetzt auch »Post-Corona-Stadt« gestartet – mit Schwerpunkten in den
drei Themenfeldern »Solidarische Nachbarschaft und Wirt-
unterstützt durch den Projekt schaften im Quartier«, »Öffentlicher Raum, Mobilität und
Stadtstruktur« sowie »Integrierte Stadtentwicklungsstrate-
aufruf »Post-Corona-Stadt« gien«. Die Resonanz war überwältigend. Über 220 Projekte
haben sich darauf beworben, 13 von ihnen sind durch eine
Fachjury für eine Förderung über einen Zeitraum von drei
Von Oliver Geyer Jahren ausgewählt worden (siehe Seite 4–11).
Für Andrea Jonas vom BBSR beweist der hohe Rück-
Foto: Daniel Seiffert
lauf, wie sehr diese Themen den Kommunen unter den
Es ist eine dynamische Lage, Routinen und bewährte Lösun- Nägeln brennen: »Es zeigt sich ein hoher Bedarf für kurz-
gen gibt es nicht, wir müssen vorerst auf Sicht fahren. So fristige Anpassungen, aber auch für langfristige Strategien.
war es aus der Politik in den vergangenen Monaten oft zu Zugleich wird die Not sichtbar, finanzielle Ressourcen
vernehmen. In einem anderen Bereich, der Stadtentwick- für Projekte zu mobilisieren.« Mit Andrea Jonas war auch
lung, wurde derweil schon deutlich weiter in die Zukunft ge- Cordelia Polinna von der Berliner Agentur Urban Catalyst
dacht. Hier zeigt sich eine positive Dynamik im Umgang mit an der Auswertung der Bewerbungen und der Organisation
der Frage, wie es nach der Pandemie mit den Städten weiter- der Entscheidungsfindung beteiligt. Sie hat die zwölfstün-
gehen soll. In vielen Kommunen ist eine neue Bereitschaft dige Online-Jurysitzung moderiert, an der neben Repräsen-
zum Ausprobieren und Improvisieren zu verzeichnen. tanten des Innenministeriums, des BBSR und der Länder
Eine ebenso oft gehörte Meinung ist, dass Corona auch Vertreter der kommunalen Spitzenverbände als ge-
bestehende gesellschaftliche Probleme wie ein Brennglas meinsame Arbeitsgruppe Nationale Stadtentwicklungspoli-
deutlicher sichtbar mache und verstärke. Sie wiederum gilt tik beteiligt waren. Nach dem Konsensprinzip und anhand
für Städte in besonderem Maße, betrifft die Pandemie mit klar definierter Kriterien wurde dort über die Pilotprojekte
ihren räumlichen Auswirkungen doch nahezu alle Kernthe- diskutiert und abgestimmt. »Keine Frage, das war ein Ma-
men der Stadtentwicklung. Hatte es zuvor schon der zuneh- rathon«, sagt Polinna, der zugleich die Euphorie des Auf-
mende Onlinehandel den stark durch Einzelhandel gepräg- bruchs noch anzumerken ist: »Es gab nicht viel Positives
ten Innenstädten schwer gemacht, kam das dortige Leben rund um Corona, aber dieser Projektaufruf war und ist eine
und Treiben im Lockdown beinahe gänzlich zum Erliegen. tolle Sache. Da kann jetzt Zukunft gestaltet werden.« Es sei
Durch das Corona-Brennglas trat das Szenario verödender eine wahnsinnige Leistung, dass so viele Kommunen und
Innenstädte und verwaister Fußgängerzonen klar zutage. Initiativen schon mitten in der Pandemie Kapazitäten für
Eine Erfahrung, die schon länger schwelende Zukunfts- die Entwicklung eines Projektantrags freigemacht haben.
sorgen vielerorts aufflammen ließ. Zugleich wurden neue Allein die Zahl der Bewerbungen und die Bandbreite an
Bedarfe und Möglichkeiten sichtbar. Der öffentliche Raum, Ideen und beteiligten Akteuren wertet die Stadtplanerin als
das Quartier, die Grünflächen erwiesen sich als wichtige positives Zeichen für die Resilienz unseres Gemeinwesens.Trotz eines breiten Spektrums an Ansätzen und Konzepten Ebenso entscheidend sind eine neue Nutzung des öffentli-
wird in den Bewerbungen eine Art Leitmotiv sichtbar: Bis- chen Raums und mehr Flächengerechtigkeit. Andrea Jonas
lang vorwiegend kommerziell genutzte Räume und Flächen vom BBSR weiß aus ihrer intensiven Auseinandersetzung
in durch die Pandemie verödenden Innenstädten sollen zu mit allen Projektanträgen zu berichten: »Vielen geht es um
Orten der Begegnung und des Aufbruchs werden. Men- die Frage, wie man den öffentlichen Raum als Treffpunkt
schen begreifen dies als öffentliche Sache, öffnen neue besser und gemeinschaftlich gestalten kann. Vielleicht
Räume, bringen sich in die Errichtung von Makerspaces zeichnet sich dabei sogar ein neues Verständnis ab, was
und Co-Working-Spaces ein, vernetzen und ermächtigen unter öffentlichem Raum überhaupt zu verstehen ist.« Cor-
sich mit digitalen Mitteln, teilen ihre Ressourcen, schaf- delia Polinna konkretisiert: »Wir merken, dass Schmuck-
fen Diskussionsplattformen – denken und entwickeln ihre plätze und Parks mit Blumenrabatten den Menschen nicht
Stadt kooperativ und gemeinwohlorientiert weiter. Sie ver- mehr reichen. Sie wollen Flächen, die sie sich für die ver-
wandeln Leerstand in Potenzial und testen neue Formate, schiedensten Nutzungen aneignen können, von Sport über
mit denen Städte die Digitalisierung und die Umbrüche Urban Gardening bis zu Orten der Demokratie, wo über
in der Arbeitswelt für sich nutzen können. Plätze, Parks Fragen der Stadtentwicklung debattiert wird.«
und Straßen werden zu multifunktionalen Orten der Be-
gegnung, des Sports, der Bildung, der Versorgung und der Ein großes städtisches »Wir«
Kultur weiterentwickelt. Vielfältig erscheinen dabei nicht ist im Entstehen begriffen
nur die Inhalte und Formate der Projekte, sondern auch
die Strukturen dahinter. Zwar sind bei den meisten Bewer- Schon mit Blick auf eine Verkehrswende und den
bungen die Kommunen federführend, doch werden sie oft Klimawandel hat der öffentliche Raum in den Städten eine
begleitet von einer Vielzahl von Akteuren aus Zivilgesell- neue Aufmerksamkeit erfahren. Klingt der Begriff einer-
schaft, Wirtschaft und Wissenschaft. seits nach selbstverständlicher planerischer Praxis, ver-
lagert sich die Betonung derzeit auffällig von »Raum« auf
Eine starke Mischung macht »öffentlich« – und wirft damit neue Fragen und Möglichkei-
Städte zukunftsfest ten für dessen zukünftige Entwicklung auf. Generell zeigt
sich in den Projekten der Nationalen Stadtentwicklungs-
»Resilienz entsteht aus Vielfalt«, sagt Polinna. »Mono- politik, dass Stadt zunehmend zu einer öffentlichen Sache
kulturen sind anfällig.« Eine starke Mischung aus unter- wird, in der neben den klassisch-behördlichen Planern die
schiedlichsten Nutzungen durch unterschiedlichste Men- verschiedensten kooperativen Akteurs- und Organisations-
schen und mehr Gemeinwohlorientierung sei es, was Städte modelle mit zivilgesellschaftlicher Beteiligung auf den Plan
für zukünftige Herausforderungen wappnet. In der aktuel- treten und gemeinsam Stadt machen. Es ist nur plausibel,
len Krise sieht sie daher eine große Chance, die Zentren wie- dass damit auch gestiegene Nutzungsansprüche für den
der mehr über öffentliche Einrichtungen, Kultur, Bildung öffentlichen Raum einhergehen. Diese Entwicklung passt
und Teilhabe zu definieren. Auch Städte brauchen ein gutes zu dem Bedeutungszugewinn, den die Gemeingüter und
Immunsystem, und das sind die Vitamine. Sie erweisen sich Konzepte wie Commons insgesamt erfahren. An vielen Or-
jetzt als genauso lebenswichtig wie eine starke Wirtschaft. ten erhalten Sharing-Modelle Einzug, und sie beziehen sich
keineswegs nur auf Dinge und Räume, son-
dern auch auf Fähigkeiten und Wissen. Das
große städtische »Wir«, das da im Entstehen
begriffen ist, interessiert sich für überkom-
mene Kategorien wie öffentlich und privat we-
niger als für die übergeordnete Frage, wie alle
städtischen Ressourcen wieder mehr dem Ge-
meinwohl dienen. Dass sich diese Initiativen
heute sehr schnell im Netz organisieren und
den städtischen Raum spielend im virtuellen
Raum weiterdenken, macht sie sehr effektiv.
Polinna ist begeistert, dass die Zivil-
gesellschaft jetzt ordentlich mitmischt in der
Stadtentwicklung. Damit sei auch gleich die
lokale Verankerung gewährleistet. »Damit
solche Projekte von den Bürgerinnen und
Bürgern angenommen werden, ist es entschei-
dend, dass sie nicht top-down implementiert
werden.« Deshalb lautete ein zentrales Krite-
rium für die Auswahl der Post-Corona-Projek-
te: kooperative Projektbearbeitung. »Stadt-
entwicklung ist eine Gemeinschaftsaufgabe«,
bestätigt Andrea Jonas.
Über den Fortgang der Projekte,
die ab Mai 2021 in die Umsetzung gehen sollen,
wird der stadt:pilot berichten.
13Im öffentlichen Raum geht mehr. Schon vor der
Pandemie sind viele neue Ideen und Modelle entstanden,
wie er noch zugänglicher und gemeinwohlorientierter
gestaltet werden kann. Einige Beispiele
Nassforsch geplant —
Flussbäder
Wo Gemeinsinn gedeiht — Ob in der Aare in Bern, der Limmat
Allmende-Kontor Berlin-Tempelhof in Zürich oder im Rhein in Basel:
Etwas neidisch hat man lange in die
Im Mittelalter hatte fast jedes Dorf eine Schweiz geblickt, wo die Menschen
Allmende, ein gemeinschaftlich genutztes in sauberen Flüssen mitten in ihrer
Stück Ackerfläche. Heute schaffen viele Stadt baden gehen können. Dieses
Urban-Gardening-Initiativen solche Nach Naherholungspotenzial wollen auch
barschaftsorte für alle – etwa das Projekt andere Städte nutzen: Im Pariser
»Allmende-Kontor« auf dem Gelände des Kanalbecken Bassin de la Villette er
stillgelegten Flughafens Berlin-Tempelhof: öffneten 2017 drei Schwimmbecken,
Auf 5.000 Quadratmetern ist ein Labyrinth der Eintritt ist frei. Auch die Seine
aus Grün und Holzbauten entstanden mit will Bürgermeisterin Anne Hidalgo
inzwischen rund 250 Hochbeeten, mehreren beschwimmbar machen – vielleicht
Bienenvölkern, einem Färberpflanzengar schon zu den Olympischen Spielen
ten und einer eigenen Kompostwirtschaft. 2024? In Deutschland setzen sich
Die Gärten sind Teil einer umfangreichen derweil Initiativen wie »Fluss Bad
Nachnutzung, in der das Flugfeld zu einem Berlin« und »Isarlust« für Badespaß
Experimentierfeld für die Berliner Stadtge mitten in der Stadt ein.
meinschaft geworden ist – mit immer neuen
Sport-, Bildungs- und Mitmachangeboten.
Lebensqualität en bloc —
Superblocks Barcelona
Seit 2016 entstehen in Barcelona die bis zu
neun Häuserblocks umfassenden »Super
illes« (Superblocks), in denen wieder die
Fußgänger und Radfahrer Vorfahrt haben
– und Autos maximal 10 bis 20 km/h fahren
dürfen. Wo vorher alles Straße war, bestim
men Hochbeete, Bänke und Bäume das neue
Stadtbild. Noch gibt es erst eine Handvoll
dieser beruhigten Zonen, aber es sind noch
Hunderte geplant. Längst gereichen sie
auch anderen Metropolen als Vorbild für ver
kehrsberuhigte innerstädtische Zonen. Da
bei nutzen vielerorts die Verantwortlichen
den Lockdown, um geplante Vorhaben vorzu
ziehen oder als Pop-up-Aktionen temporär
durchzuspielen. Die Pandemie erweist sich
als Katalysator für eine Verkehrswende und
mehr Flächengerechtigkeit.
Luft nach obenoben
Big Picture
Großer Bahnhof für Utopien —
Utopiastadt Wuppertal
Der stillgelegte Mirker Bahnhof in Wuppertal wird re
noviert und umgebaut – von Bürgerinnen und Bürgern
in Eigenregie. Drinnen und drum herum entsteht seit
2011 die »Utopiastadt«, ein Labor für kreative Stadt
entwicklung, Bürgerengagement und Sharing-Eco
nomy-Konzepte. Mit einem Repaircafé, Co-Working- Läuft in Seoul —
und Co-Forschungsspaces und einem kostenlosen Seoullo 7017
Fahrradverleih – passend zur Lage direkt an der zum
Spazier- und Fahrradschnellweg ausgebauten ehe Mehr als 100 Hochstraßen für Autos
maligen Nordbahntrasse. Dazu kommen Kultur- und wurden in Seoul in den vergangenen
Diskussionsformate, denn die Utopiastadt will ein »an Jahrzehnten gebaut – eine davon
dauernder Gesellschaftskongress mit Ambitionen und ist seit 2017 ein öffentlicher Fuß
Wirkung« sein. gängerweg in luftiger Höhe. Im Zen
trum der koreanischen Hauptstadt
verbindet »Seoullo 7017« mehrere
Viertel rund um den Hauptbahnhof,
die vorher durch Gleise voneinander
getrennt waren. Auf rund einem
Kilometer Länge schaffen 200 ver
schiedene Pflanzenarten, kleine
Teiche, Sitzmöglichkeiten und Pa
villons ein parkähnliches Ambiente.
Vorbild für diese Umnutzung über
den Dächern ist der High Line Park,
der in Manhattan auf einer alten
Frachtzug-Trasse entstand.
Mal so am Rande —
Parklets Stuttgart
Wo durch zwei bis drei geparkte Au
tos öffentlicher Raum privat besetzt
wird, könnte so viel mehr passieren.
Als »Parklets« werden Parkplätze
am Straßenrand der Allgemein
heit zurückgegeben, Stadtmöbel
in Selbstverwaltung erweitern den
Bürgersteig. Die Idee stammt aus
San Francisco, in Deutschland ist
Stuttgart Pionierstadt: Hier gab es
im Sommer 2016 als städteplaneri
sches Realexperiment 11 Parklets,
jedes individuell gestaltet, meist im
Holzpaletten-DIY-Baustil. Mal mit
einem Barfußgarten, mal mit Ab
stellplätzen für Fahrräder, mal mit
einer Sitzkisten-Verleihstation oder
einem Mini-Sandplatz – aber immer
als Orte der Begegnung. Inzwischen
bietet die Stadt Stuttgart ein offi
Von Michael Brake
zielles Antragsverfahren für Park
Illustration: Aart-Jan Venema
lets im Innenstadtbereich an, 2021
sollen neue Parklets entstehen.Flanieren geht über studieren
geht
Reportage
Studie
16über Nebenstraßen durch den Zuzug von
Studenten, Kreativen und jungen Fami-
lien herandrängt und die Mieten nach
oben treibt.
Auf der Karl-Marx-Straße ist das
»alte« Neukölln noch voll da: sein wun-
derbares trashiges Chaos und seine dif-
fuse Identität zwischen historischem
Arbeiterviertel und migrantischem
Unternehmertum. Das Neukölln der
endlosen Formen, der alltäglichen Im-
provisation und der Taubenkacke. Was
nicht hält, wird einfach mit Gaffa-Ta-
pe festgeklebt. Was man nicht mehr
braucht, stellt man an den Straßen-
rand. Muss nicht hübsch sein, muss nur
weitergehen: das Leben und Arbeiten,
Auch auf gewohn das Kaufen und Geldverdienen. Etwas
ten Pfaden Neues weiter die Straße runter gibt es zwei
entdecken: der Einkaufszentren und ein paar Filia-
Spaziergang in Zei len der großen Ketten. Vor allem aber
ten der Pandemie kleinteiligen Einzelhandel: Schnäpp-
chen-Shops, Juweliere, Wettstuben
und strassbesetzter Nippes, türkische
Reisebüros und Dönerbuden, Handy-
läden – vor allem viele Handyläden! –,
Die Spätis haben immer offen. Auch Café-Bars und Shops, in denen es alles
Für erste Erkenntnisse während einer Pandemie wollen die gibt, von Werkzeug über Modeschmuck
darüber, wie die Corona- Leute mit Weggetränken, Knabber- bis zu Elektrogeräten. Alles zusam-
zeug und Aufladekarten versorgt wer- men ergibt das nach Verkaufsfläche
Krise den Stadtraum den. Der Besitzer des »Spätkauf 11« hat die drittgrößte Einkaufsstraße Berlins.
verändert, empfehlen sich sich einen Plastikstuhl vor seinen La- Normalerweise.
den gestellt. Weil er rauchen will. Weil Spaziert man jetzt die Karl-Marx-
einfach ein Spaziergang die Sonne scheint. Weil er hier die Straße hinunter, sind die meisten
und genaues Hinschauen. vorbeigehenden Menschen im Auge Läden zu. Diese Straße mit ihren vielen
hat – und sie ihn. Mit zwei Männern Fenstern und Türen, die jetzt verschlos
Unsere Autorin war unterhält er sich gut gelaunt auf Tür- sen sind, wirkt wie ein löchriges städ-
Anfang März auf der Karl- kisch. Allen, die er kennt, nickt er zu. tisches Gewebe: überall unfreiwillige
Eine soziale Schmierstelle in der unter Lücken. Und Unterschiede, die es vor-
Marx-Straße in Berlin- der Epidemie ächzenden Großstadt- her nicht gab. Das urbane Gebilde zer-
Neukölln unterwegs, wo maschine. fällt vorübergehend in drei Kategorien
Die Berliner Karl-Marx-Straße – eine Hierarchie der Corona-Stadt:
sie auch wohnt beginnt am Hermannplatz, wo die Erstens die Geschäfte, die Glück
U-Bahn ständig neue Menschentrau- haben und trotz Kontaktbeschränkun
Von Annett Scheffel ben ausspuckt. Auch jetzt, nur weniger gen öffnen dürfen, die Spätis, Kebab-
Fotos: Franz Grünewald eng gedrängt als sonst. Die Karl-Marx- Läden und arabischen Supermärkte
Straße ist Neuköllns soziale Schlag- mit ihren in satten Farben leuchten-
ader: 2.970 mit Wohn- und Geschäfts- den Obst- und Gemüseauslagen. Oder
eren
häusern dicht bebaute Meter, zumeist das »Hair Style Gizi«, wo an diesem
in schmutzigem Gelb, Ocker und Grau, Montagnachmittag zum ersten Mal
durchbrochen von der bunten Unüber- seit Monaten wieder Haare auf Vorder-
sichtlichkeit der vielen kleinen Shops mann gebracht werden. Zweitens die
mit pickepackevollen Schaufens- halb offenen Geschäfte, die mit Abhol-
tern, die vor allem die türkische und Service oder etwas unklarem Misch-
arabische Community ansprechen konzept zwischen Lebensmittel- und
sollen. Hier macht sich erst vereinzelt Einzelhandel. Und davon gibt es hier
der Wandel bemerkbar, der aus den viele. Im »Hao-You-Duo Asiamarkt« be-Nach einem langen
Corona-Winter sind
kommt man nicht nur Sojasauce und derwagen, Teenagergruppen, die zu nur vergessen,
viele Menschen
Yum-Yum-Nudeln, sondern auch allen fünft oder sechst die Straße runter- wie viel trubeliger,
hungrig nach Sonne
möglichen Klimbim wie etwa winken- ziehen. Wollen alle aneinander vor- enger und dichter
und nach Freiraum
de Glückskatzen. Bei »Foto Braune« bei, werden selbst fünf Meter Gehweg es mal zuging
ist das Rollgitter nur halb hochgezo- unbehaglich eng. Überhaupt wird der an diesem Ort?
gen. Kunden müssen darunter durch- empfohlene Abstand von 1,50 Meter Bedroht war das Gleichgewicht
schlüpfen. hier oft besorgniserregend abgerun- des Soziotops Karl-Marx-Straße auch
Und drittens die Räume mit det. Vielleicht sind deswegen wenig vorher schon. Die Bezirkspolitik ar
den komplett heruntergelassenen ältere Menschen zu sehen. Die Ängst- beitet seit Jahren daran, einen hippen
Rollläden und geschlossenen Türen. lichen, die Vorerkrankten könnte diese Großstadtboulevard und Co-Working-
Geschlossen sind das »Passage-Kino« Dichte abschrecken, sodass sie sich Hotspot anzusiedeln. Eine 40.000 Qua-
und die Neuköllner Oper. Geschlossen noch mehr in die häusliche Isolation dratmeter große »Arbeits- und Life
die Shishabar »Barbar Aga« und Braut- zurückziehen. Auf den Treppen vorm stylelandschaft« für die kreative Klasse
läden gegenüber. Geschlossen das Neuköllner Rathaus sitzen derweil eher ist schon im Bau. Viel Glas und Platz
kleine Sushirestaurant. Ein paar der unbesorgt wirkende Grüppchen nach für Freelancer und teure Coffeeshops.
Geschäfte und Kultureinrichtungen einem langen Winter sehnsüchtig in Wird man so was überhaupt noch brau-
sehen so gespenstisch aus, dass man der Sonne. Einer der wenigen Orte, die chen, nun, da sich alle ans Homeoffice
sich fragt: Machen die je wieder auf? zum Verweilen einladen. Bänke gibt gewöhnt haben? Wie wird die Zukunft,
Was wird überhaupt noch gebraucht in es auf der Karl-Marx-Straße zu wenig. in die hier Millionen fließen, nach der
einer Zukunft, in der die meisten An- Dabei würde sich das anbieten, seit der Krise wirklich aussehen?
wohner zwar geimpft sind, ihnen das Verkehrslärm hier deutlich abgenom- Man will gar nicht wissen,
dauernde Streamen und Bestellen aber men hat – schon vor der Pandemie, als was der berühmte Namensgeber der
zur Gewohnheit geworden ist? aus vier Spuren zwei gemacht und brei- Straße zu solchen Plänen gesagt hätte.
Andererseits hat man nicht das tere Radfahrstreifen angelegt wurden. Lieber blickt man auf das ständig Un-
Gefühl, dass der öffentliche Raum Ist auf den Gehwegen also nicht fertige, auf die vielen Zwischenräume
Karl-Marx-Straße zu einem Angstraum eigentlich alles wie immer? Die Intensi- und Übergänge, das Gewusel, die Viel-
geworden ist, der jetzt gemieden wird. tät, das Durcheinander der Sprachen, falt und Improvisationsbereitschaft,
Im Gegenteil. Auf den Gehwegen ist der stetige Strom der Passanten, diese die den Eindruck einer gew issen
es ziemlich voll. Laut telefonierende Vielzahl an Menschen und Moden und Belastbarkeit vermitteln. Irgendwie,
Männer in Lederjacken, Studenten Bewegungen, die das Neuköllner Leben denkt man, ist diese Straße doch ro-
unter Kopfhörern, Familien mit Kin ausmachen? Oder hat man womöglich bust genug.Neue Um den öffentlichen Raum
zukunftsgerecht zu gestalten, muss
man wissen, wie sich seine Nutzung
Muster
Forschung
und die Bewegungsmuster darin
durch Corona verändert haben.
messen
Gastbeitrag eines Forscherteams, das
sich mit dieser Frage aktuell befasst
Von Andreas Beulich
Während der Pandemie erlangte der öffentliche Raum eine Analyse der veränderten Raumnutzungsmuster
verstärkte Aufmerksamkeit. Speziell in Innenstädten und
bei beengten Wohnverhältnissen zeigte sich, wie wichtig Als Forschungsteam der TU Kaiserslautern verfolgen
öffentliche Freiräume für Bewegung, Spaziergänge oder wir dabei einen mehrstufigen Ansatz: Zum einen unter
Spielen sind. Sie wurden intensiver und vielfältiger genutzt, suchen wir nationale und internationale Fallbeispiele (u.a.
teils neu entdeckt und man Paris, Mailand, Hongkong)
cherorts zuungunsten des hinsichtlich ihrer Methoden
jahrzehntelang so dominan und Erfolgsrezepte sowie ihrer
ten Autos neu aufgeteilt. Übertragbarkeit. Denn gute An
Gleichzeitig zeigte sich sätze gibt es bereits, etwa in
aber auch, wie begrenzt Kopenhagen oder Paris, wo die
das Angebot an Freiräumen gesamte Innenstadt in eine Art
insgesamt ist – »shared space« umgestaltet
und dass ihre Gestaltung wird: mit Vorrang für den Rad-
teilweise zu überdenken ist. und Fußverkehr, reduzierter
Die Covid-19-Pan Geschwindigkeit, Umnutzung
demie hat zu völlig neuen von Parkplätzen, hochwertigem
Abstandsregeln, Mengen Stadtmobiliar und hoher Aufent
beschränkungen und haltsqualität.
Verhaltenscodes geführt, Zum anderen analysier en
durch die viele Unzuläng wir veränderte Bewegungsab
lichkeiten des öffentlichen »Heatmaps« zeigen läufe und Raumnutzungsmuster
Raums spürbar werden: Verä nderungen in den im öffentlichen Raum. Hierfür
Gehwege erweisen sich als Bewegungsmustern. Im kommt ein Methodenrepertoire
zu schmal, Warteflächen Vergleich zum Vorjahres aus analogen und digitalen Tools
Graf ik: Andreas Beulich
vor Geschäften als zu zeitraum (blau) wurden zum Einsatz: Neben Foto- und
knapp bemessen, Straßen in der Pandemie verstärkt Videoanalysen werden auch
querschnitte als auto-, Frei- und Naturräume zur Verfügung gestellte Handy
aber nicht »menschopti aufgesucht (rot) bewegungsdaten mit GPS-
miert«. Auch zeigte sich, Tracking-Erhebungen aus dem
dass die Außengastrono Alltagsleben von Bürgern GIS-
mie mehr Platz bräuchte, der zwischen den Parkplätzen nur basiert ausgewertet. Anhand wiederkehrender Bewegungs
schwer zu »erobern« ist. Der öffentliche Raum ist plötzlich abläufe und quartiersübergreifender Raumnutzungsmus
geprägt durch Verbote, Absperrungen und Beklebungen. ter kann dann ein maßstabsübergreifendes Bild gezeichnet
Er wird zum Risikoraum erklärt. werden, wie sich die Nutzungsansprüche an den öffentlichen
Raum dynamisch verändern (siehe Abbildung oben).
Neue Gestaltungsregeln ableiten Aus diesen Erkenntnissen möchten wir Gestaltungs
regeln für resiliente öffentliche Räume ableiten und sie
Vor dem Hintergrund der Pandemie stellt sich die anschließend anhand temporärer Interventionen in drei
Frage, wie öffentliche Räume in Zukunft gestaltet werden Innenstädten einem Realitätscheck unterziehen. In einem
sollten, damit frei zugängliche, intuitiv nutzbare, responsive Echtzeitversuch sammeln wir Erkenntnisse darüber, wie der
und vor allem lebenswerte Stadträume entstehen. Dazu öffentliche Raum anpassungsfähiger und zugleich qualitäts
möchten wir mit dem von der Nationalen Stadtentwicklungs voller und vielfältiger gestaltet werden könnte. Als ein Stadt
politik geförderten Forschungsprojekt »Offener öffentlicher raum, der auch in Zukunft offen für die Stadtbewohner ist
Raum – Gestaltungsregeln für Freiräume in der resilienten und nicht eingeengt durch Verbote und Absperrungen.
Stadt« einen Beitrag leisten. Wir analysieren veränderte Ver
haltensweisen und Bewegungsmuster im öffentlichen Raum,
um daraus neue Gestaltungsregeln abzuleiten. Sie sollen Neben Andreas Beulich und Martin Berchtold (Fachgebiet
eine stärkere sowie offenere Nutzung ermöglichen und hohe Digitalisierung, Visualisierung und Monitoring in der Raum
Aufenthaltsqualitäten im öffentlichen Raum schaffen – so planung) gehören zu dem Forscherteam Lutz Eichholz, Detlef
wohl unter Pandemie- als auch unter Normalbedingungen. Kurth und Marie-Katrin Turgetto (Lehrstuhl Stadtplanung).
19Die Städtebauförderung wird 50.
Meinung
Wie kann sie in der heutigen
Situation mit neuem Schwung helfen,
den öffentlichen Raum zukunftsfest
zu machen? Creative Places und Communities
als Impulsgeber erkennen und unterstützen
»Nun, da im stationären Einzelhandel
Kreative Stadtmacher
vieles an Nutzungen wegbricht, wird die Notwen-
Mittel für die Experimentierklausel in der digkeit grundlegender Transformationen immer
Städtebauförderung erhöhen offensichtlicher. Gleichzeitig wächst das Bewusst-
sein für Kooperation und eine neue Kommunika-
»Die Weiterentwicklung des öffentlichen tionskultur. Und: Es steht eine junge Generation
Raums hört nie auf. Aktuell sehen wir, wie seine bereit, die sich unaufgefordert mit ihrer Power in
Bedeutung durch Corona noch mal erheblich steigt. die Lösung gesamtgesellschaftlicher Herausforde-
Es sind mehr Menschen zu beobachten, die sich rungen einbringt. Die selbstbewussten Stadtma-
draußen treffen und zusammen spazieren gehen. cher*innen bringen vielfältige kooperative Experi-
Dadurch nehmen die Leute natürlich auch deut- mente zur Stadtentwicklung auf den
licher wahr, ob sie mit ihrer Umgebung zufrieden Weg. Was das für den öffentlichen
sind. Und sie ergreifen zunehmend die Initiative, Raum bedeutet? In der aktuellen
Foto: Piet Schmidt
wenn ihnen etwas fehlt. Da wird dann eben selbst Situation macht es aus meiner Sicht
eine Bank aufgestellt. keinen Sinn mehr, den öffentli-
Dr. Timo Munzinger Sprich: Der öffentliche chen Raum als Solitär isoliert zu
ist beim Deutschen Raum füllt sich nicht betrachten und zu gestalten. Es gilt,
Städtetag zuständ ig für nur mit mehr Menschen, das Gemeinwesen und den Sozial-
integrierte Stadtent sondern auch mit kriti- raum Stadt, auch mit seinem Gebäudebestand und
wicklung. Er hat einen schem Bewusstsein und seinen Erdgeschoss-Zonen, als Einheit zu begrei-
Überblick über die Mitgestaltungswillen. fen. Und es gilt, Stadtgestaltung als aktivierende,
Herausford erungen und Immer mehr zivilgesell kulturelle, performative und vor allem eigendyna-
innov ativen Lösungs schaftliche Akteure tre- mische Stadtentwicklung neu zu denken. So wie
ansätze in großen und ten auf den Plan, die an viele junge Stadtmacher*innen das schon tun. Es
kleinen Städten. Stadtentwicklung mit- muss jetzt darum gehen, einen Rahmen zu schaf-
arbeiten, sie selbst be- fen, damit von Creative Places und Communities
treiben wollen. Wie kann die Städtebauförderung Impulse für eine Transformation der Innenstädte
dem Rechnung tragen? Indem wir nicht die Gegen- und Quartiere ausgehen können – weg von mono-
fördern
sätze sehen, sondern das Miteinander betonen. funktionalen Angeboten und hin zu neuen Forma-
Stadtentwicklungskonzepte sind auch bisher nicht ten des Miteinanders. Anstatt beim Zentren- und
im stillen Kämmerlein von Experten entwickelt Quartiersmanagement weiterhin zu segmentie-
worden, sondern durchaus mit den Bürgern ge- ren – hier das soziale Ma-
meinsam. Die Umsetzung dieser Konzepte erfolgte nagement, dort das Ansied- Prof. Reiner Schmidt
dann allerdings oft von gewerblichen Akteuren. lungsmanagement, dort das lehrt an der Hochschule
Jetzt gibt es zunehmend informell organisierte Leerstandsmanagement et Anhalt Stadt- und Frei-
Akteure, die umsetzen wollen. Das stellt die Städte cetera et cetera –, braucht raumentwicklung und
vor neue Herausforderungen: Wie kann man die man Konsortien sowie eine erforscht im Rahmen
kreativen Stadtmacher wirklich etablieren und ver- aktivierende Stadtentwick- der Nationalen Stadt-
hindern, dass sie von professionellen lung, verstanden als Be- entwicklungspolitik die
Entwicklern und den Marktkräften gleitung sich selbst regulie- stadtentwicklungspoli-
Foto: Rüdiger Schestag
verdrängt werden? Damit Creative render, eigendynamischer, tischen Potenziale von
Places und Communities ein fester Be- kreativer Ökosysteme – auf kreativen Akteuren, der-
standteil der Stadtentwicklung werden, Basis eines gemeinsamen zeit in der Vernetzungs-
braucht es neue Anreize, die nicht Mindsets und gemeinsa- initiative »Gemeinsam
dem bisherigen Schema »Finanzieren mer Orientierungen. Um die für das Quartier«.
und bauen« folgen. Mein Vorschlag: Potenziale eines integrierten
den Anteil der Mittel für die Experimentierklausel Community-Managements zur Entfaltung zu brin-
in der Städtebauförderung erhöhen, um mehr gen, wird man nicht unbedingt ganz neue Förder-
Reallabore zu realisieren. Das wäre eine einfache instrumente brauchen, aber doch einen deutlich
Maßnahme, um flexibler zu werden.« flexibleren Einsatz der vorhandenen Mittel. Dann
haben die neuen Creative Places und Communities,
die jetzt überall entstehen, eine Chance, zu Aus-
Ein ausführliches Interview mit Timo Munzinger und gangspunkten konsistenter zivilgesellschaftlicher
Reiner Schmidt zum Thema »Zukunft der Städtebauförderung« Verantwortungsgemeinschaften für Stadtent
finden Sie unter: nationale-stadtentwicklungspolitik.de wicklung zu werden.«Auf geht’s in die
wunderbare Unklarheit!
Kolumne
Noch sind die verlassenen Fußgänger
zonen und leeren Kaufhäuser angefüllt
mit alten Routinen, doch es keimen
auch schon Wünsche und Hoffnungen.
Zwar heißen diese Relikte einer unter
gehenden Epoche noch »Kaufhaus«,
doch wir sollten sie umbenennen.
Wenn wir über neues Leben in »Kauf
häusern« nachdenken, dann fallen uns
ich solle »Land gewinnen«,
sicher nur weitere Einkaufsgelegen
was sowohl als Mittel
heiten ein. Wir könnten sie (Kein-)Kauf
gegen das Herumtrödeln
haus nennen, so wie im Nürnberger
gemeint war als auch für
Pilotprojekt (K-)Einkaufswagen als
das zügige Abschließen
Alternativen zur Konsumorientierung
von Hausaufgaben.)
entwickelt wurden. Doch der Titel ist
Lucius Burckhardt ging es
nicht gut, er ist hauntologisch, noch zu
um unsere Erwartungen,
stark mit dem Vergangenen verbunden,
um vorgefertigte Bilder
Foto: Victoria Jung
zu wenig auf eine positive Zukunft
und um routinierte Emp
ausgerichtet, so wie die ebenfalls von
findungen des vermeint
den Geistern des Konsum-Zeitalters
lich Schönen und Guten.
gejagten »Post-Shopping-Cities«.
Als Provokation dagegen
Einen neuen Begriff haben wir aber
erfand er deshalb alter
noch nicht. Lassen Sie uns diesen
native Spaziergänge, mal
Zustand noch eine Zeit lang in der
mit einem ausrollbaren
Schwebe halten, bevor die Benen
Wie kann man die Chancen, die sich mobilen Zebrastreifen, mal als Ent
nungsmaschine der Immobilienfirmen
in Umbruchphasen bieten, wirklich decker auf einer Industriebrache.
und Planungsbüros anläuft. Obwohl …
nutzen? Indem man Routinen aus dem Doch wir spazieren – obwohl es uns
wahrscheinlich ist es dafür schon zu
Weg geht und den Schwebezustand manchmal schon langweilig wird –
spät. Zumindest ein Hamburger In
erst einmal aushält. Stephan Willinger immer weiter entlang vorgegebener
vestor hat bereits einen guten Namen
plädiert dafür, dem Reiz des schnellen Wege. Wir sind gefangen in Routinen,
für sein Umbaukonzept gefunden: das
Benennens zu widerstehen. weil wir denkfaul sind oder weil uns die
»Hamburger Ding«. Das klingt zwar
Anregung fehlt. Man kann nur hoffen,
irgendwie auch großsprecherisch, fügt
Weil ja das Spazieren zu unser aller dass uns das nicht nach der Pandemie
sich aber in Heideggers Dingtheorie,
Dauerbeschäftigung geworden ist, auch mit der Transformation unserer
nach der Objekte zu Dingen werden,
erinnerte ich mich neulich an Lucius Städte so geht. Zum Durchbrechen
sobald sie die ihnen ursprünglich zuge
Burckhardt, einen Schweizer Sozio von Routinen braucht es Mut und Be
wiesene Funktion verlieren, also offen
logen, der sich gerne als Spazier weglichkeit. Wie Harald Welzer sagt:
für die Zukunft sind. Etwas von solcher
gangswissenschaftler bezeichnet »eine Art Wirklichkeitsgymnastik«.
– nicht nur sprachlichen – Offenheit
hat und zu dem ich vor rund 25 Jahren Und das passt nun ganz gut zu unserer
sollten wir uns im Umgang mit den
Kontakt hatte. Burckhardt hatte sich derzeitigen Situation, zum Zerfall
Innenstädten bewahren. Lieber erst
immer wieder kritisch und provokativ, einer durch Routinen abgesicherten
mal ein »Amt für Ideen« gründen (wie
aber auch mit einem Augenzwinkern zu Wirklichkeit. Wir gehen momentan mit
ebenfalls im Pilotprojekt Nürnberg).
Fragen demokratischer Stadtplanung geschärften Sinnen durch die Stadt.
Und dann die Innenstadt neu entde
geäußert. Häufig ging es dabei, wie Körperabstände, akustische Signale
cken, als Folie unserer Wünsche und
hier im Heft, um den öffentlichen wie Husten oder Räuspern, Menschen
als Raum für neue Geschichten.
Raum, stets um die Werturteile einer ohne Mundschutz, all das beobachten
immer stärker sich ausdifferenzieren wir aufmerksam als Bestandteile einer
den Gesellschaft. Das Spazieren an neuen sozialen Welt. Jedes Spazieren Stephan Willinger
sich ist ja unmittelbar mit dem Raum erzeugt neue Choreografien und
(lat.: spatium) verbunden, und dessen erinnert an den von Jane Jacobs ge ist Projektleiter der Nationalen
Aneignung erfolgt nicht nur räumlich, prägten Begriff der sidewalk ballets, Stadtentwicklungspolitik im Bundes
durch Herumstreifen, sondern auch als Experimente zur Erprobung eines institut für Bau-, Stadt- und Raum
kognitiv. (Meine Mutter rief früher oft, neuen Zusammenlebens. forschung (BBSR).
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