Neustart mit (zu) vielen Fragezeichen - Schuljahr 2021/22

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Neustart mit (zu) vielen Fragezeichen - Schuljahr 2021/22
September 2021

Schuljahr 2021/22:

                                                                                                                                     © gpointstudio – Adobe Stock
Neustart mit (zu)
vielen Fragezeichen

Von Horst Audritz, Vorsitzender               Sicherheitsanstrengungen zu bekämpfen.
                                                                                            Maximale Präsenz bei maximaler
                                              Der Impfstatus allein reicht nicht aus,
                                                                                            Sicherheit?
Noch nie ist es schwerer gefallen als in      Hygieneregeln müssen bis auf unbe-
diesem Jahr, eine Prognose für das neue       stimmte Zeit bleiben, und in den Schulen      Wir starten auf alle Fälle erstmal im
Schuljahr abzugeben. Wer geglaubt hat,        muss zum Gesundheitsschutz und zur            Regelbetrieb mit vollem Präsenzunter-
dass die Corona-Pandemie überwunden           Gewährleistung von Unterricht mäch-           richt in das neue Schuljahr, begleitet von
ist, sieht sich getäuscht. Die 4. Welle ist   tig aufgerüstet werden. Wer jetzt noch        einem zeitlich begrenzten besonderen
voll im Anmarsch und wird ihre Spuren         glaubt, dass Maßnahmen aufgeschoben           Sicherheitsnetz. Das ist zu begrüßen,
in den Schulen hinterlassen. Um es            werden können, den wird das Virus be-         aber auch als Testphase zu verstehen.
gleich vorweg zu sagen: Die Unsicher-         strafen. Wir dürfen uns nicht einfach von     Schulen sind und bleiben nun mal Groß-
heit über den weiteren Verlauf und da-        Corona-Verordnung zu Corona-Verord-           veranstaltungen, wo sich hunderte Schü-
mit die schulische Organisation bleibt.       nung hangeln (die neueste gilt bis zum        ler und Lehrkräfte mit einer Vielzahl von
Niemand kann mit Gewissheit vollen            22. September) und das Prinzip Hoffnung       Kontakten und Ansteckungsmöglichkei-
Präsenzunterricht garantieren, niemand        regieren lassen, zu zermürbt sind die         ten begegnen. So gesehen sind Schulen
weiß, ob nicht Wechselunterricht oder         Menschen inzwischen von den monate-,          auch ein Spiegel der Gesellschaft, ja so-
sogar Schulschließungen wieder not-           ja jahrelangen Einschränkungen ihres          gar ein Mikrokosmos, der Rückschlüsse
wendig werden. Da hilft auch die Abkehr       normalen Lebens. Wir fragen: Wann ist         auf das Infektionsgeschehen außerhalb
von inzidenzbasierten Stufenplänen und        ein ausreichender Impfschutz erreicht?        zulässt. Bisherige Erfahrungen mit dem
die Einführung neuer Warnstufen wenig,        Wie werden die ungeimpften Kinder ge-         Schulstart nach den Ferien in den Bun-
die Unsicherheit bleibt. Unsicherheit ist     schützt? Wann wird flächendeckend die         desländern und im Ausland belegen das.
aber nur durch massive, also erhöhte          Lüftung in den Klassenräumen endlich          Maximale Präsenz, das bedeutet volle
                                                    verbessert? Wie ist die digitale Aus-   Klassen mit 30 und mehr Schülern, ma-
                                                    stattung vorangekommen? Was             ximale Präsenz, das bedeutet 30 bis 34
                                                    darf man eigentlich Schülerinnen        Unterrichtsstunden die Woche, maximale
                                                    und Schülern, Eltern und Lehrkräf-      Präsenz, das bedeutet volle Aufnahme
                                                    ten noch alles zumuten und wie          des außerunterrichtlichen Schullebens.
                                                    lange? Fragen über Fragen.              Wir sehen das so noch nicht. Denn maxi-
Neustart mit (zu) vielen Fragezeichen - Schuljahr 2021/22
male Sicherheit ist eben trotz gewisser       Die verbindliche Einstiegsphase im Schul-   und altersgemäßer Einschränkungen
Fortschritte nicht gegeben. Wir brauchen      jahr 2021/2022 im Primarbereich und         ist das bei 150 bis 200 Schülerinnen und
verlässliche PCR-Tests, möglich auch als      Sekundarbereich I ist deshalb in dieser     Schülern, die z.B. Fachlehrkräfte am Gym-
Pool-Tests, warnende Infektionsampeln         Form hoffentlich eine einmalige Situa-      nasium unterrichten, kaum zu schaffen.
in den Schulen, Lüftungs- und Luftreini-      tion, denn sie zielt auf eine grundsätz-    Im Distanzunterricht geht die persönlich
gungsgeräte, schnelle und effektive Qua-      liche Wiedergewöhnung an Schule im          notwendige Nähe verloren. Trotzdem tun
rantänemaßnahmen bei Infektionen, viel        Präsenzunterricht, ohne dass ein Curricu-   unsere Kolleginnen und Kollegen das
mehr Unterstützungspersonal an den            lum abgearbeitet werden muss:               Menschenmögliche bis hin zu persön-
Schulen und vor allem kleinere Lerngrup-                                                  lichen Opfern. Das hat Grenzen und darf
pen so schnell wie möglich.                   Die Schulen bieten „unabhängig von          nicht auf Dauer geschehen. Selbstüber-
                                              der Stundentafel, im Rahmen der Un-         forderung und sogar Selbstausbeutung
Wir nehmen Rücksicht auf die                  terrichtszeit mindestens in der ersten      gefährden letzten Endes durch Ausfall
Belastungen der Schülerinnen und              Woche und höchstens bis zu vier Wo-         von Lehrkräften die Unterrichtsversor-
Schüler                                       chen nach Beginn des neuen Schuljah-        gung mehr als der kurzfristige Einsatz
                                              res für Maßnahmen und Projekte eine         nutzt. Mehr- und Überlastungen müssen
Die Belastungen der Schülerinnen und
                                              Einstiegsphase an. Wenn die Einstiegs-      ausgeglichen werden. Arbeits- und Ge-
Schüler, der Eltern und der Lehrkräfte
                                              phase nur die ersten Schultage umfasst,     sundheitsschutz gelten uneingeschränkt
durch die Pandemie sind enorm und
                                              kann sie im laufenden Schuljahr durch       und dürfen nicht ausgehebelt werden.
müssen bei der Unterrichtsplanung und
                                              bis zu 20 Projekttage ergänzt werden“
Leistungsüberprüfungen berücksichtigt
                                              (RdErl. d. MK vom 14.07.2021).              Neu ist zum Schuljahresanfang 2021/22
werden. Präsenzunterricht ist ausgefal-
                                                                                          die verbindliche Feststellung der Lern-
len, im Wechselunterricht gab es kein ge-
                                              Es muss darum gehen, wieder eine Lern-      ausgangslage durch die Lehrkräfte in den
meinsames Voranschreiten der Klassen,
                                              kultur aufzubauen, die Anstrengungsbe-      Fächern Mathematik, Deutsch, Fremd-
im Distanzunterricht konnten nicht alle
                                              reitschaft, Durchhaltevermögen, Selbstbe-   sprachen und ab Klasse 5 in den Fächern,
Schülerinnen und Schüler gleichermaßen
                                              wusstsein sowie Eigenverantwortung und      „in denen Kompetenzen, die für den
erreicht und betreut werden, trotz des
                                              soziales Miteinander fördert. Das geht      weiteren Bildungsweg bedeutsam sind,
enormen Aufwands der Lehrkräfte
                                              nicht ohne die Unterstützung der Eltern.    nicht erworben werden konnten“, prak-
über das normale Maß hinaus, auch in
                                                                                          tisch also in allen Fächern.
Abendstunden und an Wochenenden
                                              Keine Überforderung von
ungeachtet strikter Arbeitszeiten. Auf die

                                                                                                                                      © Burhan Bunardi – Adobe Stock
                                              Schülerinnen und Schülern,
pädagogische Verantwortung bzw. das
                                              Eltern und Lehrkräften
pädagogische Ethos der Lehrkräfte, das
hat die Krise gezeigt, ist Verlass. Worauf    Die Rücksichtnahme wegen der Belas-
kein Verlass ist, das sind die technischen,   tungen durch die Pandemie betrifft nicht
die digitalen Voraussetzungen, das sind       nur die Schülerinnen und Schüler, sie be-
die Kommunikationsmöglichkeiten und           trifft gleichermaßen die Eltern und im
das ist die (datenschutz-)rechtliche Ab-      Besonderen die Lehrkräfte.
sicherung des Distanzunterrichts.
                                              Wenn Wechselunterricht und Home-
Kein Wunder, dass Defizite beim Lernen        schooling unvermeidbar sind, dann sind
                                                                                          Wenn die Feststellung der indivi-
in unterschiedlicher Ausprägung ent-          die Eltern zur Betreuung ihrer Kinder
                                                                                          duellen Lernausgangslage mehr
standen sind, je nach Alter und Schul-        gefragt, was allein schon aufgrund der
                                                                                          als ein Papiertiger sein soll, dann
form, je nach Wohnort und Einsatz der         Beschäftigungsverhältnisse an Grenzen
                                                                                          sind dringend Nachbesserungen
Eltern bis hin zu dem Phänomen, dass          stößt. Zudem sind Eltern auch als Orga-
                                                                                          nötig
einzelne Schülerinnen und Schüler „ver-       nisatoren des Tagesablaufs ihrer Kinder,
loren gegangen“ sind, und erheblichen         als Helfende bei der Kommunikation mit      „In einem Zeitraum bis zu den Herbst-
psychischen Belastungen. Isoliertes selb-     der Schule und im Idealfall als fachliche   ferien ermitteln und dokumentieren
ständiges Lernen klappt eben nicht unter      Berater gefragt. Wir wissen, dass das an    die Fachlehrkräfte die Lernausgangs-
diesen Voraussetzungen. Der intensive         Grenzen stößt, und tun unser Bestes, da-    lage der Schülerinnen und Schüler. Die
Kontakt zu den Lehrkräften ist durch          mit Lerndefizite klein gehalten werden.     Feststellung der Lernausgangslage um-
nichts zu ersetzen. Wir wollen, dass De-      Das Corona-Kompensationskonzept ver-        fasst eine Soll-Ist-Analyse des Lern- und
fizite soweit wie möglich ausgeglichen        pflichtet die Lehrkräfte zu einer umfas-    Entwicklungsstandes der Schülerinnen
werden können, bis hin zum freiwilligen       senden Unterstützung der Schülerinnen       und Schüler, eine Ermittlung der Stär-
Wiederholen eines Schuljahres. Selbst-        und Schüler, angefangen bei der Bereit-     ken sowie der positiven Entwicklungen
verständlich muss bei Klassenarbeiten         stellung angemessener Aufgaben und          und Erfahrungen, die die Schülerinnen
und Prüfungen darauf Rücksicht genom-         zeitnaher Rückmeldung zu Lösungen bis       und Schüler im Rahmen der Corona-Kri-
men werden, bis ein „Normalniveau“            hin zu verpflichtenden Beratungs- und       se gemacht haben“ (RdErl. d. MK vom
wieder erreicht ist. Eine Absenkung von       Förderangeboten. Angesichts mangel-         14.07.2021).
Bildungsstandards und Anforderungen           hafter technischer, organisatorischer       Wie das genau gemacht werden soll,
auf Dauer darf es jedoch nicht geben.         und rechtlicher Rahmenbedingungen           wird nicht näher gesagt. Ist ein diffe-
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renzierter Fragebogen zu entwickeln,          wieder einmal auf den guten Willen der       wäre wünschenswert, wenn Schulleitun-
reichen Eindrücke der Lehrkräfte aus dem      Lehrkräfte. „Ein auf die niedersächsischen   gen, Eltern und Lehrkräfte hier an einem
Unterrichtsgespräch, in welcher Form          Vorgaben abgestimmter Aufgabenpool           Strang ziehen und das Machbare realis-
sollen Auswertung und Dokumentation           für die Lernstandserhebungen in jedem        tisch einschätzen, um zusätzliche Belas-
erfolgen? Bei 150 bis 200 Schülerinnen        Jahrgang mit Angabe der jeweiligen In-       tungen so gering wie möglich zu halten.
und Schülern kann das leicht zu einer         halte, Kompetenzen und Anforderungs-         Theorie und Praxis sind leider oft zwei
bürokratischen Mammutaufgabe wer-             bereiche wäre toll gewesen. Auch konkre-     Paar Schuhe. Idealismus ist gut, Pragma-
den, die nicht so einfach neben der täg-      te Auswertungshilfen hätten geholfen.        tismus ist besser.
lichen Unterrichtsarbeit zu schultern ist.    So kocht wieder jede Schule ihr eigenes
Tests und Klassenarbeiten dürfen dafür        Süppchen“, so eine repräsentative Rück-        Wir erwarten zudem, dass
jedenfalls nicht herangezogen werden. Es      meldung unserer Lehrkräfte.                    Mehr- und Überbelastungen der
geht grundsätzlich um ein individuelles,                                                     Lehrkräfte, jetzt noch einmal
persönliches Gutachten für jeden Schüler      Wenn mehr als ein Papiertiger aus der          gesteigert, zeitnah ausgeglichen
und jede Schülerin, also um hohe Ansprü-      verbindlichen Feststellung der individu-       werden. Die Pandemie darf kein
che mit einer enormen Zusatzbelastung.        ellen Lernausgangslage herauskommen            Vorwand sein, bereits seit Jahren
Die groben Hinweise zum Verfahren rei-        soll, dann sind dringend Nachbesserun-         notwendige Entlastungen und
chen jedenfalls nicht aus, um die Arbeit      gen nötig. Sonst werden Erwartungen            bessere Arbeitszeitregelungen
zu erleichtern. Zu sehr setzt man hier        geweckt, die nicht einlösbar sind. Es          auf die lange Bank zu schieben.

Lehrkräfte im Vorbereitungsdienst dürfen nicht zu
Verlierern der Pandemie werden
Während die Schulen im letzten Jahr stets                                                                                 • Mehr in die Lehrerausbildung in-

                                                                                             © contrastwerkstatt – Adobe Stock
im Hauptblickfeld des Kultusministeriums                                                                                    vestieren, alle Etatkürzungen so-
standen, wurde die Lehrerausbildung aus                                                                                     fort zurücknehmen
den Augen verloren. Noch mehr Ausfall                                                                                     • Teilhabe der Lehrkräfte im Vorbe-
oder Ersatz durch digitale Ausbildungs-                                                                                     reitungsdienst am bundesweiten
formate darf es nicht geben, bereits heute                                                                                  Digitalpakt
ist die Ausbildung der jungen Lehrerinnen                                                                                 • Rückkehr zu 21 Monaten Refe-
und Lehrer gefährdet. Der Vorsitzende der                                                                                   rendariat (Grundsatzpapier Leh-
Arbeitsgemeinschaft der Jungen Philolo-                                                                                     rerausbildung des PHVN)
gen, Peter Gewald, verlangt die Lehreraus-                                                                                • Ausbilderinnen und Ausbilder
bildung zu verstetigen und das geht nur                                                                                     stärker entlasten, Wertschätzung
mit einer Verlängerung des Referendari-                                                                                     der an der Ausbildung mitwirken-
ats. „Der PHVN hat bereits auf dem Philo-                                                                                   den Lehrkräfte auch durch finanzi-
logentag 2018 in Goslar ein ausgereiftes                                                                                    ellen Anreiz schaffen
Konzept für eine moderne, den aktuellen
                                              Die beiden Arbeitsgemeinschaften
Erfordernissen angepasste Lehrkräfteaus-                                                   Der Vorsitzende des Philologenverban-
                                              im Philologenverband Niedersach-
bildung in Niedersachsen vorgelegt. Die-                                                   des, Horst Audritz, unterstützt die aus
                                              sen fordern daher konkret:
ses muss nun endlich umgesetzt werden.                                                     der Tagung der Arbeitsgemeinschaften
Die Lehrkräfte im Vorbereitungsdienst         • Wiederaufnahme der Fachsitzungen           hervorgegangenen Forderungen aus-
dürfen nicht zu Verlierern der Pandemie         und der pädagogischen Sitzungen in         drücklich: „Jeder eingesetzte Euro in die
werden“, forderte Gewald.                       Präsenz                                    Lehrerausbildung ist eine Investition in
                                              • Wiederaufnahme von kollegialen Hos-        die Bildung unserer Schülerinnen und
Kritisiert werden auch die Kürzungen in         pitationen durch Lehrkräfte im Vorbe-      Schüler. Wer an der Lehrerausbildung
der Lehrerausbildung insbesondere dass          reitungsdienst                             spart, schadet zukünftigen Generatio-
Fahrzeiten zu den Ausbildungsschulen          • Sofortige Teilnahme der Ausbildungs-       nen. Der Fokus muss nun dringend wie-
nicht mehr angerechnet werden sollen.           lehrkräfte der Schulen an den Hospita-     der von der akuten Hilfe in den Schulen
„So wird die Lehrerausbildung in der            tionen, der kollegiale Austausch ist für   in die gesamte Breite des niedersächsi-
Fläche kaputt gemacht. Die Attraktivität        beide Seiten unverzichtbar                 schen Bildungswesens gehen, sonst wer-
der Lehrerausbildung hat stetig nachge-       • Gemeinsame Unterrichtsbesuche auch         den die Nachwirkungen der Pandemie
lassen. Demnächst muss man wohl noch            wieder als gemeinsame Veranstaltun-        noch dramatischer sein als ohnehin zu
Geld mitbringen, um zukünftige Lehr-            gen realisieren                            befürchten.“
kräfte auszubilden“, stellt Matthias Pretz,   • In allen Staatsexamensprüfungen
Vorsitzender der AG der Seminar- und            wieder Zuhörerinnen und Zuhörer zu-
Fachleiter, fest.                               lassen
Neustart mit (zu) vielen Fragezeichen - Schuljahr 2021/22
Einsichtsrecht in die Personalakte – Wer, wie und wo?
Von Christoph Andrich und                    Wie erfahre ich, was sich in den Akten                              S. 2 NBG). Hier besteht der eingeschränkte
Marta Kuras-Lupp                             befindet?                                                           Anspruch nach Art. 15 der DSGVO. Nach
                                                                                                                 § 91 Abs. 2 NBG ist auch Bevollmächtigten
                                             Für Beamtinnen und Beamte ergibt sich
Klare Fragen verdienen klare Antworten.                                                                          der Beamtin oder des Beamten Einsicht
                                             ein Einsichtsrecht aus § 91 NBG, für Tarif-
In diesem Kurzartikel finden Sie eine                                                                             zu gewähren, soweit dienstliche Gründe
                                             beschäftigte aus § 3 Abs. 6 TV-L. Hiernach
Zusammenstellung der wesentlichen                                                                                nicht entgegenstehen.
                                             haben alle Beschäftigten einen grund-
Fragen zum Thema Personalaktenrecht.
                                             sätzlichen Anspruch auf Einsicht in ihre                            Auch bei Tarifbeschäftigten ist die Ein-
Darf mein Dienstherr über mich über-         Personalakte oder andere Akten, welche                              sichtnahme sowohl für die Beschäftigten
haupt Akten führen?                          personenbezogene Daten über sie ent-                                selbst als auch die Überlassung der Akte
                                             halten und im Rahmen des Dienst- bzw.                               zur Einsichtnahme an schriftlich Bevoll-
Ja, das muss er sogar. Aus § 50 BeamtStG
                                             Arbeitsverhältnisses verarbeitet werden.                            mächtigte zulässig.
ergibt sich, dass für jede Beamtin bzw.
                                             Dieser Anspruch ist im Grundsatz nicht
jeden Beamten eine Personalakte zu füh-                                                                          Wo und wie beantrage ich die Akteneinsicht?
                                             einschränkbar.
ren ist. Dazu gehören alle Unterlagen, die
                                                                                                                 Die Akteneinsicht ist über den Dienstweg
die Beamtin oder den Beamten betreffen,      Sofern nachteilige Informationen über
                                                                                                                 bei der personalaktenführenden Behörde
soweit sie mit dem Dienstverhältnis in ei-   Sie in die Personalakte gelangen sollen,
                                                                                                                 zu beantragen, welche dann auch
nem unmittelbaren inneren Zusammen-          müssen Sie im Vorfeld angehört werden.
                                                                                                                 bestimmt, wo die Einsicht stattfindet
hang stehen. Beim jeweils zuständigen
                                             Muss ich begründen, warum ich die Akten                             (§ 91 Abs. 1 S. 3 NBG). Die Akte ist in der
RLSB befindet sich Ihre eigentliche Per-
                                             einsehen möchte?                                                    Regel während der Dienststunden bei der
sonalakte. An Ihrer Dienststelle befindet
                                                                                                                 aktenführenden Behörde unter Aufsicht
sich hingegen eine Personalnebenakte.        Für den Anspruch ist kein berechtigtes Inte-
                                                                                                                 einzusehen. Bei Vorliegen besonderer
                                             resse nachzuweisen, dieses wird vielmehr
Welche Personaldaten dürfen in meine                                                                             Gründe kann die Einsicht auch bei einer
                                             von Gesetzes wegen vorausgesetzt. Insbe-
Personalakte aufgenommen werden?                                                                                 anderen Behörde gestattet werden, wenn
                                             sondere ist daher eine Abwägung zwischen
                                                                                                                 z.B. die Fahrt zur Behörde nicht zuge-
Nicht alle Personaldaten dürfen Inhalt       Interessen des Dienstherrn und dem Einzel-
                                                                                                                 mutet werden kann. Auszüge oder Kopien
der Personal(neben)akte sein. Personal-      interesse der Beschäftigten nicht zuläs-
                                                                                                                 aus der Akte sind zulässig.
aktendaten sind nur solche, die zur Be-      sig. Auch eine zahlenmäßige Begrenzung
gründung, Durchführung, Beendigung           der Akteneinsichtsgesuche ist nur unter                             Unterliegen die Akteneinhalte der Ver-
des Dienstverhältnisses oder zur Durch-      Missbrauchsgesichtspunkten denkbar, an-                             schwiegenheitspflicht?
führung organisatorischer, personeller       sonsten jedoch unbegrenzt zulässig.
                                                                                                                 Grundsätzlich ja. Die durch die Einsicht
und sozialer Maßnahmen, z. B. zu Zwe-
                                             Wer darf die Akten einsehen?                                        erlangten Kenntnisse unterliegen der
cken der Personalplanung und des Perso-
                                                                                                                 Schweigepflicht im Rahmen der bestehen-
naleinsatzes, erforderlich sind oder eine    Das Akteneinsichtsrecht besteht sowohl
                                                                                                                 den Amtsverschwiegenheit, wobei jedoch
Rechtsvorschrift, eine Vereinbarung nach     für aktive Beamtinnen und Beamte als
                                                                                                                 eine Verwendung zur Durchsetzung eige-
§ 81 NPersVG oder eine Dienstvereinba-       auch für beurlaubte oder pensionierte
                                                                                                                 ner Rechtsansprüche dadurch nicht ausge-
rung es erlaubt (§ 88 Abs. 2 NBG). Beson-    Beamtinnen und Beamten. Eine selten
                                                                                                                 schlossen wird. So können die Informatio-
ders sensible Personaldaten, wie z.B. Bei-   anzutreffende Einschränkung des Ein-
                                                                                                                 nen zur Wahrung berechtigter Belange der
hilfeunterlagen und Gesundheitsdaten,        sichtsrechts besteht, wenn in diesen
                                                                                                                 Beschäftigten verwendet werden.
sind in separaten Teilakten zu führen. Die   Akten die Daten der Beamtin oder des
Schulleitungen dürfen nur solche Unter-      Beamten mit Daten Dritter oder geheim-                              Verbleiben die aufgenommenen Daten für
lagen in die Personalnebenakte einfügen,     haltungsbedürftigen nicht personenbe-                               immer in meiner Akte?
deren Kenntnis zur Aufgabenerledigung        zogenen Daten untrennbar oder nur mit
                                                                                                                 § 93 NBG normiert in welchen Fällen Sie
an der Schule konkret erforderlich sind.     unverhältnismäßig großem Aufwand
                                                                                                                 eine Löschung verlangen können. U.a.
                                             trennbar verbunden wären (§ 91 Abs. 1
                                                                                                                 sind Unterlagen über Beschwerden, Be-
                                                                                                                 hauptungen und Bewertungen, auf die
                                                                                      © thodonal – Adobe Stock

                                                                                                                 die Vorschriften des Disziplinarrechts über
                                                                                                                 die Entfernung von Unterlagen aus der
                                                                                                                 Personalakte keine Anwendung finden,
                                                                                                                 unverzüglich aus der Personalakte zu ent-
                                                                                                                 fernen und zu vernichten, falls sie sich als
                                                                                                                 unbegründet oder falsch erwiesen haben.
                                                                                                                 Falls sie für die Beamtin oder den Beamten
                                                                                                                 ungünstig sind oder ihr oder ihm nachtei-
                                                                                                                 lig werden können, sind diese auf ihren
                                                                                                                 oder seinen Antrag hin nach zwei Jahren
                                                                                                                 zu entfernen und zu vernichten. Dies gilt
                                                                                                                 nicht für dienstliche Beurteilungen.
Neustart mit (zu) vielen Fragezeichen - Schuljahr 2021/22
Theorie und Praxis – ein schwieriges Paar zum Schulstart!
Von Diana Frenkel                          1. Neben der Sichtung dessen, was an           bedingten Lernrückständen“ (RdErl.
                                              den Schulen von dem Geforderten             MK vom 07.08.2021) nochmals ge-
So wohlwollend die Hinweise und Re-           bereits vorhanden war, galt es zu           sichtet, überarbeitet und angepasst
gelungen aus dem Kultusministerium            entscheiden, in welcher Form die ver-       werden, um „die Fokussierung auf
am Ende des vergangenen Schuljah-             bindliche Feststellung der Lernaus-         besonders relevante Kompetenzen
res auch gemeint waren, so haben sie          gangslage in den Fächern Mathema-           und Inhalte zu ermöglichen“ (Erlass
doch dazu geführt, dass der Start in          tik, Deutsch und ab Schuljahrgang 5         d. MK vom 14.07.2021).
das neue Schuljahr mit erheblichem            in den Fremdsprachen sowie in den
Arbeitsaufwand für die Schulleitungen,        Fächern, in denen Kompetenzen, die       4. Die zu Beginn des neuen Schuljahres
Koordinatorinnen und Koordinatoren,           für den weiteren Bildungsweg be-            vorgesehenen Einführungstage und
Fachobleute/Fachbereichsleitungen             deutsam sind, nicht erworben werden         -wochen sowie die weiteren Projekt-
und Lehrkräfte verbunden war und die          konnten bis zum Herbst 2021 ermit-          tage mussten geplant und inhaltlich
erhoffte Entlastung noch immer auf            telt und dokumentiert werden sollte.        gefüllt werden.
sich warten lässt.
                                           2. Die Form und der Zeitrahmen für das      5. Die neuen Regelungen zu den schrift-
Eine Woche vor Beginn den Sommerferi-         verbindliche    Lernentwicklungsge-         lichen Arbeiten mussten in den Fach-
en ereilte die Schulen in Niedersachsen       spräch, in dem die psychosoziale Situ-      schaften erörtert und Entscheidungen
eine Flut von Erlassen, die Hinweise und      ation der Schülerinnen und Schüler,         zur Umsetzung getroffen werden.
Regelungen zur Schulorganisation für          die Lernausgangslage, die positiven         So gut diese Regelungen auch ge-
das neue Schuljahr beinhalteten. Gut be-      Erfahrungen und Entwicklungen und           meint sind, in der praktischen Um-
raten war hier, wer sich zwischen Zeug-       die gegebenenfalls beabsichtigten           setzung aller Maßnahmen hat sich
niskonferenzen, Abitur- und Abschluss-        Fördermaßnahmen mit den Erzie-              allerdings für Jahrgänge, die im ersten
vergabe, Beratungsgesprächen und              hungsberechtigten erörtert werden           Schulhalbjahr auch das zweiwöchige
Einsatzplanung die Zeit genommen hat,         sollen, musste entwickelt werden.           Betriebspraktikum absolvieren, nun
alle Hinweise und Regelungen gründlich                                                    an manchen Schulen die konkrete
zu lesen, Überlegungen und Beratun-        3. Die schon einmal überarbeiteten             Situation ergeben, dass die Schüle-
gen zur Umsetzung anzustellen und alle        schuleigenen Lernpläne mussten              rinnen und Schüler zwischen den
notwendigen Beteiligten bereits vor Be-       mit den neu veröffentlichten über-          Herbst- und den Weihnachtsferien in
ginn der Ferien zu involvieren, denn ein      arbeiteten und zum Teil priorisierten       jeder Woche zwei bewertete schrift-
großes Feld von Aufgaben musste „bea-         Kerncurricula einschließlich der „Hin-      liche Arbeiten erbringen müssen. In-
ckert“ werden:                                weise zum Umgang mit pandemie-              wiefern dies zu einer wirklichen Ent-

                                                                                                                              © Marco2811 – Adobe Stock
lastung führt, ist fraglich. Sicher wäre                 weis oder einem Genesenennach-                      die derzeit enorm sind, muss bei den
   es sinnvoll und nützlich gewesen, bei                    weis die Schule betreten durften. Zu                Vor­überlegungen zu weiteren Erlassen
   der Überlegung, die Zahl der bewer-                      berücksichtigen war außerdem, dass                  ­dringend auch deren Umsetzung in die
   teten schriftlichen Arbeiten auf zwei                    für den Einschulungstag die Schule                   Praxis und der damit verbundene Auf-
   Arbeiten pro Woche zu reduzieren, den                    spätestens am Vortag einen Ausga-                    wand in den Schulen noch besser anti-
   Kontakt zu den Verbänden zu suchen                       betermin der Laien­selbsttests für die               zipiert werden, damit alle an Schule Be-
   und dadurch die konkreten Informati-                     neu einzuschulenden Schülerinnen                     teiligten das kommende Schuljahr und
   onen aus den Schulen zu erhalten.                        und Schüler und/oder ­alternativ am                  auch alle weiteren Schuljahre in jeglicher
                                                            Einschulungstag vor Beginn der Fei-                  Hinsicht gesund absolvieren können.
6.	Letztlich sollten auch die Regelungen                   erlichkeiten einen zeit­lichen Korridor              Unerlässlich dafür ist die Beteiligung so-
    zu den Einschulungen des 5. Schul-                      für Testungen in der Schule anzubie-                 wohl der Berufsverbände, zu denen die
    jahrgangs nicht unerwähnt bleiben,                      ten hatte (Infopaket Schulstart d. MK                Kontakte ja bereits seit Jahren bestehen,
    die nach dem 24.08.2021 an den Schu-                    vom 24.08.2021). Neben dem Infor-                    als auch der Personalvertretungen.
    len eintrafen und damit an manchen                      mations- und Organisationsaufwand
    Schulen zu hektischer Betriebsamkeit                    mussten die Kolleginnen und Kolle-                     Dank des engagierten Einsatzes der
    führten, da die Planungen zu den Ein-                   gen also am Nachmittag der Einschu-                    Kolleginnen und Kollegen, zum Teil
    schulungen schon längst abgeschlos-                     lung auch noch nach ihrem Unterricht                   auch über ihre eigentliche Dienstzeit
    sen waren. Drei Tage vor Einschulung                    die Kontrolle der Nachweise, die zum                   hinaus, war der Start zwar arbeits-
    mussten die Schulen nun die Eltern                      Betreten der Schule berechtigten,                      reich, aber die Lehrkräfte und auch
    der neuen Schülerinnen und Schüler                      durchführen.                                           die Schülerschaft waren froh über die
    darauf hinweisen, dass sie und die                                                                             Möglichkeit, sich in Präsenz zu begeg-
    anderen teilnehmenden Gäste an der                 Neben der Rücksichtnahme auf die Be-                        nen, auszutauschen und gemeinsam
    Einschulung nur mit einem ­negativen               lastungen der Schülerinnen und Schü-                        das Schuljahr analog zu beginnen.
    Testnachweis oder einem Impfnach-                  ler und deren Erziehungsberechtigten,

Veranstaltungshinweise
                                                                                                                             Save
                                                                                                                              the
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Grundschulungen für
­Schulpersonalräte
                                                       Module 1 und 2 in H
                                                                         ­ annover

                                                       Modul 1: Allgemeines Schulrecht, Formen
                                                                                                                             Da t e
                                                       der Mitbestimmung, NPersVG, Grund­
Modul 2 in Braunschweig: Arbeitszeit                   lagen zu Dienst- und Disziplinarrecht
(flexibler Unterrichtseinsatz – Arbeits-                                                                        Seminar für stv. Schulleiter,
                                                       Mittwoch, 10.11.2021, 10.00 bis 18.00 Uhr
zeitverordnung – Mehr­arbeit), Teilzeit,                                                                        ­Koordinatoren und Steuergruppen-
                                                       Hotel „Amadeus“, Fössestraße 83
Datenschutz, BEM-Verfahren, weiterfüh-                                                                           mitglieder
                                                       30451 Hannover
rende Fragen und Probleme der Personal-
                                                                                                                Das Seminar richtet sich insbesondere
ratsarbeit                                             Modul 2: Arbeitszeit (flexibler Unter-
                                                                                                                an stv. Schulleiter, schulfachliche Koordi-
                                                       richtseinsatz – Arbeitszeitverordnung
Die Teilnahme an der Grundschulung für                                                                          natoren und Steuergruppenmitglieder,
                                                       – Mehrarbeit), Teilzeit, Datenschutz,
Schulpersonalräte Teil 1 wird nicht voraus-                                                                     die dieses Amt in den letzten Jahren neu
                                                       BEM-Verfahren, weiterführende Fragen
gesetzt.                                                                                                        übernommen haben, selbstverständlich
                                                       und Probleme der Personalratsarbeit
                                                                                                                können aber auch erfahrene schulische
Donnerstag, 07.10.2021                                 Veranstaltungsdatum:
                                                                                                                Führungskräfte von dem Seminar profi-
9.00 bis 16.00 Uhr
                                                       Donnerstag, 11.11.2021,                                  tieren.
Hotel Michel, Berliner Straße 3
                                                       10.00 bis 18.00 Uhr und
38102 Braunschweig                                                                                              Mittwoch, 13.10.2021
                                                       Freitag, 12.11.2021, 09.00 bis 15.30 Uhr
Verbindliche Anmeldungen bitte bis zum                                                                          Beginn 15.00 Uhr bis Donnerstag
                                                       Hotel „Amadeus“
29.09.2021.                                                                                                     14.11.2021, Ende ca. 13.30 Uhr
                                                       Beide Module finden jeweils an aufeinan-                 Hotel „Amadeus“, Fössestraße 83
                                                       der folgenden Tagen statt und sind mit­                  30451 Hannover
                                                       einander kombinierbar.

 Impressum
 Herausgegeben vom Philologenverband Niedersachsen • Sophienstraße 6 • 30159 Hannover • Tel. 05 11 36475-0 • phvn@phvn.de • www.phvn.de
 Auflage: 30.000 • Verantwortlich: Horst Audritz • Gestaltung: Frank Heymann
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