Niederöster-reichisches Grenzland 2020 - NÖ Grenzland News Ausgabe 15 07|2009 - NÖ Grenzland
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Ausgabe 15 07|2009
NÖ Grenzland News
Niederöster-
reichisches
Grenzland
2020
Niederösterreichische
Grenzlandförderungsgesellschaft m.b.H2
Editorial
Sehr geehrte Leserinnen und Leser!
Z
ehn Jahre ist es mittlerweile barländern erneut unter die Lupe zu
her, seitdem die Studie „NÖ nehmen. In zehn Jahren hat sich viel
Grenzland 2010“ im Auftrag verändert und daher müssen auch
der NÖG fertiggestellt wurde. Sie die Förder- und Unterstützungsmaß-
diente damals bis heute als Orientie- nahmen neu überdacht werden. Die
rungshilfe bei der Ausrichtung der strategischen Handlungsempfehlungen
regionalpolitischen Förderstrategie im dieser Studie sind für uns Auftrag und
nunmehr ehemaligen nö. Grenzland. Ansporn, unsere Unterstützungsmaß-
Studien geben jedoch immer nur eine nahmen an die geänderten Bedürfnisse
Momentaufnahme wieder. Man muss anzupassen. Die Ergebnisse stehen nun
sie daher nach einiger Zeit erneuern, auch Ihnen und allen anderen Per-
um den Veränderungen Rechnung zu sonen und Institutionen zur Verfügung.
tragen. Und so haben wir uns ent- Wir hoffen, sie dienen Ihnen als nütz-
schlossen, den nö. Entwicklungs- und liche Grundlage bei Ihrer Arbeit für
Standortraum zu unseren EU-Nach- das niederösterreichische Grenzland.
Mag. Gerhard Schmid Dr. Ernst Eder
Geschäftsführer Geschäftsführer
Das NÖ Grenzland 2020 4
Die Ausgangssituation 4
Die Ziele 4
Von der Analyse zur
Zukunftsstrategie 5
Alle Ausgaben der NÖ Grenzland News
Die Schlüsselthemen im Detail 6
(Nr. 0 bis 14) wie auch die aktue lle
Schlussfolgerungen 21
Ausgabe können Sie in digitaler Form
von der Projekthomepage unter
NÖG ‑ Förderungen
http://infonet.grenzland.at
für das NÖ Grenzland 22
downloaden.NÖ Grenzland News 15 07|2009 3
Neues von der NÖG
Dr. Eder und Mag. Schmid bilden das
neue Geschäftsführungsteam der NÖG.
I
m Jahr 2008 gab es für die NÖG Grenzland. Als Prokurist der ecoplus
einige wesentliche Veränderungen. ist er für das Rechnungs-, Finanz-
Dr. Ilan Knapp hat mit Ende 2008 und Berichtswesen sowie für den
seine Tätigkeit als Geschäftsführer Beteiligungsbereich verantwortlich.
der NÖG beendet. In seiner rund Unterstützt wird die NÖG-Ge-
elfjährigen Tätigkeit für die NÖG schäftsführung weiterhin von Dr.
initiierte er innovative Projekte wie August Wieland. Er ist zuständig
beispielsweise das Projekt NÖG In- für die Betreuung und Administra-
fonet und die NÖG Telematikoffen- tion der NÖG-Förderungen sowie Mag. Gerhard Schmid Dr. Ernst Eder
sive. Nachfolger von Dr. Knapp ist für das Berichtswesen der NÖG.
Dr. Ernst Eder. Gemeinsam mit dem In nächster Zeit wird die NÖG ihre
langjährigen Geschäftsführer Mag. bisher sehr erfolgreiche Fördertätig- sich die NÖG widmen – natürlich
Gerhard Schmid leitet er seit An- keit weiter ausbauen. Sie unterstützt in engster Zusammenarbeit mit allen
fang 2009 die Geschäfte der NÖG. Betriebe der Branchen Industrie, zu diesem Thema relevanten In-
Dr. Eder ist Jahrgang 1960 und hat produzierendes Gewerbe und pro- stitutionen. Die NÖG möchte vor
nach dem Studium der Rechtswissen- duktionsnahe Dienstleistungen im allem eine fachliche Basis als Impuls
schaft jahrelange Erfahrung als Abtei- niederösterreichischen Grenzland mit für arbeitsmarktpolitische Maßnah-
lungsleiter der wirtschaftspolitischen geförderten Finanzierungen bei Inve- men liefern. Dies ist vor dem Hin-
Abteilung der Arbeiterkammer Niede- stitions- und Erweiterungsprojekten. tergrund der im Jahr 2011 endenden
rösterreich gesammelt. Neben seiner Weiters wird die NÖG zum Thema Übergangsfristen im europäischen
Tätigkeit als NÖG Geschäftsführer Innovation in Unternehmen Aktivi- Arbeitmarkt ein Gebot der Stunde.
ist er als Geschäftsleitungsmitglied täten setzen. Ziel ist es, in möglichst
der ecoplus für die internen Dienst- vielen Betrieben eine Auseinander-
leistungen ‑ wie Rechtswesen und setzung mit innovativen Entwick-
den Einsatz der modernen Informa- lungen anzustoßen. Und sind die
tionstechnologien ‑ verantwortlich. innovativen Ideen einmal da, möch-
Mag. Gerhard Schmid ist seit 1988 te die NÖG durch entsprechende
Geschäftsführer der NÖG und ver- Information den Zugang zu Inno-
fügt über langjährige Erfahrung mit vationsförderungen erleichtern.
Projekten im Niederösterreichischen Auch dem Thema Arbeitsmarkt wird
Neues von der NÖG4
Das NÖ Grenzland 2020 –
Teil eines interregionalen
Entwicklungs- und Standortraumes
Die NÖG hat sich dazu entschlossen, die mittlerweile etwas in die
Jahre gekommene nö. Grenzlandstudie aus dem Jahr 1999 erneu‑
Die Ziele
W
ern zu lassen. Eine Neuauflage der Studie war durchaus sinnvoll ozu macht man nun so eine
Studie? Was will man damit
und notwendig. Um den nö. Grenzraum zu den EU-Erweiterungs‑
erreichen? Die Grundmotivati-
ländern Tschechien, Slowakei und Ungarn optimal unterstützen zu on der NÖG wurde schon angesprochen:
können, braucht man eine gute und vor allem aktuelle Entschei‑ Es sollte herausgefunden werden, wie der
nö. Grenzraum am besten unterstützt
dungsgrundlage. Lesen Sie im Folgenden die wichtigsten Ergeb‑ werden kann. Das ist natürlich etwas zu
nisse, Erkenntnisse und Handlungsempfehlungen der Studie. allgemein. Die NÖG hat daher folgende
konkreten Ziele für die Studie „NÖ
Grenzland 2020“ definiert:
Entwicklungshintergründe aufzeigen
Die Ausgangssituation Nur wer weiß, warum und wie etwas
passiert, der kann auch den Hebel für
D
ie niederösterreichischen Re- len Bereichen positive Entwicklungen. positive Veränderungen richtig ansetzten.
gionen entlang der Grenze In einigen Teilregionen wächst die Be- Die Mechanismen und das komplexe
zu den neuen EU-Mitglied- völkerung wieder. Zusammenspiel unzähliger Faktoren
staaten zählen in Österreich durch- Die Menschen haben sich intensiv müssen dazu analysiert und durchleuchtet
wegs zu den wirtschaftsschwächsten mit den neuen Möglichkeiten, die die werden.
Regionen. Sie weisen vielfach eine Integration der Nachbarländer in die
ungünstige Wirtschaftsstruktur auf EU mit sich bringen, auseinanderge- Zukunftsbilder für einen interregio-
und sind meist unzureichend mit Ver- setzt. Zu Beginn der 1990er Jahre ging nalen Standortraum entwerfen
kehrsinfrastruktur ausgestattet. Dem- es dabei vor allem darum, die „Grenze Erfolgreiche Menschen können eines
entsprechend schlecht und langwierig in den Köpfen“ abzubauen. Mittlerwei- bestätigen: Wer ein klares Bild davon
sind diese Regionen erreichbar. Etwas le wird bereits fleißig die Verflechtung hat, wo er hin will, für den wird auch
weniger gravierend ist es diesbezüg- von Funktionen vorangetrieben, was der Weg dort hin besser sichtbar. Je ver-
lich lediglich in den Stadtregionen. ein weiteres Zusammenwachsen der schwommener die Vorstellung eines Ziels
Sehr viele Menschen der nö. Grenz- Regionen bewirken wird. n in der Zukunft ist, desto schwieriger lässt
regionen müssen in die jeweiligen es sich erreichen. Es ist dann auch nicht
Wirtschafts- und Arbeitsmarktzen-
tren, allen voran Wien, auspendeln.
Seit den 1990er Jahren haben sich
nun aber einige neue Chancen eröff-
net. Der Beitritt Österreichs zur EU, Ein klares Bild
die Öffnung der Grenze sowie die vom Ziel erleichtert
damit einher gehenden positiven Kon- den Weg dahin.
junktureffekte haben neue Impulse
für die Unternehmen als auch für die
Bevölkerung in der niederösterrei-
chischen Grenzregion bewirkt. Nach
anfänglichen Verunsicherungen über
diese neue Situation zeigen sich in vie-NÖ Grenzland News 15 07|2009 5
so einfach festzustellen, ob man am
Ziel ist, oder nicht. Der nö. Grenz- Von der Analyse zur
raum wird in Zukunft nicht mehr iso-
liert sein. Die Zeit der toten Grenze Zukunftsstrategie
ist vorbei. Wie diese Region als inter-
I
regionaler Standort in Zukunft ausse- m Rahmen der Studie „NÖ Grenz- vor allem dazu, die bisherige Arbeit auf
hen kann, das gilt es jetzt durch eine land 2020“ wurden also zuerst ein- Plausibilität und Akzeptanz zu über-
klare Zielvorstellung zu gestalten. mal Daten und Fakten erhoben und prüfen. Die Erkenntnisse aus den Ge-
analysiert. Anhand dieser Analyse sprächen wurden eingearbeitet und da-
Kompatibilität/Ergänzung zu wurden insgesamt neun Schlüsselthe- nach die Ergebnisse dokumentiert. Im
bestehenden Strategien sichern men identifiziert und die dazugehö- Folgenden stellen wir Ihnen alle neun
So wie jeder von uns jeden Tag auf rigen Veränderungsprozesse heraus- Schlüsselthemen, die sich daraus erge-
seine Mitmenschen und deren Verhal- gearbeitet und beschrieben. Zu jedem benden Herausforderungen sowie die
tensweisen Rücksicht nehmen muss, der neun Schlüsselthemen wurden vorgeschlagenen Handlungsoptionen
so müssen auch bei der Entwicklung mögliche Handlungsoptionen erarbei- vor. Die Gesamtheit aller Handlungs-
einer Region auf die in ihr lebenden tet. Die Themen und Handlungsop- optionen zu einem Schlüsselthema wird
Menschen, Institutionen und deren tionen wurden wiederum mit Ex- hier als „Strategie“ bezeichnet. Zu jeder
Strategien berücksichtigt werden. Tut pertInnen aus den Bereichen Politik, Strategie werden auch einige Beispiele
man dies nicht, so entstehen unnöti- Wirtschaft und Verwaltung systema- angeführt, die bereits Teile dieser Stra-
ge Reibereien und Missverständnisse. tisch diskutiert. Dieser Schritt diente tegie umsetzen. n
Letztendlich kann dies eine positive
Entwicklung behindern oder gar stop-
pen. Ziel ist es daher, alle möglichen
Partner, deren Strategien und Stärken
Die Schlüsselthemen
zu kennen und einzubinden, um so zu • Unterschiedliche räumliche und regionalwirtschaftliche Bedingungen
besseren Ergebnissen zu kommen. Das nö. Grenzland ist keine einheitliche Region.
• Unterschiede in Demographie und Siedlungsentwicklung
Entscheidungshilfen mit Maßnah- oder die Geschichte von Wachstum und Schrumpfung.
menempfehlungen anbieten • Unterschiede in Wirtschaftsniveau und Entwicklung
Grundlagenarbeit ist das Eine. Aus Auch die wirtschaftliche Entwicklung verläuft regional unterschiedlich.
den daraus gewonnen Erkenntnissen • Der Wandel regionaler Wirtschaftsstrukturen
sollten aber auch konkrete Vorschläge hat neue ökonomische Schwerpunkte geformt.
für eine erfolgversprechende Vor- • Regionales Innovationssystem
gangsweise zur Erreichung der ange- Von der Bedeutung des Bildungs-, Innovations- und Supportniveaus.
strebten Wirkung abgeleitet werden. • Beschäftigung und Arbeitslosigkeit
n Qualifikation, Kompetenz und Mobilität als Antwort.
• Erreichbarkeit, Verkehrsinfrastruktur und Telekommunikation
Anbindung an die Welt und Rückgrat für Wirtschaft und Wohnen.
• Nachhaltige Energieversorgung, Energieeffizienz und
Erneuerbare Energien steigern die Wertschöpfung und
sichern die nachhaltige Entwicklung.
• Leben und Arbeiten im Grenzraum
Kommunikation & Information sind die Grundpfeiler
der interregionalen Kooperation.
Das NÖ Grenzland 20206
Das NÖ Grenzland 2020 –
Teil eines interregionalen
Entwicklungs- und Standortraumes
nehmen. Die Teilregionen müs-
Die Schlüsselthemen im Detail sen ihre vorhandenen Stärken er-
kennen und nutzen und sich so als
Unterschiedliche räumliche und Schwerpunktregionen etablieren.
regionalwirtschaftliche Bedingungen Ganz grob kann man den nö. Grenz-
raum in zwei Teilregionen unterteilen:
Analyse Herausforderungen
Der niederösterreichisch-
Die nö. Regionen entlang der Staats- Für jede Teilregion eine eigene regi-
tschechische Regionsabschnitt
grenzen sind von großen Unterschie- onale Entwicklungsstrategie for-
Dazu gehören das Waldviertel, das
den in ihren Entwicklungschancen mulieren und diese zu einer Ge-
Weinviertel sowie die Regionen Süd-
geprägt. Diese Entwicklung hat sich samtstrategie zusammensetzen.
böhmen, Vysočina und Südmähren.
nach dem Fall des eisernen Vor- Dieser Raum wird einerseits durch die
hangs deutlich verstärkt. Wesentliche Die Gesamtstrategie muss auf die
Dominanz Brünns, sowie durch die
Faktoren dafür sind die geografische speziellen räumlichen Bedingungen
stark agrarisch strukturierten Regionen
Lage der einzelnen Regionsabschnitte jeder einzelnen Teilregion Rücksicht
und die dort gegebenen Möglich-
keiten für den Kontakt und die
Zusammenarbeit untereinander.
Wie hoch die Entwicklungschan-
cen einer Teilregion sind hängt
u.a. von folgenden Faktoren ab:
• Oberflächenstruktur, Raum-
struktur, Siedlungsstruktur
• bestehende und geplante In-
frastruktur, Verkehrsangebot,
Erreichbarkeitsverhältnisse
• wirtschaftliche Rahmenbedin-
gungen der einzelnen Standorte
• historisch-politische, kultu-
rell-sprachliche sowie sozial-at-
mosphärische Bedingungen
• bestehende Kontakte und Netz-
werke von Unternehmen und
Gebietskörperschaften,
• politische, rechtliche und admi-
nistrativ-institutionelle SystemeNÖ Grenzland News 15 07|2009 7
sowohl auf österreichischer als auch Diese erste Strategie wird zugleich als • Verstärkter Einsatz zukunftsorien-
auf tschechischer Seite geprägt. Auf die wichtigste aller hier vorgeschlagenen tierter Regionalplanungsaktivitäten
nö. Seite kann dieser Raum in drei Strategien erachtet. vor dem Hintergrund der weggefal-
weitere Teilräume unterteilt werden: lenen Grenzen.
• Signifikanter Ausbau der Anbindung • Entwicklung und Etablierung eines
• Der auf Südmähren gerichte- an das internationale Verkehrsnetz, grenzüberschreitenden, interregio-
te Bereich (Brno-Břeclav) um die Nähe und den Zugang nalen Arbeitsmarktes durch bewusst-
• Der auf Südböhmen gerichte- sowohl zu alten und neuen EU- seinsbildende Aktivitäten.
te Bereich (Budweis-Prag, unter Ländern nutzen zu können. • Verstärkung und Ausbau von
Berücksichtigung des oberö- • Verbesserung der interregionalen interregionaler Zusammenarbeit auf
sterreichischen Zentralraums) Erreichbarkeitsverhältnisse. Intensi- allen Ebenen (Betriebe, Gemeinden,
• Der Raum in Richtung Vysočina vierung des Angebots an Administration, usw.)
Verkehrs(infrastruktur)- sowohl im • Sicherung und Weiterentwicklung
Der österreichisch-slowakisch- öffentlichen Nahverkehr als auch im grenzüberschreitend tätiger Organi-
ungarische Regionsabschnitt Individualverkehr. sationen, institutioneller Netzwerke
Dazu gehören das Wiener Um- • Modernisierung der regionalen und Plattformen. Schaffung und
land Nord, das Wiener Umland Süd, Wirtschafts- und Unternehmens- Umsetzung von Projekten, die dem
Wien, das Nordburgenland, Bratisla- struktur interregionalen Austausch in allen
va, Trnava sowie die Region Györ- • Gezielte Verbesserung des Arbeits- gesellschaftlichen Bereichen dienlich
Moson-Sopron. Der nördlich der kräftepotenzials durch Qualifizie- sind. Unterstützung entsprechender
Donau gelegene, eher ländlich agra- rung, um Wachstumsmöglichkeiten Aktivitäten.
risch orientierte Bereich dieses Regi- erschließen zu können. • Die Siedlungsentwicklung nachhaltig
onsabschnitts entwickelt sich deutlich • Förderung einer intensiven wirt- beeinflussen und so das Bevölke-
langsamer als der südlich der Donau schaftlichen und institutionell- rungswachstum in einigen Teilregi-
gelegene, eher städtisch geprägte Be- organisatorischen Vernetzung um onen nutzen.
reich mit guter Verkehrsinfrastruktur daraus Einsparungseffekte und • Verbesserte Erreichbarkeit schaffen
und mehr Ballungsräumen. Die Regi- Effizienzverbesserungen erzielen zu (vor allem mittels öffentlicher
on ist Kreuzungspunkt internationaler können. Verkehrsmittel - ÖV).
Verkehrsrouten und somit mit allen • Stärken und Kompetenzen sowie
wichtigen europäischen Wirtschafts- vorhandene oder möglicher Speziali- Projektbeispiele zur Umsetzung:
zentren verbunden. Der Verkehr in sierungen in den einzelnen Teilregi- • WIN Strategie NÖ mit den
diesem Regionsabschnitt ist stark auf onen erkennen, fördern und gezielt enthaltenen Schwerpunktmaß-
die jeweiligen nationalen Arbeits- ausbauen. nahmen und den Perspektiven
zentren ausgerichtet. Ein wichtiges • Bei Art und Ausmaß des Einsatzes für die Hauptregionen
Thema dieser Region ist die Einflech- von Instrumenten der Regionalent- • Verkehrsausbaustrategie NÖ
tung ins transnationale Verkehrsnetz. wicklung besonders die Eigenheiten • Kleinregionale Entwicklungs-
der einzelnen Teilregionen berück- programme und deren Um-
Strategie 1 sichtigen. Räumliche Unterschei- setzungsprogramme
Regional angepasster Einsatz der dungen auch innerhalb der Hauptre- • NÖ Internationalisierungsprogramm
Instrumente und Entwicklungs- gionen Wald- und Weinviertel und
maßnahmen und Schaffung interre- unter besonderer Berücksichtigung
gionaler Wirtschafts- und Koopera- der Nähe zur Staatsgrenze be-
tionsräume stimmter Teilregionen vornehmen.
Das NÖ Grenzland 20208
Das NÖ Grenzland 2020 –
Teil eines interregionalen
Entwicklungs- und Standortraumes
Parallele Welten in Demografie und Siedlungs‑
entwicklung: Wachstum und Schrumpfung
Analyse Demgegenüber steht die durchwegs Herausforderungen
Es gibt große Bevölkerungsrück- positive Entwicklung in den Regionen Die unterschiedliche Dynamik der
gänge in den von Landwirtschaft um die größeren und mittleren Städte Bevölkerungs- und Siedlungsent-
dominierten Regionen, die in grö- und ihren Umlandgemeinden. Dort wicklung nutzen und beeinflussen.
ßerer Entfernung von den regio- gibt es positive Wanderungsbilanzen.
nalen städtischen Wirtschafts- und Laut ÖROK-Bevölkerungsprognose In jenen Regionen die von Abwande-
Arbeitsmarktzentren liegen und in 2006 werden sich diese Trends der rung und Überalterung betroffen sind,
den industriell-gewerblich geprägten letzten Jahre in den nördlichsten sind Projekte und Anreize wichtig,
Regionen mit anhaltenden Problemen Bezirken bis zum Jahr 2031 fortset- die Menschen zum Hierbleiben bzw.
der wirtschaftlichen Struktur. zen. Problematische Entwicklungen zum Ansiedeln motivieren. Auf jeden
zeichnen sich in den Bezirken Gmünd, Fall muss die Grundversorgung an
Waidhofen/Thaya und teilweise auch Infrastruktur und die Daseinsvorsorge
im Bezirk Horn ab, wo starke Bevöl- gesichert werden. In Regionen, die mit
kerungsrückgänge mit Überalterungs Bevölkerungszuwachs rechnen kön-
tendenzen zusammentreffen. Dem- nen, muss darauf geachtet werden, dass
gegenüber wachsen die Städte und dieser in einer Form erfolgt, der das
Umlandregionen der Bezirke Holla- Landschaftsbild erhält und möglichst
brunn, Mistelbach, Gänserndorf und wenig zusätzliche Infrastrukturkosten
Bruck/Leitha stark. verursacht.
In rasch wachsenden Einzugsgebieten muss Zersiedelung vermieden werden.NÖ Grenzland News 15 07|2009 9
Nachhaltige Siedlungsentwicklung Strategie 2a Strategie 2b
in den rasch wachsenden Regionsab- Die demografische Dynamik nutzen, Die Siedlungsstruktur und die
schnitten die Siedlungsentwicklung nachhaltig Versorgung in den Abwanderungs-
beeinflussen gebieten stabilisieren.
Es gilt, eine Zersiedelung zu vermeiden
und die zusätzlich entstehenden Wohn- • Erreichbarkeit verbessern • Gezielte Entwicklung der Bezirks
objekte räumlich zu fokussieren. In den (vor allem mittels öffentlicher orte zu regionalen Zentren, die
Einzugsbereichen müssen attraktive erkehrsmittel - ÖV) als Impulsgeber für das Umland
öffentliche Verkehrsmittel geschaffen • Möglichkeiten für Pendler fungieren.
werden. Gezielte Maßnahmen der schaffen, die Fahrzeit als • Sicherung der flächendeckenden
Raumordnung, der Bodenpolitik, der Arbeitszeit zu nutzen. Daseinsvorsorge durch Gemeinde-
Standortentwicklung und der Wohnb- • Attraktive und verfügbare Wohn- kooperationen.
auförderung sind hier notwendig. raumangebote schaffen, die mit • Attraktivere Wohnbauförderung
öffentlichen Verkehrsmitteln in Abwanderungsgemeinden als
Die rasch ausufernden Einkaufszen- erreichbar sind. Anreiz anbieten.
tren im Randbereich größerer Städte • Entsprechende Schwerpunktset- • Kooperative Vermarktungsprojekte
sollten mit dem Ziel eines geringeren zung bei Raumplanung u. Bodenpo- von Gewerbe- und Wohnstandorten
Boden-/Landschaftsverbrauchs und der litik. schaffen und fördern.
Anbindung an den öffentlichen Verkehr • Kleinstädte mit vielfältigen • Gezielter Einsatz von Fördermitteln
umstrukturiert werden. Angeboten stärken. zur Entwicklung der peripheren
• Zusammenarbeit und Professionali- Regionen, konzentriert an attrak-
tät im Standortmarketing fördern. tiven (Wirtschafts-) Standorten
• Kooperationsprojekte zur Vermark-
tung als Wohnstandortregion. Projektbeispiele zur Umsetzung:
• Ausweitung der bestehenden
Projektbeispiele zur Umsetzung: Wohnbauförderung für Abwande-
• Modernisierung der Franz-Josefs- rungsgemeinden im Waldviertel
Bahn und ihrer Zubringerdienste • Wohn(t)raum Waldviertel –
• Stundentakt auf den Hauptbus- Initiative zur Vermarktung von
linien und Bahnstrecken mit Waldviertler Wohnobjekten in
angeschlossenen Rufbus und den Zentralräumen.
Anruf-Sammeltaxis
• Dreispuriger ortsdurchfahrtsfreier
Straßenausbau entlang der Achsen.
Das NÖ Grenzland 202010
Das NÖ Grenzland 2020 –
Teil eines interregionalen
Entwicklungs- und Standortraumes
Wirtschaftsniveau und Entwicklung: Anhaltende
regional ausgeprägte wirtschaftliche Unterschiede
Analyse
Die wirtschaftliche Basis in der nö.
Region entlang der Staatsgrenze war
bisher zu schwach für anhaltende
Aufholprozesse.
Der betrachtete NÖ-CZ-SK-H
Entwicklungs- und Standortraum ist
durch ausgeprägte Unterschiede bei
der Wirtschaftsleistung (Bruttoregio-
nalprodukt, Lohnniveau, Produktivi-
täten) gekennzeichnet. Sichtbar wird
dies am sehr starken Stadt(Umland)–
Land–Gefälle. Das nördliche Wiener
Umland und – überraschend – das
Waldviertel weisen pro Kopf eine
deutlich höhere Wirtschaftsleistung
auf als das nördliche Weinviertel. Hier
besteht ein ausgeprägter Auspendler
überschuss aufgrund unzureichender
Arbeitsplatzausstattung.
Trotz guter Entwicklungsimpulse
durch die Grenzöffnung fielen in
den letzten Jahren alle Teilregionen
des interregionalen Standort- und
Entwicklungsraumes in NÖ gegen-
über dem Landesschnitt zurück. Der
Bevölkerungszuwachs in manchen
Wirtschaftsniveau und Wirtschaftswachstum
Teilregionen geht also nicht mit einem
entsprechenden Zuwachs der Wirt-
schaftsleistung einher.NÖ Grenzland News 15 07|2009 11
Herausforderungen Strategie 3a • Unterstützungsangebote für Un-
Langsames Wirtschaftswachstum Stärkung und Verbreitung der re- ternehmen wie z.B.: Regionalen
und Arbeitsplatzdefizite durch ra- gionalwirtschaftlichen Basis durch Innovationszentren (RIZ),
scheres Bevölkerungswachstum Bestandspflege & Unternehmensent- NÖG Infonet 2020
wicklungsmaßnahmen • Weiterer Ausbau der Fachhoch-
Wien saugt seinem Umland Wirt- schullehrgänge
schaftsleistung und Arbeitsplätze • Initiieren und verstärktes Unterstüt-
ab. Um diesbezüglich unabhängiger zen von Schlüsselprojekten Strategie 3b
zu werden sind in Zukunft massive • Stärkung des Eigenkapitals der Interregionale Verflechtungen inten-
Entwicklungs- und Förderungs- Unternehmen, um die fehlende Fi- sivieren, um wirtschaftliche Entwick-
maßnahmen erforderlich. Das ab- nanzkraft auszugleichen (z.B. durch lungsprozesse zu beschleunigen.
sehbare Bevölkerungswachstum v.a. alternative Finanzierungen oder
im Weinviertel stellt hinsichtlich des zusätzliche Mittel für Beteiligungs- • Weitere Überwindung der mentalen
dort bereits jetzt gegebenen extremen kapital) Barrieren aus der Vergangenheit
Arbeitsplatzmangels eine besondere • Anschubfinanzierungen für Risiko- • Die Normalisierung des integrierten
Herausforderung dar – hier ist eine und Innovationsprojekte Wirtschaftsraumes beschleunigt
Schwerpunktsetzung von Entwick- • Unterstützungen für bestehende verwirklichen.
lungsmaßnahmen notwendig. Betriebe • Unterstützung niederösterrei-
• Kooperationsnetzwerke mit den chischer KMU (Kleine und mittlere
Die „Nachwehen“ des über viele Jahr- Nachbarregionen zur Nutzung von Unternehmen) bei der Erschließung
zehnte entstandenen Entwicklungs- Standortvorteilen von Märkten & KundInnen in den
rückstandes erfordern auch in Zukunft • Angepasste, bedarfsorientierte und EU-Erweiterungsländern
eine signifikante Unterstützung von kurzfristige Qualifizierungsangebote • Akquisition von Unternehmen
außen. Im Gegensatz zu der Perio- in enger Abstimmung zwischen Bil- aus den Erweiterungsländern zur
de vor 20 Jahren gibt es jedoch nun dungsträgern, Wirtschaft und AMS. Ansiedelung.
klare Entwicklungsperspektiven und • Unkompliziert zugängliche „vor- • Sicherung der internationalen
wirtschaftliche Rahmenbedingungen Ort- Serviceangebote“ für Unterneh- Wettbewerbsfähigkeit von KMU.
v.a. in den benachbarten Regionen der men zu inter- und intraregionalen • Starke Positionierung der nö. Wirt-
neuen EU- Mitgliedsländer. Wenn Themen schaffen bzw. erhalten. schaft im Erweiterungsraum.
gezielt in die nachstehenden Strategien • Flexible, dezentrale Arbeitsmodelle • Schaffung eines stark verflochtenen
investiert wird, wird die zunehmende (Arbeit zu Hause) mit entspre- Wirtschaftsraumes an der einstigen
inter- und intraregionale Verflechtung chender Basisinfrastruktur fördern. EU-Außengrenze.
der Regionen zu einem langsamen, • Den Unternehmen die Standortvor- • Bestmögliche und effiziente Nut-
aber beständigen Anstieg der wirt- teile in der eigenen Region bewusst zung von nationalen und EU-För-
schaftlichen Eigendynamik führen. machen. dermitteln.
• Stärkung der innerregionalen Zen-
tren zur Bindung der Kaufkraft in Projektbeispiele zur Umsetzung:
der Region. • NÖ-Internationalisierungspro-
gramm
Projektbeispiele zur Umsetzung: • NÖ Häuser
• Schlüsselprojekte mit Strahlkraft • Euregios
Bsp.: Therme und Hotel Laa/Th
Das NÖ Grenzland 202012
Das NÖ Grenzland 2020 –
Teil eines interregionalen
Entwicklungs- und Standortraumes
Wandel der regionalen Wirtschaftsstrukturen
Analyse Herausforderungen Um die Standortbedingungen und
Der niederösterreichisch-slowakisch- Der Strukturwandel hat neue wirt regionalwirtschaftlichen Kompetenz-
ungarische Entwicklungsraum zählt schaftliche Schwerpunkte hervor profile zu verbessern, sind infrastruktu-
aufgrund der Standort- und Infra- gebracht. Die (internationale) relle ebenso wie wirtschaftsstrategische
strukturvoraussetzungen zu den höchst Wettbewerbsfähigkeit in den zentral Maßnahmen erforderlich.
attraktiven Ansiedlungsregionen in raumnäheren Regionsteilen wird durch
Europa. Ausschlaggebend dafür sind die Ausweitung des Dienstleistungs- Strategie 4
die Anbindung ans internationa- sektors sowie ansatzweise durch die Entwicklung wettbewerbsfähiger
le Verkehrsnetz, die Nähe und der Technologie- und Innovationsorien- Standort- und Kompetenzprofile
Zugang sowohl zu den alten als auch tierung der Wirtschaft gestärkt. In und Ausrichtung der Unternehmen
zu den neuen EU-Ländern, ein gut den ländlich-peripheren Teilregionen auf eine offene Region
qualifiziertes Arbeitskräftepotenzial haben sich viele Unternehmen spezi-
und die Synergiepotenziale, die sich alisiert und konnten so die gegebene • Signifikanter Ausbau der Anbin-
aufgrund der vorherrschenden Lohn- wirtschaftliche Basis sicherstellen. Die dungen an das internationale
und Preisunterschiede in dieser Region Entwicklungschance besteht darin, die Verkehrsnetz um die Nähe und
ergeben. Allerdings konnten/können bereits im Strukturwandel erfolgreichen den Zugang zu den alten und neuen
einzelne Teilregionen nicht optimal und profilierten Standorte weiter zu EU-Ländern nutzen zu können.
davon profitieren. stärken und auszubauen. • Für höher qualifizierte Arbeitskräfte
sorgen, um Wachstumsmöglich-
Grundsätzlich folgte die Entwick- Der aus einer europäischen Perspektive keiten erschließen zu können.
lung dieses Raumes dem allgemeinen höchst attraktive niederösterreichisch- • Intensive wirtschaftliche Vernet-
Strukturwandel der letzten 30 Jahre. tschechisch-slowakisch-ungarische zung, damit Synergiepotenziale
Die Arbeitsplätze, die im primären Entwicklungsraum soll in seiner aufgrund der auch weiterhin gege-
und sekundären Sektor verloren gin- Gesamtheit aufgewertet werden. Der benen großen (nominellen) Lohn-
gen, konnten nicht ausreichend durch Wandel der Wirtschaftsstrukturen und Preisdifferenzen genutzt
neue Arbeitsplätze im Dienstleistungs- soll durch regionale und betriebliche werden können.
bereich kompensiert werden. Spezialisierung aktiv unterstützt und • Niederösterreichs Nachbarländer
im Standortwettbewerb entsprechend profitieren vom Zustrom auslän-
positioniert werden. discher Direktinvestitionen und
EU-Transfers ermöglichen ihnen
Wirtschaftsregionen sind immer inten- infrastrukturelle Verbesserungen.
siver vernetzt und integriert. Innerre- Daduch entstehen neue Marktchan-
gionale Spezialisierungen gewinnen cen für nö. Unternehmen, die diese
zusätzliche Bedeutung. Nur Kompe- bestmöglich nutzen müssen.
tenzfelder und Spezialisierungen mit • Unterstützung der Internationalisie-
einer internationalen Wettbewerbsfä- rungsbestrebungen der regionalen
higkeit haben die Chance, mittelfristig Unternehmen in Industrie, pro-
zum Träger der regional-wirtschaft- duzierendem Gewerbe sowie den
lichen Entwicklung zu werden. (wirtschaftsnahen) Dienstleistungen.NÖ Grenzland News 15 07|2009 13
Vor allem die Technologie- und
Innovationsorientierung sollte stark
gefördert werden, da dies eine
Modernisierung der Wirtschaft
ermöglicht.
• In Teilen der Region (z.B. im Bezirk
Gmünd) gibt es noch eine Häufung
industrieller und produzierender
Gewerbebetriebe. Diese prägen die
regionale Wirtschaft. Der Erhalt
dieser Betriebe muss unbedingt ge-
fördert werden. Mögliche Maßnah-
men sind
- die Attraktivierung des Stand-
ortes und der zugehörigen Infra-
struktur,
- an den regionalen Bedarf
angepasste Qualifizierungsmaß-
nahmen und
- ein Angebot kompetenter Bera-
tungsleistungen.
• Stärkung touristischer Leitbetriebe
und Ausbau touristischer Angebote
unter Berücksichtigung von Mög-
lichkeiten der Zusammenarbeit.
• Wirtschaftsbereiche wie Nahrungs-
mittelverarbeitung und –veredelung, Arbeitsplatzentwicklung nach Sektoren 1971-2001
Holzbearbeitung/-bau, Nutzung
und Verarbeitung nachwachsender Ausweitung des Angebotes an ziehung von vorhandenen Ent-
Rohstoffe und Energieträger, die der sich ergänzenden Arbeitsplätzen wicklungsansätzen und innovativen
Land- und Forstwirtschaft nachge- geboten, da das gegebene niedrige Unternehmen.
lagert sind, müssen eine innovative Niveau expansionshemmend wirkt.
Ausrichtung und Modernisierung • Nutzen von Synergiepotenzialen Projektbeispiele zur Umsetzung:
erfahren. bestehender Leitbetriebe bei der • ecoplus Clusteraktivitäten
• Vor allem in den wirtschafts- Entwicklung von Kompetenz- • Gezielte Förderungen
nahen Dienstleistungsbranchen feldern und Standortprofilen. Bsp.: Sonnentor
wie Reparatur, technische Dienste, • Bündelung von Förderungen und • InnovationsassistentInnen
Wirtschafts- und Rechtsdienste, Einrichtungen durch räumliche
Unternehmensberatung ist eine Schwerpunktsetzung unter Einbe-
Das NÖ Grenzland 202014
Das NÖ Grenzland 2020 –
Teil eines interregionalen
Entwicklungs- und Standortraumes
Regionales Innovationssystem
Analyse Die Innovationsfähigkeit und -aktivi- Strategie 5
Die Heranführung der regionalen Be- täten sollen signifikant erhöht werden. Regionale Innovationsfähigkeit
triebe an Technologie und Innovation Dadurch kann die Voraussetzungen durch Schwerpunktsetzung, außer-
ist Teil der regionalen Entwicklungs- geschaffen werden, die regionale Wert- regionale Vernetzung und gezielte
strategie des Landes. Durch entspre- schöpfung in qualifizierten Produk- Entwicklung des Aus- und Weiterbil-
chende Infrastrukturen (Technologie-, tions- und Dienstleistungsbereichen dungssystems stärken.
Innovationszentren, die Entwicklung auszuweiten. Wesentlich dafür ist
von Technopolen u.a.), spezielle För- die Hebung des Bildungsniveaus der • Heranführung und Einbindung
derprogramme / –aktivitäten sowie Bevölkerung durch gute Angebote der regionaler Betriebe an Netzwerke
den Ausbau und von Clusterinitiativen Bildungs- und Qualifizierungsinfra- von technologieorientierten
erfolgt eine Stärkung des Innovations- struktur. Unternehmen und an entsprechende
potenzials. Einrichtungen (Technologie-,
Förderungsmaßnahmen müssen noch Innovationszentren usw.).
In den letzten Jahren stieg das Qualifi- stärker auf die spezifischen Bedürfnisse • Entwicklung von Technopolen unter
kationsniveau im untersuchten kleiner und kleinster Betriebe eingehen Rücksichtnahme auf ihre Ausstrah-
Raum – wenn auch von einem sehr und dazu beitragen, das Innovationsni- lung in den interregionalen Stand-
niedrigen Niveau aus – deutlich an. veau dieser Unternehmen anzuheben, ort- und Entwicklungsraum.
Dennoch: Nach wie vor liegen sowohl • Spezielle Förderprogramme und
das Wald- als auch das Weinviertel Unterstützende technologie- und -Aktivitäten, die den Zugang zu
bezüglich universitärer Ausbildungen innovationsfördernde Organisati- Förderungen von bisher abgekop-
und höherer Schulbildung (AHS, BHS) onen und Know-how-Einrichtungen pelten Unternehmen erleichtern.
deutlich unter dem nö. Durchschnitt. müssen in der Region geschaffen • Ausbau und Weiterentwicklung
Hinsichtlich der Ausgaben für For- und ausgebaut werden. Bestehende von Clusterinitiativen. Diese sollen
schung und & Entwicklung (F&E) im Einrichtungen müssen ihre Aktivitäten sich speziell darum kümmern, dass
Unternehmensbereich lag NÖ im Jahr zielorientierter ausrichten, um regio- Unternehmen aus dem nö. interregi-
2004 im Bundesländervergleich an 4. nale (Klein-) Unternehmen in beson- onalen Entwicklungsraum Zugang
Stelle. Ecoplus betreibt in NÖ 16 Wirt- derer Weise in überregional agierende zu Netzwerken, Förderungen usw.
schaftsparks, in denen Infrastruktur und Innovationsnetzwerke einzugliedern. erhalten.
Betriebsflächen zur Verfügung stehen.
Mehr als ein Drittel dieser Wirtschafts-
parks befinden sich im nö. Grenzland-
förderungsgebiet.
Herausforderungen
Aufgrund der vorherrschenden klein-
und mittelbetrieblichen, gewerblich
orientierten Branchen- und Betriebs-
struktur v.a. in den ländlichen, peripher
gelegenen Teilregionen besteht ein
Aufholbedarf bei F&E- und Innovati-
onsaktivitäten.
Bei Innovation und Forschung
besteht AufholbedarfNÖ Grenzland News 15 07|2009 15
• Die Verknüpfung von regional be- Beschäftigung und Arbeitslosigkeit:
sonders authentischen Themen (z.B.
Nutzung vorhandener natürlicher Qualifikation, Kompetenz und Mobilität
Ressourcen) ist von außerordentlich
hoher Bedeutung. Analyse Insgesamt ist das Niveau der
• Besonderes Augenmerk soll auf die Die Beschäftigungssituation entlang Arbeitslosigkeit innerhalb des
intensive Vernetzung regionaler In- der Staatsgrenze ist in einer länger- interregionalen Entwicklungs-
novationseinrichtungen mit größe- fristigen Perspektive von folgenden und Standortraums stark unter-
ren F&E-Einrichtungen, Kompe- Entwicklungen geprägt: schiedlich. Die Arbeitslosenquo-
tenzzentren etc. (v.a. auch außerhalb • Ein deutlicher Rückgang der ten im nördlichen Teil des
des nö. Entwicklungsraumes) gelegt Beschäftigten im Bereich der Waldviertels zählen zu den
werden. Land- und Forstwirtschaft sowie höchsten in Österreich (Bezirke
• Ausrichtung der Bildungs- und im Bereich der Produktion Waidhofen/Thaya und Gmünd
Weiterbildungseinrichtungen auf • Ein hoher Auspendleranteil mit einer Arbeitslosenquote von
die steigenden fachlichen Fle- der Bevölkerung in die nahen rund 9%). In den suburbanen
xibilitätserfordernisse, v.a. durch städtischen Zentralräume. Regionsteilen, die eine starke
die raschen Veränderungen der Kurzfristig ist die Beschäftigungsent- Pendelverflechtung nach Wien
Arbeitswelt, durch beschleunigte wicklung vor allem von allgemeinen ausweisen, ist die Arbeitslosen-
Produktzyklen und die zunehmende und branchenkonjunkturellen quote unter dem Durchschnitt.
Dienstleistungsorientierung der Entwicklungen geprägt.
Wirtschaft. Herausforderungen
• Internationalisierung des Bildungs In den Bezirken der untersuchten Einer der Faktoren, an dem die
angebotes (z.B. Sprachunterricht, Region liegt die Zahl der unselbstän- europäische Integration gemessen
EU- und Länderwissen) dig Beschäftigten (versicherte werden kann, ist ein funktionie-
• Ausweitung von berufsorientierten Personen) unter dem österreichischen render interregionaler, in diesem
Bildungsinhalten und die Ent- Vergleichswert. Lassen sich in den Fall konkret auch die Staatsgren-
wicklung neuer Berufsfelder im Jahren zwischen 1997 und 2003 zen überschreitender, Arbeits-
regionalen Bildungs- und Qualifi- teilweise noch beträchtliche Zu- markt. Für Niederösterreich
zierungsangebot. wächse der Beschäftigten (versicherte bedeutet dies eine offensive
• Weiterführende Einrichtungen im Personen) in einzelnen Bezirken Auseinandersetzung mit den
Bereich der Ausbildung nach der feststellen (z.B. Horn: +15%, Bruck/ Möglichkeiten, die die Freizügig-
sekundären Schulstufe (z.B. Fach- Leitha: +6%, Mistelbach und keit der Arbeitskräfte bietet und
hochschulen, Lehrgänge) regional Waidhofen/Thaya: +4%), so nahm die mit der Herausforderung, die
verankern und mit passenden Inno- Zahl der Versicherten zwischen 2004 Beschäftigten und die Unterneh-
vationsbereichen verknüpfen. und 2005 durchwegs ab - besonders men auf diese Ent-wicklung
stark in den Bezirken Gmünd, vorzubereiten. Qualifika-tions-
Projektbeispiele zur Umsetzung: Mistelbach und Waidhofen/Thaya. und mobilitätsunterstützende
• FH Studienlehrgänge Hollabrunn, Soweit eine positive Entwicklung Maßnahmen einerseits sowie die
Gmünd, Waidhofen/Thaya sichtbar ist, wird diese vor allem von Unterstützung und Entwicklung
• Impulsfunktion der RIZen der Frauenbeschäftigung getragen. funktionierender intraregionaler /
• ecoplus Clusterangebot Allerdings entfällt der Zuwachs zu grenzüberschreitender Arbeits-
• Operationelles Programm zur Stär- einem überwiegenden Teil auf märkte sind Voraussetzung für
kung der regionalen Wettbewerbs- atypische Beschäftigungsverhältnisse eine gedeihliche Wirtschaftsent-
wie z.B. Teilzeitarbeit. wicklung.
➔
fähigkeit – NÖ 2007-13
Das NÖ Grenzland 202016
Das NÖ Grenzland 2020 –
Teil eines interregionalen
Entwicklungs- und Standortraumes
➔
Um die Abwanderung qualifizierter Strategie 6 • Mobilitätsfördernde Maßnahmen.
Personen aus der Region zu verhin- Qualifikation in Richtung Kompe- • Stärkung der Wirtschafts- und
dern, gilt es, den hier wohnenden tenzfelder anheben, räumliche und Arbeitsmarktverflechtung innerhalb
Qualifikationsträgern und Experten berufliche Mobilität fördern und der Region.
die Möglichkeit zu geben, sich den interregionale Arbeitsmarktverflech- • Integration von Menschen mit
Anforderungen der regionalen Wirt tungen gezielt nutzen Betreuungspflichten.
schaft entsprechend weiterentwickeln • Ausbau von Bildungseinrichtungen. • Ausbau und Weiterentwicklung der
zu können. Qualifizierungsangebote Ausweitung von Bildungs- und Kooperation zwischen Betrieben
nahe an den Arbeitsplätzen sind ein Qualifizierungsangeboten unter und Bildungs- und Qualifizierungs-
Trend, dem entsprochen werden muss. Berücksichtigung des Bedarfs der einrichtungen auch mit den
lokalen/regionalen Wirtschaft (mit Nachbarregionen.
Der Strukturwandel und die Inter- dem Ziel, die Jugend in der Region • Verstärkter und weiterer Aufbau
nationalisierung fordern von den zu halten) von grenzüberschreitenden Arbeits-
Menschen ein Mehr an räumlicher, • Rasche und aktive Anpassung der marktinformationssystemen (z.B.
beruflicher und betrieblicher Mo- Arbeitnehmer an die regionale Stellenvermittlung, Arbeitsmarkt-
bilität. Die interregionalen Erreich Wirtschaftsentwicklung und entwicklung,)
barkeitsverhältnisse sowohl im Arbeitsmarktsituation fördern. • Sprachoffensive zur Verbreiterung
öffentlichen Nahverkehr als auch im Schaffung von Rahmenbedin- der Kenntnisse der Sprache der
Individualverkehr spielen daher eine gungen, die die Freizügigkeit der Nachbarländer.
wichtige Rolle. Arbeitskräfte ermöglichen.
Projektbeispiele zur Umsetzung:
• Inter- und intraregionale Konferenz
der Leiter der Arbeitsmarktservices
• NÖ Sprachoffensive
• Sprachkompetenzzentrum Deutsch
Wagram
• Regionsübergreifende Angebote
im öffentlichen Personenverkehr
(Bsp.: Attraktivierung Bahnstrecke
Wien – Znaim)
• Inter- und Intraregionale Job
Rotation Programme
• Inter- und Intraregionale Pro-
gramme für StudentInnen, Schüle-
rInnen und Lehrlingsaustausch
• Europawochen Groß Siegharts
Niederösterreichs Wirtschaft braucht qualifizierte BildungseinrichtungenNÖ Grenzland News 15 07|2009 17
Erreichbarkeit, Verkehrsinfrastruktur
und Telekommunikation
Analyse führt nun auch zu einem verstärkten Die Basisausstattung mit Breitbandzugang
Die heutige Situation hinsichtlich Ausbau der Verkehrsinfrastruktur im und flächendeckendem Handynetz benötigt
der Erreichbarkeitsverhältnisse ist Bereich Straße und Schiene in dieser noch eine Kompletterschließung, damit Be-
innerhalb des interregionalen Ent- Region. Der Aufholprozess des Aus- triebe im Kostenwettbewerb mit zentraleren
wicklungs- und Standortraums sehr stattungsrückstandes der Verkehrsinfra- Standorten mithalten können.
unterschiedlich. Während das Wald- struktur wird trotz langer Planungspro-
viertel und auch der nördliche Streifen zesse und offener Finanzierungsfragen Strategie 7
des Weinviertels sowohl in einem konsequent realisiert. Dadurch entstehen Umweltbewusste Verbesserung der
regionalen als auch überregionalen verstärkt Verkehrsachsen und in der Fol- Erreichbarkeit für eine interregional und
Kontext benachteiligt sind, profitieren ge verbesserte Erreichbarkeiten, die sich international operierende Wirtschaft
die Gemeinden im Nahbereich Wiens auf alle Arbeits- und Lebensbereiche sowie für die Arbeitsbevölkerung.
- aus einer nationalen Betrachtung - auswirken.
v.a. in Richtung Slowakei und Ungarn. • Die Gewährleistung von attraktiven
Allerdings unterliegen auch diese Achsenkonzepte für NÖ (gemäß dem Verkehrsangeboten und Fahrzeiten ist
Regionsteile Einschränkungen. Die nö. Landesentwicklungskonzept) und entscheidend.
Erreichbarkeit ist hier aufgrund der die darauf abgestimmte Infrastruktur- • Zusätzlicher Ausbau der länderübergrei-
Knotenfunktion Wiens relativ günstig. ausbauplanung werten den Standor- fenden Verkehrsinfrastruktur im öffent-
Jedoch sind zunehmend Probleme traum mittelfristig auf. Die Investition lichen Personennahverkehr (ÖPNV).
aufgrund steigender Verkehrsmengen in die Verkehrsinfrastruktur schafft • Verbesserte Erreichbarkeit des Wald
zu erwarten. wettbewerbsfähige Standortbedingungen viertels mit der Franz-Josefs-Bahn (FJB).
für Investoren und Standortsuchende. • Verbesserung der Bahnfahrzeiten
Der laut aktuellem Rahmenplan 2007 Die künftig bessere Erreichbarkeit mit sowie des Wagenmaterials auf der
des Landes NÖ vorgesehene Ausbau öffentlichen Verkehrsmitteln wertet FJB. Dies sollte Priorität vor der
➔
der Verkehrsinfrastruktur sieht wesent- viele Wohnstandorte auf. Thematik der Nebenbahnen erhalten.
liche Verbesserungen der Ausstattung
der grenznahen Regionen Niederöster-
reichs vor. Die innerösterreichischen
als auch die interregionalen/internatio-
nalen Verbindungen werden sowohl im
Straßenausbau als auch beim Ausbau
auf der Schiene berücksichtigt.
Die Möglichkeiten der Telekommuni-
kation (Breitband) können weitgehend
genutzt werden.
Herausforderungen
Der EU-Beitritt der Erweiterungslän-
der hat den ehemaligen Grenzraum in
den Mittelpunkt der EU gerückt. Dies Ein attraktives Angebot an öffentlichen Verkehrsmitteln verbessert die Erreichbarkeit.
Das NÖ Grenzland 202018
Das NÖ Grenzland 2020 –
Teil eines interregionalen
Entwicklungs- und Standortraumes
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• Rasche Einbindung der FJB in die Nachhaltige Energieversorgung,
Westbahn durch die Tullnerfeld-
schleife. Energieeffizienz und erneuerbare Energie
• Flexible Zubringersysteme aus ent-
legenen Regionen zu den Haupt- Analyse Sowohl das Waldviertel wie das Wein-
verkehrsknoten Niederösterreich ist in Österreich einer viertel und der Raum Bruck an der
• Schaffung von Parkplätzen auch bei der wichtigsten Energieerzeuger. Mehr Leitha sind Pionierregionen was die
kleineren Einsteigestellen als ein Drittel der österreichischen Nutzung alternativer Energien betrifft.
• Effektive Gestaltung eines Umstei- Rohenergieerzeugung findet in Niede- Die Ausstattung mit Service und Bera-
geknoten-Netzes für Pendler und rösterreich statt. Mehr als 94% des aus tungseinrichtungen ist flächendeckend.
für den Berufsverkehr Österreich stammenden Erdöls und (Energieagenturen, Umweltberatung
• Nutzbarkeit des technisch mög- 60% des Naturgases werden in Niede- u.a.)
lichen Angebotes der Verkehrsein- rösterreich gefördert. Niederösterreich
richtungen wesentlich verbessern, hat aber auch einen beträchtlichen An- Herausforderungen
um so die Auslastung der angebote- teil an der Rohenergieerzeugung durch Angelehnt an die niederösterreichweite
nen Verkehrsmittel anzuheben. erneuerbare Energieträger (21% an der Strategie wird in der Region dem brei-
• Bei der Entscheidung, welche österreichischen Erzeugung). Inner- ten Energiemix aus Biomasse, Biogas,
Räume konkret besser erschlossen halb Niederösterreichs liegt der Anteil Photovoltaik, Wind- und Sonnenener-
werden sollen, ist eine enge Ab- der Energieerzeugung durch erneuer- gie sowie der Minimierung des Ein-
stimmung mit den Entwicklungs- bare Energieträger bei 42%. Aufgrund satzes fossiler Energieträger besondere
perspektiven und den Strategien 2 des hohen Anteils an gefördertem Aufmerksamkeit zukommen.
und 6 anzustreben. Erdöl und Erdgas liegt dieser Wert
deutlich unter dem österreichischen Im Bereich der Wohnbauförderung
Projektbeispiele zur Umsetzung: Anteil von 72%. werden durch die verstärkte und
• Mit dem NÖ Verkehrskonzept konsequente ökologische Ausrichtung
und den Verhandlungen zu intel- nachhaltige Akzente gesetzt.
ligenten öffentlichen Verkehrssy-
stemen entsteht ein wirkungsvolles
Instrument.
• Dort, wo in den letzten Jahren
investiert wurde, zeigen sich bereits
rasch deutliche Nachzieheffekte.
Beispiele sind die Schnellbahner-
schließung von Laa an der Thaya,
Hollabrunn, Retz, Mistelbach sowie
der Straßenausbau Krems–Gföhl.
• Konzepte von Anrufsammeltaxis
in mehreren Regionen des betrach-
teten Raumes sind bereits
in Umsetzung.
• Verkehrsausbauten bringen
Fahrzeitverkürzungen von bis zu
30 Minuten für die grenznahen
Standorte. (Beispiel Umfahrung Landwirtschaftliche Wertschöpfung durch Brennstofflieferung für Biomasse-Fernheiz-
Seitzersdorf, A5, B3 u.a.) werke, Quelle: NÖ Energiebericht 2005NÖ Grenzland News 15 07|2009 19
Ein klarer Fokus liegt auf der spar- Strategie 8 grammen der EU (z.B. IEE).
samen Nutzung von Ressourcen, d.h. Die Entwicklung zu einer energie- • Bereitstellung einer mehrjährigen
Reduktion des Energieverbrauches autarken Region nutzt regionale Umsetzungsbegleitung zur Mobili-
in allen Verwendungsbereichen wie Ressourcen, löst Investitionen aus sierung der in der Region vorhan-
Raumwärme, Warmwasser, Licht, Kraft und fördert die Innovations- und denen Entwicklungsmöglichkeiten,
und Mobilität. Wettbewerbsfähigkeit. zur Optimierung der erarbeiteten
• Ausarbeitung eines konkreten Konzepte und Strategien, zur Er-
Um die Vision einer langfristig nach- regionalen Aktionsplans, mit dem folgskontrolle sowie zur ständigen
haltigen Energie-Selbstversorgung der das zentrale Ziel “Energieautarke Anpassung der Vorgangsweise
Region für den kompletten Energie- Region 2020” tatsächlich realisiert an die sich ändernden Vorausset-
sektor (Wärme/Kälte, Warmwasser, werden kann. zungen.
Strom, Verkehr und graue Energie) • Bereitstellung innovativer Finanzie- • Begleitung der Maßnahmenum-
Wirklichkeit werden zu lassen, bedarf rungs- und Förderungsmodelle (z.B. setzung durch Informationskam-
es einer konsequenten Vorgangswei- Contracting, PPP, Förderungen) pagnen, Demonstrationsprojekte,
se. Von besonderer Bedeutung sind und deren Implementierung. Aufklärungsarbeit sowie Bildungs-
hierbei die Einsparpotenziale, die • Aufbau einer regionalen Plattform und Beratungsangebote.
Akzeptanz in der Bevölkerung, die der relevanten Akteure und einer
Einbettung in die bestehende land- transnationalen Plattform von Projektbeispiele zur Umsetzung:
und forstwirtschaftliche Produktion anderen europäischen Regionen die • Energieautarkes Waldviertel
sowie die ständige Investition in neue, ebenfalls Energieautarkie anstreben, • Biogasanlagen
energieeffizientere Technologien. mit dem Zweck der gemeinsamen • Windenergie Raum Bruck u.a.
Teilnahme an entsprechenden Pro- • Energieparks
Leben und Arbeiten im Grenzraum: eingekehrt und das Thema „Grenze“
hat etwas an Spannung verloren. Dies
Kommunikation und Information geht aus den Befragungen der in der
Region und vor Ort tätigen regionalen
Analyse • auf institutionell-organisato- Akteure hervor. Grundsätzlich ist es
Mit der Öffnung der Grenze Anfang rischer und politisch- in der Sichtweise auf die Grenze und
der 1990er Jahre und der folgenden administrativer Ebene. der Einstellung zur Grenze zu einem
EU-Integration hat sich die Möglich- Wandel gekommen. Das „Grenz-
keit der intensiveren Kontaktaufnahme Die Durchlässigkeit der Grenze hat land“ ist aufgrund der geopolitischen
mit den Nachbarn eröffnet. Diese ihren Niederschlag auch in der Öff- Veränderungen in eine zentralere
Möglichkeiten werden immer stärker nung neuer, kleinregional bedeutsamer Lage gerückt und liegt nicht mehr am
genutzt, ausgeweitet und intensiviert Grenzübergänge gefunden. 16 der „Rand“.
und zwar: insgesamt 27 touristischen Grenzüber-
• auf individueller Ebene (Einkaufen, gänge nach Tschechien befinden sich Herausforderungen
touristische Aktivitäten, kulturelle in Niederösterreich. Die Grenzen im Kopf abzubauen und
Aktivitäten), für eine Alltagskommunikation zu
• auf wirtschaftlicher Ebene Die Stimmung im Grenzland war in sorgen bleibt die Grundvoraussetzung
(betriebliche Kooperationen, der Anfangsphase von Aufbruch und für ein partnerschaftliches Zusammen-
Nachbarschaftshandel), Optimismus gekennzeichnet, es folgte leben und gemeinsames Vorgehen ent-
• auf kultureller und eine Phase der Skepsis, Vorsicht und lang der ehemaligen EU Außengrenze.
➔
sportlicher Ebene und Ablehnung. Mittlerweile ist der Alltag Es ist die wesentliche Basis für eine
Das NÖ Grenzland 202020
Das NÖ Grenzland 2020 –
Teil eines interregionalen
Entwicklungs- und Standortraumes
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interregional wirksame und erfolg- Strategie 9 Dazu gehören:
reiche wirtschaftliche Entwicklung. Begegnung und Kommunikation • Informationsoffensiven
als Basis für die Normalisierung des • Institutionelle und kulturelle
Es braucht viele Gelegenheiten und grenzüberschreitenden Alltags pfle- Kooperationen intensivieren und
Angebote, um das Gemeinsame wieder gen, intensivieren und inszenieren. professionalisieren.
zu entdecken und zu entwickeln. Auch • Begegnungen der Jugend • Schul- und Jugendangebote
die Sprachkompetenz spielt hier eine ermöglichen. • Gemeinsame berufliche
große Rolle. • Steigerung der Sprachkompetenz Weiterbildungen
• Gemeinsame Kulturangebote • Unterstützung beim Austausch von
Mit der Landesausstellung 2009, die verstärken. PraktikantInnen, SchülerInnen,
sich mit dem Thema „Im Herzen • Veranstaltungen/Events mit Gele- ehrenamtlichen AktivistInnen, Ver-
Europas“ befasst, wird ein wichtiger genheit zu Besuch und Begegnung eins- und Gemeindepartnerschaften
überregionaler Impuls gesetzt, der die • Informations- und Medienarbeit • Einsatz moderner Informationsme-
Menschen ermutigt, sich aktiv mit der über interregionale Angebote, Ent- dien
Situation zu beschäftigen. wicklung und neuer Stärken • Interregionale Events
• Einen offenen und barrierefreien • Übersetzungsdienste und tech-
Zugang zu Versorgungseinrich- nisches Equipment bereitstellen.
tungen und Dienstleistungen
über die Staatsgrenzen hinweg Projektbeispiele zur Umsetzung:
ermöglichen. • Grenzübergreifende Impulszentren
• Unterstützung für Kleinprojekte, (GIZ) und deren nachgefolgte
die Menschen und Räume unmit- Kleinregionen
telbar verbinden. • Euregios
• Abbau von technischen Kommuni- • Interreg IIIa / ETZ-Programm
kationsbarrieren (Telekommunika- • Kleinprojektefonds
tionskosten, verkehrliche Erreich- • NÖG Infonet 2010
barkeitsbarrieren). • Projekt „Willkommen Nachbar„
• An die Arbeit der GIZen anschlie- • Projekt „Spolu – gemeinsam“
ßend sollte ein Servicedienst ange- • Arge Grenznutzen
boten werden, der alle interessierten • NÖ Büros der ecoplus in verschie-
Bevölkerungsgruppen ermutigt und denen EU-Erweiterungsländern
Begegnung über die Grenzen hinweg ist konkret dabei unterstützt, Aktivi- • Kulturvernetzung NÖ
die Voraussetzung für regionale Integration. täten zu setzen.Sie können auch lesen
