Partnerschaft mit Zukunft? - Privatunternehmen in der Entwicklungszusammenarbeit Fachgespräch im Bundestag, Berlin - Eva-Maria Schreiber
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Partnerschaft mit Zukunft? Privatunternehmen in der Entwicklungszusammenarbeit Fachgespräch im Bundestag, Berlin 13.05.2019 Kirsten Vorwerk, Marcus Kaplan, Christoph Hartmann
DEval - Deutsches Evaluierungsinstitut der
Entwicklungszusammenarbeit
• Gegründet November 2012,
Sitz in Bonn
• Mandatiert durch das BMZ
• Durchführung unabhängiger
Evaluierungen von Maßnahmen der
deutschen EZ
• Institutszweck: Wirksamkeit und
darüber Legitimität der EZ steigern
09.05.2019 Seite 2
Gliederung
I. Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft –
Potentiale, Erwartungen, Kooperationsformen
II. Ergebnisse develoPPP.de
III. Ergebnisse im Agrarsektor
IV. Übergeordnete Schlussfolgerungen und
Empfehlungen
09.05.2019 Seite 3
Hintergrund
Zunehmende Bedeutung der Privatwirtschaft
als „Motor für Entwicklung“.
Agenda 2030 ruft zu Bildung von
Partnerschaften zur Erreichung der SDGs auf.
Gleichzeitig kritische Diskussion um öffentliche
Förderung privater Unternehmen!
09.05.2019 Seite 4
Formen der Kooperation in der EZ
Entwicklungs-
partnerschaften
PPP
(EPW)
Unter-
stützungs-
programme
EPW
Strukturier
-te Fonds
Multi-
Akteurs-
Partner-
schaften
Kofinan-
zierung
09.05.2019 Seite 5Gliederung
I. Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft –
Potentiale, Erwartungen, Kooperationsformen
II. Ergebnisse develoPPP.de
III. Ergebnisse im Agrarsektor
IV. Übergeordnete Schlussfolgerungen und
Empfehlungen
09.05.2019 Seite 6Gegenstand: develoPPP.de Programm
Interessen des Entwicklungs-
Privatsektors politische Interessen
Projektauswahl
Nachfrageorientierter
nach Kriterien
Projektantrag
Beispiel EPW: Solarprojekt
09.05.2019 Seite 7Gegenstand – develoPPP.de Programm
0
600 Projekte seit 2009
1-3
4-9
10-19
20-49
50-92
100 Länder, alle Sektoren
Kein Entwicklungsland nach DAC
09.05.2019 Seite 8Idee hinter develoPPP.de
• develoPPP.de setzt eine Impuls für die Einführung einer Innovation in
einem Partnerland
Impulsverbreitung
Funktioniert das?
Impulssetzung Impulsabsicherung
09.05.2019 Seite 9Ergebnisse
BMZ
Handlungsrahmen und Strategie und Ziele
Leitlinien
Durchführungsorganisationen (GIZ, DEG, sequa)
Auswahlprozesse, Entwicklung von Selektionskriterien,
Projektkonzepten Spannungsfelder
Europäische Partnerunternehmen
Management-Prozesse, Gemeinsames Verständnis der
Kapazitäten der Durchführung Projektziele
Lokale Partnerunternehmen
Konsequenzen für
Wirkungen
Zielgruppen im Partnerland
09.05.2019 10Wirkungen
erfolgreiche Beiträge
zum Wissens- und
X Technologie-Transfer
Zielgruppen und
Unternehmen nutzen
√ X √X Neuerungen über
Förderende hinaus
Unternehmen fahren tendenziell e.-pol. Projekt-Aktivitäten zurück
Verbreitung über nicht am Projekt beteiligte Partner und Zielgruppen hinaus
überwiegend nicht erfolgreich
09.05.2019 Seite 11Wirkungen
Hat sich bei den teilnehmenden Unternehmen
etwas getan?
Sensibilisierung der Unternehmen nur sehr
begrenzt. Keine Veränderungen auf
organisationaler Ebene
develoPPP.de ist eher erfolgreich, bereits
bestehendes Engagement von Unternehmen zu
verstärken
09.05.2019 Seite 12Gliederung
I. Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft –
Potentiale, Erwartungen, Kooperationsformen
II. Ergebnisse develoPPP.de
III. Ergebnisse im Agrarsektor
IV. Übergeordnete Schlussfolgerungen und
Empfehlungen
09.05.2019 Seite 13Entwicklungspolitischer Nutzen • Unternehmen wichtige Partner für Aufbau und Stärkung von Wertschöpfungsketten • Nicht per se entwicklungspolitischer Nutzen - Schnittmenge zwischen entwicklungspolitischen & unternehmerischen Ziele herausarbeiten • dt. EZ benennt und identifiziert Mehrwert und konkrete Beiträge der PW nicht eindeutig • Verfahrensabläufe: kurze Projektlaufzeiten, hoher Formalisierungsgrad, Hindernisse bei Mehrfachförderung • Teilweise fehlendes privatwirtschaftliches Verständnis in der EZ, unzureichende Informationen über Möglichkeiten zur Kooperation 09.05.2019 Seite 14
Menschenrechtliche Standards und Prinzipien • Derzeit viele Prozesse im Fluss (u.a. Umsetzung des NAP) => Chance, Menschenrechte stärker in den Fokus zu rücken • Verantwortung für die Prüfung von Risiken liegt bei der EZ (und den Unternehmen) • Verweis auf Selbstverpflichtungen der Unternehmen, keine systematische Prüfung und Monitoring durch die Durchführungsorganisationen • Derzeitiges Vorgehen nicht geeignet, Transparenz herzustellen • Im Ernährungsbereich bereits häufig CSR-Aktivitäten von Unternehmen • Mehr Sensibilisierung und Unterstützung der Unternehmen durch EZ wünschenswert 09.05.2019 Seite 15
Gliederung
I. Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft –
Potentiale, Erwartungen, Kooperationsformen
II. Ergebnisse im Agrarsektor
III. Ergebnisse develoPPP.de
IV. Übergeordnete Schlussfolgerungen und
Empfehlungen
09.05.2019 Seite 16Partnerschaft mit Zukunft?
Potentiale sind vorhanden, denn…
Aber: Potentiale werden
bislang nicht ausgeschöpft!
… EPW ermöglichen die Mobilisierung von Kapital und Innovation für die EZ.
… Partnerschaften mit Unternehmen können dazu beitragen gemeinsame
Lösungen für entwicklungspolitische Probleme zu entwickeln.
… unternehmerische Verantwortung ist ein zunehmender Faktor für
wirtschaftlichen Erfolg.
09.05.2019 Seite 17Handlungsbedarfe
Ausschöpfung von
Ziele & Strategien Synergiepotentialen für
entwicklungspolitische
Ausgestaltung von EPW
klare Ziele und strategisches Konzept Wirkungen!
Partnerschaftskonzept
Verständnis über unterschiedliche Ziele
und Handlungslogiken
Transparenz
hinsichtlich Wirkungen und Risiken
Anerkennung von Grenzen
der Zusammenarbeit!
09.05.2019 Seite 18www.deval.org
Vielen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit !
09.05.2019 Seite 19Methodische Herangehensweise
Ausarbeitung der Programmtheorie Methodenpakete
Literatur- / Dokumenten-
auswertung
Inhaltsanalyse
Zufallsstichprobe von 216 Projekten
Impulslogik des Programms Portfolioanalyse
Unternehmensbefragung
36 Interviews mit Unternehmen
ExpertInnen Interviews
45 Interviews mit BMZ, DO, PW, NRO
Fallstudien
12 Fallstudien in Äthiopien, Brasilien, Indien,
Uganda
09.05.2019 Seite 20Sie können auch lesen
