Procap mit Behinderungen - Fokus Erfahrungen aus der Coronavirus-Krise - Procap Zentralschweiz
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Procap
Das Magazin
für Menschen
mit Behinderungen
2/20
Fokus Dossier Procap Reisen
Erfahrungen aus Aufgedeckt: Das Das Bedürfnis
der Coronavirus- Quotenzielsystem zu reisen wird
Krise für IV-Stellen immer bestehen
Editorial
Bleiben Sie mobil.
Bei uns fnden Sie den passenden Elektro-Scooter für Ihren Ausfug.
Editorial Inhalt
Die Coronavirus-Krise hat einiges aufgezeigt: Notizen 4
Ungleichheiten, gegensätzliche Meinungen Wettbewerb 6
Murtenstrasse 7 I 2502 Biel I 032 323 14 73 I www.sanitas-botta.ch oder Wertesysteme und viele Lücken im
System von Gesellschaft, Wirtschaft und Fokus
Gesundheitsversorgung. Die einen hat die Überraschende Erkenntnisse
Entschleunigung aufgrund der Massnahmen und viele Gesten der Solidarität 7
zur Eindämmung der Covid-19-Pandemie vor Procap Reisen:
Das Bedürfnis zu reisen
einem Burn-out gerettet. Andere wissen nicht, wird immer bestehen 11
wie sie die Zusatzarbeit bewältigen sollen.
Rechtsdienst: Wir
Einige halten die Empfehlungen zur Hygiene
Bleiben Sie mit und das Distanzhalten für masslos übertrie-
erwarten eine Zunahme
von IV-Anträgen 20
uns mobil! CH-9620 LICHTENSTEIG
TELEFON 071 987 66 80
ben. Andere haben sich bereits lange vor
dem Lockdown selbst isoliert, da sie zu einer
Projekte der Solidarität
Sehnsucht nach Normalität
23
24
Risikogruppe gehören. Nicht wenige zählen
Plattformlifte für Rollstuhlfahrer müssen optimal auf den Nutzer
und das vorhandene Treppenhaus abgestimmt sein. Als Treppen- jetzt die Tage, bis Partys wieder möglich sind, Dossier Sozialpolitik
lift-Fachbetrieb mit langjähriger Erfahrung können wir Ihnen für
fast jede Treppe und jede Situation einen Treppen-Plattformlift während zu viele nun den Verlust geliebter Aufgedeckt: Unzulässige
liefern. Sowohl für den privaten wie auch für den öffentlichen Be- Menschen verarbeiten müssen. Und nicht Quotenziele für die IV-Stellen 15
reich bieten wir Komplettlösungen an.
zuletzt wünschen sich die Menschen, dass
Wir stehen Ihnen jederzeit
Service
für ein unverbindliches die Erfahrungen der letzten Monate zu einer
Beratungsgespräch zur 14
Verfügung.
HERAG AG
TREPPENLIFTE neuen Gesellschaftsordnung mit mehr Soli-
darität führen. Diese Ausgabe des Magazins
Ratgeber Sport und Gesundheit
Rätsel 19
Treppenlifte
Tramstrasse 46 hätte eine Jubiläumsnummer zu 90 Jahre Carte blanche 26
ROLLSTUHLLIFTE
8707 Uetikon am See
sales@stannah.ch Procap Schweiz sein sollen. Stattdessen
SITZLIFTE
www.stannah.ch
werfen wir nun gemeinsam einen Blick nach
Uetikon am See AUFZÜGE
044 512 52 27 vorn. Denn eines haben wir alle gelernt in
Estavayer-le-Lac
021 510 78 90
dieser Krise: Gemeinsam sind wir stärker.
Lugano
091 210 72 44 Sonja Wenger, Verantwortliche
www.hoegglift.ch
Verbandskommunikation und Medien
3
Notizen Notizen
«Crip Camp – Sommer
der Krüppelbewegung»
Nach fünf Jahren Lobbying und vielen Protesten
von «Disabled in Action», einer Selbsthilfeorganisation
Neue Regeln von Menschen mit Behinderungen, wurde 1977 ein
Jede Münze
für Treppenlifte erster Antidiskriminierungsartikel in die US-Gesetz-
zählt!
y und Türöffner gebung eingefügt. Ihren Anfang genommen hatte
ZaZdyX Viele Menschen haben den
die Gleichstellungsbewegung auch in einem
Lockdown aufgrund der ab 1. Juli 2020
Coronavirus-Krise zum Anlass Sommerferienlager. Dies zeigt der Dokumentarfilm
Teilnehmer*innen für genommen, zu Hause aufzuräumen.
Vielleicht haben sie dabei auch
Zwei seit langem von Procap
Bauen geforderte Anliegen sind
«Crip Camp – Sommer der Krüppelbewegung»
auf warmherzige und respektvolle Weise. Treibende
Procap-Denkfabrik gesucht eine Handvoll übrig gebliebenes
Feriengeld in ausländischer Wäh-
im Mai von der Invalidenver-
sicherung (IV) ins Kreisschrei- Kraft hinter dem Film ist Jim LeBrecht, der mit
ben für Hilfsmittel (KHMI)
Brennen Ihnen politische Anliegen unter den rung gefunden. Dieses Geld kann Spina bifida zur Welt kam. Im Alter von 15 Jahren
aufgenommen worden: Neu
Nägeln? Diskutieren Sie gerne in einer Gruppe aber oft nicht zurückgewechselt nahm er 1971 erstmals am Sommerlager Jened im
werden nicht mehr bloss
werden und liegt nutzlos herum.
über eine breite Palette von behindertenpolitischen Procap sammelt seit vielen Jahren
Türöffner für Wohnungen, Bundesstaat New York teil. In Jened konnten die
sondern zusätzlich auch für
Themen? Interessieren Sie sich für behinderungs- solche Münzen und Geldscheine jungen Menschen mit Behinderungen für einmal
den Hauseingang in einem
übergreifende Anliegen und wie diese umgesetzt aus aller Welt und setzt sie über
Mehrfamilienhaus finanziert. nur Teenager sein. Sie durften ausprobieren,
spezielle Kanäle wieder ab. Selbst
werden könnten? Dann ist die Procap-«Denkfabrik» längst abgelaufenen Währungen
Und endlich übernimmt die worauf sie Lust hatten, jede und jeder half den
vielleicht etwas für Sie! können noch verwertet werden.
IV die gesamten Kosten eines anderen, und nicht wenige bekamen in Jened wohl
Treppenlifts zu Hause, bisher
Im August 2020 startet Procap erstmals das Der Erlös dieser Aktion kommt
war ein max. Kostenbeitrag
auch ihren ersten Kuss. Es war das Woodstock für
voll und ganz Menschen mit
Pilotprojekt «Denkfabrik». Ziel ist es, politische von 8'000 Franken die Regel. Menschen mit Behinderungen, erinnert sich eine
Behinderungen zugute. Die Münzen
Anliegen von Menschen mit Behinderungen für und Noten können bei zahlrei-
Die neue Verordnung tritt Teilnehmerin, und sie alle hätten damals gelernt, dass
allerdings erst am 1. Juli 2020
Menschen mit Behinderungen in einem partizi- chen Banken und bei allen
in Kraft. Um von der neuen
sie in der Gemeinschaft stark und gleichberechtigt
pativen Prozess zu sammeln, zu diskutieren und SBB-Geldwechselstellen für sein könnten. LeBrecht und andere Teilnehmende
Regelung profitieren zu können,
Procap abgegeben oder per Post
daraus gemeinsam mit dem Team Sozialpolitik geschickt werden: Procap Schweiz,
ist es deshalb wichtig, Anträge des Sommerlagers wie Judy Heumann, später die
erst ab diesem Datum einzu-
von Procap Schweiz konkrete politische Fremdwährungsaktion, Frohburg- Vorsitzende von «Disabled in Action», begannen,
reichen, da sonst noch das alte
Umsetzungsmöglichkeiten zu erarbeiten. Die strasse 4, 4600 Olten
Recht zum Zug kommt. sich politisch zu engagieren und Gleichstellung
sechs Sitzungen finden zwischen August 2020 Herzlichen Dank für Ihre
Bei Fragen zur neuen Verord- sowie Chancengleichheit einzufordern. Der Film
und Mai 2021 jeweils an einem Samstag in Olten nung wenden Sie sich bitte an zeigt eindrücklich, wie sie es mit «Ausdauer, Stärke
Unterstützung!
die für Sie zuständige Sozial-
statt. Interessiert? Dann freuen wir uns über versicherungsberatung von und Intelligenz» geschafft haben, die Gesetz-
Ihre Anmeldung! Procap oder an Procap Bauen: gebung der USA nachhaltig zu verändern.
Weitere Informationen zum Projekt sowie zur bauen@procap.ch.
«Crip Camp». USA 2020. 106 Minuten. Auf Netflix.
Anmeldung finden Sie auf unserer Website www.procap.ch/bauen
www.procap.ch/denkfabrik oder direkt beim
Team Sozialpolitik unter der Telefonnummer
062 206 88 86 respektive
E-Mail sozialpolitik@procap.ch.
Anmeldeschluss ist der 28. Juni 2020.
4 5
Erfahrungen aus der Coronavirus-Krise Fokus
WETTBEWERB
CONCOURS Überraschende
CONCORSO Erkenntnisse und viele
Masken sieht man derzeit überall: Auf der Strasse, in den Verkehrs-
Gesten der Solidarität
mitteln oder in den Medien. Sie werden uns noch lange begleiten und
unseren Alltag bestimmen. Umso mehr ist nun Kreativität gefragt. Die Lehren und Erfahrungen, welche Procap Schweiz
Gestalten Sie eine ausdrucksstarke, witzige oder einfach individuelle
Maske und senden Sie uns ein Foto davon per Post oder E-Mail. Aus und die Procap-Sektionen aus der Coronavirus-Krise
allen Einsendungen ziehen wir eine/einen Gewinner*in per Los, die/
der einen Bücherbon im Wert von 100 CHF erhält. Eine Auswahl der
ziehen, sind vielfältig. In kürzester Zeit wurden grosse
kreativsten Bilder präsentieren wir im Magazin 3/2020.
Entwicklungsschritte bei der Digitalisierung vollzogen.
Les masques sont partout. Dans les rues, les transports publics et les Kurzfristige Hilfsprojekte beinhalten wegweisende Ideen
médias. Comme ils nous accompagneront et rythmeront notre vie
quotidienne pendant encore longtemps, être créatif s’avère d’autant für die Zukunft. Und nicht zuletzt konnte Procap ihren
plus nécessaire ! C'est pourquoi nous vous proposons de créer un
masque expressif, drôle, ou simplement qui vous ressemble et de Mitgliedern zu Corona-spezifischen Fragen im Bereich
nous envoyer une photo de votre œuvre par courrier ou par e-mail.
Le/la gagnant·e sera désignée par tirage au sort et recevra un Bon
der Sozialversicherungsberatung schnell Hilfe bieten.
Suisse du livre de 100 CHF. En sus, une sélection des masques les
plus créatifs figureront dans le prochain numéro.
Text Sonja Wenger und Ariane Tripet Illustrationen Shutterstock
Attualmente le maschere si vedono ovunque: per strada, nei mezzi
di trasporto o nei media. Ci accompagneranno per molto tempo a
venire e determineranno la nostra vita quotidiana. È perciò necessaria
una maggiore creatività. Progetti una maschera espressiva, divertente
o semplicemente personale e ci invii una foto per posta o e-mail. Da
tutte le foto ricevute estrarremo una vincitrice o un vincitore, che riceverà
un buono del valore di 100 CHF per l’acquisto di libbri. Una selezione
delle immagini più creative sarà presentata sulla rivista 3/2020.
Adresse – Adresse – Indirizzo
Procap Schweiz – Suisse – Svizzera
KOMA, Frohburgstrasse 4, 4600 Olten
E-Mail: kommunikation@procap.ch
Teilnahmeschluss – Délai de participation – Scadenza per la partecipazione: 03.07.2020
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Fokus Erfahrungen aus der Coronavirus-Krise Erfahrungen aus der Coronavirus-Krise Fokus
Der 16. März 2020 wird sich in der Geschichte unseres Um diese Dienstleistungen aufrechtzuerhalten, Schneller und besonderer Handlungsbedarf bestand
Landes festschreiben. Damals erklärte der Bundesrat hat Procap in allen Bereichen sofort auf Homeoffice bei Fragen der Abrechnung von Ergänzungsleistungen
gemäss Epidemiengesetz die «ausserordentliche Lage» und telefonische Beratung umgestellt. Innert kürzester an soziale Einrichtungen oder nach zusätzlichen
und weitete die bereits Ende Februar verabschiedeten Zeit haben hierbei die Sektionen und die beiden Leistungen des Assistenzbetrags etwa für Eltern
Notmassnahmen zur Bekämpfung der Covid-19- Niederlassungen des Zentralsekretariats in Olten und von erwachsenen Menschen mit Behinderungen,
Pandemie aus. Dabei wurden alle Grossveranstaltungen Biel einen beispiellosen Schub in der Digitalisierung deren reguläre Betreuung durch die Schliessung der
verboten, später auch Versammlungen von mehr als vollzogen, deren Möglichkeiten auch künftig Pflegeinstitutionen weggefallen war.
fünf Personen. Der Bund ordnete die Schliessung aller genutzt werden sollen. Die telefonische Beratung Hier hat das Bundesamt für Sozialversicherungen
Läden (ausser jenen für Lebensmittel), Märkte, der Mitglieder hat hierbei fast ausnahmslos gut (BSV) schnell und pragmatisch reagiert und gute
Restaurants, Bars sowie Unterhaltungs- und Freizeit- funktioniert. Dennoch hat sich schnell gezeigt, dass Lösungen gefunden. So wurden die Assistenzstunden
betriebe, Schulen, Universitäten und Gotteshäuser an. GESCHLOSSE der persönliche Kontakt unersetzbar ist. Zum einen, erhöht und das Antragsverfahren wie auch die
N
Und das Bundesamt für Gesundheit empfahl der weil im direkten Gespräch viele Dinge wie der Anstellungsbedingungen für neue Assistenzpersonen
Bevölkerung, möglichst zu Hause zu bleiben. Austausch von Dokumenten schneller erledigt werden vereinfacht. Sehr stark engagiert hat sich in diesen
Dieser als «Lockdown» bezeichnete Zustand hatte können. Zum anderen, weil so die Beratung von Bereichen die Sektion Procap Zentralschweiz, die auch
zur Folge, dass auch bei Procap Schweiz und den Pro- Menschen mit einer kognitiven Behinderung oder mit ein neues Vermittlungsangebot für Assistenzpersonen
cap-Sektionen viele Aktivitäten quasi per Notbrem- Lernschwierigkeiten vereinfacht wird. initiierte. In Zusammenarbeit mit verschiedenen Inte-
sung zum Stillstand kamen. Alle Kurse des Bereichs ressenorganisationen für Menschen mit Behinderungen
Bildung und Sensibilisierung sowie sämtliche Vereins- Bedürfnisse der Mitglieder und Lücken wurde eine Liste mit 50 bis 60 Helfenden erstellt, die
aktivitäten wie Treffpunkte oder Reisen wurden bis im Sozialsystem Dienstleistungen wie Pflege oder die Beantwortung
auf Weiteres abgesagt oder verschoben. Die Sportgrup- Um zu verhindern, dass jene Mitglieder, die vor dem rechtlicher Fragen anbieten. Im Kanton Luzern
pen konnten nicht mehr gemeinsam trainieren, was Lockdown stark am Vereinsleben teilgenommen haben bisher rund 30 Familien diese Dienstleistung in
für Menschen mit Behinderungen oft auch bedeutet, hatten, isoliert bleiben, haben viele Sektionen aktiv Anspruch genommen. Die Sektion Zürich hat die Idee
dass der soziale Austausch wegfällt. Und Procap Reisen den telefonischen Austausch gesucht. Gerade in aufgegriffen und inzwischen für den Kanton angepasst.
musste zum Zeitpunkt des Redaktionsschlusses alle Um herauszufinden, welche Erfahrungen die diesem Bereich gibt es zahlreiche Beispiele gelebter Dieses Angebot wurde äusserst positiv aufgenommen.
betreuten Gruppenreisen bis Ende Juni sistieren. Sektionen in den vergangenen Wochen und Monaten Solidarität. So verteilte die Organisatorin eines abgesagten
Allerdings sind die Entscheidungen bei den meisten gemacht haben, und vor allem, welche Erkenntnisse Lottoplauschs im Kanton Bern ihre verwaisten Preise
Mitgliedern und betroffenen Personen auf grosses sie daraus für die Zukunft ziehen, hat das Procap- persönlich an jene Mitglieder, die an der Veranstaltung
Verständnis gestossen. Magazin mit den Geschäftsführenden und einer teilgenommen hätten, und bot so mit einer kleinen
Vertreterin verschiedener Regionalstellen und grosser Geste ein grosses Trostpflaster.
Neue Erfahrungen und viel Potenzial für Sektionen sowie mit mehreren Bereichsleitenden von Seit Beginn der Krise wurden vonseiten der
die Zukunft Procap Schweiz gesprochen (siehe Fussnote). Mitglieder zudem viele konkrete Fragen an Procap
Zu Beginn vermochte niemand das Ausmass der Krise herangetragen, die auf diverse Lücken und Schwachstellen
abzuschätzen – wie schnell sich das Virus verbreiten Regional grosse Unterschiede und ein beispielloser im sozialpolitischen Bereich aufmerksam machten.
und wie viele Menschen es das Leben kosten würde. Digitalisierungsschub
Viele Entscheidungen mussten getroffen werden, obwohl Ein wichtiges Element bei den Erfahrungen der
nicht ausreichend Informationen zur Verfügung standen. Sektionen war der Umstand, dass die Dienstleistungen
Die Dauer der Krise stand und steht bis heute in den in der Sozialversicherungsberatung und im Rechtsdienst
Sternen. Darüber, welche wirtschaftlichen Folgen aufrechterhalten wurden. Allerdings zeigten sich
noch auf uns zukommen, gibt es so viele Meinungen sehr grosse Unterschiede. Während in verschiedenen
wie Menschen. Und vor allem macht die noch immer Regionen wie in der Nordwestschweiz, in St. Gallen-
präsente Ungewissheit vielen zu schaffen. Appenzell oder in Zürich die Sozialversicherungsberatung
Demgegenüber steht ein Erfahrungsgewinn, der im gleichen Masse oder aufgrund zusätzlicher Fragen
ohne Übertreibung als aussergewöhnlich bezeichnet im Bereich Arbeitsrecht oder wegen mehr Anträgen
und als Chance betrachtet werden kann. Es ist aller- für Assistenzleistungen stark ausgelastet war, hatten
dings ein vorsichtiger Optimismus, denn wie es der die Fachpersonen etwa im Oberwallis erstmals Zeit,
Publizist Pascal Zwicky und Nationalrat Cédric Wermuth auch längere Beratungsgespräche zu führen oder sich
in der Mai-Zeitung des sozialkritischen Thinktanks vertieft mit den Dossiers auseinanderzusetzen. Zudem
Denknetz schreiben, scheint es «uns zynisch, von einer zeigte sich ein Unterschied zwischen Stadt und Land.
zu sprechen, solange Menschen So haben sich viele Mitglieder in ländlichen Gebieten
aufgrund des Coronavirus auf Intensivstationen um wie im Bündnerland anders organisiert und konnten
ihre Leben kämpfen. Es ist aber unbestreitbar, dass Betreuungsfragen oft untereinander lösen. Sie waren
sich aus der Krise neue Potenziale für eine progressive deshalb weniger oder gar nicht auf zusätzliche Assistenz-
Politik ergeben.» leistungen angewiesen.
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Fokus Erfahrungen aus der Coronavirus-Krise Erfahrungen aus der Coronavirus-Krise Fokus
«Das Bedürfnis
Strukturen überprüfen und die Frage nach Langsame Rückkehr zur Normalität
der Solidarität Ein Grossteil der Notmassnahmen wurde am 11. Mai
Grundsätzlich hat sich bei den Regionen und Sektionen 2020 wieder aufgehoben. Seither wird der Lockdown
gezeigt, dass die Dienstleistungen und Angebote für schrittweise gelockert. Für viele Sektionen stellt sich
Freizeitaktivitäten von Procap die Bedürfnisse der in diesen Tagen und Wochen die Frage, welche
zu reisen
Mitglieder über weite Bereiche erfüllen. Der Informations- Bereiche wann geöffnet werden und unter welchen
austausch zwischen den Regionen hat sich trotz dem Voraussetzungen etwa persönliche Beratungsgespräche
Fehlen von persönlichen Treffen noch verstärkt. Dies wieder stattfinden können.
zeigte sich besonders deutlich im Mai, als beispielsweise Gemäss Empfehlungen von Procap Schweiz und
wird immer
der Bedarf nach Schutzkonzepten auftauchte und die unter Berücksichtigung der aktuellen Lage dürfte
Region Bern sowie die Sektion Grischun ihre Unterlagen im Lauf des Monats Juli eine langsame Rückkehr zur
allen anderen zur Verfügung stellten. Normalität erfolgen. Die meisten Sportgruppen und
Dennoch bieten die Erfahrungen aus der Krise die Sektionen werden ihre Aktivitäten allerdings erst nach
bestehen»
seltene Gelegenheit, zu überdenken, wo sich in den den Sommerferien wieder aufnehmen. Nach wie vor
Strukturen Stärken oder Schwächen gezeigt haben und gibt es viele Unwägbarkeiten und Unsicherheiten im
welche Angebote ausgebaut und gestärkt respektive neu Zusammenhang mit der Covid-19-Pandemie. Procap
gedacht werden könnten. Die Frage nach dem Vorgehen wird sich weiterhin intensiv mit der Frage auseinander-
bei einer möglichen zweiten Ansteckungswelle kann in setzen, welche Risiken für unsere Mitglieder bestehen
diesem Zusammenhang allerdings nicht beantwortet und wie vor dem Hintergrund einer möglichen
werden. Wie auf allen Ebenen der Gesellschaft kann wirtschaftlichen Rezession auch künftig die Interessen
auch bei Procap Schweiz nur vor dem Hintergrund von Menschen mit Behinderungen gewahrt werden
einer klaren Ausgangslage entschieden werden. können.
Beeindruckend war jedoch das Ausmass an
Solidarität, das in den vergangenen Monaten spürbar
wurde. Besonders in der Westschweiz, in der in einigen Wir danken Helena Bigler (Procap Reisen und Sport),
Regionen signifikant mehr Personen am Virus erkrank- Martin Boltshauser (Procap Rechtsdienst), Yolanda Gottardi
ten als in der Deutschschweiz, haben Mitglieder klar (Procap Zürich), Susan Haeder (Procap Nordwestschweiz),
ihre Verbundenheit mit Procap bekundet, obwohl auch Michael Ledergerber (Procap Zentralschweiz), Sophie Muralt
hier das Vereinsleben und alle Sportaktivitäten zum (Procap Bern), Christoph Müller (Procap Oberwallis),
Erliegen kamen. Philipp Ruckstuhl (Procap Grischun), Sabrina Salupo
(Procap Suisse, Procap Ticino sowie Bereich Bildung und
Sensibilisierung) und Hansueli Salzmann (Procap St. Gallen-
Appenzell) für das Teilen ihrer Geschichten und Erfahrungen.
Abwechslung vom Alltag, mit Der wohl am stärksten von den erlassenen Massnahmen
zur Eindämmung der Covid-19-Pandemie betroffene
anderen unterwegs sein, Horizonte
Bereich unserer Organisation ist Procap Reisen. Zum
erweitern und neue Orte sehen. Zeitpunkt des Redaktionsschlusses dieser Ausgabe
Reisen ist ein zutiefst menschliches hatte das Reisebüro von Mitte März bis Ende Juni
Bedürfnis. Die weltweiten Reise- sämtliche betreuten Gruppenreisen sistieren müssen
und wird die Kosten zurückerstatten. Individuelle
verbote der vergangenen Monate
Reisen waren bis Ende Mai ebenfalls abgesagt, unter-
haben besonders auch Menschen liegen aber seit Anfang Juni wieder den regulären
mit Behinderungen und spezialisierte Stornierungsbedingungen. Ab Juli soll gemäss Plan
Reiseveranstalterinnen wie Procap des Bundes der normale Ferienbetrieb aufgenommen
werden können.
Reisen schwer getroffen.
Seit fast drei Monaten gilt in der Reisebranche der
Schweiz wie auch weltweit der Ausnahmezustand.
Und noch immer kann sich die Situation von Tag zu
Tag ändern. Zwar ist man im Tourismusbereich geübt
im Umgang mit kurzfristigen Änderungen aufgrund
äusserer Faktoren wie Naturkatastrophen oder politi-
scher Ereignisse. Doch die Ausfälle in der Branche
aufgrund der Coronavirus-Krise stellen alles bisher
Text Sonja Wenger Fotos Procap Gekannte in den Schatten.
10 11
Fokus Erfahrungen aus der Coronavirus-Krise Erfahrungen aus der Coronavirus-Krise Fokus
Procap Reisen mit ihren speziell auf Menschen Was bedeutet das für Procap Reisen? Der Arbeitsaufwand bleibt jedoch hoch. Es ist tatsächlich
mit Behinderungen zugeschnittenen Reiseangeboten Wir arbeiten derzeit unter Hochdruck auf verschiedenen eine etwas traurige Geschichte. Noch im Februar dieses
ist doppelt betroffen, da das Reisebüro Ferien im In- Ebenen. In erster Linie geht es darum, dass nun in Jahres hatten wir den besten Buchungsstand unserer
und Ausland anbietet. Für die unmittelbare Zukunft Bereichen wie in der Hotellerie Vorarbeit geleistet Geschichte und planten, zusätzliche Mitarbeitende
von Procap Reisen stellen sich derzeit neue Fragen. wird bei der Ausarbeitung der verschiedenen Schutz- einzustellen. Dies ist nun alles weggefallen. Man darf
Wie und unter welchen Bedingungen können beispiels- konzepte. Wir klären von unserer Seite, wie diese aber nicht vergessen, dass die Reisebranche sehr geübt
weise jene Menschen mit Behinderungen, die in Schutzkonzepte für Menschen mit Behinderungen darin ist, Krisen zu überstehen. Wenn etwas nicht
Wohnheimen oder Pflegeinstitutionen leben und angepasst werden müssen und wie man sie konkret mehr möglich ist, wird schnell und kreativ nach
die eventuell noch länger von einem Ausgehverbot umsetzen kann. Da geht es um Fragen, ob wir etwa Alternativen gesucht. Und die Menschen werden
betroffen sind, wieder reisen und Ferien machen? Im eine zweiwöchige Gruppenreise auf jeweils eine Woche immer ein Bedürfnis nach Reisen haben.
Gespräch erklärt Helena Bigler, Bereichsleiterin von mit der halben Gruppe aufteilen oder ob bei der
Procap Reisen, mit welchen Herausforderungen sie Bestimmung von maximal fünf Personen die Begleit- Ändert sich nun etwas in der Art und Weise des
zurzeit konfrontiert ist. personen normal mitgezählt werden oder noch dazu- Reisens?
Helena Bigler, Bereichsleitung Procap Reisen
gerechnet werden. Hier braucht es viel Austausch. Wir sehen, dass unsere Kundinnen und Kunden im
Procap: Helena Bigler, wir führen dieses Gespräch Hinzu kommt, dass wir sehr viele Reisen mit speziellen Moment noch sehr zurückhaltend sind, zu welchem
Anfang Mai. Wie ist die aktuelle Lage in Bezug auf Inhalten anbieten, im In- wie im Ausland. Wenn Zeitpunkt oder an welche Destinationen sie reisen
die weitreichenden Reiseverbote? wir diese Inhalte nicht erbringen können, müssen wir Mitbewohnern verbringen können. Für viele ist das möchten. Viele bleiben vorerst in der Schweiz oder
Helena Bigler: Es ist derzeit nicht abschätzbar, wann entsprechend neue Produkte schaffen, so wie wir es eine wichtige und wertvolle Abwechslung einmal im zumindest in Europa. Hier hat Procap Reisen den Vorteil,
und in welchem Ausmass andere Länder ihre Grenzen derzeit tun mit den angepassten Angeboten für Ferien Jahr. Es ist uns mit unserer Arbeit gelungen, dass die dass wir bereits vor der Krise ein starkes Standbein
wieder öffnen und die Einreisebestimmungen lockern. in der Schweiz (siehe «Ein Gelato bleibt ein Gelato»). Reisebranche in den letzten Jahren zunehmend in der Schweiz und gute Beziehungen zu den Veran-
Wir sind im Bereich der Auslandreisen aber stark von den Bedürfnissen von Menschen mit Behinderungen staltern hatten. Wir überprüfen auch, ob wir mehr An-
diesen Faktoren abhängig, was viel Geduld erfordert. Werden die Schutzmassnahmen ausreichen? Rechnung getragen hat. gebote in kleineren Gruppen brauchen. Neu ist zudem,
Im Inland müssen wir ebenfalls warten, bis die ganze Es gibt nie eine vollständige Garantie. Wenn wir das dass wir einen dauerhaften Umgang mit der Gefahr
Dienstleistungskette mit Hotels und Restaurants wollten, müssten wir sämtliche Reisen annullieren, Procap Reisen feiert 2020 ihr 25-jähriges durch das Coronavirus finden müssen. Es ist nicht das
oder Seilbahnen und Schifffahrtsgesellschaften neu bis die Welt für das Coronavirus einen Impfstoff Bestehen. Ist aufgrund der Krise die Zukunft erste und vermutlich nicht das letzte Ereignis dieser
angelaufen ist. Es ist aber bereits heute klar, dass die gefunden hat. Wir haben aber einen Auftrag gegenüber des Reisebüros nun in Gefahr? Art. Wir werden deshalb auch gezielt dafür kämpfen,
Menschen genug vom Lockdown haben und reisen unseren Kundinnen und Kunden. Es ist eines unserer Wenn auch wir ab Juli wieder Reisen anbieten dass Menschen mit Handicap nicht aufgrund ihrer
und Ferien machen wollen. Ab Juli soll der Tourismus wichtigsten Ziele, dass Menschen mit Behinderungen können, kommen wir glimpflich davon. Wir konnten Behinderung automatisch als Risikogruppe gelten und
in der Schweiz wieder möglich sein, dies haben der dank unseren Ferienangeboten aus ihren gewohnten Mitte März glücklicherweise sehr schnell reagieren nicht mehr reisen dürfen.
Bundesrat wie auch die Vertreterinnen und Vertreter Tagesstrukturen herauskommen und ihre Zeit auch und so viele unserer Buchungen ohne grosse Kosten-
der Wirtschaftsverbände klargemacht. mit anderen Personen als ihren Betreuerinnen oder folgen annullieren oder auf den Herbst verschieben.
Ein Gelato bleibt ein Gelato: Jetzt Ferien in der Schweiz buchen
Als grösste Anbieterin in der Schweiz von Reisen Procap Reisen erarbeitet derzeit zusammen
für Menschen mit Behinderungen aktualisiert mit ihren Schweizer Partnern im Bereich der
Procap Reisen derzeit fortlaufend ihre Angebote. Hotellerie und mit den Transportunternehmen
Ein besonderes Augenmerk liegt hierbei auf die notwendigen Schutzkonzepte und achtet
Alternativen in der Schweiz. So war beispielsweise dabei besonders auf die speziellen Bedürfnisse
bis vor kurzem nicht an Badeferien in Italien zu von Menschen mit Behinderungen.
denken. Wer aber nicht auf das Flair der italieni- Für individuelle Reisen ins Ausland gelten die
schen Sprache oder das beliebte Gelato am jeweiligen Einreisebestimmungen der Zieldesti-
Strand verzichten möchte, hat nun Gelegenheit, nation sowie die Vorgaben der Reiseveranstalter.
Badeferien im Tessin zu buchen. Eine aktualisierte Übersicht der betreuten
Sofern es die aktuelle Gesundheitslage in der Ferienangebote 2020 von Procap im Ausland
Schweiz erlaubt, sollte es bereits ab Juli wieder finden Sie auf www.procap-reisen.ch unter
möglich sein, betreute Gruppenreisen im Inland Gruppenreisen Ausland.
zu unternehmen. Individuelle Reisen sind bereits Für weiterführende Informationen beraten wir Sie
zum aktuellen Zeitpunkt möglich, unterliegen gerne. Sie erreichen unsere Mitarbeitenden per
aber den regulären Stornierungsbedingungen. E-Mail unter reisen@procap.ch oder telefonisch
unter 062 206 88 30.
12 13
Ratgeber Sport und Gesundheit Dossier Sozialpolitik
Bewegung und
Gesundheit fördern Wofür wir
kämpfen
Gesundheit ist das höchste Gut des Menschen und Risikogruppe. Doch gerade Menschen mit Behinderungen,
Seit neunzig Jahren setzt sich Procap für die
muss gefördert und geschützt werden. Das ist immer so, die eine kognitive Beeinträchtigung haben oder auf
doch im Zuge der Massnahmen zur Eindämmung der Begleitpersonen angewiesen sind und in Institutionen Anliegen ihrer Mitglieder ein – im direkten
Covid-19-Pandemie zeigt sich dies stärker als je zuvor. leben, sind seit Monaten stark isoliert. Austausch und in der persönlichen Beratung,
Der allgemeine Lockdown, das Verbot von Gruppen- Nicht allen gelingt es, ihre sozialen Kontakte plötz- in der Politik und gar vor Gericht. In der Serie
aktivitäten, Distanzregeln und die Arbeit zu Hause lich selbst zu pflegen, aktiv zu werden und sich aus
führten gerade bei vielen Menschen mit Behinderungen eigenem Antrieb zu bewegen. Procap bewegt bietet des-
«Wofür wir kämpfen» beleuchten wir in jeder
dazu, dass die Bewegung zu kurz kommt. Es fehlen die halb kreative Ideen, wie man auch zu Hause aktiv sein Ausgabe des Mitgliedermagazins ein Thema und
vielen kleinen Wege des Alltags etwa zur Arbeit, in kann, wie man seine sozialen Kontakte aufrechterhält zeigen, welche Auswirkungen sozialpolitische
der Freizeit oder der Gang zum Einkaufen. Der Balkon und mit welchen Tipps man die eigene psychische
oder das Sofa wurde für viele zum einzigen sicheren Gesundheit stärkt. Auf der Webseite von Procap Sport
Entscheidungen oder gesetzliche Bestimmungen
Rückzugsort. Die Sportvereine mussten ihre Aktivitäten unter www.procap.ch/sport bei den «Home-Fit-Praxis- auf den Alltag unserer Mitglieder haben.
einstellen, womit für viele auch gleich die regelmässi- beispielen» finden sich zu diesem Zweck viele Videos
gen sozialen Kontakte ausserhalb der gewohnten mit Bewegungsübungen oder Tänzen, aber auch Unter-
Strukturen wegfielen. Und nicht zuletzt können lagen zur gesunden Ernährung oder für Aktivitäten, die
Isolation durch Besuchsverbote in den Institutionen, gut sind für «Herz und Seele».
das Ungewisse der Situation und Ängste vor einem Um diese Praxisbeispiele ständig ergänzen zu kön-
unsichtbaren Krankheitserreger aufs Gemüt schlagen nen, möchten wir mehr wissen über Ihre Bedürfnisse,
und so auf Dauer die psychische Gesundheit gefährden. auch in dieser aussergewöhnlichen Zeit. Schicken Sie
Dass dabei jeder Mensch anders reagiert, ist klar. uns dafür eine E-Mail mit Ihren Wünschen, Fragen und
Aufgedeckt:
So gibt es Menschen mit Behinderungen, die selbstständig Ideen an procapbewegt@procap.ch und helfen Sie mit,
leben und arbeiten. Sie sind je nach Lebenssituation die Gesundheit von Menschen mit Behinderungen zu Das Bundesamt für Sozialversicher-
mehr oder weniger vom Lockdown betroffen oder fördern.
ungen (BSV) hatte im Rahmen der
zählen stärker oder weniger stark zu einer sogenannten Text Procap
Unzulässige
5. Revision des Invalidenversiche-
rungsgesetzes ein Quotenziel-
system eingeführt. Mit jeder
«10 plus 1» Impulse für ein gutes Lebensgefühl
Die «10 plus 1» Impulse bieten Anregungen und Ideen, die ein gutes Lebensgefühl fördern und die für das
Quotenziele IV-Stelle vereinbarte das BSV
jährliche Leistungsziele etwa zur
Zahl der Neurenten oder zur
für die
Thema «Gesund sein mit Behinderung» sensibilisieren. Die detaillierte Zusammenstellung finden Sie unter
www.procap.ch > Home-Fit-Praxisbeispiele > Psychische Gesundheit – 10 plus 1 Impulse. Gesamtrentenzahl. Dieses System
ist problematisch, widerspricht es
1. Mit Freunden in Kontakt bleiben – Freunde sind wertvoll
IV-Stellen
2. Darüber reden – vieles beginnt im Gespräch doch dem Grundsatz der ergebnis-
3. Aktiv bleiben – Bewegung tut auch der Seele gut offenen Prüfung.
4. Neues lernen – Lernen heisst entdecken
5. Kreativ sein – Kreativität ist in uns allen
6. Sich beteiligen – Menschen brauchen eine Gemeinschaft
7. Niemand ist perfekt – sich selbst annehmen
8. Sich entspannen – in der Ruhe liegt die Kraft
9. Sich nicht aufgeben – Krisen gehören zum Leben
10. Um Hilfe fragen – Hilfe annehmen ist eine Stärke – keine Schwäche
Illustration Netzwerk
11. Bewusst essen – ausgewogen essen gibt Energie
Psychische Gesundheit Schweiz
Text Sara Schmid Illustrationen Shutterstock
14 15Dossier Sozialpolitik Dossier Sozialpolitik
Am Anfang stand 2019 ein Vorstoss im Kantons- • Können die gesetzlichen Ansprüche der Versicher- Der Bundesrat nahm am 26. Februar 2020
parlament Aargau im Zusammenhang mit einer ten angesichts dieser Leistungsziele ergebnisoffen Stellung zu den Fragen der Interpellation von
missbräuchlichen Kündigung im Regionalärztli- geprüft werden? Maya Graf und vertrat die Ansicht, dass das
chen Dienst (RAD) der IV-Stelle Aargau (siehe auch • Was bedeuten diese Zielvorgaben für die Arbeit Quotenzielsystem zu keinem Konflikt mit dem
Kotext «Möglicher Zusammenhang mit Missständen der IV-Mitarbeitenden? Rechtsanspruch von Versicherten führe. Diese
im Gutachtenbereich»). Der Beantwortung des Haltung erstaunt auch deshalb, weil Bundesrat
Vorstosses durch den Regierungsrat war zu ent- Widerspruch zum Rechtsanspruch Alain Berset noch im Dezember 2019 eine Untersu-
nehmen, dass das Bundesamt für Sozialversiche- Weiterführende Recherchen von Procap Schweiz chung dieser Praxis eingeleitet hatte. Bedauerlich
rungen (BSV) der IV-Stelle Aargau jährliche Leis- zeigten, dass dieses Quotenzielsystem tatsächlich ist zudem, dass der Bundesrat diverse Fragen der
tungsziele vorgab. Ein solches Ziel für das Jahr für alle Kantone besteht. Es ist höchst problematisch, Interpellation unbeantwortet liess. Andere Antworten
2019 lautete etwa «Neurentenquote trotz Pendenzen- denn eine quantitative Steuerung durch ein wiederum sind wenig nachvollziehbar: So schreibt
abbau unter dem schweizerischen Durchschnitt Quotenzielsystem steht in direktem Konflikt mit der Bundesrat, dass die Steuerung durch die
halten, bei konstanter Ablehnungsquote». dem Rechtsanspruch von Versicherten. Gemäss Zielvereinbarung dem Grundsatz der ergebnis-
Daraus stellten sich für die Ständerätin Maya Gesetz muss die Invalidenversicherung (IV) prüfen, offenen Prüfung entspreche.
Graf (Grüne/BL) eine Reihe von kritischen Fragen. ob und auf welche Leistungen eine versicherte Für Alex Fischer, Bereichsleiter Sozialpolitik
Im Rahmen ihrer Interpellation «System der Quoten- Person einen Anspruch hat. Erfüllt eine versicherte von Procap Schweiz, liegt jedoch genau hier der
ziele des BSV. Konflikt mit dem Rechtsanspruch Person die vorgegebenen Kriterien, hat sie einen Kern des Problems: «Entweder man steuert das
und dem Untersuchungsgrundsatz?» stellte sie Rechtsanspruch auf die entsprechenden Leistungen Jahresergebnis im Voraus mit quantitativen Zielen,
am 20. Dezember 2019 folgende Fragen an den der IV. Dieser Anspruch gilt unabhängig vom oder man schaut prinzipiell jeden Fall einzeln an.
Bundesrat: Wohnort der Person und auch unabhängig davon, Es ist nicht möglich, gleichzeitig zu steuern und
• Bestehen solche Ziele für alle IV-Stellen, und wenn wie vielen anderen Personen in einem Jahr bereits ergebnisoffen zu beurteilen.»
ja, wie ist dies mit der rechtsgleichen Behandlung eine Rente zugesprochen wurde. Ein Quotenziel-
der Versicherten zu vereinbaren? system widerspricht also diesem Grundsatz.
Möglicher Zusammenhang Jahr 2018 verzeichnet waren, und ich realisierte, Und auch im Rahmen der ständerätlichen Debatte
zwischen Quotenzielsystem und
dass diese ein wichtiger Grund für die vielen zur Interpellation Graf gab es verschiedene Voten,
Probleme im Gutachtenbereich sein könnten. die durchaus einen entsprechenden Zusammenhang
hergestellt haben.
Missständen im Gutachtenbereich Inwiefern?
Wenn die IV-Stellen diese Ziele erreichen wollen, Ist das Quotenzielsystem nun dauerhaft eingestellt?
müssen sie den Prozess irgendwie steuern. Dies Glücklicherweise scheint das Quotenzielsystem
gelingt ihnen beispielsweise dadurch, dass sie keine Zukunft zu haben. Die Ergebnisse und
Das fragwürdige Quotenzielsystem des BSV wurde hang mit einer missbräuchlichen Kündigung im Gutachtende beauftragen, die bekannt dafür sind, Schlussfolgerungen der internen Untersuchung
erst vor kurzem aufgedeckt. Dazu hat Procap Regionalärztlichen Dienst (RAD) der IV-Stelle ihre Beurteilungen zugunsten der IV zu erstellen. Oder des Eidgenössischen Departements des Inneren
Schweiz wesentlich beigetragen. Alex Fischer, Aargau stellte. Der gekündigte Facharzt hatte indem sie sich auf eigentlich qualitativ ungenügende stehen allerdings noch aus.
Bereichsleiter Sozialpolitik bei Procap Schweiz, sich geweigert, seine versicherungsmedizinischen Gutachten stützen, sobald diese im Interesse der
erklärt dem Procap-Magazin, wie er auf das System Gutachten wie vom RAD verlangt so zu verändern, IV-Stelle sind. Das wäre zumindest eine Erklärung,
gestossen ist und wie dieses viele Missstände im dass sie zu einer Leistungsablehnung passen warum rund 10 Prozent der Gutachtenden cirka
Gutachtenbereich erklären könnte. Sowohl das würden. Als ich die Antwort auf den Vorstoss las, 70 Prozent des Gesamtumsatzes aller Gutachtenden
Quotenzielsystem als auch der Bereich der entdeckte ich dann aber etwas ganz anderes. erzielen.
Gutachten werden auf Anordnung von Bundesrat
Alain Berset derzeit überprüft. Was fanden Sie heraus? Können Sie dies belegen?
Die Antwort zeigte auf, dass das BSV der IV-Stelle Der Bundesrat bestreitet in seiner Antwort auf die
Procap: Bis vor kurzem war nicht breit bekannt, Ziele vorgab, die jeweils die Neurentenquote, die Interpellation von Maya Graf einen Zusammen-
dass das BSV jährlich für jede kantonale IV-Stelle Rentenbestandsquote und die Kosten pro versicherte hang. Die Frage ist dann aber, wie die IV-Stellen
Sparziele festlegt. Wie sind Sie darauf gestossen? Person betrafen. Ich ahnte sofort, dass es solche sonst «steuern» können, um die Rentenzahlen und
Alex Fischer: Procap Schweiz kämpft schon lange Vereinbarungen wohl auch für die anderen Kantone Kosten gemäss den Zielvorgaben zu reduzieren.
Alex Fischer
gegen die Probleme im Gutachtenbereich. Deshalb gibt, und fragte beim BSV nach. Dort erhielt ich Gleichzeitig deutet die Einstellung von quantitativen Bereichsleiter
verfolgte ich mit Interesse einen Vorstoss aus dem schliesslich ein Dokument, in dem die Leistungs- Zielvorgaben per 2020 darauf hin, dass auch der Sozialpolitik
Kanton Aargau, der Nachfragen im Zusammen- ziele für jede einzelne IV-Stelle der Schweiz für das Bundesrat diese als problematisch erachtet. (Foto Procap)
16 17Dossier Sozialpolitik Rätsel
Druck vom Parlament
Das Parlament liess die Antwort des Bundesrates
Qualitative statt quantitative Ziele
Procap Schweiz ist sehr erleichtert, dass dank Hirnstoff
glücklicherweise nicht so stehen. Nationalrat parlamentarischem Druck die Praxis des Quoten-
Christian Lohr (CVP/TG) hakte beispielsweise zielsystems nun – hoffentlich gründlich – überprüft
nach, wie denn ein «Verfahren gleichzeitig fair wird. Dies bedeutet aber nicht, dass es künftig keine Sudoku Bimaru
und ergebnisoffen sein und durch quantitative Leistungsziele mehr geben wird oder soll. Denn wie Füllen Sie die leeren Felder mit den Zahlen von 1 bis 9. Finden Sie die vorgegebene Anzahl Schiffe. Dabei gilt:
Ziele gesteuert werden» könne? Auf diese und der Bundesrat richtigerweise darlegte, wurde 2008 Dabei darf jede Zahl in jeder Zeile, jeder Spalte und
in jedem der neun 3x3-Blöcke nur ein Mal vorkommen. • Die Zahl am Ende jeder Zeile oder Spalte sagt Ihnen,
weitere parlamentarische Nachfragen etwa von im Rahmen der 5. IVG-Revision dem BSV die gesetz- wie viele Felder durch Schiffe besetzt sind.
Nationalrätin Brigitte Crottaz (SP/VD) antwortete liche Aufgabe der wirkungsorientierten Aufsicht und • Schiffe dürfen sich nicht berühren, weder horizontal oder
vertikal noch diagonal. Das heisst, jedes Schiff ist vollstän-
der Bundesrat am 9. März 2020 schliesslich, dass Steuerung der IV gegeben. Maya Graf stellte in
dig von Wasser umgeben, soweit es nicht an Land liegt.
neu auf «quantitative Vorgaben bezüglich Renten- Zusammenhang mit ihrer Interpellation jedoch klar:
leistungen […] verzichtet» werde. «Leistungsziele für IV-Stellen, die es durchaus geben Einfach Mittel
Dieser Verzicht legt nahe, dass auch der Bundes- soll, dürfen nie Sparvorgaben sein.»
rat einen Widerspruch in der Vereinbarung von Zentral ist also die Frage, welche Leistungs- 9 6
Leistungszielen und einer ergebnisoffenen Prüfung
von Leistungsansprüchen versicherter Personen sieht.
ziele sinnvoll wären. Die Debatte im Ständerat
vom 12. März 2020 hat wichtige Impulse gegeben, 1 9 5 7
Ein wichtiger Faktor für diese Einsicht dürften auch
verschiedene Medienberichte der letzten Monate
in welche Richtung es gehen sollte. Dass es sich
dabei sicherlich nicht um eine «quantitative Steuerung»
7 2 1 5
sein, die immer wieder Miss-stände im Gutachten- handeln könne, stellte Ständerat Paul Rechsteiner 9 8 3 1 6
bereich aufgezeigt hatten und die darauf schliessen (SP/SG) klar. Bleiben also in erster Linie qualitative
lassen, dass in diversen IV-Stellen aufgrund der Ziele. Ständerat Stefan Engler (CVP/GR) schlägt in 3 5
Leistungsziele Druck auf die Mitarbeitenden ausgeübt diesem Sinne vor, ob es «nicht gescheiter und besser»
worden war. Und nicht zuletzt kritisierte Nationalrat wäre, «man würde sich bei der Zielsetzung an den 6 8 2 9 4
Benjamin Roduit (CVP/VS), dass im Sparziel auch
die beruflichen Integrationsbemühungen enthalten
Erfolgen orientieren, welche die IV mit der Eingliede-
rung und mit der Wiedereingliederung erzielen kann».
5 6 3 7
sind. Diese Kosten für die beruflichen Integrations-
bemühungen mit Quoten senken zu wollen, sei
So würden alle profitieren, und aus der IV würde –
gemäss ihrem eigentlichen Ziel – endlich eine Einglie-
2 6 1 3
jedoch kontra-produktiv, weil dadurch wiederum derungs- statt eine Kostenverlagerungsversicherung. 8 2
mehr IV-Rentenansprüche entstehen könnten.
Auch im Ständerat gab das Quotenzielsystem
Anlass zu intensiven Diskussionen. So brachte
Ständerat Pirmin Bischoff (CVP/SO) in der Debatte
vom 12. März 2020 das Grundproblem nochmals
auf den Punkt: «Stellen Sie sich vor, Sie sind die
dossierverantwortliche Person und haben Ende
Jahr noch zehn Dossiers auf dem Tisch. Nehmen
wir zudem an, Sie beurteilen die Fälle ergebnisoffen
und alle zehn Personen haben Anspruch auf eine
entsprechende Leistung. Nun ist die IV aber bei
der Erfüllung der entsprechenden Quotenziele im
Rückstand. Was tun Sie jetzt?»
Gerade im Rahmen der ständerätlichen Debatte
wurde das parteiübergreifende Unverständnis für
das Quotensystem deutlich. Maya Grafs Appell an
den Bundesrat war klar: Es braucht nun «zwingend
und dringend» eine vertiefte Untersuchung
dieser Quotenziele.
Alle Lösungen finden Sie auf Seite 27.
18 19Fokus Erfahrungen aus der Coronavirus-Krise Erfahrungen aus der Coronavirus-Krise Fokus
«Wir erwarten eine viele Menschen hinnehmen, dass ihr IV-Verfahren nun
mehr Zeit benötigt. Das akzeptieren nicht alle gleich.
Doch es handelt sich um eine bisher ungekannte aus-
Zunahme von
sergewöhnliche Situation, bei der alle Seiten betroffen
sind und unter Druck stehen. Wir raten den Leuten bei
arbeitsrechtlichen und ähnlichen Konflikten derzeit
IV-Anträgen.»
auch, gemeinsam mit dem Arbeitgeber eine einver-
nehmliche Lösung zu finden und nicht einen harten
Kurs zu fahren, selbst wenn der juristische Anspruch
vielleicht durchsetzbar wäre, dann aber vielleicht
härtere Konsequenzen wie den Verlust der Arbeitsstelle
zur Folge hat.
Am 16. März dieses Jahres verfügte der Bundesrat aufgrund der Was sind die möglichen Folgen für unsere
Covid-19-Pandemie mittels Notrecht den sogenannten Lockdown Organisation?
Neben den finanziellen Einbussen vor allem bei Procap
beinahe aller Geschäftsbereiche in der Schweiz. Ab Anfang Juni Reisen und durch den Wegfall vieler Kurse im Bereich
soll vor allem das Arbeitsleben nun wieder seinen gewohnten Gang der Bildung und Sensibilisierung rechnen wir ab Herbst
nehmen. Mitte Mai zog Martin Boltshauser in seiner Funktion mit einer starken Zunahme von IV-Anträgen.
als Leiter des Procap-Rechtsdienstes eine erste Bilanz – und wagte
Martin Boltshauser, Leiter des Procap-Rechtsdienstes Warum?
einen vorsichtigen Ausblick. und Mitglied der Geschäftsleitung von Procap Schweiz. Bis zu jenem Zeitpunkt werden die IV-Stellen die in
den Monaten des Lockdown stillgelegten Anträge
Interview Sonja Wenger Fo to Procap Wochen verlängert wurde. Das aufgearbeitet haben. Zudem rechne ich künftig
war eine wichtige Errungenschaft, vermehrt mit Anträgen im Bereich der psychischen
auch weil die IV-Stellen zwar ihre Erkrankungen oder mit zusätzlichen Fällen, die durch
Gutachten und Abklärungen vor die Kurzarbeit oder den Wegfall vieler Arbeitsstellen
Ort eingestellt, ihre Arbeit aber in der Schweiz ausgelöst wurden. Viele Menschen
aufrechterhalten haben. mit Behinderungen, die bisher noch ein Auskommen
gefunden haben, werden künftig vermutlich eine
Procap: Martin Boltshauser, Procap hat ihre Und persönlich?
«Wir haben bei der Digitalisierung IV-Rente benötigen. Unsere Beratungsleistungen im
Dienstleistungen im Bereich Rechtsdienst- und Wir haben schnell festgestellt, dass es sich um einen Bereich Rechtsdienst und Sozialversicherung braucht
Sozialversicherungsberatung während der soge- grossen Bruch der gewohnten Form der Zusammen- einen Entwicklungssprung gemacht, es in wirtschaftlich schlechten Zeiten also erst recht.
nannten Coronavirus-Krise aufrechterhalten. arbeit handelt. Bei Procap arbeiten wir nach dem für den wir sonst drei Jahre
Welche Herausforderungen haben sich gestellt? Prinzip der offenen Türen. Dabei passiert viel Fach- Was sind die nächsten Schritte für Procap?
Martin Boltshauser: Es ging alles sehr schnell, und austausch auf informeller Ebene. Man kann sich zwar gebraucht hätten.» Derzeit erarbeiten die regionalen Geschäftsstellen und
wir mussten innert weniger Tage viele wichtige auch in Videokonferenzen austauschen, doch kreative Sektionen ihre individuellen Schutzkonzepte, damit sie
Entscheidungen treffen und jeweils alle Mitarbeitenden Diskussionen sind aufgrund technischer Vorausset- Hatten die Mandant*innen in vermutlich ab Sommer die Beratungen im Rechtsdienst
in den regionalen Geschäftsstellen, Sektionen und zungen erschwert. den Beratungsstunden andere und in der Sozialversicherung wieder live anbieten
Sportgruppen über unsere Empfehlungen zu den Fragen als üblich? können. Hier tauschen sich die Geschäftsstellen auch
Arbeitsmodellen und Hygienevorschriften informieren. Hat Procap durch die Krise einen Digitalisierungs- Nicht unbedingt. Aber wir haben aus und teilen beispielsweise ihre Konzepte. Bis vorerst
Per sofort hatten wir auch die persönlichen Sprech- schub erlebt? vermehrt auch arbeitsrechtliche Ende Juni ermöglichen wir es in den Sekretariaten in
stunden bis auf Weiteres eingestellt und auf telefonische Aufgrund der Anpassungen haben wir in diesem Fragen beantwortet oder die Leute Olten und Biel, die Arbeit im Homeoffice zu erledigen.
Beratung gewechselt. Dank unserer guten Verbands- Bereich vermutlich einen Entwicklungssprung dabei beraten, wie sie aufgrund des Zudem möchten wir die digitalen Austauschmöglich-
software, mit der schon alle Mitarbeitenden Zugriff gemacht, für den wir unter normalen Umständen drei zusätzlichen Betreuungsaufwands keiten künftig ergänzend nutzen, damit sich die Mit-
auf ihre benötigten Unterlagen im System hatten, Jahre gebraucht hätten. etwa von Kindern mit Behinderun- glieder des Zentralvorstands oder der Kommissionen
konnten wir quasi innerhalb von wenigen Stunden auf gen Kurzarbeit oder Erwerbslosen- zwar austauschen können, dafür aber weniger Reisen
Homeoffice umstellen. Dabei gab es allerdings organi- Gab es noch andere Herausforderungen? entschädigung beantragen oder die unternehmen müssen. Doch wir haben auch realisiert,
satorische Herausforderungen etwa bei der Frage, wie Schnell hat sich gezeigt, dass aufgrund der Umstellung Mehrkosten durch eine Erweite- dass alle Technik nicht den persönlichen Kontakt
man Videokonferenzen mit zwölf Personen meistert auf Homeoffice die Fristen der juristischen Fälle rung des Assistenzbeitrags abrech- ersetzen kann, denn nur so findet ein kreativer
oder wie man zu Hause eine Infrastruktur für zu einem Problem werden könnten. Procap hat nen können. Das Bundesamt für Austausch statt, der uns alle motiviert und gemeinsam
die Arbeit aufbaut. Technisch hat aber alles sehr gut sich deshalb zusammen mit anderen Organisationen Sozialversicherungen hat hier schnell stark sein lässt.
geklappt. erfolgreich dafür eingesetzt, dass der reguläre nationale und gut reagiert, um Erleichterung
Fristenstillstand während der Osterzeit um zwei zu schaffen. Allerdings mussten auch
20 21Erfahrungen aus der Coronavirus-Krise Fokus
Projekte der
Solidarität
Im Zuge der Coronavirus-Krise ist in der Schweiz eine
grosse Solidaritätsbewegung entstanden. Gemeinden,
Institutionen, Organisationen wie auch Privatpersonen
haben dabei Onlineplattformen aufgebaut, die Für alle, die Hilfe anbieten oder in Anspruch
freiwillige Helferinnen und Helfer mit Menschen nehmen möchten:
vernetzen, die auf gewisse Dienstleistungen angewie- • www.fiveup.org
sen sind oder die sich Gesprächspartner wünschten, • www.mainsure.ch/de
um die Folgen der Isolation zu mindern. Besonders • www.benevol-jobs.ch/de/pandemiehilfe
während des Lockdown haben sich diese Hilfsnetze • www.zamadihei.ch
für viele als rettender Anker herausgestellt. Zum • www.einanderhelfen.ch
Dabei kümmern wir uns auch um: bauliche Anpassungen wie z.B. Schwellen und aktuellen Zeitpunkt scheinen viele Angebote nicht • www. help4u.ch
Rampen, Implementierung von Spezialsteuerungen, Koordination mit Elektriker mehr notwendig. Doch das Bedürfnis der Menschen, • www.redcross.ch/de/coronavirus-helfen-sie-mit
anderen zu helfen, wird bleiben. Wir haben deshalb
für mehr Unabhängigkeit eine kleine, nicht abschliessende Übersicht sinnvoller Und nicht zuletzt haben die meisten kantonalen
Plattformen zusammengestellt. Behörden auf ihren Websites Vermittlungs-
FA N D A G F r a u e n f e l d | W i n t e r t h u r | K r e u z l i n g e n | S c h a ff h a u s e n | K ü s n a c h t Initiativen und Selbsthilfegruppen: angebote für Freiwilligenhilfe eingerichtet.
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22 23Fokus Erfahrungen aus der Coronavirus-Krise Erfahrungen aus der Coronavirus-Krise Fokus
Sehnsucht nach Ausgebremster Tatendrang
Thomas hat viele Jahre im Raum Basel in einer Werk-
stätte gearbeitet und ist dafür jeden Tag gependelt. Er Betreuen, begleiten, fördern
Normalität
liebe es, unterwegs zu sein, und finde immer jemanden Die Stiftung Arkadis ist ein Dienstleistungs- und
zum Reden. Trotzdem hat er vor gut einem Jahr den Kompetenzzentrum für Erwachsene mit einer
Job gewechselt und arbeitet seither im Arcafé, dem Behinderung, primär mit einer kognitiven Beein-
Werkstattangebot von Arkadis, bei dem sechs Personen trächtigung und/oder cerebralen Bewegungsstö-
ein Lokal führen. Leider bleibe das Arcafé trotz der rung sowie für Kinder und Jugendliche inklusive
Der Lockdown in der Schweiz, das Verbot von Gruppenaktivitäten und Lockerungen von Mitte Mai bis auf Weiteres ge- ihres sozialen Umfelds mit einer Behinderung,
Veranstaltungen und strenge Distanzregeln haben auch Menschen mit schlossen, da sich der Aufwand der Öffnung aufgrund Entwicklungsbeeinträchtigung oder -gefährdung
Behinderungen schwer getroffen, die in Wohn- oder Pflegeheimen leben. des geringen Platzangebots nicht lohne. Doch man spürt, und/oder mit einem besonderen gesundheitlichen
dass es Thomas kitzelt, bald wieder in der Küche oder oder sozialen Unterstützungsbedarf.
Ihnen fehlt die Abwechslung – und vor allem die Mobilität.
am Tresen stehen zu können. Er sehnt sich danach, dass
das Leben wieder in gewohnten Bahnen verläuft. www.arkadis.ch
Interview und Fotos Sonja Wenger
Sara hatte bis Anfang Jahr in einer Kita gearbeitet,
dann aber ihre Stelle gekündigt, kurz bevor der Lock-
Beinahe idyllisch wirkt das grosse Haus der Arkadis- Covid-19-Pandemie die Lesereise der Lochmanns down begann. Nun muss sie warten, bis sie sich wieder geworden, da sie zu wenig Sauerstoff bekommen habe.
Stiftung in einem ruhigen Wohnquartier von Olten, das abgesagt werden musste. Das Ersatzdatum im Oktober bewerben kann. Sie schlafe derzeit viel, erzählt sie, Ansonsten nimmt sie vor allem jene Informationen
direkt an den Wald grenzt. Hier wohnen mehrere hat sie sich aber bereits dick im Kalender angestrichen. das tue ihr gut. Um früh aufzustehen, brauche sie immer auf, die sie durch die Gespräche im Haus oder mit den
Personen mit einer kognitiven Beeinträchtigung. Im Thomas wiederum ist ein grosser – und kritischer einen guten Grund. Ihr Tag sei ansonsten ausgefüllt mit Betreuungspersonen mitbekommt. Thomas informiert
Nachbarsgarten rennen Hühner frei herum. Und der – Eishockeyfan. Er würde gerne den lokalen Club unter- Basteln, Fernsehen oder dem Austausch mit ihrer besten sich hingegen intensiv und verfolgt im Radio und
Gemeinschaftsbereich des Hauses mit Wohnzimmer stützen. Doch zum einen seien die Jahreskarten fast Freundin Manuela aus Oberburg, ein «Lochi»-Fan wie Fernsehen die Nachrichten. Zwar könne er das Wort
und grosser Küche wirkt gemütlich und freundlich. Von doppelt so teuer wie anderswo. Und andererseits lasse es sie, mit ihrer Freundin Tamara aus Grenchen sowie mit «Corona» manchmal nicht mehr hören, dennoch
Fotos lachen einen die verschiedenen Bewohner*innen doch zu wünschen übrig, was man dafür geboten bekom- ihrer Mitbewohnerin Jessica. Dass Jessica demnächst interessiert er sich brennend für die neuesten Theorien
an. Und Pit, der ehrenhaft ergraute Hund einer Betreuerin, me. Wie es mit der nächsten Eishockeysaison weitergehe, länger in eine Klinik müsse, mache ihr aber schon jetzt und Informationen.
ist es sich gewohnt, dass ihn alle knuddeln wollen. stehe derzeit noch in den Sternen, doch daran könne man zu schaffen. Sie hasse Abschiede – und das Alleinsein Beide wirken eher abgeklärt und haben eigentlich
An diesem Maitag weht zwar ein bissiger Wind, nun mal nichts ändern. Thomas macht normalerweise danach erst recht. keine Angst – nur die Einschränkungen und die Unge-
denn die Eisheiligen sind pünktlich angekommen. Doch auch selber Sport und ist sonst gerne in der ganzen wissheit, wann alles vorbei ist, finden sie mühsam.
die Sonne scheint gerade zwischen zwei Regenschauern, Schweiz mit dem Zug unterwegs. Doch seit Beginn der Pläne für nach «Corona» Beide haben auch eine klare Vorstellung davon, was sie
und es herrscht ein Kommen und Gehen im und vor dem Coronavirus-Krise habe er Olten nicht mehr verlassen: Wie es in diesen Wochen und Monaten wohl überall der als Erstes tun werden, wenn die Bewegungsbeschrän-
Haus. Die Distanzregeln aufgrund der Schutzmassnah- Ausserdem leide er etwas darunter, dass sein WG-Genosse Fall ist, kommen die Gespräche schnell auf die Corona- kungen aufgehoben sind. So wird Sara während einer
men vor dem Coronavirus sind noch immer streng. Doch seit dem Lockdown bei den Eltern lebe und er deswegen virus-Krise und die kleinen Sorgen des Alltags. Als Sara Woche ihre Familienmitglieder in der Schweiz besuchen.
Procap kann mit zwei Bewohner*innen je ein Einzelge- ein Zimmer im Haupthaus habe beziehen müssen. kürzlich eine Gesichtsmaske tragen musste, sei ihr übel Sie vermisst die kleinen Kinder ihrer Patentante, und
spräch führen. Seit Mitte März durften die 28-jährige über Facetime sei der Austausch nicht das Gleiche.
Sara und der 37-jährige Thomas Olten nicht mehr verlas- Im Anschluss will sie dann sofort ihre Freundinnen
sen, kaum noch Besuch empfangen, nicht mehr Zug oder besuchen. Und im Herbst dann die Brüder Lochmann.
Bus fahren und auch nicht einkaufen oder mit Freunden Auch für Thomas steht das Wiedersehen mit seinen
eins trinken gehen. Wir wollten wissen, wie es ihnen Freunden ganz oben auf der Liste. Und wieder andere
dabei gegangen ist und wie sie die Zeit verbracht haben, Leute treffen. Und natürlich das Reisen. Überall hin.
während die ganze Schweiz im Lockdown erstarrt war. Denn das fehle einfach.
Viel Ungewissheit
Mit Sara sprechen wir zuerst bei Kaffee und Kuchen.
Sie geht zurzeit an Krücken, da sie sich den Fuss verletzt Hier finden Sie Abwechslung
hat. Dennoch huscht sie kurz in ihr Zimmer im oberen Procap bietet Menschen mit Behinderungen
Stock, um ein Fotoalbum zu holen, das sie uns zeigen viel Abwechslung zum Alltag. Sie finden in
will. Seit Jahren ist sie treuer Fan der «Lochis», eines unseren Sportgruppen und Sektionen sowie im
deutschen Musikduos der Brüder Heiko und Roman Reisebüro ein breites Angebot an Aktivitäten
Lochmann, die auf Youtube-Kanälen Videos publiziert für Bewegung, Freizeit sowie für betreute
hatten und zurzeit mit ihrer Biografie auf Lesereise Gruppenferien in der Schweiz und im Ausland.
sind. Um ihre Idole live auf der Bühne zu sehen und per- Mehr Informationen finden Sie unter
sönlich zu treffen, ist Sara schon häufig nach Deutsch- www.procap-reisen.ch oder
land gereist. Es hat sie hart getroffen, dass wegen der www.procap-bewegt.ch.
Ihr grosser Stolz: Saras Fotos von ihren Thomas ist Mitglied bei Procap und freut
Treffen mit den Lieblingssängern. sich über jede Abwechslung im Alltag.
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