STANDARD DER SEG EIN VERHALTENSKODEX FÜR EINEN VERANTWORTUNGSBEWUSSTEN AAL-SEKTOR - SUSTAINABLE EEL GROUP
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d e r S E G
Standard
Ein Verhaltenskodex für einen
verantwortungsbewussten Aal-Sektor
Veröffentlichte Versionen
VersionsNr. Datum Beschreibung der Änderung
1 November 2010 Ursprüngliche Version vor der Pilotversion
2 Januar 2011 Änderungen nach mehreren Pilotversionen
3 13. Mai 2011 Änderungen des Standards nach weiteren
Pilotversionen
4 15. November 2012 Hinzufügen des Abschnitts zur Rückverfolgbarkeit,
Änderung des Standards
5 21. Juni 2013 Überprüfung aller Komponenten des Standards,
Vorbereitung eines Neuentwurfs zur Überprüfung
5.1 17. Oktober 2016 Aktualisierung zur Berücksichtigung von Änderungen
auf der SEG-Webseite von
.com zu .org
5.2 25. November 2016 Entfernung des Links zum bestehenden Dokument
6.0 1. Juni 2017 Erstentwurf der neuen Version 6.0, zur zweimonatigen
1. Entwurf Konsultation veröffentlicht
6.0 30. November 2017 Zweitentwurf der neuen Version 6.0, zur einmonatigen
2. Entwurf Konsultation veröffentlicht
6.0 14. Februar 2018 Vorbereitung zur endgültigen Veröffentlichung
3. Entwurf
6.0 Mai 2018 Weitere Änderungen vor der endgültigen
4. Entwurf Veröffentlichung
6.0 Juni 2018 Endgültige Version zur Freigabe durch dem SEG-
5. Entwurf Vorstand und -Gremium vor der Veröffentlichung
6.0 Juni 2018 Veröffentlichte Version
Dieser Standard ist das Eigentum der Sustainable Eel Group. Diese Version ist eine wesentliche
Änderung der Version 5 und Version 6 sowie der Entwürfe 1 und 2 und wird zur endgültigen
Veröffentlichung vorbereitet.
Die deutsche Version des SEG Standards ist eine Übersetzung der englischen Originalfassung,
welche in Bezug auf alle Fragen letztendlich allein maßgeblich ist.
©Sustainable Eel Group
Version 6.0
Juni 2018
Weitere Informationen finden Sie auf:
www.sustainableeelgroup.org
Oder wenden Sie sich an uns über:
standard@sustainableeelgroup.org
Eingetragene Adresse:
c/o Wetlands International European Association
Rue de Trèves 59-61, B-1040, Brussels, Belgium
d e r s e g - s t a n d a r d 1
Inhaltsverzeichnis
1. Geltungsbereich und Zuständigkeit 4
2. Die Sustainable Eel Group – unser Ziel 4
3. Zweck dieses Standards 4
4. Umfang 5
5. Nachhaltigkeit und der Europäische Aal 5
6. Positiver Beitrag 13
7. Unsere Standards und ISEAL 17
8. Entwicklungsprozess 17
9. Kontinuierliche Verbesserung 17
10. Wie der Standard funktioniert 18
foto
10.1
10.2
Struktur
Komponenten
10.3 Methoden
11. Der Standard 20
• Komponente 1 - Kernanforderungen 20
- Rechtmäßigkeitsverpflichtung
-H
andel mit Aal aus
verantwortungsbewussten Quellen
- Rückverfolgbarkeit
- Biosicherheit und Wohlergehen
• Komponente 2 - Glasaalfang 32
• Komponente 3 - Gelb- und Blankaalfang 40
• Komponente 4 - Aaleinkauf und -handel 43
• Komponente 5 - Aalzucht 47
• Komponente 6 - Bestandsaufstockung 52
• Komponente 7 - Verarbeitung, Groß- und Einzelhandelsbestände 54
• Komponente 8 - Beitrag zu gesunden aquatischen Ökosystemen 55
12. Sicherheit 57
13. Maßnahmen 58
14. Glossar 59
2 d e r s e g - s t a n d a r d d e r s e g - s t a n d a r d 3
zen: „den Schutz und die nachhaltige Nutzung des Bestands des Natur und natürlicher Ressourcen) als „kritisch
1. Geltungsbereich und Zuständigkeit Europäischen Aals“.
4. Umfang gefährdet“ eingestuft wurde.
• dass im Jahr 2009 gemäß dem Washingtoner
Die Sustainable Eel Group (SEG) ist für den Inhalt und die Der Standard gilt für den Fischfang, die Aalzucht und die
Herausgabe des SEG-Standards verantwortlich. Die aktu-
3. Der Zweck dieses Standards Aquakultur des Europäischen Aals, Anguilla anguilla (L.)
Artenschutzübereinkommen ein Exportverbot für Aal
in Länder außerhalb der EU erlassen wurde.
elle Version wird stets auf unserer Webseite veröffentlicht: sowie für den Handel mit und Transport von Aal sowie die
Dieser Standard wurde als Teil der Lösung zur nachhal- • dass im Jahr 2010 die Sustainable Eel Group
http://www.sustainableeelgroup.org/seg-standard-2/. Aal-Produkten.
tigen Wiederauffüllung der Bestände des Europäischen gegründet wurde.
Anwender des Standards (Kunden und Gutachter) sind Er beinhaltet Bestimmungen zur Überwachung des
Aals entwickelt. Die Ziele dieses Standards werden in den
dafür verantwortlich, sicherzustellen, dass sie zum Zeit- Handels mit Aal und Aal-Produkten von der Quelle bis
Terms of Reference 3 (Aufgabenstellungen) für dessen Die Anzahl der Glasaale, die in Kontinentalgewässern
punkt der Bewertung stets die aktuelle Version anwenden. zum Endverbraucher.
Entwicklung definiert. Sie lassen sich wie folgt zusam- ankamen, ging in den frühen 1980er Jahren dramatisch
Die deutsche Version des SEG Standards ist eine Er beinhaltet ebenfalls Bestimmungen für andere
menfassen: zurück und ist seit dem Jahr 2000 stabil aber weiterhin
Übersetzung der englischen Originalfassung, welche in Organisationen, die für ihre Unterstützung des Ziels
sehr niedrig sehr niedrig. Die Gründe und ihre jeweilige
Bezug auf alle Fragen letztendlich allein maßgeblich ist. gesunder aquatischer Ökosysteme anerkannt sind.
Ziele Gewichtung für diesen Rückgang sind unbekannt. Es
• D as primäre Ziel des Standards ist es, eine Unterstütung könnten jedoch folgende Gründe dazu beitragen: Über-
2. Die Sustainable Eel Group – zu bieten, um die in der Theory of Change 4 (Theorie
5. Nachhaltigkeit, Verantwortung und fischung, Umweltverschmutzung, nicht einheimische
unser Ziel des Wandels) beschriebene Vision zu erzielen. Diese
der Europäische Aal Schädlinge, Anstieg der Menge der Aal-Prädatoren, Krank-
Die Sustainable Eel Group (SEG) ist der weltweit führende besteht darin, den Beitrag der Aalfischer, Züchter, Aqua- heiten, Wanderungshindernisse und sonstiger Verlust des
5.1 Der Rückgang des Europäischen Aals
Zusammenschluss von Wissenschaftlern, Naturschutzver- kulturbetreiber, Händler und Verbraucher von Aal- Lebensraums, passagebedingte Mortalität durch Turbinen
Der Aalbestand geht seit Mitte der 1800er Jahre zurück.
bänden, der Aal-Wirtschaft und Beratern, die sich alle der Produkten zur Wiederherstellung gesunder, wilder oder Pumpen und/oder ozeanische Faktoren, die sich auf
Der aktuelle Rückgang wird weiter unten in einem
Wiederauffüllung der Bestände des Europäischen Aals Aalbestände, die überall in ihrem natürlichen das Überleben und/oder die Wanderung auswirken. Diese
Diagramm dargestellt. Die Besorgnis angesichts dieses
verpflichtet fühlen. Wir sind eine gemeinnützige Nicht- Verbreitungsgebiet verbreitet ihre Rolle in der aquatischen Faktoren werden sich über das Verbreitungsgebiet des Aals
Rückgangs führt dazu:
regierungsorganisation (NRO) mit Sitzen im Vereinigten Umwelt wahrnehmen, zu erhöhen sowie die nachhaltige unterschiedlich auf die lokale Produktion auswirken. Im
• dass im Jahr 2007 die EU-Aal-Verordnung zum Schutz,
Königreich und in Brüssel und Kooperationspartnern Nutzung der Aale zum Wohle der Gemeinschaft, der Zuge der Planung und Umsetzung der Maßnahmen zum
zur Wiederauffüllung und zur nachhaltigen Nutzung
überall in Europa und darüber hinaus. Unsere lokalen Wirtschaft und zum Erhalt der Tradition Schutz und zur nachhaltigen Nutzung des Europäischen
des Bestands entwickelt wurde.
Einflussnahme muss europaweit erfolgen, um dem zu fördern. Aals sind demnach die unterschiedlichen regionalen
• dass die Spezies im Jahr 2008 von der IUCN 1 (Inter-
Europäischen Aal helfen zu können. Dieser ist nämlich, • Der Standard ist darauf ausgelegt, sicherzustellen, dass Bedingungen zu berücksichtigen (ICES 2017 3).
national Union for Conservation of Nature and Natural
anders als z. B. der Atlantische Lachs, ein einziger, sich die Umsetzung auf Ebene jedes einzelnen Zertifi-
Resources - Internationale Union zur Bewahrung der
gemischter, genetisch ähnlicher, panmiktischer Bestand. katsinhabers positiv auf die Aalbestände auswirkt. Um den Rückgang umzukehren und die Wiederauffül-
Der Standard wird zur Erfassung und Verfügbarkeit der lung zu erreichen, rät der ICES, jegliche anthropogenen
Unsere Vision erforderlichen Daten beitragen, um die Wirksamkeit Einflüsse so weit wie möglich zu reduzieren. Die EU-Aal-
Gesunde, wilde Aalbestände, die überall in ihrem natürli- des Standards hinsichtlich der Erreichung dieser Ziele Verordnung des Jahres 2007 schreibt vor, dass alle EU-
chen Verbreitungsgebiet verbreitet sind und ihrer Rolle in überprüfen zu können. Mitgliedstaaten Aalbewirtschaftungspläne erstellen und
der aquatischen Umwelt gerecht werden, sowie die nach- umsetzen, um diese Einflüsse zu reduzieren. Das Ziel ist es
haltige Nutzung der Aale zum Wohle der Gemeinschaft, Dieser Standard wurde ebenfalls dazu entwickelt: ‘„die anthropogene Mortalität zu verringern und so mit hoher
der lokalen Wirtschaft und zum Erhalt der Tradition. • Anwendern die Möglichkeit zu geben, ihre Verpflicht- Wahrscheinlichkeit die Abwanderung von mindestens 40 %
ung zu hohen und verantwortungsbewussten Standards derjenigen Biomasse an Blankaalen ins Meer zuzulassen, die
Unsere MIssion sowie zur Nachhaltigkeit zu zeigen. gemäß der bestmöglichen Schätzung ohne Beeinflussung des
Das anerkannte Führungsbündnis bereitzustellen, das die • hohe und verantwortungsbewusste Standards für die Bestands durch anthropogene Einflüsse ins Meer abgewandert
ganzheitliche Erhaltung und Bewirtschaftung des Aals in gesamte Lieferkette vom Fischfang bis zum Markt zu wäre“. Einige Aalbewirtschaftungspläne konzentrieren
den Mitgliedstaaten Europas und überall im Verbreitungs- fördern. sich darauf, die Industrieeinflüsse und Lebensraumver-
gebiet des Aals ermöglicht und fördert, indem alle Interes- • Einzelhändlern und Verbrauchern, die nachhaltig ein- schlechterung zu reduzieren. Andere nehmen die Re-
sen in einem transparenten und wirkungsvollen Prozess kaufen möchten, Sicherheit zu geben. duktion des Fischfangs oder die Bestandsaufstockung in
miteinander verknüpft werden, um die SEG-Vision zu • höhere Praxisstandards zu definieren und diese einzu- den Fokus. Wieder andere streben eine Balance aller drei
erreoichen. halten, statt nur das Gesetz zu befolgen. Gesichtspunkte an.
Diese Punkte werden noch genauer im Zuge der einzelnen • Die EU-Aal-Verordnung zu unterstützen. Die EU-Aal-
Strategien zur Erreichung dieser in unserer Theory of Verordnung wird jedoch im Jahr 2018 überarbeitet WGEEL - (ICES Working Group on Eel - Aal-Arbeitsgruppe des Die SEG stimmt zu, dass anthropogene Einflüsse so weit
Change 1 Theorie des Wandels) beschrieben. werden. Da dieser Standard darauf ausgelegt ist, die ICES) Bestandsergänzungsindex: geometrischer Mittelwert der wie möglich zu reduzieren sind, um die Wiederauffül-
Unsere Arbeit und dieser Standard sind darauf ausge- bestehende Verordnung zu unterstützen, ist es demnach geschätzten (GLM - Generalisierte Lineare Modelle) Glasaal- lung der Aalbestände zu unterstützen. Wir wünschen uns,
legt, die Verordnung (EG) Nr. 1100/2007 des Rates 2 wahrscheinlich, dass er nach Veröffentlichung der Bestandsergänzung für die Serie im Nordsee-Kontinentalsockel dass dies auf eine ausgeglichene Weise geschieht, sodass
der Europäischen Union (im Folgenden als die „EU-Aal- neuen EU-Aal-Verordnung, vermutlich im Jahr 2019, und in Resteuropa, aktualisiert bis zum Jahr 2017. Quelle: ICES die Einflüsse der Zerstörung des Lebensraums, reißender
Verordnung“ bezeichnet) zu unterstützen. Es geht darum, überarbeitet werden muss. 2017 2 (International Council for the Exploration of the Sea - Strömungen, der Wanderungshindernisse und des Fisch-
das Gesamtziel, wie in Artikel 1 beschrieben zu unterstüt- Internationaler Rat für Meeresforschung) fang entsprechend ihres jeweiligen Einflusses
berücksichtigt werden.
1) http://www.sustainableeelgroup.org/wp-content/uploads/2016/09/SEG_Theory.of_.Change.pdf
2) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX%3A32007R1100
3) http://www.sustainableeelgroup.org/wp-content/uploads/2017/05/114-SEG-Standard-Review-ToR-April-2017-V1.3-.pdf 1) http://www.iucnredlist.org/details/60344/0
4) https://i2.wp.com/www.sustainableeelgroup.org/wp-content/uploads/2017/04/TOC.png 2+3) http://ices.dk/sites/pub/Publication Reports/Expert Group Report/acom/2017/WGEEL/wgeel_2017.pdf
4 d e r s e g - s t a n d a r d d e r s e g - s t a n d a r d 5
Weil die EU-Aal-Verordnung und zahlreiche Aalbewirt- Der Begriff „nachhaltig“ bietet Raum für unterschiedliche Angesichts des schlechten Zustands, in dem sich der bedeuten. Für den Aal würde derzeit der Fang aller Glas-
schaftungspläne den Aal-Fischfang (wenn auch reduziert) Interpretationen und Missbrauch. Demnach werden wir Aal und sein Lebensraum befinden, können wir davon aale den maximalen finanziellen Ertrag erzielen, und
weiterhin zulassen, wurde dieser Standard dazu entwic- hier zwei akzeptable Definitionen des Begriffs erörtern. ausgehen, dass die Umweltaspekte des obigen Diagramms der Fang aller Glasaale für Aquakultur in geschlossenen
kelt, um hochgradig verantwortungsbewusste Standards abnehmen und Belastungen ausgesetzt sind, und dass zur Kreislaufanlagen würde den maximalen Ertrag an
für den Aalfang und -handel voranzutreiben. Ziel ist es, Nachhaltige Entwicklung Wiederherstellung der Balance ein Abbau der anderen Be- Biomasse ergeben. Keine dieser beiden Lösungen würde
dass der erlaubte Fischfang und Handel mit Aal höheren Die Brundtland Convention 1 definiert nachhaltige lastungen anzuwenden ist. Der Rückgang der Fänge und jedoch zu nachhaltiger Bewirtschaftung führen. Zweitens
Standards unterliegt und die Einflüsse auf den Aal- Entwicklung als „Entwicklung, die die Bedürfnisse der die Reduktion im Fischfang haben sich auf die Ökonomie legt das MSY-Prinzip keine Einschränkungen für
Bestand minimiert werden. Wir vertreten die Meinung, Gegenwart erfüllt, ohne die Fähigkeit zukünftiger Genera- des gewerblichen Aal-Sektors ausgewirkt. Einflüsse, die nicht durch Fischereien verursacht werden,
dass dieser Sektor, sofern er verantwortungsbewusst tionen zu beeinträchtigen, wiederum ihre Bedürfnisse zu wie Wasserkraft, Wanderungshindernisse Anstieg
handelt, sogar einen positiven Beitrag zum Aalbestand erfüllen“. Während offizielle Zahlen schwer beizubringen sind, von Prädatoren und Lebensraumverlust, fest.
leisten kann. Dieser Standard ist darauf ausgelegt, exakt Dies wird allgemein durch das folgende Diagramm schätzen wir, dass sich der derzeitige ökonomische Wert
dies zu bewirken. verdeutlicht. Dieses zeigt, dass Nachhaltigkeit dann erreicht des gesamten Aal-Sektors auf jährlich 550 Millionen EUR Für die rückläufige Entwicklung einer Spezies wie der des
wird, wenn eine Balance zwischen Umwelt-, ökonomischen beläuft und dieser etwa 10.000 Angestellte in ganz Europa Aals kann ein nachhaltiger Ertrag für den Gesamtbestand
Wir haben darüber hinaus damit begonnen, Komponenten und sozialen Bedürfnissen und Belastungen erzielt wird. beschäftigt. Darunter fallen jegliche Bereiche vom Aalfang erst festgelegt werden, nachdem sich die Spezies in der
miteinzubeziehen, die beispielsweise auf Energie- und über die Aal-Zucht, bis zur Bestandsaufstockung und zum Wiederauffüllungsphase befindet und sie als biologisch
Wasserunternehmen und andere Konzerne abzielen und Verbrauch, zuzüglich der Forschung, Verwaltung sowie sicher eingestuft wird. Dies lässt sich nur anhand guter
sich auf die Umwelt des Aals auswirken. Es sollen somit diagramM 1 Umweltschutzprojekte und Abschwächungsmaßnahmen. Informationen zur Bestandsentwicklung identifizieren.
erzielte Verbesserungen für den Aalbestand begleitet, Aufgrund des Rückgangs des Aalbestands beläuft sich Der Bestand des Aals ist jedoch so weit verbreitet, man-
Environment
abgesichert und auch anerkannt werden. der Wert des Sektors heute auf etwa 50 % dessen vor 15 nigfaltig und kaum nachvollzogen und bemessen, dass ein
Jahren. solcher Wert derzeit schwer festzulegen ist.
5.2 Erörterung der Begriffe und Zielvorgaben Bearable Viable Einige Länder, wie beispielsweise Frankreich, haben im
Nachhaltige Fischereien Zuge Ihres Aalbewirtschaftungsplans Fangquoten festge-
Nachhaltigkeit Sustainable Der Begriff nachhaltig trägt in der Fischereiwissen- legt.
Uns ist bewusst, dass der Begriff „nachhaltig“ sich nicht schaft und im Fischereimanagement eine andere, jedoch
uneingeschränkt auf den Bestand des Europäischen sehr spezifische Bedeutung, dir wir hier ebenfalls berück- Diese Form der „Nachhaltigkeit“ liegt für den Aal demnach
Aals anwenden lässt, bis die Bestandsergänzung der Social Economic sichtigen müssen, da wir uns mit einer Fischart beschäfti- derzeit noch in weiter Ferne. Zieht man als Maß die
Glasaale und die Abwanderungsrate der Blankaale über Equitable gen, die vom Fischfang betroffen ist. Zielvorgabe der EU-Aal-Verordnung von 40 % Blankaal-
mehrere Generationen und Jahrzehnte auf einem Niveau Abwanderung ohne Beeinflussung durch anthropogene
verweilt, dass als biologisch sicher gilt. Wir sind der Auf- In Fischereien entspricht, wie auch bei anderen Formen Einflüsse heran, so ist dies noch weiter entfernt. Derzeit
fassung, dass diese Wiederauffüllung nicht ohne größere des Naturkapitals, der MSY (Maximum Sustainable Yield erfüllen nur sehr wenige Reservoire in Europa diese Ziel-
Eingriffe, sprich kurz- und längerfristige Maßnahmen, Entsprechend des Brundtland-Berichts aus - höchstmöglicher Dauerertrag) dem größten Langzeit- vorgabe von 40 % (ICES 2017 2).
erzielt werden kann. Dies versteht sich einschließlich der dem Jahr 1987 2. fang oder -ertrag, der unter den herrschenden ökologi-
Regulierung des Fischfangs, der Bestandsaufstockung, schen und Umweltbedingungen von einem Bestand ent- Nachhaltige Nutzung
des Fangens und des Transportierens, der Zulaufüberwa- Wenn wir dies im Hinblick auf die „nachhaltige Entwick- nommen werden kann (Quelle: OECD 1). Dies ermöglicht Eines der Hauptziele der EU-Aal-Verordnung ist der
chung, der Lebensraumverbesserung und der Entsper- lung eines Europäischen Aal-Sektors“ anwenden, ergeben es Fischereiwissenschaftlern, eine zulässige Gesamtfang- „Schutz und die nachhaltigen Nutzung des Bestands des Eu-
rung von Wanderungsrouten, sowohl stromauf- als auch sich die folgenden Aktivitäten oder Probleme, die wir in menge (TAC - Total Allowable Catches) und anhand dieser ropäischen Aals“. Die nachhaltige Nutzung wird nicht weiter
stromabwärts. jeder der Kategorien berücksichtigen (diagramm 2): die Fangquoten festzulegen. definiert. Angesichts dessen, dass die Verordnung jedoch
die Wiederauffüllung und nachhaltige Nutzung zum Ziel
Im Falle des Aals ist das Konzept des MSY jedoch weniger hat, interpretieren wir dies als „Nutzung des Bestands des
gut anwendbar. Zunächst wird der MSY üblicherweise als Europäischen Aals auf einem Niveau, das die Wiederauffüllung
diagramM 2 der maximale erntefähige Ertrag in Biomasse ausgelegt. Er zulässt“.
kann jedoch auch den maximalen finanziellen Ertrag
Soziale Aspekte Umweltaspekte Ökonomische Aspekte
• Traditionelle Arten des Fischfangs – z. B. • Aalbestände • Fischfang
Kescher für Glasaale, Weidenkörbe für • Lebensraum des Aals • Aquakultur
Gelbaale • Aquatische Ökosysteme • Einzelhandelsumsatz
• Traditionelle Arten des Aalverzehrs – z. • Vogelwelt • Wasserkraft
B. Glasaal zu Weihnachten in Spanien, • Sonstige Tierwelt, z. B. Otter • Energieproduktion
Räucheraal in Nordeuropa, Aal in Gelee in • Wasserqualität und • Trinkwasser
London -verschmutzung • Hochwasserschutz
• Navigation
1) http://www.iisd.org/topic/sustainable-development 1) https://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=1644
2) https://en.wikipedia.org/wiki/Our_Common_Future 2) http://ices.dk/sites/pub/Publication%20Reports/Expert%20Group%20Report/acom/2017/WGEEL/wgeel_2017.pdf
6 d e r s e g - s t a n d a r d d e r s e g - s t a n d a r d 7
5.3 Der lange Weg zur Nachhaltigkeit Sektor auf den Weg hin zur Nachhaltigkeit zu bringen. Es
werden die Parameter der Aal-Arbeitsgruppe des ICES
Wenn die Nachhaltigkeit für den Aal in der Zukunft (WGEEL) als Richtlinien für die Zielvorgaben zur Wie-
liegt, gehen wir davon aus, dass wir uns derzeit auf einer derauffüllung und verantwortungsbewussten Nutzung
allmählichen und schrittweisen Reise hin zur Nachhaltig- angewandt. Die Parameter „B0“, „Bbest“, „Bcurrent“ und
keit und Wiederauffüllung befinden, die möglicherweise „% survival“ der WGEEL bilden die Grundlage dieser
mehrere Jahrzehnte in Anspruch nehmen wird. Dieser Zielvorgaben. Bitte beachten Sie, dass diese Parameter
Standard beschreibt demnach „bewährte Praktiken“ und sich derzeit seitens der ICES-WGEEL unter Bearbeitung
„Verantwortung“. Es soll hierin kein Kriterium beschrie- befinden. Da diese noch nicht vollständig ausgereift sind
ben werden, nach dessen Erfüllung der Vorgang als oder entwickelt wurden, werden wir sie als beste verfüg-
„nachhaltig“ angesehen werden würde, sondern lediglich bare wissenschaftliche Informationen verwenden und ihre
als „verantwortungsbewusst“ – ein Schritt auf dem langen Anwendung testen.
Weg zur Nachhaltigkeit (diagramm 3).
Der Standard definiert zudem andere Tests und Maßnah-
Dieser Standard nimmt demnach die Position eines Ver- men, die bestimmen sollen, ob die involvierten Personen
haltenskodex für einen verantwortungsbewussten Aal- einen „positiven Beitrag“ für den Aal leisten.
Sektor ein, der versucht, den Rückgang des Aalbestands
umzukehren, und auf der Reise hin zu Nachhaltigkeit und Wir werden uns an den besten verfügbaren wissen-
vollständiger Wiederauffüllung begleitet. In dieser Phase schaftlichen Informationen sowie an uns zur Verfügung
ist es wichtig, eine Nutzungsgrenze anzuwenden, die es stehenden Ratschlägen orientieren und den Standard
dem Bestand erlaubt, sich wieder aufzufüllen. entsprechend anpassen, sobald uns bessere Informationen
Dieser Standard wurde demnach mit der Zielvorgabe bereitstehen. So wird beispielsweise die Überprüfung der
entwickelt, „verantwortungsbewusste“ oder Best-Practice- EU-Aal-Verordnung im Jahr 2018 höchst wahrscheinlich
Methoden vorzugeben, die darauf ausgerichtet sind, den zu einer Überarbeitung dieses Standards führen.
diagramM 3
THE JOURNEY TO SUSTAINABILITY AND RECOVERY FOR THE EEL
Shorter term targets
on road to 40% Recovery
escape target
Sustainability
Good practice, responsible, legal, stewardship
Poor practice, irresponsible, illegal
1990 18 2030 ?
91 92 93 94 95 96 97 98 99 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
2017
2000 01 02 03 04 05 06 07
08 09 10 11 12 13 14 15 16
8 d e r s e g - s t a n d a r d d e r s e g - s t a n d a r d 9
5.4 Zielvorgaben durch Wanderungshindernisse und reißende Strömungen diagramm 4
an Wasserzuläufen heute gekennzeichnet sind, sehr schwer Quelle: ICES 2016 5
Mitgliedstaaten sind dazu verpflichtet, den Status ihrer zu erreichen. Im Jahr 2015 erzielten nur 53 % der eu-
Aal-Bestände in jedem Aalbewirtschaftungsplan hinsicht- ropäischen Flüsse die Zielvorgabe der Europäischen Was-
lich der besten verfügbaren Schätzwerte der folgenden serrahmenrichtlinie für einen „Guten Zustand“ (Referenz
Bestandsindikatoren zu melden: 3). Der Bericht „State of Nature“ 4 , der im Jahr 2015 von
der Europäischen Umweltagentur veröffentlicht wurde,
• B0: Die Menge an Blankaal-Biomasse, die ohne zeigt, dass nur 13 % der Lebensräume im Zusammenhang
anthropogene Einflüsse auf den Bestand existiert hätte. mit Feuchtgebieten einen günstigen Erhaltungszustand
•B current: Die Menge an Blankaal-Biomasse, die derzeit gemäß der EU-Habitatrichtlinie aufweisen.
zum Laichen ins Meer abwandert.
•B best: Die Menge an Blankaal-Biomasse, die ohne Flussreservoire, die die B0-Zielvorgabe von 40 % erfül-
anthropogene Einflüsse auf den Bestand existieren len, werden als das langfristige Ziel der „Nachhaltigkeit“
würde, wenn man die letzten Bestandsergänzungs- erzielend angesehen.
niveaus, einschließlich der Bestandsaufstockungs-
Praktiken, berücksichtigt. Somit wirkt sich lediglich die Als Schritte auf dem Weg zum Langzeitziel setzen wir uns
natürliche Mortalität auf den Bestand aus. in diesem Standard die folgenden Zwischenziele: Schematic overview of different control rules. BMGT is the escapement biomass
(Quelle: ICES 2017 1) 1. Bis die Lebensräume wieder in ihren „ursprünglichen management target fixed at 40% of the escapement to the sea of the silver eel biomass
Zustand“ zurückversetzt sind und 40 % B0 zu einer relative to the best estimate of escapement in pristine conditions. ∑AMGT is the
Unsere langfristige Vision für die Bestandsgröße („Wie- realistischen Zielvorgabe wird, sehen wir einen hohen corresponding lifespan mortality rate. Below BMGT different control rules are possible that
derauffüllung“) sieht vor, dass alle Reservoire die EU-Aal- Bbest-Anteil (70 % +) als ein angemessenes Zwischen- lead to more or less fast recovery speed with more or less risk of further deterioration.
Verordnung mit einem prä-anthropogenen Niveau (B0) ziel an, das ein verantwortungsbewusstes Niveau der
von 40 % erfüllen. Fischerei und Bewirtschaftung widerspiegelt.
Unsere mittelfristige Vision für die Bestandsgröße („Wie- Dies zu erreichen würde bedeuten, dass das „verant-
derauffüllung“) sieht vor, dass alle Reservoire die Bbest- wortungsbewusste“ Niveau dieses Standards erzielt
Vorgabe erfüllen. wurde.
Da der Aalbestand so schwer messbar ist und Überwa-
chungsmethoden unregelmäßig und unbeständig sind, 2. Flussreservoire, die eine langsamere, jedoch akzeptable Solche Statistiken stehen nicht immer für einzelne Fische- Darüber hinaus bezieht sich diese Bezeichnung auf
ist es schwer, die aktuelle Bestandsgröße zu ermitteln. Wiederauffüllungsrate von 40-69,9 % Bbest erreichen, reien, insbesondere wenn es sich um kleinere Reservoire „Aal, der sich als von einer verantwortungsbewussten
Bornarel et al 2 (2017), entwickelten erstmals ein bayes- werden als das „Anwärter“-Niveau dieses Standards handelt, zur Verfügung. Während sie das „Ergebnis“ oder Fischerei gefangen, ordnungsgemäß bewirtschaftet
sches Modell, das Glass Eel Recruitment Estimation erzielend angesehen (bitte beachten Sie, dass die die „Leistung“ des Aalbestands beschreiben, werden sie und gemäß den derzeit besten und verantwortungs-
Model (GEREM - Schätzungsmodell zur Glasaal-Bestand- Untergrenze von 40 % als das Niveau festgelegt wurde, durch weitere Tests und Maßnahmen ergänzt, die eine bewusstesten Praktiken von Organisationen, die auf
sergänzung), um die jährliche absolute Bestandsergänzung ab dem keine Verschlechterung des Bestands vorliegt Wiederauffüllung des Aalbestands ermöglichen. Ein Nachhaltigkeit hinarbeiten, behandelt und gehandelt
darzustellen. Diesem Modell zufolge betrug die Bestand- [W. Dekker, pers. Mitt.]). Beispiel dafür ist der Fortschritt in der Umsetzung der zurückverfolgen lässt“.
sergänzung für den Europäischen Aal von 1960 bis 1979 Aalbewirtschaftungspläne.
10.825 Tonnen und im Jahr 2015 440 Tonnen (3,5 % des Diagramm 4 stellt die verschiedenen Kontrollgrößen sche- 5.6 Verantwortungsbewusstsein erreichen
Betrags der 1960er und 1970er). matisch dar und konzentriert sich auf die Kontrollgröße In diesem Standard beginnen wir zudem damit, die
40 % B0 ist die Zielvorgabe der EU-Aal-Verordnung – 40 von 40 % B0 der EU-Aal-Verordnung. Es ist hilfreich, Auswirkungen anzusprechen, die die Industrie auf die Die Betriebe von Organisationen, die eine Zertifizierung
% Abwanderungs-Zielvorgabe ohne Beeinflussung durch anzumerken, dass auch niedrigere Kontrollgrößen (z. B. aquatische Umwelt, den Lebensraum des Aals und die anstreben, werden bewertet werden. Diejenigen, die die
anthropogene Einflüsse. Dieses Ziel ist in Reservoiren und 70 % Bbest) zur Wiederauffüllung beitragen, wenn auch in Aal-Wanderung ausübt. Es werden verschiedene Indika- Verantwortungsbewusstseins-Kriterien erfüllen, werden
Flussgebieten, die durch den Verlust von Feuchtgebieten, geringerem Maße. toren vorgestellt, anhand derer Unternehmen nachweisen als „verantwortungsbewusst“, als einen positiven Beitrag
können und anerkannt werden können, die besondere zum Aalbestand leistend und dem Standard entsprechend,
Maßnahmen ergreifen, um die Wiederauffüllung der Aal- gekennzeichnet.
Bestände zu unterstützten.
Diejenigen, die die Kriterien nicht vollständig erfüllen,
5.5 Was der Standard bedeutet jedoch Minimalkriterien entsprechen, werden als „An-
wärter“ gekennzeichnet. Diese Organisationen werden
Grundvoraussetzung aller Aktivitäten in diesem dazu eingeladen, einen Verbesserungsplan umzusetzen,
Standard ist der um bei der nächsten Bewertung mit dem Niveau „verant-
„Bezug aus verantwortungsbewussten Quellen“ wortungsbewusst“ abzuschneiden. Sie werden im SEG-
Dies bedeutet, dass diejenigen, die in die Lieferung Zertifizierungsregister als „Anwärter“ ausgezeichnet, um
1) http://ices.dk/sites/pub/Publication Reports/Expert Group Report/acom/2017/WGEEL/wgeel_2017.pdf
2) https://academic.oup.com/icesjms/article-abstract/doi/10.1093/icesjms/fsx180/4259273/ von Aal involviert sind, den Verhaltenskodex für einen die Kennzeichnung deutlich zu machen.
Modelling-the-recruitment-of-European-eel-Anguilla?redirectedFrom=fulltext verantwortungsbewussten Aal-Sektor einhalten.
3) http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S004896971632157X#bb0470
4) https://www.eea.europa.eu/publications/state-of-nature-in-the-eu
5) http://ices.dk/sites/pub/Publication Reports/Expert Group Report/acom/2016/WGEEL/wgeel_2016.pdf
10 d e r s e g - s t a n d a r d d e r s e g - s t a n d a r d 11
6. Positiver Beitrag Zertifizierte Händler werden im Rahmen einer Bewertung
durch einen unabhängigen, externen Gutachter zeigen
Wir sind davon überzeugt, dass ein gut regulierter Aal-
müssen, wie sie ihre Rolle dabei einnehmen, diesen positi-
Sektor, der höchsten Standards unterliegt, einen posi-
ven Beitrag in der Lieferkette zu leisten. Dieser Standard
tiven Beitrag zum Aalbestand leisten kann. Dies meint,
ist darauf ausgelegt, sie dabei zu unterstützen, dies zu
der Aalbestand wird sich durch die Arbeit gemäß diesem
beweisen.
Standard erhöhen und sich schneller wieder auffüllen, als
dies ohne einen Aal-Sektor der Fall wäre. Ein dynamischer,
Definition 2.
hochleistungsfähiger Aal-Sektor kann demnach einen po-
sitiven Beitrag für den Aal und die Umwelt bewirken und
Im Zusammenhang mit einem „Anwärter“-
darüber hinaus soziale und ökonomische Beiträge leisten. Erfüllungsniveau
Bitte beachten Sie, dass auch die IUCN anmerkt, dass Aktivitäten, die dem SEG-Standard entsprechen, wie bei-
ein „Gut regulierter Handel positiv zum Schutz bestimmter spielsweise der Fischfang, haben einen positiven Einfluss
bedrohter Arten beitragen und möglicherweise essentiell für die auf den Aalbestand im Gegensatz zu Aktivitäten, die diesem
Lebensgrundlage mancher Menschen sein kann“. nicht entsprechen. Sie verfehlen jedoch die Kriterien für das
„verantwortungsbewusste“ Erfüllungsniveau knapp.
6.1 Begriffsbestimmungen
In diesem Beispiel wenden wir Tests an, um festzustellen,
Ein wesentliches Ziel des Standards ist es, sicherzustellen,
ob zertifizierte Praktiken sich positiver auf den Aalbestand
dass sich die Umsetzung auf Ebene jedes einzelnen Zer-
auswirken, als andere gesetzlich zugelassene Praktiken, die
tifikatsinhabers positiv auf die Aalbestände auswirkt. Hier
jedoch nicht zertifiziert sind.
definieren und beschreiben wir, was damit gemeint ist.
* Begründung der Aussage, dass sich der gewerbliche
Wir wenden zwei Definitionen für einen positiven Beitrag
Aal-Sektor positiv auf die Bestände des Europäischen
an. Die eine der beiden sieht eine höhere Zielerreichung
Aals auswirken kann.
(=verantortungsbewusst) als die andere (= Anwärter) vor.
Diese Vorgehensweise bietet Raum zur Anwendung des
Wir wenden die folgenden Schlussfolgerungen für unsere
Standards anhand zweier getrennter Ergebnisse und es
Definitionen eines „positiven Beitrags“ an. Diese basieren
wird ein Mechanismus zur kontinuierlichen Verbesserung
auf den besten verfügbaren wissenschaftlichen
ermöglicht.
Informationen. Wenn möglich werden
entsprechende Referenzen angegeben.
Definition 1:
Im Zusammenhang mit einem „verantwor- • D ie Aal-Bestandsergänzung ergibt sich dann, wenn
tungsbewussten“ Erfüllungsniveau „Glasaale“ Flussmündungen und Flüsse in Europa
erreichen, nachdem sie aus der Sargassosee mit dem
Aktivitäten, die dem SEG-Standard entsprechen, wie bei- Golfstrom über den Atlantik getrieben wurden.
spielsweise der Fischfang, haben einen positiven Einfluss • Die Konzentration der Glasaale ist an den Westküsten
auf den Aalbestand im Gegensatz zu einer Situation ohne (z. B. in Portugal, Spanien, Frankreich und dem
Aal-Sektor, wenn es also keinen Fischfang oder Handel mit Vereinigten Königreich) höher als an den Ostküsten.
Aal gäbe. Westküsten befinden sich näher am Golfstrom und an
der Sargassosee.
In diesem Beispiel vertreten wir die Auffassung, dass • Einige Flussmündungen an der Westküste weisen
zertifizierte Praktiken einen Einfluss auf die Erhöhung des geografische Besonderheiten auf, die dafür sorgen, dass
Aalbestands haben oder einen Beitrag zu diesem leisten, mehr Glasaale vorhanden sind, als zur Besiedlung des
statt einer Situation, in der es keine gewerblichen Akti- Reservoirs nötig wären. Im Falle des Flusses Parrett
vitäten im Zusammenhang mit Aal gäbe. Dies bedeutet, im Vereinigten Königreich wurde beispielsweise die
dass der zertifizierte Betreiber tatsächlich einen positiven Glasaal-Wanderung auf 1-5 Tonnen (3 Millionen bis
Beitrag für den Aalbestand leistet. Da sich dieser Beitrag 15 Millionen Glasaale) pro Jahr über die letzten zehn
möglicherweise außerhalb des unmittelbaren Umfelds des Jahre geschätzt. Fischerei-Wissenschaftler der Um-
Reservoirs ereignet, bildet die EU die geografische Grenze. weltschutzbehörde haben die erforderliche Menge zur
Dieses Konzept erscheint möglicherweise, insbesondere Besiedlung des Flusses Parrett berechnet und erreichen
für Personen, die nicht vollständig mit den Feinheiten des die Abwanderungs-Zielvorgabe (unter Berücksichti-
Aal-Sektors vertraut sind, schwer nachvollziehbar. Die gung der natürlichen Mortalität) von 400 kg (1,2 Mil-
Begründung dafür wird weiter unten beschrieben.* lionen Glasaale). Zusätzliche Fische, die über die 400
12 d e r s e g - s t a n d a r d d e r s e g - s t a n d a r d 13
kg hinaus existieren, sterben höchstwahrscheinlich auf- Orten verwendet. Während wir es vorziehen würden, 6.2 Besatz Eine zusammenfassende Schlussfolgerung Pawsons lautete grund einer zu hohen Dichte und des Prädationsverhal- dass solche Wanderungsrouten geöffnet würden, um wie folgt: tens (obgleich sie zum Ökosystem beitragen). Die jähr- das Arzal-Reservoir besser nutzen zu können, leistet Eine Diskussion zum positiven Beitrag und der EU-Aal- lichen Fangmengen lizenzierter Fischereien betragen diese Art der Nutzung des Bestands, bis an solchen Verordnung wäre unvollständig, ohne den Besatz als Wir wissen zum heutigen Zeitpunkt noch nicht, ob die durchschnittlich 0,5-2 Tonnen pro Jahr (1,5 Millionen Orten mehr investiert wird, in der Zwischenzeit einen Maßnahme der Aalbewirtschaftung/Wiederauffüllung zu Verlagerung und Bestandsaufstockung einen Nutzen für den bis 6 Millionen Fische) über denselben Zeitraum. Die positiven Beitrag. Die ist als eine „Notfallmaßnahme“ besprechen. Bestand des Europäischen Aals erbringt. Dies bedeutet jedoch Fischereien fangen somit einzig den „Überschuss“ (**) bis zur Öffnung der Wanderungsroute anzusehen. Wir nicht, dass es keinerlei Nutzen gibt, der sich durch Besatz er- an Aalen und der nachhaltige Fang wird mit 2,5 Ton- würden ebenfalls einen Besatz des Arzal-Systems sowie Manche Länder haben Besatzmaßnahmen in ihre Aalbe- zielen ließe. Solange Glasaale in manchen Flussmündungen, nen pro Jahr berechnet (Quelle: England Environment eine Unterstützung der Wanderung zurück ins Meer im wirtschaftungspläne aufgenommen. Schweden hat bei- in denen wesentliche Bestandsergänzung erfolgt, aufgrund Agency (englische Umweltbehörde), pers. Mitt., August Zuge dieser Maßnahmen begrüßen. spielsweise ein niedrigen Glasaal-Aufkommen und sieht von dauerhaften Dämmen davon abgehalten werden, die 2017). Fischer haben kürzlich teils Jungtiere zur Auffül- • Die Mehrzahl (mindestens 60 %) der gefangenen Glas- es als essentiell an, zu fördern, dass die Abwanderungsrate Flüsse vor Ort hinaufzusteigen, muss der Fang und die lung lokaler Bestände hinter Wanderungshindernissen aale sind gemäß den Bedingungen der EU-Aal-Verord- der Blankaale, die zum Laichen ins Meer abwandern, er- Verlagerung der Aale mit minimaler Mortalität in produktive und in unterbesiedelten Feuchtgebieten zur Verfügung nung zur Bestandsaufstockung zu verwenden (obgleich reicht wird (Brämick et al, 2015 1). Manche Länder, wie Lebensräume, aus denen sie zurück ins Meer gelangen kön- gestellt. Dies stellt ebenfalls einen positiven Beitrag dar. die EU vorübergehend Änderungen an diesen Raten beispielsweise Irland, haben es vorgezogen, Fischereien zu nen, eine nützliche Option darstellen. • In einigen anderen Flussmündungen an westlichen vornehmen kann, um auf einen wesentlichen Rückgang schließen, um die anthropogene Wirkung zu reduzieren. Küsten befinden sich Wanderungshindernisse wie der durchschnittlichen Marktpreise für Aale, die zur Wieder andere, wie beispielsweise England und Wales, Eine Schlussfolgerung Willem Dekker in 2016 4 lautete Wasserkraft-, Wasserversorgungs- und Hochwas- Aufstockung verwendet werden, zu reagieren). Der verfügen insbesondere an der Westküste über ein gutes jedoch: serschutzdämme. Ein Beispiel dafür ist die Gemeinde Rest wird für den menschlichen Verzehr verwendet. Glasaal-Aufkommen und haben sich auf die Reduktion Arzal in der Region Bretagne (Frankreich). Dort wurde Die Mehrzahl dieser Aale wird Aquakulturen mit hohen von Wanderungshindernissen konzentriert. So erfolgreich, wie der Besatz örtlich vielleicht auch war, im Jahr 1970 10 km stromaufwärts von der Gezeiten- Überlebensraten (80 % statt 5-30 % in der Wildnis Der Besatz mit jungen Aalen aus Überschussgebieten in hat er die allgemeinen Trends und Verteilungsmuster doch grenze ein Damm errichtet, der Aalen und anderen (ICES 2017 4) und hohen Wachstumsraten zugeführt, Gebieten mit niedrigem Aufkommen erfolgt bereits seit nicht merklich verändert oder den allgemeinen Rückgang des Wanderfischen den Weg in das Reservoir versperrt um hochwertige Nahrungsmittel für den menschlichen den frühen 1900er Jahren. Damals wurde erstmals die Bestands und der Fischerei nicht gestoppt. (Elie & Rigaud, 1987 1). Ein Großteil der Glasaale hatte Verzehr und Existenzgrundlagen für die damit zusam- Verlagerung von Glasaalen aus dem Severn im Vereinigten daraufhin keinen alternativen Zielort und so sam- menhängenden Gewerbe und Wirtschaftszweige zu Königreich nach Deutschland und Schweden verzeichnet. Da der Besatz eine akzeptierte Maßnahme gemäß der melten sich diese unterhalb des Damms an, wo sie erzeugen. Der Besatz in niederländischen Gewässern findet bereits EU-Aal-Verordnung ist und dieser Standard danach strebt, einem erhöhten Prädationsverhalten ausgesetzt waren. • Insgesamt leistet die Verwendung von überschüssigen seit Jahrzenten statt (Pawson 2012 2). Es gibt zahlreiche diese Verordnung zu unterstützen, wird der Besatz als Fischereien befinden sich hauptsächlich kurz unter- Aalen einen positiven Beitrag zur Bestandsergänzung Studien zur Wirksamkeit von Besatzmaßnahmen, von de- eine akzeptierte Methode anerkannt. Dieser Standard legt halb des Damms, an dem sich die Glasaale ansammeln. und zu lokalen und europaweiten Beständen, während nen die Hälfte schlussfolgert, dass Besatz sinnvoll ist und Kriterien dafür fest, Besatzmaßnahmen verantwortungs- Im Jahr 1995 wurde eine erste Fischtreppe gebaut, die zudem ein Markt für qualitativ hochwertige Lebensmit- die andere Hälfte diese Ansicht bezweifelt. bewusst und nach Best Practice durchzuführen. sich jedoch nicht als sehr wirkungsvoll erwies. Im Jahr tel für den Menschen zur Verfügung gestellt wird. Eine Auswertung von Studien im Jahr 2012 durch Mike 2007 wurde eine zweite Fischtreppe errichtet, die die • Organisationen werden zudem dazu ermutigt, Pawson 3 ergab, dass es keine eindeutige Antwort auf die Wir werden die Beweise für die Wirksamkeit der Be- Wanderung scheinbar verbesserte (Briand et Sauvaget direkte oder indirekte finanzielle Beiträge an den Frage gibt, ob Besatzmaßnahmen zu einer größeren An- standsaufstockung sowie die Praktiken zur Sicherstellung, 2009 2). Trotz dieser Bemühungen ist die Wanderung Eel Stewardship Funds 5 (ESFs) zu leisten, um Projekte zahl an Laichern und daraufhin Rekruten führen. Pawson dass Aalbewirtschaftungspläne und dieser Standard im stromaufwärts weiterhin beeinträchtigt. Daher wer- zur Verbesserung der Lebensräume und Wanderungs- gab einige Schlussfolgerungen, Diskussionsbereiche und Einklang mit den neuesten wissenschaftlichen Erkenntnis- den zahlreiche Glasaale (durchschnittlich 12 Tonnen routen für Aale voranzutreiben. Empfehlungen für weitere Forschungsarbeiten an. sen stehen, fortwährend überprüfen. pro Jahr während des Zeitraums von 1995 bis 2009), wenn auch mit abnehmender Tendenz (siehe Tabelle 1 ** Als „Überschuss“ wird alles definiert, was die zur vollständi- in Briand and Sauvaget 2009 3), gefangen und nutzen- gen Besiedlung des Reservoirs und Erzielung des B0 von 40 % bringend, z. B. zur Bestandsaufstockung, an anderen erforderliche Menge übersteigt. 1) https://www.researchgate.net/scientific-contributions/36293050_C_Rigaud 1) https://academic.oup.com/icesjms/article/73/1/91/2458715 2) http://www.eptb-vilaine.fr/_BDU/20161121085012_Suivi-passe-a-anguilles-Arzal-2009-(4).pdf 2) http://climategate.nl/wp-content/uploads/2015/06/Eel-stocking-final-draft-MGP-CW-MG.pdf 3) http://www.eptb-vilaine.fr/_BDU/20161121085012_Suivi-passe-a-anguilles-Arzal-2009-(4).pdf 3) http://climategate.nl/wp-content/uploads/2015/06/Eel-stocking-final-draft-MGP-CW-MG.pdf 4) http://ices.dk/sites/pub/Publication Reports/Expert Group Report/acom/2017/WGEEL/wgeel_2017.pdf 4) http://www.ingentaconnect.com/content/whp/eh/2016/00000022/00000002/art00006 5) http://www.esf.international 14 d e r s e g - s t a n d a r d d e r s e g - s t a n d a r d 15
7. Andere Standards und ISEAL 8. Standard-Entwicklungsprozess
Bei der Entwicklung dieses Standards haben wir uns auf Die Entwicklung und Überprüfung des Standards unter-
andere angesehene Fischerei-Standards des Marine Ste- liegt dem auf unserer Webseite veröffentlichten Verfahren:
wardship Council 1 (MSC) und Aquaculture Stewardship http://www.sustainableeelgroup.org/standard-
Council 2 (ASC) berufen und deren bewährte Praktiken development/.
übernommen. Sofern angemessen, streben wir an, mit
existierenden Standards vergleichbar zu sein, statt neue
zu entwickeln, um die Last für diejenigen zu mindern, die 9. Kontinuierliche Verbesserung
eine Zertifizierung anstreben. Wenn ein Betrieb beispiels-
weise das Kriterium „Chain of Custody“ (Beweiskette)
Der Standard selbst ist für kontinuierliche Verbesserun-
des MSC erfüllt, deckt dies mehrere der Rückverfolg-
gen offen. Die Version 6 wird die sechste, substantielle
barkeitsanforderungen des SEG-Standards ab.
Version des Standards seit der Einführung im November
des Jahres 2010 sein. Er wird jeweils verbessert, um die
Im Jahr 2010 trat die Sustainable Eel Group an den MSC
neusten Best Practices, verfügbaren wissenschaftlichen
heran, um deren Standard auf den Aal-Fischfang anzu-
Informationen und Gesetzesänderungen zu berücksichti-
wenden. Es wurde deutlich, dass der MSC-Standard
gen. Überdies wird er standardmäßig mindestens alle fünf
aus mehreren Gründen keine Anwendung finden kann.
Jahre überprüft werden.
Größtenteils ist dies aufgrund der Größe, Vielfältigkeit
und des umfangreichen Verbreitungsgebiets an Beständen
Zudem ist der Standard darauf ausgerichtet, diejenigen,
und Fischereien sowie dem umfangreichen Einfluss des
die für ein niedrigeres Niveau zertifiziert wurden, dazu
Menschen auf diesen Bereich der Fall. Ebenfalls gibt es
zu verpflichten, Verbesserungen in ihren Praktiken auch
wenige Kontrollen hinsichtlich der Einflüsse auf den Aal
außerhalb von Folgebewertungen anzuzeigen. Dies wird
in seinem Verbreitungsgebiet außerhalb der EU. MSC-
genauer unter 10.3 beschrieben.
zertifizierte Fischereien sind deutlich abgegrenzter,
leichter zu definieren, zu erreichen und hinsichtlich ihrer
Insgesamt soll somit der Standard, dem der Aal-Sektor un-
Bestandsdynamiken zu verstehen. Der Europäische Aal
terliegt, kontinuierlich angehoben werden, um den Schutz
ist ein panmiktischer Bestand der sich vom westlichen
und den Nutzen für den Aal zu erhöhen.
Atlantik bis zum Mittelmeer, zur Barentssee und zur
Ostsee und über die Flussmündungen, Flüsse und Seen
Europas, Skandinaviens und Nordafrikas erstreckt. Es gibt
viele Fischereien, die alle Lebensstadien vom Glasaal bis
zum Blankaal fischen. Zusammengefasst ist er zu komplex,
um Anwendung beim MSC zu finden. Der SEG
entwickelte demnach im Jahr 2010 den ersten Aal-
Standard, der jedoch wann immer möglich auf den
Prinzipien und Erfahrungen des MSC basiert. So ist die
Rückverfolgbarkeitskomponente zu Beispiel stark an die
Anforderungen an die Beweiskette des MSC angelehnt.
Die Sustainable Eel Group strebt eine Mitgliedschaft in
der ISEAL Alliance 3, (International Social and Environmental
Accreditation and Labelling Alliance - Meta-Governance-
System für Nachhaltigkeitsinitiativen und Akkrediteure
aus dem Bereich Umwelt) an, um eine unabhängige Be-
wertung und Glaubwürdigkeit für unsere Ziele und diesen
Standard zu erzielen. Die Überprüfung dieses Standards
in den Jahren 2017/2018 wurde gemäß den ISEAL-
Prinzipien als Bestandteil des Prozesses zur Unterstützung
der Mitgliedschaft durchgeführt.
1) https://www.msc.org/about-us/standards/fisheries-standard
2) http://www.asc-aqua.org/?act=tekst.item&iid=6&iids=290&lng=1
3) http://www.isealalliance.org/
16 d e r s e g - s t a n d a r d d e r s e g - s t a n d a r d 1710. Wie der Standard funktioniert 10.3 Methodik • O rganisationen, deren Ergebnis bisher noch unter 80
% Verantwortungsbewusstsein liegt, werden dazu verp-
10.1 Struktur Die Bewertung bezieht sich dabei sowohl (1.) auf die zu flichtet sein, Verbesserungsmöglichkeiten zu identifi-
bewertende Organisation als auch (2.) auf die zurückver- zieren und umzusetzen, um bei der nächsten Bewertung
Der Standard ist wie folgt strukturiert: folgbare, zertifizierte Bezugsquelle der Aale. Dies stellt ein besseres Ergebnis zu erzielen. Sollten sie nach zwei
eine Änderung des vorherigen Standards dar, gemäß dem Versuchen kein besseres Ergebnis erzielen, fallen sie auf
Organisationen basierend darauf zertifiziert wurden, dass das Anwärter-Niveau zurück.
Überschrift Beschreibung sie beweisen konnten, dass sie die Möglichkeit haben, • In jedem Fall werden Bewertungen und Zertifikate die
Komponente Die weitgefassten Themen des Standards; die verschiedenen Bestandteile des zertifizierten Aal zu beziehen. Dieser Standard gilt nun Anzahl der erzielten verantwortungsbewussten und
Aal-Sektors nur für diejenigen, die das Kriterium erfüllen und über Anwärter-Indikatoren sowie das Gesamtergebnis in
eine zurückverfolgbare Bezugsquelle für zertifizierten Aal % Verantwortungsbewusstsein aufzeigen, um deutlich
Probleme Die Herausforderungen jeder Komponente, die der Standard zu verbessern oder zu verfügen. zu machen, in welchem Umfang der Standard erfüllt
lösen versucht • Jede Komponente besteht aus einer Reihe von Kriterien wurde. Diese Ergebnisse werden auf der SEG-Webseite
Anmerkungen Hinweise, Erläuterungen, Erklärungen oder Definitionen dahingehend, wie für die es zwei Ergebnisindikatoren gibt: „verantwor- in den Bewertungsberichten veröffentlicht.
Indikatoren zu verwenden und auszulegen sind tungsbewusst“ und „Anwärter“. Diese Niveaus entspre- • Einige Kriterien werden gewichtet, um wichtigere
chen denen des „positiven Beitrags“ wie vorstehend in Aspekte des Standards zu berücksichtigen.
Nutzen Der positive Beitrag oder Nutzen, den dieser Bestandteil des Standards beitragen Abschnitt 6 beschrieben. • Bewertungen anhand des Standards werden von einem
soll • Punkte werden entsprechend dieser beiden Indikatoren Gutachter, der für die Zertifizierungsstelle arbeitet
vergeben. Das Endergebnis wird in „% Verantwor- (unabhängig von der SEG, im Rahmen eines Vertrags
Begründung Der Grund für die Auswirkung/den Nutzen und wie der Nutzen entsteht
tungsbewusstsein“ ausgedrückt. So ergeben beispiels- ernannt), durchgeführt. Dieser hat die in der Methodik
Kriterien Die Tests, anhand derer die Organisation bewertet wird weise die Ergebnisse „8 für verantwortungsbewusst“ beschriebenen Anforderungen zu befolgen. Auszeich-
und „6 für Anwärter“ das Endergebnis von 8/14 = 57 % nungen werden von der Zertifizierungsstelle gemäß
Indikatoren Dies sind Maßnahmen, die die Kriterien ergänzen, um herauszustellen, ob und Verantwortungsbewusstsein. einer Vereinbarung und einem Qualitätssicherungspro-
inwieweit die Kriterien erfüllt werden zess mit der SEG vergeben.
• Organisationen mit einem Verantwortungsbewusstsein
Zielvorgaben und Maßnahmen Diese sind Leistungs- oder „Einfluss“-Maßnahmen für jede Komponente, um die von 50 % oder mehr erhalten das Zertifikat auf dem • Es existiert ein Überwachungsaudit-Prozess, um die
Wirkung des Standards auf den positiven Beitrag überwachen zu können „verantwortungsbewussten“ Niveau. laufende Leistung zertifizierter Organisationen zu
• Organisationen müssen in allen Kriterien mindestens überwachen. Jede Zertifizierung gemäß dem Standard
mit dem „Anwärter“-Niveau abschließen, um ein Zerti- kann ausgesetzt oder der Organisation entzogen
fikat zu erhalten. Sollte eines der Kriterien nicht erfüllt werden, sofern gegen die Anforderungen des Standards
sein, wird der Standard nicht erfüllt. verstoßen wird.
• Unternehmen, die weniger als 50 % Verantwortungs- • Bewertungsberichte und getroffene Entscheidungen
10.2 Komponenten bewusstsein erzielen, werden als das „Anwärter“- werden auf der SEG-Webseite veröffentlicht, um
Niveau erzielend aufgenommen. Sie erreichen das sie für externe Interessengruppen zu Zwecken der
Der Aal-Sektor setzt sich aus mehreren Bestandteilen, Komponente 5: Aalzucht „verantwortungsbewusste“ Niveau nicht und erhalten Transparenz und Kontrolle zugänglich zu machen.
beginnend mit der Fischerei über den Transport, die Lage- Komponente 6: Bestandsaufstockung demnach auch kein Zertifikat. Sie werden dazu ein- Diese Vorgehensweise wird genauer in Abschnitt 12:
rung und die Zucht bis hin zur Bestandsaufstockung oder Komponente 7: Verarbeitung, Groß- und Einzelhandels- geladen, im Vorfeld einer erneuten Bewertung einen Sicherheit, und noch detaillierter im Dokument „202
Verarbeitung, zum Großhandel und Einzelhandel an den bestände Verbesserungsplan umzusetzen, um mit dem Niveau SEG Standard Assurance Methodology“ (Das Sicher-
Kunden zusammen. Dieser Standard ist darauf ausgerich- Komponente 8: Beitrag zu gesunden aquatischen Ökosys- „verantwortungsbewusst“ abzuschneiden. Die Zertifi- heitskonzept des SEG-Standards) beschrieben. Dieses
tet, dass jeder einzelne Teil der Lieferkette unter Beweis temen zierungsstelle kann gegebenenfalls eine an bestimmte Dokument wird nach der Fertigstellung im Bereich
stellt, dass er Best Practices umsetzt, sich verantwortungs- Konditionen geknüpfte Zertifizierung ermöglichen, so- SEG Standard 1 auf der SEG-Webseite veröffentlicht.
voll verhält und seinen Teil zum positiven Beitrag für den fern es sich um marginale Versäumnisse handelt, für die
Aal leistet. Komponente 1 (Kernanforderungen) muss von jeder ein glaubwürdiger Plan besteht, Korrekturmaßnamen
Organisation, die anhand einer der anderen Komponenten und eine erneute Bewertung innerhalb kürzester Zeit
Der Standard ist in die folgenden Komponenten unterteilt: bewertet werden möchte, erfüllt werden. Sie ist verpflich- (innerhalb von 6 Monaten) durchzuführen. Es besteht
tend und erlaubt keinerlei Ausnahmen. keine Frist oder keine begrenzte Anzahl an Versuchen
Komponente 1: Kernanforderungen: für eine Organisation, um vom Anwärter- zum verant-
- Rechtmäßigkeitsverpflichtung Nachdem Komponente 1 erfüllt ist, hat eine Organisation wortungsbewussten Niveau zu gelangen.
-H andel mit Aal aus verantwortungsbe- daraufhin alle anderen Kriterien zu erfüllen die sich aus
wussten Quellen den für sie zutreffenden Komponenten ergeben. Ein Un-
- Rückverfolgbarkeit ternehmen, das beispielsweise Glasaale kauft, verkauft und
- Biosicherheit und Wohlergehen züchtet, müsste sowohl die Komponente 4 (Aaleinkauf und
Komponente 2: Glasaalfang handel) als auch die Komponente 5 (Aalzucht) erfüllen.
Komponente 3: Gelb- und Blankaalfang
Komponente 4: Aaleinkauf und -handel
1) http://www.sustainableeelgroup.org/seg-standard-2/
18 d e r s e g - s t a n d a r d d e r s e g - s t a n d a r d 19Sie können auch lesen
