STATUSBERICHT UMWELTWIRTSCHAFT - Umwelt.NRW
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STATUSBERICHT UMWELTWIRTSCHAFT
umweltwirtschaft.nrw.de
VORWORT
Sehr geehrte Damen und Herren,
die außergewöhnlich trockenen und heißen Sommer Auch kleinere und mittelständische Unternehmen aus
monate der vergangenen Jahre und jüngst die Hochwas Nordrhein-Westfalen agieren sehr erfolgreich auf globalen
serkatastrophe haben uns hier in Nordrhein-Westfalen die Märkten.
Dringlichkeit von effektivem Klimaschutz und vorsorgen
den Klimaanpassungsmaßnahmen in aller Deutlichkeit Die Umweltwirtschaft in Nordrhein-Westfalen ist sogar in
vor Augen geführt. Bereits im Jahr 1995 begann mit der vielerlei Hinsicht bundesweit führend: bei der Anzahl der
ersten UN-Klimakonferenz ein weltweiter Prozess mit Beschäftigten, bei der Wertschöpfung der Unternehmen
dem Ziel, den Ausstoß von Treibhausgasen zu reduzieren und ganz generell bei der Kombination von Ökonomie und
und so den Klimawandel zu begrenzen. Es folgten zahlrei Ökologie in einem einheitlichen wirtschaftspolitischen An
che nationale und internationale Abkommen zum Klima satz. Das Nordrhein-Westfalen-Programm, das zur Bewäl
schutz. Ein Meilenstein auf diesem Weg bildet bis heute tigung der Folgen der COVID-19-Pandemie und zur Stär
das Pariser Klimaabkommen von 2015. Neue Schubkraft kung der Zukunftsfähigkeit des Landes aufgelegt wurde,
bringt heute der „Green Deal“, mit dem die Europäische stellt allein im Geschäftsbereich des Umweltministeriums
Union die Treibhausgasemissionen bis 2050 auf netto null rund 70 Millionen Euro zur Verfügung. Damit fördern wir
reduzieren will. die Klimaanpassung, die Kreislaufwirtschaft, die Ressour
ceneffizienz, die Waldwirtschaft und die Grüne Infrastruk
Um dieses Ziel zu erreichen, muss die Entwicklung noch tur. Fünf Millionen Euro fließen in das „Sofortprogramm
deutlich dynamischer werden. Erste Anzeichen dafür sind Umweltwirtschaft“.
bereits erkennbar: So startete Anfang 2021 in Deutschland
das Nationale Emissionshandelssystem. Ab dem ersten Wir sind in den kommenden Jahren auch in der Umwelt
August greift die auf EU-Ebene beschlossene Clean Vehicle wirtschaft gefordert, Gutes noch besser zu machen und
Directive mit Mindestvorgaben für die öffentliche Beschaf Bewährtes zukunftsfest zu gestalten. Der Umweltwirt
fung von Pkw und Nutzfahrzeugen. schaftsstrategie der Landesregierung kommt dabei eine
wichtige Rolle zu. Sie hilft, vorhandene Potenziale zu bün
Ich sehe Nordrhein-Westfalen beim Klimaschutz insgesamt deln, Innovationen zu fördern und Hemmnisse abzubauen –
bereits gut aufgestellt – trotz der zusätzlichen Herausfor zum Wohle der Wirtschaft, der Umwelt, des Klimas und
derungen, die mit dem Ausstieg aus der Kohleverstromung der Menschen in Nordrhein-Westfalen.
verbunden sind. Die Umweltwirtschaft, die sogenannte
„Green Economy“, ist als große Querschnittsbranche des
Umwelt-, Ressourcen- und Klimaschutzes in Nordrhein-
Westfalen besonders vielfältig. Innovative Start-ups sind Ursula Heinen-Esser
in den Wirtschafts- und Technologiestandorten zwischen Ministerin für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und
Eifel, Münsterland, Rhein und Weser ebenso zu finden wie Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen
exzellente Forschungs- und Wissenschaftseinrichtungen.
INHALT
VORWORT3
1 EINLEITUNG 6
2 DIE UMWELTWIRTSCHAFT ALS TREIBER DER GREEN ECONOMY 8
3 VORREITER NORDRHEIN-WESTFALEN 10
4 DIE FORTENTWICKLUNG DER UMWELTWIRTSCHAFTSSTRATEGIE 16
4.1 Umsetzungsstand der Maßnahmen im Masterplan Umweltwirtschaft 17
4.2 Zwischenbilanz: Erkenntnisse der bisherigen Umsetzung 19
5 NEUE IMPULSE IN DEN STRATEGISCHEN HANDLUNGSFELDERN 20
5.1 Innovationen fördern 21
5.1.1 Förderung von Forschung und Entwicklung 23
5.1.2 Innovationen durch Vernetzung, Wissens- und Technologietransfer 24
5.2 Marktentwicklung und Internationalisierung 26
5.2.1 Starthilfe für Neugründungen in der Umweltwirtschaft 26
5.2.2 Internationale Märkte der Umweltwirtschaft erschließen 28
5.2.3 Marktentwicklung in den Teilmärkten der Umweltwirtschaft 29
5.3 Vernetzung, Kommunikation und Standortentwicklung 31
5.3.1 Regionale Netzwerke und Standortinitiativen 32
5.3.2 Modellprojekte 33
5.3.3 Regionale Thementische 35
5.3.4 Kommunikation von Best-Practice-Beispielen: Auszeichnung von Innovations-Champions 36
5.4 Fachkräfte in der Umweltwirtschaft 37
5.4.1 Interdisziplinäre Zugänge zur Umweltwirtschaft 38
5.4.2 Plattform- und Netzwerkaktivitäten der Arbeitgeber 39
5.4.3 Ausbildungsberufe in der Umweltwirtschaft: Kooperation mit Partnerländern 40
5.5 Rahmensetzung und Normung 40
4
6 PERSPEKTIVTHEMEN 44
6.1 Klimaanpassungs- und Klimaresilienzwirtschaft 45
6.2 Circular Economy 46
6.3 Digitalisierung in der Umweltwirtschaft 48
7 AUSBLICK 50
ENDNOTEN 54
IMPRESSUM 55
5
Einleitung
1 EINLEITUNG
Technologiepark Dortmund: Nordrhein-Westfalen
hat die grüne Transformation der Wirtschaft auf
die Agenda gesetzt.
6
Einleitung
Als die Landesregierung vor vier Jahren mit dem „Koalitions welt- und ressourcenschonenden Wirtschaft zum Erfolg
vertrag für Nordrhein-Westfalen 2017–2022“1 die Grund zu verhelfen. Auch die strategische Neuordnung der ope
lage ihrer gemeinsamen Politik formulierte, war die Welt rativen Begleitung der Energie- und Klimaschutzpolitik
lage noch eine andere. Sei es der Brexit, wirtschafts- und Nordrhein-Westfalens durch die Gründung einer eigens
handelspolitische Konflikte oder die weltweiten Folgen der für Energie und Klimaschutz zuständigen Landesgesell
COVID-19-Pandemie – was heute die wirtschaftlichen schaft unterstreicht die Bedeutung, die die Landesregie
Rahmenbedingungen prägt, war damals unbekannt oder rung dieser Herausforderung beimisst. Unter dem Namen
zeichnete sich allenfalls in weiter Ferne ab. NRW.Energy4Climate wird sie zentrale Treiberin der Um
gestaltung des Energiesystems von den fossilen hin zu
Auch mit Blick auf die Umweltwirtschaft sowie die gesam erneuerbaren Energien wie auch einer klimafreundlichen
te Transformation der Wirtschaft gab es seitdem zentrale Transformation sein.
Veränderungen und Weiterentwicklungen. Die Mitglied
staaten der EU haben sich gemeinsam dazu verpflichtet,
im Vergleich zu 1990 die Treibhausgasemissionen bis 2030 Für Nordrhein-Westfalen
um 55 % zu senken. Langfristig soll die EU bis zum Jahr heißt es, sowohl die Heraus-
2050 klimaneutral werden. Gleiches gilt auch für Nordrhein- forderungen, die diese
Westfalen auf Basis des Entwurfs des neuen NRW-Klima
Transformation mit sich
schutzgesetzes. Nicht nur daraus ergibt sich für den gesam
ten EU-Raum die Notwendigkeit einer industriepolitischen
bringt, anzugehen als auch
Wende, die alle Sektoren umfasst und somit auch über die die daraus erwachsenden
sektorspezifische Abgrenzung der Umweltwirtschaft hin Chancen zu antizipieren und
ausgeht. Mit dem im Dezember 2019 vorgelegten „EU Green zu ergreifen.
Deal“ strebt die EU-Kommission diese umfassende Trans
formation aller Wirtschaftszweige an. Als neue Wachs
tumsstrategie für eine moderne, ressourceneffiziente und Die Umweltwirtschaftsstrategie, die eine ausgeprägt diverse
wettbewerbsfähige Wirtschaft richtet sich der „EU Green Querschnittsbranche adressiert, trägt vor diesem Hinter
Deal“ insbesondere auch an die stark mit Treibhausgas grund in ökologisch-ökonomischer Hinsicht zur Verflech
emissionen verbundenen Branchen. tung von klima- und umweltpolitischen Handlungssträngen
bei. Mit der Verankerung der Umweltwirtschaftsstrategie
Für Nordrhein-Westfalen heißt es, sowohl die Herausfor und den anderen genannten Initiativen im Koalitionsver
derungen, die diese Transformation mit sich bringt, anzu trag stellte die Landesregierung 2017 die Weichen, um
gehen als auch die daraus erwachsenden Chancen zu an den wachsenden Anforderungen an den Klima- und Um
tizipieren und zu ergreifen. Nordrhein-Westfalen hat sich weltschutz gerecht zu werden und zugleich wirtschaftli
zum Ziel gesetzt, zum Vorreiter der grünen Transformation che Umbrüche zu meistern.
zu werden.2 Gerade auch im Kontext der Covid-19-Pande
mie müssen Klimaschutz und Klimaanpassung und auch Mit dem vorliegenden Bericht werden die zentralen
die Digitalisierung als treibende Kräfte für die wirtschaftli Ansätze vorgestellt, die Umweltwirtschaftsstrategie
che Wiederaufbauphase genutzt werden. Die Umweltwirt fortzuführen und weiterzuentwickeln. Dazu werden
schaftsstrategie ist als zentraler Baustein dieser Anstren fünf strategische Handlungsfelder beleuchtet und in
gungen in den gesamten Transformationsprozess der den Kontext aktueller strategischer Vorhaben der
Wirtschaft einzubetten. Im Zusammenspiel mit anderen Landesregierung gestellt.
Landesstrategien und Handlungsansätzen der Landes
regierung – insbesondere zu nennen sind die Außenwirt Eine umfassende Darstellung der Maßnahmen, die im
schaftsstrategie, die Bioökonomiestrategie,3 die Wasser Rahmen der Umweltwirtschaftsstrategie durchgeführt
stoff Roadmap, die Carbon Management Strategie,4 das werden, wird derzeit in digitaler Form aufbereitet. Geplant
Handlungskonzept Synthetische Kraftstoffe,5 die Digital ist eine Datenbank, die alle Maßnahmen für unterschied
strategie, die Energieversorgungsstrategie, die Innova liche Zielgruppen und Interessenslagen gezielt verfügbar
tionsstrategie,6 die Nachhaltigkeitsstrategie und das macht. Das Spektrum reicht von der Projekt- und Innova
Industriepolitische Leitbild – tragen diese gemeinsam zu tionsförderung über Netzwerke und Plattformen bis hin zu
dem übergeordneten Ziel bei, der industriellen Transfor spezifischen Informationsangeboten für einzelne Teilmärkte.
mation und dem Aufbau einer klimaneutralen und um
Endnoten auf Seite 54
7
Die Umweltwirtschaft als Treiber der Green Economy 2 DIE UMWELTWIRTSCHAFT ALS TREIBER DER GREEN ECONOMY Ladesäulen made in NRW werden in ganz Europa eingesetzt: hier am Standort Bochum. 8
Die Umweltwirtschaft als Treiber der Green Economy
Die Umweltwirtschaft hat sich in den vergangenen zehn das Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP) be
Jahren in Nordrhein-Westfalen zu einer facettenreichen stimmt. Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz
Innovations- und Transformationsbranche entwickelt. Ihre und nukleare Sicherheit setzt in diesem Zusammenhang
Unternehmen bieten ressourceneffiziente, klima- und um auf den Begriff der GreenTech, der nah am eng fokussier
weltfreundliche Produkte und Dienstleistungen an. Sie sind ten deutschen Begriff Umwelttechnik liegt. Das Bundes
damit Teil einer breiter angelegten ökologischen Transfor ministerium für Bildung und Forschung verwendet zumeist
mation der Gesamtwirtschaft hin zu einer Green Economy. den Begriff Green Economy. Hierbei wird verstärkt auch
Treibende Kräfte dieser Entwicklung sind die Unternehmen, auf die sozialen Herausforderungen und Aspekte der öko
die aus den Herausforderungen der Energie- und Verkehrs logischen Transformation eingegangen. Die OECD und die
wende sowie der Dekarbonisierung der heimischen Industrie Weltbank fokussieren vor allem auf den Aspekt Green
einen Wettbewerbsvorteil generieren, um Wertschöpfung Growth. Damit wird ein besonderer Schwerpunkt auf den
und Arbeitsplätze zu sichern. Wachstumsaspekt gelegt, was der Weltbank ermöglicht,
ihr wirtschaftspolitisches Konzept für die ökologische
Einem querschnittsorientierten, umfassenden Verständnis Transformation mit Entwicklungszusammenarbeit mit
entsprechend können acht Teilmärkte zur Umweltwirtschaft dem globalen Süden zu verknüpfen.
gezählt werden:7 die Nachhaltige Holz- und Forstwirtschaft,
die Umweltfreundliche Landwirtschaft, die Minderungs- Die Europäische Kommission nimmt mit dem im Juli 2020
und Schutztechnologien, die Wasserwirtschaft sowie der von den Staats- und Regierungschefs der Mitgliedsländer
Teilmarkt Materialien, Materialeffizienz und Ressourcen- beschlossenen Wiederaufbauplan zur Bekämpfung der
wirtschaft Umweltfreundliche Energiewandlung, -transport Folgen der COVID-19-Pandemie und dem Mehrjährigen
und -speicherung, Umweltfreundliche Mobilität sowie Finanzrahmen 2021–2027 wichtige Zukunftsfelder in den
Energieeffizienz und Energieeinsparung. Gemeinsamer Blick. Die Europäische Kommission ihrerseits hatte dazu
definitorischer Nenner der Teilmärkte der Umweltwirt mit dem im Dezember 2019 vorgestellten „EU Green Deal“
schaft ist ihr Potenzial als Problemlöser, also effizientere, wichtige Weichenstellungen für ihre Transformation der
nachhaltigere, umwelt- und klimafreundlichere Produkte, Wirtschafts-, Struktur- und Innovationspolitik hin zu einer
Verfahren und Dienstleistungen in allen Branchen zu ent nachhaltigen Zukunft vollzogen. Der Bioökonomie, dem
wickeln und am Markt zu etablieren. Auf diese Weise ver Übergang von fossilen zu biobasierten Rohstoffen, kommt
bindet die Umweltwirtschaft Nutzen für die Umwelt mit in diesem Zusammenhang eine besondere Bedeutung zu.
Wohlstand und Arbeitsplätzen. Nordrhein-Westfalen trägt diesem Aspekt mit der in Aus
arbeitung befindlichen Bioökonomiestrategie Rechnung.
Die Umweltwirtschaft weist mit diesem querschnittsorien Die Bioökonomiestrategie des Landes NRW fördert die
tierten Ansatz Schnittstellen und Schnittmengen zu ande vor allem stoffliche Nutzung von biobasierten Materialien,
ren politischen Handlungsansätzen auf, die umweltorien also nachwachsenden Rohstoffen. Das Ziel dieser Strate
tierte Teilbereiche der Wirtschaft adressieren. Einen eng gie ist damit der Ersatz fossiler Stoffe in den Produktions-
mit der Umweltwirtschaftsstrategie und dem Ansatz der und Wertschöpfungsketten.
Green Economy verbundenen, aber in seiner gesellschaft
lichen Ausrichtung umfassenderen Ansatz verfolgt die Das übergeordnete Ziel einer EU-weiten klimaneutralen
Landesregierung mit ihrer Nachhaltigkeitsstrategie für Kreislaufwirtschaft rückt dabei weniger die individuellen
Nordrhein-Westfalen. Diese wurde 2016 erstmals und im Unternehmen der Umweltwirtschaft in den Fokus, sondern
September 2020 in weiterentwickelter Fassung von der führt insgesamt dazu, dass sich EU-weit alle Unternehmen
NRW-Landesregierung verabschiedet. Sie ist an der von und Branchen im Rahmen eines breiten Transformations
Deutschland im Rahmen der Vereinten Nationen einge prozesses an Nachhaltigkeitskriterien und dem Ziel der
gangenen Verpflichtung orientiert, bis 2030 die Ziele für Klimaneutralität werden ausrichten müssen. Passend
eine Nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development dazu nehmen die Europäischen Strukturfonds, insbeson
Goals, SDGs) zu erreichen. Ein Kernbereich zur Erreichung dere der Europäische Fonds für regionale Entwicklung
der Nachhaltigkeitsziele ist die sozial-ökologische Trans (EFRE), eine zentrale Rolle dabei ein, das Ziel der Dekar
formation von Wirtschaft und Gesellschaft hin zu mehr bonisierung und der Transformation der Wirtschaft zu
Umwelt-, Klima- und Ressourcenschutz. Dieser Prozess unterstützen.
wird im politisch-ökonomischen Diskurs national und in
ternational von einer Reihe unterschiedlicher Begrifflich Wie das folgende Kapitel zeigt, ist die Umweltwirtschaft
keiten beschrieben, die sich in wesentlichen Teilen mit der NRW in diesem Umfeld gut aufgestellt, um ihren Beitrag
Definition von Umweltwirtschaft decken. für mehr Klima-, Umwelt- und Ressourcenschutz und da
mit auch zur Erreichung der übergeordneten Ziele der in
Der Terminus Green Economy hat sich auch auf internatio ternationalen bzw. europäischen Strategien und Program
naler Ebene etabliert und wird dort federführend durch me zu leisten.
9
Vorreiter Nordrhein-Westfalen
3 VORREITER
NORDRHEIN-WESTFALEN
Stadtquartier auf ehemaligem Zechengelände
am Rhein-Herne-Kanal: Die Umweltwirtschaft
bietet viele Chancen für einen grünen Struktur
wandel.
10Vorreiter Nordrhein-Westfalen
Nordrhein-Westfalen hat als erstes Bundesland das Kon (2017), Digitalisierung (2020) – ein detailliertes Bild. Die
zept einer Umweltwirtschaft als Ansatz eingeführt. Dazu regelmäßige Berichterstattung mit ihren exakt für ein-
fächerte das Umweltministerium NRW im Rahmen der zelne Regionen, Teil- und Exportmärkte ermittelten
Umweltwirtschaftsstrategie ein Instrumentarium auf: Daten zu erzielten Umsätzen, angemeldeten Patenten
Die neu eingeführten regelmäßigen Umweltwirtschafts- und Beschäftigten trägt dazu bei, die gesteckten Ziele
berichte werden auf Grundlage einer eigens entwickelten der Umweltwirtschaftsstrategie in Relation zum jewei-
wissenschaftlichen Abgrenzungsmethodik erstellt. Auf ligen Ist-Stand zu setzen, den Erfolg von Maßnahmen
der Wissensbasis beruht die Ausgestaltung der Maßnah zu bewerten und daraus konkrete Handlungsempfeh-
men zur Innovationsförderung, der Unterstützungsange lungen für die Landes- und Regionalpolitik abzuleiten.
bote bei der Markterschließung, der Internationalisierung Neben der Darstellung und Analyse der empirischen Daten
und der Fachkräftesicherung. Vernetzungs- und Kommu bietet der Umweltwirtschaftsbericht einen Ausblick auf
nikationsformate unterstützen ferner den Innovations die Chancen und Perspektiven, die sich in den jeweiligen
transfer zwischen kleinen und mittleren Unternehmen, Teilmärkten und in den Regionen Nordrhein-Westfalens
Start-ups und Forschungseinrichtungen. bieten.
Von grundlegender Bedeutung ist das Wissen über die Im Jahr 2018 trug die Umweltwirtschaft allein insgesamt
Entwicklung der zur Umweltwirtschaft zählenden Unter 5,8 % bzw. 35,8 Milliarden Euro zur Bruttowertschöpfung
nehmen im Bundesland, die sich an verschiedenen wirt des Landes bei. Das jährliche Wachstum der Umweltwirt
schaftlichen Kennzahlen ablesen lässt. Wie viele der neu schaft zwischen den Jahren 2010 und 2018 betrug 3,6 %
en Wirtschaftszweige wird die Umweltwirtschaft nicht von und lag damit um 0,3 Prozentpunkte über dem Vergleichs
der amtlichen Branchenklassifikation nach Wirtschafts wert der Gesamtwirtschaft in NRW (3,3 %). Das jährliche
zweigen und Gütergruppen erfasst, sie bildet eine Quer Wachstum fällt in NRW aber deutlich geringer aus als auf
schnittsbranche und die spezifische Aussagekraft der Bundesebene – hier wurden im gleichen Zeitraum 4,4 %
standardmäßig erhobenen amtlichen Wirtschaftsdaten ist erzielt.
demzufolge begrenzt. Diese Leerstelle füllt seit 2015 der
regelmäßig fortgeschriebene Umweltwirtschaftsbericht
des Landes Nordrhein-Westfalen. Nordrhein-Westfalen hat als
erstes Bundesland das Kon-
Der Zustand der Umweltwirtschaft wird darin anhand ei zept einer Umweltwirtschaft
nes kontinuierlich fortentwickelten Abgrenzungsmodells
als Ansatz eingeführt.
erfasst. Die dazu angelegten Kriterien sind, vereinfachend
ausgedrückt, ein „direkter Umweltnutzen“ und die Wir
kung als „umweltfreundliches Substitut“. Erfüllt ein Pro Mit 468.000 Erwerbstätigen (inklusive geringfügig Beschäf
dukt, ein Verfahren oder eine Dienstleistung eines der tigter) im Jahr 2019 ist Nordrhein-Westfalen bundesweit
beiden Kriterien, zählt es zur Umweltwirtschaft. Die der größte Anbieter von Produkten und Dienstleistungen
Umweltwirtschaft umfasst in dieser Definition dem der Umweltwirtschaft. Jeder zwanzigste Erwerbstätige im
zufolge alle diejenigen Unternehmen, die umwelt- Bundesland arbeitet in diesem Bereich. Gegenüber dem
schützende beziehungsweise umweltfreundliche und Jahr 2010 ist die Anzahl der Beschäftigten in der Umwelt
ressourceneffiziente Produkte und Dienstleistungen wirtschaft um 1,4 % pro Jahr gewachsen, das entspricht
anbieten. Als Querschnittsbranche vereint sie so Betriebe rund 52.800 neuen Erwerbstätigen (ohne geringfügig
der Land- und Forstwirtschaft, der großen industriellen Beschäftigte).
Schlüsselbranchen sowie technologieorientierter Dienst
leistungsbereiche und nimmt damit eine wichtige Rolle in Ein in der Nachhaltigkeitsstrategie NRW verankertes Ziel
der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes ein. Die Vor der Landesregierung ist es, die Anzahl der Erwerbstätigen
züge des nordrhein-westfälischen Ansatzes liegen in einer in der Umweltwirtschaft bis 2030 auf 460.000 (Berech
technologisch-gesellschaftlichen Offenheit, die aktuelle nungsgrundlage ohne geringfügig Beschäftigte) zu stei
ökologische Innovations- und Transformationsprozesse gern. Gerade vor dem Hintergrund der COVID-19-Pande
einschließt. Die Umweltwirtschaft bleibt, nach präzise de mie und deren negativen wirtschaftlichen Folgen sind
finierten Kriterien erfasst, nicht auf vorgegebene soziale Prognosen über die zukünftige Entwicklung der Beschäf
oder technologische Innovationen beschränkt, sondern tigtenzahlen kaum seriös zu ermitteln, obwohl zahlreiche
zeigt sich als dynamisches Entwicklungsfeld. Maßnahmen auf europäischer, Bundes- und Landesebene
angestoßen wurden, um die Konjunktur zu stützen. Sollte
Die Umweltwirtschaft ist ein Standort- und Wirtschafts sich der bisherige positive Trend der letzten Jahre jedoch
faktor in und für NRW. Die vorliegenden Umweltwirt mittelfristig fortsetzen, so kann mit einem vorzeitigen
schaftsberichte NRW zeichnen dazu mit unterschiedli Erreichen des genannten Beschäftigungsziels gerechnet
chen Schwerpunkten – Internationalisierung und Innovation werden.
11Vorreiter Nordrhein-Westfalen
2010 2019
Anteile der Umweltwirtschaft NRW (2019)
468.000
412.000
4,9% 18,9%
an der Gesamtwirtschaft an der Umweltwirtschaft
Nordrhein-Westfalens Deutschlands
Abbildung 1: Erwerbstätige der Umweltwirtschaft NRW, 2010 und 2019
Quelle: Prognos AG auf Basis der Bundesagentur für Arbeit und des Statistischen Bundesamtes
Das jährlich von den nordrhein-westfälischen Unternehmen über dem Bundesdurchschnitt von +1,9 % pro Jahr. Der
der Umweltwirtschaft erzielte Exportvolumen ist zwischen Anstieg verlief in Nordrhein-Westfalen dagegen schwächer.
2010 und 2019 von 10,2 auf 11,6 Milliarden Euro gestiegen.
Die Steigerung fand jedoch nicht in allen Teilmärkten statt. Ein ähnliches Bild zeichnet sich auf internationaler Ebene
So stieg das Exportvolumen im Teilmarkt Energieeffizienz ab. Deutschland nimmt mit einem Volumen von 68 Milliar
und Energieeinsparung zwischen 2010 und 2019 von 1,1 den Euro hinter China mit 82 Milliarden Euro den zweiten
auf 1,8 Milliarden Euro, wohingegen das Exportvolumen im Rang der weltweit größten Exporteure von Umweltwirt
Teilmarkt Materialien, Materialeffizienz und Ressourcen- schaftsgütern ein. Das jährliche Wachstum des Exportvo
wirtschaft von 4,1 auf 3,9 Milliarden Euro sank. lumens zwischen den Jahren 2010 und 2018 lag in Deutsch
land bei 2,5 %, war aber z. B. in Polen, Kanada und Mexiko
Gemessen an diesen Kennzahlen nimmt Nordrhein-West mit 6,6 %, 5,8 % bzw. 4,6 % pro Jahr deutlich höher.
falen seit zehn Jahren die bundesweite Spitzenposition als
Anbieter umwelt- und klimaschützender Produkte, Dienst Diese Ergebnisse des Umweltwirtschaftsberichts 2020
leistungen und Technologien ein. Ein Blick auf die deutsch formulieren einen Handlungsauftrag für ganz Nord
landweiten Entwicklungen zeigt jedoch, dass in anderen rhein-Westfalen. Um die Position als Umweltwirt-
Bundesländern mittlerweile ein gegenüber Nordrhein- schaftsland Nr. 1 zu halten und daraus perspektivisch
Westfalen kräftigeres Wachstum der Umweltwirtschaft zu eine Rolle als Vorreiter einer ökologisch-ökonomischen
verzeichnen ist. Betrachtet man die positive Entwicklung Transformation der Gesamtwirtschaft zu entwickeln,
bei der Anzahl der sozialversicherungspflichtigen Beschäf sind intensive Anstrengungen geboten. Die im Fol
tigten, so lag deren Anstieg beispielsweise in Baden-Würt genden dargelegte Fortentwicklung der Umweltwirt-
temberg, Bayern und Hessen zwischen 2010 und 2019 schaftsstrategie soll dazu gezielt Impulse setzen.
12Vorreiter Nordrhein-Westfalen
Auszubildende an Werkzeugmaschine:
Auch in klassischen Schlüsselbranchen
wie der Metallindustrie wächst die
Bedeutung der Umweltwirtschaft.
13Vorreiter Nordrhein-Westfalen
Abbildung 2: Teilmärkte, Marktsegmente und Technologiebereiche der nordrhein-westfälischen Umweltwirtschaft
ULA ETS
Umweltfreundliche Umweltfreundliche
Landwirtschaft Energiewandlung,
-transport
und -speicherung
EEF
NHF
Energieeffizienz und
Nachhaltige Holz- und Energieeinsparung
Forstwirtschaft
Umwelt-
wirtschaft
NRW
MMR
MST
Materialien,
Minderungs- und
Materialeffizienz und
Schutztechnologien
Ressourcenwirtschaft
WAS UMO
Wasserwirtschaft Umweltfreundliche
Mobilität
14Vorreiter Nordrhein-Westfalen
Teilmarkt Marktsegmente Technologiebereiche
Erneuerbare Energien Beratung und Forschung
Bioenergie
ETS Geothermie
Solar
Wasserkraft
Windenergie
Intelligente Energiesysteme und Netze IKT für Energiesysteme
Netzausbau und -betrieb
Netztechnik
Speichertechnologie Elektrochemische Speicherung von Energie
Mechanische Speicherung von Energie
Thermische Speicherung von Energie
Energieeffiziente Gebäude Bau- und Installationsleistungen
Dämmstoffe
EEF Gebäudetechnik
Energieeffiziente Produktionsprozesse und Technologien Abwärmenutzung
Druckluft- und Pumpsysteme
Installations- und Beratungsleistungen
Prozessleit- und MSR-Technik
Abfallbehandlung und -verwertung Abfallbeseitigung
Energetische Verwertung
MMR Stoffliche Verwertung
Abfallsammlung und -transport Abfallsammlung und -transport
Straßenreinigung
Materialeffiziente Produktionsprozesse und Technologien Installations-, Reparatur und Beratungsleistungen
Materialeffiziente Verfahrenstechnologien
Mess-, Steuer- und Regeltechnik
Nachwachsende Rohstoffe und umweltfreundliche Materialien Kosmetik und Reinigungsmittel aus nachwachsenden Rohstoffen
Werkstoffe aus nachwachsenden Rohstoffen
Technik für die Abfallwirtschaft Anlagentechnik
Fahrzeugtechnik
Sammel- und Transportbehälter
Sonstiges
Intelligente Verkehrsmanagementsysteme und Infrastruktur Umweltfreundliche Verkehrsinfrastruktur
Verkehrsmanagement
UMO Umweltfreundliche Logistik- und Mobilitätsdienstleistungen Öffentlicher Personenverkehr und Sharing-Systeme
Umweltfreundliche Logistik
Umweltfreundliche Mobilitäts- und Antriebstechnologien Alternative Fahrzeuge
Antriebstechnologien
Fahrzeugtechnologien
Monitoring und Analyseverfahren, Wasser- und Abwassermanagement Wasserwirtschaft 4.0 (Messen, Analysieren, Steuern, Regeln)
Wasser- und Abwasserinfrastruktur Wasser- und Abwassernetz
WAS Wassergewinnung, -aufbereitung und Abwasserbehandlung Abwasserbehandlung
Wassergewinnung und -aufbereitung
Bodenschutztechnologien und -sanierung Bodensanierung
Bodenschutztechnologien
MST Lärmminderungs- und Luftreinigungstechnologien Abgasrückführungssysteme
Filtertechnik und Katalysatoren
Lärmschutz in Gebäuden
Messtechnik und Dienstleitungen
Verkehrlicher Lärmschutz
Holzbearbeitung und Holzwerkstoffe Holzwerkstoffe
Sägeindustrie
NHF Nachhaltige Forstwirtschaft Forstwirtschaft
Nachwachsende Holzbaustoffe Holzbaustoffe
Umweltfreundliche Technologien für die Landwirtschaft Grüne Agrartechnologien
Neue Formen der Landwirtschaft
ULA Umweltfreundliche Tierhaltungstechnologien
Ökologische und Regionale Landwirtschaft Ökologische und Regionale Landwirtschaft f
Agrarumweltmaßnahmen Agrarumweltmaßnahmen
Quelle: Prognos 2020
15Die Fortentwicklung der Umweltwirtschaftsstrategie
4 DIE FORTENTWICKLUNG DER
UMWELTWIRTSCHAFTSSTRATEGIE
Standortforum Münsterland im Jahr 2016:
Von Anfang an erfolgte die Ausgestaltung der
Umweltwirtschaftsstrategie im Dialog.
16Die Fortentwicklung der Umweltwirtschaftsstrategie
DIE UMWELTWIRTSCHAFTSSTRATEGIE – EIN LEBENDIGER PROZESS
Es ist erklärtes Ziel der Landesregierung, die Umwelt- rund 100 Maßnahmen zur Förderung der nordrhein-
wirtschaft in Nordrhein-Westfalen zu einem Impuls- westfälischen Umweltwirtschaft systematisiert und
geber auch der globalen Green Economy zu entwickeln vorgestellt wurden. Die Maßnahmen der Umweltwirt-
und somit maßgeblich zur Erreichung der Pariser Kli- schaftsstrategie werden fortwährend aktualisiert und
maziele und zur Transformation zu einer zukunftsfä- weiterentwickelt. Der jährliche SUMMIT Umweltwirt-
higen Wirtschaft und Gesellschaft beizutragen. Ein schaft als Taktgeber und eine umfassende Öffentlich-
umfassendes Set verschiedener Aktivitäten, Instru- keitsarbeit sorgen für Verstetigung und bilden den
mente und Maßnahmen mit dieser Zielsetzung wird Kern einer wachsenden Branchenidentität in Nord-
unter dem Begriff Umweltwirtschaftsstrategie zu- rhein-Westfalen.
sammengefasst. Diese wird federführend durch das
Umweltministerium NRW koordiniert. Von besonderer Bedeutung für die Umweltwirtschaft
des Landes ist auch die Netzwerk- und Beratungsar-
Zu den grundlegenden Elementen der Umweltwirt- beit des Kompetenznetzwerks Umweltwirtschaft.NRW
schaftsstrategie zählt der Umweltwirtschaftsbericht und weiterer Landesagenturen. Ferner werden konti-
für Nordrhein-Westfalen, der regelmäßig durch das nuierlich Förderungen und Wettbewerbe ausgeschrie-
Umweltministerium NRW herausgegeben wird. Die ben, um Innovationsprozesse zu beschleunigen und
dort dokumentierten Zahlen, Fakten und Entwicklun- grüne Gründungen zu erleichtern.
gen haben maßgeblich dazu beigetragen, die Quer-
schnittsbranche Umweltwirtschaft in den letzten 10 So zeigt sich die Umweltwirtschaftsstrategie des
Jahren zu einem eigenen politischen Handlungsfeld Landes Nordrhein-Westfalen als lebendiger Prozess
zu entwickeln. Auf diesem Fundament wurde 2016 in und steter Dialog von Wirtschaft und Gesellschaft,
einem umfassenden Beteiligungsprozess der Master- um gemeinsam die grüne Transformation des Landes
plan Umweltwirtschaft erarbeitet, in dem erstmalig zu gestalten.
Mit dem Koalitionsvertrag hat sich die nordrhein-westfäli terplan setzte auf dem ersten, 2015 veröffentlichten Um
sche Landesregierung dem Ziel verpflichtet, die Entwicklung weltwirtschaftsbericht des Landes mit den Daten und Im
Nordrhein-Westfalens zu einem national und international pulsen auf. Beide Elemente – fundierte Berichterstattung
führenden Standort für umwelt- und klimaschützende über die wirtschaftlichen Fakten und gezielte Impulse zur
Produkte und Dienstleistungen, Prozesse und Verfahren Fortentwicklung der Umweltwirtschaft – haben sich als
voranzutreiben. Hierzu ist es erforderlich, den bereits seit grundlegend für die Etablierung der Querschnittsbranche
2010 existierenden strategischen Rahmen fortzuentwickeln, erwiesen.
neue Impulse aus den gemachten Erfahrungen aufzugrei
fen und die Umweltwirtschaftsstrategie für den Zeitraum Die Landesregierung setzt auf diesen Vorarbeiten auf und
nach 2020 auszurichten. Hierzu wurde im Rahmen einer entwickelt diese weiter. Zu diesem Zweck wurden alle im
internen Evaluierung die bisherige Umsetzung der im Jah Masterplan enthaltenen Maßnahmen hinsichtlich ihres
re 2016 vereinbarten Maßnahmen (Masterplan Umwelt Umsetzungsstands ausgewertet und um neue Impulse
wirtschaft) ausgewertet sowie neue Impulse für die weitere und Handlungsansätze ergänzt.
Umsetzung abgeleitet.
Der Masterplan selbst umreißt 108 konkrete Maßnahmen,
Projektideen und Empfehlungen in fünf Handlungsfeldern:
4.1 UMSETZUNGSSTAND DER Innovationsförderung, Marktentwicklung und Internatio
MASSNAHMEN IM MASTERPLAN nalisierung, Beratung und Vernetzung, Fachkräfte sowie
Rahmensetzung und Normung. Darin findet ein landes
UMWELTWIRTSCHAFT weiter Konsultationsprozess seinen Ausdruck, der in zahl
reichen Veranstaltungen mit Expertinnen und Experten
Im Dezember 2016 verabschiedete das NRW-Kabinett mit sowohl die Potenziale zu Weiterentwicklung der regiona
dem „Masterplan Umweltwirtschaft für Nordrhein-West len Branchenstrukturen auslotete als auch die einzelnen
falen“ ein umfassendes Maßnahmenpaket, das in einem Teilmärkte der Umweltwirtschaft gezielt in den Blick nahm.
breit angelegten Dialogprozess erarbeitet wurde. Der Mas
17Die Fortentwicklung der Umweltwirtschaftsstrategie
Projektideen (noch nicht begonnen) Implementierungsphase Laufende Maßnahmen
10 15 83
9% 14 % 77 %
Gesamt: 108
2019
2017
15 28 65
14 % 26 % 60 %
Abbildung 3: Umsetzungsstand der im Masterplan Umweltwirtschaft benannten Maßnahmen
Quelle: Eigene Darstellung MULNV
Die im Masterplan Umweltwirtschaft beschriebenen Maß Maßnahmen, Projekte und Ideen zur Förderung der Um
nahmen haben teilweise einen teilmarktübergreifenden, weltwirtschaft.
auf die Gesamtheit der Umweltwirtschaft angelegten
Charakter, wie z. B. der Gründungswettbewerb Umwelt Ende 2019 wurden die im Masterplan verankerten Maß
wirtschaft, der Leitmarktwettbewerb EnergieUmweltwirt nahmen erneut ausgewertet und entsprechend ihres ak
schaft.NRW oder Vernetzungsangebote des Kompetenz tuellen Umsetzungsstands kategorisiert in Maßnahmen,
netzwerks Umweltwirtschaft. Zu einem anderen Teil die bereits in der Durchführung sind, Maßnahmen, an de
handelt es sich auch um regional- und teilmarktspezifi ren Umsetzung bereits gearbeitet wird und – zum Teil
sche Maßnahmen, z. B. eine Fachkräfteinitiative Wasser- neue – Maßnahmen in der erweiterten Planungsphase.
wirtschaft, die Clusterinitiative proHolz.NRW oder das Fünf Jahre nach Anlauf des Prozesses zeigte sich, dass
Projekt Greentech.Ruhr. Der Masterplan umfasst sowohl der Großteil der Maßnahmen erfolgreich implementiert ist:
neue als auch im Erscheinungsjahr 2016 bereits laufende 91 % der Projekte (98 von insgesamt 108 Maßnahmen)
laufen oder befinden sich aktuell in der konkreten Ausarbei
IM ÜBERBLICK: DIE MASSNAHMEN DER UMWELTWIRTSCHAFTSSTRATEGIE
Unterstützung für die Umweltwirtschaft: Um alle ent-
sprechenden Angebote der Landesregierung zielge-
richtet darzustellen, wurde die Datenbank „Maßnah-
men der Umweltwirtschaftsstrategie“ konzipiert. Ob
KMU, Forschungsinstitut oder Großunternehmen –
die Datenbank bietet jedem Interessenten passgenau
die richtigen Maßnahmen zur Förderung von Projek-
ten, zur Unterstützung von Netzwerkarbeit oder In-
formation an. Das Webangebot wird regelmäßig aktu-
alisiert.
www.umweltwirtschaft.nrw.de/umweltwirtschaft-nrw/
massnahmennavigator
18Die Fortentwicklung der Umweltwirtschaftsstrategie
tung. Alle noch ausstehenden Maßnahmen befinden sich menten, z. B. den EFRE-Fördermaßnahmen, aktiv gestärkt
in der erweiterten Projektierungsphase (s. Abbildung 3). werden. In der Stärkung nachhaltiger Produktions- und
Vermarktungsketten spielen zudem regionale Ansätze
Der Masterplan Umweltwirtschaft hat so nicht nur einzel eine zunehmend wichtige Rolle. Regionalspezifische An
ne Projekte angeregt, sondern wird, da die Ergebnisse und sätze wie etwa Standortentwicklungsprojekte oder regio
Erkenntnisse in die Fortschreibung der Umweltwirtschafts nale Netzwerke sollen daher gestärkt werden.
strategie fließen, auch weiterhin Impulse zur Fortentwick
lung der Umweltwirtschaft geben können. Mehr Synergien, mehr Sichtbarkeit: Eine Vielzahl kon
kreter Maßnahmen zur Stärkung der Umweltwirtschaft
befindet sich unter Beteiligung eines breiten Spektrums
4.2 ZWISCHENBILANZ: ERKENNTNISSE an Akteurinnen und Akteuren in der Umsetzung. Um die
DER BISHERIGEN UMSETZUNG Wirksamkeit und Breitenwirkung zu erhöhen, sollen Koope
rationen und Synergien noch stärker genutzt und erfolg
reiche Initiativen, Projekte und Unternehmen noch stärker
Abgeleitet aus einer Analyse der bisherigen Umsetzung sichtbar gemacht werden. Die Stärke der nordrhein-west
der Umweltwirtschaftsstrategie sollen bei der strategi fälischen Umweltwirtschaft in allen ihren Facetten – pro
schen Weiterentwicklung insbesondere folgende Aspekte minente Vorreiter der Umweltwirtschaft, Hidden Cham
berücksichtigt werden: pions, herausragende Start-ups – gilt es noch stärker zu
kommunizieren, zu bewerben und zu honorieren.
Unterstützung intensivieren: Nordrhein-Westfalen ist
weiterhin kontinuierlich bundesweiter Spitzenreiter in der Mehr Gründerinnen und Gründer: Grüne Gründungen
Herstellung von Umweltwirtschaftsgütern. Dies bekräfti und disruptive Technologien können zentrale Hebel bei
gen die aktuellen Zahlen des Umweltwirtschaftsberichts der Bewältigung der Klimakrise und dem Schutz vor Um
2020.8 Die Zahlen zeigen jedoch auch, dass die Konkur weltbelastungen sein. Nicht nur aufgrund der dramatischen
renz aufholt; die Umweltwirtschaft wächst im Ausland und Entwicklungen im Zusammenhang mit der COVID-19-Pan
in anderen Bundesländern im Vergleich zur hiesigen Um demie bedürfen Start-ups intensiver Unterstützung, um
weltwirtschaft schneller. Auch ist noch nicht absehbar, in sich im Markt zu etablieren. Die branchenspezifischen An
welchem Maße die COVID-19-Pandemie die wirtschaftli gebote in NRW haben sich bewährt und sollen daher in
che Entwicklung der Umweltwirtschaft beeinträchtigen tensiviert und ausgebaut werden. Hervorzuheben ist in
wird. Um den bisherigen Vorsprung zu halten und auszu diesem Zusammenhang KUER.NRW,10 der Gründungs
bauen, müssen daher die Anstrengungen insgesamt in wettbewerb für junge Unternehmerinnen und Unterneh
tensiviert werden. mer der Umweltwirtschaft.
Spezifischere Innovationsförderung: Die Umweltwirt Ganzheitliche Lösungsansätze: Die Transformation von
schaft besitzt als Querschnittsbranche einen gemeinsa Wirtschaft und Gesellschaft im Sinne des Europäischen
men Nenner: Die zugrundeliegenden Technologien sind Green Deal und der gesetzten Klimaziele erfordert ganz
High-Tech. Die starke nordrhein-westfälische Position zeigt heitliche Lösungsansätze. Nur im Zusammenspiel mit
sich daher auch in ihrer Innovationskraft. Instrumente zur vor- und nachgelagerten Wirtschaftsbereichen der Um
Förderung von Forschung, Entwicklung und Innovation in weltwirtschaft, mit der energieintensiven Industrie, mit
Unternehmen wurden – im Rahmen des EU-Strukturför Abnehmern von Umwelttechnologien und Verbraucherin
derprogramms EFRE 2014–2020 ebenso wie im Rahmen nen und Verbrauchern ist eine umfassende Transformati
spezifischer Landesförderprogramme – sehr gut ange on möglich. Themen wie Umweltschutz, Nachhaltigkeit,
nommen und sollen fortgeführt und ausgebaut werden. Klimaschutz und Ressourceneffizienz sind in der Wirtschaft
insgesamt angekommen und werden durch entsprechen
Passgenauere Vernetzung und regionale Standortent- de allgemeine Wirtschaftspolitik adressiert. Diese Schnitt
wicklung: Vernetzung stiftet Mehrwert, gerade für kleine stellen und Wechselwirkungen sollen zukünftig verstärkt
und mittelständische Unternehmen. Vernetzungsangebote auch im Rahmen der Umweltwirtschaftsstrategie adres
des Kompetenznetzwerks Umweltwirtschaft.NRW (KNUW)9 siert werden. Die teilmarktspezifischen Ansätze werden
haben sich als flexibles, auf aktuelle Herausforderungen ergänzt um Perspektiven einer Circular Economy und um
und Fragestellungen anpassbares Tool bewährt. Um die neue Technologiefelder aus der Digitalisierung und der
Wirksamkeit und Breitenwirkung weiter zu erhöhen, soll Klimaanpassungswirtschaft (Kapitel 6).
die Hebelwirkung von und Verzahnung mit anderen Instru
19Neue Impulse in den strategischen Handlungsfeldern
5 NEUE IMPULSE IN DEN
STRATEGISCHEN
HANDLUNGSFELDERN
Hightech im Dienste einer umweltfreundlichen
Landwirtschaft: Ackerflächen können mit
Drohnen millimetergenau vermessen werden.
20Neue Impulse in den strategischen Handlungsfeldern
Die Umsetzung von Maßnahmen zur Stärkung der Um 5.1 INNOVATIONEN FÖRDERN
weltwirtschaft erfolgt weiterhin in fünf strategischen
Handlungsfeldern:
ZIELE UND AUFGABEN
❙❙ Innovationen werden auf Produkt-, Prozess- und Tech BB Technologische, prozessorientierte und soziale
nologie- und Dienstleistungsebene gefördert, um für Innovationsprozesse in Unternehmen anregen:
Wachstum und Beschäftigung in der nordrhein-westfä Dazu sollen u. a. Unternehmen bei der Entwick
lischen Wirtschaft zu sorgen. lung von Projektideen und der Suche nach Part
nern unterstützt und Innovations-Ökosysteme
❙❙ Unternehmensgründungen sowie kleine und mittlere geschaffen werden.
Unternehmen werden bei der Markteinführung, BB Mit neuen Produkten, Dienstleistungen und
Marktentwicklung und Internationalisierung unter Technologien die Wettbewerbsfähigkeit der
stützt, um den Einstieg und das Wachstum in den nordrhein-westfälischen Umweltwirtschaft
dynamischen Märkten der Umweltwirtschaft zu er stärken: Dazu sollen Innovationsbedarfe aufge
leichtern. zeigt, die Vernetzung zwischen Unternehmen so
wie mit der Wissenschaft (branchenübergreifend
❙❙ Die Vernetzung, Kommunikation und Standortent- und entlang von Wertschöpfungsketten) gefördert
wicklung dient der gegenseitigen Sichtbarkeit und sowie die Stärken und Potenziale der FuE-Förde
Wahrnehmung der vielfältigen Akteure der Umweltwirt rung noch stärker in der Umweltwirtschaft ge
schaft. Die Synergieeffekte führen zu Aufbau, Auswei nutzt werden.
tung und Stärkung regionaler Innovationsschwer- BB Zugang zu Fördermitteln erleichtern: Insbeson
punkte und Wertschöpfungsketten. dere kleine und mittelständische Unternehmen
sollen eine umfassende Förderberatung erhalten.
❙❙ Um die Wettbewerbsposition der nordrhein-westfäli Alle Förderwege (regional, national, europäisch)
schen Umweltwirtschaft langfristig zu sichern und aus sind optimal zu vernetzen. Außerdem heißt es,
zubauen, wird das Handlungsfeld Ausbildung von praxisorientierte bzw. marktnahe Forschung
Fachkräften als Schlüssel für die Innovations- und (Erprobung, Demonstrationsprojekte) zu ermög
Leistungsfähigkeit der Betriebe gezielt gefördert. lichen.
BB Potenziale von Industrie 4.0 und Digitalisierung
❙❙ Schließlich ist auch die umweltpolitische Rahmenset- für die Märkte der Umweltwirtschaft nutzbar
zung und Normung ein wesentliches Handlungsfeld, machen
um einerseits die erforderliche Rechtssicherheit für BB Talentierte Köpfe für die Umweltwirtschaft
das Handeln beteiligter Akteure zu geben und anderer begeistern: Dazu soll etwa die Gründung innova
seits Impulse für den Wachstumsmarkt der Umwelt tiver Start-ups unterstützt werden.
wirtschaft zu liefern. BB Informationsvermittlung/Technologietransfer:
Erkenntnisse aus Forschung und Entwicklung.
Nachfolgend sind zentrale Zielsetzungen und neue Im-
pulse in den Handlungsfeldern sowie eine exemplari-
sche Auswahl an Maßnahmen dargestellt. AUSGANGSLAGE
Die Innovationsfähigkeit der ansässigen Unternehmen ist
von entscheidender Bedeutung für die Umweltwirtschaft
in NRW. Innovationen erhöhen die Wertschöpfung und die
Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen, schaffen Arbeits
plätze und Einkommen. Als Innovationsstandort ist NRW
im nationalen wie internationalen Vergleich gut aufgestellt.
Die technologiegetriebene und vergleichsweise forschungs
intensive nordrhein-westfälische Umweltwirtschaft ist da
für ein hervorragender Beleg – deutschlandweit melden
Unternehmen aus Nordrhein-Westfalen fast jedes fünfte
und weltweit jedes fünfzigste Patent der Umweltwirt
schaft an.
Dennoch könnte NRW die Potenziale der etablierten Um
weltwirtschaft noch stärker nutzen, um neue Perspektiven
für den Wirtschaftsstandort und seine internationale Posi
21Neue Impulse in den strategischen Handlungsfeldern
Innovationsidee Förderkonzept Umsetzung
Innovationsradar Innovationsforen Thementische und Förderberatung Innovations- Starthilfe für
Netzwerke wettbewerbe Neugründungen
Abbildung 4: Unterstützungsangebote entlang des gesamten Innovationsprozesses
Quelle: Eigene Darstellung MULNV
tionierung zu gewinnen. Dazu gilt es, auf den vorhandenen und Erprobung bis zur Umsetzung am Markt – mit einem
Stärken in Nordrhein-Westfalen aufzubauen und diese ge breit gefächerten Angebot an Instrumenten unterstützt
zielt zu unterstützen. Die Nachfrage nach Technologien der (s. Abbildung 4). Ziel ist es, Innovationsprozesse in Unter
regenerativen Energieerzeugung, Effizienzdienstleistungen nehmen anzuregen, mit neuen Produkten, Dienstleistun
und Umwelttechnologien wächst weltweit stark. Auch inter gen und Technologien die Wettbewerbsfähigkeit der nord
national sind die nordrhein-westfälischen Unternehmen rhein-westfälischen Umweltwirtschaft zu stärken und
mit ihren leistungsfähigen Produkten und Dienstleistungen Unternehmensgründungen zu befördern. Die Instrumente
aus der Umweltwirtschaft gut aufgestellt. richten sich an Unternehmen, Gründungsinteressierte,
einschlägige Forschungseinrichtungen und Wirtschafts
Innovative Köpfe und Unternehmen der Umweltwirtschaft förderungen.
in Nordrhein-Westfalen werden während des gesamten In
novationsprozesses – von der Ideenfindung, Erforschung
PERSPEKTIVEN UND HANDLUNGSANSÄTZE 2020+ IM
HANDLUNGSFELD INNOVATIONEN FÖRDERN
❙❙ Das Förderinstrumentarium insgesamt und insbe- ❙❙ Zusätzlich zu vielfältigen Innovationen in den Teil-
sondere EFRE-Förderung wird gut angenommen märkten der Umweltwirtschaft sollen vermehrt
und erzielt gute Ergebnisse. Die Handlungsansätze Cross-Innovationen (Entwicklung von Systemlö-
in der Innovationsförderung haben sich bewährt sungen), z. B. in den Bereichen Circular Economy
und sollen fortgeführt werden. und Digitalisierung, adressiert werden. Auch Inno-
vationen für die Klimaanpassung sollen gezielt ge-
❙❙ Der EFRE.NRW 2012–2027 soll genutzt werden, fördert werden.
um Innovationen in der Umweltwirtschaft voranzu-
treiben – insbesondere die bewährten wettbe- ❙❙ Neben der EFRE-Förderung soll auch die Landes-
werbsbasierten Instrumente sollen fortgeführt förderung über eine verstärkte Nutzung der För-
und weiterentwickelt werden. derrichtlinie Umweltwirtschaft ausgebaut werden.
❙❙ In der Innovationsstrategie des Landes NRW wer- ❙❙ Das Kompetenznetzwerk Umweltwirtschaft.NRW
den zentrale Zukunftsfelder für Innovationsförde- (KNUW) setzt neuartige Impulse zur Innovations-
rung in Nordrhein-Westfalen identifiziert, an denen förderung, die Vernetzungsformate sollen noch
sich u. a. die EFRE-Förderung der Förderperiode stärker am Innovationsgeschehen ausgerichtet
2021–2027 orientieren wird. Umweltwirtschaft und und der Technologie- und Innovationstransfer von
Circular Economy sollen hierin auch zukünftig eine Hochschulen zu Unternehmen ausgebaut werden,
prominente Rolle spielen. um Impulse geben zu können.
22Neue Impulse in den strategischen Handlungsfeldern
5.1.1 FÖRDERUNG VON FORSCHUNG UND Enzymen und die Einführung ressourcenschonender Ma
ENTWICKLUNG terialien im Hochwasserschutz und in der Landwirtschaft.
Die Umweltwirtschaft war in der Förderperiode 2014–2020 Der Leitmarktwettbewerb EnergieUmweltwirtschaft.NRW
des Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung (EFRE) gehörte in der laufenden Förderperiode zu den am stärksten
zentral verankert. Zu den wesentlichen Instrumenten zur nachgefragten Leitmarktwettbewerben. Insgesamt konn
Förderung von Innovationen in Umweltwirtschaftsunter ten 174 Projektpartner unterstützt werden. Unternehmen
nehmen gehörten die Klimaschutzwettbewerbe, der För stellen zwei Drittel der an den Leitmarktwettbewerben
deraufruf Ressource.NRW sowie die Leitmarktwettbewerbe. teilnehmenden Projektpartner, über 50 % der Unterneh
Die Leitmarktwettbewerbe hatten den Transfer wissenschaft men zählen zur Gruppe der KMU. Durch die Leitmarkt
lichen Know-hows in die Wirtschaft, die Erschließung neuer wettbewerbe wurden insbesondere junge Kleinstunter
Märkte, den Abbau von Innovationshemmnissen sowie das nehmen mit hohem Wachstumspotenzial unterstützt.12
Schließen bestehender Lücken in den Wertschöpfungsket
ten zum Ziel. Der Förderaufruf Ressource.NRW zielte dar Vollständige Listen aller Gewinner unter
auf ab, das Up-Scaling von ausentwickelten innovativen, www.leitmarktagentur.nrw/leitmarktwettbewerbe/
ressourceneffizienten Prozesstechnologien bzw. Recycling energieumweltwirtschaft
verfahren zu erleichtern und damit den Stand der Technik
fortzuschreiben.
Zu den wesentlichen Instru-
Die Förderung von Forschung und Entwicklung sowie von menten zur Förderung von
Investitionsvorhaben in dem Zukunftsfeld Umweltwirtschaft Innovationen in Umweltwirt-
(Green Economy) soll auch im Fokus der neuen, 2021 be
schaftsunternehmen gehör-
ginnenden EFRE-Förderperiode stehen. In der neuen Inno
vationsstrategie des Landes, die den strategischen Rahmen
ten die Klimaschutzwettbe-
für Innovationsförderung in der kommenden EFRE-Förder werbe, der Förderaufruf
periode abbildet,11 nehmen Innovationen in der Umwelt Ressource.NRW sowie die
wirtschaft – Circular Economy, Ressourceneffizienz, Leitmarktwettbewerbe
Klimaschutz, neue Werkstoffe und digitale Zukunftstech
nologien – wichtige Schlüsselstellungen ein. Die Fortset
zung und Weiterentwicklung der bewährten Förderwettbe Klimaschutzwettbewerbe
werbe entlang von Zukunftsfeldern sowie die Umsetzung
weiterer Förderinstrumente zur Unterstützung der Umwelt Die Klimaschutzwettbewerbe hatten zum Ziel, den Aus
wirtschaft werden von der Landesregierung NRW angestrebt. bau der Erneuerbaren Energien, die Stabilität der Strom
netze und die Steigerung der Energieeffizienz in Unter
nehmen durch Vorhaben der umsetzungsorientierten
Leitmarktwettbewerb EnergieUmweltwirtschaft.NRW Forschung, der experimentellen Entwicklung sowie durch
Demonstrations- und Pilotvorhaben zu unterstützen. Da
Mit dem Leitmarktwettbewerb EnergieUmweltwirtschaft. mit sollten technologische Innovationen, aber auch inno
NRW verfolgte das Land Nordrhein-Westfalen das Ziel, NRW vative Verfahren und Dienstleistungen gefördert werden.
als Standort für Effizienz- und Umwelttechnologien und
einer modernen Energiewirtschaft zu stärken sowie die Die Wettbewerbe richteten sich an eine breite Zielgruppe
dafür relevanten Forschungs- und Entwicklungspotenziale (Unternehmen, Hochschulen und Forschungseinrichtungen,
auszubauen. Im Fokus der Förderung standen Forschungs- Beratungseinrichtungen, Technologie- und innovations
und Entwicklungsprojekte aus den Themenbereichen orientierte Kompetenzzentren, Verbände, Kommunen und
Nachhaltige Energieumwandlung, Energietransport und öffentliche Einrichtungen), sprachen aber insbesondere
Energiespeicherung, Rohstoff-, Material- und Energieeffi kleine und mittlere Unternehmen an. Durch die Förderung
zienz sowie Umwelttechnologien. von Verbundprojekten wurden neue Forschungskoopera
tionen initiiert. Der anwendungsorientierte Charakter hat
Mit einem Fördervolumen von insgesamt rund 80 Millio te eine schnelle Umsetzung in die Praxis und die Generie
nen Euro (EU- und Landesmittel) wurden von 2015 bis rung von Folgeinvestitionen zum Ziel.
2019 in vier Einreichungsrunden 76 Forschungs- und Ent
wicklungsprojekte in die Förderung gebracht. Die themati Insgesamt wurden sieben Klimaschutzwettbewerbe – Erneu
sche Bandbreite umfasste u. a. innovative Verfahren wie erbareEnergien.NRW, EnergieeffizienzUnternehmen.NRW,
für das Recycling von carbonfaserverstärkten Kunststof EnergieeffizienzRegion.NRW, VirtuelleKraftwerke.NRW,
fen oder zur Abwassernachbehandlung auf Basis von HydrogenHyway.NRW, KommunalerKlimaschutz.NRW
und EnergieSektorenkopplung.NRW – durchgeführt. 2018
23Neue Impulse in den strategischen Handlungsfeldern
wurden die bisherigen Themen der Klimaschutzwettbewerbe Universitäten und Hochschulen). Mit Maßnahmen zur
in den übergreifenden Dachwettbewerb EnergieSystem Verbesserung des Wissenstransfers, zur Stärkung von
Wandel.NRW gebündelt und in der Folge zwei Calls durch Vernetzungen, zur Förderung von Produkt-, Prozess- und
geführt. Aspekte der Digitalisierung der Energiewende Dienstleistungsinnovationen, zur Sicherung des Fachkräf
sowie der Ausbau der Elektromobilität fanden dabei ver teangebotes sowie der Erschließung neuer Märkte trägt
stärkt Beachtung. Auf die in den beiden Calls ausgewähl die Förderrichtlinie Umweltwirtschaft dazu bei, die Poten
ten 27 Projekte entfiel eine Gesamtfördersumme von ziale des Klima- und Umweltschutzes für Wirtschaft und
knapp 31,5 Millionen Euro. Beschäftigung in Nordrhein-Westfalen nutzbar zu machen.
Im Rahmen einer Novellierung sollen zukünftig neue Inhal
te wie die Förderung grüner Gründungen aufgenommen
Förderaufruf Ressource.NRW und das administrative Verfahren für die Antragsteller
vereinfacht werden. Darüber hinaus ist vorgesehen, mit
Der EFRE-Förderaufruf Ressource.NRW (Innovative und einem „Förderaufruf Umweltwirtschaft“ weitere Förder
Ressourceneffiziente Investitionen) verfolgte mehrere schwerpunkte wie Circular Economy oder Klimaanpas
Ziele. Die Förderung von Investitionen im Bereich Ressour sungswirtschaft zu adressieren.
ceneffizienz und Abfallvermeidung setzte konkrete finan
zielle Anreize für Unternehmen, um innovative und fort
schrittliche Verfahren zu implementieren. Gleichzeitig 5.1.2 INNOVATIONEN DURCH VERNETZUNG,
wurde die Marktetablierung ausentwickelter, innovativer WISSENS- UND TECHNOLOGIETRANSFER
und ressourceneffizienter Prozesstechnologien und Recy
clingverfahren durch die Förderung sogenannter Up-Sca Gerade klein- und mittelständische Unternehmen bedürfen
ling-Maßnahmen erleichtert. NRW übernimmt hier eine der Unterstützung, um Innovationspotenziale aufzuspüren,
Vorreiterrolle bei der Implementierung innovativer res branchenübergreifend Kooperationspartner zu gewinnen,
sourceneffizienter Technologien in allen Branchen der ihre Innovationen zu erproben und in die Umsetzung zu
Wirtschaft. bringen. Die Vernetzung der Akteure, ein passgenaues
Matching von potenziellen Partnern und praxisorientierte
In den fünf Calls zu Ressource.NRW in der EFRE-Förder Informationsvermittlung sind zentrale Wegbereiter für In
periode 2014–2020 wurden 22 Projekte aus einer großen novationsprozesse in Unternehmen.
Bandbreite von Branchen in die Förderung gebracht. So
wurden z. B. innovative Verfahren zum Recycling von mine Das Kompetenznetzwerk Umweltwirtschaft.NRW (KNUW)
ralischen Baustoffabfällen, zur Separation von Kunststoff bringt im Rahmen von Thementischen und Innovationsfo
abfällen und zur Steigerung der Materialausbeute in Säge ren Unternehmen, Hochschulen, Verbände und Verwaltung
werken sowie eine chromoxid-freie ressourceneffiziente zusammen, um gemeinsam Lösungen für marktnahe Fra
Vorbehandlung von Kunststoffsubstraten für die Metalli gestellungen zu entwickeln, Kooperationen und Vernetzung
sierung gefördert. Insgesamt wurden Investitionen im Be anzuregen und so den Wissens- und Technologietransfer
reich Ressourceneffizienz und Abfallvermeidung in Höhe voranzutreiben. Das KNUW hat seit seiner Gründung im
von ca. 74 Millionen Euro ausgelöst. Darüber hinaus wer Jahr 2017 mehr als 50 Vernetzungsveranstaltungen mit
den durch die von Ressource.NRW geförderten Projekte rund 1.500 Akteuren der Umweltwirtschaft durchgeführt
pro Jahr rund 370.000 t Material und rund 73.500 t CO2 (Stand Ende 2020). Mit jährlich durchgeführten Technolo
eingespart. giescreenings in den Teilmärkten der Umweltwirtschaft
identifiziert das KNUW relevante Forschungs- und Ent
wicklungsvorhaben von Hochschulen und Unternehmen
Förderrichtlinie Umweltwirtschaft und spielt diese regelmäßig als Innovationsradare in seine
Vernetzungsveranstaltungen und Thementische ein. In
Die „Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Zukunft sollen neue Vernetzungsformate noch stärker am
die Umweltwirtschaft des Landes Nordrhein-Westfalen“ Innovationsgeschehen ausgerichtet werden und der Tech
bezweckt die Förderung von Vorhaben, die zur Entwicklung nologie- und Innovationstransfer von Hochschulen zu Un
von Gütern, Dienstleistungen, Technologien sowie Verfah ternehmen intensiviert werden. Die Arbeiten werden sich
ren des Klima- und Umweltschutzes beitragen. Die Förde konzeptionell an den drei Wendethemen Ressourcenwende,
rung richtet sich an Akteure der Umweltwirtschaft (z. B. Klimawende und Raumwende orientieren (s. Abbildung 5).
Unternehmen, Vereinigungen und Gesellschaften sowie
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