Verwaltungsbericht 2017 - Das Bürgerheim Chur
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Verwaltungsbericht 2017
Vorwort des
Bürgermeisters
I Liebe Mitbürgerinnen und
Mitbürger
Ein ereignisreiches Jahr liegt hinter uns. Ein
Jahr, das wir wiederum proaktiv gestalten und
erfreulicherweise mit überwiegend positiven
Ergebnissen abschliessen durften. Dies gilt
sowohl für die teils anspruchsvollen Routine-
geschäfte, als auch für die Projekte grösseren
Ausmasses.
Auf politischer Ebene wurde das vergangene
Jahr geprägt von der Totalrevision des Ge- Bürgermeister Andreas Brunold.
meindegesetzes des Kantons Graubünden.
Das Geschäft hatte nicht nur für die Bürger- sammenhang speziell Ratsherr und Grossrat
gemeinde Chur, sondern für alle Bündner Bruno W. Claus dankenswert erwähnen. Er
Bürgergemeinden einen existenziellen Cha- vertrat unsere Interessen im Kantonsparla-
rakter, stand doch unsere Institution als sol- ment und insbesondere in der vorberatenden
che auf dem Prüfstein. Kommission vehement und mit grossem po-
litischen Engagement. Mit Erfolg. Die Bürger-
Nach einer intensiven Vernehmlassungsphase gemeinden blieben im Rahmen der Gesetzes-
wurde die Gesetzesrevision schliesslich in der revision unbestritten und mit ihnen das Bo-
Oktober-Session durch den Grossen Rat be- denerlöskonto in der heutigen Form.
handelt. Mit dem Ergebnis sind wir sehr zu-
frieden. Die Bürgergemeinden wurden in den Nun gilt es, das gesetzmässig geschaffene
für sie wichtigen Punkten gestützt und dürf- Fundament zu nutzen, um unser vielfältiges
ten somit ihre Position gestärkt haben. Insbe- Wirken zum Wohle der Gesamtbevölkerung
sondere für den Erhalt des sogenannten weiterzuführen. Hierfür wollen wir den ein-
Bodenerlöskontos setzten sich einzelne Ver- geschlagenen Weg konsequent fortschreiten
treter der Bürgergemeinden sowie der Kan- und die Bürgergemeinde in eine moderne Zu-
tonalverband im Vorfeld stark ein. Seitens der kunft überführen. Denn letztlich vermag die
Bürgergemeinde Chur darf ich in diesem Zu- Bürgergemeinde primär dann Mehrwerte zu
I 1
Vorwort des Bürgermeisters
schaffen, wenn sie ihre Rolle aktiv und zu- ständigen städtischen und kantonalen Amts-
kunftsgerichtet ausfüllt. Eine stetige Weiter- stellen sowie die politischen Behörden. Nicht
entwicklung ist deshalb unabdingbar. zuletzt gebührt ein grosses Dankeschön dem
Bürgerverein, der mit seinen gelungenen An-
Ich freue mich, diese Weiterentwicklung mit lässen ein perfektes Bindeglied zwischen Bür-
meinen Kolleginnen und Kollegen im Bürger- gerschaft und Behörde darstellt. Alles wäre
rat angehen zu dürfen. Sie stellen nicht nur aber nichts ohne die stets spürbare Unter-
ihre Zeit und ihr Wissen zur Verfügung, son- stützung seitens unserer Bürgerinnen und
dern bringen sich auch immer wieder mit Bürger.
neuen Ideen ein. Für die belebende Zusam-
menarbeit danke ich an dieser Stelle herzlich. In diesem Sinne freue ich mich auf die
In diesen Dank einschliessen möchte ich auch nächste Begegnung mit Ihnen.
die externen Kommissionsmitglieder, die GPK
und das Verwaltungsteam im Türligarten, die
Belegschaft des Bürgerheims sowie die Ge-
meindegüterinspektoren. Ein weiterer Dank
richtet sich ferner an die verschiedenen zu- Andreas Brunold, Bürgermeister
2 I
Organisation
Bürgerschaft
4'915 Bürgerinnen und Bürger = 13.19 % der Einwohnerschaft
4'235 davon stimmberechtigt
Bürgerrat Geschäftsprüfungs-
Andreas Brunold, Bürgermeister kommission
Thomas Mettler, Vizebürgermeister Iris Polinelli, Präsidentin
Romano Cahannes, Mitglied Fritz Imholz, Mitglied
Bruno W. Claus, Mitglied Beni Peder, Mitglied
Reto Mani, Mitglied Thomas Coray, Stellvertreter
Martin Studer, Mitglied
Gabi Suter, Mitglied
Andrea Thür-Suter, Mitglied
Susanne Willi, Mitglied
Sandra Adank-Arioli, Stellvertreterin
Marco Gujan, Stellvertreter
Bürgerratsschreiber
Marco Caduff
Bürgerratskanzlei
Katharina Guyan
Andrea Capozzi
Manuela Peng
Domänen- Einbürgerungs- Finanz- Betriebs- Gemeindegüter-
kommission kommission kommission kommission inspektoren
Bürgerheim
Personelles
Katharina Guyan feierte im Berichtsjahr ihr 25-jähriges Dienstjubiläum als Mitarbeiterin der
Bürgergemeinde. Für die langjährige Treue, den wertvollen Einsatz und ihr überdauerndes
Engagement wird Ihr auch an dieser Stelle herzlich gedankt.
Per Ende Juli trat Margaritta Gradolf in den wohlverdienten Ruhestand. 21 Jahre lang arbeitete
sie mit grosser Hingabe auf der Bürgerratskanzlei. Ihre Loyalität und Verbundenheit sowie ihre
Freude an der Arbeit waren bis zum letzten Arbeitstag spürbar. Das grosse Dankeschön für
ihren unermüdlichen Einsatz wird verbunden mit den besten Wünschen für die Zukunft.
I 3
Das Churer Bürgerheim an der Cadonaustrasse.
Aus der
Betriebskommission Bürgerheim
Zusammensetzung der Betriebskommission: Mit beratender Stimme:
Gabi Suter, Präsidentin Damian Meienhofer, Heimleiter
Andreas Brunold, Mitglied Alejandra Trippel, Leiterin Pflege und Bildung
Bruno W. Claus, Mitglied Jachen Vonzun, Heimarzt
Anna Hunger, Mitglied
Susanne Willi, Mitglied
l Digitalisierung in aller Munde die Organisation der jährlichen Ausbildungs-
Die Digitalisierung ist in aller Munde. Sie wochen mit Angehörigen des Zivilschutzes
durchdringt in rasantem Tempo all unsere Le- oder generationenübergreifende Projekte mit
bensbereiche und wie jede neue Technik der Kinderkrippe Wigwam, dem Quartierver-
bringt sie grosse Veränderungen und Umbrü- ein Masans oder der Freiwilligenorganisation
che mit sich. Sowohl Staat, Politik, Wirtschaft BENEVOL Graubünden. Durch den Grundsatz
als auch Zivilgesellschaft sind gefordert, sich «ambulant vor stationär» wandelt sich das
mit den damit verbundenen Chancen und Ri- Bürgerheim Chur immer mehr zum Pflege-
siken auseinanderzusetzen. Welchen Nutzen heim. Alte Menschen möchten aber da sein,
und welches Potenzial die Digitalisierung für wo Leben ist, auch wenn sie pflegebedürftig
ein gutes Zusammenleben, für eine gute Zu- sind und in einer Altersinstitution leben – je-
sammenarbeit und die Integration von Zuge- doch immer mit der Möglichkeit, sich zurück-
wanderten hat, davon sind wir mit unseren ziehen zu können, wenn sie Ruhe brauchen.
Mitarbeitenden aus ca. 20 verschiedenen Na- Umso wichtiger ist, die Aussenwelt nach in-
tionen in besonderem Masse gefordert. Dies nen zu holen und das Heim nach aussen hin
nicht nur im Sinne der digitalen Integration gut zu vernetzen. Dafür haben sich viele Mit-
von Software, in bestimmten Lebenssituatio- arbeitende und Freiwillige im vergangenen
nen ist es wichtig, schriftliche Fachinforma- Jahr eingesetzt und engagiert.
tionen in einer gut verständlichen Sprache
verfügbar zu haben. Vor dieser Herausforde-
rung scheint es uns auch richtig, die wichtige
Software Mensch zu integrieren.
l Die Aussenwelt nach innen holen
Je länger wir darüber nachdachten, desto
mehr Einsatzmöglichkeiten erkannten wir im
vergangenen Geschäftsjahr. Beispielsweise
die Koordination des Übergangs von Zuhause
ins Heim, die dabei intensiveren Gespräche,
Besuche und Beratungen von zukünftigen Be-
Generationenübergreifendes Malen im Bürgerheim.
wohnerinnen, Bewohnern und Angehörigen,
I 5
Aus der Betriebskommission Bürgerheim
l Babyboomer Lehrern, unseren Schulkolleginnen und -kol-
Auch in unserer Branche ist von Veränderun- legen. Später sind wir abhängig vom Arbeitge-
gen die Rede. Die Babyboomer kommen, ber, von Kunden, vom Partner, der Partnerin
heisst es da zum Beispiel. Diese neuen Alten oder den Kindern, den Freundinnen und
(Sie sind gemeint, wenn Sie zwischen 1945 Freunden etc. Diese sind jedoch auch abhän-
und 1965 geboren sind) werden mit ihrer In- gig von uns. Obschon wir unser Leben gestal-
dividualität und ihrem hohen Anspruch an ten, werden wir auch gestaltet. Nicht alles,
Autonomie und Selbstbestimmung die Land- was wir erleben, haben wir freiwillig gewählt,
schaft des Alters verändern. Stimmt, als 1959 haben wir die Kontrolle darüber, wie z.B. bei
Geborener kann ich das bestätigen. Aber wie einer unverschuldeten Kündigung oder einer
kommen wir von alten Überzeugungen weg? Erkrankung. Oft wird suggeriert, dass das
Wir mussten uns im vergangenen Jahr immer Leben in den eigenen vier Wänden die Vor-
wieder die Frage stellen, welches Angebot wir aussetzung für ein selbständiges und selbst-
künftig für diese Kunden bereitstellen. Uns bestimmtes Leben ist, dass das Leben in einer
wurde und wird täglich vor Augen geführt, Institution fremdbestimmt ist. Es ist jedoch
dass die Adjektive selbstbestimmt und auto- nicht die Wohnform, die entscheidet, ob man
nom nicht nur Begriffsdefinitionen sind, son- selbständig und selbstbestimmt lebt, sondern
dern dass wir Inhalte und gelebte Leitbilder wie wir im Bürgerheim Chur Unterstützung
brauchen. Es ist gut zu wissen, dass wir uns anbieten und Abhängigkeit bewerten, sowohl
im Bürgerheim bereits auf den Weg gemacht vom Betroffenen selber als auch von seinem
haben, uns diesen Fragen, Chancen und Risi- Umfeld, der Gesellschaft und von uns Mitar-
ken zu stellen. Wir müssen uns mit dem Wer- beitenden.
tewandel und den Ansprüchen und Bedürf-
nissen der heutigen und zukünftigen alten l Wir müssen mehr Leute ausbilden
Menschen auseinandersetzen. Organisatori- Wir werden in Zukunft sicher massiv mehr
sche Strukturen müssen angepasst werden. Leute ausbilden müssen. Ein Problem sehen
wir darin, dass die hohen schulischen Anfor-
l Mut zur Abhängigkeit derungen einen Teil der jungen Leute vom
Mal ehrlich, ganz so autonom und selbstbe- Pflegeberuf ausschliessen, die in der prakti-
stimmt, wie wir meinen, sind wir nicht. Als schen Arbeit durchaus viel Gutes leisten
Kinder sind wir abhängig von den Eltern, den könnten. Damit wollen wir nicht sagen, dass
6 I
Aus der Betriebskommission Bürgerheim
es nicht auch genügend Pflegende mit einer l Dankeschön
höheren Ausbildung braucht. Aber wir mach- Wir bedanken uns bei allen Mitarbeiterinnen
ten uns Gedanken darüber, ob nicht auch eine und Mitarbeitern ganz herzlich. Eure auf-
Ausbildung für die eher praktisch Begabten munternden Worte, euer fröhliches Lachen,
mit dem Herzen am richtigen Ort sinnvoll eure wohlwollenden Gesten, eure geduldi-
wäre. Sonst fehlen uns irgendwann die Hän- gen Handlungen zum Wohle unserer Bewoh-
de. Mit den im Geschäftsjahr 2017 eingelei- nerinnen und Bewohner haben uns immer
teten Massnahmen werden wir uns für die wieder beeindruckt. Bei der Betriebskommis-
Zukunft rüsten, um weiterhin engagierte Hän- sion bedanken wir uns für die erneut kon-
de in verschiedenen Ausbildungsstufen zur struktive und vertrauensvolle Zusammenar-
Verfügung zu haben. beit. Für all die Anregungen und Vorschläge
die in den Heimalltag einfliessen und vor
allem die hohe Bereitschaft, sich ständig mit
Neuem auseinander zu setzen, dafür möch-
ten wir uns bei allen Beteiligten, Engagierten
und Mitwirkenden wie auch den freiwilligen
Helferinnen und Helfern ganz herzlich bedan-
ken.
Alejandra Trippel, Leiterin Pflege und Bildung
Damian Meienhofer, Heimleiter
Liebevoll dekorierte Tische im Wintergarten.
I 7
Altersstruktur der Bewohnerschaft per 31. Dezember 2017
Anzahl
14
12
10
8
6
4
2
0
Alter 50-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 über 100
männlich weiblich
Bewohnerstatistik vom 1. Januar bis 31. Dezember 2017
Männer Frauen Total
Bewohner per 1. Januar 2017 27 39 66
Eintritte 19 18 37
Austritte 17 22 39
Todesfälle 15 20 35
Andere Austritte 2 2 4
Bewohner per 31. Dezember 2017 29 35 64
Anzahl behandelte Personen 46 57 103
Durchschnittsalter Neueintritte: 81.40 82.74 82.05
Durchschnittsalter Austritte: 81.42 78.12 79.77
Durchschnittsalter Todesfälle: 83.40 89.12 86.67
Durchschnittsalter Anwesende: 78.45 80.14 79.38
Bettenbestand und Belegung im Berichtsjahr
Anzahl Betten: 66
Anzahl Aufenthaltstage: 24347
Durchschnittliche Belegung: 98.09%
Höchste Belegung: 100.00% (Januar)
Tiefste Belegung: 93.12% (Dezember)
8 IWohnort der Bewohnerschaft vor Eintritt ins Bürgerheim
0 6 Ausserkantonal
Gemeinden Chur-Regio
26
Kanton Graubünden
Stadt Chur
71
Personalbestand
Bereich Anzahl Stellen
Verwaltung 2.30
Pflege / Betreuung 36.00
Aktivierung / Beratung 1.20
Ökonomie 14.40
Technische Dienste 1.00
Cafeteria 1.80
Lernende Fachfrau/Fachmann Gesundheit (FaGe) 7.00
Lernende Assistent/in Gesundheit und Soziales (AGS) 1.00
Lernende Fachfrau Hauswirtschaft 1.00
Praktikanten Pflege 3.00
Total 68.70
Dienstjubiläen 2017
20 Jahre Ruza Makivic Pflege 15.01.2017
Claudia Riedmayer Pflege 01.05.2017
Francisco Gomes Ferreira Verpflegung 01.07.2017
15 Jahre Vroni Loretz Pflege 01.03.2017
Carla Guetg Pflege 01.04.2017
Manuel Alves Rui Verpflegung 01.09.2017
Marija Brateli Hauswirtschaft 01.09.2017
Gabi D'Aquino Pflege 01.11.2017
10 Jahre Verena Hemmi Pflege 01.05.2017
I 9Bilanz Bürgerheim per 31. Dezember 2017
2017 2016
AKTIVEN 24'997'141.87 27'438'177.46
Umlaufvermögen 7'918'966.42 9'620'293.82
Flüssige Mittel 7'018'887.27 8'664'563.17
Forderungen aus Lieferungen und Leistungen 837'299.75 883'437.60
Andere kurzfristige Forderungen 1'465.75 2'265.75
Vorräte 50'480.00 54'460.00
Aktive Rechnungsabgrenzung 10'833.65 15'567.30
Anlagevermögen 17'078'175.45 17'817'883.64
Finanzanlagen 1.00 1.00
Sachanlagen 17'078'174.45 17'817'882.64
PASSIVEN 24'997'141.87 27'438'177.46
Fremdkapital 18'824'446.12 21'439'721.57
Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 66'748.90 57'507.35
Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 0.00 2'000'000.00
Andere kurzfristige Verbindlichkeiten 450'679.97 419'126.26
Zweckgebundene Fonds (kurzfristig) 642'330.60 654'911.61
Passive Rechnungsabgrenzung 134'348.25 135'507.35
Langfristige Finanzverbindlichkeiten 3'000'000.00 3'000'000.00
Zweckgebundene Fonds (langfristig) 14'530'338.40 15'172'669.00
Organisationskapital 6'172'695.75 5'998'455.89
Grundkapital 2'998'000.00 2'998'000.00
Reserve für Instandsetzung- und Erneuerung 4'025'756.02 3'571'845.07
Gewinnreserve -851'060.27 -571'389.18
10 IErfolgsrechnung Bürgerheim 1. Januar bis 31. Dezember 2017
2017 2016
AUFWAND 7'768'067.95 7'750'931.53
Personalkosten 5'224'968.00 5'211'165.78
Medizinischer Bedarf 87'203.46 78'006.21
Lebensmittel und Getränke 315'354.33 309'327.89
Haushalt 299'130.23 292'935.22
Unterhalt und Reparaturen 86'375.77 73'124.03
Aufwand für Anlagennutzung 790'563.27 790'896.35
Energie und Wasser 94'297.74 96'094.01
Kapitalzinsen und -spesen 49'781.47 60'245.06
Büro und Verwaltung 90'053.08 97'028.94
Übriger bewohnerbezogener Aufwand 17'765.20 21'835.29
Übriger Sachaufwand 712'575.40 720'272.75
ERTRAG 7'488'396.86 7'610'228.40
Pensions- und Pflegetaxen 5'732'502.20 5'856'435.40
Medizinische Nebenleistungen 56'094.55 57'357.80
Übrige Leistungen für Heimbewohner 64'656.90 60'546.10
Miet- und Kapitalzinsen 73.15 48.55
Erträge Caféteria 183'778.55 179'717.45
Erträge Personal und Dritte 37'910.85 31'756.10
Beiträge und Zuweisungen 606'190.00 618'190.00
Entnahmen Fonds 807'190.66 806'177.00
ERFOLG (-) Verlust / (+) Gewinn -279'671.09 -140'703.13
I 11Blick vom Weisshorn auf die Churer Alpen in Arosa.
Aus der
Domänenkommission
Zusammensetzung der Domänenkommission: Gemeindegüterinspektoren:
Thomas Mettler, Präsident Ulrich Hartmann jun., Gebiet Obertor
Andreas Brunold, Mitglied Reto Mani, Gebiet Untertor
Reto Mani, Mitglied
Ulrich Hartmann jun., Mitglied
Martin Studer, Mitglied
Marco Gujan, Stellvertreter
Die Domänenkommission – als vorberatende tung des aktuellen Mietkomplexes zum Inhalt
Instanz in sämtlichen Belangen des Grundei- hatten. Die Bürgergemeinde unterstützt im
gentums – bearbeitete wiederum eine Viel- Grundsatz einen solchen Erweiterungs- bzw.
zahl unterschiedlicher Projekte und Anfragen. Neubau auf dem Areal des ehemaligen Wai-
Der Nachhaltigkeit kommt dabei stets eine senhauses.
zentrale Rolle zu. Einerseits, weil dadurch Er-
träge gesichert oder generiert werden kön- Bei den bestehenden Liegenschaften beweg-
nen, die zur Erfüllung der vielfältigen sozialen te sich die Bewirtschaftung im ordentlichen
und kulturellen Aufgaben benötigt werden. Rahmen. Grössere Investitionen fielen keine
Andererseits, weil auf diese Weise zu einer an. Einzige Ausnahme bildet der altersbeding-
langfristig positiven Stadtentwicklung beige- te Komplettersatz der Liftanlage in der Lie-
tragen werden kann. Diesem Ansatz folgend, genschaft Goldgasse 22.
wurde im Berichtsjahr u.a. mitgeholfen, die
problematische Parkplatzsituation beim Fürs- l Interaktives Schaufenster
tenwald zu verbessern. Hierfür wurde der An prominenter Lage, direkt neben dem
Stadt Chur ein Baurecht zum Ausbau des Obertorturm, konnte die Bürgergemeinde am
Parkplatzes unterhalb des Friedhofs einge-
räumt. Ebenfalls über einen Baurechtsvertrag
wurde die vom Amt für Natur und Umwelt
und der Stadt Chur befürwortete Reaktivie-
rung der Deponie Geissweid geregelt. Bei der
Landfläche an der Gemeindegrenze zu Domat/
Ems handelt es sich um eine ausgewiesene
Deponiezone, welche nun ab 1. Januar 2019
von der Kieswerk Calanda AG auch als solche
genutzt wird.
Mit den Vertretern der Kinder- und Jugend-
psychiatrie Graubünden und der Psychiatri-
schen Dienste Graubünden wurden erste Ge-
spräche geführt, die eine mögliche Auswei- Einweihung des interaktiven Schaufensters beim Obertor.
I 13Aus der Domänenkommission
13. Juli ihr interaktives Schaufenster einweihen. l Überbauung «Vier Jahreszeiten»
Über ein Bedienpanel wird den Passanten er- Basierend auf dem genehmigten Quartierplan
möglicht, sich selbst durch eine Präsentation wurde das Bauprojekt für die neue Wohn-
zu manövrieren und auf diese Weise interes- überbauung an der Austrasse verfeinert. Ent-
sante Informationen über die Bürgergemein- standen ist ein durchdachtes Gebäude, das
de zu erhalten. So werden u.a. Orte und An- zwar verschiedene Wohnungstypen und -grös-
lässe vorgestellt, welche mit der Bürgerge- sen anbietet, bei dem aber dennoch die in-
meinde oder mit Chur in enger Beziehung nere Raumorganisation und -struktur durch-
stehen. Ebenso findet man Portraits zu den gängig gleichbleibt. Dies garantiert eine kos-
Ehrenbürgern der Stadt. Mit der Realisierung tengünstige und rationelle Bauweise. Mit
dieses Schaufensters konnte die Neugestal- dem Erhalt der Baubewilligung konnte im Ok-
tung des Erdgeschosses in der Liegenschaft tober ein wichtiger Schritt auf dem Weg zur
Obere Gasse 54 abgeschlossen werden. Realisierung vollzogen werden. Bei Einhaltung
des Bauprogramms dürften die ersten Mieter
im Herbst 2019 ihr neues Zuhause im längs-
ten Gebäude Graubündens beziehen können.
l Ansiedlung Schrebergärten
Aufgrund der bevorstehenden Realisierung
der neuen Wohnüberbauung mussten jene
Schrebergärten aufgehoben werden, welche
sich in der Bauzone befanden. Der Bürgerge-
meinde war es ein grosses Anliegen, den be-
troffenen Mietern einen adäquaten Ersatz
anbieten und das wichtige Gartenangebot
aufrecht erhalten zu können. Deshalb wurden
direkt angrenzend – auf einer Fläche von gut
5'300 m 2 – insgesamt 52 neue Schrebergär-
ten geschaffen. Nach rund sechs Monaten
Bauzeit, konnten die Mieter ihre neuen Gär-
Innenansicht Wohnüberbauung «Vier Jahreszeiten». ten schliesslich per 1. Oktober übernehmen.
14 IAus der Domänenkommission
Areal für die Neuansiedlung der Schrebergärten.
l Territorium Arosa Generell wurden viele Gesuche rund um das
Die Arosa Bergbahnen und Arosa Tourismus Grundeigentum in Arosa behandelt. Auf diese
setzen sich mit grossem Engagement und Weise beschäftigte sich die Bürgergemeinde
immer neuen Ideen für die Weiterentwicklung u.a. mit dem Umbau des Golfplatzes oder
der Destination Arosa ein. Die Bürgergemeinde dem Aufbau eines zusätzlichen Gastrono-
versucht, dieses Bestreben – unter Berücksich- mieangebotes im Skigebiet. Überdies konnte
tigung der Interessen der Alpwirtschaft – wenn nach jahrelangen Verhandlungen mit der Ge-
immer möglich zu unterstützen. Dank des meinde der sogenannte «Rössliparkplatz» im
guten Zusammenspiels zwischen der Grundei- Rahmen einer Teilrevision der Ortsplanung
gentümerin und den touristischen Leistungs- von der Zone für öffentliche Bauten und An-
trägern konnten im abgelaufenen Jahr diverse lagen in die Dorfzone überführt werden. Die-
Angebote neu geschaffen (z.B. Honigland, Kuh- se Umzonung ermöglicht es der Bürgerge-
bar Tschuggen) oder bestehende Infrastruktu- meinde, die Parzelle am Dorfeingang einer
ren verbessert werden (z.B. Trasseekorrek- neuen Nutzung zuzuführen. In diesem Zu-
turen). Ein weiteres Beispiel hierfür ist das Bä- sammenhang wurden im Berichtsjahr bereits
renland, welches auf Boden der Bürgerge- die ersten Schritte eingeleitet.
meinde entsteht und mit dem Spatenstich vom
31. August einen Meilenstein feiern durfte.
I 15Sternenwarte Arosa.
Aus der
Einbürgerungskommission
Zusammensetzung der Einbürgerungskommission:
Romano Cahannes, Präsident
Andreas Brunold, Mitglied
Andrea Thür-Suter, Mitglied
Sandra Adank-Arioli, Stellvertreterin
l Entwicklung Bürgerschaft
Während die Gesamteinwohnerzahl der Stadt
leicht zunahm und per Ende 2017 bei 37'240
lag, blieb die Zahl der in Chur lebenden Orts-
bürger im Vergleich zum Vorjahr identisch. Die
per 31. Dezember registrierten 4'915 Orts-
bürger entsprechen gemessen an der Gesamt-
bevölkerung weiterhin einem Anteil von rund
13%.
Die Einbürgerungskommission bearbeitete im
Berichtsjahr 66 Einbürgerungsgesuche. Deren Andrea Thür-Suter überreicht den Bürgerbrief an die Neubürger.
53 konnten nach erfolgreichem Gespräch und
positiver Beurteilung der gesetzlichen Voraus- l Neubürgerfeier
setzungen durch den Bürgerrat genehmigt Am 15. September nahmen die zahlreichen
werden. Auf diesem Weg erlangten insgesamt Neu-Churerinnen und Neu-Churer strahlend
106 Personen aus 21 verschiedenen Nationen ihren Bürgerbrief entgegen und feierten in
das Churer Bürgerrecht (64 Erwachsene und sehr sympathischer und ungezwungener At-
42 Minderjährige). Rund 16 % davon waren mosphäre den erfolgreichen Abschluss ihres
bereits Schweizer. Einbürgerungsverfahrens. Das B12 bot den
rund 120 Anwesenden dabei den perfekten
Rahmen. Ergänzt wurde das Programm durch
das Referat von Andy Müller (Leiter Stv. Ab-
teilung Wald und Alpen), der voller Leiden-
schaft über die Abläufe auf den Churer Alpen
und in der Sennerei Maran sprach.
I 17Aus der Einbürgerungskommission
l Optimierung des Verfahrens
Ausländische Gesuchsteller konnten im Be-
richtsjahr erstmals ein spezifisches Kursange-
bot der Bürgergemeinde nutzen. Pro Quartal
wurden nebst der obligatorischen Informati-
onsveranstaltung jeweils zwei Unterrichtsblö-
cke angeboten, an denen die Teilnehmer auf
freiwilliger Basis und unter fachmännischer
Begleitung relevante Einbürgerungsthemen
Strahlende Gesichter bei den neuen Churer Stadtbürger.
erarbeiten bzw. vertiefen konnten. Dieses An-
gebot soll den Zugang zu politischen und
rechtsstaatlichen sowie geografischen und ge- l Schenkungen
sellschaftlichen Themen vereinfachen. Zudem Die ehemalige Stadträtin Doris Caviezel-Hid-
dient er als wertvolle Vorbereitung auf den ber, der aktuelle Stadtrat Tom Leibundgut
schriftlichen Einbürgerungstest, der seit dem sowie die Direktorin von Chur Tourismus, Leo-
1. Januar 2017 von allen volljährigen Gesuch- nie Liesch, wurden von der Bürgergemeinde
stellern zu absolvieren ist. Die ersten Erfah- mit dem Churer Bürgerrecht beschenkt. Mit
rungen zeigen, dass durch diese Professiona- dieser Geste drückt die Bürgergemeinde ihre
lisierung nicht nur eine einheitliche und faire grosse Wertschätzung aus und sagt Danke für
Vorgehensweise sichergestellt werden kann, die erbrachten Leistungen sowie insbeson-
sondern auch, dass die Systemumstellung von dere für den wertvollen Einsatz zum Wohle
den Gesuchstellern durchgängig positiv auf- der Stadt Chur. Die drei Beschenkten üben
genommen und als Hilfestellung wahrgenom- oder übten ihr Amt mit viel Herzblut, Leiden-
men wird. schaft und Überzeugung aus. Sie alle haben
der Stadt wichtige Impulse verliehen und
waren über die letzten Jahre massgeblich mit-
beteiligt an der Gestaltung und Weiterent-
wicklung der selbigen. Die tiefe Verbunden-
heit zu jener Stadt, in der sie leben und wir-
ken, spiegelt sich nun auch in ihrem Bürgerort
wider.
18 IAus der Einbürgerungskommission
Im Berichtsjahr eingebürgerte Personen
Staatsangehörigkeit Erwachsene Minderjährige Total Anteil
Bündner 2 - 2 1.89 %
Übrige Kantone 12 3 15 14.15 %
Albanien 1 - 1 0.94 %
Belarus 1 - 1 0.94 %
Bosnien und Herzegowina 4 4 8 7.55 %
Brasilien 1 - 1 0.94 %
China 1 1 2 1.89 %
Deutschland 5 4 9 8.49 %
Iran 1 - 1 0.94 %
Irak 2 2 4 3.77 %
Italien 8 2 10 9.43 %
Kirgisistan - 1 1 0.94 %
Kosovo 6 6 12 11.32 %
Kroatien 3 3 6 5.66 %
Mazedonien 2 3 5 4.71 %
Myanmar 1 - 1 0.94 %
Österreich 1 - 1 0.94 %
Portugal 1 3 4 3.77 %
Serbien 5 2 7 6.60 %
Sri Lanka 5 7 12 11.32 %
Staatsangehörigkeit ungeklärt,
Tibetischer Herkunft 1 - 1 0.94 %
Türkei 1 1 2 1.89 %
Total 64 42 106 100.00 %
Entwicklung der eingebürgerten Personen
Personen
280
240
200
160
120
80
40
0
Jahr 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Schweizer Ausländer
Erläuterungen
2010: Werbekampagne «Khur - mini Stadt»
I 19Die Bürgergemeinde unterstützt u.a. Konzert- und Theaterproduktionen.
Aus der
Finanzkommission
Zusammensetzung der Finanzkommission:
Andreas Brunold, Präsident
Marco Caduff, Mitglied
Thomas Mettler, Mitglied
I Sponsoring
Im Rahmen des jährlichen Budgets will die
Bürgergemeinde mit der punktuellen Unter-
stützung ausgewählter Anlässe und Projekte
die kulturelle Angebotsvielfalt in der Stadt
Chur fördern. Vor diesem Hintergrund wur-
den auch im Berichtsjahr wiederum diverse
Sponsoringbeiträge gesprochen.
Todesbild Domschatz
Speziell zu erwähnen gilt es an dieser Stelle
die Unterstützung im Zusammenhang mit Des Weiteren erhielten folgende Gesuchstel-
dem Domschatzmuseum. Der Bürgerrat sieht ler Beiträge:
im Bistum Chur einen elementaren Teil der
Stadtgeschichte und zählt die Gebäulichkei- Musik:
ten auf dem Hof zu den bedeutendsten Kul- Bertogg Nora
turgütern von Chur. Kulturgüter, die aber auch Bündner Singkreis
über die Stadtgrenzen hinaus bekannt sind Kantorei St. Martin
und gar eine nationale Ausstrahlung besitzen. Cantio Antiqua
Vor diesem Hintergrund wird dem Restaurie- Fleury Henri
rungsprojekt grosse Bedeutung für die Stadt Hug Martina und Walther Romana
Chur zugemessen. Der Bürgerrat ist über- Konzert Studio Chur
zeugt, dass insbesondere die öffentliche Zu- Männerchor Chur
gänglichkeit des Domschatzes konfessions- Musikprogramm Stadtgarten/Churer Fest
übergreifend eine Aufwertung des kulturellen Verein FiftyFifty
Angebots bedeutet. Aus diesem Grund wurde Verein Musiksalon
beschlossen, die Restaurierung eines Todes-
bildes zu übernehmen und sich auf diese Theater:
Weise an der Gestaltung des Museums zu be- Evang.-reformierte Landeskirche Graubünden
teiligen. Dies unter der zwingenden Voraus- Freie Theatertruppe
setzung, dass das Museum für jedermann Senn Sören
offensteht. Theater Graubünden
I 21Aus der Finanzkommission
Literatur: Zulasten des Bavier-Haltmeyer-Fonds wurde
Kulturbuchverlag/Stadtarchiv Chur die Ausrichtung eines Stipendiums beschlos-
sen. Der Gesuchstellerin wurde ein Betrag
Diverses: von insgesamt CHF 8'000.00 zugesprochen.
Caflisch-Desax Riccarda Die Auszahlung wird gleichmässig auf vier Se-
Kulturraum Chur mester verteilt.
Abseits des kulturellen Bereichs wurde auch Dank der Kostengutsprache aus dem Bürger-
die Aids-Hilfe Graubünden mit einem finan- heimfonds konnte allen Bewohnern des Bür-
ziellen Beitrag berücksichtigt. Dieser half bei gerheims ein kleines Weihnachtspräsent über-
der Durchführung diverser Kurse für Frauen reicht werden.
und Mädchen im Bereich der Gewaltpräven-
tion. l Bürgerliche Fürsorge
Die administrativen Aufgaben im Zusammen-
l Verwendung Bürgerliche Fonds hang mit der bürgerlichen Fürsorge wurden
Die Sing- bzw. Musikschule und die Kindergar- bereits vor mehreren Jahren an die Sozialen
tenskiwoche wurden wiederum mit einem Dienste der Stadt Chur überbunden. Die Bür-
Beitrag von je CHF 5'000.00 unterstützt. gergemeinde trägt demgegenüber nach wie
vor die durch Churer Bürgerinnen und Bürger
ausgelösten Sozialhilfekosten. Im Berichtsjahr
wurden insgesamt 23 Personen mit einem
Gesamtbetrag von CHF 162'709.00 zu Lasten
der Fürsorge unterstützt. Rückerstattungen
konnten in Höhe von CHF 5'012.30 verzeich-
net werden.
Die Singschule Chur probt für ein Musical.
22 IBilanz konsolidiert per 31. Dezember 2017
2017 2016
AKTIVEN 22'895'460.71 22'567'868.36
Umlaufvermögen 18'847'614'.71 19'451'746.31
Flüssige Mittel 9'349'649.56 10'073'957.36
Kontokorrent -42'448.50 -177'789.45
Rückerstattungen 29'710.60 29'674.95
Festverzinsliche Anlagen 9'500'001.00 9'500'200.00
Vorräte 2'357.85 1'404.95
Aktive Rechnungsabgrenzung 8'344.20 24'298.50
Finanzielles Anlagevermögen 405'819.10 448'960.85
Aktien 5.00 5.00
Darlehen 405'814.10 448'955.85
Materielles Anlagevermögen 3'642'023.90 2'667'158.20
Liegenschaften 3'642'001.90 2'667'135.20
Parkplätze 2.00 2.00
Baurechtsparzellen 12.00 12.00
Baulandparzellen 4.00 4.00
Pachtland 2.00 3.00
Übrige Gebäude Arosa 2.00 2.000
Nutzungsvermögen 3.00 3.00
PASSIVEN 22'895'460.71 22'567'868.36
Fremdkapital 1'029'604.45 843'240.00
Kreditoren 106'467.02 86'790.57
Rückstellungen 837'388.00 650'000.00
Passive Rechnungsabgrenzungen 85'749.43 106'449.430
Eigenkapital 21'865'856.26 21'724'628.36
Kapitalkonto Bürgerliche Fürsorge 0.00 6'355'115.93
Kapitalkonto Gemeindegüter 21'865'853.26 15'369'509.43
Kapitalkonto Nutzungsvermögen 3.00 3.000
I 23Erfolgsrechnung konsolidiert 1. Januar bis 31. Dezember 2017
2017 2016
AUFWAND 3'040'220.78 6'819'993.23
Personalaufwand 562'669.90 577'902.40
Sachaufwand 665'326.75 721'534.30
Abschreibungen 806'010.40 4'546'583.50
Beiträge 1’006'213.73 973'973.03
ERTRAG 3'181'448.68 6'983'691.76
Vermögenserträge 2'150'374.60 2'057'992.72
Entgelte 246'923.95 4'161'814.96
Interne Verrechnung Ergebnis Verwaltungsrechnung 707'632.60 687'105.30
Beiträge für eigene Rechnung 76'517.53 76'778.78
ERFOLG (-) Verlust / (+) Gewinn +141'227.90 +163'698.53
Bodenerlöskonto
Das Bodenerlöskonto stellt ein gemeinsames Gefäss der Bürger- und Stadtgemeinde dar. Seit
dem Jahr 2014 erfolgt eine jährliche Entnahme in Höhe von CHF 200'000.00 zugunsten der
Stadt Chur. Der Betrag fällt der Abteilung Wald und Alpen zu, welche diesen zur Verbesserung
des Nutzungsvermögens einsetzt. Zur Kompensation des Weideverlustes im Zusammenhang
mit dem Bärenland, wurden dem Bodenerlöskonto zudem CHF 150'000.00 zugunsten des
Senntums Sattel belastet. Per 31. Dezember 2017 beläuft sich der Saldo des Bodenerlöskontos
auf CHF 3'252'530.93. Die Führung des gemeinsamen Kontos ist gemäss Gemeindegesetz der
politischen Gemeinde zugewiesen.
Bürgerliche Fürsorge
Die Bürgerliche Fürsorge wurde per 31. Dezember 2017 mit dem Gemeindegütervermögen
vereint.
Fondsrechnung 1. Januar bis 31. Dezember 2017
Fonds Gewinnvortrag Zu-/Abnahme Kapital Total Vermögen
per 01.01.2017 per 31.12.2017
Bürgerheim 101'751.30 +5'603.50 284'000.00 391'354.80
Waisenhaus 12'299.65 -14'966.01 153'000.00 150'333.64
Fürsorge 24'065.12 +499.00 150'000.00 174'564.12
Bavier-Haltmeyer 60'595.99 -1'869.20 433'000.00 491'726.79
Total 198'712.06 -10'732.71 1'020'000.00 1'207'979.35
24 IRevisionsbericht
Als gewählte Geschäftsprüfungskommission der Bürgergemeinde Chur haben wir die Ge-
schäftsführung des Bürgerrates, der Verwaltung und der Institutionen der Bürgergemeinde
für das Geschäftsjahr 2017 stichprobenweise geprüft.
Aufgrund unserer Prüfungs- und Kontrolltätigkeit stellen wir fest, dass
• die Geschäfte des abgelaufenen Jahres ordnungsgemäss geführt wurden,
• die Buchführungen und Jahresrechnungen der Bürgergemeinde, abgeschlossen per 31. De-
zember 2017, gemäss dem Reglement der Geschäftsprüfungskommission durch die Firma
Bärlocher Treuhand GmbH geprüft und mit Bericht vom 4. April 2018 vorbehaltlos bestätigt
worden sind,
• die Buchführung und Jahresrechnung des Bürgerheims Chur, abgeschlossen per 31. De-
zember 2017, gemäss Reglement der Geschäftsprüfungskommission durch die Pricewater-
houseCoopers AG (PWC) eingehend geprüft und mit Bericht vom 19. April 2018 ebenfalls
vorbehaltlos bestätigt worden ist,
• gemäss der Firmen Bärlocher Treuhand GmbH sowie PWC die Buchhaltungen ordnungs-
gemäss geführt, die Bewertungs- und Rechnungslegungsgrundsätze eingehalten wurden
und das Rechnungswesen zweckmässig und übersichtlich organisiert ist.
Wir empfehlen, die vorliegenden Jahresrechnungen 2017 zu genehmigen und den verant-
wortlichen Organen für ihre Arbeit und die kooperative und einvernehmliche Zusammenar-
beit den besten Dank auszusprechen.
Chur, 17. April 2018
Geschäftsprüfungskommission der Bürgergemeinde Chur
Die Präsidentin:
Iris Polinelli
Beni Peder Fritz Imholz
I 25Das Gasthaus Gansplatz in der Churer Altstadt.
Aus dem
Bürgerverein
Der Bürgerverein Chur organisierte im Ver-
einsjahr 2017 neben der ordentlichen Mit-
gliederversammlung, einen Fondueplausch
auf dem Kornplatz sowie einen Bürgerausflug
nach Arosa.
Am 19. Februar fand der zweite Fondue-
plausch auf dem Kornplatz in Chur statt. Wie-
derum fand der Anlass grossen Anklang und
das beheizte Zelt war mit rund 500 Personen
voll besetzt. Die Bauerngenossenschaft Chur,
welche für den Betrieb der Sennerei Maran
Fleissige Helfer am diesjährigen Fondueplausch.
verantwortlich ist, lieferte das feine Fondue
und verkaufte weitere Käseköstlichkeiten vor
dem Zelt. Die teilnehmenden Bürgerinnen che am 15. September stattfand, den Neubür-
und Bürger genossen bei Speis, Trank und gerinnen und Neubürgern vorstellen. Der Ver-
Musik einen gemütlichen gemeinsamen Nach- einsvorstand freut sich, wenn möglichst viele
mittag. von ihnen auch als Neumitglieder im Bürger-
verein willkommen geheissen werden kön-
Die ordentliche Mitgliederversammlung fand nen.
am 12. April 2017 im Saal des Restaurant
Marsöl statt. Insgesamt nahmen 193 Vereins- Der alle zwei Jahre stattfindende Bürgeraus-
mitglieder teil. Dabei wurden Ines Follador, flug führte die Bürgerinnen und Bürger auf
Sandra Adank-Arioli und Ruedi Burkhalter neu den Guisanplatz oberhalb von Arosa. Bei herr-
in den Vorstand gewählt. Nach den statutari- lichem Wetter genossen die Teilnehmenden
schen Traktanden trugen Mattias Müller (Ba- die Gesellschaft und die vor Ort zubereitete
riton) und Duri Collenberg (Klavier) gekonnt Gerstensuppe, die Pizzoccheri mit Würsten
bekannte Opernarien vor. sowie die obligaten Cremeschnitten. Einige
Mitglieder wanderten oder fuhren anschlies-
Der Präsident durfte den Bürgerverein an der send über die Ochsenalp nach Tschiertschen
Einbürgerungsfeier der Bürgergemeinde, wel- und Chur.
I 27Aus dem Bürgerverein
Der Vorstand traf sich im vergangenen Ver-
einsjahr zu sechs Sitzungen. Dabei wurden
die erwähnten Veranstaltungen organisiert,
weitere Geschäfte behandelt und das Pro-
gramm des Vereinsjahres 2018 definiert.
Der Mitgliederbestand des Bürgervereins ist
nach wie vor sehr erfreulich und beläuft sich
auf über 2'100 Personen.
Gerne möchte ich mich bei meinen Vor-
standskolleginnen und Kollegen für die super
Zusammenarbeit, der Bürgergemeinde für
die wertschätzende Unterstützung und allen
Gästen für die sehr gut besuchten Veranstal-
tungen bedanken! Es bereitet mir viel Freude,
in diesem Team zu agieren.
Geselliges Mittagessen am Bürgerausflug in Arosa.
Martin Studer, Präsident Bürgerverein
28 IImpressum Herausgeber Bürgergemeinde Chur Gestaltung und
Bürgerratskanzlei Chur Bürgerheim Chur Bodmerstrasse 2 Cadonaustrasse 64 7000 Chur 7000 Chur Telefon 081 254 49 81 Telefon 081 354 24 24 Fax 081 254 58 39 Fax 081 354 24 01 brk@chur.ch info@buergerheim-chur.ch www.buergergemeinde-chur.ch www.buergerheim-chur.ch
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