Vorbereitende Untersuchungen Borkum-Reede - BP W
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Vorbereitende Untersuchungen
Borkum-Reede
Beschlussvorlage
BPW baumgart+partner
stadt - und regionalplanung
Vorbereitende Untersuchungen Borkum-Reede
Impressum
Auftraggeber
Nordseeheilbad Borkum GmbH
Goethestraße 1
26757 Borkum
Ansprechpartner:
Göran Sell
Betreuung, Text und Redaktion: in Zusammenarbeit mit:
BPW baumgart+partner Destination LAB GmbH BauBeCon Sanierungsträger GmbH
Stadt-und Regionalplanung Neue Schönhauser Str. 16 Anne-Conway-Straße 1
Ostertorsteinweg 70-71 10178 Berlin 28359 Bremen
28203 Bremen
www.bpw-baumgart.de Jan Sönnichsen Rolf Schütte
Dipl. Ing. Frank Schlegelmilch
Charlotte Herbst M.Sc.
Borkum, April 2018
BPW baumgart+partner
stadt - und regionalplanung
2
Einleitung
Inhalt
1 Einleitung 5
1.1 Aufgabe und Inhalte der VU 5
1.2 Untersuchungsverfahren 6
2 Rahmenbedingungen 7
2.1 Inselprofil 7
2.2 Untersuchungsgebiet – Lage im Stadtgebiet und Umgebung 8
2.3 Historische Entwicklung Reede 10
2.4 Planerische Vorgaben 12
2.5 Aktuelle Entwicklungen 16
3 Bestandsanalyse 20
3.1 Stadtbild und städtebauliche Gliederung 20
3.2 Nutzungsstruktur 22
3.3 Sanierungszustand 26
3.4 Eigentümerstruktur 28
3.5 Mobilität 30
3.6 Grün- und Freiflächen und Naturschutz 34
3.7 Hochwasserschutz und Klima 36
4 Städtebauliche Missstände 38
4.1 Definition „städtebaulicher Missstand“ 38
4.2 Missstände im Untersuchungsgebiet 39
5 Erneuerungskonzept 42
5.1 Sanierungserfordernis 42
5.2 Sanierungsziele 42
5.3 Entwicklungskonzept 44
5.4 Maßnahmenkonzept 46
6 Kosten- und Finanzierungsplanung 50
7 Beteiligung und Mitwirkung 54
7.1 Mitwirkungsbereitschaft der Bürger und Eigentümer 54
7.2 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 54
8 Festlegung und Abgrenzung der Sanierungsmaßnahme 55
8.1 Festlegung der Verfahrensart 55
8.2 Durchführbarkeit 56
8.3 Begründung des qualifizierten öffentlichen Interesses 56
Quellen 56
3
Vorbereitende Untersuchungen Borkum-Reede
4
Quelle: Auszug aus den Geobasisdaten der Niedersächsischen Vermessungs- und Katasterverwaltung,
Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen (LGLN), Regionaldirektion Lüneburg
Einleitung
1 Einleitung
1.1 Aufgabe und Inhalte der VU werden, um frühzeitig Anpassungsprozesse an die
Folgen des wirtschaftlichen und demografischen
Mit dem Leitbild „Borkum 2030“ sind wichtige Strukturwandels vorzunehmen. Ziel ist die Her-
Grundlagen für die zukünftige Entwicklung der stellung nachhaltiger städtebaulicher Strukturen
gesamten Nordseeinsel Borkum erarbeitet wor- auf der Grundlage eines städtebaulichen Ent-
den. Neben der touristischen Attraktivität soll vor wicklungskonzepts. Die Vermeidung drohender
allem auch die Lebensqualität für die Bewohner- sowie die Behebung bestehender städtebaulicher
innen und Bewohner Borkums gesteigert werden. Funktionsverluste stehen dabei im Mittelpunkt der
Das Leitbild hebt dafür die besonderen Potenziale Planungen und ihrer Umsetzung auf kommunaler
des Hafens für die Bereiche Wohnen, Tourismus Ebene.
und Gewerbe hervor. In der weiteren Optimie-
rung wurden die vier strategischen Handlungsfel- Förderfähig sind insbesondere Ausgaben für:
der Natur, Vitalität, Sport und Kultur abgestimmt,
die den operativen Maßnahmen der Inselentwick- • die städtebauliche Neuordnung von Industrie-,
lung zugrunde liegen. Verkehrs- oder Militärbrachen,
• die Aufwertung des öffentlichen Raumes und
Untersuchungen und Einschätzungen im Rahmen des Wohnumfelds,
des laufenden Verfahrens zur Aufstellung eines • der Anpassung der städtischen Infrastruktur,
integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (ISEK) • die Instandsetzung und Modernisierung des
bestätigen die Handlungsnotwendigkeiten und Gebäudebestandes,
-möglichkeiten für das Hafengebiet auch aus • den Rückbau nicht mehr benötigter Gebäude
gesamtstädtischer Perspektive. Der Ankunftsort und Infrastrukturen sowie
wird momentan lediglich als Durchfahrtsort emp- • die Anlage von Grün- und Freiräumen.
funden, bisherige Entwicklungen waren ungesteu-
ert und es gibt Defizite in der Erlebbarkeit des Die Zielsetzungen der Zugänglichkeit im Sinne
Hafenbereichs. von Artikel 9 der UN-Behindertenrechtskonventi-
on sind zu verfolgen und dabei auch die beson-
Aktuell ist im Ortsteil Reede vieles in Bewegung. deren Belange von sehbehinderten Menschen zu
Es gibt konkrete Interessenten für den Bau von berücksichtigen.
Wohnungen für Servicepersonal im Offshore- so-
wie im touristischen Bereich, die Jugendherberge Zur Prüfung der Sanierungsbedürftigkeit wurde
hat Pläne für die Umgestaltung von Gebäuden für das Plangebiet der Stadt Borkum „Reede“,
und Freiräumen, Deiche und Kajen sollen sa- dessen Umgrenzung in der anliegenden Karte
niert werden. Der Deutsche Wetterdienst (DWD) dargestellt ist, die Durchführung von vorbereiten-
plant den Bau eines Wetterradarturms und eine den Untersuchungen gemäß § 141 BauGB am
Verlegung des Schutzhafens wird vorbereitet, um 22.09.2017 durch den Bauausschuss als Vorgre-
eine Marina zu entwickeln. Diese Impulse gilt es mium beschieden und am 27.09.2017 durch den
zu nutzen, um den Hafen sowohl für Borkumer Rat der Stadt Borkum beschlossen. Die vorberei-
und als auch Touristen attraktiver zu machen tenden Untersuchungen sollen die erforderlichen
und schon frühzeitig die Planungen miteinander Beurteilungsgrundlagen für die Notwendigkeit
abzustimmen. einer Sanierung, die sozialen, strukturellen und
städtebaulichen Verhältnisse und Zusammenhän-
Durch den Einsatz von Fördermitteln sowie die ge sowie die Durchführbarkeit einer Sanierung im
Nutzung der Möglichkeiten des besonderen Städ- Allgemeinen liefern.
tebaurechts soll die Vitalisierung des Borkumer
Hafenareals nun auf den Weg gebracht werden.
Mit dem Bund-Länder-Programm „Stadtumbau“
können umfangreiche Maßnahmen gefördert
5
Vorbereitende Untersuchungen Borkum-Reede
1.2 Untersuchungsverfahren die Ergebnisse der VU abschließend vorgestellt.
In einer Podiumsrunde reflektierten Prozessbetei-
Die vorbereitenden Untersuchungen wurden am ligte den Prozess. Rund 100 Borkumerinnen und
22.09.2017 in der Borkumer Zeitung öffentlich Borkumer kamen zur Veranstaltung.
bekannt gemacht. Mit der ortsüblichen Bekannt-
machung über den Beginn der Vorbereitenden Verfahrensbegleitend fanden verschiedene Eigen-
Untersuchungen wurde die Beteiligung und tümertermine und Workshops mit Schlüsselakteu-
Mitwirkung der Betroffenen, die Auskunftspflicht ren statt, um die Planungen zu konkretisieren.
und die Beteiligung und Mitwirkung öffentlicher
Aufgabenträger gemäß den §§ 137, 138 und 139
BauGB angewendet. Im Zuge des Verfahrens
werden gemäß § 137 und § 139 BauGB eine
Betroffenheits- und Behördenbeteiligung durch-
geführt.
Parallel zu den vorbereitenden Untersuchun-
gen wurde auch ein integriertes städtebauliches
Entwicklungskonzept (ISEK) erarbeitet, so dass
viele Termine zeitgleich stattfanden und Synergien
genutzt werden konnten.
Grundlage der vorbereitenden Untersuchungen
sind die Ergebnisse der Bestandsaufnahme sowie
die Auswertung vorliegender Gutachten, Daten
und Planungen. Während ausführlicher Orts-
begehungen am 21.07.2017 und 31.08.2017
wurden alle im Gebiet liegenden Gebäude sowie
die Anlagen der öffentlichen Plätze, Straßen und
Wege aufgenommen und dokumentiert.
Das von der Stadt Borkum durchgeführte Be-
teiligungsverfahren ging über den gesetzlich
vorgeschriebenen Rahmen hinaus. Das lokale
Expertenwissen von Bürgern, Eigentümern und
Gewerbetreibenden bildete eine wichtige Grund-
lage der Problemanalyse und Maßnahmenent-
wicklung. Der Beteiligungsprozess soll auch die
Akteure, von denen die Umsetzbarkeit vieler
Maßnahmen abhängt, mobilisieren und motivie-
ren.
Am 30.08.2017 fand eine öffentliche Auftakt-
veranstaltung mit ca. 250 Interessierten im
Rahmen des ISEKs und der VU statt, bei der
über den Planungsanlass und die Ergebnisse
der Bestandsanalyse informiert wurde. Bei einer
Inselwerkstatt am 04.11.2017 wurden mit den
Bürgern, Betroffenen und der Politik im intensi-
ven Austausch die Maßnahmen für das Sanie-
rungsvorhaben abgestimmt. Es folgten über 100
Interessierte der Einladung. Bei der Abschlussver-
anstaltung am 10.04.2018 wurde das ISEK und
6
Rahmenbedingungen
2 Rahmenbedingungen
2.1 Inselprofil Die Insel ist durch täglich drei (Nebensaison) bis
14 (Hauptsaison) Fährverbindungen mit Emden
Die Stadt Borkum ist die westlichste und mit 31 und Eemshaven verbunden. Die Überfahrt mit
km² die größte ostfriesische Insel. Sie gehört zum der Fähre von Emden dauert ca. zwei Stunden,
Landkreis Leer, der im Nordwesten des Bundes- die Fahrt mit dem Katamaran dauert eine Stun-
landes Niedersachen liegt und westlich an die de. Die Fährüberfahrt von Eemshaven dauert 50
Niederlande grenzt. Die Stadt Borkum umfasst min. Nach Emden ist seit Frühjahr 2018 auch der
die gesamte Inselfläche und ist staatlich aner- Eemshavener Fähranleger mit der Bahn anfahr-
kanntes Nordseeheilbad. Borkum ist eines der bar. Auf der Insel ist Autoverkehr zugelassen,
ältesten Seebäder Deutschlands, einziges Thalas- der allerdings vor allem in den Sommermonaten
so-Nordseeheilbad mit allergikerfreundlichem stark reglementiert ist. Es gibt einen Linienflugver-
Hochseeklima und zudem die artenreichste Insel kehr zwischen Emden und Borkum. Die Flugzeit
in der Region. Teile Borkums und des angrenzen- beträgt 15 Minuten.
den Wattenmeeres gehören zum Nationalpark
und UNESCO Weltnaturerbe Niedersächsisches Von Emden gibt es Zugverbindungen nach
Wattenmeer. Hannover über Bremen sowie nach Köln über
Münster und Duisburg. Die Bahnanbindung von
Auf Borkum leben 5.470 (Stadt Borkum, Stand. Eemshaven führt nach Groningen. Von dort ist
06.06.2017) Menschen in den drei Ortsberei- eine direkte Weiterreise in die niederländischen
chen Borkum-Stadt, Reede und Ostland. Die Ballungszentren Amsterdam und Rotterdam mög-
Wirtschaft der Insel ist stark durch den Tourismus lich sowie eine gute Erreichbarkeit des internatio-
geprägt. Der Bereich des Offshore-Service ist nalen Verkehrsflughafens Schipol.
zusätzlich stark wachsend und soll weiter ausge-
baut werden.
7
Vorbereitende Untersuchungen Borkum-Reede 2.2 Untersuchungsgebiet – Lage im Stadtgebiet und Umgebung Das Untersuchungsgebiet für die vorbereitenden Untersuchungen umfasst den Ortsteil Reede auf der Insel Borkum. Der Ortsteil befindet sich südöstlich auf der Insel und ist ca. 7 km vom Ortszentrum entfernt. Es ist eins von drei Sied- lungsgebieten auf der Insel. Der Ortsteil wurde in zwei Ausbauphasen für militärische Zwecke aufgeschüttet. Zunächst entstand der nördliche Bereich, anschließend der südliche Teil mit Ha- fenbecken. Das Untersuchungsgebiet wird durch verschie- dene Wasserlagen begrenzt. Somit sind auch die Biotopfläche westlich von „Am neuen Hafen“ sowie der Yachthafen im Südwesten Bestand- teil des Untersuchungsgebiets. Im Nordwesten verläuft die Umgrenzung über ein öffentliches Grundstück. Der Knick in der Reedestraße auf Höhe der Vogelbeobachtungsstation begrenzt in nordwestlicher Richtung das Gebiet und schließt den Startpunkt für Wattwanderungen in das Untersuchungsgebiet ein. Das Untersuchungsge- biet umschließt eine Fläche von ca. 81 ha. Das Untersuchungsgebiet wurde in der Ratssitzung am 27.09.2017 nach § 141 Abs. 3 beschlossen. Die folgenden Straßen befinden sich innerhalb bzw. teilweise innerhalb des Untersuchungsgebie- tes: • Achter de Oostkaje • Am Neuen Hafen • Am Südpier • An der Fischerbalje • Juister Strate • Lüttje Horn • Memmert-Straße • Reedestraße • Ronde Plate 8
Redee
Re
std
e
ra
est
ße
raß
e
Zugang Wattwanderungen
Rahmenbedingungen
3/26
3/32
3/25
3/106
3/18
Vogelbeobachtungsstation 3/138
22
72
22 29
3/147 3/104 322 3/141
22 3/139 5
1 3/105
3/140 3/142
3/19 eheml. Schießanlage
3/21 2/5
2/4
3/112
Jugendherberge (DJH)
eheml. Schießkino
3/54
29
3/66
3/67
3/107
35
3/68
3/57
t-Strate
3/69 3/64
3/65
3/60
3/148 3/99
3/70
23
141618
3/108
19 21
1
Memmer
3/37
3/98 3/100
17
3/71
3/72 3/110
3/97
3/96 3/74
3/39
11 9
12
3/11
15
3/75 3/76 3/153 3/109
3/82 3/41 3/30
3/83
Militärgelände
7
3/77 3/9 3/58
13
10
3/95 15 17
Re
3/81 1921 e de
5
3/78 2
3/1371
3/145 A
str
en Hafen
3/144 7
3/143
25 3/89 aß 3/62 SAR Bundeswehr
8
e
e at
3/46
n
23
5
3/47
3/44
6
5 3/111
Lüttje Hör
3/42
Ronde Pl
3
27
3/80 3/90
4
Am Neu
3
3
3/91
2
2 9
17 3/92
3/93
15
3/133 3/156 3/45
19 3/29
267 269
Juister St
3/23 12
Lotsenhaus rate 29
3/101 3 3/103
1
3/102 3/48
3/134
33 3/27
3/49 3/12 3/13
35
37
3/10
3/151
233
3/154
Nordkaje 3/157
Bahnhof Fährhafen
3/4
1
3/116 3/152
29 3/155
4
3/113
3/136 35
Westkaje
4
3/114
3/115
3/158
3/34 246
e
3/22
Oostkaj
6
7
3/146
12
3/135 Burkana Hafen
Achter de
11
Infozentrum Wattenmeer
16
15
3/120
Ostkaje
17
3/52 3/121
9
15
19
20
3/122
Zollamt 24
4/4
21
10
3/123
8/51
8/30 4/8
8/52 26
DGzRS
23
8/50 22 3/124
12
8/21
8/53 3/128 3/131
8/49 8/20 3/125
14
3/129
27
3/163
21
3/126
29
8/54 3/165
16
3/127
en Hafen
je
scherbal
8/10 3/164
3/166
8/12
Am Neu
34
8/48
An der Fi
8/32
22
Schutzhafen 10/1
21 19
8/27 8/33 3/118
8/34
26 24
8/35
8/3 8/37
23
8/38 8/36
8/39
28
8/41 8/40
3/149
30
8/43
26
8/56
27
8/42
Yachthafen
2
4 8/13
8/44
Am
8 Süd
8/45
8/55
pie
8/46 8/57
16
r
2/3
6
8/59
8/24
Südpier
31
8/23
8/60
8/16 7
8/17 8/58
8/18
33
8/28
35
8/25
8/15
8/29
37
41 39
8/26
Quelle: Auszug aus den Geobasisdaten der Niedersächsischen Vermessungs- und Katasterverwaltung,
Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen (LGLN), Regionaldirektion Lüneburg
Stadt Borkum
Ortsbezeichnung Abgrenzung
Vorbereitenden Untersuchungsgebiet
Untersuchungen Reede
Biotop
Karte 2
Nationalpark
Übersichtskarte Niedersächsisches Wattenmeer
Ruhezone (Zone I)
Nationalpark
Niedersächsisches Wattenmeer
Zwischenzone (Zone II)
50m 100m 200m
9
Stand: 29.03.2018
Vorbereitende Untersuchungen Borkum-Reede 2.3 Historische Entwicklung Reede „Der Ortsteil Reede der Nordseeinsel Borkum ist insgesamt ein künstliches Gebilde, das durch Aufspülung am Südostrand des eigentlichen Inselsockels entstand. Der gesamte Bereich wurde ebenflächig auf etwa NN + 4,5 m aufgehöht. Nach Abschluss dieser Maßnahme wurde der Kleinbahnhafen „Alter Hafen“ mit Gleisanschluss zur Altstadt 1888 in Betrieb genommen.“ (B-Plan Nr. 45: S.13) Der feste und tideunabhängige Anleger lag lange Zeit am Rande der Sandbank „Ronde Plate“, sodass die Bahn als Hochbahn fuhr. Ab 1935 wurden mit dem weiteren Ausbau zur Festung Borkum für militärische Zwecke durch zusätzliche Aufspülungen große Flächen nördlich und südlich des „Alten Hafens“ geschaffen. Das Gelände des „Neuen Hafens“ wurde für einen Seefliegerhorst aufgespült. Im südlichen Bereich entstand der Marinehafen. Nach dem Zweiten Weltkrieg wurde 1957 Borkum wieder zum Ma- rinestützpunkt. Bis 1996 war die Bundeswehr der größte Arbeitsgeber auf der Insel. Der Ortsteil wird bis heute geprägt durch Funktions- und Kasernengebäude der Marine. Die Gebäude der ehemaligen Marine-Seemannschaftslehrgruppe werden heute durch das Deutsche Jugendher- bergswerk (DJH) genutzt. Seit dem Abzug der Bundeswehr in den 1980/90er Jahren entstanden im südlichen Bereich der Reede Gewerbetriebe mit Betriebswohnungen, die eine eigene bauliche Typologie darstellen. Es gab immer wieder Überlegungen, wie die Reede sich weiterentwickeln kann. Dabei stand immer die Neugestaltung des Fährterminals im Fokus, die Entwicklung einer Promenade und ei- ner attraktiven Marina. Die Konzepte sehen auch Ferienunterkünfte in unterschiedlichen Bauweisen vor. Keine Planung kam bisher zum Tragen. Die Überlegungen „Kleinbahnhafen 2000“ der AG Ems aus dem Jahre 1997 sind zu Teilen noch immer aktuell. 10
Rahmenbedingungen
Abb. 1 Luftaufnahme des Militärgeländes auf einer Postkarte in den 1970er Jahren (Quelle: http://www.parow-info.de/Parow
1990/Tradition/Borkum_Kaserne.jpg)
Abb. 2
3. Entwicklungsstufe
„Konversionsprojekt
Reede“ 1995 (Quelle:
Günther Despang)
11Vorbereitende Untersuchungen Borkum-Reede
2.4 Planerische Vorgaben Regionale Handlungsstrategie Weser Ems
2014-2020
Regionales Raumordnungsprogramm (RROP) In Niedersachsen ist die Regionalisierung der
Das aktuelle RROP für den Landkreis Leer ist seit Landesentwicklungs- und Strukturpolitik ein
Juli 2006 in Kraft. Mit der Beschlussfassung wer- Schwerpunktthema. Um die Abstimmungspro-
den Kernaussagen zur Insel Borkum und zur Stadt zesse zwischen kommunaler/regionaler und
Borkum getroffen. Die Insel Borkum befindet sich staatlicher Ebene zu optimieren wurden 2014
im Naturraum „Watten und Marschen“. Das Watt vier Ämter für die regionale Landesentwicklung
als Übergangsbereich zwischen Meer und Land, benannt. Borkum ist dem Landesamt Weser-Ems
dass dem Naturraum seinen Namen gibt, ist am zugeordnet. 10 Handlungsfelder sind strategische
intensivsten im Ortsteil Reede erlebbar. sowie operative Ziele zugeschrieben. Für Borkum
und den Ortsteil Reede ist vor allem das stra-
Dem Ortsteil Reede mit zeichnerisch dargestell- tegische Ziel „Zukunftssicherung der maritimen
tem Fähr- und Schutzhafen sowie Sporthäfen wird Wirtschaft u.a. durch nachhaltigen Ausgleich
eine eindeutige Zielentwicklung und Vorrangge- von Ökologie und Ökonomie“ relevant. Die im
biet Hafen mit breitgefächerten Nutzungen aus- folgenden aufgeführten operative Ziele werden
gewiesen. Der Fähranleger dient der Inselversor- im vorliegenden Entwicklungskonzept (Kapitel 5)
gung sowie der An- und Abreise der Gäste von insbesondere berücksichtigt:
Emden auf deutscher Seite und Eemshaven auf
niederländischer Seite aus. Zudem ist ein Schutz- • Entwicklung umweltfreundlicher und emissions-
hafen mit Sollwassertiefe SKN (Seekartennull) armer Verkehrssysteme:
-4,1 m bezogen auf das tiefste Gezeitenniveau • Entwicklung der Häfen für erneuerbare
(LAT) ausgewiesen für Schiffe, die bei schwerer Energien
See nicht fahren können. Über den Fährhafen • Auf- und Ausbau von Einrichtungen für die Zu-
wird der auf der Insel anfallende Abfall abtrans- sammenarbeit von Wissenschaft und maritimer
portiert, dafür und für den Übergang zwischen Wirtschaft
verschiedenen Verkehrsträgern ist der Hafen- Weitere Maßnahmen z.B. im Handlungsfeld der
standort als Umschlagsplatz dargestellt. Grünab- Zukunftssicherung der Energiewirtschaft und
fall und vererdeter Klärschlamm werden über die Tourismus können durch die Entwicklung des
BIG-Pier im Burkana-Hafen verladen. Ortsteils Reede konkretisiert werden.
Leitbild Borkum 2030
Das Leitbild 2030 formuliert Ziele für die touris-
tische Entwicklung sowie Strategien, die durch
einen Maßnahmenkatalog mit unterschiedli-
chen Zeitfenstern (kurz-, mittel- und langfristige
Maßnahmen) ergänzt werden. Es wird folgende
Vision formuliert: „Borkum ist die lebenswerteste
und touristisch attraktivste Ostfriesische Insel. Sie
bietet die höchste Lebens- und Urlaubsqualität
an der Nordseeküste.“ Die Maßnahmen für das
Tourismuskonzept werden in die drei strategi-
schen Handlungsfelder Destinationsentwicklung,
Kommunikation & Vertrieb sowie Lebensgrundla-
gen gegliedert. Das Spektrum reicht von kleinen
Einzelmaßnahmen über zeit- und kostenintensive
Projekte, wie das Entwicklungskonzept Kulturinsel
oder die Hafenentwicklung. Das Konzept sieht
vor, den Ortsteil Borkum-Reede zu einem attrak-
tiven Stadtteil mit eigener Identität und dem Cha-
Abb. 3 Aussschnitt aus dem RROP Leer 2006 rakter einer kleinen Hafenstadt zu entwickeln. Zur
Umsetzung dieser Maßnahme ist das vorliegende
12Rahmenbedingungen
Konzept sowie die parallel laufende VU erarbeitet Insgesamt lassen sich für Borkum folgende neun
worden. Entwicklungsziele ableiten:
Strategische Positionierung • Reede wird ein maritimer und lebendiger Orts-
Um die Urlaubsbedingungen Borkums weiter zu teil für Arbeit, Wohnen und Tourismus.
entwickeln, wurde aufbauend auf dem Leitbild- • Das Kurviertel wird unter dem baukulturellen
prozess eine strategische Optimierung vorge- Leitbild der Bäderarchitektur vitalisiert.
nommen. Ziel ist es, mehr Urlauber auf Borkum • Das Ortszentrum strahlt durch behutsame Ent-
aufmerksam zu machen und nachhaltig für die wicklung die inseltypische Identität und Atmo-
Insel zu gewinnen. Dafür sollen die einzigartigen sphäre aus.
Markenwerte Borkums herausgearbeitet und fest- • Die Kulturinsel wird zu einer einzigartigen Er-
gehalten wurden - Freiheit, Authentizität, Gemüt- lebniswelt für Touristen und Insulaner.
lichkeit und Dynamik. Diese Positionierung beruht • Der Strand und der Landschaftsraum bieten
u.a. auf ebenfalls aktuellen und differenzierten naturnahe Sehnsuchtsorte für jeden.
Analysen sowie Geschäftsfeldpositionierungen • Alle wichtigen Orte sind barrierearm und ohne
der Insel (Gesundheit, Vitalität, Sport und Kultur). eigenes Auto erreichbar.
• Neue Wohnungsangebote für Insulaner, Sai-
Im Leistungsangebot soll eine klare Differenzie- sonkräfte und Urlauber entstehen innerhalb
rung zu den norddeutschen und vor allem den bestehender Siedlungsgebiete.
ostfriesischen Destinationen erreicht werden. • Borkum wird nachhaltig, klimaneutral und
Borkum soll zu einer Marke werden, die den emissionsfrei.
Kerngedanken „Borkum – Entdecken, was man • Das Inselgefühl ist überall präsent.
nie vergisst“ transportiert und Sehnsucht weckt. Im ISEK wird der Ortsteil Reede im Kapitel 5.7
tiefergehend betrachtet und Maßnahmen aufge-
Integriertes Städtebauliches Entwicklungskon- zeigt. Durch die Entwicklung des Ortsteils können
zept (ISEK) gesamtstädtische Bedarfe abgedeckt werden.
Unter dem Überbau Leitbild „Borkum 2030“ Vorrangig soll die Reede zu einem attraktiven
sowie der strategischen Positionierung wurde das Ankunftsort statt Durchgangsort, die mangelnde
Integrierte städtebauliche Entwicklungskonzept Erlebbarkeit aufgehoben und eine touristische
(ISEK) sowie vorbereitende Untersuchungen für Destination geschaffen werden. Weitere Ent-
den Ortsteil Reede (VU) erarbeitet. In einem breit wicklungsflächen sollten auch für die Borkumer
angelegten Dialogprozess erfolgte eine rege Gewerbe- und Wohnflächenentwicklung genutzt
Beteiligung der Borkumer Stadtgesellschaft am werden. Es gilt einen klaren Entwicklungsansatz
Planungsprozess (vgl. ISEK Kapitel 6). Das ISEK auszuformulieren sowie die Maßnahmen frühzei-
bildet eine wesentliche inhaltliche Grundlage für tig zu koordinieren.
die vorliegenden vorbereitenden Untersuchun-
gen. Die zentralen Aspekte für die Reede werden Flächennutzungsplan
in Kapitel 5.7 aufgeführt. Mit der 13. Änderung des Flächennutzungsplans
geht eine Neubekanntmachung im vereinfach-
Das ISEK formuliert Entwicklungsziele als strate- ten Verfahren nach § 13 BauGB einher. Am
gischen Handlungs- und Orientierungsrahmen. 15.02.2018 hat der Planungs- und Bauausschuss
Dieser zeigt perspektivisch auf, welche zentralen der Stadt Borkum die öffentliche Auslegung
Aufgaben innerhalb der kommenden Jahre im beschlossen. „Für den Ortsteil Reede ist zum
Fokus stehen. Abgeleitet aus den bestehenden aktuellen Zeitpunkt die 7. Änderung des Flächen-
Konzepten, Gutachten und Überlegungen sowie nutzungsplans heranzuziehen. Die 7. Änderung ist
der durchgeführten Analyse wurden die Erkennt- seit dem 13.04.2000 wirksam. In der 7. Ände-
nisse in eine entsprechende Zielformulierung rung sind die überwiegenden Bereiche der 4.
gebracht. Die Ziele wurden hinsichtlich ihrer Änderung und Erweiterung des Bebauungsplans
inhaltlichen Ausrichtung mit Fachexperten, Politik Nr. 45 „Schutzhafen“ als Sonderbauflächen (S)
und Stadtgesellschaft rückgekoppelt. Die Ziele dargestellt. Es wird hierbei unterschieden in S1
knüpfen dabei an die Stärken und Potenziale mit der Zweckbestimmung „Hafengebundene
Borkums sowie gesellschaftlichen Trends an. sowie der Inselversorgung dienende gewerbliche
13Vorbereitende Untersuchungen Borkum-Reede
Einrichtungen“ und S3 mit der Zweckbestimmung Hochwasserschutz genehmigt werden. Die beiden
„Sportboothafen/Yachthafen/Schutzhafen mit Bebauungspläne sind Grundlage für die ersten
Infrastruktureinrichtungen“. Auch sind die zu dem Impulsprojekte (Jugendherberge und Offshore
Zeitpunkt vermeintlichen Altlastenverdachtsflä- Wohnen, vgl. Kapitel 2.5) im Ortsteil Reede.
chen in der 7. Änderung des Flächennutzungs-
plans eingetragen worden.“ (B-Plan Nr. 46: 8) Alle baulichen Nutzungen werden in den Bebau-
Die Wasserflächen haben die Bestimmungen ungsplänen innerhalb Sonstiger Sondergebiete
Schutzhafen, Bauhafen und Maria. geregelt. Für den Bebauungsplan Nr. 45 und
seine Änderungen gilt die örtliche Bauvorschrift.
Mit der 13. Änderung geht die 20. Teiländerung Die Außenwände sind in roten Farbtönen herzu-
einher. Sie bezieht sich auf eine brachliegende stellen, Gebäude aus Holz in seinen natürlichen
Fläche am Nordufer. Die in der 7. Änderung wirk- Farbtönen ist ebenfalls zulässig. Die Dächer der
same Darstellung als Parkanlage wurde bisher Hauptanlagen sind als Sattel- oder Walmdächer
nicht realisiert. Sie wird zukünftig als Sonderbauf- auszubilden.
läche mit der Zweckbestimmung „Hafengebiet“
dargestellt. Diese Ausweisung soll eine zukünftige
Entwicklung als Servicehafen für die Offsho-
re-Branche ermöglichen. Neben Büro- und
Lagerflächen werden auch Wohn- und Aufent-
haltsräume für Service-Mitarbeiter benötigt.
In der weiteren Entwicklung der Reede ist der Flä-
chennutzungsplan gegebenenfalls anzupassen.
Da sich der Hafenbereich bisher weniger indus-
triell und gewerblich entwickelt hat als zunächst
erwartet, sondern zukünftig mehr Service- und
Tourismusfunktionen übernehmen wird.
Bebauungspläne
Für das Untersuchungsgebiet bestehen nur
in Teilen Bebauungspläne. Der 2005 in Kraft
getreten B-Plan Nr. 45 1. Teiländerung ist als
Angebotsplanung kaum umgesetzt wurden. Mit
diesem Plan sollte die Ansiedlung von hafenaffi-
nem Gewerbe gesteuert werden. Bisher erfolgte
weder eine intensive gewerbliche Ansiedlung,
noch wurden Straßenräume und Grünflächen
realisiert. Der Bebauungsplan förderte vor allem
eine Ansiedlung von Gewerbe mit Betriebswoh-
nung an der Achter de Oostkaje.
Um auf aktuelle Bedarfe zu reagieren, befindet
sich der Bebauungsplan Nr. 45 „Schutzhafen“
befindet sich in der 4. Änderung (Nordkaje). Mit
der Aufstellung wird die Ansiedlung von Betriebs-
wohnungen für Offshore-Service Mitarbeitern
ermöglicht. Der Bebauungsplan Nr. 46 „Am Wat-
tenmeer“ befindet sich ebenfalls in der Aufstel-
lung. Er umfasst die Flächen der Jugendherberge,
die bisher nicht planungsrechtlich gesichert ist.
Der Bebauungsplan kann erst nach erfolgreicher
Deichsanierung und weiteren Maßnahmen zum
14ur
Rahmenbedingungen
tw
En
f
ur
tw
En
Abb. 4 Flächennutzungsplan für Reede (Entwurf zur Ratssitzung im Februar 2018)
Bebauungsplan Nutzung, Art Bauliche Nutzung Geschosse Rechtskraft seit
GRZ GFZ
SO, Fläche
FH 7,5 –
Nr. 45 „Schutzhafen“ für Gemein- 0,3-0,6 0,5-0,8 1. Änderung, 11.01.2005
10m
bedarf
SO, Fläche
FH 7,5 – 2. Änderung, 1. Teilände-
Nr. 45 „Schutzhafen“ für Gemein- 0,6 0,5-0,8
10m rung, 24.03.2014
bedarf
0,3-
Nr. 45 „Schutzhafen“ SO 0,8 FH 10 m 4. Änderung, März 2018
0,65
5. Änderung in Vorberei-
Nr. 45 „Schutzhafen“
tung
Nr. 46 „Wattenmeer“ In Aufstellung
Abb. 5 Übersicht rechtswirksamer Bebauungspläne Borkum Reede
15Vorbereitende Untersuchungen Borkum-Reede
2.5 Aktuelle Entwicklungen
Deichsanierung
Planung DJH
Fracht- und
Logistikzentrum
Verlagerung
Schutzhafen
Offshore Wohnen
Gutachten zur
Kajensanierung
Verlagerung
Reaktivierung
Windenenergieanlage
Tankanlage
DWD
Wetterradarstation
Reede – Aktuelle Entwicklungen
Abb. 6 Übersicht der aktuelle Entwicklungen in Reede
Wohnungen für Offshore-Servicekräfte durch die Bundesanstalt für Immobilienaufgaben
Ein Investor plant Wohnraum für Offshore-Ser- (BImA) instandgesetzt, aber nicht erhöht. Die
vicepersonal zu entwickeln. Die ca. 120 Wohnun- Anlagen nördlich der Reedestraße sind nach
gen, perspektivisch ca. 250 Wohnungen (auch Sanierung bereichs-, aber nicht objektgeschützt.
für andere Saisonkräfte) sollen an der Nordkaje Bei einer Sturmflut kann das Wasser bis auf Gum-
entstehen. Mit den fortgeschrittenen Planungs- mistiefelhöhe auf das Gelände laufen. Der Deich
absichten würde ein erster Impuls im Hafen nördlich der Jugendherberge wird voraussichtlich
gesetzt, der architektonisch auch für die weitere 2018 ertüchtigt und im Anschluss von der BImA
Entwicklung richtungsweisend ist. Geplant ist die an die Stadt Borkum übertragen.
Vergabe des Grundstücks der Nordseeheilbad
Borkum GmbH über einen Erbbaurechtsvertrag Freianlagenkonzept Jugendherberge
sowie einer Regelung der Bauleistungen in einem Europas flächenmäßig größte Jugendherberge
städtebaulichen Vertrag. Der Vertragsschluss wird ist in den ehemaligen Unterkünften der See-
bis Ende März 2018 angestrebt. Baubeginn soll mannslehrgruppe untergebracht. Trotz vielseitiger
spätestens 2020 sein. Bemühungen der Betreiber bleibt der militärische
Charakter bis heute erhalten. Mit einem derzeit
Deichsanierung in Aufstellung befindlichen Freianlagenkonzept
Die Deichsanierung auf der Reede entlang der sollen die Flächen neugeordnet und gestaltet
nördlichen Wasserkante und nördlich der Ree- werden. Das Büro Horeis+Blatt, Bremen, ver-
destraße ist Voraussetzung für die Schaffung von folgt die Idee, den Inselcharakter auch auf den
Baurecht, damit die Gebäude der Jugendher- Flächen der Jugendherberge stärker erlebbar
berge saniert und das Areal umgestaltet werden werden zu lassen. Parallel zur Freiraumgestaltung
können. Der Schwarzdeich sowie die Hochwas- sollen die Gebäude der Jugendherberge saniert
serschutzmauer entlang der Reedestraße werden und insbesondere auch energetisch überarbeitet
16STUDIE BORKUM Rahmenbedingungen
Abb. 7 Studie für Wohnquartier für Offshore-Servicemitarbeiter in Reede, Stand: Dezember 2017 (Quelle: DMAA)
STUDIE BORKUM
VORKONZEPT | Offshore Wohnen Borkum
delugan meissl OFFSHORE QUARTIER
associated architects
Einbettung der Gebäude in eine
ortstypische Dünenbepflanzung
mit z.B. Strandhafer, Binsenquecken Einfassung zur Raumausbildung,
und kleinen Sträuchern sowie zum Sicht- und Lärmschutz
z.B. Cortenstahl
© 2017 | Büro Horeis+Blatt
Abb. 8 Freiraumplanerisches Detail mit Hochwasserschut- Abb. 9 Studie für Wohnquartier für Offshore-Servicemitarbei-
delugan meissl
associated architects
OFFSHORE QUARTIER
zelement für Offshore-Wohnquartier (Quelle: Horeis+Blatt) ter in Reede, Stand: Dezember 2017 (Quelle: DMAA)
Deichsanierung Ausstattungsvorschlag | Positionierung Ausstattungselemente
Ohne Maßstab
Bänke:
2 Loungepodest:
Auf halber Strecke An Stichweg zur
Podest: Schießanlage
1 1
Auf der Deichecke 3 Podest:
Auf der Flucht des
Bestandsweges
1 1
Bänke:
2
Bänke: Auf der Deichecke
Auf halber Strecke
zwischen den Podesten 1
1
Rundweg
Verbindung über Bänke:
1
Jugendherbergsgelände Auf halber Strecke
1
Gestaltungsebenen:
Podest:
1 Bänke
2 Auf der Deichecke
Abb. 10 Deichsanierung:
2 Aussichtspodeste
Ausstattungsvorschlag und Posi-
3 Loungepodest
tionierung Ausstattungselemente
(Quelle: Horeis+Blatt)
17Vorbereitende Untersuchungen Borkum-Reede
JUGENDHERBERGE BORKUM | KONZEPTPLAN FREIANLAGEN
HOREIS + BLATT PARTNERSCHAFT mbB I MICHAEL HOREIS NIELS BLATT I GARTEN- UND LANDSCHAFTSARCHITEKTEN BDLA Bremen, den 01.11.2017
Deich
Entwicklungsfläche
Wattenmeer
Strandkorbinsel
Deich
Beachhandball
Wall
Entwicklungsfläche
Fußballplatz
Kleinspiefeld
Strandkorbinsel
Deich Wall
Alte Schießanlage / Outdooraktivitäten Beachsoccer
Entwicklungsfläche
Strandkorbinsel
Werkstatt
Mitarbeiterunterkünfte Gästehaus Beachvolleyball
Gästehaus Gästehaus Fahrradverleih / Kletterhalle
Strandkorbinsel
he
llfläc
adste
Fahrradstellfläche Spie Fahrr
lfläc
he
Gästehaus Strandkorbinsel Seminarhaus
10 PKW-Stellplätze
Fahrradstellfläche
Spielfläche
Terrasse
Lagerfeuer
Lounge
optional:
Strandkorbinseln Grillhütte
Biergarten
La
ge
rfeu
he
er
stellfläc
r er
rfeue rfeu
Fahrrad
Lage ge Landmark
traß
e Lage Loun er
Fahrradstellfläche
des feu
Ree Spielwiese / Bolzplatz
Zentraler Platz ger
Sporthalle / Kegelbahn
La
ne
e lätz
Büh
-Stellp
Gästehaus
er
rfeu
12 PKW
Spielfläche
Terrasse
Lage
Wendemöglichkeit
Erweiterung Speisesaal
Wegweiser
Strandkorbinsel
Rezeption / Zentrum
Spielfläche
Fahrradstellfläche
16 PKW-Stellplätze
Mitarbeitergarten
14 PKW-Stellplätze
Gästehaus
Verwaltung
Strandkorbinsel
La Mitarbeiterunterkünfte
ge
rfeu
er
Eingang
Flutschutzmauer / Zaun Flutschutzmauer / Zaun
Reedestraße Reedestraße
Am
Neue
n Ha
fen
Abb. 11 Freianlagenkonzeption Jugendherberge Borkum, Stand: November 2017 (Quelle: Horeis+Blatt) N
Maßstab 1:750
werden. Die Planung schließt die ehemaligen Flä- zur Planung des Turms sowie die Möglichkeit, ein
chen nördlich des Kasernengeländes ein, da die Infozentrum zu errichten.
Jugendherberge plant, auch diese von der BImA
zu erwerben. Fährhafenentwicklung AG Ems
Die AG Ems und die Borkumer Kleinbahn wol-
Wetterradarstation des Deutschen Wetter- len ihre gemeinschaftliche Anbindung und die
dienstes und Verlagerung Windkraftanlagen Ankunftssituation für Güterverkehr verbessern.
Der Deutsche Wetterdienst (DWD) plant bis 2022 Es gibt aktuelle Planungen den bestehenden
den Wetterradar von Emden nach Borkum Reede Güterschuppen durch ein neues Fracht- und
zu verlegen. Durch die Errichtung von Windener- Logistikzentrum zu ersetzten, an dem zukünftig
gieparks im Umkreis des bisherigen Standorts am zehn Fahrzeuge (Anhänger, Lkws und Transpor-
Rysumer Nacken, nördlich von Emden, kommt ter) gleichzeitig be- und entladen werden können.
es zu Störechos, die die Wetteraufzeichnung Mittelfristig soll die Personen- und Güterabfer-
negativ beeinflussen. Dafür müssen am Standort tigung strikt voneinander getrennt werden, um
Reede zunächst die Windkraftanlagen zurückge- die Sicherheit für die Reisenden zu erhöhen. Die
baut werden. Der geplante Wetterradar, der aus Personenabfertigung ist für den südlichen Be-
einem ca. 30 m hohen Turm und einem Radom reich vorgesehen. Dort soll auch ein drittes Gleis
bestehen wird, soll an der Spitze desSüdpiers zur Hochwassersicherheit errichtet werden. Der
entstehen. Diese Fläche steht im Eigentum der Hafen unterliegt als internationaler Hafen den
Bundesrepublik Deutschland, wird derzeit durch ISPS-Anforderungen zur Hafensicherheit.
das Wasserstraßen- und Schifffahrtsamt Emden
verwaltet und dem DWD unentgeltlich übertra- Hallenbau des Wassersportvereins
gen. Der Standort hat eine hohe stadträumliche Der Wassersportverein Borkum möchte sich auf
Bedeutung für die angestrebte Aufwertung der dem Grundstück vergrößern und rückwärtige Flä-
Wasserlagen, da sich hier für die mit der Fähre chen von der Stadt Borkum erwerben. Ein 90 m²
anreisenden Gäste der erste Sichtkontakt mit großes Grundstück wird bereits vom anliegenden
Borkum bietet. Der DWD unterstützt die Idee zur Wasser- und Schiffartsamt angepachtet. Der Kauf
Errichtung einer öffentlichen Besucherterrasse, der Flächen wurde bisher aufgrund einer fehlen-
die Durchführung eines Gestaltungswettbewerbs den Gesamtplanung hinausgezögert. Der Was-
18Rahmenbedingungen
1m 5m 10m
M 1: 100
NORDANSICHT M. 1:100 WESTANSICHT M. 1:100
SÜDANSICHT M. 1:100 OSTANSICHT M. 1:100 Schnitt A - A M. 1:100
1.50
6.3325
4.78
NN+5.75m
NN + 5.00m
75
±0.00m
-1.00m
-1.20m
11.00
GRUNDRISS M. 1:100 AUSSCHNITT BÜRO OG M. 1:100 A B
10.33 3.95
A
Zaunanlage
20 115 20
4.10 5.715 3.95
Toranlage
20
45.80 Heizung / Lüftung Server
5.95 14.75
2.37
Überdachung 12.28 m² 9.71 m²
5.00 2.00 2.00 1.51 2.00 2.00 2.50 1.01 2.50 2.50 1.01 2.50 3.50 Waage
75 1.00 1.30 2.85 2.34 6.75 2.50 62 62 4.75 62 62 10.25 1.50 1,25x2,50m
4.10 2.30 2.30 2.135 2.30 2.30 2.50 2.135 2.50 2.50 2.135 2.50 4.00
24
- 0.65 m
18
- 1.00 m
AUSSCHNITT BÜRO EG M. 1:100
20 115 115 115 115 44
- 0.65 m - 0.65 m - 0.65 m - 1.00 m 3.01 4.255 1.25 2.635 2.025
Eingang 20 115 24 115 115 115 44
Selbstabholer 3.01 2.5375 1.4775 1.25 2.635 2.025
20
30
A Rampe 2.1 Rampe 2.2 Rampe 2.3 Rampe 2.4 Regale Rampe 2.5 20 20
Tiefe mind 2,70 m
Rampe 3.1 Tiefe mind 2,70 m
Rampe 3.2 Ladestation
Tiefe mind 2,70 m
Rampe 3.3
Tiefe mind 2,70 m
Lager Rampe 3.4 Ladestation Müllsammler Garage
Kleinfrachtsortierung E-Hubwagen E-Hubwagen 5.6775 4.25 3.9475
664.84 m² 66.00 m²
6.0775 4.25 3.9475
20 2.74 20 2.74 20 20
Breite mind. 2,80 m Breite mind. 2,80 m Breite mind. 2,80 m Breite mind. 2,80 m 4.05 3.9475
1.15 1.15
20
20
20
20
Aufs./Anfertigg. BAUANTRAG
2.57
2.57
2.37
1.15
2.43
1.15
± 0.00 m ± 0.00 m ± 0.00 m ± 0.00 m 25.45 m²
11.00
11.60
11.20
11.60
Waage
1,25x2,50m
4.495
24
24
24
16
42
42
20
51
6.37
WC-H Waschraum
1.885
1.885
1.885
Anmeldeflur 7.10 m² 3.70 m²
80
80
8.09 m² Index Datum Name Art der Änderung
3.58
1.15
gesehen
115
115
115
1.24
1.13
Aufgestellt: geprüft
Aufs./Anfertigg.
Umkleide 4 3 2 1
19.915
Emden, den 16.10.2017 aufgestellt Fred von der Lage
25.45 m²
2.26
115
80
80
Waage 13.45 m² bearbeitet Idselis / Hofmann
Tief
Tief
Tief
Tief
1.245
1,25x2,50m 20 15 10 5
m
m
m
m
em
em
em
em
115
PM
2,80
2,80
Auftrags-Nr. 15241
2,80
2,80
4.215
4.215
ind
ind
ind
ind
1.96
1.24
2.30 m²
d.
d.
d.
d.
5
2,
2,
2,
2,
115
Diele
min
min
B
8.39
min
min
70
70
70
70
30
20
m
m
eite
eite
m
m
eite
eite
15.16 m²
83
Br
Br
Br
Br
WC-H Waschraum
115
1.1
1.2
1.3
1.4
Buchhaltung
80
80
- 1.20 m
Borkumer Kleinbahn GmbH
3.39
3.455
Anmeldeflur 7.10 m² 3.70 m² Aufenthalt
pe
pe
pe
pe
12.68 m²
5
2.4825
Ram
Ram
Ram
Ram
8.09 m² 24.11 m²
4.26
1.24
Am Georg-Schütte-Platz 8
3.76
Bereitstellung
115
3.58
1.15
44
26757 Borkum
3.51
Gepäckbehälter
2.93
WC-D
25
- 1.20 m - 1.20 m
1.805
4 3 2 1 2.79 m²
80
80
3.00 00
3.00 00
3.00 00
Umkleide
3.
3.
3.
1.92
- 1.20 m
13.45 m²
1.36
1.15
965
PM 20 15 10 5
44
44
44
44
2.30 m²
8.315
Diele 7 Stg. 17/28 cm
15.16 m² Ingenieurberatung Bröggelhoff GmbH
3.89 125 1.00 135 6.26 Beratende Ingenieure für Bauwesen
Buchhaltung 2.165 94
5
1.15 2.135 1.15
5.9125
3.45
12.68 m² Aufenthalt
24.11 m² 44 44 44 115 44 Martin-Faber-Straße 2 26725 Emden
3.01 1.26 1.61 6.76
Tel. 04921/25091 Fax 04921/25800
WC-D 44 115 115 115 44
3.01 3.635 1.205 5.44 E-Mail: info@broeggelhoff.de
2.79 m²
44 115 115 44
1.28
1.15
3.01 3.635 6.76
14.515 Frachtzentrum Borkum
A
7 Stg. 17/28 cm
4125 125 1.00 135 1.01 11
75
75
5.00
4.10
1.57 1.01
3.89
1.15 2.135
2.165
6.26
1.15
94 91 2.4825 2.4825 1.035 2.4825 2.4825 5.9075
2.135
2.4825 2.4825 1.035 2.4825 2.4825 13.3675 Neubau eines Frachtzentrums
20 10 20 Bauantragszeichnung
60.00 6.00
Archiv:
8.7425 14.515 43.2425
66.50 Maßstab:
E A B 1:100 BAU01
25 25
6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00
Bauherr Entwurfsverfasser
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
(Stempel und Unterschrift) (Stempel und Unterschrift)
13.10.2017
Abb. 12 Planung zum Frachtzentrum der AG Ems (Quelle: Borkumer Kleinbahn GmbH)
sersportverein plant auf der Fläche eine Halle zu Reaktivierung Tankanlage
errichten, um im Winter Boote zu lagern und im Die Firma Welfle hat die ehemaligen militärischen
Sommer Veranstaltungen durchzuführen. Tankanlagen im Süden der Ostkaje erworben.
Nach einer technischen Erneuerung steht die
Verlagerung Schutzhafen Tankanlage in Zukunft allen Schiffen im Hafen als
Der Schutzhafen (Brücke 1 und 2) am Westufer Bunkerstation mit einer ausreichenden Kapazität
wird zum Lot-senhaus (nordwestliche Ecke des zur Verfügung. Vor allem für den Offshore-Be-
Hafenbeckens) verlagert, die entsprechende trieb und die Lotsen stellt dies eine Verbesserung
Genehmigung durch das Bundesverkehrsminis- dar, deren Schiffe bisher über Tankschiffe und
te-rium wurde erteilt. Zukünftig soll der besonders einer Bunkermöglichkeit an der Südpier betankt
schwellgeschützte Bereich für andere Nutzungen werden. Teilweise tanken Schiffe auch an anderen
wie z.B. eine Marina oder die Erweiterung des Häfen, da das Angebot auf Borkum nicht aus-
Wassersportvereins Borkum und seiner Gäs- reicht.
te-schiffe nutzbar sein, sofern die Belange der
Berufsschifffahrt dieses zulassen. Integriertes Quartierskonzept KfW 432
Vor dem Hintergrund des Entwicklungsziels „Bor-
Gutachten zur Kajensanierung kum wird nachhaltig, klimaneutral und emissions-
Der Hafen ist zur militärischen Nutzung entstan- frei“ des vorliegenden ISEKs (vgl. Kapitel 4) hat
den. Auch wenn heute die Bundeswehr abgezo- die Stadt Borkum im März 2018 einen Antrag
gen ist, gilt es das Hafenbecken zu erhalten und auf energetische Quarierssanierung eingereicht.
zukunftsfähig zu machen. Dafür wurden Gutach- Für das Quartier „Stadtteil Borkum Reede - Alter
ten zur Tragfähigkeit und zum Sanierungsstand Marinehafen Nord“ soll eine energetische Be-
der Kajen in Auftrag gegeben standsaufnahme durchgeführt sowie konkrete Lö-
sungsansätze formuliert werden, um die Energie
und CO2-Bilanz im Quartier zu verbessern.
19Vorbereitende Untersuchungen Borkum-Reede
3 Bestandsanalyse
3.1 Stadtbild und städtebauliche An der Ostkaje bilden die Hallenstrukturen
Gliederung eine klare Struktur aus. Die schmale, flach und
giebelständige Seite ist zur Wasserkante aus-
Der Städtebau und die Architektur im Ortsteil gerichtet. Durch die großen Gebäudeabstände
Reede zeugen noch heute von der vorherigen und der niedrigen Höhe erzeugen die Gebäude
militärischen Nutzung. Mit der Wiederaufrüstung keine ortsgerechte Raumkante am Wasser. Die
wurde ab 1956 der Marinestützpunkt Borkum Gemengelage an der Achter de Oostkaje mit
ausgebaut und dafür notwendige Gebäude Gewerbebetrieben und Einfamilienhäusern als
errichtet. Der Großteil der Gebäude ist auf diese Betriebswohnung ist durch die giebelständige
Zeit zurückzuführen, bzw. wurde später durch Bebauung gegliedert. Aufgrund von Versprüngen
die Marine ergänzt. Das Gebiet wird durch und unterschiedlichen Vorbauten entsteht keine
die Reedestraße und die parallel verlaufenden klare städtebauliche Form.
Bahngleise der Borkumer Kleinbahn in zwei
Bereiche geteilt. Die Borkumer Kleinbahn steht Die kleinteilige und vor allem eingeschossige
als konstituierender Bestandteil einer Gruppe Bebauung Am Neuen Hafen orientiert sich zur
baulicher Anlagen gemäß § 3 Abs. 3 NDSchG Wasserkante. Dennoch ist kein klarer Städtebau
unter Denkmalschutz. zu erkennen. Aufgrund unterschiedlicher Dach-
formen, Gebäudestellungen und Materialwahl
Die nördliche Fläche diente der Unterbringung erscheint die Bebauung willkürlich zusammenge-
der Belegschaft. Die Räume der Jugendherberge würfelt. Die Hallenstrukturen am Südpier fallen
wurden vormals für die Unterbringung der See- durch ihre dichte Stellung und die Tonnendächer
mannschaftslehrgruppe genutzt. Die traufständi- auf. Am Fährhafen fällt der Bundeswehrkomplex
gen Backsteingebäude mit zwei Vollgeschossen mit gegliederter Fassade und Dachlandschaft als
sind um den ehemaligen Exerzierplatz errichtet. präsentes Bauwerk und Raumkante auf.
Im südwestlichen Bereich sind die ehemaligen
Offiziersunterkünfte. Das einzige denkmalge- „Im Schutzhafen von Borkum liegt außerdem das
schützte Gebäude im Ortsteil hat im Sommer Feuerschiff Borkumriff, das als bewegliches Denk-
2017 gebrannt. Es ist zurzeit nicht benutzbar, ein mal gem. § 3.5 NDSchG im Denkmalverzeich-
Gutachten zur Sanierung wird erstellt. Im Stich nis der Stadt Borkum geführt wird. Letzter und
Reedestraße gibt es drei Doppelhäuser, ebenfalls modernster Neubau eines bemannten klassischen
aus Klinker. Sie sind städtebaulich und räumlich Feuerschiffes; Auf der Hamburger Nordwerft
von der restlichen Bebauung abgetrennt. Diese Köser & Meyer 1954/55 erbaut. 1988 als letztes
befinden sich im Privateigentum. Feuerschiff der BRD stillgelegt.“ (B-Plan 45, 4.
Änderung: 14) Es ist zugleich Nationalparkhaus.
Südlich der Reede entlang der Juister Strate sind
aus Bundeswehrzeiten vier Zeilenbauten erhalten
sowie das ehemalige Betreuungsgebäude an
der Ronde Plate. Die Gebäude werden heute
unterschiedlich nachgenutzt. Durch die Gebäu-
destellung ergibt sich ein Platzgefüge um die
Ronde Plate. Die Grünfläche hat keine Aufent-
haltsqualität. Im Umfeld hat sich seit dem Abzug
der Marine eine Gemengelage aus Gewerbe
und Betriebswohnen entwickelt. Darüber hinaus
gibt es weder eindeutige Raumkanten noch einen
ablesbaren Städtebau. Die Materialwahl, Gebäu-
deausrichtung und Dachform unterscheiden sich
stark voneinander. Abb. 13 Bundeswehr-Gebäudekomplex am Fährhafen
20Ree
dest
raß
e
Bestandsanalyse
22
22 72
29
322
22 5
1
29
35
t-Strate
23
141618
19 21
1
Memmer
17
11 9
12
15
7
13
10
15 17
Re
1921 ede
5
21
A
str
en Hafen
7
25 aß SAR Bundeswehr
8
e
e at
n
23
5
6
5
Lüttje Hör
Ronde Pl
3
27
4
Am Neu
3
3
2
2 9
17
15
19
267 269
Juister St
12
rate 29 31
33
35
37
233
1
29
4
35
4
246
e
Oostkaj
6
7
12
Achter de
11
16
15
17
9
15
19
20
Zollamt 24
21
10
DGzRS 26
23
22
12
14
27
21
29
16
en Hafen
je
scherbal
Am Neu
34
An der Fi
22
21 19
26 24
23
28
30
26
27
2
4
Am
8 Süd
pie
16
r
6
31
33
35
37
41 39
Quelle: Auszug aus den Geobasisdaten der Niedersächsischen Vermessungs- und Katasterverwaltung,
Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen (LGLN), Regionaldirektion Lüneburg
Stadt Borkum
Baudenkmal Abgrenzung
Vorbereitenden (§ 3 Abs. 2 und Abs.3 NDschG) Untersuchungsgebiet
Untersuchungen Reede
Konstituierender Bestandteil einer Biotop
Karte 6 Gruppe gem. §3.3 NDSchG
Nationalpark
Stadtbild Stadtbildprägendes Gebäude Niedersächsisches Wattenmeer
(hier: Kasernenensemble) Ruhezone (Zone I)
Nationalpark
Niedersächsisches Wattenmeer
Zwischenzone (Zone II)
50m 100m 200m
21
Stand: 29.03.2018Vorbereitende Untersuchungen Borkum-Reede
3.2 Nutzungsstruktur Nördlich des Fähranlegers wird eine Halle durch
die AG Ems als Warenumschlagpunkt genutzt.
Im Juli und August 2017 erfolgte eine Kartie-
rung der Nutzungen im Erdgeschoss. Weiterhin Militär
wurde die augenscheinliche Wohnnutzung in 1996 wurde der Marinestützpunkt endgültig
den Obergeschossen aufgenommen. Die Kartie- aufgelöst, dennoch gibt es Nutzungsrelikte dieser
rungsergebnisse können der Karte 3 entnommen Zeit. Auf ca. 9 ha im Nordosten der Reede Fläche
werden. ist ein SAR-Stützpunkt für Such- und Rettungs-
dienste untergebracht, der von zwei Personen
Gewerbe bedient wird. Neben einem Hubschrauberlande-
Der Ortsteil Reede ist vorrangig geprägt von platz sind Wartungshallen sowie Betriebsgebäude
Gewerbenutzungen. Ca. 50 % aller Gebäude auf dem Areal verortet.
sind gewerblich genutzt oder werden als größere
Lagereinheiten verwendet. Störendes Gewerbe Öffentliche, soziale und kulturelle Einrichtun-
aus dem Ortskern wurde sukzessiv an den Orts- gen
rand und schließlich nach Reede verdrängt. Es An der Westkaje des Hafenbeckens sind öffent-
gibt kein Gewerbeflächenkonzept. liche maritime Einrichtungen untergebracht, wie
die Seenotrettung, der Wassersportverein Bur-
Neben maritimen Gewerbenutzungen am Süd- kana e.V., der Verein Borkumer Bootjefahrer e.V.
pier mit Zugang zu einer Krananlage, sind mari- und das Lotsenhaus. Zwischen Nord- und Ostka-
time Nutzungen vor allem der Offshore Industrie je sitzt die Hafenmeisterei des nordsee windport
an der Ostkaje untergebracht. Das Offshore-Ge- borkum, einem Segment der Nordseeheilbad
werbe nutzt vorwiegend die Liegeplätze der drei Borkum GmbH.
Anlegepontons an der Nordkaje. Am Südpier
und im Süden der Straße Am Neuen Häfen sowie Das denkmalgeschützte Feuerschiff Borkumriff
An der Fischerbalje sind neben abgängigen ist (in Trägerschaft der Stadt Borkum) das Natio-
Lagerhallen emissionsintensive Betriebe wie eine nalparkhaus und damit wichtiger Bestandteil des
Brechanlage, Windkraftanlagen sowie als Halde Nationalparks Niedersächsisches Wattenmeer.
zwischengenutzte Flächen. Während die Ausstellung auf dem Schiff zugängig
ist, sind die administrativen Funktionen sowie der
An der Ostkaje sind großflächige Lagerhallen, die Museumsshop in einem kleinen Container Am
bisher von der Nordseeheilbad Borkum GmbH Neuen Hafen untergebracht.
vermietet werden. Darüber hinaus finden sich
dort Gewerbebetriebe, die der Offshore-Indust- Am Fähranleger gibt es eine öffentlich nutzbare
rie nahestehen. In der zweiten Reihe entlang der WC-Anlage.
Achter de Oostkaje hat sich eine Gemengelage
entwickelt. In vielen der Gewerbebetriebe ist im An der Nordkaje ist eine Trafo-Einrichtung unter-
Obergeschoss Wohnnutzung untergebracht. gebracht, die zur Versorgung der Insel benötigt
wird.
Entlang und nördlich der Juister Strate ist ein
weiteres Gewerbegebiet mit Gemengelage. Es Wohnen
bestehen Flächenreserven vor allem in der Mem- Wohnnutzungen haben sich vorrangig in Form
mert-Straße, aber auch Juister Strate. Bei den von Betriebswohnungen sukzessiv angesiedelt.
Gewerbebetrieben handelt es sich vor allem um Entlang der Straße Achter de Oostkaje entstan-
kleinere Betriebe, die Lager- und Arbeitsflächen den in den letzten zwei Jahrzehnten Betriebswoh-
benötigen. nen in Form von Einfamilienhäusern. Der B-Plan
Nr. 45 „Schutzhafen“ in seiner 1. Änderung
Nördlich der Reedestraße gibt es auf dem Areal (2005) steuerte die Bebauung in den letzten 10
der Jugendherberge eine kleine Agglomeration Jahren und erlaubt im SO 1 ausnahmsweise
von Gewerben, darunter zählt die örtliche Bäcke- Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftsper-
rei sowie Flächen, die temporär vermietet werden. sonal sowie für Betriebsinhaber und Betriebsleiter
22Ree
dest
raß
e
Bestandsanalyse
22
22 72
29
322
22 5
1
29
35
t-Strate
23
141618
19 21
1
Memmer
17
11 9
12
15
7
13
10
15 17
Re
1921 ede
5
21
A
str
en Hafen
7
25 aß SAR Bundeswehr
8
e
e at
n
23
5
6
5
Lüttje Hör
Ronde Pl
3
27
4
Am Neu
3
3
2
2 9
17
15
19
267 269
Juister St
12
rate 29 31
33
35
37
233
1
29
4
35
4
246
e
Oostkaj
6
7
12
Achter de
11
16
15
17
9
15
19
20
Zollamt 24
21
10
DGzRS 26
23
22
12
14
27
21
29
16
en Hafen
je
scherbal
Am Neu
34
An der Fi
22
21 19
26 24
23
28
30
26
27
2
4
Am
8 Süd
pie
16
r
6
31
33
35
37
41 39
Quelle: Auszug aus den Geobasisdaten der Niedersächsischen Vermessungs- und Katasterverwaltung,
Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen (LGLN), Regionaldirektion Lüneburg
Stadt Borkum
Wohnen Abgrenzung
Vorbereitenden Untersuchungsgebiet
Untersuchungen Reede Wohnen im Obergeschoss
Biotop
Gewerbe, Lager
Karte 3
Nationalpark
Nutzungen Dienstleistung Niedersächsisches Wattenmeer
Ruhezone (Zone I)
Gastronomie und Hotellerie
Nationalpark
Öffentliche, soziale oder Niedersächsisches Wattenmeer
kulturelle Infrastruktur Zwischenzone (Zone II)
50m 100m 200m
Leerstand 23
Stand: 28.03.2018
Bundeswehrgelände
Nebengebäude/sonstige NutzungSie können auch lesen
