Weichen-stellung in Addis Abeba 10 14 30 - Universal Postal Union
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Der Postsektor im
Vormarsch seit 1875
August Nr. 1/18
Asien-Pazifik:
10 Jedes Land zählt
14
Weichen-
Titelgeschichte
World Postal
30
stellung
Business Forum
in Addis Abeba
LÖSUNG IM BLICKPUNK T
6 VORWORT
Den Postsektor Schritt für
12 Mehr Nachhaltigkeit dank OSCAR
Schritt voranbringen
Im Jahr 2012 beauftragten die Mitgliedsstaaten die UPU mit der Ent-
wicklung einer Online-Lösung, mit der die Postbetriebe ihre Treibhaus-
7 LE ITARTIKEL
In die Zukunft blicken
gasemissionen genauer messen und eine präzise und detaillierte Über-
sicht ihrer Umweltbilanz erhalten können. Daraus entstand OSCAR
(Online Solution for Carbon Analysis and Reporting), eine Lösung, die
8 IN KÜRZE
Who’s Who
Mark Prosser, Leiter des
vorgesehenen Postbetreibern in den UPU-Mitgliedsstaaten kostenlos
zur Verfügung gestellt wird.
Sprachendienstes Englisch
Die Mission in Asien-Pazifik INTERVIEW
zeigt, dass kein Land Wenn Leidenschaft
vernachlässigt wird
21 und Arbeit eins werden
11 INTERNATIONALER
ANT WORTSCHE IN
Ein Stück Postgeschichte
Seit früher Kindheit hat Sudhangshu
Shekhar Bhadra, Zweiter Generaldirektor
auf Welttournee des Bangladesh Post Office, davon geträumt,
im Postsektor tätig zu sein. UNION
POSTALE erzählt er, wie er sein Leben der
25 M ARK TFOKUS
Emirates Post fördert
Glück und Innovation
Post gewidmet und angefangen hat, Bücher
über das Postwesen zu schreiben.
Posti will mit
Smartboxen sparen FE ATURE S
Algérie Poste konzentriert
sich auf Mobile-Services 23 Aktueller UPU-Bericht zeigt
Postnetzwerk als Wachstumsmotor
32 KURZNACHRICHTEN Der Postentwicklungsbericht kombiniert das jährliche Ranking von
Postbetrieben mit neuen Erkenntnissen über die Rolle der Post für
eine nachhaltige Entwicklung.
Der Postsektor im
Vormarsch seit 1875
INHALTSVERZEICHNIS
TITELGESCHICHTE
14
Weichenstellung UNION POSTALE ist die renommierte
Publikation des Weltpostvereins. Das
seit 1875 in sieben Sprachen
in Addis Abeba
erscheinende Magazin berichtet über
die Aktivitäten des Weltpostvereins
sowie über Geschehnisse und
Entwicklungen im weltweiten
Postsektor. UNION POSTALE enthält
sorgfältig recherchierte Berichte über
wichtige und aktuelle Themen, die den
Postsektor betreffen, sowie Interviews
Delegierte von 192 Mitgliedsstaaten bereiten sich auf den mit führenden Persönlichkeiten aus der
zweiten ausserordentlichen Postkongress in Addis Abeba vor, Welt der Post. Die in Farbe erscheinende
Publikation wird an die Postbetreiber in
wo die UPU fit für die Zukunft gemacht werden soll. den 192 Mitgliedsländern verteilt und
dient einflussreichen Entscheidungs-
trägern als wichtige Informationsquelle.
UNION POSTALE erscheint auch in
englischer, französischer, arabischer,
chinesischer, russischer und spanischer
Sprache.Die UPU empfiehlt weder
UNO - FA MILIE Produkte oder Dienstleistungen von
28
Drittanbietern noch gewährleistet sie
Wie die Financial die Richtigkeit von Aussagen derselben.
Inclusion Global Initiative Diese Publikation wurde auf
FSC-zertifiziertem Papier und mit
weltweiten Zugang nachhaltig hergestellter Farbe gedruckt.
zu Finanzdiensten
Die in den einzelnen Artikeln
zum Ausdruck gebrachten Meinungen
schaffen will
entsprechen nicht unbedingt jenen
der UPU.
Geschätzte 2 Milliarden Erwachsene weltweit
besitzen immer noch kein Bankkonto, dafür rund
August 2018
1,6 Milliarden von ihnen ein Mobiltelefon. Das Nr. 1/18
Projekt «Mobile Money» wurde vor 10 Jahren in
Kenia lanciert und seither bilden digitale Kanäle CHEFREDAKTEURIN:
weltweit den Grundpfeiler von Strategien zur Kayla Redstone (KR)
finanziellen Eingliederung. BEITRÄGE: David
Dadge (DD), Olena Muravyova (OM),
Fella Rabbahi (FR), Lovisa Selander (LS)
GRAFISCHE GESTALTUNG:
Sonja Denovski
ÜBERSETZUNG: Michael & Bastiaan
KOMMENDE VER ANSTALTUNGEN Visser, Winterthur
30 UPU World Postal Business
Forum: Die Chancen des
ABONNEMENTS:
publications@upu.int
WERBUNG:
kayla.redstone@upu.int
digitalen Zeitalters nutzen
TITELBILD: Andrew Moore under CC
BY-SA 2.0
KONTAKT:
Das digitale Zeitalter beeinflusst nicht nur unsere UNION POSTALE
Lebensweise, sondern auch wie wir über die Welt International Bureau
denken. Eine der bemerkenswertesten Verände- Weltpostverein
Postfach 312
rungen betrifft den Umgang von Unternehmen 3000 BERNE 15
mit den Verbrauchern. SCHWEIZ
TELEFON: +41 31 350 31 11
MAIL: kayla.redstone@upu.int
WEBSITE:
news.upu.int/magazine
3. bis 7. September 2018
in Addis Abeba (Äthiopien)
Die UPU hat für diesen September in Addis Abeba ihren erst zweiten ausserordentlichen
Weltpostkongress einberufen, an dem rund 1000 Delegierte aus den 192 Mitgliedsstaa-
ten zusammenkommen werden. Dort sollen wichtige Beschlüsse gefasst werden, die über
die Zukunft der UPU und des Postsektors im Allgemeinen entscheiden. Dabei sollen vor
allem die folgenden Themen erörtert werden:
• Umsetzung des Integrierten Produktplans und des Entschädigungsplans
der UPU
• Reform der UPU
• Reform des auf die Mitgliederbeiträge basierenden Systems
• Nachhaltigkeit des UPU-Vorsorgesystems (Provident Scheme)
Regierungsminister und andere Entscheidungsträger aus aller Welt werden zudem am
6. und 7. September an der Ministerial Strategy Conference zusammenkommen.
Dort werden sich die Gespräche um die Frage drehen, wie der Postsektor die Länder
und deren Bürger besser zu bedienen vermag. Die Konferenzergebnisse werden eine der
Grundlagen für die künftige UPU-Strategie sein.
Auf der Website der UPU finden sich weitere Informationen zum Anlass sowie praktische
Hinweise für Konferenzbesucher.
Folgen Sie uns auf den sozialen
Medien unter: #postaldialogue
www.upu.int
Coupons-réponse
internationaux
International
reply coupons
1907–2018
Une collection d’exception !
An exceptional collection !
Commandez vos CRI
auprès des opérateurs postaux
Order your IRCs directly from postal
operators
Pour plus d’informations / More information
cri@upu.int
www.upu.int
UNION POSTALE 5
VORWORT
Den Postsektor
Schritt für Schritt
voranbringen
Auf einer ausgiebigen Reise durch die Heute, zehn Jahre nach Abspaltung der
Pazifikländer und Südostasien fiel mir immer Telekommunikationssparte, arbeitet der
wieder die Robustheit des Postnetzes auf. Postbetreiber profitabel und ist mit 42 000
Auf dieser Tour über mehrere Zeitzonen Mitarbeitenden der grösste Arbeitgeber des
hinweg, sprach ich mit zahlreichen Landes. Das Postnetz von Vietnam zählt
Branchenvertretern, Ministern und 13 000 Bedienpunkte, die im Durchschnitt
Staatsoberhäuptern, die mir wichtige 7800 Kunden bedienen. Dieser erfolgreiche
Einblicke vermittelten, anhand derer ich Wandel sollte anderen Ländern mit
meine eigene Vision für diesen dynamischen ähnlichen Herausforderungen ein Beispiel
Prozess entwickeln konnte. sein. Die Anpassungen, so berichtete man
mir, stünden übrigens im Zusammenhang
Alle, die ich traf, hatten Interessantes über
mit den erfolgreichen UPU-eigenen
die Post zu erzählen und, was ebenso
Reformen.
wichtig ist, über die Rolle der UPU als
Transformator im heutigen Umfeld. Klar ist, Diese interessanten Beobachtungen lassen
dass die bestehende Einheitslösung mich die aktuelle Situation mit anderen
überdacht werden muss. Es bedarf der Augen sehen. Die UPU und die weltweiten
individuellen Massnahmen sowie einer Postbetreiber sind keine entfernten Cousins,
Förderung des E-Commerce. Auch müssen sondern eher Geschwister, die eine
Postsendungen reibungslos und gemeinsame Verpflichtung zum
verzögerungsfrei von A nach B gelangen. Postuniversaldienst und dieselbe
Entschlossenheit haben, um die Branche
In Vanuatu und Fidschi sorgen nicht nur die
wieder zurück zum Erfolg und zur
aufgrund der geringen Bevölkerungszahl
Profitabilität zu führen. Wir haben dieselben
kleinen Postvolumen für Probleme, sondern
Referenzpunkte, einen ähnlichen
auch die schlimmen Folgen etlicher
Erfahrungsschatz und somit auch ähnliche
Naturkatastrophen. Ich gab das Versprechen
Instrumente, um diese Hindernisse zu
ab, dass die UPU sich niemals von diesen
überwinden. Und eines dieser Mittel ist die
Regionen abwenden wird und wies auf
Reformierung.
unser immer stärkeres Engagement für diese
Länder hin, etwa in Form von Der ausserordentliche Weltpostkongress in
“weiten
Die UPU und die welt- Ausbildungsprogrammen (Fellowship- Addis Abeba steht unmittelbar vor der Tür.
Programmen) und Workshops. Ausserdem Dort werden wir mehrere für die
Postbetreiber arbeitet die UPU eng mit der japanischen Nachhaltigkeit der UPU entscheidende
sind keine entfernten Regierung zusammen, um die Region besser Themen ansprechen, so auch eine Reform
auf die Risiken durch Naturkatstrophen der UPU, die integrierte Produkt- und
Cousins, sondern eher vorzubereiten. Entschädigungspläne auf Basis der
Geschwister, die eine Beitragszahlungen. Des Weiteren die
In Vietnam, rund 7000 Kilometer entfernt
gemeinsame Verpflich- von Vanuatu, kämpft die Post mit anderen
Reformen hinsichtlich der einzelnen
Mitgliederbeiträge und die Systemreform
tung zum Postuniversal- Problemen. Doch erfolgreiche Erneuerungs-
bei den Länderbeiträgen und des UPU-
und Reformbestrebungen sorgen auch für
dienst und dieselbe Lichtblicke. In Gesprächen mit
Vorsorgesystems. Ich hoffe, diese
Gespräche führen zu profunden
Entschlossenheit haben, Behördenvertretern erfuhr ich, wie schnell
Veränderungen in der Branche, mit denen
um die Branche wieder sich der technologische Wandel vollzieht.
wir den Marktansprüchen gerecht werden
Zudem wurde der Postanbieter durch die
zurück zum Erfolg und veränderten lokalen Marktbedürfnisse zur
und die für eine erfolgreiche Zukunft
unseres Sektors notwendige Effizienz
zur Profitabilität zu raschen Anpassung gezwungen – eine
erreichen.
”
Herausforderung, der sich die Post mit
führen. Bravour stellte. Bishar A. Hussein, Generaldirektor
der Universal Postal Union
6 DER POSTSEKTOR IM VORMARSCH SEIT 1875
LEITARTIKEL
IN DIE
ZUKUNFT
BLICKEN
Wenn Sie die nächste Ausgabe von UNION
POSTALE in Händen halten werden, ist der zweite
ausserordentliche Weltpostkongress bereits
vorbei.
An dem in Addis Abeba, Äthiopien, stattfindenden
fünftägigen Kongress werden die Mitgliedsstaaten
über wichtige Themen beraten, welche nicht nur
die Zukunft der UPU, sondern auch des gesamten
Postsektors prägen werden. Aus diesem Grunde
steht unsere Titelgeschichte ganz im Zeichen
dieses Kongresses und der von ihm erhofften Ziele.
Doch die vorliegende Ausgabe informiert unsere
Leser auch über den Verlauf des diesjährigen World
Postal Business Forum der UPU, das vom 10. bis 11.
Oktober 2018 im Rahmen der POST-EXPO in
Hamburg, Deutschland, über die Bühne geht. Auch
an diesem Anlass blicken die Teilnehmer in die
Zukunft, in der die Postunternehmen die Chancen,
die unser digitales Zeitalter bereithält, unbedingt
nutzen müssen.
Ich wünsche Ihnen eine anregende und
informative Lektüre und hoffe, viele von Ihnen am
Weltpostkongress in Addis Abeba persönlich zu
treffen.
Kayla Redstone, Chefredakteurin
7
IN KÜRZE
Name
Mark Prosser
Abteilung Wenn Sie ein auf Englisch verfasstes Doku- Auch die Arbeit des Teams habe sich in den
Logistics ment der UPU in Händen halten, dann hat letzten Jahren verändert, sagt er. Zwar ist
Mark Prosser oder ein Mitglied seines Teams Französisch die offizielle Sprache der UPU,
Funktion von Englisch-Übersetzern höchstwahr- doch Englisch ist heute eine Arbeitssprache,
Leiter des Übersetzungs- scheinlich schon einen kritischen Blick auf und immer mehr UPU-Angestellte schreiben
dienstes Englisch den Text geworfen. ihre Texte auf Englisch. Dies hat zur Folge,
dass Mark und sein Team auch immer mehr
Als Leiter der englischen Abteilung des Spra-
Nationalität als Redakteure tätig sind – mittlerweile han-
chendienstes der UPU ist er verantwortlich
delt es sich bei knapp 80% der Aufträge um
Brite für die Abwicklung sämtlicher Überset-
Redaktionsanfragen.
zungs- und Redaktionsarbeiten in englischer
Sprache. So bearbeiteten er und sein Team Mark Prosser ist aber nicht nur ein Künstler
2017 sage und schreibe 2266 Projekte, in des Wortes, sondern auch des Bildes. Denn
deren Verlauf rund 1 865 000 Wörter engli- er ist leidenschaftlicher und talentierter
scher Text übersetzt oder redigiert wurden. Hobbyfotograf. Ein mit dem iPhone Fotos
schiessender Mark Prosser ist denn auch
Mark Prosser stiess 1999 als Junior-Überset-
kein seltener Anblick im Internationalen
zer zur UPU in Bern. Ursprünglich war die
Büro (IB). Er gewann sogar den ersten Preis
Anstellung auf drei Jahre befristet. Er sollte
bei einem internen Fotowettbewerb der
das Team bei der Arbeit für den anstehen-
UPU.
den Weltpostkongress in Peking unterstüt-
zen. Dass er dereinst sein zwanzigjähriges «Das IB ist ein interessantes Gebäude.
WHO’S WHO
Jubiläum bei der UPU feiern würde – wie es Neben den originalen Strukturelementen
vor kurzem geschah –, daran hätte er damals aus den 1970er-Jahren enthält es auch viele
nicht einmal im Traum gedacht. Kunstwerke. Jedes Bauwerk hat seine schö-
nen Seiten», ist er überzeugt.
Auch nach zwanzig Jahren bei der
UNO-Sonderorganisation macht Mark Pros- Sein preisgekröntes Foto zeigt die farben-
ser seine Arbeit immer noch mit Begeiste- prächtige, aber meist wenig beachtete Flora
rung, auch wenn er heutzutage meist mit auf der Dachterrasse des IB.
Management-Aufgaben beschäftigt ist.
«Gute Fotos werden oft aus einem unge-
Wenn möglich, legt er aber immer noch
wöhnlichen Blickwinkel aufgenommen»,
gerne selbst Hand an.
erklärt er.
«Die Post entwickelt sich und steht vor
Das Siegerfoto sowie weitere Fotos, welche
immer neuen Herausforderungen, ich denke
es in die Endausscheidung geschafft haben,
da etwa an die sich ständig weiterentwi-
sind auf der nächsten Seite abgebildet. KR
ckelnde Terminologie», sagt er.
8 DER POSTSEKTOR IM VORMARSCH SEIT 1875
IN KÜRZE
Das
Internationale
Büro im
Sucher
Die UPU-Mitarbeitenden des
Internationalen Büros (IB) in M. Prosser | Reflektionen M. D'Apice | Le Pégase in Schwarz- L. Biolley | Grüne Ampel in der
Weiss Garage
Bern, Schweiz, wurden aufge-
fordert, ihre Arbeitsumgebung
für einmal mit den Augen des
Künstlers zu betrachten. In
einem internen Fotowettbe-
werb wurden Fotos prämiert,
die einen nichtalltäglichen Blick
auf das IB boten. Die Bilder wur-
den anschliessend im IB ausge-
stellt. Im Folgenden sind die
13 Fotos abgebildet, die von den
Mitarbeitenden und Besuchern A. Barreto | Das innere Licht S. Alexander | UPU in Farbe T. Brinkley | Konferenzraum A(lps)
in einer offenen Abstimmung
die meisten Voten erhielten.
T. Brinkley | Edler Bucheinband P. Parampath | Pegasus im A. Barreto | Willkommener Herbst
Morgenlicht
Siegerbild: M. Prosser | Ökosystem: Begrünte A. Barreto | Postlegenden M. Prosser | Treppe M. Prosser | Meerjungfrau
Dachterrasse
UNION POSTALE 9
IN KÜRZE
Mission in
An dem von der UPU finanziell unterstütz-
ten kapazitätsbildenden Meeting wurden
wichtige Informationen zu den Themen des
Asien-Pazifik anstehenden ausserordentlichen UPU-Kon-
gresses erläutert. Aber auch die Chancen
zeigt, dass der Postfinanz-Dienstleistungen, die
UPU-Katastrophenrisiko-Massnahmen, die
kein Land
QFS und die verfügbaren Ausbildungen via
Trainpost-Plattform wurden debattiert.
Hussein hob die konkreten Massnahmen
vernachlässigt
UPU-Generaldirektor mit dem Präsidenten von Vanuatu
hervor, welche die UPU für diese Subregion
in diesem Zyklus umgesetzt hatte. Dazu stärker berücksichtigen, wenn sie sich mit
wird zählen mehr als 40 Ausbildungsstipendien
für die Pazifikländer für den Besuch eines
der Situation in unserer Region befasst»,
sagte er.
Workshops sowie die Einführung eines
Der Besuch von UPU-Generaldirektor Bishar Das Treffen zwischen Hussein und dem Präsi-
Massnahmenplans für die am wenigsten
A. Hussein in der Pazifik-Region vom letz- denten von Vanuatu, Pastor Obed Moses Tal-
entwickelten Länder der Region, ein-
ten Juni ist Zeugnis dessen, dass kein Land lis, konzentrierte sich auf den anstehenden
schliesslich der Beschaffung von Ausrüstun-
(egal wie abgelegen) vergessen wird, wenn ausserordentlichen Weltpostkongress. Tallis
gen und Verfügbarmachung von Schulun-
es um die Modernisierung der Postdienst- sicherte zu, dass sein Land die im September
gen für jedes Land.
leistungen weltweit geht. besprochenen Reformen unterstütze.
Es war dies der erste Besuch eines UPU-
«Ich trage bei der UPU die Verantwortung Zudem appellierte er an die anderen Insel-
Generaldirektors auf den pazifischen Inseln.
dafür, dass alle unsere Mitglieder gleich staaten, sich in den Entscheidungsprozess
behandelt werden in Bezug auf den Ausbau
und die Modernisierung des Postnetzes.
Führungsunterstützung der UPU einzubringen, verlangte von der
Der UPU-Generaldirektor nutzte seinen UPU aber im Gegenzug, die Subregion bei
Mein Besuch hier diente dazu, aus erster ihren Herausforderungen vermehrt zu unter-
Besuch in der Region für den Austausch mit
Hand zu erfahren, mit welchen Problemen stützen, beispielsweise bei Naturkatastro-
einigen wichtigen Führungskräften.
die Region kämpft, sodass die UPU nötigen- phen oder in Bereichen wie Transport, Kom-
falls ein besseres Interventionsprogramm Bei einem Treffen mit dem amtierenden Pre- munikation oder Energie.
auf die Beine stellen kann.» Hussein wies in mierminister und dem Generalstaatsanwalt
seiner Eröffnungsansprache am subregio- von Fidschi, Aiyaz Sayed-Khaiyum, äusserte Der Generaldirektor der UPU meinte: «Es ist
nalen Treffen in Nadi, Fidschi-Inseln, auch Hussein seine Ansicht, dass Fidschi und wichtig für Ihr Land und für alle pazifischen
auf die wichtigen unternehmenspolitischen andere Länder der Subregion sich stärker an Inselstaaten am Kongress vertreten zu sein,
Probleme hin, die auf den pazifischen Insel- den Aktivitäten der UPU beteiligen sollten. damit Sie Ihre Anliegen den anderen Mitglie-
staaten lasten. dern vortragen können.»
Sayed-Khaiyum drängte die UPU dazu, mehr
Schulungskurse und andere technische Hussein besuchte anschliessend ein Treffen
Unterstützung bereitzustellen, die an die des Vollzugsrats des Asiatisch-pazifischen
spezifischen Bedürfnisse der Subregion Postvereins in Vietnam, wo er mit dem stell-
angepasst sind. Er versprach, dass sein Land vertretenden Premierminister des Landes, Vu
sich stärker in die UPU-Foren einbringen Duc Dam sprach. Dieser sprach wie Tallis
werde, wobei die UPU erwägen sollte, mehr zuvor seine Unterstützung für die UPU-Re-
Aktivitäten in der Region zu organisieren, form aus.
damit auch mehr der hiesigen Länder teil- «In Vietnam haben wir wichtige Reformen
nehmen könnten. im Postsektor durchgeführt, die bereits posi-
«Wir sind flächen- und bevölkerungsmässig tive Auswirkungen hatten», sagte Dam und
alles kleine Länder mit geringem Postauf- fügte an, dass die UPU eine Vorreiterrolle in
kommen. Die UPU sollte diesen Umstand der globalen Transformation des Postsektors
einnehme sollte. DD & KR
UPU-Generaldirektor mit Jioji Konrote, dem
Präsidenten von Fidschi
Das Treffen in Vietnam
«Ich trage bei der UPU die
Verantwortung dafür, dass
alle unsere Mitglieder gleich
behandelt werden in Bezug
auf den Ausbau und die
Modernisierung des
Postnetzes.»
10 DER POSTSEKTOR IM VORMARSCH SEIT 1875INTERNATIONALER ANT WORTSCHE IN
EIN STÜCK
POSTGESCHICHTE
AUF WELTTOURNEE
Als immer mehr Länder die Scheine akzep-
tierten, wurde der Service 1906 in den Welt-
postvertrag (UPU Convention) aufgenom-
men. Die ersten IAS wurden 1907 verkauft.
Ihre Formgebung veränderte sich seither
mehrmals – 9 Ausgaben, 21 Wiederausga-
ben und 3 Jubiläumsausgaben –, was sie zu
einem begehrten Sammelobjekt macht.
Publicity
Im Bemühen, den Bekanntheitsgrad dieses
Philatelieprodukts zu erhöhen, organisiert
Die UPU schickt ihre die UPU eine weltweite Wanderausstellung,
wo die Sammlung an Briefmarkenausstel-
Sammlung historischer lungen, Seminaren und Workshops gezeigt
internationaler Antwort- wird.
«Wir wollen den IAS unter Sammlern besser
scheine auf Ausstel- bekannt machen und neuen Generationen
lungstour rund um auf dieses neben der Postganzsache wich-
tige Philatelieprodukt aufmerksam
die Welt. machen», sagt Olfa Mokkadem, Manager
des «Philately and International Reply Cou-
Nächste Station: Macao pons»-Programms der UPU.
So wird die IAS-Sammlung im September
Internationale Antwortscheine (IAS) ermög- 2018 an der 35. Internationalen Asiatischen
lichen es, einem Briefempfänger, der sich im Briefmarkenausstellung in Macau, China, zu
Ausland befindet, die Gebühren für eine Gast sein. Interessierte Sammler werden die
Antwort zu erstatten. Der Absender kauft Möglichkeit haben, neben UPU-Dienstmar-
einfach einen IAS am Postschalter und ken eine eigens für diesen Anlass herausge-
schliesst diesen seinem Brief bei. Der Emp- gebene IAS-Sonderausgabe zu erwerben.
fänger kann später mit diesem Gutschein Verkauft werden diese am gemeinsam mit
einen internationalen A-Post- oder nicht ein- der Postverwaltung der Vereinten Nationen
geschriebenen Luftpostbrief aufgeben. betriebenen Ausstellungsstand.
Im Gegensatz zur Briefmarke ist der IAS rela- Die 35. Asian International Stamp Exhibition
tiv wenig bekannt, doch gibt es ihn bereits findet vom 21. bis 24. September im Vene-
über 110 Jahre. Schon am ersten Weltpost- tian Macao Conference and Exhibition Cen-
kongress im Jahr 1878 diskutierte man mög- tre statt. Nähere Informationen dazu sind
liche Lösungen für die Vorauszahlung eines der Website unter www.macao2018.org.mo
ins Ausland zu versendenden Briefes. Dar- zu entnehmen. KR
aufhin beschlossen 13 Postbehörden die Ein-
führung vorausbezahlter Antwortscheine. Oben: Der erste IAS
Oben links: In Macau erhältliche Sonderausgabe des IAS
UNION POSTALE 11LÖSUNG IM BLICKPUNK T
Mehr
Nachhaltigkeit
dank OSCAR
TE X T: Lovisa Selander, Sustainable Developement Expert, UPU
I NFOGR AF I KE N: Sonja Denovski
Im Jahr 2012 beauftragten die Mitglieds- Emissionen
staaten die UPU mit der Entwicklung einer Insgesamt wiesen die Nutzer von OSCAR für
Online-Lösung, mit der die Postbetriebe ihre das Jahr 2016 ein Treibhausgaspotenzial
Treibhausgasemissionen genauer messen (CO2e) von 44 Millionen Tonnen aus.
und eine präzise und detaillierte Übersicht
ihrer Umweltbilanz erhalten können. Daraus CO2e oder das «Kohlendioxid-Äquivalent»
entstand OSCAR (Online Solution for Car- einer chemischen Verbindung ist eine Mass-
bon Analysis and Reporting), eine Lösung, einheit zur Vereinheitlichung der Klimawir-
die vorgesehenen Postbetreibern in den kung unterschiedlicher Treibhausgase. Sie
UPU-Mitgliedsstaaten kostenlos zur Verfü- gibt an, wie viel eine festgelegte Masse eines
gung gestellt wird. Heute, im zweiten Treibhausgases zur globalen Erwärmung
Betriebsjahr von OSCAR, hat sich bereits beiträgt.
eine eindrückliche Anzahl Länder weltweit Das gemessene Treibhausgaspotenzial
für das Programm registriert. dürfte weiter zunehmen, wenn die Nutzer
OSCAR basiert auf der Grundlagenfor- von OSCAR ihre CO2-Berichterstattung wei-
schung, welche die UPU seit 2008 leistet, ter verfeinern und weitere Emissionsquellen
um ein jährliches globales Inventar des Koh- in die Analyse miteinbeziehen. Die Grafik
lendioxidausstosses ihrer Mitglieder zu auf Seite 13 zeigt einen Vergleich dieses
erstellen. Mit Einführung der Online-Platt- Werts mit den globalen Emissionen einiger
form haben die vorgesehenen Postbetreiber anderer Sektoren sowie mit den Emissionen,
nun Zugang zu einem interaktiven Tool, das die insgesamt von der Industrie weltweit
speziell auf die Bedürfnisse des Postsektors verursacht werden.
zugeschnitten ist und es ihnen ermöglicht, Die Daten lassen den Schluss zu, dass von
die Auswirkungen ihrer Tätigkeit auf das den Treibhausgasemissionen aus der indust-
Klima zu analysieren. riellen Tätigkeit eines Landes 0,1 Prozent auf
Das zweite Betriebsjahr von OSCAR wurde den Postsektor entfällt.
Ende 2017 abgeschlossen und basierte auf
den 2016 erhobenen Messdaten für den
Afrika Nord- und
CO2-Ausstoss. Die Ergebnisse zeugen vom 17% Südamerika
zunehmenden Interesse an Nachhaltigkeit 23%
und Schadstoffmessung seitens der Postbe-
triebe in den UPU-Mitgliedsstaaten. So
nutzten 2017 bereits 83 Länder die Platt- GEOGRAFISCHE
form, gegenüber 58 im Jahr zuvor, was einer VERTEILUNG
Zunahme von 43 Prozent entspricht.
DER NUTZER
Wer nutzt OSCAR? (OSCAR-Kampagne 2016)
OSCAR wird von Postunternehmen weltweit
verwendet. Die geografische Verteilung hat
sich seit Lancierung der Plattform zwar nicht Südasien
Westeuropa
und Ozeanien
grundlegend verändert, doch zeigt das 24%
19%
jüngste Betriebsjahr eine wachsende Beteili- Osteuropa
gung vor allem in Osteuropa und Nordasien. und Nordasien
17%
Foto: unsplash.com/@mahiruysal
12 DER POSTSEKTOR IM VORMARSCH SEIT 1875MEHR NACHHALTIGKE IT DANK OSCAR
Rund die Hälfte der Respondenten gab an,
eine Umweltstrategie zu verfolgen, die ein
Emissionen Umweltmanagementsystem, eine jährliche
nach Sektor Berichterstattung zur Nachhaltigkeit und PUBLIKATION DER
Emissionsziele umfasst. Etwas weniger als NACHHALTIGKEITS- 53%
die Hälfte ist dem UN Global Compact bei- BERICHTE
getreten.
REDUKTIONSZIELE FÜR
Laut OSCAR zählen die nachfolgenden
Weltweit
Massnahmen zu den beliebtesten Ökostra-
TREIBHAUSGAS- 53%
EMMISSION VORHANDEN
Strassen- tegien:
transport
Enge Zusammenarbeit mit Lieferanten und/ UMSETZUNG EINES
Haushalt
oder eine ökologische Beschaffungspolitik: UMWELTMANAGEMENT- 53%
–– Abfallmanagement und Recycling
SYSTEMS EINGELEITET
NUTZER –– Ökologisches Fahren (eco driving)
–– Alternative Fahrzeugantriebe BEITRITT ZUM
OSCAR-
KAMPAGNE –– Wassermanagement sowie sparsamer UN GLOBAL 45%
Umgang mit Wasser COMPACT
2016
–– Strom sparen und sparsam heizen
Luftfahrt –– Generierung erneuerbarer Energie (mit
ICT Solarstrom als beliebteste Alternative)
Andere experimentieren mit innovativen
Verpackungslösungen, wobei manche Ergebnisauswertung zu erleichtern, eine
bereits klimaneutrale Lösungen anbieten. transparentere Darstellung der Methodolo-
gie, die OSCAR zugrunde liegt, und die
Möglichkeit, Grafiken als Bilddateien zu
Beteiligen Sie sich an der dies-
exportieren, um sie in Berichten und Präsen-
jährigen OSCAR-Kampagne!
tationen zu verwenden.
Nachhaltige Geschäftstätigkeit Das OSCAR-Betriebsjahr 2017 läuft derzeit.
OSCAR bietet den Nutzern zudem die Mög- Noch bis zum 1. November 2018 können Eingaben werden laufend validiert, sodass
lichkeit, Informationen über ihre Nachhaltig- sich vorgesehene Postbetreiber bei OSCAR Nutzer, die ihre Berichterstattung schon früh
keitsbestrebungen auszutauschen. Dieser registrieren, um ihre Daten für 2017 hochzu- abschliessen, nicht bis Ende Jahr auf die
qualitative Bereich des Tools wurde von rund laden. Dieses Mal wurde die Plattform um Ergebnisse zu warten brauchen.
80 Prozent der Nutzer ausgefüllt und bietet mehrere neue Funktionen ergänzt: aktuali-
Mehr Informationen gibt es auf
daher nützliche Informationen über die öko- sierte Anleitungen und Ressourcen in allen
https://oscar.post oder E-Mail oscar@upu.int.
logischen Prioritäten und Strategien der sechs von OSCAR unterstützten Sprachen,
Postunternehmen. um den Nutzern die Datenmeldung und Wir freuen uns auf Ihren Beitrag! LS
Erfahrungsbericht: BotswanaPost
Wie nutzen Sie die Ergebnisse von OSCAR?
Wie profitiert Ihre Organisation vom Zugang zu Instrumen- BotswanaPost nutzt die Resultate, um seine Mitarbeitenden das
ten wie OSCAR und was sind Ihre Hauptgründe für Ihre Thema Treibhausgasemissionen zu sensibilisieren und aufzuzeigen,
Teilnahme? wie wichtig ökologisch verantwortungsvolles Handeln ist. Zudem
Wenn wir unseren Kohlendioxidausstoss verringern, sparen wir werden die Ergebnisse auch publiziert, damit die Öffentlichkeit sich
Kosten ein, was dann wieder der Erreichung unserer finanziellen ein Bild über unsere Umweltschutzmassnahmen machen kann. Und
und Umweltzielen zugutekommt. Der grösste Emissionsanteil die Unternehmensführung nutzt OSCAR als Basis für Entscheidun-
stammt von Ressourcen und Tätigkeiten, die BotswanaPost viel gen, wenn es beispielsweise um die Ausrüstung unserer Fahrzeug-
Geld kosten, beispielsweise Treibstoff, Strom, Rohstoffe, flotte oder die Beschaffung neuer Fahrzeuge geht.
Geschäftsreisen und Abfallentsorgung. So wechseln wir von ben-
Welche Rolle wird das Konzept der Nachhaltigkeit in
zin- zu dieselangetriebenen Fahrzeugen und sorgen dafür, dass
Zukunft für Ihre Organisation und für den Postsektor insge-
diese auch regelmässig gewartet werden.
samt spielen?
OSCAR hilft unserer Organisation zu messen, wie hoch der Emis- Indem die Konsumenten über immer mehr Wissen darüber verfügen
sionsausstoss unserer Geschäftstätigkeit ist. Anschliessend und zunehmend proaktiv handeln, werden sich langfristig nur dieje-
suchen wir nach innovativen Lösungen, um den Schadstoffaus- nigen Unternehmen am Markt behaupten können, die eine umfas-
stoss zu verringern, etwa durch den Einsatz von Hybridsystemen sende, glaubwürdige und transparente Nachhaltigkeitsstrategie
in Form eines Mix aus Solar- und Kraftwerksstrom. betreiben. LS
UNION POSTALE 13TITELGESCHICHTE
Weichen-
stellung
in Addis
Abeba
Delegierte von 192 Mitgliedsstaaten bereiten
sich auf den zweiten ausserordentlichen
Weltpostkongress vor, der in Addis Abeba
stattfinden wird. Dort wird sich alles um die
Zukunft der UPU drehen.
TE X T: Kayla Redstone
14 DER POSTSEKTOR IM VORMARSCH SEIT 1875WEICHENSTELLUNG IN ADDIS ABEBA
Der Hauptsitz der African Union Commission in Addis Abeba, Äthiopien | Quelle: 123rf.com
Der alle vier Jahre durchgeführte reguläre Abgesandte von Regierungen, Regulie-
Weltpostkongress ist das oberste Entschei- rungsbehörden und vorgesehenen Postbe- Was ist ein ausserordent-
dungsgremium und die einzige Instanz mit treibern werden vom 3.–7. September im
der Befugnis, die Verträge des Weltpostver- African Union Commission Conference Cen- licher Weltpostkongress?
eins anzupassen. tre in Addis Abeba im Rahmen des erst zwei- Ein Kongress, der von oder
Der letzte Weltpostkongress von 2016 in
ten ausserordentlichen Weltpostkongresses mit Unterstützung von
in der 144-jährigen Geschichte der UPU
Istanbul arbeitete sich durch eine vollbela-
zusammenkommen. mindestens zwei Dritteln
dene Agenda und fokussierte sich darauf,
eine nachhaltige Zukunft für die UPU zu «Wir mögen verschiedener Meinung sein
der UPU-Mitgliedsstaaten
sichern. Die Delegierten der Mitgliedsstaa- und verschiedene Ansichten vertreten, doch einberufen wird und zwi-
ten verbrachten drei Wochen in Ausschüs- letzten Endes verbindet uns ein gemeinsa- schen den regulären Welt-
sen und Plenarsitzungen, debattierten und mes Schicksal und eine gemeinsame Verant-
bildeten sogar Ad-hoc-Studiengruppen, um wortung, denn wir müssen dafür sorgen,
postkongressen stattfindet.
einen Konsens zu erreichen. dass die Organisation zukunftsfähig bleibt Der erste ausserordentliche
Nach intensiven Debatten fasste der Kon-
und Ergebnisse erzielt», sagte UPU-General- Kongress fand 1900 zur
direktor Bishar A. Hussein an der letzten Sit-
gress den Beschluss, dass bestimmte The-
zung des Verwaltungsrats der UPU vor dem
Feier des 25-jährigen
men wie die Umsetzung des integrierten
ausserordentlichen Kongress. Jubiläums der UPU statt.
Produktplans (IPP) und des integrierten Ver-
gütungsplans (IRP), die Reform der UPU Der stellvertretende Generaldirektor, Pascal
sowie mehrere Vorschläge mit Bezug auf die Clivaz, fügte an: «Wir müssen uns eingeste-
finanzielle Stabilität der UPU Gegenstand hen, dass wir in der heutigen sich rasch ver-
eines 2018 einzuberufenden ausserordentli- ändernden Welt keine Ergebnisse erzielen
chen Weltpostkongresses sein werden. werden, wenn wir uns nicht weiterentwi-
ckeln. Veränderung ist keine Option, son-
dern eine Notwendigkeit und muss perma-
nenter Bestandteil unserer Arbeit sein.»
UNION POSTALE 15TITELGESCHICHTE
Mit den Märkten gehen seit 1 Januar 2018 ein standardisierter Bar- weiterentwickelt, um sowohl Neuerungen
Ein Thema ist so bedeutsam, dass es nicht code auf Stücksendungen angebracht wird. bei den Produkten als auch im Verhalten der
bis zum nächsten ordentlichen Weltpost- Kunden und deren Nutzung der Postdienst-
Dies mögen einfache Massnahmen sein,
kongress 2020 warten kann: der integrierte leistungen zu reflektieren», sagt Altamir Lin-
aber sie werden entscheidend zur Erleichte-
Produktplan (Integrated Product Plan, IPP) hares, Leiter des «Remuneration Gover-
rung des E-Commerce beitragen. So enthält
der UPU. Mit dieser Initiative will die Post die nance, Development and Integration»-Pro-
der Barcode Informationen zu wichtigen im
Chancen des unaufhaltsam wachsenden gramms der UPU.
Vorhinein übermittelten Daten (Electronic
E-Commerce-Marktes nutzen. Dazu soll das Advanced Data, EAD) zwischen einzelnen Derzeit gibt es verschiedene Vergütungsan-
in den Verträgen des Weltpostvereins fest- Gliedern der Lieferkette wie Fluggesellschaf- sätze für Postprodukte, etwa Endvergütun-
gelegte Dienstleistungsportfolio angepasst ten und Zollbehörden, sodass die Sendun- gen für Briefpostsendungen oder den End-
werden. Zurzeit werden dort Briefpostsen- gen ohne Aufenthalt weitergeleitet werden gebührenanteil für Postpakete. Diese
dungen, Postpakete und EMS-Dienste können. Mit dieser Massnahme sind die Gebührensysteme wurden unabhängig von-
(Express Mail Service, EMS) genannt. UPU-Mitgliedsstaaten bestens positioniert, einander entwickelt und jeweils auch sepa-
«Mit dem IPP soll die physische Produkt- wenn die neue EAD-Gesetzgebung 2021 in rat weiterentwickelt. Weil sich die Nutzung
und Dienstleistungspalette der UPU moder- Kraft tritt. der Brief- und Postpaketdienste durch die
nisiert werden, um die sich neu ergebenden Kunden aber zusehends überlappt, lassen
Der ausserordentliche Kongress wird über
Anforderungen aus dem E-Commerce und sich die Gebührensysteme nicht mehr
die vorgeschlagenen Anpassungen des phy-
den zugehörigen Lieferketten zu erfüllen», getrennt voneinander betrachten.
sischen Dienstleistungsportfolios befinden
sagt Wendy Eitan, E-Commerce and Physical müssen, kann sich aber auf umfassende Stu- Der Kongress in Istanbul erkannte, dass das
Services Integration Coordinator der UPU. dien stützen, die seit dem Kongress in Istan- aktuelle Vergütungssystem in bestimmten
«Die Veränderungen zielen darauf ab, die bul durchgeführt wurden. Bereichen angepasst werden muss und
Bedürfnisse des modernen Kunden zu erfül- erteilte der UPU das Mandat, das System zu
len, der die Post heute eher für den Versand Zeitgemässe Vergütungen modernisieren, rationaler zu gestalten und
von Waren statt Dokumenten nutzt», so Der integrierte Vergütungsplan (Integrated zu integrativ auszurichten, um sicherzustel-
Eitan weiter. Remuneration Plan, IRP) geht Hand in Hand
mit den vorgeschlagenen IPP-Änderungen.
Am 26. Weltpostkongress der UPU in Istan-
Die Zielsetzung des IRP ist aber weiter Zielsetzungen von IPP & IRP:
bul wurde die erste Phase des Projekts
gefasst: Er beinhaltet eine Modernisierung,
bereits verabschiedet. Die Mitgliedsstaaten
Rationalisierung und Integration des Vergü- • Das UPU-Produkt- und
setzten bereits verschiedene Änderungen
tungssystems der UPU, um die Kosten zu Dienstleistungsportfolio
um, mit denen dem wachsenden Volumen
von Stücksendungen, die über den Brief-
decken, aber die Postdienste dennoch modernisieren und an die
postkanal verschickt werden, Rechnung
erschwinglich und konkurrenzfähig zu hal- heutigen Kundenbedürf-
ten.
getragen werden soll. Zu diesen Anpassun- nisse anpassen;
gen gehört auch, dass Postsendungen «Die Vergütungssysteme der UPU wurden in
• neue und zeitgemässe Anfor-
anhand des Inhalts klassifiziert werden und der Vergangenheit laufend überprüft und
derungen für die im Vorne-
hinein versendeten Daten
(advanced data) definieren,
mit denen sichergestellt
wird, dass Postsendungen
so rasch wie möglich die
Lieferkette passieren;
• die Vergütungssysteme den
heutigen Gegebenheiten
anpassen, um sicherzustel-
len, dass die Kosten gedeckt
werden, die Postdienste
aber erschwinglich und kon-
kurrenzfähig bleiben;
• ein Rahmenwerk schaffen für
die regelmässige Evaluie-
rung der Leistungsanforde-
rungen für das Produkt- und
Dienstleistungsportfolio
Die berühmte Statue des Löwen Judas in Addis Abeba, Äthiopien | Quelle: 123rf.com
16 DER POSTSEKTOR IM VORMARSCH SEIT 1875WEICHENSTELLUNG IN ADDIS ABEBA
Die Mitglieder der Gruppe waren sich indes Abeba über die Vorschläge, die auf den
einig, dass die UPU ihre Rolle als zwischen- Erkenntnissen der Task Force basieren,
staatliche Organisation weiterhin wahrneh- befinden.
men und die funktionelle Trennung von VR
Dort soll auch das Vorsorgesystem (Provi-
und RPB beibehalten werden soll. Auch übt
dent Scheme) der UPU zur Debatte gestellt
der RPB bei gremienübergreifenden Frage-
werden, zumal es seit einigen Jahren unter
stellungen nach wie vor die Entscheidungs-
einem steigenden Finanzierungsdefizit lei-
hoheit aus. Zudem wurde vereinbart, dass
det. Eine andere Task Force, die sich mit dem
das zwischen den Räten stehende Koordina-
Fonds beschäftigt, hat Vorschläge vorge-
tionsgremium formalen Status erhalten soll.
legt, um seine Stabilität und langfristige
Die vorgeschlagenen Änderungen beein- Nachhaltigkeit zu sichern.
flussen hauptsächlich die Zusammenset-
zung der beiden Räte, insbesondere des Sich bei den Entscheidungsträ-
RPB. So befand die Ad-hoc-Gruppe, dass gern Gehör verschaffen
Verbesserungen wünschenswert seien, Der Kongress in Addis Abeba bietet Gele-
Titelbild: Das African Union Conference Centre | damit der RPB wie schon beim VR nicht nur genheit, die anwesenden Entscheidungsträ-
Andrew Moore eine qualifizierte geografische Repräsenta- ger der Postbranche in einem anderen
tion, sondern auch eine gleichberechtigte Forum zusammenzubringen: einer Strate-
len, dass die Gebühren auch bei den sich giekonferenz auf Ministerebene. Die für die
wandelnden Kundenbedürfnissen weiterhin Post zuständigen Minister und die Leiter der
marktgerecht sind. Weshalb braucht es eine UN-Organisationen werden am 6. und 7.
Der IRP definiert eine Roadmap für die Ent-
Reform? September darüber diskutieren, wie der
Postsektor aufgestellt werden muss, damit
wicklung eines integrierten Vergütungssys-
• Schnellere Entscheidungs- er zur sozial-ökonomischen Entwicklung der
tems, welches 2020 dem 27. Weltpostkon-
gress vorgelegt werden soll. wege und höhere Effizienz Mitgliedsländer beitragen kann. Diesem
fördern Treffen werden auch Regierungsvertreter,
regionale Organisationen und Führungs-
Erneuerung der UPU • Gleichberechtigte Repräsen- kräfte von Postunternehmen aus den 192
Die UPU-Mitgliedsstaaten werden am aus- tation der Mitgliedsstaaten UPU-Mitgliedsstaaten beiwohnen.
serordentlichen Kongress auch Beschlüsse und Regionen sicherstellen
mit Blick auf die Nachhaltigkeit der Organi- Es wird darüber debattiert, mit welchen poli-
sation fassen, darunter zur Reform der • Effizientes Ressourcenma- tischen Massnahmen, Investitionen, Regulie-
Struktur und Arbeitsweise der UPU. nagement gewährleisten rungsvorhaben und Partnerschaften die Nut-
zung des Potenzials der Post als profitabler
Die heutige Struktur mit Verwaltungsrat • Rolle und Relevanz der UPU Dienstleister am besten ausgeschöpft wird.
(VR) und Rat für Postbetrieb (RPB) geht auf stärken Die Ergebnisse des Kongresses werden in die
den Kongress von 1994 in Seoul zurück und künftige Strategie der UPU einfliessen. KR
hatte eine schnellere Beschlussfassung zum
Ziel. Seither figuriert das Thema Reform geografische Repräsentation widerspiegelt.
immer wieder auf der Agenda und wird dem Von diesem Grundsatz geleitet, würden zu
MINISTERIAL STRATEGY
Verwaltungsrat an jedem Kongress das schwach repräsentierte Regionen zusätzli-
Mandat erteilt, die Organisation effizienter che Sitze erhalten, sodass statt 40 neu 48 CONFERENCE
zu machen. Staaten im RPB vertreten sind. Gleichzeitig Thema: Etablierung des
würde so das Wahlverfahren vereinfacht.
Auch am Kongress 2016 wurde wieder über Postsektors als treibende
mögliche Reformen diskutiert, und die Mit- Kraft für die sozioökonomi-
gliedsstaaten beschlossen, verschiedene Nachhaltige Finanzierung sche Entwicklung
Änderungen bei der UPU einzuführen. So Auch die Finanzierung der UPU wird am aus-
sollen neue Arbeitsgrundsätze eingeführt serordentlichen Weltpostkongress zur • Wirksame Richtlinien für einen
werden, um VR und RPB effizienter funktio- Debatte stehen, um eine nachhaltige
nieren zu lassen. Des Weiteren wurde eine Zukunft der Organisation sicherzustellen.
starken Postsektor definieren
Ad-hoc-Gruppe einberufen, die weitere • Investitionen in den Postsek-
Die Finanzierungsmittel für die UPU haben
Reformmassnahmen evaluieren sollte.
mit dem immer grösseren Pflichtenheft der
tor fördern
Nach zwei Jahren gründlicher Untersuchung, Organisation nicht Schritt gehalten. Der • Regulierung im digitalen
Konsultation und Überlegung erzielte die Kongress von Istanbul errichtete eine Task Zeitalter
Gruppe hinsichtlich einiger Punkte Überein- Force mit der Aufgabe, potenzielle Verbes-
stimmung, dabei wurden einige bestehende serungen für das Mitglieder-Beitragssystem
• Mit Partnerschaften die
Strukturelemente bekräftigt, während ande- der UPU zu evaluieren. Die UPU-Mitglieds- Relevanz des Postsektors
res verbessert werden muss. staaten werden voraussichtlich in Addis stärken
UNION POSTALE 17TITELGESCHICHTE
Pascal Clivaz
Stellvertretender General-
direktor der UPU
Welche Aufgaben hat der Weltpost-
kongress?
Der Kongress ist das oberste Entscheidungs-
Ein Blick
organ der UPU und das einzige Gremium, in
dem die Bevollmächtigten der 192 Mitglieds-
staaten, aber auch andere Interessenvertre-
ter aus dem Postsektor zusammenkommen.
Die regulären Weltpostkongresse finden alle
hinter die
vier Jahre statt, um Beschlüsse über die
zukünftige Strategie und die Prioritäten der
UPU zu fassen und die notwendigen Anpas-
sungen an den Leitsätzen und Verträgen des
Weltpostvereins vorzunehmen.
Kulissen
Welche Anspruchsgruppen sind an
einem Weltpostkongress vertreten?
Die Regierungen entsenden Delegierte an
den Kongress, die für ihr Land entschei-
dungsberechtigt sind. Die Delegationen
umfassen in der Regel Repräsentanten der
Regierung, der Regulierungsbehörden und
der vorgesehenen Postanbieter, aber auch
andere Stakeholder, die sich in die Diskussio-
UNION POSTALE sprach mit zwei Schlüsselfiguren nen einbringen.
für die Vorbereitung des ausserordentlichen Dann gibt es noch die engeren Postvereine
Kongresses, die sicherstellen, dass die UPU in Addis der Regionen, internationale Organisationen
und UN-Gremien, die Teil der Beratenden
Abeba einen fliegenden Start hinlegt. Der Kommission der UPU sind.
Stellvertretende Generaldirektor der UPU, Pascal Zwar haben diese Beobachter keine Stimme,
doch können sie ihren Ansichten Gehör ver-
Clivaz, ist Vorsitzender des Organisationskomitees im schaffen, damit die UPU den Bedürfnissen
aller Anspruchsgruppen in der Postliefer-
Sekretariat, derweil Ziyen Gedlu, Communication and kette Rechnung tragen kann. Die enge
International Relations Chief Officer des Ethiopian Zusammenarbeit mit dem Sektor hat uns
veranlasst, die Struktur der UPU genau zu
Postal Service, eine entscheidende Rolle in der analysieren und laufend weiterzuentwickeln
und zu verbessern. Die UPU ist die einzige
Koordination mit dem Gastgeberland spielt. Organisation, welche vermag, alle
Anspruchsgruppen an einem Ort zusam-
menzubringen.
Welche Veränderungen hat es seit dem
Weltpostkongress 2012 in Doha gege-
ben und wie sehen Sie die Zukunft des
UPU-Kongresses?
Die wichtigste Veränderung betrifft die Auf-
merksamkeit, die den UPU-Debatten heute
geschenkt wird. Dieses Mal hat sogar der
Präsident der Vereinigten Staaten unsere
Organisation beachtet.
Der Weltpostkongress beschäftigt sich mit
dem Vergütungssystem für Postsendungen
zwischen UPU-Mitgliedsstaaten. Und er ent-
scheidet über den Arbeitsplan der UPU.
18 DER POSTSEKTOR IM VORMARSCH SEIT 1875EIN BLICK HINTER DIE KULISSEN
Doch der Postsektor verändert sich in Beschluss gefasst, 2018 einen ausserordent- Wird es in Zukunft weitere ausserord-
hohem Tempo, sodass jeweils viele verschie- lichen Weltpostkongress dazwischenzu- entliche Weltpostkongresse geben?
dene Themen zur Debatte stehen, abhängig schieben. Äthiopien hat sich als Gastgeber Der Name sagt es bereits: Ein ausserordentli-
von den aktuellen Marktanforderungen. für den Kongress gemeldet. cher Weltpostkongress soll nur dann einbe-
rufen werden, wenn die Mitgliedsstaaten
Beispielsweise sprachen wir am Kongress Welche Erwartungen haben Sie für den
dies als unerlässlich sehen. Und dies ist in der
2016 in Istanbul über die vermehrte Verfüg- ausserordentlichen Weltpostkongress
UPU-Geschichte erst das zweite Mal der Fall.
barstellung der UPU-Dienstleistungen und in Addis Abeba?
Der letzte ausserordentliche Kongress fand
-Produkte an Postunternehmen, die nicht Auf der Traktandenliste des Kongresses figu-
vor 120 Jahren statt.
Mitglied unserer Organisation sind, sowie rieren einige der bedeutendsten strategi-
über die Modernisierung des Produktportfo- schen Vornehmen in der langen Geschichte Eine andere Sache ist es, das Intervall der
lios, um sicherzustellen, dass alle Mitglieds- der UPU. Wir können dort das Fundament regulären Weltpostkongresse anzupassen.
staaten am E-Commerce teilhaben können. für eine bessere Zukunft für das globale Es wurde bereits erwogen, dass die 192
Die Mitglieder beschlossen ferner, die Postnetz legen. UPU-Mitglieder sich alle zwei Jahre im Rah-
Arbeitsmethoden der UPU anzupassen, men eines «Midterm Congress» treffen
Ich rechne mit fünf langen, arbeitsreichen
damit die Organisation mit den raschen Ver- könnten. Doch dieser Vorschlag ist noch
Tagen, zumal die Themen sehr komplex sind.
änderungen im Sektor Schritt halten kann. nicht spruchreif. Diese Entscheidung müssen
Dennoch bin ich optimistisch, dass wir einen
die UPU-Mitglieder unter Berücksichtigung
Ich bin sehr stolz auf die grossen Fort- Konsens erzielen werden. Die Studiengrup-
der finanziellen oder strategischen Auswir-
schritte, die wir seit dem letzten Weltpost- pen haben ihre vorbereitende Arbeit gewis-
kungen auf die Arbeit der UPU treffen.
kongress gemacht haben und erwarte, dass senhaft erledigt; alle Anforderungen wurden
wir am nächsten Kongress ähnlich erfolg- definiert, alle Möglichkeiten evaluiert, um Ich möchte an dieser Stelle den Mitarbei-
reich sein werden. Wir müssen zukunftsge- Vorschläge zu formulieren, denen alle tenden des Sekretariats für die harte Arbeit
richtet denken und flexibel handeln. Die UPU-Mitgliedsländer zustimmen können. Es danken, die sie in die Vorbereitung des aus-
Themen, die in Istanbul zur Sprache kamen, ist uns bereits gelungen, im Verwaltungsrat serordentlichen Weltpostkongresses
aber auch die Massnahmen, deren Umset- der UPU einen Konsens zu erreichen: Er hat gesteckt haben. Ohne deren unermüdli-
zung am zweiten ausserordentlichen Welt- alle Vorschläge zu Händen des ausserordent- chen Einsatz hätten wir niemals all die
postkongress in Addis Abeba besprochen lichen Kongresses verabschiedet. Dinge erreichen können, die wir in den bei-
werden, werden die UPU zu einer dynami- den Jahren nach dem Istanbul-Kongress
Wenn wir entschlossen und solidarisch vor-
schen, zuverlässigen und sehr viel moderne- erreicht haben. KR
gehen, können wir echte Veränderungen
ren UPU gemacht haben, wenn wir 2020 in
bewirken.
Abidjan wieder zusammenkommen.
Weshalb braucht es den ausserordentli-
chen Weltpostkongress in Addis
Abeba?
Als wir uns 2016 in Istanbul trafen, hatten
wir eine extrem sportliche Agenda. Der Kon-
gress diskutierte viele Themenbereiche, die
von entscheidender Bedeutung für die
zukünftige Nachhaltigkeit der UPU und des
Postsektors insgesamt sind. Dazu gehören
die Reformierung der UPU, der integrierte
Produktplan, der integrierte Vergütungs-
plan, das UPU-Vorsorgesystem sowie das
Mitgliederbeitragssystem.
Wir haben seither deutliche Fortschritte
gemacht und sind in der Lage, weitere
Schritte zu unternehmen. So wollten wir die
Umsetzung verschiedener Reformvorhaben
in Bezug auf die Arbeitsweise der UPU und
die erste Phase des integrierten Produkt-
plans in Angriff nehmen. Doch die Mit-
gliedsstaaten vertraten die Ansicht, dass
diese Vorschläge näherer Untersuchung
bedurften, um sicherzugehen, dass sie im
Sinne der UPU-Geschäftszwecke sind. Man
wollte diese wichtigen Entscheide aber nicht
bis zum nächsten Kongress 2020 aufschie-
ben. Aus diesem Grunde wurde der
UNION POSTALE 19TITELGESCHICHTE
Ziyen Gedlu Ministerium für auswärtige Angelegenhei-
ten, der föderalen Polizei, dem Ministerium
Welche Erwartungen haben Sie für
diesen ausserordentlichen Kongress?
Communication and Internatio- für Kultur und Tourismus, der Information Der ausserordentliche Weltpostkongress in
Network Security Agency, dem Büro des Addis Abeba wird nur fünf Tage dauern, in
nal Relations Chief Officer des
Bürgermeisters der Stadt Addis Abeba, den denen die Mitgliedsstaaten über eine Reihe
Ethiopian Postal Service Steuer- und Zollbehörden, der Zentralbank kritischer Themen entscheiden müssen.
Weshalb hat sich der Ethiopian Postal von Äthiopien und anderen nationalen Minister und wichtige Entscheidungsträger
Service bereit erklärt, die Gastgeber- Anspruchsgruppen. werden erörtern, wie der Postsektor die
rolle für den zweiten ausserordentli- wirtschaftliche Entwicklung fördern kann,
Weshalb beschlossen die UPU-Mit-
chen Weltpostkongress zu überneh- damit die relevanten nachhaltigen Entwick-
gliedsstaaten die Einberufung des aus-
men? lungsziele der Vereinten Nationen erreicht
serordentlichen Weltpostkongresses?
Wir hatten mehrere Gründe für unsere Ent- werden.
Der UPU-Weltpostkongress ist die weltweit
scheidung. Erstens ist es eine lehrreiche und grösste Postkonferenz, an der die UPU-Mit- Es dürfte schwierig sein, in so kurzer Zeit alle
kompetenzbildende Erfahrung für uns. Am gliedsstaaten die Ergebnisse ihrer Arbeit Themen abschliessend zu behandeln, doch
ausserordentlichen Weltpostkongress in besprechen, Beschlüsse über künftige Pro- ich bin davon überzeugt, dass die Delegier-
Addis Abeba können wir von der Erfahrung gramme fassen und die strategische Aus- ten mit disziplinierter und effizienter Arbeit
und den Best Practices anderer Postunter- richtung der UPU festlegen. In der Regel fin- die verbleibenden Fragen klären und einen
nehmen lernen. Der Kongress bietet zudem det der Weltpostkongress am Ende eines Konsens erzielen werden. Ich hoffe ausser-
eine fantastische Gelegenheit für unser Vierjahreszyklus statt. dem, dass alle Teilnehmer ihren Aufenthalt
Land, etwas für unser globales Image zu tun in Äthiopien geniessen werden, zumal viele
und zu zeigen, dass wir in der Lage sind, eine Am vorhergehenden Kongress 2016 in
von ihnen das Land – und Afrika – wohl zum
Veranstaltung dieser Grösse und Bedeutung Istanbul standen zahlreiche wichtige Fragen
ersten Mal besuchen.
auszurichten. zur Debatte, darunter der integrierte Vergü-
tungsplan, der integrierte Produktplan, die Diesen ausserordentlichen Weltpostkon-
Wer sonst, neben dem Ethiopian Postal UPU-Reform, das Beitragssystem und das gress zu organisieren bedeutet uns viel.
Service, ist an den Vorbereitungen des UPU-Vorsorgesystem. Zwar konnte bei die- Daher überlassen wir bei der Vorbereitung
ausserordentlichen Weltpostkongres- sen Punkten kein Konsens erreicht werden, nichts dem Zufall. Äthiopien ist froh und
ses beteiligt? doch beschloss man die Einberufung eines stolz, als Gastgeber für diesen Kongress fun-
Die äthiopische Post organisiert den Kon- ausserordentlichen Weltpostkongresses, an gieren zu dürfen, wird es doch das erste afri-
gress nicht alleine. Wir erhalten viel Unter- dem Entscheidungen zu denjenigen The- kanische Land sein, das eine so prestige-
stützung vom Ministerium für Kommunika- men getroffen werden, deren Regelung trächtige Veranstaltung ausrichtet. OM
tion und Informationstechnologie, dem nicht bis zum nächsten Zyklus warten kann.
20 DER POSTSEKTOR IM VORMARSCH SEIT 1875INTERVIEW
Seit früher Kindheit
hat Sudhangshu
Shekhar Bhadra,
Zweiter
Generaldirektor des
Bangladesh Post
Office, davon
geträumt, im
Postsektor tätig zu
sein. UNION
POSTALE erzählt er,
wie er sein Leben
der Post gewidmet
und angefangen
hat, Bücher über
das Postwesen zu
Wenn Leiden-
schreiben.
schaft und Arbeit
eins werden
TE X T: Olena Muravyova
FOTO: Sudhangshu Shekhar Bhadra
Dreissig Jahre Ihres Lebens haben Sie der abhängig. Wo auch immer man geboren Weshalb und wie fingen Sie an, Bücher über
Arbeit bei der Post verschrieben. Weshalb wurde, wo auch immer man lebt oder wer die Post zu schreiben?
haben Sie sich gerade für diesen Sektor man auch ist – ohne die Post besitzt man Es war einer meiner Kindheitsträume,
entschieden? keine physische Adresse. Bücher über die Post zu schreiben. Ich
Meine Postkarriere begann 1988 beim wusste schon immer, dass Schreiben schwer
Die Post bietet über ihr landesweites
Bangladesh Civil Service (BCS). Der BCS ist ist. Bücher über die Post zu schreiben, ist
Netzwerk eine ganze Palette von Produkten
einer der grössten Arbeitgeber in unserem noch schwerer. Ich bin aber überzeugt, dass
und Dienstleistungen an. Sie ist stets
Land und bietet die aussichtsreichsten Jobs jeder irgendwann in seinem Leben
bestrebt, für alle Menschen mit ihren
mit guten Sozialleistungen und Sicherheiten versuchen sollte, eine Herausforderung
unterschiedlichen Lebensstilen schnelle,
– und ich wollte unbedingt so einen Job anzunehmen. Es formt unseren Charakter
zuverlässige und erschwingliche
haben. und lässt uns wertschätzen, was wir erreicht
Dienstleistungen zu bieten. Und die
haben. Das Schreiben hilft mir, mich selbst
Zudem habe ich immer davon geträumt, für Postmitarbeitende sind stolz darauf, in ihrem
besser zu verstehen. Ich empfinde durch das
die Post zu arbeiten, da sie einen hohen Dienst zu stehen; sie erbringen nicht nur
Schreiben neuen, grösseren Respekt vor
Stellenwert geniesst. Seit Beginn der Dienstleistungen für ihre Gemeinde, sie
anderen Autoren und ihr Werk. Schreiben ist
Zivilisation war der Mensch von der Post engagieren sich auch für sie.
der beste Weg, um eine Idee oder eine
Geschichte mit anderen zu teilen. Wenn mir
UNION POSTALE 21Sie können auch lesen
