Bürokratie-Abbau beim Export - Die jüngsten Post-Statistiken JUNI 2017 / Nr. 1 - Universal Postal Union

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Bürokratie-Abbau beim Export - Die jüngsten Post-Statistiken JUNI 2017 / Nr. 1 - Universal Postal Union
Der Postsektor im Vormarsch seit 1875       JUNI 2017 / Nr. 1

                                           Die jüngsten
                                          Post-Statistiken
                                          Neuer UPU-Ansatz
                                        für die Entwicklungs-
                                           zusammenarbeit

       UPU, eine Sonderorganisation

                                                                ISSN 0041-7009
       der Vereinten Nationen

                                Bürokratie-Abbau
                                beim Export
Bürokratie-Abbau beim Export - Die jüngsten Post-Statistiken JUNI 2017 / Nr. 1 - Universal Postal Union
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INHALTSVERZEICHNIS
                 TITELGESCHICHTE

10
                 Weniger Bürokratie beim Export
                 Ein brasilianisches Modell zur Handelserleichterung soll
                 dank UPU die Welt erobern

                 STATISTIKEN

15
                 UPU-Studien zeigen, dass die Post wohl mehr Umsatz
                 macht, die Realwirtschaft aber schneller wächst
                 UPU-Ökonom erläutert die jüngsten Zahlen

                 INTERVIEW                                                                                                        Cover: Die Gestalter

20                                                                          04
                 Solidarität als Schlüssel zum Erfolg                                           RUBRIKEN
                 Der neue Verwaltungsratsvorsitzende erklärt
                 seine Vision                                                                   In Kürze

                 FEATURE
                 Historische Bande entwickeln sich

24                                                                          05
                 zum Erfolgsprojekt
                 Positive Bilanz für den Schulterschluss zwischen
                 Japan Post und Honda                                                           Leitartikel

26                                                                          29
                 PERSPEKTIVE
                 Regionale Entwicklungspläne
                 Union Postale erklärt den neuen Ansatz                                         Kurznachrichten

                                                                            Union Postale ist die renommierte Publikation des Weltpostv-
Juni 2017                                                                   ereins. Das seit 1875 in sieben Sprachen erscheinende Magazin
                                                                            berichtet über die Aktivitäten des Weltpostvereins sowie über
CHEFREDAKTEURIN: Kayla Redstone (KR)                                        Geschehnisse und Entwicklungen im weltweiten Postsektor.
BEITRÄGE: Fella Rabbahi (FR), Mutua Muthusi (MM),                           Union Postale enthält sorg­fältig recherchierte Berichte über
Rudy Cuadra (RC), Olivier Boussard (OB)                                     wichtige und aktuelle Themen, die den Postsektor betreffen,
GRAPHISCHE GESTALTUNG: Die Gestalter, Switzerland                           sowie Interviews mit führenden Persönlichkeiten aus der Welt
ÜBERSETZUNG: Michael & Bastiaan Visser, Winterthur                          der Post. Die in Farbe erscheinende Publikation wird an die
ABONNEMENTS: publications@upu.int                                           Postbetreiber in den 192 Mitgliedländern verteilt und dient ein-
WERBUNG: kayla.redstone@upu.int                                             flussreichen Entscheidungsträgern als wichtige Informa-
                                                                                                                                                          UNION POSTALE 01/2017

KONTAKT:                                                                    tionsquelle.
Union Postale                                                                   Union Postale erscheint auch in englischer, französischer,
International Bureau                                                        arabischer, chinesischer, russischer und spanischer Sprache.
Universal Postal Union                                                      Die UPU empfiehlt weder Produkte oder Dienstleistungen von
Postfach 312                                                                Dritt­anbietern noch gewährleistet sie die Richtigkeit von Aus-
3000 BERNE 15                                                               sagen derselben.
SCHWEIZ                                                                         Diese Publikation wurde auf FSC-zertif iziertem Papier und
TELEFON: +41 31 350 31 11                                                   mit nachhaltig hergestellter Farbe gedruckt.
E-MAIL: kayla.redstone@upu.int                                                  Die in den einzelnen Artikeln zum Ausdruck gebrachten
WEBSITE: news.upu.int/magazine                                              Mei­nungen entsprechen nicht unbedingt jenen der UPU.
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IN KÜRZE

                          ORGANISATION

                          UPU und IOF gehen strategische
                          Entwicklungspartnerschaft ein
4

                          UPU-Generaldirektor Bishar A. Hussein und der stellvertretende Generalsekretär der IOF, Adama Ouane, unterzeichnen
                          die Vereinbarung in Antananarivo, Madagaskar

                          Die UPU und die Internationale Orga-      «Mit über 660 Poststellen weltweit         In der IOF sind 80 Staaten und Regie-
                          nisation der Frankophonie (IOF)           bietet das Postnetz eine einzigartige      rungen vertreten, denen die französi-
                          haben eine Rahmenvereinbarung             Plattform für nachhaltiges und integ-      sche Sprache und frankophone Kul-
                          über die Zusammenarbeit für globale       ratives Wachstum in den französisch        tur gemeinsam sind. Zu den Aktivitä-
                          Entwicklungsprojekte abgeschlos-          sprechenden Ländern. Dank dieser           ten der Organisation zählen politi-
                          sen. Die Vereinbarung wurde vom           Partnerschaft wird unsere Organisa-        sche Fördermassnahmen und
                          Generaldirektor der UPU, Bishar A.        tion besser in der Lage sein, die Ent-     Zusammenarbeit in Bereichen wie
                          Hussein, und dem stellvertretenden        wicklungsherausforderungen zu              nachhaltige Wirtschaftsentwicklung,
                          Generalsekretär der IOF, Adama            meistern», meinte UPU-Generaldi-           Bildung und Ausbildung, Förderung
                          Ouane, anlässlich des 16. Gipfels der     rektor Hussein.                            von Frieden und Demokratie sowie
                          Frankophonie unterzeichnet. Über             Der stellvertretende Generaldirek-      Menschenrechten. OB
                          60 Staats- und Regierungschefs fan-       tor der UPU, Pascal Clivaz, sprach an
                          den sich an diesem Gipfeltreffen ein,     der parallel zum Gipfel stattfinden-
                          das vom 26. bis 27. November 2016 in      den Frankophonie-Konferenz. Den
                          Antananarivo, Madagaskar, statt-          Zuhörern sagte er dort: «Über unsere
                          fand. Die Vereinbarung bildet eine        Postdienstleistungen werden wir
                          Roadmap für die gemeinsame                gemeinsam mit der IOF die Integra-
                          Zusammenarbeit in Bereichen wie           tion von Jugendlichen und Frauen ins
  UNION POSTALE 01/2017

                          professionelle Ausbildung, Förde-         Wirtschaftsleben fördern.»
                          rung des Unternehmertums bei jun-
                          gen Menschen und Frauen sowie
                          Unterstützung für Migranten.
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LEITARTIKEL

                                                                                                                                    IN KÜRZE
                            Gemeinsam den E-Commerce fördern
                Die UPU und ihre Mitgliedsstaaten haben vor kurzem einen neuen Arbeitszyklus mit einer neuen Strate-
                gie in Angriff genommen, zu deren Prioritäten auch die Schaffung solider Grundlagen für den E-Com-
                merce bis 2020 gehört. Auch wenn sich die Organisation erst seit wenigen Monaten im Istanbul-Zyklus
                befindet, laufen die Geschäfte bereits auf Hochtouren.

                Wie Sie in unserem Leitartikel erfahren werden, hat das Easy-Export-Programm der UPU mit einem Pilot-
                projekt in Tunesien richtig Fahrt aufgenommen. Auf der Basis eines in Brasilien und anderen südamerika-
                nischen Staaten getesteten Modells vereinfacht das Easy-Export-Programm, wie der Name sagt, die
                Exporttätigkeit und ermöglicht es jetzt auch Kleinst-, Klein- und mittelgrossen Unternehmen in den ent-
                legensten Gebieten des Landes, ihre Waren auf den internationalen Märkten anzubieten. So finden kleine
                Unternehmen Anschluss an den globalen Markt und können zur Entwicklung der heimischen Wirtschaft
                beitragen.

                In einem weiteren Artikel berichten wir über Ecom@Africa, ein neues E-Commerce-Projekt für den afrika-
                nischen Kontinent. Hierbei können die Regierungen afrikanischer Staaten von der technischen Unterstüt-
                zung durch die Spezialisten der UPU profitieren, damit diese Region ebenfalls vom E-Commerce-Boom
                profitieren kann. Sieben Länder aus allen Ecken des afrikanischen Kontinents nehmen bereits Teil und
                haben zugesichert, logistische Hubs zu errichten, um so E-Commerce-Dienstleistungen in der Region zu
                verankern.

                Während die Arbeit an den neuen strategischen Prioritäten bereits begonnen hat, muss sich die UPU aber
                auch auf diejenigen Tätigkeiten konzentrieren, die in ihrer Satzung festgelegt sind, d.h. Entwicklung und
                Zusammenarbeit, um sicherzustellen, dass alle Regionen für die Zukunft gerüstet sind. Diese Aufgabe wird
                auch in den neuen regionalen Entwicklungsplänen der UPU für die Periode 2017 bis 2020 genannt. Darin
                wurde der neue integrative Entwicklungsansatz festgelegt. Rudy Cuadra, Direktor für Entwicklung und
                Zusammenarbeit bei der UPU, erklärt im Interview mit Union Postale, worum es hier genau geht.

                Sie haben es bemerkt: Der rote Faden, der durch alle diese Themenbereiche läuft, ist Partnerschaft. Sei es
                in Form einer Zusammenarbeit zwischen UPU und Brasilien, die Easy Export zum Durchbruch verhalf, in
                Form des Team-Efforts, den nationale Regierungen, Postbetreiber und die UPU betrieben haben, um

                                                                                                                                    5
                Ecom@Africa zu etablieren oder in Form des verstärkten Fokus auf die Mobilisierung aller Ressourcen, um
                die neuen Entwicklungsziele der UPU umzusetzen – eines ist klar: Wir erreichen mehr, wenn wir zusam-
                menarbeiten. Es gibt viel zu tun, packen wir es an.

                KAYLA REDSTONE, CHEFREDAKTEURIN

PHILATELIE

Neu in der IRC-Familie: Der vietnamesische Coupon
Für die neunte Ausgabe des vor 110 Jah-    die vielversprechenden Zukunftsaus-            Die Verkaufszahlen der letzten zehn
ren erstmals ausgegebenen internatio-      sichten der Post.                              Jahre zeigen, dass die IRCs überall auf
nalen Antwortscheins (International            Traditionsgemäss trägt der IRC auch        der Welt gefragt und auch rege genutzt
Reply Coupon, IRC) wurde ein Design        2017 den Namen der Stadt, in welcher der       werden. Zwischen 2009 und 2016
aus Vietnam ausgewählt.                    Weltpostkongress abgehalten wird. Der          haben 120 Postunternehmen weltweit
   Aus dem Gestaltungswettbewerb,          Istanbul-IRC wird ab 1. Juli erhältlich sein   über 6 Millionen IRCs ausgestellt. FR
den die UPU anlässlich des 26. Weltpost-   und bis 2021 Gültigkeit haben.
kongresses in Istanbul veranstaltete,      Der Doha-IRC wird per 31. August aus
ging der Grafiker Nguyen Du mit seinem     dem Verkauf genommen, kann aber noch
Design als Sieger hervor.                  bis zum 31. Dezember 2017 umgetauscht
   In Anlehnung an das Thema «Post         werden.
und nachhaltige Entwicklung» zeigt der         Mit einem IRC ermöglicht es ein Absen-
                                                                                                                                    UNION POSTALE 01/2017

neue IRC vor arktischem Hintergrund        der dem Empfänger im Ausland, auf seine
eine Taube und Hände die eine Willkom-     oder ihre Nachricht zu antworten. Die IRCs
mensgeste machen. Das Motiv versinn-       können in den Poststellen gegen ein Wert-
bildlicht die vom Postsektor geförderte    zeichen umgetauscht werden, das der            Der IRC mit Design aus Vietnam geht ab
nachhaltige Entwicklung. Das Abbild        Mindestfrankierung entspricht, die für         1. Juli 2017 in den Verkauf.
des leuchtend gelben Wertzeichens vor      den Versand eines normalen Priority- oder
kaltblauem Hintergrund repräsentiert       Luftpostbriefs ins Ausland gilt.
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IN KÜRZE

                          Who’s Who bei der UPU

                          Dreh- und Angelpunkt
                                Name:      César Meneses
                           Abteilung:      Logistik
                            Funktion:      Hausmeister
                          Nationalität:    Portugiesisch
6

                                          Fünfzehn Jahre lang betrieb César         tionierenden Telefonieanlage bis hin        sind Mitarbeitende der UPU und für
                                          Meneses eine eigene Reinigungs-           zur Vorbereitung und technischen            mich Kollegen. Ich tue mein Bestes,
                                          firma. Heute sorgt er für den Unter-      Einrichtung von Sitzungszimmern am          so schnell wie möglich auf ihre Anfra-
                                          halt der Büros und Einrichtungen des      UPU-Hauptsitz.                              gen zu reagieren», berichtet er.
                                          Internationalen Büros (IB) der UPU in         «Am besten an meiner Arbeit             «Egal, was sie brauchen – einen
                                          Bern (Schweiz) und ist dafür verant-      gefällt mir, dass sie so abwechslungs-      Adapter, ein Kabel für den Computer
                                          wortlich, dass die Mitarbeitenden ein     reich ist. Nie stellt sich Routine ein.     oder gar eine Schmerztablette –, ich
                                          sicheres, geschütztes und angeneh-        Ausserdem schätze ich die freundli-         versuche, es so schnell wie möglich
                                          mes Arbeitsumfeld vorfinden.              chen Kollegen; ich hatte noch nie           zu besorgen.»
                                             César Meneses arbeitet seit Sep-       Streit während der Arbeit.»                    Trotz der vielen Arbeit findet César
                                          tember 2011 im Internationalen Büro,          Die Flexibilität und die Fertigkeiten   Meneses auch Zeit, die Umweltbilanz
                                          wo er zunächst der Fahrer des Gene-       von César Meneses erlauben es ihm,          des IB zu verbessern, etwa durch Ein-
                                          raldirektors war. Nach fünf Jahren        die Bedürfnisse der über 300 Mitar-         führung eines Abfallmanagement-
                                          bewarb er sich für die Stelle als Haus-   beitenden im IB jederzeit zu erfüllen.      systems – eine gute Sache, für die er
                                          meister, eine Aufgabe, die er mit Lei-    «Indem ich Prioritäten setze und spe-       sich tagtäglich einsetzt. «Als erstes
                                          denschaft und Verantwortungsbe-           ditiv arbeite (damit ich rasch mög-         kontrolliere ich jeden Morgen, das
                                          wusstsein wahrnimmt. «Ich erbringe        lichst für den nächsten Job bereit          der Abfall ordentlich getrennt ist.
                                          eine Dienstleistung von hoher Quali-      bin), versuche ich, alle Anfragen           Wenn ich feststelle, dass sich
                                          tät, denn es werden Lösungen              innerhalb eines Tages zu erledigen.         bestimmte Mitarbeitende nicht an
                                          gefragt und die Details müssen stim-      So ist sichergestellt, dass alles rei-      die Richtlinien halten, drucke ich
                                          men. Manchmal braucht es dazu sehr        bungslos läuft und alle zufrieden           diese aus und drücke sie ihnen in die
                                          kreative Ideen», sagt er.                 sind», fügt er an.                          Hand, sofern ich den ‹Übeltäter› aus-
                                             Seine fast unerschöpfliche Energie         Meneses ist ein bekanntes Gesicht       findig machen kann», sagt er mit
  UNION POSTALE 01/2017

                                          und sein Enthusiasmus liegen auch in      für die Delegierten der Mitgliedsstaa-      einem Lachen. FR
                                          der Vielfalt seiner Aufgaben begrün-      ten, die seine positive Einstellung und
                                          det. Diese reichen von der Beaufsich-     Hilfsbereitschaft schätzen. Er unter-
                                          tigung von Installationen über die        stützt diese, wenn sie im IB zu tun
                                          Gewährleistung eines angenehmen           haben und sorgt für das bestmögli-
                                          Raumklimas oder einer tadellos funk-      che Arbeitsumfeld. «Die Delegierten
Bürokratie-Abbau beim Export - Die jüngsten Post-Statistiken JUNI 2017 / Nr. 1 - Universal Postal Union
IN KÜRZE
FINANZDIENSTLEISTUNGEN

Erste Postanbieter übernehmen
die Marke PosTransfer
Acht vorgesehene Postbetreiber aus        «Die UPU richtete ihren Fokus schon      gemeinsam mit anderen Postdienst-
der Gemeinschaft Unabhängiger             immer auf die Entwicklung prakti-        leistern, die PosTransfer nutzen, Post-
Staaten haben eine Absichtserklä-         scher Lösungen und die Modernisie-       korridore zu erschliessen. Im Rahmen
rung über die Entwicklung eines           rung der Postfinanzdienstleistungen      dieser Absichtserklärung verpflichten
internationalen Postbezahldienstes        ihrer Mitgliedsstaaten. Heute dürfen     sich die teilnehmenden Postdienst-
unter einer gemeinsamen Marke             wir die für dieses Jahr geplante Ein-    leister, eine Arbeitsgruppe ins Leben
unterzeichnet.                            führung von Dienstleistungen unter       zu rufen, welche eine gemeinsame
    Die Unterzeichnung erfolgte im        der PosTransfer-Marke und somit          Strategie, Politik und Marketing-Pla-
Januar anlässlich einer Konferenz in      den Ausbau des weltweiten elektro-       nung für die Umsetzung der Marke
Tiflis (Georgien) durch die vorgesehe-    nischen Zahlungsüberweisungssys-         entwickeln.
nen Postbetreiber Armeniens, Weiss-       tems der UPU feiern», sagte Sergey           Die Registrierung zur Benutzung
russlands, Kasachstans, Kirgisistans,     Dukelskiy, Koordinator des Postfi-       der Marke bedeutet auch, dass die
Russlands, Tadschikistans und der         nanzdienstleistungs-Programms der        Betreiber die vereinbarten Qualitäts-
Ukraine. Diese Postbetreiber werden       UPU.                                     standards zu erfüllen haben, also
die Marke PosTransfer der UPU bis             Die Marke PosTransfer wurde          Überweisungsaufträge innerhalb
Ende 2017 in einem Pilotversuch tes-      2015 im Rahmen weltweiter Bestre-        einer vereinbarten Frist abwickeln
ten. Die moldawische Post wird ab         bungen geschaffen, um das Ver-           müssen. Diese Ausführungsfristen
Februar ebenfalls mit von der Partie      trauen in und die Wertschätzung von      können je nach Region variieren. So
sein.                                     elektronischen Zahlungssystemen zu       wird eine Überweisung von Weiss-
    «Mit dem Beginn des neuen             steigern, insbesondere unter den         russland nach Russland nicht im glei-
Arbeitszyklus stehen Innovation,          Wanderarbeitern, die eine zuverläs-      chen Zeitrahmen abgewickelt wie
Integration und Eingliederung im          sige und erschwingliche Möglichkeit      eine Zahlung von Russland nach

                                                                                                                             7
Zentrum der UPU-Vision für den            für die Überweisung von Geldern an       Weissrussland.
Postsektor. PosTransfer verkörpert        ihre Familien benötigen. PosTransfer
diese Vision, indem das Konzept die       ist mittlerweile in 109 Ländern als      Beschlüsse des Kongresses
modernste verfügbare Technologie          Marke eingetragen, womit ein weite-      Dieses Pilotprojekt beginnt nur einige
für die Überweisung von Zahlungen         rer Schritt Richtung eines weltweiten    Monate, nachdem die Mitglieds-
bereitstellt und so das Potenzial der     elektronischen Postüberweisungs-         staaten die neue «Postal Payment
Post als Förderer der finanziellen Ein-   netzes getan wurde.                      Services»-Vision verabschiedeten.
gliederung eines grösseren Anteils            Eine Registrierung bei PosTransfer   Gemäss dieser wird die UPU eine
der Weltbevölkerung unterstreicht»,       erleichtert es den vorgesehenen          Interkonnektionsplattform entwi-
sagte UPU-Generaldirektor Bishar A.       Postbetreibern, internationale Ver-      ckeln, auf der die vorgesehenen Post-
Hussein.                                  einbarungen abzuschliessen und           betreiber Zahlungsaufträge mit einer
                                                                                   weiter gefassten Zielgruppe im Post-
                                                                                   sektor austauschen können.
                                                                                      Betreiber, die der Nutzergruppe
                                                                                   beitreten, profitieren von der Inter-
                                                                                   konnektionsplattform, indem sie alle
                                                                                   Applikationen des UPU International
                                                                                   Financial System an einen zentralen
                                                                                   Hub anbinden können.
                                                                                      Die Plattform ermöglicht auch
                                                                                   eine zentralisierte Verwaltung bilate-
                                                                                   raler und multilateraler Verträge,
                                                                                   Echtzeit-Nachrichtenversand und
                                                                                                                             UNION POSTALE 01/2017

                                                                                   bietet einen zentralen Verwahrungs-
                                                                                   ort für Zahlungen. KR

Die Gemeinschaftsmarke
Bürokratie-Abbau beim Export - Die jüngsten Post-Statistiken JUNI 2017 / Nr. 1 - Universal Postal Union
E-COMMERCE
IN KÜRZE

                          Das E-Commerce-Projekt der UPU für Afrika
                          nimmt Fahrt auf

                                                                                                               ein Paket- und Warenbearbeitungs-
                                                                                                               zentrum am Carthage-Flughafen von
                                                                                                               Tunis errichtet. Dieses wird Lagerhal-
                                                                                                               len, Sortier-, Versand- sowie Zollein-
                                                                                                               richtungen umfassen. Die Post wird
                                                                                                               den Versand ins In- und Ausland
                                                                                                               übernehmen.

                                                                                                               Südafrika
                                                                                                               Auch mit der südafrikanischen Regie-
                                                                                                               rung hat sich die UPU über die Ein-
                                                                                                               richtung eines E-Commerce-Hubs,
                                                                                                               der die Region des südlichen Afrikas
                                                                                                               abdecken soll, verständigt.
                                                                                                                  Anlässlich der Gespräche zwi-
                                                                                                               schen dem Generaldirektor der UPU
                          Der tunesische Minister Mohamed Anouar Maârouf überreicht UPU-Generaldirektor        und dem südafrikanischen Minister
                          Bishar A. Hussein die Verpflichtungserklärung.
                                                                                                               für Telekommunikation und Post-
                          Ecom@Africa ist eine Initiative der        nent, um die Länder bei der Umset-        dienste, Dr. Siyabonga Cwele,
                          UPU mit dem Ziel, den E-Commerce-          zung des Ecom@Africa-Projekts zu          sicherte die UPU ihre technische
                          Dienstleistungsstandard in den             unterstützen. Die UPU plant, das Pro-     Unterstützung für die Einrichtung
                          afrikanischen Ländern zu verbessern.       jekt auch in anderen Teilen der Welt      eines solchen Hubs zu, damit die
                          Insbesondere die Services für Men-         aufzugleisen.                             Region sowie angrenzende Gebiete
                          schen und Unternehmen in abgele-                                                     besser vom E-Commerce profitieren
                          genen Regionen, die in der Regel           Tunesien                                  können.
8

                          vom Online-Markt abgeschnitten             Das erste Land, in dem das Projekt           Das Projekt sieht den Bau eines
                          sind.                                      zur Umsetzung gelangt, ist Tunesien.      zentralen Paket- und Warenhubs vor,
                              Im Rahmen des Projekts werden          Dort ist die Einrichtung eines            der neben Lagerhallen auch eine
                          Hubs in allen Regionen des Konti-          E-Commerce-Hubs für die Region            moderne Sortier-, Versand- und Ver-
                          nents eingerichtet, von denen aus          Nordafrika geplant.                       zollungsinfrastruktur bietet. Für die
                          der Kontinent engmaschig erschlos-            Der tunesische Minister für Kom-       Zustellung im In- und Ausland wird
                          sen wird. Das Projekt ist Teil des vom     munikationstechnologie und digitale       der Hub das Netzwerk der südafrika-
                          26. Weltpostkongress verabschiede-         Wirtschaft, Mohamed Anouar                nischen Post (South African Post
                          ten Priorisierungsprogramms, mit           Maârouf, kündigte den Projektstart        Office, SAPO) nutzen.
                          dem der E-Commerce im Arbeitszyk-          bei seinem Treffen mit dem General-          Hussein sagte dazu: «Südafrika
                          lus 2017–2020 vorangetrieben wer-          direktor der UPU im Januar an und         bietet sich als Ort für den Hub an.
                          den soll.                                  versicherte, dass Tunesien über die       Nicht nur wegen seiner strategischen
                              Die Umsetzung der E-Commerce-          notwendigen Mittel zur Einrichtung        Lage, sondern weil das Land über
                          Dienste im Rahmen von Ecom@Africa          des Hubs verfüge.                         den meistgenutzten internationalen
                          erfolgt durch die einzelnen Länder            «Das Projekt ist Teil einer nationa-   Flughafen und einen Hochseehafen
                          beziehungsweise deren Postverwal-          len Strategie, welche auf die Erleich-    verfügt. Auch hat Südafrika eine
                          tung. Es gibt aber auch Raum für Ini-      terung administrativer Prozesse für
                          tiativen des privaten Sektors, falls die   KMUs abzielt, speziell für Unterneh-
                          Post nicht über genügend finanzielle       men der Exportwirtschaft», erklärte
                          Mittel verfügt, um ein solches Projekt     er weiter.
                          in eigener Regie durchzuführen.               Während seiner Afrika-Reise traf
                              Das Projekt ist auch eine grosse       UPU-Generaldirektor Hussein auch
                          Chance für den afrikanischen Post-         den tunesischen Premierminister,
  UNION POSTALE 01/2017

                          sektor, der kaum noch Geschäfts-           Youssef Chahed, der bekannt gab,
                          wachstum generiert, besonders seit         dass die Regierung 10 Millionen USD
                          die traditionellen Postdienste wie der     für die Inangriffnahme des Projekts
                          Briefversand immer mehr abnehmen.          bereitgestellt habe, das komplett von
                          Im Anschluss an den Postkongress           der Regierung und der tunesischen         UPU-Generaldirektor Bishar A. Hussein
                                                                                                               im Gespräch mit Dr. Siyabonga Cwele,
                          bereiste UPU-Generaldirektor Bishar        Post finanziert werde.                    Südafrikas Minister für Telekommu-
                          A. Hussein den afrikanischen Konti-           Im Rahmen des Projekts wird auch       nikation und Postdienste.
Bürokratie-Abbau beim Export - Die jüngsten Post-Statistiken JUNI 2017 / Nr. 1 - Universal Postal Union
IN KÜRZE
hochentwickelte Internet- und Tele-                                                 nalen Implementierungsteams, welches
kommunikationsstruktur, die Voraus-                                                 das Projekt in enger Zusammenarbeit
setzung für die Entwicklung des                                                     mit der UPU realisieren wird. Der kenia-
E-Commerce sind.»                                                                   nische Präsident verfügte, dass die
    Dr. Cwele sprach seinen Dank                                                    Kooperationsarbeiten im kommenden
dafür aus, dass Südafrika als Standort                                              Juni in Angriff genommen werden.
für den neuen Hub berücksichtigt                                                       Vor seinem Gespräch mit Kenyatta
wurde. «Das Projekt passt zu unserer                                                war UPU-Generaldirektor Hussein auch
Strategie der Modernisierung des                                                    mit dem kenianischen Minister für Infor-
SAPO», sagte er und versprach, dass                                                 mation, Kommunikation und Technolo-
man ihm Priorität einräumen würde.                                                  gie, dem Kabinettssekretär Joe Mucheru
In einer Rede anlässlich eines                                                      zusammengetroffen.
Arbeitstreffens der südafrikanischen
Regierung und der UPU erklärte der                                                  Uganda
Generaldirektor für Telekommunika-                                                  Auch die Regierung Ugandas hat die
                                          UPU-Generaldirektor Bishar A. Hussein
tion und Postdienste von Südafrika,       trifft sich mit dem Minister für Kommu-   UPU angefragt, das Land im Rahmen
Robert Nkuna, dass dieses Treffen         nikation, digitale Wirtschaft und Post    des Ecom@Africa-Projekts bei der Ein-
dazu diene, eine klare Roadmap für        von Côte d’Ivoire, Bruno Nabagné          richtung eines E-Commerce-Hubs für
                                          Koné.
die Zusammenarbeit zwischen sei-                                                    die Post zu unterstützen.
nem Land und der UPU zu entwer-           organisiert worden war. Dort konnte          In einem Gespräch im Mai erklärte
fen, mit dem Ziel, von dem infolge        er feststellen, dass die Post von Côte    der ugandische Minister für ICT, Frank
des E-Commerce immer stärker              d’Ivoire über die Expertise und das       Tumwebaze, dem UPU-Generaldirek-
wachsenden globalen Handel zu pro-        Know-how für die Entwicklung einer        tor, dass sein Ministerium eine natio-
fitieren.                                 E-Commerce-Plattform verfügt –            nale digitale Strategie entwerfe und
    «Dem Postsektor kommt bei der         eine Plattform, die auch eine Revitali-   das Ecom@Africa-Programm als den
erfolgreichen Umsetzung des White-        sierung der Post und die Schaffung        vielversprechendsten Ansatz für die
paper über die nationale ICT-Strate-      von Wohlstand bewirken könnte.            Erreichung der Ziele erachtete. Die
gie eine bedeutende Rolle zu. Dabei                                                 digitale Strategie werde alle Sektoren
handelt es sich nicht um eine isolierte   Kenia                                     der ugandischen Wirtschaft erfassen,
Strategie, sondern um ein Element         Im März gab Kenia bekannt, dass das       meinte er weiter.

                                                                                                                               9
der umfassenden Modernisierung            Land bereit sei, einen E-Com-                Die Behörden Kameruns und
des ICT-Sektors, welche die Integra-      merce-Hub für die Region Ostafrika        Marokkos sind ebenfalls im Gespräch
tion aller Bürgerinnen und Bürger         einzurichten, der die Postunterneh-       mit der UPU über eine Umsetzung von
vorsieht. Wir wollen dasselbe wie die     men der dortigen Länder vernetzen         Ecom@Africa in ihrem Land, zumal die
UPU und haben das auch so explizit        wird.                                     Einrichtung von E-Commerce-Hubs in
im Whitepaper festgehalten», sagte           Präsident Uhuru Kenyatta machte        diesen Regionen vorgesehen ist.
Nkuna.                                    dieses Versprechen während seines            Hussein sagte, dass das Internatio-
    Zu den Anwesenden gehörten im         Treffens mit UPU-Generaldirektor          nale Büro der UPU bereit und willens
Übrigen auch Dr. Simo Lushaba, Vor-       Bishar A. Hussein, der das Land           sei, jedem Land unter die Arme zu
standsvorsitzender von SAPO, und          besuchte, um das Ecom@Africa-Pro-         greifen, das an der Umsetzung des
Mark Barnes, CEO von SAPO.                jekt auf höchster politischer Ebene zu    Projekts und somit einer rascheren
                                          erläutern.                                Integration des E-Commerce in den
Côte d’Ivoire                                Präsident Kenyatta versprach           afrikanischen Postsektor interessiert
Der UPU-Generaldirektor und sein          Hussein die Formierung eines natio-       sei. MM & FR
Stellvertreter, Pascal Clivaz, haben
das Projekt mit Erfolg auch in Côte
d’Ivoire lanciert.
   Das Land bestätigte seine Teil-
nahme anlässlich eines Besuchs beim
Vizepräsidenten von Côte d’Ivoire,
Daniel Kablan Duncan, und Minister
für Kommunikation, digitale Wirt-
schaft und Post, Bruno Nabagné
                                                                                                                               UNION POSTALE 01/2017

Koné.
   Während seiner Visite besuchte
UPU-Generaldirektor Hussein auch
ein Seminar zum Thema E-Com-
merce und finanzielle Eingliederung,
das von der Economic Community of
West African States (ECOWAS)              UPU-Generaldirektor Bishar A. Hussein trifft den kenianischen Präsidenten Uhuru
                                          Kenyatta, um die E-Commerce-Strategie zu erörtern.
Bürokratie-Abbau beim Export - Die jüngsten Post-Statistiken JUNI 2017 / Nr. 1 - Universal Postal Union
TITELGESCHICHTE

                                        Weniger
                                        Bürokratie beim
                                        Export
                                        Vor über 15 Jahren lancierte Brasilien ein Programm, dass es
                                        Kleinst-, kleinen und mittleren Unternehmen in ganz Südamerika ermöglichen
                                        sollte, ihre Waren auf dem Postweg weltweit zu exportieren. Nun macht die UPU
                                        aus diesem regionalen Modell ein globales Projekt, angefangen in Tunesien.

                                TEXT:   In einer Zeit, in welcher der globale E-Commerce zwi-          gramm stützt sich auf drei Säulen ab: niedrige Export-
                               KAYLA    schen Unternehmen und Konsumenten auf rund 1,2 Bil-            kosten, Einfachheit und landesweite Abdeckung.
                            REDSTONE
                                        lionen USD geschätzt wird, mag man gar nicht glauben,             Auch wenn es wie ein ehrgeiziges Projekt anmutet,
                                        dass es immer noch Händler gibt, die ihr Angebot nicht         das vereinfachte Exportmodell der UPU basiert auf einem
                                        international feilbieten können. Dies ist gemäss Raquel        erprobten und vertrauenswürdigen Modell, das im Laufe
10

                                        Ferrari, Managerin für Handelserleichterung bei der UPU,       der letzten 15 Jahre zunächst in Brasilien und anschlies-
                                        nämlich genau der Fall für viele Kleinst-, kleine und mitt-    send überall in Südamerika eingeführt worden ist.
                                        lere Unternehmen (KKMU) weltweit.
                                            «Diese Unternehmen sind hauptsächlich lokal tätig,         Brasiliens Erfahrung
                                        weil ihnen die Kapazitäten fehlen und zu viele Hinder-         Das brasilianische Modell, das in ganz Südamerika unter
                                        nisse im Weg stehen», erklärt sie.                             dem Namen «Exporta Fácil» bekannt ist, wurde 2001 ins
                                            Für zahlreiche Kleinunternehmen bestehen diese Hin-        Leben gerufen, als die brasilianische Post Correios damit
                                        dernisse aus langwierigen und komplizierten Zollabwick-        begann, den Postsektor daraufhin zu analysieren, wie
                                        lungen, hohen Exportkosten und fehlenden Logistikpart-         man mit ihm das wirtschaftliche Wachstum und die
                                        nern, die normalerweise lieber mit Exporteuren zusam-          gesellschaftliche Entwicklung vorantreiben könnte.
                                        menarbeiten, die grosse Volumen versenden. Viele die-             «Brasilianische Unternehmen sahen sich beim Export
                                        ser Unternehmen befinden sich ausserhalb der grossen           schon immer mit komplizierten und bürokratischen Pro-
                                        Ballungsgebiete, was ebenfalls zu erhöhten Kosten und          zessen in der Administration, Zollabwicklung und Logis-
                                        Schwierigkeiten beitragen kann. Anderen fehlt schlicht         tik konfrontiert – besonders die KKMU», klagt Rose
                                        und einfach das Know-how, was den internationalen              Mary Antunes, Beraterin im brasilianischen Ministerium
                                        Markt angeht.                                                  für Wissenschaft, Technologie, Innovation und Kommu-
                                            Gerade weil Postbetreiber auf Logistikdienste für klei-    nikation.
                                        nere Warenmengen spezialisiert und in allen Ecken eines           Diese Hindernisse waren der Grund, dass die KKMU
                                        Landes positioniert sind, bieten sie sich als perfekte Part-   ihre Geschäfte traditionsgemäss zuhause vor Ort abwi-
                                        ner für lokale Kleinunternehmen, die eine internationale       ckelten. Studenten an der Correios Postuniversität
                                        Kundschaft ansprechen möchten, geradezu an.                    erkannten in dieser schwierigen Situation eine Chance:
                                            Postbetreiber können jedoch nicht alleine handeln, da      Sie entwickelten neue Produkte und Lösungen, um diese
                                        so manche Regierungsstellen am Exportprozess beteiligt         Lücke zu füllen. Entstanden ist bei dieser Arbeit Exporta
                                        sind. Dazu zählen unter anderem Zollbehörden, Export-          Fácil.
    UNION POSTALE 01/2017

                                        förderungsagenturen und Förderungsinstitutionen für               Während die Post über die nötige Infrastruktur ver-
                                        Kleinunternehmen. Aus diesem Grund hat die UPU kürz-           fügt habe, um das Programm umzusetzen, betont Antu-
                                        lich das Programm «Easy Export» lanciert, mit dem sie          nes, dass der Regierung eine sehr wichtige Rolle bei der
                                        genau das erreichen möchte, was der Name verheisst:            Zusicherung von Unterstützung durch andere Schlüsse-
                                        Regierungen sollen dabei unterstützt werden, Systeme           lakteure im Exportgeschäft zugekommen sei wie die
                                        einzurichten, mit denen die Exporte für lokale KKMU            Zentralbank, Handelsexperten, Zollbehörden und das
                                        über das Postnetzwerk vereinfacht werden. Das Pro-             Amt für auswärtige Angelegenheiten.
TITELGESCHICHTE
Im Rahmen dieses Projekts konnten erfolgreich bürokra-
tische Hürden überwunden werden, wodurch brasiliani-
sche Kleinunternehmen Zugang zum globalen Markt
erhielten. Dadurch sind sie in der Lage, in jeder der lan-
desweit 8000 Poststellen einfachere und günstigere
Exportmöglichkeiten anzubieten.
    «In den meisten Ländern wird die landesweite Abde-
ckung ausschliesslich vom vorgesehenen Betreiber
gewährleistet. Sie steht im direkten Zusammenhang mit
der Verpflichtung zur Erbringung des Universaldienstes
und ist im Rahmen des Projekts auch eng verknüpft mit
dem Bedürfnis nach geografisch zugänglichen Export-
dienstleistungen», erklärt Antunes.

                                                             11
    «Letzten Endes beflügelt das Wachstum solcher
Unternehmen besonders in den Gebieten fernab der
grossen Ballungszentren die wirtschaftliche Entwick-
lung», fährt sie fort.

Ergebnisse
Exporta Fácil sei heute nach SEDEX der zweitbeliebteste
Postanbieter in Brasilien und habe einen messbaren
Einfluss auf Kleinunternehmen gehabt, so Francklin
Furtado, allgemeiner Koordinator in der Abteilung für
Postdienste und Führung von Staatsbetrieben desselben
Ministeriums.
   Die Vereinfachung der Exportprozesse führte zu einem
Rückgang der Kosten, die heute 1 Prozent des Werts der
Exportgüter ausmachen, im Vergleich zu den früheren
16 Prozent.
   Das Projekt hat auch zu einer deutlich spürbaren
Zunahme der Exporte beigetragen, die von 12 230 000 USD
im ersten Jahr des Projekts auf 230 000 000 USD im Jahr
2016 angestiegen sind.
   Furtado fügt hinzu, dass das Projekt nebst finanziellen
Resultaten auch zu einer grösseren Präsenz der Post als
potenzieller Partner für verschiedene Regierungsbereiche
geführt habe. Seit Projektbeginn hat die Regierung wei-
                                                             UNION POSTALE 01/2017

tere Zusammenarbeit mit Correios in den Bereichen finan-
zielle Eingliederung, Gesundheit und Bildung angestrebt.
   «Die meisten Regierungsstellen haben die Post vor
Exporta Fácil gar nicht wahrgenommen. Heute versucht
die Regierung, die Post als Partnerin bei der Erbringung
von staatlichen Dienstleistungen zu gewinnen», erklärt er.
TITELGESCHICHTE

                            Über die Landesgrenzen hinaus                                  Stabwechsel
                            Der Erfolg des Projekts auf heimischem Boden beflügelte        Nach der erfolgreichen Lancierung in Südamerika habe
                            die brasilianische Regierung, mit der Union Südamerika-        Brasilien Anfragen aus der ganzen Welt erhalten,
                            nischer Nationen (UNASUR) zusammenzuarbeiten, um               so Furtado.
                            die Vorteile dem gesamten südamerikanischen                        «Das Projekt wurde weltweit bekannt und Brasilien
                            Kontinent verfügbar zu machen. Die UNASUR fördert die          war auf die Unterstützung der UPU angewiesen, um das
                            kulturelle, wirtschaftliche, soziale und politische Integra-   Programm mit anderen Regionen teilen zu können», sagt
                            tion in ganz Südamerika und hat Exporta Fácil sogar in         Furtado.
                            ihren Strategieplan für die Jahre 2012 bis 2022                    Daraufhin unterzeichneten die UPU und Brasilien
                            miteinbezogen.                                                 Ende 2011 ein Kooperationsabkommen, das zum Ziel
                               «Brasilien ist bezüglich Partnerschaften einzigartig, da    hat, das Projekt auf internationaler Ebene umzusetzen.
                            das Land mit UNASUR zusammenarbeitete, die traditi-            Seither hat die UPU Brasilien und Ecuador besucht, um
                            onsgemäss lediglich Infrastrukturprojekte wie Strassen-        vor Ort die Implementierung zu beobachten, und hat
                            und Brückenbau mitfinanzierte. Exporta Fácil ist das           gemeinsam mit Brasilien die Arbeiten an einem Projekt-
                            erste von der UNASUR finanzierte Integrationsprojekt,          handbuch, einer Implementierungsanleitung und einer
                            das auf Postdienste spezialisiert ist», so Antunes.            Ausbildung für Spezialisten abgerundet.
                               Der Amerikanisch-spanisch-portugiesische Postverein             «Wie im Abkommen vereinbart wurde, steuerte Bra-
                            und die Interamerikanische Entwicklungsbank haben die          silien 15 Jahre Erfahrung und Know-how, die bei der
                            Ausweitung des Projekts ebenfalls unterstützt. So helfen       Umsetzung des Programms in Brasilien und bei der tech-
                            sie den vier südamerikanischen Ländern Kolumbien,              nischen Unterstützung in ganz Südamerika gesammelt
                            Ecuador, Peru und Uruguay, voll funktionsfähige Expor-         werden konnten, bei», erklärt Ferrari.
                            ta-Fácil-Programme zu entwickeln. Paraguay befindet                Nach mehrjährigen Untersuchungen und Zusammen-
                            sich gegenwärtig in der Implementierungsphase, wäh-            arbeit mit Brasilien ist die UPU nun gerüstet, um ihre
                            rend Argentinien, Bolivien, Chile und Venezuela die Vor-       eigene Version des Projekts unter dem Namen «Easy
                            evaluierung bereits abgeschlossen haben.                       Export» global zu lancieren.
                               Die Zusammenarbeit mit diesen regionalen Akteuren               Obwohl das Kooperationsabkommen zwischen der
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                            hat Antunes und ihrem Team zudem dabei geholfen, ein           UPU und Brasilien nun offiziell beendet ist, werden Fur-
                            Expertennetzwerk aufzubauen, das aus Technikern aus            tado und sein Team weiterhin beratend zur Seite stehen,
                            jenen Ländern besteht, die das Projekt bereits implemen-       wenn die UPU ihr erstes Pilotprojekt in Tunesien startet.
                            tiert haben.
                               «Generell gilt, dass jedes Land, das sich dafür ein-        Pilotprojekt Tunesien
                            setzt, dass seine qualifizierten Spezialisten das Projekt in   In Tunesien beschäftigen 98 Prozent der fast 600 000
                            anderen Ländern voranbringen, technische Unterstüt-            ansässigen Unternehmen jeweils weniger als 10 Ange-
                            zung erhält, um Exporta Fácil auf heimischem Boden             stellte. Deshalb schien das Land der perfekte Kandidat
                            weiterzuentwickeln», erklärt sie.                              für das Pilotprojekt zu sein.
                               Antunes betont zwar, dass die Gesamtinvestitionen              Im Januar half Ferrari bei der Organisation eines nati-
                            für die Implementierung von Exporta Fácil von Land zu          onalen Forums über Handelserleichterung, an dem ver-
                            Land je nach verfügbarer Infrastruktur verschieden seien,      schiedene Vertreter der tunesischen Regierung teilnah-
                            aktuelle Analysen aber aufgezeigt hätten, dass die             men, darunter die Post-, Handels- und Zollverantwortli-
                            Grundkosten für die Umsetzung des Programms, bei-              chen sowie der Generalsekretär der Panafrikanischen
                            spielsweise für die Ausbildung von Technikern, Fehlerdi-       Postunion, Vertreter von afrikanischen Postbetreibern,
                            agnose, technische Besichtigungen in anderen Ländern           UPU-Generaldirektor Bishar A. Hussein und weitere
                            und das Aufstellen von Arbeitsplänen, durch 1 bis 3            UPU-Experten.
                            Prozent des gesamten Exportwertes im ersten Jahr
                            gedeckt werden könnten.
    UNION POSTALE 01/2017
TITELGESCHICHTE
Das Forum bot Ferrari die Gelegenheit, um den tunesi-
schen Behörden, die sich bereits nach Möglichkeiten
umgesehen hatten, wie sie die Beteiligung von lokalen
KKMU am globalen Markt fördern könnten, die Vorteile
des Programms aufzuzeigen. Am Ende der Konferenz
hatte die tunesische Regierung eine nationale Koordinie-
rungskommission gebildet, um die Implementierung des
ersten Pilotprojekts im Rahmen des Programms erfolg-
reich zu beginnen.
    «Tunesien ist sich bewusst, dass der Export für das

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nationale Wirtschaftswachstum von grosser Bedeutung
ist. Die Globalisierung hat für nationale Unternehmen
viele Möglichkeiten geschaffen, um neue Märkte zu
erschliessen und Geschäftsfelder zu entwickeln», sagt
Sami Ghazali, Generaldirektor der Abteilung für digitale
Wirtschaft, Investitionen und Statistik des tunesischen
Ministeriums für Kommunikationstechnologien und digi-
tale Wirtschaft.
    Ghazali steht heute dem nationalen Koordinations-
team für das Easy-Export-Pilotprojekt vor, das sich ein-
mal in der Woche trifft, um sicherzustellen, dass das Ziel
erreicht wird: die vollständige Implementierung des
Easy-Export-Programms bis Ende 2017.
Um dieses Ziel zu erreichen, sei es gemäss Ferrari
notwendig, dass alle Parteien des nationalen Koordinati-
onsteams unter Anleitung der UPU zusammenarbeiten
würden.
    «Easy Export ist kein Universalmodell, es ist länder-
spezifisch. Tunesien muss anhand der nationalen Bedin-
gungen und Ressourcen seine eigene Lösung entwickeln.
Die UPU wird dabei mittels der in Zusammenarbeit mit
Brasilien entwickelten Projektmethodik technische und
professionelle Unterstützung leisten», erklärt sie.
    Neben dem Ministerium für Kommunikationstechno-
                                                             UNION POSTALE 01/2017

logie und digitale Wirtschaft umfasst das nationale Team
auch Vertreter des Postsektors, der Zollbehörden,
TITELGESCHICHTE

                            der Regierungsbehörden für Industrie, Handel und Ver-        Laut Ferrari wende sich die UPU nun an die engeren Ver-
                            kehr, der Zentralbank sowie verschiedener Organisatio-       eine und andere UNO-Organisationen, um die Reich-
                            nen aus den Bereichen Handel, E-Commerce und Förde-          weite des Programms zu vergrössern.
                            rung von lokalen Produzenten.                                   Den Postbetreibern, die an der Dienstleistung interes-
                               Genau dank dieser Zusammenarbeit der involvierten         siert sind, geben Ferrari und ihre brasilianischen Partner
                            Akteure sei das Projekt in Südamerika ein solcher Erfolg,    folgenden wertvollen Ratschlag: «Versucht es nicht im
                            weiss Ferrari.                                               Alleingang.»
                               Gemeinsam wird das Projektteam einen streng defi-            «Für Postbetreiber ist die Versuchung gross, mit dem
                            nierten Prozess durchlaufen, der verschiedene Phasen         Projekt voranzupreschen. Aber wenn die Regierung nicht
                            umfasst. Dazu gehört eine gründliche Prüfung der             im Zentrum des Projekts steht, wird es nicht funktionie-
                            gegenwärtigen Handelssituation Tunesiens, die Entwick-       ren», erklärt Furtado. Gewisse Aspekte des Programms,
                            lung eines Servicemodells sowie vollständige Arbeits-        beispielsweise die Unterstützung von Unternehmen bei
                            pläne, die alle Geschäftsfelder wie operative Tätigkeiten,   der Suche nach Kunden im internationalen Markt oder
                            Marketing, Schulung sowie juristische und IT-Anforde-        die Vereinfachung von Zollabwicklungsverfahren, lägen
                            rungen abdecken.                                             nicht mehr im Kompetenzbereich der Post.
                               Als erstes Pilotland wird Tunesien seine Experten            «Postunternehmen haben versucht, das Modell nach-
                            jenen Ländern zur Verfügung stellen, welche das Pro-         zuahmen, aber das gelang nicht immer, weil seine erfolg-
                            gramm in Zukunft umsetzen möchten, und ein globales          reiche Implementierung auf zu vielen verschiedenen Fak-
                            Expertennetzwerk wie jenes in Südamerika ins Leben           toren beruht. Es handelt sich dabei nicht lediglich um
                            rufen. Ferrari berichtet, es seien bereits Interessensbe-    eine Logistiklösung. Es verlangt nach einer Zusammenar-
                            kundungen von verschiedenen Ländern eingegangen,             beit mit Regierungen, Zentralbanken und weiteren Part-
                            darunter Marokko und Malaysia.                               nern. Die UPU kann dabei helfen, diese Partner an einen
                                                                                         Tisch zu bringen», rät Ferrari. KR
                            Blick nach vorn
                            Wenn Regierungen auf nationaler Ebene in das Pro-            Für weitere Informationen zum Easy-Export-Programm
                            gramm investieren würden, hätte Easy Export gemäss           der UPU kontaktieren Sie Raquel Ferrari,
                            Ferrari das Potenzial, zum Erreichen der UN-Ziele einer      raquel.ferrari@upu.int
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                            nachhaltigen Entwicklung beizutragen, insbesondere in
                            den Bereichen menschenwürdige Arbeit und Wirt-
                            schaftswachstum, Industrie, Innovation, Infrastruktur
                            und Partnerschaft.                                              Wie funktioniert Easy Export?
                               «Die grosse Mehrheit der Unternehmen in einem
                            Land sind Kleinunternehmen und somit ein wichtiger              Das Easy-Export-Programm der UPU führt vor-
                            Faktor für Beschäftigung, Entwicklung und Eingliede-            gesehene Betreiber und Verantwortliche für Han-
                            rung auf nationaler Ebene», erklärt sie.                        delserleichterung innerhalb nationaler Regierun-
                                                                                            gen zusammen, um Länder bei der Umsetzung
                                                                                            von Lösungen zu unterstützen, welche die Beteili-
                                                                                            gung ihrer KKMU am Exportmarkt fördern sollen.
                                                                                            Das Programm unterstützt Länder in folgenden
                                                                                            Punkten:

                                                                                            · Weniger Bürokratie bei Exportdokumenten für
                                                                                               KKMU dank eines einzigen, einfachen Export-
                                                                                               erklärungsformulars

                                                                                            · Vereinfachung langer Exportprozesse durch
                                                                                              Verschlankung der Logistik und Beschleunigung
                                                                                              der Zollabwicklung

                                                                                            · Senkung der Exportkosten für kleine Unternehmen
    UNION POSTALE 01/2017

                                                                                            · Vernetzung aller Akteure in der internationalen
                                                                                               Lieferkette

                                                                                            · Zugang für Exporteure zu wertvollen Tools und
                                                                                               Informationen zu den internationalen Märkten
STATISTIK
                 UPU-Studien zeigen,
                 dass Postumsätze zwar
                 wachsen, aber hinter
                 der realen Wirtschaft
                 zurückbleiben
                 Die jüngsten Statistiken der UPU zeigen, dass der Postsektor wachsende Umsätze
                 verzeichnet. UPU-Ökonom José Ansón erläutert die Zahlen und vergleicht diese mit
                 der realen Wirtschaft.

        TEXT:    Die Umsätze im Postsektor nahmen        tiefen Vergleichswerte für das Vor-       ausweisen, sollten die Zahlen mit der
       KAYLA     2015 trotz 3,3 Prozent geringeren       jahr zurückzuführen waren.                gebührenden Vorsicht genossen
    REDSTONE
                 Briefpostvolumens nochmals um              Das internationale Paketvolumen        werden. «Nominale Werte lassen
INFOGRAFIKEN:    1,6 Prozent auf 244 Milliarden SDR      verzeichnete 2015 eine signifikante       andere ökonomische Faktoren wie
 DIE GESTALTER   (328,8 Milliarden USD) zu.              Zunahme um 12,1 Prozent gegen-            Inflation unberücksichtigt und kön-
                    Trotz des Rückgangs bleibt die       über dem Vorjahr, auch wenn regio-        nen zu Fehlinterpretationen verlei-

                                                                                                                                           15
                 Briefpost der grösste Ertragspfeiler    nale Schwankungen registriert wur-        ten», warnt Ansón.
                 der Post. Die Inlandssendungen gin-     den. Wachstum generierten allem               Eine neue UPU-Studie vergleicht
                 gen dabei um 3,2 Prozent, die Aus-      die Regionen Osteuropa/GUS und            deshalb die Wachstumszahlen der
                 landsendungen um 9 Prozent gegen-       Asien-Pazifik, wo 50,9 bzw. 20,6          Postbranche mit der Entwicklung der
                 über dem Jahr 2014 zurück.              Prozent mehr Pakete aufgegeben            realen Wirtschaft in den letzten
                    Diese rückläufige Entwicklung        wurden.                                   zwanzig Jahren. Derweil die reale
                 wurde durch Tariferhöhungen und            «In Osteuropa/den GUS-Staaten          Wirtschaft in dem Zeitraum nahezu
                 das durch den E-Commerce bedingte       dürfte die Zunahme in erster Linie        eine Wachstumsverdoppelung ver-
                 höhere Durchschnittsgewicht der         auf die Einrichtung neuer E-Com-          zeichnete, wuchs der Postsektor
                 Briefpostsendungen aufgefangen.         merce-Hubs zurückzuführen sein»,          «lediglich» um 34 Prozent.
                    Im Jahr 2015 wurden insgesamt        erklärt Ansón.                                Ansón weist darauf hin, dass die
                 320,4 Milliarden Briefe versandt.                                                 Post bis in die ersten Jahre unseres
                                                         Postnetz                                  Jahrhunderts in den Industrieländern
                 Pakete                                  Das Postnetz expandierte 2015 wei-        etwa dieselbe Wachstumsrate wie
                 Im Jahr 2015 profitierte die Post       ter auf 690 722 Poststellen weltweit,     die Realwirtschaft verzeichnete.
                 zudem vom kontinuierlich wachsen-       was einer Zunahme gegenüber 2014          Doch die globale Wirtschaftskrise
                 den Paketmarkt, welcher eine            um 1,69 Prozent entspricht. In den        und der Vormarsch digitaler Techno-
                 Zunahme von 6,5 Prozent auf 7,9         Poststellen waren in dem Zeitraum         logien liessen zwischen Post und der
                 Milliarden Sendungen verzeichnete.      5,26 Millionen Postangestellte tätig.     allgemeinen Wirtschaft eine immer
                    Die allermeisten Sendungen,             Durchschnittlich wurde 2015 bei        grössere Kluft entstehen.
                 nämlich 98 Prozent, werden an Emp-      83,3 Prozent der Weltbevölkerung              «Diese statistischen Werte zei-
                 fänger im eigenen Land aufgegeben       die Post bis an die Haustür zugestellt,   gen, dass die Postwirtschaft immer
                 (+6,42 Prozent gegenüber dem Vor-       während 13,4 Prozent ihre Post bei        noch unter der elektronischen Subs-
                                                                                                                                           UNION POSTALE 01/2017

                 jahr). Den grössten Zuwachs bei den     einer Poststelle abholen mussten und      titution und der daraus resultieren-
                 Inlandspaketsendungen verzeichne-       3,2 Prozent überhaupt keinen Zugang       den Abwendung vom Briefeschrei-
                 ten Afrika und Lateinamerika mit        zu Postdienstleistungen hatte.            ben leidet», weiss Ansón.
                 einer Zunahme von 40,7 bzw. 32,8                                                      Dies zeigt sich besonders in den
                 Prozent. UPU-Ökonom José Ansón          Realwirtschaft                            Zahlen für das Briefpostvolumen, die
                 weist allerdings darauf hin, dass die   Auch wenn die Statistiken der Post-       in diesem Bereich einen weltweiten
                 hohen Zuwachsraten wohl auf die         wirtschaft für 2015 ein Wachstum          Rückgang des Postumsatzes von
STATISTIK

                          10 Prozentpunkten seit 2005 aus-           dass das Postgeschäft (in Tonnen)           «Stellen Sie sich vor, ein Netzwerk
                          weisen.                                    viel schneller zugenommen hat als           wie Facebook hätte 192 nationale
                             Während die UPU-Statistiken für         der globale E-Commerce», erläutert          Plattformen entwickelt, statt alle
                          gewisse Regionen wie Asien-Pazifik         Ansón. Während das Wachstum zwi-            Menschen global zu vernetzen», illus-
                          ein überdurchschnittliches Post-           schen 2010 und 2015 im internatio-          triert Ansón.
                          wachstum zeigen, muss man wissen,          nalen Handel stagnierte, verzeich-              Ein Musterbeispiel im Postbereich
                          dass dieses Wachstum grösstenteils         nete der internationale Postverkehr         ist Deutsche Post. Sie sprang mit
                          von den vorgesehenen Postbetrei-           nahezu eine Volumenverdopplung in           ihrem internationalen Logistikdienst-
                          bern erzielt wurde, welche sich den        Tonnen, was Ansón als positives Zei-        leister DHL bereits in den 1990er-Jah-
                          E-Commerce zu Nutzen machten.              chen wertet.                                ren auf den E-Commerce-Zug auf.
                             «Ohne China nähern sich die                                                         DHL ist mittlerweile in über 220 Län-
                          Ergebnisse von Asien-Pazifik dem all-      Chancen                                     dern und Territorien tätig.
                          gemeinen Trend an. Die Postunter-          Zwar gibt es noch viel zu tun, bis              Auch weist Ansón darauf hin, dass
                          nehmen haben sich insgesamt nicht          diese Lücke geschlossen werden              die modernen Postprodukte heute
                          genügend angepasst, um die Wachs-          kann, doch die im Vergleich zur rea-        Gold wert sind, wenn es um Big Data
                          tumslücke zwischen Post- und realer        len Wirtschaft rascheren Wachstums-         geht.
                          Wirtschaft zu schliessen», sagt            raten des Postsektors zeigen, dass der          «Briefe enthalten kaum verwend-
                          Ansón.                                     E-Commerce noch immer genügend              bare Daten und wurden früher auch
                                                                     Chancen bietet.                             nicht nachverfolgt, was heute bei
                          Internationaler Handel                        Ansón ist der Ansicht, dass die          Stück- und Paketsendungen aber sehr
                          Aber es gibt Hoffnung. Im Rahmen           Postbetreiber sich zu stark auf ihr         wohl der Fall ist. Mit der heutigen
                          seiner Studien verglich Ansón auch         Inlandsgeschäft konzentrieren, was          Technologie ist die Postbranche in der
                          die Postströme mit den internationa-       sich daraus ablesen lässt, dass immer       Lage, viele neue Chancen für die digi-
                          len Handelsströmen, woraus sich            noch über 98 Prozent des Brief- und         tale Datenanalyse wahrzunehmen»,
                          interessante und ermutigende               Paketpostgeschäfts auf das nationale        weiss Ansón.
                          Trends ablesen lassen.                     Geschäft entfallen.                             «Mit der richtigen Strategie, die
                             «Wenn wir das Wachstum des                 «Das Postgeschäft wird zuneh-            auf die drei Pfeiler globale Dienstleis-
                          internationalen Handels in den letz-       mend globaler. Postunternehmen              tungen, E-Commerce und Big Data
                          ten Jahren anschauen, erkennen wir,        ohne internationalen Geschäftsarm           stützt, wird die Postbranche wieder
16

                          dass es keine wirkliche Erholung           dürften es in Zukunft schwer haben»,        in die richtige Spur geraten. KR
                          nach der globalen Finanzkrise gab.         meint er.
                          Wir können aber auch erkennen,

                          150.00

                          140.00

                          130.00

                          120.00

                          110.00

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                           90.00

                           80.00

                           70.00
  UNION POSTALE 01/2017

                           60.00

                           50.00
                                   1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

                          Entwicklung des Postwirtschafts-Index ggü. dem Realwirtschafts-Index in den Industrieländern seit 1996, nach Kaufkraftparität
STATISTIK
         295,7                                                                            26,4 263,5
                                                                                                                                                 Letter post
                                                                                                                                                 –
        7870,1
                                                                                                                                                 international

                                                          1,8     3,4                      4,8    83,6

                               15,6                       1,3     4,3

                               151,1
                                                                                                                                                 Parcel post
                                                                                                                                                 –
                                                                                                                                                 domestic

  = Afrika                                                                  = Briefpost: Anzahl aufgegebener Sendungen (pro Kopf)
  = Lateinamerika und Karibik                                                 Weltweiter Durchschnitt 2014: 54,4
  = Asien-Pazifik
                                                                            = Paketpost: Anzahl aufgegebener Sendungen (pro 1000 Einwohner)
  = Osteuropa und GUS
                                                                               Weltweiter Durchschnitt 2014: 1022,7
  = Arabische Länder
  = Industriestaaten

                                                                                                                                                               17
                                                                                                             Arabische Länder
                                                                Industrieländer                              51 MIO.
            Briefpost                                           2,388 MRD.
                                                                                                                     Osteuropa & GUS
                                                                                                                     163 MIO.

TOTAL SENDUNGEN 2015:
320,4 MRD. SENDUNGEN                                                                                                Asien-Pazifik
                                                                                          3,04                      369 MIO.
2014 – 2015: -3,3 %                                                                       MRD.
INLANDSVERSAND:
317,4 MRD. SENDUNGEN (99,0% DER SENDUNGEN INSGESAMT)                                                             Lateinamerika & Karibik
2014 – 2015: -3,2 %                                                                                              32 MIO.
                                                                                                                Afrika
AUSLANDSVERSAND:                                                                                                36 MIO.
3,04 MRD. SENDUNGEN (1,0% DER SENDUNGEN INSGESAMT)
2014 – 2015: -9,0 %
                                                                    Internationale Briefpostvolumen (Schätzungen nach Region, 2015)

                                                                                             Arabische Länder

             Normale                                            Industrieländer
                                                                                             0,5 MIO.

             Paketpost*                                         98,4 MIO.                                        Osteuropa & GUS
                                                                                                                 3,74 MIO.
TOTAL SENDUNGEN 2015:
                                                                                                                   Asien-Pazifik
                                                                                                                                                               UNION POSTALE 01/2017

7,922 MRD. SENDUNGEN
                                                                                                                   4,62 MIO.

INLANDSVERSAND:                                                                           108                          Lateinamerika & Karibik
7,814 MRD. SENDUNGEN (98,6% DER SENDUNGEN INSGESAMT)                                      MIO.                         0,56 MIO.
2014 – 2015: +6,42 %
                                                                                                                    Afrika
                                                                                                                    0,3 MIO.
AUSLANDSVERSAND:
108 MRD. SENDUNGEN (1,4% DER SENDUNGEN INSGESAMT)
2014 – 2015: +12,1 %

* Ohne Expresssendungen und Kleinpakete, die unter Briefpost                 Internationale Paketvolumen (Schätzungen nach Region, 2015)
  klassifiziert werden
Einwohner pro Poststelle
STATISTIK

                          GLOBALER DURCHSCHNITT 2015:
                          10589

                          Osteuropa & GUS: 4 662 Einwohner

                          Industrieländer: 5 141 Einwohner

                          Asien-Pazifik: 12 020 Einwohner

                          Lateinamerika & Karibik: 12 990 Einwohner

                          Arabische Länder: 25 380 Einwohner

                          Afrika: 71 705 Einwohner

                              = 250 Einwohner
18

                          Durchschnittliche von einer Poststelle
                          bediente Gebietsfläche
                          GLOBALER DURCHSCHNITT 2015:
                          197 km2

                                                                      1,546 km2

                                                     913 km2

                                         422 km2
                          71 km2
                                    232 km2
                            187 km2

                            = Afrika
                            = Lateinamerika und Karibik
  UNION POSTALE 01/2017

                            = Asien-Pazifik
                            = Osteuropa und GUS
                            = Arabische Länder
                            = Industrieländer
Poststellen                                                                Postangestellte

                                                                                                                                                                      STATISTIK
                                                 	440 294 Poststellen                                                              	4,16 Mio. Festangestellte
                                                   bedient von                                                                        (78,2%)
                                                   Postangestellten
                                                                                                                                    	1,10 Mio. Teilzeitangestellte
                                                                                                                                      (21,8%)
                     690 722                                                                 5,26 MIO.
                                                 	237 888 Poststellen
                                                   bedient von externen
                                                   Angestellten

                                                                                                                               GLOBALE SCHÄTZUNGEN 2015

            lanoitanretni slecrap                                                 lanoitanretni tsop rettel
       Postertrag nach Geschäftssparte
       ERTRAGSANTEIL PRO REGION, 2005 & 2015, EINFACHER DURCHSCHNITT DER VORGESEHENEN BETREIBER PRO REGION

2005     47,8 %                                                           7,8 %         14,4 %                    30 ,0%
2015     28,7 %                                14,5 %                     21,4 %                    35,4 %
       AFRIKA

2005     62,6 %                                                                             15,5 %        7,5 %       14,3 %
2015     51,7 %                                                                         30,9 %                         3,9 % 13,5 %
       LATEINAMERIKA & KARIBIK

2005     51,6 %                                                              13,1 %          18,3 %                          17,1 %
2015     38,1 %                             26,0 %                            11,6 %                        24,3 %
        ASIEN-PAZIFIK

2005     38,1 %                                          7,1 %      19,2 %                       35,6 %

2015     46,0 %                                                   9,4 %         22,8 %                             21,8 %
       OSTEUROPA & GUS

                                                                                                                                                                      19
2005     40,2 %                                             5,0 %     25,8 %                              29,0%
2015     31,8 %                                 32,3 %                       19,9 %                                   16,0 %
        ARABISCHE LÄNDER

2005     60,8 %                                                                                  16,9 %              10,8 %          11,5 %
2015     47,9 %                                                                26,3 %                             16,6 %               9,3 %
       INDUSTRIELÄNDER

2005     50,4 %                                                              11,1 %       15,3 %                   23,2 %
2015     41,4 %                                                  20,5 %                    16,3 %                   21,8 %
        WELT

         Briefpost      Pakete & Logistik    Postfinanzdienstleistungen         Andere Dienstleistungen

       Zustellart nach Region
       SCHÄTZUNGEN PRO REGION, 2015, GEWICHTETER DURCHSCHNITT NACH EINWOHNERZAHL

         23,9 %                     60,7 %                                                                                 15,4 %
       AFRIKA

         81,7 %                                                                                                               10,7 %               7,6 %
       LATEINAMERIKA & KARIBIK
                                                                                                                                                   4,0 %
         95,8 %
                                                                                                                                                   0,2 %
       ASIEN-PAZIFIK
                                                                                                                                                   3,3 %
         96,4 %
                                                                                                                                                                      UNION POSTALE 01/2017

                                                                                                                                                   0,3 %
       OSTEUROPA & GUS

         56,6 %                                                                              34,8 %                                                8,6 %
       ARABISCHE LÄNDER

         95,9 %                                                                                                                                    4,1 %
       INDUSTRIELÄNDER

         83,3 %                                                                                                                13,4 %              3,2 %
       TOTAL

         Einwohner mit Hauszustellung        Einwohner, die ihre Post abholen           Einwohner ohne Zugang zu Postdienstleistungen
INTERVIEW

            Solidarität
            als Schlüssel
            zum Erfolg
            Nach mehrjähriger Tätigkeit in der türkischen Regierung in den Bereichen Umwelt,
            Gesundheit und Verkehr wechselte Kenan Bozgeyik 2016 als Generaldirektor zu PTT
            Turkish Post. Unter seiner Führung lud das Unternehmen in der Rolle des Gastgebers
            zum 26. Weltpostkongress nach Istanbul ein. Als Verwaltungsratsvorsitzender
            der UPU wird Bozgeyik die Tätigkeiten der UPU im Rahmen der Istanbul-Poststrategie
            vorantreiben und den Mitgliedsstaaten dabei helfen, einen Konsens zu finden.
20

            Kenan Bozgeyik (Mitte) wohnt einer Sitzung des Kongressbüros mit UPU-Generaldirektor Bishar A. Hussein (rechts) und
            Vizegeneraldirektor Pascal Clivaz (links) bei.
INTERVIEW
INTERVIEW:    Union Postale: Was inspirierte Sie dazu,                 Leider kam diesem wichtigen gesellschaftlichen Aspekt
    KAYLA     in den Postsektor zu wechseln?                           der Postdienste lange nicht die gebührende Anerken-
 REDSTONE
              Man kennt den Postsektor nicht nur als entscheiden-      nung zu. Sogar innerhalb der Post hat man es lange
 BILD: UGUR   den Kommunikationskanal, sondern auch als eine           versäumt, die einzigartige Verbindung zwischen Post-
COBANOGLU     geschichtsträchtige Institution, geprägt von Know-       dienstleistungen und gesellschaftlichen Werten zu
              how und gesellschaftlichen Werten. In der heutigen       erkennen. Das Streben, diese Verbindung zu stärken
              Zeit der nicht enden woll-                                                         und die Qualität der Post-
              enden Innovation, Schnel-                                                          dienste in der Türkei zu ver-
              ligkeit, Digitalisierung und  «Wir müssen weiterhin                                bessern, war für mich aus-
              künstlichen Intelligenz ist                                                        schlaggebend in meiner Ent-
              die gesellschaftliche              auf Vertrauen,                                  scheidung, in den Postsektor
              Bedeutung der Post jener                                                           zu wechseln. In diesem
              wichtige Faktor, der gerne          Ehrlichkeit,                                   Zusammenhang möchte ich
              vernachlässigt wird. Ich                                                           hervorheben, dass die Erfah-
              bin überzeugt, die Men-       Solidarität, Engagement                              rungen, die ich in verschie-

                                               und Kompromisse
              schen auf dieser Welt                                                              denen Positionen in der
              wissen um diese Bedeu-                                                             öffentlichen Verwaltung
              tung und um den Einfluss
              der Post auf ihr tägliches      innerhalb der UPU                                  sammeln konnte, von ent-
                                                                                                 scheidender Bedeutung sein
              Leben.
                  Man könnte sogar                aufbauen.»                                     werden, um diese Ziele zu
                                                                                                 erreichen und der Identität
              sagen, dass die Postdienst-                                                        der Postdienste in der Türkei
              leistungen in der Türkei weit über das Übliche hinaus-   eine grössere gesellschaftliche Bedeutung zu verleihen.
              gehen: Die nationalen Postdienste genossen während
              Jahrhunderten grösstes Vertrauen und wurden in der       Sie haben den Kongress 2016 erfolgreich geleitet und
              Bevölkerung als wichtiger Teil des Familienalltags       bei bisweilen heissen Debatten Ruhe bewahrt. Wie

                                                                                                                                 21
              angesehen.                                               würden Sie Ihre Erfahrungen als Kongressvorsitzender
                                                                       beschreiben?
                                                                       Der 26. Weltpostkongress war für mich, unseren Post-
                                                                       betrieb und vor allem für unser Land von grosser histo-
                                                                       rischer Bedeutung.
                                                                           Mit einem 3000 Personen umfassenden Kongres-
                                                                       steam haben wir jede Organisationsphase dieser gross-
                                                                       artigen Versammlung sehr ernst genommen, damit wir
                                                                       das Maximum aus dieser Veranstaltung herausholen
                                                                       konnten.
                                                                           Unsere Terminkalender waren jeden Tag voll und
                                                                       der Anlass war geprägt von höchster Produktivität. Es
                                                                       war eine ausgezeichnete Gelegenheit, alle Aspekte,
                                                                       die für die Zukunft der Universal Postal Union grundle-
                                                                       gend und von grosser Bedeutung sind – wie beispiels-
                                                                       weise Servicekanäle, Dienstqualität, Budget und Refor-
                                                                       men – zusammenzutragen und zu vereinheitlichen.
                                                                           Zudem war es mir eine Ehre, verschiedene gutbe-
                                                                       suchte Sitzungen und Seminare zu leiten, um die Qua-
                                                                       lität der globalen Postdienste und weitere bilaterale
                                                                       Beziehungen zu fördern.

                                                                       Wir stehen heute am Anfang eines neuen Zyklus, in
                                                                       dem sie als Verwaltungsratsvorsitzender in verschiede-
                                                                                                                                 UNION POSTALE 01/2017

                                                                       nen Bereichen grosse Verantwortung übernehmen
                                                                       werden. Wo liegen Ihre Schwerpunkte?
                                                                       Zunächst möchte ich betonen, dass unser Hauptau-
                                                                       genmerk auf der UPU liegen wird. Daneben gibt es
                                                                       natürlich noch weitere Themen, auf die wir uns kon-
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