Zielort Qualitätszone - Post und Psyche Innovation und Fortschritt MÄRZ 2015 / NR. 1 - Universal Postal Union

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Zielort Qualitätszone - Post und Psyche Innovation und Fortschritt MÄRZ 2015 / NR. 1 - Universal Postal Union
Der Postsektor im Vormarsch seit 1875    MÄRZ 2015 / NR. 1

                                        Post und Psyche
                                           Innovation
                                         und Fortschritt

        UPU, eine Sonderorganisation

                                                             ISSN
        der Vereinten Nationen

  Zielort
      Qualitätszone
Zielort Qualitätszone - Post und Psyche Innovation und Fortschritt MÄRZ 2015 / NR. 1 - Universal Postal Union
post
Be part of it. Today.

           The postal community’s dedicated
           top-level domain name opens up a unique,
           secure internet space for innovative
           postal applications to enable cross-border
           business.

           More information:
           www.info.post
           dotpost@upu.int
Zielort Qualitätszone - Post und Psyche Innovation und Fortschritt MÄRZ 2015 / NR. 1 - Universal Postal Union
INHALTSVERZEICHNIS
DOHA-POST-STRATEGIE
Vier Meilensteine für die Post bis 2016                                           Umschlag: Osamu Yokonami.

           1 Netzwerke
             verbessern                                                           TITELGESCHICHTE

           2 Fachwissen und Know-how
                                                                             10   In die Qualitätszone vordringen
                                                                                  Eine umfassende Studie der UPU ortet Verzögerungen
             bereitstellen
                                                                                  in der Lieferkette
           3 Innovationen
             fördern                                                              INTERVIEW

           4 Nachhaltigkeit                                                  20   Im Zeichen der Innovation
             anstreben                                                            Wie Susanne Ruoff, CEO der Schweizerischen Post,
                                                                                  der Konkurrenz vorausbleiben will
WEITERE INFORMATIONEN UNTER:
http://news.upu.int/insight/world-postal-strategy/doha-postal-strategy
                                                                                  ARBEITSPLATZ
                                                                             23   Gesundheits-Check: Stress und psychische Belastung
                                                                                  am Arbeitsplatz
                                                                                  Postunternehmen tauschen sich über den Umgang mit Stress
                                                                                  am Arbeitsplatz aus
März 2015
                                                                                  GEMEINSCHAFT
CHEFREDAKTEURIN: Faryal Mirza (FM)
LEITER COMMUNICATION PROGRAMME: Rhéal LeBlanc (RL)
                                                                             27   Kampagnenführer feiern den USPS
BEITRÄGE: Emmanuel Duh (ED), Paula Dupraz-Dobias (PD),                            Eine öffentliche Kampagne ruft das Gute der Post
David Koch (DK), Catherine McLean (CM)                                            ins Bewusstsein
DESIGN AND LAYOUT: Die Gestalter, Schweiz
ÜBERSETZUNG: Michael Visser, Schweiz
DRUCK: Weltpostverein, Schweiz                                                    DIREKTMARKETING
ABONNEMENTS: publications@upu.int
WERBUNG: faryal.mirza@upu.int
                                                                             28   Die Royal Mail erforscht die psychische Wirkung
KONTAKT:
                                                                                  des Direktmarketings
Union Postale                                                                     Wie Direktmarketing den Unternehmensertrag zu steigern hilft
Internationales Büro
Weltpostverein
                                                                                  RUBRIKEN
                                                                              4
Postfach 312
3000 BERN 15                                                                      In Kürze
SCHWEIZ
TELEFON: +41 31 350 35 95
FAX: +41 31 350 37 11
                                                                              5   Leitartikel
E-MAIL: faryal.mirza@upu.int
WEBSITE: http://news.upu.int                                                 30   Umschau

                                                                             34
Union Postale ist die renommierte Publikation des Weltpostvereins.
Das seit 1875 in sieben Sprachen erscheinende Magazin berichtet über              Kurznachrichten
die Aktivitäten des Weltpostvereins sowie über Geschehnisse und Ent-
wicklungen im weltweiten Postsektor. Union Postale enthält sorg­fältig
recherchierte Berichte über wichtige und aktuelle Themen, die den Post-
sektor betreffen, sowie Interviews mit führenden Persönlichkeiten aus
der Welt der Post. Die in Farbe erscheinende Publikation wird an die Post-
                                                                                                                                                 UNION POSTALE 01/2015

betreiber in den 192 Mitgliedländern verteilt und dient einf lussreichen
Entscheidungsträgern als wichtige Informationsquelle.
    Union Postale erscheint auch in englischer, französischer, arabischer,
chinesischer, russischer und spanischer Sprache.
Die UPU empfiehlt weder Produkte oder Dienstleistungen von Dritt­
anbietern noch gewährleistet sie die Richtigkeit von Aussagen derselben.
    Diese Publikation wurde auf FSC-zertif iziertem Papier und mit nach-
haltig hergestellter Farbe gedruckt.
    Die in den einzelnen Artikeln zum Ausdruck gebrachten Mei­nungen
entsprechen nicht unbedingt jenen der UPU.
Zielort Qualitätszone - Post und Psyche Innovation und Fortschritt MÄRZ 2015 / NR. 1 - Universal Postal Union
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IN KÜRZE

                                                                                                         DIE ZAHL
                                                                                                                                              Millionen
                                                                                                                    Kleinpakete wurden 2013 als Briefpostsendung befördert.

                          POSTFINANZDIENSTLEISTUNGEN

                          UPU schliesst sich der Better Than Cash Alliance an
                          Die UPU ist der Better Than Cash Alli-
                          ance (BTCA) beigetreten, zu deren
                          Gründungsmitgliedern auch die Bill &
                          Melinda Gates Foundation, die Citi
                          Bank, die Kreditkartenunternehmen
                          Mastercard und Visa sowie der Kapi-
                          talentwicklungsfonds der Vereinten
                          Nationen gehören. Die Mitglied-
                          schaft in diesem globalen Netzwerk
                          ermöglicht es der UPU, gemeinsam
                          mit Regierungen, Unternehmen und
                          internationalen Organisationen, die
                          Umstellung von Bar- auf elektroni-
                          sche Zahlungsmittel voranzutreiben.
                              Die UPU unterstützt die Verlage-
                          rung von Bar- zu elektronischen Zah-
                          lungen schon seit vielen Jahren,
                                                                   Ein Postangestellter einer Poststelle ausserhalb Istanbuls berät Kunden in Sachen Finanzdienstleistungen.
                          zumal schriftliche Zahlungsanwei-
                                                                   (Foto: Keystone/E. Oktay).
                          sungen obsolet geworden sind, seit
                          neue Technologien die Entwicklung        den besseren Schutz, erhöht die                  gen an. Insgesamt verwalten sie über
4

                          eines weltweiten elektronischen          Transparenz der Geldflüsse und                   1,6 Milliarden Spar- und Einlagen-
                          Postnetzes fördern, über das Zahlun-     schafft bessere Voraussetzungen,                 konten. Hunderte Millionen Men-
                          gen zwischen den Postunternehmen         um Menschen mit ungenügendem                     schen zahlen zudem ihre Rechnun-
                          abgewickelt werden können.               oder gar keinem Zugang zu Banken-                gen am Postschalter.
                              Als Mitglied der BTCA wird die       dienstleistungen zu erreichen», fügt                Im Jahr 2013 entfielen knapp
                          UPU ihr Engagement in diesem             er hinzu.                                        14,5% des Umsatzes oder 346 Milli-
                          Bereich verstärken und gleichzeitig         Dr. Ruth Goodwin-Groen, Mana-                 arden USD auf Postfinanzdienstleis-
                          mit den anderen Mitgliedern zusam-       ger der Better Than Cash Alliance,               tungen. In einigen Ländern wie
                          menarbeiten sowie von deren Know-        kann dem nur beipflichten.                       China, Indien oder Italien werden gar
                          how und spezifischer Expertise profi-    «Die UPU ist in der einzigartigen Posi-          über 50% des Postumsatzes über
                          tieren.                                  tion, unter ihren Mitgliedern den                diesen Kanal generiert.
                                                                   Übergang von Bar- auf elektroni-
                          Wichtige Weichenstellung                 schen Zahlungsverkehr zu fördern                 Partnerschaft ist Trumpf
                          UPU-Generaldirektor Bishar A. Hus-       und entsprechende Unterstützung                  Die UPU arbeitet zunehmend enger
                          sein betont, wie wichtig eine            zu bieten», meint sie.                           mit internationalen Organisationen
                          moderne Dienstleistungsinfrastruk-       «Wir schätzen die von der UPU bisher             und Kreditinstituten zusammen, um
                          tur ist, wenn es darum geht, benach-     geleistete Arbeit und ihre Massnah-              den am stärksten benachteiligten
                          teiligte Menschen finanziell einzu-      men sehr, mit denen sie die Postan-              Bevölkerungsgruppen Geldüberwei-
                          gliedern und so aus der Armut zu         bieter weltweit an die Anforderun-               sungen leichter zugänglich zu
                          befreien.                                gen des 21. Jahrhunderts heranfüh-               machen. Gemeinsam mit einer ande-
                          «Das globale Netzwerk der Poststel-      ren will», so Goodwin-Groen weiter.              ren Uno-Organisation, dem Interna-
                          len – von denen sich viele in ländli-                                                     tionalen Fonds für landwirtschaftli-
                          chen Gebieten befinden – ist ein         Strategische Richtung                            che Entwicklung (IFAD), wurden
  UNION POSTALE 01/2015

                          wichtiger Kanal für Postüberweisun-      Rund 70 Postanbieter nutzen bereits              solche Dienstleistungen für die länd-
                          gen und andere Dienste», sagt er.        die internationale Finanzsystemsoft-             lichen Regionen Afrikas, Asiens und
                          «Die Umstellung solcher Transaktio-      ware der UPU, mit der sie elektroni-             Zentralasiens entwickelt und umge-
                          nen von Bar- auf elektronischen Ver-     sche Geldüberweisungen durchfüh-                 setzt. Auch der IFAD ist übrigens Mit-
                          kehr gewährleistet nicht nur, dass die   ren können. Und mehr als                         glied der Better Than Cash Alliance.
                          Gelder an ihren Bestimmungsort           50 Postbetreiber bieten ebenfalls                RL
                          gelangen, sondern bietet den Kun-        kontobasierte Finanzdienstleistun-
Zielort Qualitätszone - Post und Psyche Innovation und Fortschritt MÄRZ 2015 / NR. 1 - Universal Postal Union
LEITARTIKEL

                                                                                                                        IN KÜRZE
            Von Analysen, Innovationen und Menschen
  Ob jemand weiss, wie man die perfekte Lieferkette konzipiert? Vielleicht nicht. Aber Sie und ich kennen zweifellos
  viele Menschen, die aufgrund ihrer täglichen Arbeit als Glied einer solchen Kette wenigstens einen Teil der Antwort
  kennen, nach der so viele Experten suchen. Die Herausforderung ist im Wesentlichen strategischer Natur: Gilt es
  doch, diese Menschen und Organisationen für diesen wichtigen Zweck zusammenzubringen und deren gesam-
  meltes Wissen weiterzuvermitteln, und zwar in einer klar verständlichen Sprache.
      Und genau das bezwecken wir mit der vorliegenden Ausgabe von Union Postale. Wir berichten in unserer Titel-
  geschichte, wie die UPU aufgrund einer Analyse der riesigen Datenmengen, über welche die Organisation verfügt –
  Stichwort: Big Data –, die blinden Flecke der Lieferkette sichtbar macht. Denn dort geschehen die Verzögerungen
  in der Zustellung internationaler Postsendungen. Die Studie bietet den angewiesenen Postbetreibern wichtige
  Erkenntnisse für die Problemanalyse und, noch wichtiger, für Massnahmen zur Steigerung der Dienstleistungs­
  qualität.
      Doch das alleine genügt nicht. Für die Partner in der Lieferkette wie Fluggesellschaften und Zollbehörden sind
  die Studienergebnisse ebenfalls relevant, geben sie doch Aufschluss darüber, wo der eigene Schuh drückt. Daher
  ist es ein willkommener Nebeneffekt, dass bereits zahlreiche Anspruchsgruppen der UPU positive Rückmeldungen
  geleistet haben.

  Faktor Mensch
  Was oder besser wer ist die treibende Kraft hinter den Verbesserungen in der Lieferkette? Die Antwort: Menschen.
  Das Streben nach Verbesserung der Qualität internationaler Briefpostdienstleistungen ist Teil des zwischenstaat­
  lichen Mandats der UPU, wonach sie das sozial-ökonomische Wachstum der Länder und die Entwicklung eines
  besseren Lebensstandards fördern soll. Postangestellte befördern Post, um es plakativ zu formulieren. Der Post-
  sektor zählt mit 5,5 Millionen Angestellten zu den weltweit grössten Arbeitgebern. Und dennoch wird der Faktor
  «Mensch» bei der Post manchmal vernachlässigt. Deshalb ist es umso besser zu erfahren, dass bestimmte Post­
  anbieter sich auch um das psychische Wohlbefinden ihrer Angestellten kümmern. Lesen Sie in unserem Artikel,
  wie Arbeitgeber mit diesem schwierigen Thema umgehen. In den USA versucht eine Kampagne, der Bevölkerung
  ins Bewusstsein zu rufen, wie die Post der Gesellschaft ein Gemeinschaftsgefühl vermittelt.
      In den weiteren Beiträgen dreht sich Vieles um Innovationen im Postsektor. Im Gespräch mit dem CEO der
  Schweizerischen Post geht es darum, zu zeigen, dass nur eine innovative Post für die Bevölkerung Relevanz hat.

                                                                                                                        5
  Philippine Post und Botswana Post machen vorwärts mit digitalen Identitäts- und Zahlungskarten. Und, last but
  not least, berichten wir über die jüngste Publikation der Royal Mail zum Thema Direktmarketing: Aus Sicht der
  Neurowissenschaft und aufgrund weiterer ausführlicher Studien werden die Vorteile für Kunden und Unternehmen
  aufgezeigt. Wir wünschen Ihnen eine anregende Lektüre.
  FARYAL MIRZA, CHEFREDAKTEURIN

2015 INTERNATIONALER SCHREIBWETTBEWERB

Jugendliche beschreiben die Welt,
in der sie aufwachsen wollen
Das Thema des 44. Schreibwettbe-         ihre Zeilen werden uns wiederum           am UPU-Schreibwettbewerb teilneh-
werbs für Jugendliche der UPU lau-       dazu inspirieren, gemeinsam für eine      men. RL
tet diesmal: «Beschreibe uns die         besser verbundene, integrationsför-
Welt, in der du aufwachsen möch-         dernde und moderne Gesellschaft
test» – ein Thema mit direktem           zu kämpfen», sagt er.
Bezug zu den nachhaltigen Entwick-          Die teilnehmenden Länder organi-
lungszielen der Vereinten Nationen       sieren jeweils einen nationalen
im Rahmen der Post-2015-Agenda,          Schreibwettbewerb und senden bis
die voraussichtlich im September         spätestens 30. April 2015 ihren Gewin-
von den Uno-Mitgliedsstaaten ver-        nerbrief für die internationale Endaus-
abschiedet werden.                       scheidung ein. Dort wird eine interna-
                                         tionale Jury die besten Briefe küren.
                                                                                                                        UNION POSTALE 01/2015

Inspirierende Worte                      Die Gewinner werden im August die-
Für UPU-Generaldirektor Bishar A.        ses Jahres, kurz vor dem UN-Sonder-
Hussein bietet der jährliche Wettbe-     gipfel zum Thema nachhaltige Ent-
werb den Jugendlichen eine Platt-        wicklung, der auf den 15. September
form für ihre Ansichten. «Das dies-      angesetzt ist, bekannt gegeben.
jährige Thema wird sicherlich viele         Rund 1,5 Millionen Schulkinder
junge Menschen ansprechen, und           aus 60 Ländern werden dieses Jahr
Zielort Qualitätszone - Post und Psyche Innovation und Fortschritt MÄRZ 2015 / NR. 1 - Universal Postal Union
Keep me safe
  to get me
there faster

           Did you know that dangerous and
           prohibited goods cannot be sent
           in packages travelling through
           the international mail network?
           These include explosives such as
           fireworks and gunpowder, aerosol
           spray cans and other compressed
           gasses, lighter fuels, perfumes,
           matches and other flammable
           products, and corrosives such as
           mercury. Counterfeit and pirated
           items are also forbidden.
           Check before sending.
           For more information, visit:
           www.upu.int/keepmesafe
           or contact your Post or Customs.
                                              Design by:

                                      UNIVERSAL
                                      POSTAL
                                      UNION
Zielort Qualitätszone - Post und Psyche Innovation und Fortschritt MÄRZ 2015 / NR. 1 - Universal Postal Union
IN KÜRZE
STRATEGIEKONFERENZ 2015

Auftritt von renommierten Referenten bestätigt
                                                                                    zur Teilnahme an der Konferenz
                                                                                    angemeldet.

                                                                                    Internationale Organisationen
                                                                                    Überdies werden sich Vertreter glo-
                                                                                    baler Partnerorganisationen der UPU
                                                                                    an die Zuhörer wenden. Vorgesehen
                                                                                    sind u.a. William Lacy Swing, Gene-
                                                                                    raldirektor der Internationalen Orga-
                                                                                    nisation für Migration, und Arancha
                                                                                    González, Leiterin des International
                                                                                    Trade Centre. Sie werden ihre Sicht-
                                                                                    weise zu Fragen der Migration, zur
                                                                                    finanziellen Eingliederung und Han-
                                                                                    delserleichterung darlegen. Amina
                                                                                    Mohammed, Spezialberater des
                                                                                    Uno-Generaldirektors für die Ent-

                                                                                                                               7
                                                                                    wicklungsplanung der Post-2015-
Côte d’Ivoire führt den Vorsitz an der UPU-Strategiekonferenz. Im Bild der Hand-
                                                                                    Agenda wird ebenfalls als Referent
schlag von Bruno Koné (rechts), Post- und Informations-Minister des Landes, und
UPU-Generaldirektor Bishar A. Hussein (links) (Foto: La Poste (Côte d’Ivoire)).     auftreten.

Post- und Kommunikationsminister,          Kommunikation und Technologie,           Vollgepackte Traktandenliste
Botschafter, Leiter internationaler        Yasuo Sakamoto, Japans Vize-Minis-       Rund 40 Redner werden an neun
Organisationen und Chief Executive         ter für interne Angelegenheiten und      Podiumsdiskussionen die verschiede-
Officer aus der ganzen Welt – Sie alle     Kommunikation, und Csaba Polac-          nen Herausforderungen, welche die
werden im April an der UPU-Strate-         sek, Mitglied des Stabs des ungari-      Post heute und in Zukunft zu meis-
gie-Konferenz über Lösungen für die        schen Premierministers.                  tern hat, analysieren. Der erste Tag
grössten Herausforderungen, denen                                                   wird im Zeichen der Bestandsauf-
der öffentliche Postsektor gegen-          Unterschiedliche Welten                  nahme der bisher in der vierjährigen
übersteht, diskutieren. Die Strategie-     Daneben haben sich zahlreiche Leiter     Roadmap (Doha-Poststrategie)
konferenz findet in Genf unter der         von Postunternehmen angemeldet,          erzielten Fortschritte stehen. Die Teil-
Schirmherrschaft von Côte d’Ivoire         etwa die Chief Executive Officer von     nehmer werden aber auch einen
statt.                                     Canada Post (Deepak Chopra), La          Überblick über das gegenwärtige
   Von der Zusammenkunft vom 13.           Post France (Philippe Wahl) und Saudi    Wirtschaftsumfeld geben und auslo-
bis 14. April 2015 in Genf werden          Post (Mohamed Saleh ben Taher Ben-       ten, wie ein innovativer Postsektor
Interventionen auf höchstem Niveau         ten). Auch Vertreter der Regulie-        auch in Zukunft erfolgreich sein
erwartet, wenn die Mitgliedsstaaten        rungsbehörden Norwegens, Belgi-          kann.
über die effiziente Nutzung des Post-      ens, Litauens und Argentiniens wer-         Am zweiten Tag steht die Not-
netzes für die sozio-ökonomische           den die Herausforderungen und            wendigkeit wirksamer regulatori-
Entwicklung ihrer Bevölkerung              Chancen des internationalen Post-        scher Politik und von Vorschriften im
                                                                                                                               UNION POSTALE 01/2015

debattieren. Zu den Referenten             dienstleistungssektors aus ihrer Sicht   Mittelpunkt, damit der Postsektor
gehören unter anderem Fred Mati-           darlegen. Ausserdem haben sich           auch im neuen Jahrtausend eine
angi, Kenias Minister für Information,     rund 500 UPU-interne Mitarbeitende       bedeutende Rolle spielen und seine
                                                                                    Kapazitäten für die soziale, finanzi-
           UPU-STRATEGIEKONFERENZ 2015                                              elle und wirtschaftliche Eingliede-
           strategy2015.upu.int                                                     rung einbringen kann. FM
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IN KÜRZE

                          GLOBALER HANDEL

                          Der Kunde ist König

                          Die Post muss sich in einem anspruchsvollen Umfeld nach den Bedürfnissen ihrer Kunden ausrichten (Foto: Canada Post).

                          Die Gewohnheiten von Kunden und            wichtig, die Nachhaltigkeit des Netz-      der im April stattfindenden Postbe-
                          Gewerbetreibenden verändern sich,          werks zu sichern, meint Powell, be-        triebsratssitzung erste Vorschläge für
8

                          sodass immer mehr Waren im Rah-            sonders mit Blick auf die Einführung       ein Vergütungsmodell sowie für Zu-
                          men des weltweiten E-Commerce              des neuen E-Commerce-Programms             stellungsstandards der neuen Dienst-
                          über das Postnetz verschickt werden.       ECOMPRO durch die UPU.                     leistung vorgestellt werden.
                          Das heisst für den Postsektor, dass er        Mit ECOMPRO soll das Vertrauen
                          dem Kunden genau die Dienstleis-           der weltweiten Nutzer von E-Com-           Risikoreiches Verharren
                          tungen anbieten muss, welche dieser        merce-Dienste hinsichtlich On-             im Status-quo
                          wirklich benötigt, und nicht solche,       line-Einkäufe und deren Lieferung          Für Terry Dunn, Co-Vorsitzender des
                          von denen er glaubt, die Kunden            gestärkt werden. Dazu liefert ECOM-        Ausschusses für physische Post-
                          bräuchten sie.                             PRO den Postanbietern die Bau-             dienstleistungen, haben Modernisie-
                          «Wir müssen unser komplexes Ser-           steine, welche diese benötigen, um         rung, Integration und Sicherstellung
                          vice-Angebot mit den Augen unserer         Lösungen für die vielen Herausforde-       der Wirtschaftlichkeit und Nachhal-
                          Kunden betrachten und Willens sein,        rungen, welche der E-Commerce              tigkeit des physischen Produktport-
                          das Angebot an die realen Bedürf-          derzeit mit Blick etwa auf die Zustel-     folios der UPU sowie Ausarbeitung
                          nisse des Marktes anzupassen», sagt        lung, Zollabfertigung, Warenretou-         von Richtlinien zur Förderung des
                          Chris Powell, von der Royal Mail und       ren, Dienstleistungsqualität und Zah-      globalen E-Commerce parallel zu er-
                          Vorsitzender der für Produktstrategie      lungen bereithält, zu entwickeln.          folgen.
                          und -integration zuständigen Ar-                                                      «Die Welt verändert sich. Aber tun
                          beitsgruppe.                               Aufgabe erfüllt                            wir (d.h. der Postsektor) das auch? Im
                             Die Gruppe kam im Vorfeld der           Ende 2014 verzeichnete die UPU             Status-quo zu verhaften, ist gefähr-
                          Sitzung des Rats für Postbetrieb (RPB)     wichtige Fortschritte, indem der Rat       lich», so Dunn. Er ruft in Erinnerung,
                          kürzlich am UPU-Hauptsitz zusam-           für Postbetrieb die Spezifikationen        dass die Erfüllung der sich verändern-
                          men, um die erzielten Fortschritte         für einen neuen optionalen Pa-             den Kundenansprüche ein zentrales
                          und die nächsten Massnahmen zu             ket-Service für den Versand von Pa-        Element der UPU-Mission ist, welche
  UNION POSTALE 01/2015

                          besprechen.                                keten bis zu 30 Kilogramm sowie            die «anhaltende Entwicklung eines
                                                                     Track-und-Trace-Funktionen geneh-          effizienten und zugänglichen Post-
                          Vereinfachung                              migte. Derzeit zielen die Bemühun-         universaldienstes vorsieht».
                          Im laufenden Poststrategiezyklus           gen darauf ab, diesen Service bis Ja-          Der Rat für Postbetrieb tagt vom
                          wird der Vereinfachung der globalen        nuar 2016 bereitzustellen. Erste           15. April bis 1. Mai im Anschluss an
                          Dienstleistungspalette der UPU wich-       Pilotprojekte dazu sollen voraussicht-     die Poststrategiekonferenz der UPU.
                          tige Bedeutung zugemessen. Es ist          lich im Juli beginnen. Auch sollen an      RL
Zielort Qualitätszone - Post und Psyche Innovation und Fortschritt MÄRZ 2015 / NR. 1 - Universal Postal Union
IN KÜRZE
                                                   WICHTIGE TERMINE

  Regionale Strategiekonferenzen 2015
  AFRIKA                                                     ASIEN-PAZIFIK
  31. Mai – 1. Juni                                          24. – 25. August
  Khartum, Sudan                                             Bangkok, Thailand

  EUROPA                                                     ARABISCHE LÄNDER
  3. – 4. Juni                                               7. – 8. September
  Minsk, Weissrussland                                       Bahrain

  LATEINAMERIKA                                              KARIBIK
  10. – 11. Juni                                             15. – 16. September
  Santo Domingo, Dominikanische Republik                     Britische Jungferninseln

VERWALTUNGSRAT

UPU begrüsst neuen Verwaltungsratsvorsitzenden
Katar, welches den Vorsitz des Ver-
waltungsrats der UPU innehat,
ernannte     Faleh     Mohammad
Al-Naemi zum neuen Vorsitzenden.
Al-Naemi, der aktuelle CEO von

                                                                                                                           9
QPost, dem katarischen Postbetrei-
ber, besuchte vor kurzem erstmals
den UPU-Hauptsitz in Bern. «Ich
freue mich darauf, in meiner beglei-
tenden und leitenden Rolle den
UPU-Mitgliedsstaaten in ihren Bera-
tungen und Aktivitäten zur Seite zu
stehen, wenn es darum geht, den
Postsektor gezielt weiterzuent­
wickeln und auf die Anforderungen
und Erwartungen der Kunden und
Anspruchsgruppen auszurichten»,
sagte Al-Naemi.
                                        Faleh Mohammad Al-Naemi (l.) und UPU-Generaldirektor Bishar A. Hussein (r.).

Ministerium                             Technologie                               fen», sagt er. Die Post könnte einen
Al-Naemi kann auf eine lange, facet-    Al-Naemi weist darauf hin, dass der       Wettbewerbsvorteil erlangen, wenn
tenreiche Karriere zurückblicken. Der   UPU und dem ganzen Postsektor             sie noch stärker auf die verfügbaren
vormalige stellvertretende General-     spannende Zeiten bevorstehen. Die         modernen Technologien setzen
sekretär im katarischen Ministerium     Postanbieter gewinnen weltweit            würde, meint Al-Naemi. Etwa indem
für Kommunikation und Technologie       immer mehr an Bedeutung als               sie bestehende digitale Lösungen
bekleidete auch verschiedene Funk­      Zustellpartner für die Privatwirt-        integriert und sicherstellt, dass die
tionen in den Bereichen Human           schaft, derweil die Regierungen ver-      Lieferkette besser eingebettet wird.
Resources, Buchhaltung und digitale     mehrt Möglichkeiten sehen, die wirt-      «Technologie ist ein Mittel zum
                                                                                                                           UNION POSTALE 01/2015

Eingliederung. Ende 2014 wurde er       schaftliche und soziale Entwicklung       Zweck, das wir effizient einsetzen
zum CEO von QPost ernannt.              in ihren Ländern anzukurbeln.             sollten, damit die Post für die Kunden
«Katar stand schon immer voll und       «Die sich rasch entwickelnde Wirt-        mehr Bedeutung erlangt», betont er
ganz hinter der UPU und ist fest vom    schaft und der E-Commerce-Boom            und fügt an: «Dadurch gewinnen die
Nutzen dieser altehrwürdigen Insti-     stellen einen Wendepunkt dar. Der         Kunden mehr Vertrauen in die
tution überzeugt», sagte Al-Naemi.      Postsektor muss die damit einherge-       Dienstleistungen der Post», so sein
                                        henden Chancen unbedingt ergrei-          Schlusswort. FM
Zielort Qualitätszone - Post und Psyche Innovation und Fortschritt MÄRZ 2015 / NR. 1 - Universal Postal Union
Die Postanbieter müssen sich anstrengen, um eine bessere Service-Qualität zu erbringen.

                        In die Qualitätszone
                        vordringen
                        Die Pünktlichkeit der Zustellung von Postsendungen wird heute sehr kritisch
                        beobachtet, zumal die Kunden von ihrem Postanbieter einen immer schnelleren
UNION POSTALE 01/2015

                        Service verlangen. Die UPU hat die verfügbaren Daten in Bezug auf die Zustellung
                        einer genauen Analyse unterzogen, um herauszufinden, wo Verzögerungen
                        entstehen.
TEXT:   Die Anzahl Tage, an denen eine Postsendung unterwegs          Qualitätszone liegt – aber nur, wenn die Zeit für die
   DAVID
            ist, ist eine wichtige Messgrösse für die Service-Qualität.   zweite Reiseetappe (vgl. Grafik auf Seiten 12/13) ausge-
    KOCH
            Die komplexe Lieferkette und die Beteiligung verschiede-      klammert wird. Diese zweite Etappe, auf der internatio-
   FOTOS:   ner Parteien macht eine exakte Messung indes zu einem         nale Fluggesellschaften und Postanbieter eingreifen, hat
   OSAMU
            schwierigen Unterfangen. Eine neue Studie der UPU, in         sich für die Qualitätswertung als Unsicherheitsfaktor
YOKONAMI
            welcher die Nachrichten des elektronischen Datenaus-          erwiesen. Zudem sinkt die Anzahl Korridore, die sich
            tausches (EDI) entlang der Zulieferroute ausgewertet          innerhalb der Qualitätszone befindet, nochmals deutlich,
            wurden, zeigt nun aber auf, wo Verzögerungen entste-          wenn die Zeit, in der eine Sendung den Zoll durchläuft,
            hen können.                                                   hinzugerechnet wird.
                Für den Zweck dieser Studie wird davon ausgegan-             Der Postweg internationaler Sendungen lässt sich in
            gen, dass Postsendungen sich dann in der Qualitätszone        drei Etappen unterteilen. Etappe 1 deckt die Zeit von der
            befinden – d.h. der Service den Qualitätsansprüchen           Aufgabe bis zum Kartenschluss, wenn die Sendung das
                                                                                                                                      UNION POSTALE 01/2015

            genügt –, wenn sie innerhalb einer vorher festgelegten        Auswechslungsamt des Ursprungslands (origin office of
            Anzahl Tage vom Absender zum Empfänger gelangen.              exchange, OE) erreicht. Etappe 2 betrifft die internatio-
            Für EMS-Sendungen, d.h. Kurierdienste der öffentlichen        nale Transportstrecke zwischen der Auswechslungsstelle
            Post, wurde ein Standard von fünf, für Pakete und Klein-      des Absender- und des Ziellandes. Und Etappe 3 ist die
            pakete ein Standard von neun Tagen definiert.                 verbleibende Strecke zum Empfänger, wozu auch die
                Die Studie hat gezeigt, dass die Zustellungszeit in den   Passage durch den Zoll gerechnet wird.
            meisten grossen internationalen Postkorridoren in der
TITELGESCHICHTE

                                                                                  Etappe 1

                                                                                Absenderpost

                                                 Aufgebende                                          Bearbeitungszentrum
                                                  Poststelle                                           für internationale
                                                                                                        Postsendungen

                              PAKET

                                                                                  Eingang
                                                                                                   Behälter       Kartenschluss     Bündelung
                                                    Aufgabe                     Auswechs-
                                                                                                  geschlossen      geschlossen      geschlossen
                                                                                 lungsamt

                              ZOLL-
                              FORMULARE

                                                     SCAN
                                                                                  SCAN              SCAN
                                                 DER AUFGABE-                                                       PREDES        PRECON          CARDIT
                                                                                  (EMB)             (EMC)
                                                 BESTÄTIGUNG
                                                     (EMA)

                                  = Ereignisbezogene Nachrichten
                                  = Behälter/Kartenschluss-Nachrichten

                            Der Prozessfluss von Postsendungen.
12

                            Global vs. regional                                           (1143 Korridore) in die Qualitätszone, sofern Zollabferti-
                            Die Daten belegen eine klare Tendenz: Die Zollabferti-        gung und internationaler Transport ausgeklammert wer-
                            gung und der internationale Transport schmälerten die         den. Dieser Wert sinkt indes auf 63,8% (893 Korridore),
                            Service-Qualität bei den nachverfolgten internationalen       sobald die Zollabfertigung miteinbezogen wird und er
                            Postsendungen, d.h. EMS-Sendungen, Pakete und Klein-          fällt sogar auf gerade einmal 22,9% (320 Korridore),
                            pakte unter 2 kg. Der Trend lässt sich in sämtlichen Regi-    wenn auch die internationale Transportzeit dazugerech-
                            onen beobachten, wenn auch in unterschiedlicher Aus-          net wird.
                            prägung.
                               In der Regel wird eine Postsendung gescannt, sobald        Regionale Aufschlüsselung
                            sie das Auswechslungsamt des Ursprungslandes erreicht         Die Daten offenbaren Interessantes darüber, wie es um
                            und dann wieder im Auswechslungsamt des Ziellandes.           die Dienstleistungsqualität in den einzelnen Regionen
                            Was mit der Sendung dazwischen geschieht, ist oftmals         steht (siehe Grafik auf Seiten 18/19). In den afrikanischen
                            nicht klar. Es bräuchte weitere Scan-Punkte, um genau         Ländern gibt es 142 eingehende Postkorridore mit zuver-
                            festzustellen, wo genau eine Verzögerung auftritt.            lässigen «End-to-End»-Tracking-Informationen für Klein-
                               Ineffizienzen können überall auftreten. So kann es zu      pakete. Rund 48% (68 Korridore) genügen anfänglich
                            einer Verzögerung kommen, wenn das Postunterneh-              den Qualitätsstandards. Dieser Wert sinkt auf 34,5%
                            men das Paket der Airline übergibt oder wenn letztere         (49 Korridore), wenn die Auswirkungen der Zollabferti-
                            das Paket einem Transportunternehmen zur Weiterbeför-         gung berücksichtigt werden. Doch noch schlimmer sieht
                            derung auf dem Landweg anvertraut. Die Flugzeugab-            es aus, sobald der zusätzliche Effekt des internationalen
                            fertigung kann ebenfalls Verzögerungen verursachen.           Transports hinzukommt. Dann beträgt dieser Wert
                               Wenn Postunternehmen, Spediteure, Flugzeugabfer-           gerade noch 2,1% (3 Korridore).
                            tigung und Zollbehörden ihre Arbeiten besser koordi-              In der Region Asien-Pazifik gibt es 222 eingehende
                            nierten, würden die Qualitätsstandards zweifellos höher       Korridore mit zuverlässiger End-to-End-Nachverfolgung,
    UNION POSTALE 01/2015

                            liegen», sagt der Verfasser der Studie José Ansón von der     von denen 83,3% (185 Korridore) anfänglich in der Qua-
                            UPU.                                                          litätszone liegen. Der Effekt der Zollabfertigung drückt
                               Nehmen wir den Fall von Kleinpaketen, die als Brief-       diesen Wert auf 72,1% (160 Korridore), der Effekt des
                            postsendung behandelt werden. Weltweit gibt es                internationalen Transports auf 14,4% (32 Korridore).
                            nahezu 1400 internationale Postkorridore, die eine                Lateinamerika und die Karibik verfügen insgesamt
                            zuverlässige End-to-End-Nachverfolgung für diesen Ser-        über 159 eingehende Korridore für Kleinpakete mit
                            vice erlauben. Von diesen Korridoren fallen 81,7%             zuverlässigem End-to-End-Tracking. Davon genügen
TITELGESCHICHTE
Etappe 2                                                                 Etappe 3

Transport                                                                 Zielort

                                                   Verarbeitungszentrum                                      Zielort/
                                                                                               SCAN
                                                     für internationale                                    Zustellungs­
                                                      Postsendungen                           ITEM
                                                                                               DER           zentrum
                                                                                              SCAN
                                                                                            SENDUNG
                                                                                              (EMG)
                                                                                              (EMG)

Flugzeug-                   Empfang                                               Weiterversand
                                           Behälter offen      Ankunft                                              Ankunft
Verladung                 des Behälters                                          der Postsendung

                                                                          Zollabfertigung

                                                             SCAN         SCAN          SCAN                         ITEM
                                                                                                                     SCAN
RESDIT(S)                   RESCON           RESDES           DER          DER           DER                         SCAN
                                                                                                                      DER
                                                            SENDUNG      SENDUNG      SENDUNG                       (EMH / I)
                                                                                                                   SENDUNG
                                                              (EMD)        (EME)        (EMF)                        (EMH/I)

                                                                                                       H = Versuchte Zustellung
                                                                                                       I = Erfolgreiche Zustellung
                                                                                                      OE = Auswechselamt

                                                                                                                                       13
            66% (105 Korridore) den Qualitätsstandards vor Zoll-           Director und zuständig für Flugsicherheit und Zusam-
            und Transporteffekt. Ersteres lässt den Wert auf 46,5%         menarbeit mit der UPU bei Deutsche Post DHL. Der deut-
            (74 Korridore), letzteres auf geringe 3,1% (5 Korridore)       sche Postanbieter war auf einem grossen nationalen
            sinken.                                                        Flughafen auch verschiedentlich von Verzögerungen
               Osteuropa und die GUS-Staaten weisen 282 einge-             während der Spitzenzeiten betroffen. Ob die Verzöge-
            hende Korridore auf, in denen zuverlässige End-                rung auf Kapazitätsprobleme bei der Flugzeugabferti-
            to-End-Nachverfolgung möglich ist. Von ihnen genügen           gung zurückzuführen war oder weil eingehenden Post-
            85,5% (241 Korridore) den Qualitätsstandards vor Aus-          sendungen im Vergleich zu anderem Frachtgut geringere
            wirkungen der Zollabfertigung und des internationalen          Priorität beigemessen wurde, darüber lässt sich nur spe-
            Transports. Sobald diese berücksichtigt werden, betra-         kulieren, so Alfter weiter.
            gen die Werte noch 63,1% (178 Korridore) bzw. 33,7%               Für die Flugzeugabfertiger – d.h. Vertragsnehmer,
            (95 Korridore).                                                welche für die Logistik einer Fluggesellschaft oder der
               Die arabischen Staaten weisen 84 eingehende Korri-          Frachtspediteure am Flughafen verantwortlich sind –
            dore mit zuverlässiger End-to-End-Nachverfolgung auf.          gehört das Entladen von Containern mit Postsendungen
            In der Qualitätszone liegen deren 83,3% (70 Korridore),        zum Alltag. Die Behälter werden auf Gepäckwagen ver-
            bevor die Zollabfertigung und der internationale Trans-        laden und wegbefördert. Doch es kommt vor, dass die
            port berücksichtigt werden. Danach fallen die Werte auf        Abfertigungsmitarbeiter die Container nicht direkt zum
            58,3% (49 Korridore) bzw. 14,3% (12 Korridore).                Auswechslungsamt leiten, sondern einfach am Boden
               In die Industriestaaten führen 508 eingehende Korri-        abstellen, um mit dem Gepäckwagen ein anderes Flug-
            dore mit zuverlässigem End-to-End-Tracking, wovon              zeug zu entladen.
            92,9% (472) die Qualitätsstandards erfüllen, sofern Zoll-      «Um die Container wieder auf die Gepäckwagen zu hie-
            abfertigung und internationaler Transport ausgeklam-           ven, muss zuerst ein Gabelstapler organisiert werden,
            mert werden. Unter Hinzuzählung des Zolls sind es noch         was zu beträchtlichen Verzögerungen führen kann»,
                                                                                                                                       UNION POSTALE 01/2015

            75,2% (382 Korridore) und des Transports schliesslich          erläutert Alfter.
            noch 33,9% (172 Korridore).                                       Die Flugzeugabfertiger, von denen auf einem Flugha-
                                                                           fen mehrere miteinander konkurrieren, entscheiden sel-
            Flugzeugabfertigung                                            ber, wie sie bei Kapazitätsengpässen ihre Kunden bedie-
            Die Beseitigung der Koordinationsprobleme auf lokaler          nen und priorisieren.
            Ebene ist Voraussetzung für eine rasche Beförderung in-        «Es hängt vieles von den verfügbaren Kapazitäten und
            ternationaler Postsendungen, weiss Stefan Alfter, Senior       der Priorität, welche die Postsendungen für die Beteilig-
TITELGESCHICHTE

                            ten haben, sowie den Prozessen ab», sagt Alfter. Das           schaften, die für knapp 85% des Luftverkehrs verant-
                            Postunternehmen hat die Problematik bereits mit den            wortlich sind. Postsendungen machen rund 10% ihres
                            beteiligten Parteien, einschliesslich Flughafenbetreiber       Frachtgutvolumens aus. Der blühende E-Commerce stellt
                            und Flugzeugabfertiger, besprochen. Gemäss Alfter ist          aber auch neue Anforderungen. «Als die traditionellen
                            dies primär ein lokales Problem, das mit lokalen Koordi-       Prozesse der Frachtgut-Lieferkette entwickelt wurden,
                            nationsmassnahmen und weniger mit komplexen Daten-             gab es noch keinen E-Commerce, deshalb müssen wir
                            austauschmodellen zu beheben ist.                              dessen Umschlag jetzt ermöglichen und erleichtern»,
                                Auf internationaler Ebene tut die UPU in seinen Augen      sagt Chris Goater, Corporate Communications Manager
                            viel, besonders im Rahmen ihrer Zusammenarbeit mit der         der IATA.
                            Internationalen Luftverkehrs-Vereinigung (IATA). Ausser-          So müsse sich die gesamte Luftfrachtbranche um ei-
                            dem tragen die technischen Lösungen der UPU zur Iden-          nen besseren Datenaustausch bemühen, meint Goater.
                            tifikation der Probleme in der Lieferkette bei. Auch hat       Das neue Umfeld erfordert ein höheres Mass an elektro-
                            die UPU erreicht, dass die Fluggesellschaften dem Post-        nischer Interoperabilität zwischen den einzelnen Akteu-
                            verkehr wieder grössere Priorität beimessen, zumal es          ren, führt Goater weiter aus. Und zwar müsse diese
                            manchmal den Anschein hatte, als ob sie dieses Geschäft        Verantwortung von allen Beteiligten in der Luft-
                            bereits abgeschrieben hätten.                                  fracht-Lieferkette wahrgenommen werden. Mit verschie-
                            «Ich glaube, die Airlines beginnen zu realisieren, dass die    denen Initiativen versucht die IATA nicht nur, die Trans-
                            Briefpost zwar im Rückgang begriffen ist, der E-Com-           portzeiten zu reduzieren, sondern auch die
                            merce-Postverkehr indes ein boomendes Geschäft ist»,           Dienstleistungsqualität im Allgemeinen zu verbessern,
                            sagt er. «Und letzteres kann durchaus interessant sein         wozu auch mehr Transparenz in der Lieferkette zählt. Ein
                            und zusätzliches Geschäftsvolumen generieren.»                 Beispiel ist die Cargo 2000 Initiative. Sie erlaubt es den
                                                                                           Teilnehmern, Mängel in der Frachtdisposition zu melden,
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                            Airline-Verträge                                               deren Effizienz durch die Harmonisierung der Daten von
                            Wenn ein Postunternehmen einen Airline-Partner sucht,          Spediteuren und Fluggesellschaften bedingt sein sollte.
                            gilt es neben dem Preis eine Vielzahl qualitativer Fakto-         Eine der grossen Schwierigkeiten laut Goater ist, dass
                            ren zu berücksichtigen. Dies empfiehlt La Poste (Frank-        für Luftpost und Luftfracht jeweils unterschiedliche
                            reich), deren eigener Selektionsprozess auf einer Kombi-       EDI-Nachrichtenformate gelten. Die Standard-EDI-Nach-
                            nation unterschiedlicher Faktoren beruht, darunter             richten, welche zwischen Postunternehmen und Flugge-
                            Disposition, Flugfrequenz und Zustellungstempo. Die            sellschaft zur Anwendung kommen, sind CARDIT und
                            Kriterien werden anschliessend nach ihrer Wichtigkeit für      RESDIT. Die Post sendet eine CARDIT-Nachricht an die
                            die einzelnen Sendungskategorien gewertet. Der Auf-            Airline mit Beförderungsinstruktionen und definitiver
                            trag wird jährlich neu ausgeschrieben, sagt Jean-Paul          Frachtraumreservierung. Die Airline ihrerseits sendet
                            Forceville, Direktor für regulatorische, institutionelle und   RESDIT-Nachrichten mit Updates, Abflug- und Landebe-
                            europäische Angelegenheiten bei La Poste. So war der           stätigung sowie dem Zeitpunkt, an dem die Postsendung
                            französische Postanbieter in der Lage, die Anzahl Flugge-      das Verarbeitungszentrum erreicht.
                            sellschaften mit der sie kooperiert in den letzten 15 Jah-        Seit Jahren bemüht man sich, Luftpost- und Luft-
                            ren von einer auf rund siebzig zu steigern, berichtet          frachtdaten zu integrieren. Letztere werden zunehmend
                            Forceville, der auch den Vorsitz der Kommission 1 des          in Form elektronischer Luftfrachtbriefe (electronic Air-
                            Rates für Postbetrieb der UPU innehat.                         way Bill, e-AWB) verarbeitet für Transaktionen zwischen
                                Seit 2010 schliesst La Poste mit Fluggesellschaften,       Sender (z.B. Spediteure) und Fluggesellschaften. Sie
                            welche das EDI-Nachrichtenformat verwenden, Dreijah-           ersetzen den herkömmlichen Luftfrachtbrief in Papier-
                            resverträge ab. EDI-Nachrichten ermöglichen es dem             form, der im Wesentlichen den Beförderungsvertrag dar-
                            Postunternehmen, den Status von Sendungen präziser             stellt, der die Airline verpflichtet, die vom Sender aufge-
                            zu ermitteln. Die Verträge sehen zudem Sanktionsmass-          gebene Fracht von Flughafen zu Flughafen zu
                            nahmen vor, falls gegen die Bestimmungen verstossen            transportieren. Ende 2014 verzeichneten 48 Fluggesell-
                            wird. Forceville weist im Übrigen auch auf die Wichtig-        schaften monatlich insgesamt 350 000 elektronische
    UNION POSTALE 01/2015

                            keit der Daten-Synchronisierung und internationale             Luftfrachtbriefe.
                            Kooperation hin.
                                                                                           Kontakt-Ausschuss
                            Zusammenarbeit                                                 Die UPU arbeitet bei allen diesen Themen eng mit der
                            Auch die IATA hat die Notwendigkeit einer besseren             IATA zusammen. Ein eigens ins Leben gerufener Kon-
                            Koordination auf dem sich rasch wandelnden Markt               takt-Ausschuss (Contact Committee) ist dafür zuständig,
                            erkannt. Die IATA repräsentiert rund 250 Fluggesell-           den Dialog zwischen Fluggesellschaften und Postunter-
TITELGESCHICHTE
Wo stehen wir?

                                                                                                                            15
nehmen zu fördern, um ein besseres Verständnis der Pro-      zesse für Post- und Frachtgutsendungen und die Evaluie-
bleme im Zusammenhang mit der Service-Qualität und           rung von Möglichkeiten, diese Transportflüsse zu
Sicherheit zu fördern. Überdies wird an der besseren         harmonisieren, sagt Goater. Die Notwendigkeit zur
Integration ihrer jeweiligen elektronischen Nachrichten-     «Reduzierung der Transportzeiten» wurde im Februar
systeme gearbeitet.                                          von Tony Tyler, Generaldirektor und CEO der IATA,
«Das vom E-Commerce herrührende ansteigende Volu-            bereits angesprochen.
men internationaler Paketsendungen stellt Postunter-
nehmen und Luftfrachtanbieter gleichermassen vor Pro-        Zollabfertigung
bleme», sagt Bilal Khan, Customs & Transport Programme       Nachdem die Postsendungen am Zielflughafen einge-
Manager bei der UPU.                                         troffen sind, gelangen sie in die Zollabfertigung. Der Zoll-
«Mehr Integration und Koordination zwischen den Part-        durchlauf kann sehr zeitraubend sein, denn die Grenzbe-
nern ist notwendig», fügt er an.                             amten müssen zahlreiche Vorschriften befolgen, ohne
   Die beiden Organisationen entwickeln zurzeit einen        über genügend Personal oder aufschlussreiche Vorabin-
papierlosen Post-Luftfrachtbrief (Postal Airway Bill,        formationen zu verfügen, sagt Pashupati Nath Pandey,
PAWB). Statt der bisherigen 11-stelligen Seriennummer        technischer Mitarbeiter im Direktorat für Compliance &
des herkömmlichen Luftfrachtbriefs weist der PAWB            Facilitation der Weltzollorganisation. Die Weltzollorgani-
einen Postcode, MAL, auf. PAWBs ermöglichen es den           sation arbeitet eng mit der UPU und anderen Anspruchs-
Luftfrachtunternehmen, Post im Rahmen ihrer regulären        gruppen der Branche zusammen, um die Wartezeiten so
Frachtsysteme zu behandeln, aber gleichzeitig als sepa-      gering wie möglich zu halten.
rates Frachtgut zu identifizieren. Zu den weiteren Vortei-      In den allermeisten internationalen Postkorridoren
len zählen die bessere Transparenz für Postsendungen,        werden die mit dem Deklarationsformular CN 22 oder
sobald diese in die Frachtumgebung eintreten. So könn-       CN 23 versehenen Sendungen von den Zollbehörden
ten die Postunternehmen den Status von PAWB-Sendun-          physisch kontrolliert, bevor sie freigegeben werden kön-
                                                                                                                            UNION POSTALE 01/2015

gen über ein Online-Portal prüfen. Ausserdem würde ein       nen. Eine wichtige Ausnahme bildet der Korridor zwi-
Grossteil des Papierkrams im Rahmen internationaler          schen Canada Post und dem United States Postal Service.
Sendungen entfallen. Das PAWB-System harrt derzeit           Dort wurde vor kurzem die elektronische Vorbenachrich-
der Einführung.                                              tigung eingeführt, sodass Sendungen mit niedrigem
   Effizienzsteigerungen beim Luftfrachtverkehr stehen       Risiko rasch vom Zoll freigegeben werden (siehe Titelge-
weit oben auf der Traktandenliste der IATA. Zu ihren Zie-    schichte, Union Postale 3/2014).
len für 2015 gehört die Überprüfung der Transportpro-
UNION POSTALE 01/2015   16   TITELGESCHICHTE
«Der Zollbeamte sieht die Angaben (auf dem Deklarati-         Eine öffentliche Sensibilisierungskampagne über gefähr-

                                                                                                                                             TITELGESCHICHTE
onsformular) erstmals, wenn er das Paket vor sich hat»,       liche Güter, die nicht mit der Post verschickt werden dür-
sagt Pandey. «Daher beginnt die Uhr und die Wartezeit         fen, ist eine der von der UPU mit Unterstützung der
auch erst dann zu laufen.»                                    Weltzollorganisation und anderen Stakeholdern geplan-
    Nach der ersten Überprüfung müssen die Zollbeam-          ten Initiativen. Solche Massnahmen könnten die Zollab-
ten entscheiden, ob sie die Sendung genauer untersu-          fertigung beschleunigen, meint Pandey. «Ich denke,
chen und/oder Zollgebühren und Steuern erheben wol-           Massnahmen wie diese könnten zu kürzeren Zustellungs-
len. Die Zollmitarbeiter sind ev. auch für die Umsetzung      zeiten führen.»
weiterer Richtlinien, z.B. Einschränkungen und/oder
Lizenzrichtlinien für Lebensmittel und Pflanzen verant-       Dynamische Daten
wortlich. Manchmal sehen sie sich auch gezwungen, auf         Die Mitgliedsstaaten müssen in Zukunft ihre Aktivitäten
grünes Licht einer anderen Regierungsorganisation zu          entlang der gesamten Lieferkette enger aufeinander
warten, bevor eine Sendung abgefertigt werden kann.           abstimmen. Das heisst, die Postunternehmen sind gehal-
    Aufgrund des Regulationsdschungels und der manu-          ten, ihre Tätigkeiten noch besser mit den Airlines und
ellen Inspektion scheinen Pakete manchmal «ewig am            den Zollbehörden zu koordinieren, indem sie etwa Daten
Zoll festzuhängen. Technische Lösungen wie das                vorab austauschen, verlangt José Ansón von der UPU.
Customs Declaration System (CDS) der UPU, das zurzeit         «Wenn sie nicht wissen, was auf sie zukommt, ist es für
von einer Anzahl Postbetreiber in Pilotversuchen getes-       Fluggesellschaften und Zollbehörden schwierig, die Post-
tet wird, dürften den Abfertigungsprozess für Sendun-         sendungen effizient abzufertigen.»
gen mit geringem Risiko verkürzen. Die Zollbehörden              So könnten die Postbetreiber insbesondere die dyna-
haben somit mehr Zeit, sich auf Sendungen zu konzen­          mische Disponierung nutzen, welche auf Echtzeit-Daten-
trieren, bei denen das Risiko grösser ist. «Der Zoll darf     austausch basiert, sodass ihre Sendungen in Frachtkorri-
nicht nur Gebühren erheben», sagt Pandey, «er erfüllt         doren mit genügend Kapazität geleitet werden können,
einen viel weiter gefassten Auftrag, nämlich die Siche-       meint Ansón. «Wenn wir diese Informationen vermehrt
rung und den Schutz der Gesellschaft. Und die Massnah-        mit unseren Partnern teilen würden, liessen sich
men dazu müssen an der Grenze umgesetzt werden.»              bestimmte Unsicherheiten vermeiden», so Ansón weiter.
    Postkunden – sowohl Sender als auch Empfänger –           Das Ziel ist, den Kunden im Hinblick auf E-Com-
sind sich der vielen Richtlinien vielleicht nicht bewusst,    merce-Sendungen bessere Dienstleistungen zu bieten.
die am Zoll zu Verzögerungen führen können. «Post- und        Und in dieser Hinsicht kann es nur noch besser – und
Zollbehörden müssen enger zusammenarbeiten, um die-           schneller – gehen. DK

                                                                                                                                             17
ses Bewusstsein zu fördern und die vom Zoll benötigten
Informationen auf ihrer Webseite bekanntmachen», for-
dert Pandey.

   NEUES INSTRUMENT FÜR DIE QUALITÄTSKONTROLLE
   Den staatlichen Postbetreibern steht ein neues Reporting Tool             Das Dispatch-Tool nutzt die in den Strichcodes der Sen-
   zur Verfügung, das zu einer besseren Dienstleistungsqualität          dungsbehälter (meist Postsäcke) kodierten Informationen der
   beitragen kann. Das Tool mit der Bezeichnung Dispatch – ser-          Austauschstelle des Absenderlandes. Die Daten zu diesen
   vice and volume report erhöht die Transparenz für Etappe 2 der        Behältnissen und deren Inhalt – Anzahl und Gewicht der Behält-
   internationalen Postflüsse. Mittels EDI-Nachrichten wird ein          nisse, die Zahl der darin enthaltenen Postsendungen und Anga-
   Bericht generiert, in dem in einer Spalte die vorgesehene             ben zu nachverfolgbaren Sendungen – werden elektronisch in
   Ankunftszeit einer Sendung angegeben wird und gleich dane-            Form einer EDI-Nachricht von der Absender OE an die Ziel OE
   ben die tatsächliche Zeit, zu der der Behälter der Sendung            übermittelt.
   gescannt oder verarbeitet wurde. In einer weiteren Spalte wird            Diese sogenannte PREDES-Nachricht dient der Empfän-
   die Zeit in Stunden angegeben, die dazwischen verstrichen ist.        ger-Post als Vorabinformation für eine Postsendung. Sie enthält
      Dies ist potenziell ein grosser Schritt vorwärts für die Postbe-   auch Daten über die Beförderung, einschliesslich der voraussicht-
   treiber, weil sie so auf einfache Weise die Korridore identifizie-    lichen Eingangszeit. Sobald die Behältnisse in der Auswechsel-
   ren können, in denen es kaum bzw. häufig zu Qualitätsproble-          stelle des Ziellands eintreffen, werden sie beim Öffnen gescannt.
   men kommt. Somit werden die Postmitarbeiter in der Lage sein,         Die entsprechende elektronische Nachricht wird dann im
   systemische Probleme in der Supply Chain auszumerzen.                 ­RESDES-Format zurück an die Absender-Post übermittelt.
                                                                             Ein Kopie jeder Nachricht – PREDES und RESDES – geht an
   Mehr Transparenz                                                       das Qualitätskontrollsystem (Quality Control System, QCS),
                                                                                                                                             UNION POSTALE 01/2015

   Zwar kann das Tool nicht immer präzise aufzeigen, wo die Pro-          einem von der UPU entwickelten IT-System. Das neue Reporting
   bleme auftreten, da noch weitere Parteien Einfluss auf die Lie-        Tool ist im QCS integriert.
   ferkette nehmen, doch es unterstützt Postunternehmen –
   Absender wie auch Empfänger – ihre internationalen Dienstleis-
   tungen zu analysieren und zu optimieren. Sie haben die Mög-           Falls Sie weitere Informationen wünschen, kontaktieren Sie:
   lichkeit, unter Nutzung einer gemeinsamen Informationsquelle          Bilal Ahmad Khan, UPU Customs and Transport Programme
   zusammenzuarbeiten.                                                   Manager (bilalahmad.khan@upu.int). DK
Was hinter den Daten steckt                                    Wo ist Qualität erkennbar?
                                                Jeder Punkt in den von der UPU generierten Datendia-
                                                grammen repräsentiert einen Postkorridor. Die Punkte                                                  Internationale Briefpost                     Internationale Paketpost                     Internationale EMS-Sendungen
                                                                                                                                                      (Kleinpakete)                                Qualitätszone: 9 Tage End-to-End             Qualitätszone: 5 Tage End-to-End
                                                verteilen sich ausserhalb der Qualitätszone, sobald Verzö-
                                                                                                                                                      Qualitätszone: 9 Tage End-to-End
                                                gerungen an der Zollabfertigung und beim internationa-
                                                len Weiterversand auftreten (bei letzteren kommt die                                                    	= (100%) Korridore insgesamt mit 		       = Korridore insgesamt mit zuverlässigen      = Korridore insgesamt mit zuverlässigen
                                                Zeit, in der eine Sendung im Austauschbüro verbleibt                                                        zuverlässigen End-to-End-Tracking-     		End-to-End-Tracking-Informationen          		End-to-End-Tracking-Informationen
                                                                                                                                                            Informationen                            = Anzahl Korridore in Qualitätszone          = Anzahl Korridore in Qualitätszone
                                                hinzu). Angesichts der explosionsartigen Verteilung der
                                                                                                                                                        = Anzahl Korridore in Qualitätszone        		 vor Zoll und Transport                    		 vor Zoll und Transport
                                                Punkte spricht José Ansón, Ökonom bei der UPU, vom
                                                                                                                                                      		 vor Zoll und Transport                      = Anzahl Korridore in Qualitätszone mit      = Anzahl Korridore in Qualitätszone mit
                                                «Big Bang». Dieser Effekt ist besonders ausgeprägt, wenn
                                                                                                                                                        = Anzahl Korridore in Qualitätszone mit    		 Berücksichtigung der Zollabfertigung      		 Berücksichtigung der Zollabfertigung
                                                die internationale Transitzeiten mitberücksichtigt werden.                                            		 Berücksichtigung der Zollabfertigung        = Anzahl Korridore in Qualitätszone mit      = Anzahl Korridore in Qualitätszone mit
                                                                                                                                                        = Anzahl Korridore in Qualitätszone mit    		 Berücksichtigung des intern. Transports   		 Berücksichtigung des intern. Transports
                                                                                                                                                      		 Berücksichtigung des intern. Transports
                                                Land-zu-Land-Flüsse/-Handel
                                                (Zoll und Zustellung)
                                           15
                                                                                                                                                                                  1399 (100%)                                  2608 (100%)                                  3550 (100%)
                                                                                                                                                                                                                               2251 (86,3%)                                 3121 (87,9%)
                                                                                                                                                                                  1143 (81,7%)

                                                                                                                                                                                  893 (63,8%)                                  1724 (66,1%)                                 2393 (67,4%)
                                           10

                                                                                                             Weltweit
                                                                                                                                                                                  320 (22,9%)                                  530 (20,3%)
                                                                                                                                                                                                                                                                            524 (14,8%)
                                                                MEHR ALS 9 TAGE

Tage in Etappe 3
                                            5
                                                                END-TO-END

                   (Zoll und Zustellung)
                                                    WENIGER ALS 9 TAGE
                                                    END-TO-END
                                            0
                                                0               5              10              15   20                                                                            142 (100%)                                   202 (100%)                                   359 (100%)
                                                                     Tage in Etappen 1 und 2
                                                                    (Abholung und Transport)                                                                                                                                                                                264 (73,5%)
                                                                                                                                                                                                                               123 (60,9%)                                  219 (61,0%)
                                                                                                                                                                                  68 (47,9%)                                   89 (44,1%)

                                                                                                             Afrika
                                                                                                                                                                                  49 (34,5%)
                                                Paketpost
                                           15
                                                                                                                                                                                  3 (2,1%)                                     4 (2,0%)                                     18 (5,0 %)

                                           10

                                                                                                                                                                                  222 (100%)                                   333 (100%)                                   581 (100%)
                                                                                                                                                                                                                               303 (91,0%)                                  515 (88,6%)

                   (ohne Zoll)
                                                                                                                                                                                  185 (83,3%)

Tage in Etappe 3
                                            5                                                                                                                                     160 (72,1%)
                                                                                                                                                                                                                                                                            396 (68,2%)
                                                                                                                                                                                                                               197 (59,2%)
                                                                                                             Asien-Pazifik
                                                                                                                             (developing countries)

                                            0                                                                                                                                                                                                                               106 (18,2%)
                                                0              5               10              15   20                                                                            32 (14,4%)                                   46 (13,8%)
Tage in Etappe 1
                                                            (ohne Transport)

                                                                                                                                        159 (100%)    222 (100%)     399 (100%)
                                     Paketpost nach Berücksichtigung der Zollabfertigung
                                                                                                                                                                     309 (77,4%)
                                15
                                                                                                                                        105 (66,0%)
                                                                                                                                                      155 (69,8%)
                                                                                                                                        74 (46,5%)    72 (32,4%)     172 (43,1%)

                                10
                                                                                                                                        5 (3,1%)      3 (1,4%)       12 (3,0%)

                                                                                                            Lateinamerika und Karibik

                   (mit Zoll)
Tage in Etappe 3
                                 5

                                                                                                                                        282 (100%)    580 (100%)     699 (100%)
                                                                                                                                        241 (85,5%)   504 (86,9%)    615 (88,0 %)
                                 0
                                     0              5              10                15          20                                                   413 (71,2%)    512 (73,2%)
                                                                                                                                        178 (63,1%)
                                                            Tage in Etappe 1
                                                            (ohne Transport)
                                                                                                                                        95 (33,7%)    183 (31,6%)
                                                                                                                                                                     189 (27,0%)

                                                                                                            Osteuropa und GUS
                                     Paketpost mit Transport
                                15

                                10                                                                                                      85 (100%)     153 (100%)     258 (100%)

                                                                                                                                        70 (83,3%)                   214 (88,0%)
                                                                                                                                                                     202 (78,3%)
                                                                                                                                                      100 (65,4%)

                   (mit Zoll)
                                                                                                                                        49 (58,3%)

Tage in Etappe 3
                                 5                                                                                                                    73 (47,7%)

                                                                                                                                        12 (14,3%)

                                                                                                            Arabische Länder
                                                                                                                                                      19 (12,4%)     23 (8,9%)

                                 0
                                     0              5              10                15          20
                                                            Tage in Etappe 1
                                                        (mit Transport (Etappe 2))

                                                                                                                                        508 (100%)    1113 (100%)    1231 (100%)
                                                                                                                                        472 (92,9%)   1063 (95,5%)   1181 (95,9%)
                                                                                                                                        382 (75,2%)   878 (78,9%)
                                                                                                                                                                     870 (70,7%)

                                        = 2014/11 durchschnittliches jährliches Wachstum >10%
                                        = 0% < 2014/11 jährliches Wachstum
Im Zeichen der

                                                                                                                                         INTERVIEW
                  Innovation
                  Susanne Ruoff, CEO der Schweizerischen Post, führt ein Geschäft, das einem
                  ­konstanten inneren Wandel unterliegt. Gestärkt durch ihre in verschiedenen
                   ­Technikunternehmen gesammelte Erfahrung treibt sie die Innovationskultur beim
                    Gelben Riesen voran.
                  Union Postale: In welche Richtung entwickelt die            Was sind die besonderen Eigenheiten der Schweizer
                  Schweizerische Post ihr Geschäftsmodell?                    Kunden?
                  Susanne Ruoff: Unser strategisches Ziel ist es, Markt-      Die Schweizer legen grossen Wert auf Qualität. Wenn
                  führer in unserem Kerngeschäft sowie im E-Com-              eine A-Postsendung oder eine Expresssendung nicht
                  merce-Segment zu sein.                                      am nächsten Tag zugestellt wird, tolerieren sie das
                      Es ist wichtig, dass wir uns stetig weiterentwickeln,   nicht. Was die pünktliche Zustellung von Briefen und
                  wie wir es in unserer 160-jährigen Geschichte immer         Paketen angeht, erzielen wir extrem gute Werte und
                  getan haben. Wir wollen ein marktfokussiertes und auf       übertreffen sogar unsere Vorgaben. Die in uns gesetz-
                  die Bedürfnisse der Kunden ausgerichtetes Unterneh-         ten Erwartungen sind hoch und sehr verschiedenartig.
                  men sein. Und niemand ist besser in der Lage zu             Deshalb müssen wir immer am Puls der Kunden blei-
                  sagen, was diese Bedürfnisse sind, als unsere Kunden        ben und deren Bedürfnisse antizipieren. Aber es ist
                  selbst. Gemäss ihren Anforderungen bauen wir                nicht an uns, ihnen zu sagen, was sie brauchen. Sie
          TEXT:   ­Brücken zwischen der physischen und digitalen Welt         sagen es uns. Und dann versuchen wir, das Leben für
        FARYAL     und beweisen tagtäglich, dass wir einer der innovativs-    sie einfacher zu machen. Dies ist ein Aspekt des Wan-
         MIRZA                                                                dels, den wir derzeit durchlaufen.
                   ten Postunternehmen weltweit sind. Deshalb ist es
         FOTO:     wichtig, neben unseren Kernprodukten immer wieder

                                                                                                                                         21
SCHWEIZERISCHE     innovative Services anzubieten mit konsequentem            Wie wichtig ist es für die Schweizerische Post, Teil des
          POST                                                                internationalen Postnetzes zu sein?
                   Fokus auf Qualität und Zuverlässigkeit.
                                                                              Sehr wichtig. Der UPU-Postvertrag definiert und regelt
                  Worauf liegt der strategische Fokus konkret?                ganz genau, wie die Mitgliedsstaaten mit internationa-
                  Nehmen wir das Beispiel E-Commerce. Dort geht es            len Brief- und Paketpostsendungen umzugehen haben.
                  nicht nur um Pakete. Auch Direktwerbung, E-Fulfill-         Aber das geht nicht weit genug. Wir, die Postunterneh-
                  ment, Zahlungsverkehr und Logistik etwa im Rahmen           men, müssen und können unsere Zustellnetzwerke
                  von Retoursendungen spielen eine grosse Rolle. Mit          weiter optimieren, sodass alle UPU-Mitglieder den End-
                  anderen Worten: Es geht um die gesamte Wertschöp-           kunden einen erstklassigen E-Commerce-Service bieten
                  fungskette, die wir sorgsam aufgebaut haben. So sind        können. Wir sind alle Teil eines umfassenden Postnet-
                  wir in der Lage, die Vorgabe vom Bund umzusetzen,           zes, und dabei sind wir zugleich Partner und Konkur-
                  die verlangt, dass wir unseren Kunden Dienstleistun-        renten. Ich mache sehr oft gute Erfahrungen mit ande-
                  gen mit einem Mehrwert anbieten.                            ren Postanbietern, besonders in Europa. Natürlich gibt
                                                                              es auch Dispute, weil man unterschiedliche Erwartun-
                                                                              gen hat und die wirtschaftlichen und regulatorischen
                                                                              Gegebenheiten überall auf der Welt anders sind. Das
                                                                              ist auch gut so. Es braucht diese Diskussionen, um
                                                                              gemeinsam den richtigen Weg zu finden. Darüber
                                                                              hinaus setze ich mich für eine konkurrenzfähigere Post
Lebenslauf                                                                    ein. Überall auf der Welt wollen die Kunden ihre
                                                                              Bestellungen möglichst rasch, zuverlässig und kosten-
Susanne Ruoff ist seit 2012 Konzernleiterin der Schweize-                     günstig nach Hause zugestellt bekommen. Und dort
rischen Post. Sie kann auf mehr als zwanzig Jahre Manage-                     müssen wir liefern, wenn wir erfolgreich sein wollen.
menterfahrung in verschiedenen Unternehmen zurückblicken
                                                                                                                                         UNION POSTALE 01/2015

wie British Telecom und IBM. Überdies hielt sie die folgenden                 Wie gehen die Mitarbeitenden mit diesem Paradig-
Verwaltungs- und Stiftungsratsmandate: Geberit, Bedag, IBM                    menwechsel, also der Orientierung nach aussen statt
Pensionskasse und Industrial Advisory Board des Departements                  nach innen, um?
Informatik der ETH Zürich. Susanne Ruoff ist ausgebildete                     Bei der Schweizerischen Post haben wir diese Entwick-
Lehrerin und verfügt über einen Universitätsabschluss in Öko-                 lung in den frühen 1990er-Jahren eingeleitet. Und sie
nomie und ein Executive MBA der Universität Freiburg.                         ist noch nicht abgeschlossen. Zweifellos geht damit
                                                                              auch ein Kulturwandel einher, doch den muss die Post
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