ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT - Abfallwirtschaft 2015 - Landkreis Heilbronn

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ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT - Abfallwirtschaft 2015 - Landkreis Heilbronn
2015
ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT

               Landkreis Heilbronn
               Abfallwirtschaft
ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT - Abfallwirtschaft 2015 - Landkreis Heilbronn
ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT - Abfallwirtschaft 2015 - Landkreis Heilbronn
„Zweck des Gesetzes ist es, die Kreislaufwirtschaft
zur Schonung der natürlichen Ressourcen zu fördern
      und den Schutz von Mensch und Umwelt
bei der Erzeugung und Bewirtschaftung von Abfällen
                 sicherzustellen.“

    (§ 1 Kreislaufwirtschaftsgesetz vom 24.02.2012)
ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT - Abfallwirtschaft 2015 - Landkreis Heilbronn
ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT - Abfallwirtschaft 2015 - Landkreis Heilbronn
Inhaltsverzeichnis                                                                                                                                I

Inhaltsverzeichnis

I.    Einleitung ...................................................................................................................................1

II.   Strukturdaten ............................................................................................................................2

III. Abfallvermeidung ......................................................................................................................4

      1.    Grundsätze ..........................................................................................................................4
      2.    Die Entwicklung der Abfallmenge im Landkreis ...................................................................4
      3.    Öffentlichkeitsarbeit..............................................................................................................4
            3.1 Digitale Medien .............................................................................................................4
            3.2 Printmedien ...................................................................................................................5
            3.3 Persönliche Beratung, Schulungen ...............................................................................5
      4.    Aktionen zur Abfallvermeidung ............................................................................................6
      5.    Tausch- und Verschenkbörse ..............................................................................................7
      6.    Ausschreibungen, Beschaffungen .......................................................................................7
      7.    Lenkung durch Gebühren ....................................................................................................7
      8.    Optimierungspotenzial/Ziele.................................................................................................7

IV. Wertstoffsammlungen: Von der klassischen Abfallwirtschaft zur Wertstoff- oder
    Kreislaufwirtschaft ....................................................................................................................8

      1.    Grundsätze ..........................................................................................................................8
      2.    Die Wertstofferfassung im Landkreis Heilbronn .................................................................10
      3.    Einzelne Wertstofffraktionen ..............................................................................................10
            3.1 Papier, Pappe, Kartonagen (PPK) ..............................................................................10
            3.2 Metalle.........................................................................................................................11
            3.3 Elektro- und Elektronikaltgeräte ..................................................................................12
            3.4 Altholz .........................................................................................................................13
            3.5 Alttextilien und Schuhe................................................................................................13
            3.6 Kommunale Kunststoffe ..............................................................................................14
            3.7 Sonstige Wertstoffe .....................................................................................................14
                3.7.1 CDs und DVDs ................................................................................................14
                3.7.2 Fette ................................................................................................................15
                3.7.3 Korken .............................................................................................................15
      4.    Kooperation mit den dualen Systemen ..............................................................................15
      5.    Bioabfall .............................................................................................................................17
            5.1 Biotonne ......................................................................................................................17
            5.2 Gartenabfälle...............................................................................................................18
            5.3 Energetische Nutzung der biogenen Rohstoffe ..........................................................18
      6.    Optimierungspotenzial/Ziele...............................................................................................19
ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT - Abfallwirtschaft 2015 - Landkreis Heilbronn
II                                                                                                                       Inhaltsverzeichnis

V. Rest- und Sperrmüll ................................................................................................................21

      1.    Grundsätze ........................................................................................................................21
      2.    Abfallhierarchie ..................................................................................................................21
      3.    Beseitigung/Verwertung des Restmülls .............................................................................21
      4.    Beseitigung/Verwertung des Sperrmülls ............................................................................22
      5.    Müllabfuhr ..........................................................................................................................23
      6.    Entwicklung der Müllmengen .............................................................................................23
      7.    Optimierungspotenzial/Ziele...............................................................................................24

VI. Inertabfälle ...............................................................................................................................25

      1.    Grundsätze ........................................................................................................................25
      2.    Verwertung und Beseitigung ..............................................................................................25
      3.    Abfallmengen .....................................................................................................................25
      4.    Rechtsentwicklung .............................................................................................................26
      5.    Entsorgungssicherheit........................................................................................................27
      6.    Kooperation mit der Stadt Heilbronn ..................................................................................27
      7.    Geschlossene Erddeponien ...............................................................................................28
      8.    Optimierungspotenzial/Ziele...............................................................................................28

VII. Problemstoffe ..........................................................................................................................29

      1.    Grundsätze ........................................................................................................................29
      2.    Wie erkenne ich Problemstoffe? ........................................................................................29
      3.    Erfassung der Problemstoffe..............................................................................................29
      4.    Welche Problemstoffe können über die mobile Sammlung entsorgt werden?...................30
      5.    Problemstoffe, die nicht über die mobile Sammlung entsorgt werden ...............................30
      6.    Medikamente .....................................................................................................................31
      7.    Erfasste Problemstoffmengen ............................................................................................31
      8.    Entsorgungssicherheit........................................................................................................31
      9.    Optimierungspotenzial/Ziele...............................................................................................31

VIII. Klärschlamm ...........................................................................................................................32

      1. Verwertung ...........................................................................................................................32
      2. Optimierungspotenzial/Ziele .................................................................................................32

IX. Gebühren und Kosten ............................................................................................................33

      1.    Abfallgebühren für Hausmüll ..............................................................................................33
      2.    Gebühren für die Biotonne .................................................................................................35
      3.    Gebühren für gewerbliche Mülltonnen von 40 l bis 240 l ...................................................35
      4.    Gebühren für Müllcontainer mit 1.100 l ..............................................................................35
      5.    Gebühren für die Anlieferung bei den Müllannahmestellen Eberstadt und Stetten ...........36
      6.    Gebühren bei den Erddeponien .........................................................................................36
ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT - Abfallwirtschaft 2015 - Landkreis Heilbronn
Inhaltsverzeichnis                                                                                                                               III

      7.     Nachsorge Hausmülldeponien ...........................................................................................37
      8.     Nachsorge Erddeponien ....................................................................................................38
      9.     Kosten / Erlöse ...................................................................................................................38
      10.    Optimierungspotenzial/Ziele...............................................................................................38

X. Anlagen und Einrichtungen ...................................................................................................40

      1.   Überblick ..............................................................................................................................40
      2.   Die Entsorgungszentren .......................................................................................................40
      3.   Erddeponien .........................................................................................................................41
      4.   Häckselplätze .......................................................................................................................41
      5.   Recyclinghöfe .......................................................................................................................42
      6.   Übersicht ..............................................................................................................................43

XI. Anhang .....................................................................................................................................44

      1.   Abkürzungsverzeichnis ........................................................................................................44
      2.   Begriffsbestimmungen .........................................................................................................46
      3.   Verwertungs-/Entsorgungswege ..........................................................................................47
      4.   Öffnungszeiten Recyclinghöfe und Häckselplätze ...............................................................48
      5.   „GoGreen“-Zertifikat .............................................................................................................52
ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT - Abfallwirtschaft 2015 - Landkreis Heilbronn
ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT - Abfallwirtschaft 2015 - Landkreis Heilbronn
Einleitung                                                                                         1

I.      EINLEITUNG

Der Landkreis erstellt als öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger (örE) auf der Grundlage des
Kreislaufwirtschaftsgesetzes und des Landesabfallgesetzes sowie unter Beachtung der Abfallwirt-
schaftspläne des Landes das ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT 2015. Es gilt als internes Pla-
nungsinstrument und wird bei wesentlichen Änderungen fortgeschrieben.

In der Konzeption ist der Stand der Abfallwirtschaft dokumentiert. Außerdem werden Optimie-
rungspotenziale aufgezeigt und Ziele gesetzt. Auf die in § 6 Kreislaufwirtschaftsgesetz niederge-
legte Rangfolge der zu treffenden Maßnahmen (Abfallhierarchie) wird besonderes Augenmerk ge-
richtet:
    1. Vermeidung
    2. Vorbereitung zur Wiederverwendung
    3. Recycling
    4. Sonstige Verwertung, insbesondere energetische Verwertung und Verfüllung
    5. Beseitigung.

Der Landkreis weist die Entsorgungssicherheit nach; bestehende Kooperationen sind dargestellt.
Im Kapitel IX. wird ausführlich auf Gebühren und Kosten sowie die Nachsorge für die Deponien
eingegangen.

Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass sich die Abfallwirtschaft seit Jahren im Wandel
befindet und dabei eine ausgesprochen positive Entwicklung genommen hat. Schon längst steht
nicht mehr allein die geordnete Beseitigung von Abfällen im Vordergrund. Vielmehr gestalten wir
erfolgreich unsere „Kreislaufwirtschaft“, die nicht „entsorgt“, sondern Abfall als Rohstoffquelle be-
handelt. Der Paradigmenwechsel zur Vermeidung von Abfällen, zur Wiederverwendung und zum
Recycling trägt dem übergeordneten Ziel Rechnung, Wachstum und Ressourcenverbrauch mehr
und mehr zu entkoppeln.

Da bekanntlich nichts so beständig ist, wie der Wechsel, gilt als gesichert, dass die zum Teil ele-
mentaren Veränderungen in der Abfallwirtschaft weiter andauern. Beispielhaft erwähnt seien hier
die aktuellen Diskussionen um die Verpackungsverordnung und die dualen Systeme sowie das in
Rede stehende Wertstoffgesetz. Die Verschärfung der Rahmenbedingungen im Zusammenhang
mit der Bioabfallverwertung (Novelle der Düngemittelverordnung und der Düngeverordnung sowie
geplante „Verordnung über Anlagen zum Umgang mit wassergefährdenden Stoffen – AwSV“) wer-
den den Einsatz von Gärresten und Bioabfallkomposten in der Landwirtschaft aller Voraussicht
nach deutlich erschweren. Die Novellen des Elektro- und Elektronikgesetzes und der Gewerbeab-
fallverordnung sowie die Mantelverordnung Grundwasser/Ersatzbaustoffe/Bodenschutz sind Hür-
den, die richtig angegangen werden wollen. Schließlich gilt es, die mit dem demografischen Wan-
del einhergehenden Herausforderungen optimal zu meistern.

Der Abfallwirtschaftsbetrieb ist den vielfältigen Ansprüchen gut gewachsen; seine Erfolge können
sich sehen lassen. Einen ganz entscheidenden Anteil an dieser Erfolgsgeschichte haben jedoch
die Einwohner des Landkreises Heilbronn. Erst durch ihre vorbildliche Haltung zu unserem System
sind die positiven Ergebnisse möglich.

Das ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT 2015 steht der Öffentlichkeit auf der Homepage
www.landkreis-heilbronn.de zur Verfügung.
ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT - Abfallwirtschaft 2015 - Landkreis Heilbronn
2                                                                             Strukturdaten

II.   STRUKTURDATEN                            Die Kreisfläche umfasst zirka 1.100 km2. Die
                                               Flächennutzung gliedert sich in
Der Landkreis Heilbronn liegt im Norden Ba-       - 57 % Landwirtschaftsfläche
den-Württembergs. Er gehört zum Regie-            - 26 % Waldfläche
rungsbezirk Stuttgart und zur Region Heil-        - 16 % Siedlungs- und Verkehrsfläche
bronn-Franken.                                    - 1 % Wasserfläche.

Der Landkreis erstreckt sich vom mittleren     Siedlungsstrukturell gehört der Landkreis
Neckarraum im Süden bis zu den Ausläufern      Heilbronn zu den städtischen Kreisen.
des Odenwaldes im Norden. Der höchste
Punkt ist der Steinberg bei Wüstenrot mit      Unter den 46 Städten und Gemeinden im
566 m üNN. Der tiefste Punkt mit 142 m üNN     Landkreis befinden sich drei Große Kreis-

liegt in Gundelsheim-Böttingen, am Neckar.     städte: Bad Rappenau, Eppingen und
Die größte Nord-Süd-Ausdehnung beträgt         Neckarsulm. Die größte Stadt ist Neckarsulm
41 km, die größte Ost-West-Ausdehnung          mit über 27.000 Einwohnern, die kleinste
52 km.                                         Stadt des Landkreises und von ganz Baden-
                                               Württemberg ist Widdern mit rund 2.000 Ein-
Die beiden Autobahnen A6 und A81 durch-        wohnern.
ziehen den Landkreis in West-Ost- bezie-
hungsweise Nord-Süd-Richtung. Beide Ver-       Die Stadt Heilbronn, die vom Landkreis Heil-
kehrswege treffen am Autobahnkreuz Weins-      bronn umschlossen ist, gehört nicht zum
berg zusammen, so dass eine sehr gute          Landkreis.
Straßenverkehrsverbindung gewährleistet ist.
Strukturdaten                                                                                             3

Am 30.06.2014 betrug die Einwohnerzahl                        Der Landkreis ist seit 1976 für die Abfallbe-
327.610 Einwohner und die Bevölkerungs-                       seitigung zuständig. Seit 01.01.1994 wird die
dichte ca. 298 Einwohner pro km² (Streuung                    Abfallwirtschaft des Landkreises Heilbronn
von 73 E/km2 in Widdern bis 1.127 E/km2 in                    als Eigenbetrieb geführt. Die Rechtsverhält-
Untereisesheim).                                              nisse sind in der Betriebssatzung vom
                                                                           13.12.1993, zuletzt geändert am
Jahr                         2014           2013     2012       2011       21.07.2014, geregelt. Der Eigen-
                                                                           betrieb führt den Namen „Abfall-
Einwohnerzahl                                                              wirtschaftsbetrieb des Landkrei-
                           327.610        325.409   329.508    328.739
jeweils zum 30.06.
                                                                           ses Heilbronn“. Organe des Ei-
Die Einwohnerzahl 2013 ist „Zensus-bereinigt“                 genbetriebs sind der Kreistag, der Betriebs-
                                                              ausschuss als beschließender Ausschuss
In einem Zeitraum von 15 Jahren ist die Ein-                  und der Landrat. Seit 2008 wird der Abfall-
wohnerzahl des Landkreises Heilbronn um                       wirtschaftsbetrieb von Norbert Raatz geleitet.
zirka 60.000 auf rund 330.000 gestiegen.
Nach Angaben des Statistischen Landesam-
tes hatte der Landkreis Heilbronn in den ver-
gangenen zehn Jahren außerdem den lan-
desweit stärksten Zuwachs an Arbeitsplätzen.
Bei der Arbeitsplatzdichte belegt der Land-
kreis den vierten Platz im Land; bei der Wirt-
schaftsstärke Rang 10 deutschlandweit
(Landkreistest von Focus-Money 12/08). Die
starke Wirtschaftsleistung verbunden mit ei-
ner überdurchschnittlichen Kaufkraft bedingt
per se ein hohes Abfallaufkommen.
4                                                                           Abfallvermeidung

III.   ABFALLVERMEIDUNG                               sich die Entsorgung des hausmüllähn-
                                                      lichen Gewerbeabfalls weg von der
1.     Grundsätze                                     Beseitigung zunehmend hin zur Ver-
       Die Vermeidung von Abfällen steht in           wertung in die Privatwirtschaft verla-
       der fünfstufigen Abfallhierarchie (§ 6         gert hat (Minus 78.000 Tonnen). Un-
       KrWG) auf dem ersten Rang. Sie gilt            geachtet dessen nahm das Haus- und
       als zentrales Instrument zur Ressour-          Sperrmüllaufkommen zwischen 1990
       censchonung und genießt im Land-               und 2014 um zirka 22.000 Tonnen ab.
       kreis Heilbronn oberste Priorität.             Das ist umso beachtlicher, als die
                                                      Landkreisbevölkerung im gleichen
       § 3 Absatz 20 KrWG definiert den Be-           Zeitraum um 22 Prozent angewach-
       griff der Vermeidung wie folgt:                sen ist (von 267.976 auf 327.610 Ein-
                                                      wohner). Pro Kopf entspricht dies ei-
                                                      nem Rückgang des Restmüllaufkom-
         „Vermeidung im Sinne dieses                  mens um 69 Prozent!
         Gesetzes ist jede Maßnahme,
         die ergriffen wird, bevor ein                Bei den getrennt gesammelten Abfall-
         Stoff, Material oder Erzeugnis               fraktionen ist im selben Zeitraum ein
         zu Abfall geworden ist, und                  Zuwachs von 38.513 Tonnen (im Jahr
         dazu dient, die Abfallmenge,                 1990) auf 101.639 Tonnen zu ver-
         die schädlichen Auswirkun-                   zeichnen (Plus 260 Prozent).
         gen des Abfalls auf Mensch
         und Umwelt oder den Gehalt                   Neben Bevölkerungszahlen beeinflus-
         an schädlichen Stoffen in Ma-                sen weitere Faktoren die Entwicklung
         terialien und Erzeugnissen zu                der Abfallmenge. So sind zum Bei-
         verringern. Hierzu zählen ins-
                                                      spiel Altersstruktur, Haushaltsgröße,
         besondere die anlageninterne
                                                      Kaufkraft oder Siedlungsdichte von
         Kreislaufführung von Stoffen,
                                                      Bedeutung. Die Rolle dieser Einfluss-
         die abfallarme Produktge-
                                                      faktoren     beziehungsweise       deren
         staltung, die Wiederverwen-
                                                      Quantifizierung ist noch nicht genü-
         dung von Erzeugnissen oder
                                                      gend untersucht, um verlässliche
         die Verlängerung ihrer Le-
         bensdauer sowie ein Konsum-                  Aussagen treffen zu können. Generell
         verhalten, das auf den Erwerb                lässt sich aber resümieren, dass der
         von abfall- und schadstoffar-                Landkreis Heilbronn mit all seinen Ab-
         men Produkten sowie die Nut-                 fallbewirtschaftungsmaßnahmen über
         zung von Mehrwegverpackun-                   die Jahre äußerst erfolgreich ist.
         gen gerichtet ist.“
                                                3.    Öffentlichkeitsarbeit
                                                      Der Abfallwirtschaftsbetrieb hat in den
                                                      letzten Jahren die Informationen und
2.     Die Entwicklung der Abfallmenge
                                                      Sensibilisierungsmaßnahmen für die
       im Landkreis Heilbronn
                                                      breite Öffentlichkeit sowie bestimmte
       Das Restmüllaufkommen (Hausmüll,
                                                      Verbrauchergruppen deutlich ver-
       Sperrmüll und hausmüllähnlicher Ge-
                                                      stärkt.
       werbeabfall) konnte seit 1990 von
       161.156 Tonnen um 62 Prozent auf
                                                3.1   Digitale Medien
       61.546 Tonnen im Jahr 2014 reduziert
                                                      Durch       den         Internetauftritt
       werden. Die Hauptursache für den
                                                      „www.landkreis-heilbronn.de“ werden
       starken Rückgang liegt darin, dass
Abfallvermeidung                                                                    5

       die Einwohner umfassend über Ver-       Beratung. Die Telefonnummer 07131
       meidung / Verwertung / Entsorgung /     994148 können Betriebe aus dem
       Gebühren und Service informiert.        Landkreis für die Abfallberatung nut-
                                               zen.

                                               Bei Veranstaltungen einzelner Betrie-
                                               be und Gewerbeausstellungen in den
                                               Gemeinden ist der Infostand des Ab-
                                               fallwirtschaftsbetriebes ein gern gese-
                                               hener Gast. Aktive Gespräche mit
                                               Messebesuchern unterstützen bei der
                                               Abfallvermeidung.

                                               Vorträge und Diskussionen, unter
                                               Umständen kombiniert mit Besichti-
                                               gungen, sind besonders bei der älte-
                                               ren Generation sehr beliebt.
       Als zusätzliches Medium gibt es seit
       November 2011 den mehrfach im Jahr      Führungen auf den Recyclinghöfen
       erscheinenden Newsletter (230 Abon-     und in den Entsorgungszentren sind
       nenten).                                mittlerweile zum festen Bestandteil
                                               der Arbeit in Kindergärten und Schu-
       Seit März 2012 steht die Abfall-App     len (Grundschüler bis Abiturienten-
       für Smartphones mit Android- oder       klassen) geworden. An praktischen
       iOS-Betriebssystem zur Verfügung        Beispielen werden der Wertstoff-
       (erster Landkreis in Süddeutschland     kreislauf und die unterschiedlichen
       mit diesem Angebot überhaupt). 4.900    Entsorgungswege jeglicher Abfallarten
       Nutzer zeugen von der Attraktivität     aufgezeigt. Der Recyclinghofbesuch
       dieses Informationsangebots.            verdeutlicht die Vorteile des etablier-
                                               ten Bringsystems gegenüber einer
3.2    Printmedien                             Sack-Sammlung.      Abschlussklassen
       Neben den digitalen Medien werden       nehmen sehr gerne begleitete Füh-
       Berichte in der lokalen Presse, Bro-    rungen bei unseren Entsorgungspart-
       schüren und Faltblätter angeboten.      nern wahr.
       Aufkleber, Werbeanzeigen und Pla-
       kataktionen stellen ergänzende Publi-   Vornehmlich bei Grundschulen wer-
       kationen dar.                           den die Unterrichtsbesuche des Ab-
                                               fallberaters fest in den Lehrplan ein-
       Pünktlich zum Jahreswechsel be-         gebunden. Dabei geht es primär um
       kommen 160.000 Haushalte ihren in-      die Entwicklung des Umweltbewusst-
       dividuellen Abfallkalender mit Sam-     seins und die Förderung der Abfall-
       melterminen,    Sperrmüllgutscheinen    vermeidung beziehungsweise des
       und wichtigen Hinweisen.                Recyclinggedankens. Anrufe von El-
                                               tern, die sich „beschweren“, dass sie
3.3    Persönliche Beratung, Schulungen        zu Hause bestimmte Wertstoffe nicht
       Unter der Telefonnummer 07131           mehr ohne Protest in den Mülleimer
       994560 erhalten Kunden aus dem          werfen können, zeigen, dass diese
       häuslichen Bereich eine individuelle
6                                                                      Abfallvermeidung

     Unterrichtsform Kinder tatsächlich be-       Bewusstseinsbildung bei dem inzwi-
     eindrucken kann.                             schen allgegenwärtigen Thema Plas-
                                                  tikmüll beigetragen.
     Mit Hilfe eines professionellen Pup-
     pentheaters werden in den Kindergär-         Im September 2012 wurde die erste
     ten landkreisweit über 5.000 Kindern         Spielzeug-Sammelaktion       „spielend
                                                  helfen“ gestartet. Schon während der
                                                  Auftaktveranstaltung haben, innerhalb
                                                  von sieben Stunden, etwa vierhundert
                                                  Spender so viel Spielsachen abgege-
                                                  ben, dass ein Dreitonner-Lieferwagen
                                                  viermal beladen werden konnte! Ge-
                                                  spendet wurden Bücher, Spiele (zum
                                                  Teil noch originalverpackt), Puppen
                                                  und Stofftiere, Roller, Fahrräder und
                                                  Bobbycars, Rutschbahn, Stelzen,
                                                  Puppenmöbel, Lego sowie Playmobil-
     die Themen Abfall und Wertstoffe so-         figuren, fast nagelneue Inlineskates
     wie Konsequenzen beim achtlosen              und vieles mehr. Die Spielsachen
     Wegwerfen von Müll spielerisch ver-          wurden alle gesichtet, sortiert, über-
     mittelt.                                     prüft und gegebenenfalls repariert
                                                  (Kooperation mit Jobcenter und Auf-
4.   Aktionen zur Abfallvermeidung
     Jeweils zum Schuljahresbeginn ver-
     teilt der Abfallwirtschaftsbetrieb an alle
     Schulanfänger hochwertige Vesper-
     dosen. Angeregt wird in diesem Zu-
     sammenhang die abfallarme Verpa-
     ckung des Vespers.

     Bei einer öffentlichkeitswirksamen Ta-
     schentausch-Aktion in vielen Gemein-

                                                  baugilde), bevor sie im November und
                                                  Dezember an verschiedene Einrich-
     den wurden 10.000 Plastikbeutel ge-          tungen ausgeteilt wurden. Als Pate
     gen Leinentaschen eingetauscht. Da-          der Aktion fungierte Dominik Britsch,
     mit hat der Abfallwirtschaftsbetrieb be-     der fünffache Unterländer Sportler des
     reits im Jahr 2011 ein deutliches Zei-       Jahres.
     chen gesetzt und entscheidend zur
Abfallvermeidung                                7

5.     Tausch- und Verschenkbörse
       Auf der Homepage des Abfallwirt-
       schaftsbetriebs      www.landkreis-
       heilbronn.de steht der Bevölkerung
       eine Online-Tausch- und Verschenk-
       börse für Gebrauchsgegenstände zur
       Verfügung.

6.     Ausschreibungen, Beschaffungen
       Bei Ausschreibungen und Beschaf-
       fungen werden Kriterien des Umwelt-
       schutzes und der Abfallvermeidung
       einbezogen.

7.     Lenkung durch Gebühren
       Indem das Gebührensystem in Ab-
       hängigkeit zur individuell erzeugten
       Abfallmenge steht, werden Anreize
       zur Abfallvermeidung geschaffen.

8.     Optimierungspotenzial/Ziele
        Verringerung des Restmüllauf-
           kommens und weitere Steigerung
           der Wertstoff-Erfassungsquoten,
           beispielsweise durch Abschöp-
           fung aus dem Hausmüll (Beispiel:
           Elektro- und Elektronikaltgeräte)
           sowie Verwertung des Sperr-
           mülls, so dass spätestens ab dem
           1. Januar 2020 die Vorbereitung
           zur Wiederverwendung und das
           Recycling von Siedlungsabfällen
           insgesamt mindestens 65 Ge-
           wichtsprozent betragen (§ 14 Ab-
           satz 2 KrWG).
        Erhöhung der Erfassungsquote
           beim Bio- und Grünabfall auf
           mindestens 150 kg/(E*a) bis spä-
           testens 1. Januar 2020, insbe-
           sondere durch Abschöpfung der
           biogenen Materialien aus dem
           Hausmüll.
        Reduzierung des Aufkommens an
           Lebensmittelabfällen, vor allem
           durch verstärkte Aufklärung.
        Weitere Intensivierung der Öffent-
           lichkeitsarbeit, Neugestaltung des
           Internetauftritts.
8                                                                 Wertstoffsammlungen

IV.   VON DER KLASSISCHEN AB-                   Metallrohstoffen ist unser traditionell
      FALLWIRTSCHAFT ZUR WERT-                  rohstoffarmes Land jedoch fast voll-
      STOFF-   ODER   KREISLAUF-                kommen importabhängig. Zugleich
      WIRTSCHAFT                                sind die weltweiten Reserven und
                                                Ressourcen von mineralischen Roh-
1.    Grundsätze                                stoffen nicht erneuerbar und damit
      Das Ministerium für Umwelt, Klima         endlich.
      und      Energiewirtschaft     Baden-
      Württemberg formuliert im aktuellen       Nach Prognosen der Vereinten Natio-
      Entwurf des Abfallwirtschaftsplans        nen leben im Jahr 2050 mehr als neun
      Baden-Württemberg, Teilplan Sied-         Milliarden Menschen auf der Erde.
      lungsabfälle, das Ziel der Kreislauf-     Diese wollen neben sauberem Was-
      wirtschaftspolitik folgendermaßen:        ser und ausreichender Nahrung auch
                                                Energie, Mobilität und persönlichen
                                                Wohlstand. Das größte Bevölke-
       „Die Abfallwirtschaft soll zur           rungswachstum wird in den Entwick-
       zukunftsfähigen, von Vermei-             lungs- und Schwellenländern erwartet.
       dung und Verwertung gepräg-              Weltweites    Bevölkerungswachstum
       ten Ressourcenwirtschaft aus-            und Wirtschaftswachstum - zunächst
       gebaut werden. Wichtiges In-             insbesondere in den Schwellenlän-
       strument hierbei ist eine ver-           dern - mit daraus resultierender Stei-
       besserte Erfassung von Abfäl-            gerung des Lebensstandards werden
       len durch getrennte Samm-                ebenso wie der demografische Wan-
       lung.“

      Aus welchen Gründen wird die Abfall-
      wirtschaft immer dringlicher als Quelle
      für Rohstoffe wahrgenommen? Wes-
      halb gilt es, die Abfallbranche von ei-
      ner bloßen Entsorgungs- zu einer
      Versorgungswirtschaft zu entwickeln
      und dabei besonderen Wert auf die
      getrennte Sammlung von Abfällen zu
      legen?

      Unser Land ist einer der größten Roh-     del mit rapider Erhöhung der Lebens-
      stoffverbraucher weltweit, insbesonde-    erwartung zu einer enormen Nachfra-
      re auch im Hinblick auf mineralische      geerhöhung sowie Verknappung und
      Rohstoffe. Die mineralischen Rohstof-     Verteuerung begrenzter Rohstoffe
      fe (Metalle, Industrieminerale, Steine    führen.
      und Erden) sind essenzielle Grundla-
      ge für wirtschaftliche Entwicklung und    Bereits heute sind nicht nur die Selte-
      Wohlstand. Ein Teil der nichtmetalli-     nen Erden zum Spekulationsobjekt
      schen Rohstoffe, vor allem Kali- und      geworden. Nach OECD-Schätzung
      Steinsalz sowie der größte Teil der       steigt der weltweite Bedarf an Kon-
      Steine und Erden, stammt aus heimi-       sumgütern und der damit verbundene
      scher Produktion; bei den primären        Verbrauch an Rohstoffen von 53 Mrd.
Wertstoffsammlungen                                                                              9

                                                           Damit wird mindestens jede siebte
                                                           Tonne der in Deutschland verbrauch-
             „Die steigenden Rohstoffpreise                ten Rohstoffe von der Entsorgungs-
             werden zu einer Gefahr für die                branche zur Verfügung gestellt und
             baden-württembergische      In-               mindert so die Abhängigkeit von Roh-
             dustrie, insbesondere für den                 stoffimporten. Die Zurückgewinnung
             Mittelstand. Besonders prob-                  von Stoffen durch Recycling und die
             lematisch ist die Lage bei Sel-               Zurückführung in den Wirtschafts-
             tenen Erden, weil auch bei                    kreislauf bedeuten neben dem gerin-
             diesen Metallen die Preise                    geren Bedarf an Primärrohstoffen
             teilweise stark gestiegen sind                gleichzeitig einen geringeren Energie-
             und die Volksrepublik China                   verbrauch im Vergleich zur erstmali-
             praktisch eine Monopolstel-
                                                           gen Herstellung dieser Stoffe.
             lung innehat“.
             Hans-Eberhard Koch, Präsident des Lan-
                                                           Recycling schont also die natürlichen
             desverbandes      der   Baden-Württembergi-
                                                           Ressourcen und leistet einen wichti-
             schen Industrie
                                                           gen Beitrag zum Klimaschutz. Es er-
                                                           möglicht, den CO2-Ausstoß zu senken
                                                           und die Folgen des Treibhauseffekts
           Mg Rohstoffe im Jahr 2005 auf
                                                           zu verringern.
           80 Mrd. Mg Rohstoffe im Jahr 2020.
           Dies ist eine Steigerung von 50 Pro-
                                                           Unabdingbar ist außerdem, die illega-
           zent in nur 15 Jahren!
                                                           le Ausfuhr werthaltiger Abfälle, zum
                                                           Beispiel ausgedienter Elektrogeräte,
           Abfall ist die bedeu-
                                                           zu verhindern und die Sammelquoten
           tendste Rohstoff-
                                                           zu erhöhen. Dabei müssen die wert-
           quelle, die uns zur
                                                           haltigen Abfälle getrennt gesammelt
           Verfügung       steht.
                                                           werden. In der Konsequenz normiert
           In einem rohstoff-
                                                           das KrWG des Jahres 2012 das Ge-
           armen Land wie
                                                           trennthalten von Abfällen zur Verwer-
           Deutschland müs-
                                                           tung (§ 9 Abs. 1) im Allgemeinen und
           sen Wertstoffe im Abfall möglichst um-
                                                           die Getrenntsammlung von Wertstof-
           fassend zurück gewonnen und in den
                                                           fen (§ 14 Abs. 1), einschließlich Bio-
           industriellen Produktionsprozess zu-
                                                           abfällen (§ 11 Abs. 1), im Besonderen.
           rückgeführt werden („Urban Mining“).
                                                            „Für die erfolgreiche Umset-
           Schon heute ersetzt das Recycling                zung einer zukünftigen Stoff-
           von Abfällen Rohstoffimporte der                 stromwirtschaft ist die Quali-
           deutschen Industrie von jährlich über            tät der Sekundärrohstoffe
           zehn Milliarden Euro. Die Sekundär-              entscheidend. Wenn also eine
           rohstoffwirtschaft liefert rund 14 % al-         aktive Sekundärrohstoffwirt-
           ler in Deutschland eingesetzten Roh-             schaft forciert werden soll,
           stoffe; bis zum Jahr 2015 könnte die             dann kann, trotz aller Sor-
           Summe auf rund 20 Milliarden Euro                tiertechnik, nicht auf die ge-
           ansteigen. 1                                     trennte Sammlung verzichtet
                                                            werden.“
                                                            Eric Rehbock, Hauptgeschäftsführer des
                                                            bvse
1
    http://www.bde-berlin. org/wp-
    content/pdf/2010/20100909_iw_studie.pdf (08.09.2014)
10                                                                      Wertstoffsammlungen

2.   Die Wertstofferfassung im Land-                  Das kombinierte Hol-/Bringsystem des
     kreis Heilbronn                                  Landkreises Heilbronn ist akzeptiert
     Der Landkreis Heilbronn sammelt ein-             und wird in dieser Form weiter ausge-
     zelne Wertstoffe direkt ab Haus (Hol-            baut.
     system) und betreibt darüber hinaus
     mit seinen 51 Wertstoff-/Recyc-                  Die in der Diskussion befindliche
     linghöfen, den mehr als 400 Stand-               Wertstofftonne, welche pro Einwohner
     plätzen mit zirka 3.000 Containern für           und Jahr etwa sieben Kilogramm an
     Papier, Glas, Dosen und Alttextilien             Rohstoffen dem Recycling zuführen
     sowie den 40 Häckselplätzen (Bring-              soll, lehnt der Landkreis Heilbronn ab.
     system) ein hervorragendes und äu-               Der Landkreis räumt der stofflichen
     ßerst wirkungsvolles System zur Ge-              Verwertung unbedingten Vorrang vor
     trenntsammlung von Wertstoffen.                  sonstigen Verwertungsarten, vor allem
                                                      der thermischen Verwertung ein (kon-
                                                      sequente Anwendung der fünfstufigen
                                                      Abfallhierarchie).    Der     Abfallwirt-
                                                      schaftsbetrieb setzt sich dafür ein,
                                                      dass bei den Recyclingquoten künftig
                                                      nicht der Input, sondern der Output
                                                      maßgebend ist. Vor diesem Hinter-
                                                      grund ist auch die Einführung des
                                                      Gelben Sackes oder der Gelben Ton-
                                                      ne im Landkreis Heilbronn nicht vor-
                                                      gesehen.

     Über die genannten haushaltsnahen          3.    Einzelne Wertstofffraktionen
     Sammelsysteme erfasst der Abfall-
     wirtschaftsbetrieb im Landkreis Heil-      3.1   Papier, Pappe, Kartonagen (PPK)
     bronn Verpackungen, stoffgleiche                 Auf 368 Standplätzen in den Gemein-
     Nichtverpackungen und eine Fülle                 den und in 51 Recyclinghöfen sind
     weiterer Sekundärrohstoffe und zwar              blaue Papiercontainer aufgestellt. Ge-
     sortenrein! Anders als beim Gelben               sammelt wurden 2014 rund 9.700
     Sack respektive der Gelben Tonne                 Tonnen Papier. Die Sammlung erfolgt
     werden weit über 90 Prozent der im               seit 01.07.2012 durch die Firma Re-
     Landkreis Heilbronn gesammelten                  mondis Süd GmbH, Niederlassung
     Wertstofffraktionen stofflich verwertet.         Untereisesheim. Der Vertrag läuft bis
     Dies sind über 26.000 Tonnen Sekun-              30.06.2016.
     därrohstoffe – mehr als 79 kg je Ein-
     wohner und Jahr.                                 Zusätzlich sammeln rund 100 Vereine
                                                      Altpapier. Die Sammelmengen von
     Die getrennte Erfassung von Wertstof-            jährlich 3.700 Tonnen werden seit
     fen konnte in den letzten Jahrzehnten            01.07.2012 von der Firma Inast Ab-
     deutlich gesteigert werden. Waren es             fallbeseitigungs-GmbH,     Mosbach,
     1990 nur 38.513 Tonnen Wertstoffe,               übernommen und verwertet. Die Fir-
     so hat sich diese Zahl bis zum Jahr              ma stellt den Vereinen am Sammeltag
     2014 auf 101.639 Tonnen mehr als                 Großcontainer zur Verfügung. Der
     verdoppelt.                                      Vertrag mit der Firma Inast läuft bis
                                                      30.06.2016. Für die Sammlung erhal-
Wertstoffsammlungen                                                                     11

      ten die Vereine vom Landkreis eine              Wellpappe) werden zu 100 Prozent
      Entschädigung von 40 €/t, das sind              aus Altpapier hergestellt. Die Papier-
      ungefähr 150.000 € im Jahr.                     erlöse vermindern die Abfallgebühr.

      Auf den 51 Recyclinghöfen sind be-        3.2   Metalle
      sondere Container für Kartonagen                Größere Altmetallteile werden von der
      aufgestellt. Die Sammelmenge betrug             Firma SITA im Zuge der Sperrmüllab-
      2014 zirka 2.900 Tonnen. Die Samm-              fuhr ab Haus gesammelt. Hierfür er-
      lung erfolgt seit 01.07.2012 durch die          halten alle Haushalte mit dem Abfall-
      Firma Inast Abfallbeseitigungs-GmbH,            kalender jährlich zwei Sperrmüllgut-
      Mosbach. Der Vertrag läuft bis                  scheine.
      30.06.2016.
                                                      Kleine Altmetallteile können auf allen
      In den Jahren 2007/2008 hat der Ab-             51 Recyclinghöfen abgegeben wer-
      fallwirtschaftsbetrieb die Blaue Tonne          den. 13 Recyclinghöfe nehmen auch
      eingeführt. Die inzwischen über                 großvolumige Altmetallteile an.
      61.000 Sammelgefäße gehören dem
      Landkreis. Vertragspartner sind in drei
      Gebietslosen die Firmen ALBA Heil-
      bronn-Franken GmbH & Co. KG, Heil-
      bronn,     Kurz     Recycling   GmbH,
      Schwaigern und Inast Abfallbeseiti-
      gungs-GmbH, Mosbach. Die Behälter
      mit einem Volumen von 240 l werden
      kostenfrei gestellt und neun Mal im
                                                      Recyclinghof Weinsberg
      Jahr ab Haus geleert. 10.800 Tonnen
      Papier kommen auf diese Weise zu-               Insgesamt werden zirka 1.500 Tonnen
      sammen.                                         Altmetalle gesammelt (Zahlen des
                                                      Jahres 2014)
      In Summe erfasst der Landkreis mit
                                                       Recyclinghöfe 832 t
      seinem       differenzierten      Hol-
                                                       Sperrmüllsammlung 167 t
      /Bringsystem 27.000 Tonnen PPK.
                                                       Dosencontainer 505 t.
      Das Altpapier wird stofflich verwertet;
      es geht überwiegend zur Papierfabrik
                                                      Die Mengen waren in den letzten Jah-
      Palm, insbesondere nach 73432 Aa-
                                                      ren (bis 2012) rückläufig. Trotz ver-
      len, 76744 Wörth in der Pfalz und
                                                      stärkter Öffentlichkeitsarbeit und in-
      97483 Eltmann am Main. Die Produk-
                                                      tensivierter Zusammenarbeit mit der
      te der Firma Palm (Zeitungsdruck und
                                                      Polizeidirektion Heilbronn werden die
                                                      bei der Sperrmüllsammlung bereit ge-
                                                      stellten Metalle sowie Elektronik-
                                                      schrott weiterhin und zunehmend be-
                                                      raubt. Der Abfallwirtschaftsbetrieb
                                                      steuert dem Mengenabfluss mit Ve-
                                                      hemenz entgegen. Seit Mitte 2012
                                                      werden auf 13 Recyclinghöfen – wo
                                                      es die Platzverhältnisse zulassen –
                                                      auch Waschmaschinen, Geschirrspü-
                                                      ler, Wäschetrockner, Elektroherde und
12                                                                      Wertstoffsammlungen

     Backöfen sowie nahezu alle anderen       3.3   Elektro- und Elektronikaltgeräte
     großen Altmetalle (zum Beispiel elekt-         Großvolumiger Elektronikschrott wird,
     rische Heizkörper und Heizgeräte –             wie Altmetall, von der Firma SITA ab
     keine Nachtspeicheröfen) kontrolliert          Haus gesammelt.
     und sicher angenommen. Alle Contai-
     ner für kleinvolumiges Altmetall auf
     sämtlichen Recyclinghöfen wurden
     mittels zusätzlicher Schlösser vor un-
     befugter Entnahme außerhalb der
     Öffnungszeiten geschützt. 2013 sind
     die Mengen wieder etwas angestie-
     gen.

     Dosen werden als Verpackungsabfälle
     durch die dualen Systeme verwertet,
     z.B. bei der Firma Scholz in 73529
                                                    Kleinvolumigen      Elektro-/Elektronik-
     Schwäbisch Gmünd. Metallschrott der
                                                    schrott können die Einwohner bei
     Recyclinghöfe geht beispielsweise zur
                                                    sämtlichen Recyclinghöfen abgeben.
     Firma Thyssen Sonnenberg Recycling
                                                    13 Recyclinghöfe nehmen außerdem
     TSR, Heilbronn. ALBA Electronics
                                                    Haushaltsgroßgeräte an. In den Ent-
     Recycling GmbH in Eppingen verwer-
                                                    sorgungszentren      Eberstadt      und
     tet Material aus der Sperrmüllsamm-
                                                    Schwaigern-Stetten wird sämtlicher
     lung.
                                                    Elektro-/Elektronikschrott gesammelt.
                                                    Alle Angebote sind für die Einwohner
     Aluminium wird über die Recyclinghö-
                                                    kostenfrei.
     fe gesondert erfasst (79 Tonnen im
     Jahr 2014) und durch die dualen Sys-
                                                    Erfasst werden insgesamt zirka 2.000
     teme verwertet, zum Beispiel im Alu-
                                                    Tonnen Elektro-/Elektronikaltgeräte im
     Schmelzwerk Pyral in 09599 Freiberg
                                                    Jahr.
     (Sachsen).

                                                    Sperrmüllsammlung              ca. 700 t
                                                    ab Haus
                                                    Entsorgungszentren             ca. 600 t
                                                    Eberstadt und
                                                    Schwaigern-Stetten
                                                    Recyclinghöfe                  ca. 650 t
                                                    Schadstoffmobil                ca. 1 t

                                                    Die gesetzlich vorgegebene Sammel-
                                                    quote von 4 kg/(E*a) wird damit um
     Der Sammelaufwand übersteigt beim
                                                    50 % überschritten. Ziel ist, auch die
     Altmetall die aus der Sammlung er-
                                                    erhöhte Sammelquote von 17 kg/(E*a)
     zielten Erlöse.
                                                    bis 2019 zu erfüllen (vgl. hierzu Kapi-
                                                    tel III. Ziff. 8; Kapitel IV. Ziff. 1 Absatz
                                                    10; Kapitel IV Ziff. 3.2 Absatz 4).
Wertstoffsammlungen                                                                      13

                                                      mit geschätzt 4.800 Tonnen – liegen
                                                      bei 3.000 Tonnen.

                                                      Altholz kann von den Einwohnern in
                                                      den Entsorgungszentren Eberstadt
                                                      und Schwaigern-Stetten sowie auf al-
                                                      len Recyclinghöfen im Landkreis ab-
                                                      geben werden.

                                                      Das Altholz wird stofflich       (etwa
                                                      25 Prozent) oder thermisch       (zirka
                                                      75 Prozent) verwertet.
      Bildschirme, Geräte der Informations-
      technik und der Unterhaltungselektro-     3.5   Alttextilien und Schuhe
      nik (1.000 t) werden bei der ABG,               Der Abfallwirtschaftsbetrieb hat zum
      Leingarten, zerlegt; die Wertstoffe wie         01.01.2014 flächendeckend über 200
      Festplatten, Laufwerke, Platinen, Re-           Altkleidercontainer aufgestellt. Die
      lais, Trafos, Netzteile und Kupferkabel         landkreiseigenen Container für Textili-
      werden anschließend weiter vermark-             en inklusive Schuhe befinden sich auf
      tet. Kühlgeräte (400 t) werden über             den öffentlichen Containerstandorten
      das Rücknahmesystem der Industrie               für Altglas, Papier und Dosen sowie
      EAR verwertet. Haushaltskleingeräte             auf Recyclinghöfen. Auf diese Weise
      (320 t) werden bei ALBA Electronics             können jährlich nahezu 1.000 Tonnen
      Recycling GmbH, Eppingen, ange-                 Alttextilien und Schuhe erfasst und
      nommen, in der Niederlassung in                 der Verwertung zugeführt werden.
      Lustadt in der Pfalz zerlegt und dann
      nach Stoffen getrennt verwertet.
      Haushaltsgroßgeräte, wie z.B. Wasch-
      und Spülmaschinen, Wäschetrockner
      oder Elektroherde (240 t), werden
      überwiegend bei ALBA Electronics
      Recycling GmbH in Eppingen ge-
      schreddert und die Einzelteile dann
      weiter genutzt, beispielsweise in
      Stahlwerken. Kleinere Mengen der
      Großgeräte gehen zur Firma Inast in
      Obrigheim, werden dort vorbehandelt
      und danach weiter verwertet. Gasent-
      ladungslampen, z.B. Leuchtstoffröh-
      ren und Energiesparlampen (10 t),
      werden über das Rücknahmesystem
      der Industrie EAR, 90763 Fürth, oder
      über Lightcycle, 80687 München,                 Vertragspartner hinsichtlich der Lee-
      verwertet.                                      rung der Container und der Verwer-
                                                      tung der Sammelware ist die Bieter-
3.4   Altholz                                         gemeinschaft Striebel Textil GmbH /
      Die getrennt erfassten Holzmengen –             aktion hoffnung Rottenburg - Stuttgart
      ohne den Altholzanteil im Sperrmüll             e.V.. Die Firma Striebel Textil GmbH
                                                      hat in Langenenslingen (Baden-
14                                                                        Wertstoffsammlungen

     Württemberg) einen eigenen Sortier-        3.6     Kommunale Kunststoffe
     betrieb. Das Unternehmen ist zertifi-              Seit 2010 sammelt der Landkreis er-
     zierter Entsorgungsfachbetrieb und                 folgreich hochwertige Kunststoffe wie
     seit über zwanzig Jahren in der Bran-              z.B. Gießkannen, Klappboxen, Putz-
     che tätig. In der aktion hoffnung sind             eimer und Wäschekörbe.
     zehn katholische Organisationen und
     Verbände aus der Diözese Rotten-                   Durch die Annahme auf den Recyc-
     burg-Stuttgart (z.B. BDKJ und caritas)             linghöfen ist die Qualität sehr gut, so
     zusammengeschlossen. Der Verein                    dass Jahr für Jahr über 500 Tonnen
     engagiert sich in der Not- sowie Kata-             Sekundärrohstoffe dieser Fraktion
     strophenhilfe und bearbeitet entwick-              stofflich verwertet werden können.
     lungspolitische Themen.                            Hier erfolgte, ganz im Sinne der Ab-

     Die verstärkte Aktivität des Abfallwirt-
     schaftsbetriebes bei dieser Wert-
     stofffraktion resultiert insbesondere
     aus der Restabfallanalyse von Ende
     2010 (1.044 Tonnen/a Textilien und
     Schuhe landeten im Restmüll). Aber

     auch die Missstände im Zusammen-
     hang mit einer Vielzahl illegaler
     Sammlungen haben eine Rolle beim                   fallhierarchie, eine Verlagerung vom
     verstärkten Engagement gespielt. Mit               Rest- und Sperrmüll zur Wertstoffwirt-
     dem Ausbau der kommunalen Sam-                     schaft. Die gesetzliche Vorgabe (§ 14
     melstruktur können die wild aufgestell-            Absatz 1 KrWG), „Kunststoffabfälle
     ten, illegalen Textilcontainer nach und            zum Zweck des ordnungsgemäßen,
     nach aus dem Ortsbild verbannt wer-                schadlosen und hochwertigen Recyc-
     den.                                               lings spätestens ab dem 1. Januar
                                                        2015 getrennt zu sammeln“, ist früh-
     Gemeinnützige Sammlungen und                       zeitig erfüllt.
     Kleiderkammern der karitativen Orga-
     nisationen bleiben unberührt und wer-      3.7     Sonstige Wertstoffe
     den im Rahmen der Abfallberatung           3.7.1   CDs und DVDs
     weiterhin beworben.                                Auf den Recyclinghöfen einschließlich
                                                        Entsorgungszentren werden 4 t/a CDs
Wertstoffsammlungen                                                               15

      und DVDs gesammelt. Der Weinsber-         nutzung der Landkreis-Einrichtungen
      ger Hilfsverein ABG mit Sitz in Lein-     wird ein angemessenes Entgelt be-
      garten verwertet diese über eine          zahlt. Die dualen Systeme beteiligen
      Tochterfirma.                             sich außerdem an den Kosten des
3.7.2 Fette                                     Landkreises für die Abfallberatung
      4 Tonnen Speisefette im Jahr erfas-       und die Sauberhaltung der Flächen,
      sen verschiedene Recyclinghöfe und        auf denen Sammelgroßbehältnisse
      die Entsorgungszentren in Eberstadt       (Depotcontainer) stehen.
      sowie Schwaigern-Stetten. Das Altfett
      wird vorwiegend als Biodiesel verwer-     Die dualen Systeme haben die Firma
      tet.                                      Inast aus Mosbach damit beauftragt
3.7.3 Korken                                    (der    Vertrag   läuft   bis   zum
      Die Recyclinghöfe nehmen jährlich         31.12.2016), die Leichtverpackungen
      300 bis 400 kg Korken entgegen, die       (Becher, Styropor, Folien, Geträn-
      hernach zu Korkplatten weiterverar-       keverpackungen,     Mischkunststoffe)
      beitet werden. Die Erfassungsmengen       und Dosen beim Landkreis (Recyc-
      sind tendenziell rückläufig, da Natur-    linghöfe und Depotcontainer) abzuho-
      korken zunehmend durch künstliche         len.
      Korken ersetzt werden.

4.    Kooperation mit den dualen Syste-         Mit der Sammlung von Weiß-, Braun-
      men                                       und Grünglas (Leerung der entspre-
      Die Sammlung und Verwertung von           chenden Behälter auf den Recycling-
      gebrauchten, restentleerten Verkaufs-     höfen und den Depotcontainer-
      verpackungen, die typischerweise          Standplätzen) haben die dualen Sys-
      beim privaten Endverbraucher anfal-       teme bis zum 31.12.2015 die Firma
      len, liegt in der Verantwortung der du-   Rhenus, Stuttgart, Niederlassung
      alen Systeme. Vor dem Inkrafttreten       Heilbronn, beauftragt.
      der Verpackungsverordnung vom
      12.06.1991 waren ausschließlich die       Verkaufsverpackungen aus Papier,
      Kommunen zuständig.                       die an der Gesamtpapiermenge einen
                                                Anteil von zirka 17 % ausmachen,
      Der Landkreis hat mit den inzwischen      werden zusammen mit dem übrigen
      zehn      Systembetreibern   Abstim-      Papier im Auftrag des Landkreises
      mungsvereinbarungen geschlossen.          gesammelt. Die Sammlung erfolgt
      Danach nutzen die dualen Systeme          über die Blaue Tonne, Depotcontainer
      die Einrichtungen des Landkreises für     in den Gemeinden, Recyclinghöfe und
      ihre Sammeltätigkeit. Für die Mitbe-      durch Vereine.
16                                                                         Wertstoffsammlungen

            Duale Systeme (Systeme nach § 6                Landbell AG für Rückhol-Systeme
            Absatz 3 Verpackungsverordnung)                Rheinstraße 4K - 4L
            in alphabetischer Reihenfolge                  55116 Mainz
            Stand: Januar 20152:                           Telefon: 06131 235652-0
                                                           Telefax: 06131 235652-10
            BellandVision GmbH                             E-Mail: info@landbell.de
            Bahnhofstraße 9                                Internet: www.landbell.de
            91257 Pegnitz
            Telefon: 09241 4832-0                          Reclay Vfw GmbH
            Telefax: 09241 4832-222                        Austraße 34
            E-Mail: info@bellandvision.de                  35745 Herborn
            Internet: www.bellandvision.de                 Telefon: 0221 580098-0
                                                           Telefax: 0221 580098-777
            Der Grüne Punkt – Duales System                E-Mail: reclayvfw@reclay-
            Deutschland GmbH                               group.com (oder: group@reclay-
            Frankfurter Straße 720-726                     group.com)
            51145 Köln-Porz-Eil                            Internet: www.reclay-group.com
            Telefon: 02203 937-0
            Telefax: 02203 937-190                         RKD Recycling Kontor Dual GmbH
            E-Mail: info@gruener-punkt.de                  & Co. KG
            Internet: www.gruener-punkt.de                 Waltherstraße 49-51
                                                           51069 Köln
            EKO-PUNKT GmbH (bis Ende 2014)                 Telefon: 0221 474465-0
            Brunnenstraße 138                              Telefax: 0221 474465-99
            44536 Lünen                                    E-Mail: mehrwert@rkd-online.de
            Telefon: 02306 106-8921                        (oder: info@recycling-kontor.koeln)
            Telefax: 02306 106-8923                        Internet: www.rkd-online.de
            E-Mail: info@eko-punkt.de
            Internet: www.eko-punkt.de                     Veolia Umweltservice Dual GmbH
                                                           Hammerbrookstr. 69
            ELS Europäische Lizenzierungs-                 20097 Hamburg
            Systeme GmbH                                   Telefon: 040 78101-647
            Margaretenstraße 1                             Telefax: 040 78101-569
            53175 Bonn                                     E-Mail: info-dual@veolia-
            Telefon: 0228 94377-3                          umweltservice.de
            Telefax: 0228 94377-55                         Internet: www.veolia-
            E-Mail: service@els-systeme.de                 umweltservice.de/dual
            Internet: www.els-systeme.de
                                                           Zentek GmbH & Co. KG
            INTERSEROH Dienstleistungs                     Ettore-Bugatti-Str. 6-14
            GmbH                                           51149 Köln
            Stollwerckstraße 9a                            Telefon: 02203 8987-0
            51149 Köln                                     Telefax: 02203 8987-995
            Telefon: 02203 9147-0                          E-Mail: dsz@zentek.de
            Telefax: 02203 9147-1394                       (oder: info@zentek.de)
            E-Mail: info@interseroh.com                    Internet: www.zentek.de
            Internet: www.interseroh.de

2
    https://www.ihk-ve-register.de/inhalt/duale_systeme/
Wertstoffsammlungen                                                                           17

5.    Bioabfall                                             die Firma Hans Vornkahl, 29410
      Biogene Abfälle sind wertvolle Sekun-                 Salzwedel, zu gütegesichertem
      därrohstoffe. Sie müssen unter Be-                    Kompost verwertet.
      achtung ihrer jeweiligen Eigenschaf-
      ten getrennt erfasst und stoffstrom-             Die Verträge laufen bis 30.06.2017,
      spezifisch, effizient genutzt werden.            mit einer Verlängerungsmöglichkeit
      Während beim Bioabfall die Herstel-              um bis zu zwei Jahren.
      lung von Komposten oder Pflanz- und
      Blumenerden, unter Umständen auch
      die Biogaserzeugung, sinnvoll ist,
      stellt beim Baum- und Strauchschnitt
      die energetische, CO2-neutrale Ver-
      wendung in Heizkraftwerken das Op-
      timum dar.

5.1   Biotonne
      1995 hat der Landkreis die Biotonne
      zur Sammlung von organischen Abfäl-
      len ab Haus eingeführt.
                                                Fa. AKG, Pfaffenhofen

          Biotonne? Haben wir!
                                                       Der hochwertige Kompost wird im
                                                       Landschafts- und Gartenbau, im Sub-
                                                       strathandel (als Torfersatz) und in der
                                                       Landwirtschaft ganz überwiegend re-
                                                       gional eingesetzt.
      Die Sammlung erfolgt durch die Firma
      SITA und durch die Firma ALBA als                Im Land Baden-Württemberg werden
      Subunternehmer.                                  derzeit etwa 45 kg/(E*a) Bioabfall ge-
                                                       sammelt. Als Zielwert für die landes-
      Von Mitte Juni bis Mitte August wird             weite Sammlung bis 2020 werden 60
      die Biotonne wöchentlich - ansonsten             kg/(E*a) angegeben. Der Landkreis
      zweiwöchentlich - geleert.                       Heilbronn erfasst etwa 77 kg/(E*a) in
                                                       hochwertiger Qualität mit lediglich
      Biotonnen können in den Größen 60 l,             rund 2 % Störstoffen.
      80 l, 120 l und 240 l im Handel gekauft
      werden. Außerdem werden 60 l-Säcke
      für Gartenabfälle angeboten.                                  77 kg/EW/Jahr! Mehr
                                                                    als der Landeszielwert!
      Der Bioabfall (25.000 Tonnen im Jahr)
      wird ortsnah in verschiedenen Kom-
      postwerken verarbeitet:
       Firma AKG, Pfaffenhofen, 10.700 t              Um den Anteil der Störstoffe im Bioab-
       Firma Hauke-Erden, Öhringen,                   fall gering zu halten, hat der Landkreis
          10.700 t                                     Heilbronn bisher auf intensive Öffent-
       3.600 t werden zur Firma Bauer-                lichkeitsarbeit und moderate Gebüh-
          Kompost, Bad Rappenau, gefah-                ren gesetzt. So kostet die 60 l-Bio-
          ren und entweder dort oder durch
18                                                                         Wertstoffsammlungen

      tonne mit 30 Leerungen im Jahr bei-                 Insgesamt erfasst der Landkreis somit
      spielsweise nur 18 €.                               97 kg/(E*a) Gartenabfälle.

5.2   Gartenabfälle                                       Die Bevölkerung verfügt über folgende
      Der Landkreis nimmt Baum-, Strauch-                 Möglichkeiten zur Entsorgung von
      und Heckenschnitt aus Hausgärten                    Gartenabfällen:
      mit einem Astdurchmesser bis zu 10                   Ordnungsgemäße Kompostierung
      cm auf einem dezentralen Netz von                       im eigenen Garten
      insgesamt 40 Häckselplätzen kosten-                  Nutzung der Biotonne
      frei an (vgl. Kapitel X. Ziff. 4.). Erfasst          Spezielle Papiersäcke für Gar-
      werden 29.375 Tonnen im Jahr 2014.                      tenabfälle wie Laub und Gras
                                                              (werden bei Leerung der Biotonne
                                                              mitgenommen und sind bei den
                                                              Müllmarkenverkaufsstellen erhält-
                                                              lich)
                                                           Auf insgesamt 40 Häckselplätzen
                                                              wird Baum- und Heckenschnitt
                                                              unter Aufsicht eines Platzwarts
                                                              angenommen. Das Material wird
                                                              zerkleinert und überwiegend zu
                                                              Holzhackschnitzeln verarbeitet.
                                                           Annahme von Rasenschnitt und
                                                              Laub auf 39 Häckselplätzen von
      Das sortenreine gesammelte Material                     Mitte März bis einschließlich De-
      wird für die thermische Verwertung                      zember.
      (Strom- und Wärmeerzeugung) aufbe-
      reitet. Auf diese Weise können 4.300          5.3   Energetische Nutzung der bioge-
      Zwei-Personen-Haushalte vollständig                 nen Reststoffe
      mit 12.800.000 kWh Strom versorgt                   Die Abfallwirtschaft im Landkreis ist
      werden. Vertragspartner ist bis min-                inzwischen zum bedeutenden Ener-
      destens 31.12.2016 die Firma GWV                    gielieferanten geworden. Ein Stand-
      Gesellschaft für Wertstoffverwertung                bein dabei sind die Bioabfälle.
      mbH, Remseck. Die Abgabe von
      Feinmaterial zur Verwertung im Wein-                29.000 t auf den Häckselplätzen ge-
      bau bzw. in der Landwirtschaft ist im               trennt gesammelter Baum-, Strauch-
      Frühjahr 2015 eingestellt worden.                   und Heckenschnitt werden für die
                                                          thermische Verwertung zur Strom-
      Seit 2008 werden auf den Häcksel-                   und Wärmeerzeugung aufbereitet. So
      plätzen von Mitte März bis Ende De-                 können 4.300 Haushalte vollständig
      zember außerdem pro Anlieferung bis                 mit 12.800.000 kWh Strom versorgt
      zu 500 Liter Rasenschnitt und Laub in               werden.
      besonderen Behältnissen kostenfrei
      angenommen (2.400 Tonnen jährlich).                 Über alle Sparten (Rest- und Sperr-
      Das Material wird unter Beachtung der               müllverwertung, Deponiegasverstro-
      gesetzlichen Vorgaben, insbesondere                 mung sowie Baum- und Strauch-
      der Bioabfallverordnung, kompostiert                schnitt) wird im Bereich Wertstoff-
      und verwertet.                                      /Abfallwirtschaft des Landkreises ne-
                                                          ben nutzbarer Wärme summa sum-
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