Automatisierte Mobilität in Österreich - Monitoringbericht 2020 - AustriaTech
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Automatisierte Mobilität in Österreich Monitoringbericht 2020 Juni 2021
IMPRESSUM
Herausgeberin
AustriaTech – Gesellschaft des Bundes für
technologiepolitische Maßnahmen GmbH
Raimundgasse 1/6, 1020 Wien, Österreich
FN 92873d, Handelsgericht Wien,
UID Nummer ATU39393704
T: +43 1 26 33 444, F: +43 1 26 33 444-10,
office@austriatech.at, www.austriatech.at
AutorInnen
Martin Dirnwöber
Alexander Fürdös
Jennifer Gassner
Sarah Gross
Wolfram Klar
Jovana Kremenovic
Tomislav Pilic
Martin Russ
Dominik Schallauer
Tamara Vlk
Lena Zeisel
Redaktion
Stabstelle Kommunikation & Public Affairs
Katharina Schüller
Druck
Druckwerkstatt Handels GmbH,
Hosnedlgasse 16B, 1220 Wien
Layout & Grafik
Sunla Mahn
Die AustriaTech steht zu 100% im Eigentum
des Bundes. Die Aufgaben des Gesellschaf-
ters werden vom Bundesministerium für Klima,
Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und
Technologie wahrgenommen.
In sämtlichen Publikationen der A
ustriaTech
wird eine gendergerechte Schreibweise
berücksichtigt.
AustriaTech-Publikationen sind als PDF unter
www.austriatech.at/downloads verfügbar.
Titelfotos: © AustriaTech/Zinner und
Shutterstock/Suwin
Stand: Juni 2021
Inhalt
04
Einleitung
06
Kontaktstelle Automatisierte Mobilität
08
Nachhaltigkeit & Umweltwirkungen
automatisierter Mobilität
13
Stimmungsbilder und Perspektiven
20
Rahmenbedingungen für automatisierte
Mobilitätsservices – eine europäische Perspektive
24
Rechtlicher Rahmen
27
Zukunftsfähige Infrastruktur
30
Internationale und europäische Aktivitäten
34
Testen und Lernen in Österreich
47
Nationale Veranstaltungen und Aktivitäten
49
Internationale Initiativen und Projekte
56
Zusammenfassung
4 Monitoringbericht 2020
Einleitung
Als Kontaktstelle für Automatisierte Mobilität möchte die
AustriaTech nicht nur interessierte Unternehmen beim
Testen auf Straßen mit öffentlichem Verkehr unterstützen,
sondern auch nationale und internationale Aktivitäten
zur automatisierten Mobilität sichtbar machen. Dazu
gibt der vorliegende Monitoringbericht einen Überblick
über Projekte, Veranstaltungen und Ereignisse, die 2020
stattgefunden haben.
2020 war weltweit geprägt durch das Corona Mobilitätsverhalten. Durch die Schließung von
virus, das seit Beginn des Jahres unzählige Geschäften erlebte der Onlinehandel einen
unvorhersehbare Herausforderungen mit sich neuen Boom. Welche dieser Veränderung auch
brachte. Die Pandemie verlangte Spontanität und noch nach der COVID-19-Pandemie erhalten
Flexibilität. So mussten Forschungsaktivitäten bleiben, wird die Zeit zeigen. Insbesondere
umstrukturiert oder verschoben und Sicherheits jedoch die erhöhten Onlinebestellungen, die
konzepte ausgearbeitet werden. Testfahrten ihren Höhepunkt in der Vorweihnachtszeit
wurden unterbrochen und vertagt oder fanden, stellen Paketzustelldienste und den
konnten nur unter Erfüllung zusätzlicher Güterverkehr vor neue Herausforderungen.
sicherheitstechnischer Auflagen stattfinden. Automatisierte Mobilität kann hier ansetzen
Insbesondere internationale Aktivitäten und und als Entlastungsoption fungieren. Die
Kooperationen waren dazu aufgefordert, neue Automatisierung im Kontext der Gütermobilität
Arbeitsweisen zu entwickeln, die ein effizientes war ein Aspekt, dem sich insbesondere in
Arbeiten digital und über Grenzen hinweg Österreich, aber auch international viele Akteure
ermöglichten. Doch schon jetzt lässt sich sagen, gewidmet haben. Damit bleibt der automatisierte
dass sich auch für die automatisierte Mobilität Güterverkehr weiterhin ein aktuelles Thema,
bestätigt hat, dass in jeder Herausforderung auch das sowohl Forschungsarbeit als auch Testungen
Chancen stecken. bedarf.
Lockdowns, Geschäftsschließungen, Reise Doch auch abseits von COVID-19 hat sich
Abb. 1 – ISEauto warnungen sowie Homeschooling und 2020 einiges in der automatisierten Mobilität
© FABULOS Project Homeoffice führten zu Veränderungen im getan. Ein Fokus im Jahr 2020 lag international
und national auf der Weiterentwicklung
der rechtlichen Grundlagen, die die Basis
für mögliche Forschungsaktivitäten in
der automatisierten Mobilität bilden. So
wurden rechtliche Rahmenbedingungen für
automatisiertes Fahren adaptiert, an neue Use
Cases angepasst und Harmonisierungsansätze
entwickelt. Internationale und nationale
Aktivitäten widmeten sich den unterschied
lichsten Aspekten des automatisierten
Fahrens, viele davon unter der Beteiligung
österreichischer Akteure. Auf internationaler
Ebene wurden die Rollen der Infrastruktur,
Roadworthyness und Human Machine
Interactions intensiv beleuchtet. Ein wichtiger
Schwerpunkt in Österreich waren im letzten Jahr
Einleitung 5
die Umweltwirkungen, die im Zusammenhang Trotz der zahlreichen Herausforderungen und
mit automatisierter Mobilität stehen. Ein Einschränkungen blicken wir im Monitoring
weiteres Highlight sind die Ergebnisse bericht Automatisierte Mobilität 2020 auf ein
etlicher Umfragen, die spannende Einblicke ereignisreiches Jahr zurück, in dem spannende
in die aktuelle Einstellung der Menschen zu Projekte vorangetrieben und Wege für die künf
automatisierter Mobilität geben. tige Umsetzung in die Praxis geebnet wurden.
Quelle/Copyright: © BMK
Abb. 2 – Kompetenzkarte Automatisierte Mobilität (Stand 2020)
Kontaktstelle Automatisierte Mobilität
Facts & Figures
Virtuelle 7
Themenworkshops Vernetzungstreffen organisiert
› Workshops zur Harmonisierung von
Testdaten Bisher wurden jeweils halbjährliche
› Workshops zu Umweltwirkungen Vernetzungstreffen mit den Shuttle-
der Testumgebungen Projekten und den Testumgebungen
› Erarbeitung neuer Anwendungsfälle abgehalten. Die Etablierung von
für die Automatisiertes Fahren Online-Meetings im Jahr 2020 wurde
Verordnung genutzt, um diverse relevante Themen
› Festlegung einheitlicher Begriffs in kürzeren zeitlichen Abständen
definitionen für automatisierte gemeinsam zu diskutieren.
Mobilität
6 Neustart
des Beirats Automatisierte
Testbescheinigungen Mobilität
ausgestellt
Der ExpertInnen-Rat wurde 2020
Trotz der einschränkenden neu organisiert und der Beirat
Bedingungen durch COVID-19 für die Automatisierte Mobilität ins Leben
Beförderung von Fahrgästen im ÖV, gerufen. Nach Ernennung der neuen
wurden neben Testanträgen für das ExpertInnen durch Bundesministerin
automatisierte Fahren auf Autobahnen Leonore Gewessler, konnten im
und Schnellstraßen, auch im Jahr Herbst 2020 die ersten Sitzungen
2020 Anträge für Testfahrten mit des Beirats Automatisierte Mobilität
automatisierten Shuttles bescheinigt. abgehalten werden.
Erstmals hat die Kontaktstelle
einen Testantrag eines ungarischen
Unternehmens erhalten, das seine
automatisierten Fahrzeuge in
Österreich testen möchte.
Kontaktstelle Automatisierte Mobilität 7
Die Kontaktstelle Automatisierte Mobilität ist seit 2016 bei
AustriaTech eingerichtet. Sie ist die erste Anlaufstelle in
rechtlichen und organisatorischen Fragen für nationale
und auch internationale Unternehmen sowie Projekte, die
entsprechend der Automatisiertes Fahren Verordnung
(AutomatFahrV) in Österreich Tests mit automatisierten
Fahrzeugen auf Straßen mit öffentlichem Verkehr
durchführen möchten. Die Kontaktstelle kommt dabei
im Zusammenhang mit Testdurchführungen folgenden
Aufgaben nach:
› Beratung interessierter Organi Neben diesen, in direkter Verbindung
sationen vor Antragstellung mit der Durchführung von Testfahr
› Begleitung von Antragstellenden bei ten mit automatisierten Fahrzeugen
der Erstellung und Einreichung des stehenden Aufgaben, unterstützt die
Testantrags Kontaktstelle das BMK bei der Umset
› Prüfung der Voraussetzungen zur zung der Maßnahmen aus dem Ak
Erlangung einer Testbescheinigung tionspaket „Automatisierte Mobilität
› Vorbereitung der Testbescheini 2019-2022“.
gungen
Weitere Informationen
› Gesammelte Übermittlung der
Antragsunterlagen an das BMK Automatisiertes Fahren Verordnung
› Beurteilung der Testanträge in (AutomatFahrV):
https://bit.ly/AutomatFahrV
Abstimmung mit dem BMK
› Einfordern von Testberichten von Aktionspaket „Automatisierte Mobilität
den testenden Unternehmen und 2019-2022“:
https://bit.ly/AktionspaketAM2019
Projekten sowie Weiterleitung
dieser an das BMK
› Erhebung des Bedarfs an Änder
ungen am gesetzlichen Rahmen
(AutomatFahrV und
andere rechtliche Grundlagen)
und Unterstützung des BMK bei
rechtlichen Anpassungen
austriatech.at/automatisiert
8 Monitoringbericht 2020
Nachhaltigkeit & Umweltwirkungen
automatisierter Mobilität
Zukunftsfähige Mobilität ist von einer Vielzahl an neuen
Anforderungen und transformativen Entwicklungen
geprägt – im Grunde genommen von individuellen und
fossilbasierten hin zu CO2-neutralen und integrierten
Angeboten. Konkret eröffnen diese Veränderungsprozesse
Raum für eine völlig neue Art der Gestaltung von
Produkten, Dienstleistungen, Geschäftsmodellen und
Wertschöpfungsketten. Ein zentraler Faktor dabei ist,
Use Cases und Anwendungsszenarien differenziert zu
betrachten, insbesondere in Bezug auf Umweltwirkungen
und Nachhaltigkeitsziele.
Um Nachhaltigkeitsziele zu erreichen ist die Neben vielen Bereichen und Technologien der
Berücksichtigung aller Aspekte entlang des Mobilität, die direkter und eindeutiger als die
3-Säulen-Modells Ökonomie, Ökologie und Sozia automatisierte Mobilität in Zusammenhang mit
les wichtig. Die von den Vereinten Nationen im Nachhaltigkeit stehen (wie z.B. die Elektromobi
Rahmen der Agenda 20301 entwickelten Nach lität), steckt auch in der automatisierten Mobili
haltigkeitsziele (Sustainable Development Goals tät viel Potenzial, einen Beitrag zur Erreichung
– SDGs), bieten dabei ein umfassendes Kriterien der Klimaziele zu leisten. Pooling, Staureduk
set für die Bewertung von Nachhaltigkeitsziel tion, Wegstreckenoptimierung und ein effizi
setzungen. Die insgesamt 17 SDGs adressieren enter Fahrstil sind hier nur einige Aspekte, die
globale Probleme, zu deren Lösung es eines langfristig positive Umweltwirkungen erzielen
systematischen Verständnisses für ihre Zusam können.
menhänge und Vernetzungen bedarf. So geht bei
spielsweise das Ziel der Beendigung von Armut Um ihre Potenziale auszuschöpfen, ist es jedoch
Hand in Hand mit der Verbesserung von Gesund essenziell, automatisierte Mobilität in die räum
heits- und Bildungssystemen, der Reduktion von liche Entwicklung und Gesamtplanung (Öffentli
Ungleichheiten und Maßnahmen zum Klima cher Verkehr, Güterverkehr, Stadt- und Regional
schutz2. Auch die Mobilität muss sich entlang der planung etc.) zu integrieren. Dabei müssen die
Ziele neu und zukunftsgerichtet orientieren. zwei derzeitigen zentralen Entwicklungspfade
– von Fahrassistenzsystemen zu hochautomati
Zudem verfolgt die UN-Agenda 2030 für nach sierten Fahrzeugen sowie die Entwicklung auto
haltige Entwicklung das Leitprinzip „Nieman matisierter Mobilitätsdienste und -systeme –
den zurücklassen“ oder „Leave no one Behind“ differenziert betrachtet werden.
(LNOB)3. Dieses Prinzip soll in Bezug auf die
Mobilität in erster Linie die Voraussetzung dafür Während Fahrassistenzsysteme insbesondere
schaffen, dass der Zugang und die Beteiligung an positiv auf die Verkehrsicherheit und auch den
der Mobilität für alle möglich ist und niemand Verkehrsfluss wirken, erscheint aus der Um
ausgeschlossen wird. Der Mobilitätssektor, spe weltperspektive die Einbettung dieser in das
ziell ein automatisiertes und integriertes Mobili Gesamtsystem im Sinne von Serviceangeboten
tätssystem, trägt potenziell zur Erreichung fol für den Personen- und Güterverkehr notwendig,
gender SDGs und ihrer Unterziele bei: um langfristig die Transformation zu einem
nachhaltigen Mobilitätssystem durch Automa
› SDG 3 – Gesundheit und Wohlergehen tisierung zu unterstützen. Die technologische
› SDG 9 – Industrie, Innovation und Weiterentwicklung von Fahrassistenzsystemen
Infrastruktur ist dementsprechend wichtig, alleinstehend al
› SDG 11 – Nachhaltige Städte und Gemeinden lerdings nicht ausreichend. Nur so können Re
› SDG 13 – Maßnahmen zum Klimaschutz bound-Effekte, also beispielsweise eine Zunahme
Nachhaltigkeit & Umweltwirkungen 9
der Fahrten durch erhöhten Fahrkomfort und SDG 3 „Gesundheit und Wohlergehen“:
Sicherheit, welche die automatisierte Mobilität
mit sich bringt, gezielt verhindert werden. Auch › Automatisiertes Fahren birgt Potenzial zu
für die österreichischen Testumgebungen ist es einer Reduktion der Unfallhäufigkeit und
wichtig, sich entlang dieser Pfade klar zu positio somit weniger Verkehrstote und Verletzte
nieren und Testbestrebungen für Mobilitätsser › Potenzial für die Berücksichtigung und den
vices ebenso in ihre Aktivitäten zu inkludieren Schutz aktiver und passiver Verkehrsteilneh
wie jene für Fahrassistenzsysteme. merInnen
Auch viele internationale Projekte inkludieren SDG 9 „Industrie, Innovation und Infrastruktur“
die Abschätzungen potenzieller Umweltauswir
kungen in ihre Forschungstätigkeiten. Beispiele › Neue Möglichkeiten und Innovationspoten
dafür sind die Projekte LEVITATE oder CoEXist. ziale durch intelligente Infrastrukturen und
digitale Verkehrsstrukturen
LEVITATE beschäftigt sich intensiv mit den › Potenzial zur optimierten Auslastung und
Auswirkungen vernetzter und automatisierter effizienten Nutzung vorhandener Kapazitäten
Mobilität auf einer gesellschaftlichen Ebene. sowie Lösung von Problemen, die durch
Dabei wird zwischen direkten, systemischen und ausgeschöpfte Kapazitäten entstehen (z. B.
weiterreichenden Auswirkungen unterschie FahrerInnenmangel im Güterverkehr)
den. Direkte Auswirkungen (auf Mikrolevel) sind
Veränderungen, die von allen Verkehrsteilneh SDG 11 „Nachhaltige Städte und Gemeinden“
menden bei jeder Fahrt wahrgenommen werden.
Systemische Auswirkungen (auf Makrolevel) › Automatisierte Fahrzeuge schaffen einen
sind systemweite Auswirkungen innerhalb des verbesserten & inklusiveren Zugang zur
Verkehrssystems. Weiterreichende Auswirkun Mobilität sowie neue Formen des öffentlichen
gen sind Veränderungen, die über das Verkehrs Verkehrs
system hinausgehen, wie beispielsweise die › Langfristig schafft die automatisierte Mobili
Veränderungen der Flächennutzung und der tät Potenziale, Verkehrsflächen zu reduzieren
Beschäftigung4,5. CoEXist setzt den Fokus auf und Raum für andere Zwecke nutzbar zu
die Übergangsphase, in der automatisierte und machen.
konventionelle Fahrzeuge auf einem gemeinsa › Möglichkeit zur Flexibilität auch im ländli
men Straßennetz koexistieren. Auch in diesem chen Raum (z. B. flexible Fahrpläne)
Projekt werden bei der Wirkungsabschätzung
Umweltaspekte berücksichtigt6. SDG 13 „Maßnahmen zum Klimaschutz“
Den Umweltwirkungen und Zielen der Nachhal › Automatisierte Mobilität als Treiber für
tigkeit, basierend auf der Agenda 2030, wurden „Green Driving“, ein effizienter Fahrstil der
2020 auch von den österreichischen Testum Verbrauch und Emissionen reduziert
gebungen besondere Beachtung geschenkt. In › Verbesserung des öffentlichen Verkehrs und
gemeinsamen Workshops mit DigiTrans und damit verbunden die Erhöhung der Akzeptanz
ALP.Lab wurde unter anderem erarbeitet, welche des öffentlichen Verkehrs
Beiträge automatisierte Mobilität generell und › Zusammenspiel von automatisierter Mobilität
die Testumgebungen im Speziellen zur Errei mit anderen Maßnahmen, wie beispielsweise
chung der relevanten Ziele leisten können. alternative Antriebstechnologien zur Errei
chung der Pariser Klimaziele.
Einige Ergebnisse aus den Workshops, die die
Potenziale der automatisierten Mobilität aufzei Auf dieser Basis erarbeiteten die Testumgebun
gen, sind: gen Positionspapiere zum Thema Nachhaltigkeit,
um aufzuzeigen, welchen Beitrag sie sowohl in
dividuell als auch gemeinsam zur Erfüllung der levitate-project.eu
Nachhaltigkeitsziele leisten können. www.h2020-coexist.eu
10 Monitoringbericht 2020
DigiTrans
Um den Anforderungen des modernen und Fällen von Katastrophen und Pandemien
klimaneutralen Transports gerecht zu werden, weiterhin handlungsfähig. Automatisierte
erstellte DigiTrans ein Positionspapier mit dem Nutzfahrzeuge erhöhen zudem die Wirksamkeit
Titel „Automatisierte Gütermobilität als Schlüssel der Infrastruktur und unterstützen dabei, den
zur nachhaltigen Entwicklung“7. Darin werden Industriestandort auszubauen, indem sie flexible
die Chancen aus dem Umfeld der automatisierten Logistiksysteme ermöglichen, die es erlauben,
Gütermobilität und der Nutzfahrzeuge skizziert bei gleichbleibendem ökologischen Fußabdruck
und aufgezeigt, welchen Beitrag DigiTrans als mehr zu produzieren.
Testumgebung im Bereich der automatisierten
Gütermobilität dazu leisten kann. Mit Hilfe automatisierter Transportlösungen
können Transportgrößen freier
Automatisierte Gütermobilität und angepasst, Leerwege vermieden, und
automatisierte Arbeitsmaschinen bieten Transportgeschwindigkeiten sowie
Chancen zur ökologisch, ökonomisch und sozial Transportweglängen optimiert werden.
nachhaltigen Entwicklung. Automatisierte Intelligente Infrastruktur ermöglicht es
Nutzfahrzeuge können Verkehrsunfälle außerdem, Verkehrsflüsse zu optimieren und
reduzieren und bringen Menschen aus CO2-Emissionen einzusparen.
Gefahrenzonen. Sie ermöglichen vermehrten
ökologischen Landbau und machen diesen Darüber hinaus werden urbane
durch den Einsatz von automatisierten Verdichtungszentren möglich, in denen die
Landwirtschaftsfahrzeugen kostengünstiger. Umladung rund um die Uhr realisierbar ist.
Städte und Gemeinden können durch die Umweltschonende Last-Mile-Konzepte sowie die
automatisierte Pflege von Infrastruktur die Verkürzung von Zustellwegen liefern zusätzlich
Nutzung von Verkehrswegen für den Menschen Lösungen für ein modernes, umweltfreundliches
sicherer machen und Erholungsraum kann in Verkehrsmanagement.
neuem Maßstab zur Verfügung gestellt werden.
DigiTrans bietet die Infrastruktur, um Antworten
Durch automatisierte Gütermobilität bleiben auf offene Fragen zum automatisierten
die Versorgung, die Wirtschaft im Allgemeinen Güterverkehr zu finden und die Chancen der
und auch öffentliche Dienstleistungen in neuen Technologien bestmöglich zu nutzen.
Abb. 3 – Nachhaltigkeit
im automatisierten
Güterverkehr
© DigiTrans GmbH/
Alena Koval
https://bit.ly/
DigitransPositionspapierNachhaltigkeit & Umweltwirkungen 11
ALP.Lab
Damit auch Österreich von den zahlreichen Kilometer an klassischen Einzeltestfahrten (mit
Chancen der Automatisierung der on-board-Sensoren) eingespart werden.
Mobilität für eine nachhaltige Entwicklung
profitieren kann, braucht es eine intensive Die aus den Daten abgeleiteten, kritischen
Beschäftigung der heimischen Forschungs- Fahrszenarien dienen der Steigerung der
& Entwicklungslandschaft mit aktiven Verkehrssicherheit und der Sammlung von
Sicherheitssystemen und multimodalen (teil-) Trainingsdaten für maschinelles Lernen von
automatisierten Mobilitätslösungen. automatisierten Fahrsystemen (Validierung
bei realen Umwelt- und Umfeldbedingungen).
Das Innovationslabor ALP.Lab bietet Zugang zu Ebenso können die erhobenen Daten als
Testinfrastruktur, Equipment, Services sowie Basis für Verkehrsflussoptimierungen oder
Hard- und Softwarekomponenten rund um die neue Businessmodelle (z. B. Shared Mobility
Entwicklung von Connected, Cooperative and Konzepte) genutzt werden. So können die in
Automated Mobility (CCAM) Anwendungen. der Testumgebung gesammelten Daten bei der
Damit wird die Möglichkeit einer ganzheitlichen Einsparung von Emissionen durch optimierten
Testkette für die Optimierung bestehender Verkehrsfluss sowie bei Geschäftsmodellen, die
und die Entwicklung neuer, nachhaltiger auf Gemeinschaftsnutzung ausgelegt sind, im
Mobilitätslösungen im Personenverkehr Realbetrieb unterstützen.
geschaffen.
Green Testing, also die Verwendung von
Potenzial, um als Testumgebung dabei zu Testequipment mit elektrischem Antrieb, bietet
unterstützen, die Mobilität von morgen gesünder, weiteres Potenzial, als Testumgebung einen
sicherer, ressourcenschonender und sozial Beitrag zur Erreichung von Nachhaltigkeitszielen
verträglicher zu machen, liegt beispielsweise im zu leisten. ALP.Lab entwickelte zudem die
Green Monitoring und Green Testing. elektrisch angetriebene mobile Hardware-
in-the-Loop (HiL) Plattform SPIDER, die es
Beim Green Monitoring werden über ermöglicht, eine Vielzahl der notwendigen
infrastrukturseitig angebrachte Sensoren reale Fahrzeugelektroniktests ohne das eigentliche
Verkehrssituationen anonymisiert aufgezeichnet (womöglich mit einem Verbrennungsmotor
und aufbereitet. Dadurch können tausende angetriebene) Fahrzeug auszuführen.
Abb. 4 – Positionspapier
von ALP.Lab zum Thema
Nachhaltige Personen
mobilität, 2021
© ALP.Lab
https://www.alp-lab.at/
nachhaltigkeit-202112 Monitoringbericht 2020
Handlungsbedarf und Hand-
lungsoptionen
Der Beitrag der österreichischen Fazit: Zunehmende Digitalisierung und Auto
Testumgebungen zu den Umweltwirkungen matisierung werden die Mobilität von morgen
liegt insbesondere in der Integration grundlegend verändern. Im Kontext der Entwick
von Umweltaspekten in die Test- und lungen und Priorisierungen zur Entwicklung
Simulationsphase automatisierter von automatisierten Mobilitätslösungen müssen
Fahrfunktionen und setzt somit im frühen sowohl Nachhaltigkeit als auch Umweltwirkun
Entwicklungsstadium neuer Technologien der gen als ein Kernziel in der Strategieentwicklung
automatisierten Mobilität an. Modellierungen, verankert werden.
Messungen und Evaluierung sind Instrumente,
die zur Sichtbarmachung der Umweltwirkungen Dies kann durch folgende Aspekte gelingen:
beitragen können.
› durch ein umfassendes Wirkungsmonitoring
Die Positionspapiere der Testumgebungen und die Betrachtung von direkten und
formulieren des Weiteren aus, welche indirekten Wirkungsmechanismen, den
Handlungsbedarfe und Handlungsoptionen Auf- und Ausbau der Analysekompetenz zu
bestehen, um neue Technologien zur Anwendung Umweltwirkungen sowie eine dadurch
zu bringen: bedingte Abkehr vom starken Sicherheitsfo
kus des automatisierten Fahrens auf strategi
› Schaffung von Experimentierräumen, die scher Ebene.
Tests und Realexperimente über den gelten › durch die Priorisierung von Projekten und
den gesetzlichen Rahmen hinaus ermögli Initiativen (sowohl im Personen- als auch im
chen. Güterverkehr), die auf das Schaffen von
› Stufenweise Anpassung des gesetzlichen automatisierten Mobilitätsangeboten abzie
Rahmens an neue Anwendungsbeispiele und len. Das bedeutet die stärkere Vernetzung der
Szenarien (Änderung der Straßenverkehrsord Entwicklungen von automatisierten Lösungen
nung, des Kraftfahrgesetzes sowie weiterer mit dem Aspekt der Flottenlösungen und
Rahmenbedingungen für neue Serviceange Mobilitätsdienste sowie der künftigen Rolle
bote). von Infrastruktur.
› Aufbau von Kompetenzen zur Beurteilung der › durch die Nutzbarmachung und den Transfer
Vertrauenswürdigkeit von automatisierten von den – heute und in den nächsten Jahren
Fahrzeugen und Mobilitätssystemen. von Seiten der Wirtschaft hauptsächlich
› Etablierung und Weiterentwicklung der für adressierten FTI-Schwerpunkten – SAE Level 2
das Validieren und den Betrieb nachhaltiger und 3 Fahrzeugfunktionalitäten in Richtung
automatisierter Mobilitätsangebote und Flottenlösungen und automatisierte Mobili
Systeme notwendigen technisch-organisatori tätsdienste.
schen Kompetenzen (Datenmanagement,
Sensorsysteme, Steuerungslogiken, etc.).
› Fokussierung auf die Entwicklung von
integrierten automatisierten Mobilitätsange
boten, um eine breitere Wertschöpfungspers
pektive zu ermöglichen.
› Erleichterung der Aufzeichnung, Nutzung und
Analyse von Daten auf ausgewählten Strecken
abschnitten und Verbesserungen im Daten
management auch hinsichtlich verschiedener
Wirkungsdimensionen.Stimmungsbilder und Perspektiven 13
Stimmungsbilder und Perspektiven
Im Zusammenhang mit automatisierter WISE-ACT
Mobilität sind die Aspekte Vertrauen,
Verantwortung und Akzeptanz wesentlich, WISE-ACT ist eine COST-Action, die von der EU
wenn es um die erfolgreiche Implementierung im Rahmen des H2020 Rahmenprogramms ge
in das Mobilitätssystem geht. Diese Faktoren fördert wird. Das zentrale Ziel ist die Unter
können mit Wissen über die Thematik und suchung der Auswirkungen automatisierter
Technologie am besten erreicht werden. Es gilt, und vernetzter Mobilität und die Beschreibung
die NutzerInnen frühzeitig abzuholen und in von bewährten Verfahren zur Evaluierung. Im
einem Dialog ein gemeinsames Verständnis zu Rahmen von WISE-ACT wurde eine internatio
schaffen. nale, standardisierte Umfrage durchgeführt, um
die Einstellung der Bevölkerung in verschiede
AustriaTech hat die Notwendigkeit erkannt die nen Ländern zu erheben.
BürgerInnen, die letztendlich die NutzerInnen
des öffentlichen Mobilitätsangebots sind, Die Ergebnisse der WISE-ACT-Umfrage für
in die Entwicklungen im Bereich des Österreich zeigen, dass die Befragten automa
fahrerInnenlosen Fahrens einzubinden. tisierte Fahrzeuge vorrangig dafür verwenden
AustriaTech fördert den Austausch und die würden, in die Arbeit zu fahren oder für Besor
Einbeziehung der BürgerInnen durch die gungen und Arztbesuche, wofür bisher insbeson
Durchführung und Unterstützung etlicher dere der eigene PKW, aber zu einem geringeren
Umfragen und Dialogveranstaltungen. Es ist Anteil auch öffentliche Verkehrsmittel und das
notwendig die Ängste und Bedürfnisse bereits eigene Fahrrad verwendet werden. Es wird er
in einer frühen Phase zu erkennen, um diese wartet, dass mit automatisierten Fahrzeugen die
bei der Implementierung derartiger neuer Fahrtzeit anderweitig als für das Fahren genutzt
Technologien entsprechend berücksichtigen werden kann. Während der Fahrt in einem auto
zu können. Das folgende Kapitel behandelt matisierten Fahrzeug würden die Befragten ins
die Ergebnisse unterschiedlicher Umfragen besondere die Aussicht genießen, Musik hören
und Dialogveranstaltungen, in denen und sich anderweitig unterhalten (z.B. ein Buch
Akzeptanz, Einstellungen, Erwartungen oder lesen, Spiele spielen etc.). Manche der Befragten
Nutzungsanforderungen der breiten Bevölkerung gaben zudem an, das Fahrverhalten des Fahr
erhoben wurden. zeugs zu beobachten.
Quelle: WISE-ACT
Darstellung: AustriaTech
Abb. 5 – Aktivitäten im automatisierten Fahrzeug
Wenn ich in einem vollautomatisierten Fahrzeug unterwegs wäre, würde ich es vorziehen, anstatt zu fahren…
1 stimme überhaupt nicht zu 2 3 4 5 6 stimme voll und ganz zu
8,5
20,8 20,8 22,1 24,4 24,9 19,7 4,4
26,9 32,3 34,9 9,5
16,2 14,6 15,6
19,0 16,9 13,6 22,8
23,6
14,1 25,1 9,0 17,4
21,5 17,4 17,7 29,7 10,8
13,6 14,4
19,5 20,3
14,1 15,4 15,6 10,8
20,3 14,4 15,4
11,3 14,9 12,1 14,4 44,1
10,5 14,9
5,9 7,2 10,5 27,4
22,6
10,8 16,2 10,8 4,4 12,6
9,2 7,7 5,1
mit anderen zu schlafen zu arbeiten private mich zu Musik die nichts zu das Fahrver- sonstiges
Fahrgästen Anrufe zu unterhalten oder Landschaft machen, halten des
zu tätigen (z.B. Bücher, Radio zu zu genießen was mich Fahrzeuges zu
interagieren TV, Spiele, hören reisekrank beobachten
(z. B. Online-Medien) machen
plaudern) könnte
Angaben in %14 Monitoringbericht 2020
Darüber hinaus wird durch die Implementie
rung automatisierter Fahrzeuge erwartet, dass VERDI
der Bedarf nach professionellen FahrerInnen re
duziert sowie der Fahrstress verringert wird, der Im Rahmen des Forschungsprojekts VERDI8
Fahrkomfort steigt und das Mobilitätsangebot wurde zwischen Juni und September 2020 von
verbessert werden kann (z. B. für die ältere Bevöl der Universität Graz und dem Forschungs- und
kerung). Im Zusammenhang mit automatisierter Kompetenzzentrum – Das Virtuelle Fahrzeug
Mobilität sind die Faktoren Sicherheit und Zuver Forschungsgesellschaft mbH in Kooperation mit
lässigkeit von großer Bedeutung. Befürchtungen AustriaTech eine Umfrage zur Erhebung des Ver
wurden hinsichtlich der Möglichkeit von Cyber- trauens in Digitalisierung am Beispiel von Syste
Angriffen oder auch des Umgangs mit persön men des (teil-)automatisierten Fahrens und Fahr
lichen Daten geäußert. Die Befragten stehen der assistenzsystemen durchgeführt. Die Zielgruppe
Zurverfügungstellung ihrer Mobilitätsdaten oder waren Personen, die bereits ein Basiswissen zum
Daten zu ihrem Reiseziel mit großem Vorbehalt Thema automatisierte Mobilität haben.
gegenüber. Der Großteil wäre nicht damit einver
standen, ihre Daten privaten Unternehmen oder Aus der Befragung geht hervor, dass das Ver
der öffentlichen Hand zur Verfügung zu stellen, trauen in (teil-)automatisierte Fahrzeuge durch
um das Mobilitätsangebot zu verbessern. wegs gegeben ist. Dennoch wird deutlich, dass
Personen weitgehend (noch) nicht bereit sind die
Kontrolle vollständig abzugeben. Der Wunsch,
Abb. 6 – Bereitschaft zur Datenweitergabe die Steuerung des Fahrzeugs zu jeder Zeit
wieder übernehmen zu können, ist erkennbar.
Im Austausch für die Verbesserung meiner Mobilitätsmöglichkeiten
Dies machen auch jene Umstände deutlich, in
würde es mir nichts ausmachen, folgende Informationen zu teilen:
denen automatisierte Fahrfunktionen besonders
1 stimme überhaupt nicht zu 2 3 4 5 6 stimme voll und ganz zu
genutzt werden würden. Am häufigsten wurden
nämlich Situationen genannt, bei denen Mü
Das Ziel meines Wegs mit Behörden
28,7 15,6 18,2 10,5 10,8 16,2 digkeit und lange, eintönige Fahrten eine Rolle
oder zertifizierten Privatunternehmen.
spielen und der persönliche Fahrspaß als gering
Das Ziel meines Wegs mit anderen
Angaben in %
16,9 14,9 17,4 17,7 16,4 16,7 einzustufen ist.
Fahrgästen.
Alle meine Mobilitätsdaten mit Geht es um die erwarteten Verbesserungen durch
Behörden. 46,9 21,0 13,1 7,4 4,4 7,2
automatisierte Fahrzeuge, ist seitens der Be
Alle meine Mobilitätsdaten mit fragten der wichtigste Faktor, dass diese siche
zertifizierten Privatunternehmen. 52,8 19,5 11,3 5,6 5,1 5,6 rer sind als herkömmliche Modelle. Demnach
darf die Verkehrssicherheit keineswegs redu
ziert, sondern muss mit der Implementierung der
Quelle: WISE-ACT Automatisierung vielmehr verbessert werden.
Darstellung: AustriaTech Hinsichtlich der Wahl des Wohnortes oder Daneben sollen automatisierte Fahrzeuge insbe
potenzieller Veränderungen des Arbeitsortes er sondere umweltfreundlicher und energieeffizi
warten die Befragten keine Auswirkungen durch enter sein sowie zu einem besseren Verkehrsfluss
automatisierte Fahrzeuge. Eine mögliche Ver und weniger Stau führen.
änderung wird in der täglichen Fahrzeit erwartet.
Ein spannendes Ergebnis ist, dass die Befrag
Das Interesse für Tests mit automatisierten Fahr ten mehrheitlich zustimmen, dass für sie eine
zeugen ist durchaus gegeben. Knapp die Hälfte Nutzung automatisierter Fahrzeuge erst dann in
der Befragten würde selbst an einem derartigen Frage kommt, wenn die gesamte Haftung nach
Test teilnehmen. Dabei geht aus der Umfrage Unfällen bei den Herstellerfirmen liegt. Gleich
hervor, dass sich Personen in der Nähe eines zeitig ist das Vertrauen sehr groß, dass staatliche
automatisierten Fahrzeugs eher wohl fühlen, Institutionen mit entsprechenden Regulierungen
wenn sie selbst ebenfalls in solch einem oder in die Verkehrssicherheit von automatisierten Fahr
einem konventionellen Fahrzeug sitzen würden, zeugen fördern werden.
als wenn sie mit einem Zweirad oder zu Fuß
unterwegs wären.Stimmungsbilder und Perspektiven 15
Abb. 7 – Vertrauen in automatisierte Fahrzeuge
Vertrauen in die Automatisierung
stimme gar nicht zu stimme eher nicht zu stimme eher zu stimme zu
Ich würde einem automatisierten Fahrzeug
vertrauen, mich sicher ans Ziel zu bringen. 14,4 22,3 38,8 24,5
Ich würde mich wohl fühlen, mit einem
öffentlichen Verkehrsmittel mitzufahren, 15,9 18,8 31,2 34,1
das automatisiert fährt.
Angaben in %
Die Möglichkeit zu haben, jederzeit das Steuer
7,2 15,2 23,2 54,3
selbst übernehmen zu können, ist mir wichtig.
Ich würde auch ein automatisiertes Fahrzeug
hin und wieder selbst steuern wollen. 19,3 14,8 36,3 29,6
Ich wäre bereit, automatisierten Systemen
die komplette Kontrolle über das Auto zu 35,3 18,7 23,7 22,3
Quelle: VERDI
überlassen.
Darstellung: AustriaTech
Die Umfrage hat zudem gezeigt, dass die größte Im Zusammenhang mit automatisiertem Fahren
Besorgnis der Sicherheit gilt. Dabei spielen Ha machen sich die Befragten zudem Sorgen um
cker-Angriffe und die Gefährdung der Verkehrs Fehlinterpretationen der Verkehrssituation
sicherheit durch Systemfehler im Fahrzeug eine durch die Fahrzeuge oder auch, dass es zu Kon
große Rolle. Hingegen sind die Befragten kaum flikten mit anderen Verkehrsteilnehmenden
darüber besorgt, dass automatisierte Fahrzeuge kommen könnte. Hingegen sind sie wegen einer
im Vergleich zu menschlichen FahrerInnen potenziellen Überwachung weniger besorgt.
weniger sicher fahren könnten. Neben der Sicher Ebenso werden kaum Probleme darin gesehen, zu
heit stellt die Haftbarkeit von FahrerInnen eine lernen das automatisierte Fahrzeug zu benutzen.
große Besorgnis für die Befragten dar.
Quelle: VERDI
Darstellung: AustriaTech
Abb. 8 – Erwartete Verbesserung durch automatisierte Fahrzeuge
Wichtigste Verbesserung Zweitwichtigste Verbesserung Drittwichtigste Verbesserung
43,2 23,5 11,4
12,1
6,8
22,5 3,0
22,5 10,1 14,7 14,0
16,3
21,4 18,3 16,7 17,5
11,1 15,1
Sicherer als Umweltfreundlicher Besserer Komfortabler Zeiteffizienter Kostenersparnis
normale Autos und energieeffizienter Verkehrsfluss und und weniger durch die durch weniger
als herkömmliche weniger Staus anstrengend Möglichkeit, Unfälle und
Autos Nebentätigkeiten niedrigere
auszuüben Versicherungs–
prämien
Angaben in %16 Monitoringbericht 2020
Hoag+CO9
Abb. 9 - 11 Hoag+CO, eine Beratungsfirma für automatisierte Abb. 10 – Kaufen vs. Mieten
Quelle: Hoag+CO Fahrzeuge, veröffentlichte im August 2020 erste
Darstellung: AustriaTech 21% 52%
Ergebnisse einer globalen Studie zur Akzeptanz Kaufbereitschaft Ridesharing
von automatisierten Fahrzeugen durch
KonsumentInnen. Rund 600 TeilnehmerInnen
aus über 35 Ländern weltweit beantworteten
dabei Fragen rund um die Automatisierung.
Die Ergebnisse zeigen, dass rund 45 % immer
noch sehr unsicher sind, wenn es um die Bei der Frage, welche Faktoren bei der
Frage geht, ob man mit einem automatisierten Implementierung automatisierter Fahrzeuge
Fahrzeug fahren würde. Zwar steigt die als Hindernis wirken könnten, steht das Thema
Akzeptanz gegenüber der Technologie (34 %), ein Sicherheit bei den Befragten an erster Stelle
nicht zu vernachlässigender Anteil der Personen (76 %). Zudem wird der Preis (70 %) als hinderlich
(21 %) konnte allerdings bisher nicht davon gesehen, gefolgt von Daten (44 %) und auch das
überzeugt werden mit einem selbstfahrenden Thema Umwelt spielt für einen geringen Teil
Fahrzeug zu fahren10. (22 %) eine Rolle.
Abb. 9 – Akzeptanz gegenüber Abb. 11 – Showstopper der
automatisierten Fahrzeugen automatisierten Mobilität
45% 76% 70%
Unsicher Sicherheit Preis
21% 34% 44% 22%
Nein Ja Daten Umwelt
„Würden Sie in einem
automatisierten
Fahrzeug fahren?“
Allgemein wird die Infrastruktur und die KFV-KonsumentInnenumfrage
Vorbereitung auf Unternehmensseite noch
als unzureichend wahrgenommen. Dagegen zu Fahrassistenzsystemen
vertrauen 60 % der Befragten darauf, dass schon
2030 automatisierte Fahrzeuge sicherer sein Das KFV (Kuratorium für Verkehrssicherheit) hat
werden als Menschen hinter dem Steuer. Die 2020 eine österreichweite KonsumentInnenum
Bereitschaft zum Kauf eines automatisierten frage durchgeführt, um den Wissensstand zu
Fahrzeugs ist als gering (21 %) zu bewerten, Fahrassistenzsystemen von KonsumentInnen zu
hingegen gibt etwa die Hälfte der befragten erheben. Im Zuge eines Pilotprojekts zum Thema
KonsumentInnen an, dass sie Ridesharing in Fahrassistenzsysteme in der Fahrausbildung
Anspruch nehmen würden. Den Ergebnissen wurde außerdem der aktuelle Wissensstand von
der Marktforschung ist zu entnehmen, dass FahrschülerInnen erhoben.
der Großteil der Befragten keine Verbindung
zwischen der Einführung selbstfahrender
Fahrzeuge und einer Veränderung des
Wohnortes sieht.Stimmungsbilder und Perspektiven 17
BürgerInnen-Dialog
Aus der Umfrage geht hervor, dass sich jede/r Der BürgerInnen-Dialog zu Automatisierter
fünfte österreichische KonsumentIn rund um Mobilität wurde auf globaler Ebene abgehalten.
das Thema „automatisiertes Fahren“ (überhaupt) 2019 wurden in acht Ländern mit knapp 1.000
nicht informiert fühlt. Ein weiteres Ergebnis Teilnehmenden derartige Dialoge organisiert. In
aus der KFV-Befragung zeigt, dass moderne Österreich haben in Wien, Graz, Linz, Salzburg
technische Hilfsmittel dennoch eine große Rolle und Pörtschach insgesamt 169 BürgerInnen
spielen und deren Bedeutung zukünftig auch über die Zukunft der Mobilität diskutiert.
weiter zunehmen wird. Denn bei einer PKW- Die Erkenntnisse aus den österreichweiten
Neuanschaffung würde mehr als die Hälfte Dialogen liefern, gemeinsam mit den globalen Weitere Infos
der Befragten Wert auf das Vorhandensein Umfrageergebnissen aus 2019 und 2020, ein zu den österreichweiten
von Fahrassistenzsystemen legen, wobei das Stimmungsbild der aktuellen Einstellung der Dialogen: https://bit.ly/
BuergerInnendialog_pdf
Interesse am Einparkassistenten, dem adaptiven Menschen zu automatisierter Mobilität.
Tempomaten und dem Notbremsassistenten am
größten ist. Die Ergebnisse zeigen eine recht positive
Einstellung der Befragten zu automatisierter
Fahrassistenzsysteme weisen im Hinblick auf die Mobilität, was sich international in allen
Erhöhung der Verkehrssicherheit ein enormes teilnehmenden Orten widerspiegelt. Diese
Potenzial auf. Damit dieses auch weitgehend nimmt mit der praktischen Erfahrung, die
ausgeschöpft werden kann, braucht es ein mit automatisierten Fahrzeugen gesammelt
entsprechendes Wissen über die Funktions- wird, weiter zu. Es wird ersichtlich, dass in
und Bedienungsweisen dieser Systeme auf Österreich der Großteil eine Implementierung
Seiten der FahrerInnen. Insgesamt kann das automatisierter Mobilität bis 2030 erwartet,
Stimmungsbild der ÖsterreicherInnen zu längstens jedoch bis 2035. International
Fahrassistenzsystemen durchaus als interessiert betrachtet kann in den USA ein Vorreiterdenken
bezeichnet werden, wobei die Skepsis gegenüber erkannt werden, da 83 % der Befragten angeben
dem automatisierten Fahren mit zunehmendem zu glauben, dass diese Form der Mobilität vor
Level der Automatisierung zunimmt. So stehen 2030 umgesetzt wird.
65 % der Befragten dem vollautomatisierten
Fahren und damit automatisierten Fahrsystemen
derzeit ablehnend gegenüber. Die Stufe der Abb. 12 – Einstellung gegenüber
Fahrassistenzsysteme wird dagegen lediglich von automatisierter Mobilität
13 % der Befragten (stark) abgelehnt.
Im Zuge eines Pilotprojekts hat das KFV
neben der KonsumentInnenenbefragung 19%
Neutral
auch Fahrschulen besucht und dort die
FahrzeuglenkerInnen der Zukunft zu ihrem
Wissensstand zu Fahrassistenzsystemen
befragt. Dabei zeigte sich, dass immerhin
knapp 40 % der FahrschülerInnen mindestens 24% 57%
drei entsprechende Assistenzsysteme Pessimistisch Optimistisch
nennen konnten. Jede/r vierte befragte
FahrschülerIn konnte allerdings kein einziges
Fahrassistenzsystem nennen. Dies zeigt, dass Wie fühlen Sie sich bei
bereits im Zuge der Fahrausbildung Wissen zu dem Gedanken an
Fahrassistenzsystemen und zu deren praktischer automatisierte Mobilität?
Anwendung vermittelt werden muss. Aus der
Umfrage geht hervor, dass der Wissenszuwachs Darstellung: AustriaTech
bei den FahrschülerInnen bezüglich der
Thematik jedenfalls groß ist. Im Zuge von Pilot-
Lehreinheiten zu Fahrassistenzsystemen gaben
nämlich annähernd 90 % der FahrschülerInnen
an, dass sie (viel) Neues dazugelernt hatten.18 Monitoringbericht 2020
Abb. 13 – Internationaler Vergleich Gleichzeitig wird der Besitz von automatisierten
Erwartungen zur Implementierung Privat-PKW am wenigsten attraktiv beurteilt
automatisierter Mobilität vor 2030 – im Fall einer Ausweitung automatisierter
Privat-PKW wäre, aufgrund des höheren
International 70
Fahrzeugaufkommens und des geringeren
Besetzungsgrads, auch mit negativeren Folgen
Angaben in %
Österreich
in Hinblick auf die Umwelt zu rechnen. Wird
59
der internationale Durchschnitt betrachtet,
Deutschland
ist zu erkennen, dass sich die Präferenzen, die
64
der Reihung der unterschiedlichen Szenarien
USA
entnommen werden können, im globalen
83
Durchschnitt gleich verteilen.
Abb. 15 – Zukunftsszenarien des
automatisierten Mobilitätsangebots
Bei der Frage, in welcher Form die Implemen
tierung automatisierter Mobilität erfolgen Attraktivität in % (international)
soll, wünschen sich die Befragten ganz klar
sichere, umweltfreundliche und inkludierende Verbesserung des
Mobilitätsangebote, die für eine breite Bevölker bestehenden Systems 62
ungsgruppe zugänglich sind. Im Zuge des Dialogs Privat-Besitz von
wurden unterschiedliche Zukunftsszenarien automatisiertem PKW 25
des automatisierten Mobilitätsangebots Fahrgemeinschaftsmodell mit
diskutiert. Die Antworten legen eindeutig den automatisierten Fahrzeugen 73
Fokus auf öffentliche und private automatisierte
ÖPNV-Modell ergänzt durch
Abb. 13 - 15 Mobilitätsdienstleistungen. Bei diesen erfolgt automatisierte Angebote 90
Quelle: AustriaTech (Öster- eine geteilte Nutzung von Fahrzeugen und es
reich) / Missions Publiques werden meist höhere Besetzungsgrade erreicht,
(International)
Darstellung: AustriaTech
was die Umweltfreundlichkeit der Fahrten
erhöht.
Im Zuge des BürgerInnen-Dialogs wurden
zudem die Hoffnungen und Befürchtungen,
Abb. 14 – Zukunftsszenarien des automatisierten Mobilitätsangebots
die die Befragten in Zusammenhang mit der
Automatisierung haben, abgefragt. Auch bei
Attraktivität in % sehr unerwünscht unerwünscht neutral diesen Aspekten, ist eine deutliche Parallele bei
(Österreich) wünschenswert sehr wünschenswert den Ergebnissen im internationalen Vergleich
erkennbar. Das Thema Sicherheit wurde sowohl
bei der Frage nach den Hoffnungen als auch
3
bei der Frage nach den Befürchtungen am
11 24 häufigsten genannt. Somit kann gesagt werden,
32 dass das Thema Sicherheit für die Befragten
gleichzeitig die größte Befürchtung aber auch
35
75 die größte Hoffnung im Zusammenhang mit
automatisierter Mobilität darstellt.
26 53
14 26
14 16 21
26
14 5
1 1 3
Verbesserung Privat-Besitz Fahrgemein- ÖPNV-Modell
des bestehenden von automati- schaftsmodell mit ergänzt durch
Systems siertem PKW automatisierten automatisierte
Fahrzeugen AngeboteInternationale Aktivitäten und Trends 19
Weitere Befürchtungen, die von den der Automatisierung positiv gegenüber, ein
österreichischen Teilnehmenden prioritär nicht vernachlässigbarer Anteil allerdings eher
genannt werden, adressieren die Bereiche negativ. Dazu kommt ein signifikanter Anteil
Technologieabhängigkeit, Verkehrsaufkommen, an Personen, die der automatisierten Mobilität
Überwachung, Kosten, Kontrollverlust und neutral gegenüberstehen und unsicher sind,
Schwächung des Öffentlichen Verkehrs (ÖV). wie sie diese bewerten sollen. Ein potenzieller
Im Vergleich dazu, stellen Freizeitgewinn, negativer Effekt, der im Zusammenhang mit
Lebensqualität, Nachhaltigkeit, Verkehrs- der Einführung selbstfahrender Fahrzeuge
und Staureduktion sowie die Stärkung des thematisiert wird, ist die Verlagerung von
ÖV die meistgenannten Hoffnungen dar. Dies Wohnorten und eine damit einhergehende
sind also jene Bereiche, in denen vorrangig Zersiedelung. Die Umfragen, in denen dieser
angesetzt werden kann, um das Vertrauen Aspekt behandelt wurde, zeigen allerdings,
und die Akzeptanz seitens der Nutzenden dass die befragten Personen aus derzeitiger
gegenüber dieser neuen Technologie zu Sicht keinen Wechsel ihres Wohnortes mit
stärken. Aus dem Dialog kam zudem hervor, der Nutzung automatisierter Fahrzeuge in
dass die Befragten der öffentlichen Hand Verbindung setzen. Über alle Umfragen hinweg
durchaus großes Vertrauen schenken. Dieser ist zu erkennen, dass die (Verkehrs-)Sicherheit
werden entsprechende Regelungen für eine eine prioritäre Rolle einnimmt. Diese wird
nachhaltige, bedarfsorientierte, transparente gleichzeitig mit Befürchtungen in Verbindung Abb. 16 – Befürchtungen
Implementierung automatisierter Mobilität gebracht, nämlich, dass durch Automatisierung und Hoffnungen gegen-
über automatisierter
sowie einen verantwortungsvollen Umgang mit die Sicherheit, auch im Hinblick auf Mobilität
(NutzerInnen-)Daten zugetraut. Cybersicherheit, sinken könnte. Auf der Darstellung: AustriaTech
Befürchtungen Hoffnungen
Sicherheit Sicherheit
Technologieabhängigkeit Freizeitgewinn
Verkehrsaufkommen Lebensqualität
Überwachung Nachhaltigkeit
Kosten Verkehrsreduktion
Kontrollverlust Staureduktion
Schwächung ÖV Stärkung ÖV
Fazit aus den
anderen Seite ist es eine große Erwartung an die
Umfrageergebnissen Automatisierung, dass diese zu einer deutlichen
Verbesserung der Verkehrssicherheit beiträgt.
Aus den Umfragen geht deutlich hervor, dass Sorgen, die aus den Umfragen abgeleitet werden
die Bevölkerung vermehrt über das Thema können, sind die Kosten und Auswirkungen
automatisierte Mobilität informiert und neuer Technologien, insbesondere der Umgang
stärker in die Entwicklungen einbezogen mit persönlichen Daten. In den Umfragen zeigt
werden muss. Auch wenn dem Großteil der sich zudem wiederholt, dass das Vertrauen
Befragten selbstfahrende Fahrzeuge bereits ein gegenüber der öffentlichen Hand gegeben
Begriff sind, ist kein tiefergehendes Wissen ist, die Implementierung automatisierter
vorhanden. Demzufolge sind in der Einstellung Mobilität sowie Regulierungen hinsichtlich
zur automatisierten Mobilität deutliche der Datenverarbeitung, aber auch Vorgaben zur
Unterschiede zu finden. Ein großer Teil der Verkehrssicherheit transparent, fair und sicher
Teilnehmenden der diversen Studien steht zu gestalten.20 Monitoringbericht 2020
Rahmenbedingungen für auto-
matisierte Mobilitätsservices –
eine europäische Perspektive
Automatisierte Fahrzeuge bieten eine Möglichkeit für die
(Neu-)Organisation von Mobilität, insbesondere für Flotten
öffentlicher Anbieter und von On-Demand-Angeboten.
Durch ihre Integration in das Verkehrssystem können
Zu- und Abgangswege zu höherrangigen (ÖV-)Knoten
effizienter und kostengünstiger bedient sowie On-Demand-
Services (bedarfsorientierte Mobilitätslösungen) in
bisher schlecht vom Öffentlichen Verkehr erschlossenen
Stadtteilen oder Regionen eingerichtet werden. Zudem
sollen automatisierte Individualfahrzeuge zukünftig
Einzelfahrten bündeln und vermehrt auf Car- und Ride-
Sharing gesetzt werden. Dies wird durch den Einsatz
automatisierter Fahrzeuge insofern erleichtert, als dass
die Organisation und Abwicklung einer Fahrt oder Route
für die EndnutzerInnen komfortabler und zuverlässiger
umgesetzt wird. Die Interaktionen und Kommunikation mit
der Infrastruktur nimmt dabei eine nicht minder wichtige
Rolle ein.
Im Projekt SHOW (SHared automation Operating Die Rolle von Tests zur
models for Worldwide adoption), das durch
die EU im Rahmen von Horizon 2020 gefördert
Bewertung von Sicherheit
wird, wird der Betrieb von automatisierten und Zuverlässigkeit
Flotten im städtischen Umfeld demonstriert.
Das Projekt umfasst neben der praktischen Die gesellschaftliche Weiterentwicklung (u. a.
Demonstration der automatisierten Fahrzeuge technisch, wirtschaftlich, rechtlich) ist ein
im öffentlichen Personennahverkehr auch stetiger und dynamischer Prozess, der oftmals
Aspekte des Flotten- & Verkehrsmanagements, mit Risiken verbunden ist.
Datenmanagement, Verkehrssicherheit,
Simulationen sowie zukünftige Geschäfts- und Technologische Entwicklungen, wie jene in der
SHOW Betreibermodelle und setzt einen Fokus auf die automatisierten Mobilität, sind oft nicht vom
Mehr Informationen zu rechtlichen Rahmenbedingungen für den Einsatz bestehenden Rechtsrahmen abgedeckt. Die
SHOW auf S.49 automatisierter Mobilitätsangebote. technische Entwicklung löst also eine rechtliche
Entwicklung aus. Gesetze, die neue technische
Derzeit ermöglichen viele Länder den Testbetrieb Komponenten, Systeme oder Funktionen
von automatisierten Fahrzeugen durch zulassen, werden jedoch üblicherweise nur dann
verschiedene nationale Regelwerke. Das Ziel von erlassen, wenn die möglichen Auswirkungen auf
SHOW ist die Demonstration von automatisierten die Gesellschaft ausreichend untersucht worden
Mobilitätsservices als globales Vorbild. Um sind. Oft müssen neue Technologien im „realen
den Weg zum Realbetrieb zu ebnen, ist die Leben“ getestet werden, um die Zuverlässigkeit
Schaffung der entsprechenden rechtlichen und und die Risiken beurteilen zu können.
organisatorischen Rahmenbedingungen von
essenzieller Bedeutung.Eine europäische Perspektive 21
Um solche Tests zu ermöglichen, sind bestimmte sich die Tendenz feststellen, dass es einerseits
Ausnahmeregelungen erforderlich. Im Bereich Technologieführer bzw. „early adopters“ gibt,
des Verkehrs enthalten die geltenden Rechts die möglichst schnell eine Führungsrolle
vorschriften üblicherweise Mechanismen, um einnehmen möchten und andererseits jene, die
solche „kritischen“ Experimente auf die eine eher abwarten und auf Erfahrungsaustausch
oder andere Weise zu ermöglichen. bauen, ehe sie aktiv in die Rechtslage/Regelwerke
eingreifen.
Derzeitige Testregelwerke in Die Analyse der derzeitigen nationalen
Regelwerke hat gezeigt, dass manche Länder
der automatisierten Mobilität einen sehr individuellen, fallbezogenen Ansatz
bei der Beurteilung von Testanträgen verfolgen.
Damit automatisierte Mobilitätssysteme künftig Beispiel dafür ist etwa Dänemark, wo viele
ein „standardisierter” Teil des Verkehrssystems verschiedene Behörden und Personengruppen
und unserer Gesellschaft werden können, involviert sind und jeder Testantrag einen
ist es notwendig, diese auch auf Straßen mit nicht explizit definierten Prozess durchläuft.
öffentlichem Verkehr zu testen. Nur durch solche Andere Länder verwenden eher standardisierte
praxisnahen Tests kann herausgefunden werden, Ansätze. Dazu zählt unter anderem Schweden,
welche Voraussetzungen und Bedingungen wo die Behörden „Site Acceptance Tests“ nach
zukünftige rechtliche Regelwerke beinhalten einheitlichen Vorgaben durchführen.
müssen.
Wie in Tabelle 1 ersichtlich, zeigen sich in den
Im Rahmen des Projekts SHOW wurden die elf Ländern bereits bei den generellen organisa
diversen nationalen Herangehensweisen torischen Aspekten größere Unterschiede. Dabei
gesammelt sowie deren Spezifika aufgezeigt und ist anzumerken, dass alle Bewertungen auf den
analysiert. Durch die direkte Beteiligung von Angaben von SHOW Projektpartnern aus den je
Projektpartnern aus elf EU-Länder, die für Demo- weiligen Ländern beruhen.
Sites im SHOW Projekt verantwortlich sind, war
es möglich einen umfangreichen Vergleich zu Information zum Antragsprozedere und den
erstellen. Ansprechpersonen sind in den meisten Fällen
verfügbar. Die Zugänglichkeit dieser Information
Auf EU-Ebene fehlt bis dato ein klarer Rahmen unterscheidet sich aber bereits stark. Vielfach
zur Durchführung solcher praxisnahen Tests. werden die Anträge nicht von einer zentralen
In vielen Ländern wurden jedoch in den letzten Stelle, sondern von mehreren Behörden und
Jahren unterschiedliche nationale Regelwerke Organisationen bearbeitet.
eingeführt, die das Testen ermöglichen. Die
Voraussetzungen und die damit eingeräumten
Möglichkeiten variieren von Land zu Land
sehr stark. In den meisten Fällen werden die
Berechtigungen auf individueller Basis erteilt
und mehrere Behörden sind in den Ablauf
involviert. Die AntragsstellerInnen müssen
üblicherweise davon ausgehen, dass sie die
nationalen Behörden auf individueller Basis von
der Notwendigkeit und Sicherheit der geplanten
Tests überzeugen müssen. Die Anforderungen,
die von den AntragstellerInnen dabei erfüllt
werden müssen, sind aber in vielen Ländern
nicht konkret definiert oder intransparent. Das
macht die Planung von vergleichbaren Tests zu
einer Herausforderung. Im Allgemeinen lässtSie können auch lesen
