Bericht 2019 - Gemeinde Uzwil
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Bericht 2019
Inhaltsverzeichnis Urnenabstimmung
Berichte Finanzen und Steuern 3 Aufgrund der Coronasituation
Allgemeine Verwaltung 7 tritt anstelle der Bürgerversamm-
Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung 15 lung eine Urnenabstimmung.
Wann die Abstimmung stattfin-
Bildung 19
det, ist noch nicht festgelegt.
Kultur, Sport und Freizeit 25
Bitte behalten Sie den Bericht bis
Gesundheit 29 dann auf.
Soziale Sicherheit 31
Verkehr 35 Die Abstimmungsfrage lautet:
Umweltschutz und Raumordnung 39 Wollen Sie folgende Vorlage an-
nehmen?
Rechnungen Erfolgsrechnung nach Kostenstellen 42
Bilanz 57 Genehmigung der Jahresrech-
nungen 2019 von Gemeinde
Investitionsrechnung 58
Uzwil und Technischen Betrie-
ben Uzwil inklusive Bilanzan-
Technische Betriebe 61 passungsberichte.
Bericht der Geschäftsprüfungskommission 69 24. März 2020
Gemeinderat Uzwil
Schaffners Schätze 71
Anhänge 73
Stichwortverzeichnis 75
Ferienplan 76
Weitere Einzelheiten (detaillierte
Steuerabrechnung, Liegenschaf-
ten-, Wertschriftenverzeichnis,
usw.) können bei den Finanzen
am Stickereiplatz 1 in Uzwil ein-
gesehen werden. Dort kann auch
die ausführliche Rechnung bezo-
gen werden.
Alle Bilder
Bildform Peter Dotzauer Henau
Bericht 2019 1
Vorwort
Wertvoll
Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger
Ist ein Gegenstand wertvoll? Das liegt im Auge des Betrachters. Einig sind
wir uns, wenn es um Zeit geht, jede Minute kann wertvoll sein. Im Idealfall
verbindet sich beides: Eine Sache wird mit der Zeit immer wertvoller, be-
sonders wenn sie mit guten Erinnerungen angereichert ist.
Normalerweise behandelt ein Geschäftsbericht das vergangene Jahr, wür-
digt den Wert des Geschafften. Das drückt sich in summa summarum be-
achtlichen 5 Mio. Franken Überschuss aus. Wen kümmerts, wen freuts? Ak-
tuell ist Ausnahmezustand, beherrscht COVID-19 alles. Ein Virus stellt das
Wertesystem einer Gesellschaft, einer Nation, ja der Welt auf den Kopf und
in Frage. Wie schnell wurden Informationen über den Erdball verbreitet,
Entscheidungen getroffen. Ist da vom alten Jahr schreiben wertlos? Nein.
Der Erfolg aus 2019 schafft Spielraum fürs alles Folgende!
Vernetzte Wirtschaftskreisläufe - plötzlich wird aufgrund des COVID-19-
Virus sichtbar, was es bedeutet, wenn man selbst einfache Produkte nicht
mehr selbst herstellen kann. Über Nacht werden Grenzen geschlossen,
Menschen in Quarantäne gesetzt, ihre Bewegungen digital analysiert und
ausgewertet. Ganze Wirtschaftszweige werden einem existentiellen Stress-
test ausgesetzt. Das vor kurzem noch Undenkbare ist real. Und weshalb?
Weil wir keine Erfahrung haben, die Dynamik nicht im Griff haben, sie auch
nicht im Griff haben können. Überproportionales Wachstum überfordert
das menschliche Hirn. Vorsicht ist drum richtig und wichtig.
Wie selten zuvor hat der Gemeinderat im Jahr 2019 über die Priorisierung
von Investitionsvorhaben gerungen. Kopfzerbrechen boten die Vorhaben,
die einen Finanzbedarf in Millionenhöhe haben und die selbstauferlegten
Richtwerte für Eigenkapital und Verschuldung verletzt hätten. Das gute Er-
gebnis hätte entspannen können. Ob die Krise das konsumiert?
Zum Zeitpunkt, als ich diese Zeilen schreibe, freu ich mich, wie gut die Zi-
vilgesellschaft funktioniert, über Wochen. Alltags-Hilfe von staatlicher Seite
bleibt die Ausnahme. Schule und Kitas betreuen weniger Kinder als erwar-
tet, der Zivilschutz konnte sein Engagement reduzieren. Ob das so bleibt?
Bleibt jedenfalls zu hoffen, dass wir der COVID-19-Krise rückblickend etwas
Positives abgewinnen können. Jedenfalls danke ich Ihnen, geschätzte Mit-
bürgerinnen und Mitbürger, auch namens des ganzen Kollegiums Gemein-
derat für Ihr gesellschaftliches Engagement, sei es finanzieller oder auch
persönlicher Natur.
Ihr Lucas Keel,
Gemeindepräsident
Die «Bleistiftschärf-Maschine Jupiter 1» hat 110 Jahre auf dem Buckel. Sie wurde damals als Königin aller Bleistiftspitzer angepriesen. Ihre Mechanik ist faszinierend. Und funktioniert noch heute.
Bericht 2019 3
Finanzen und Steuern
Neues Modell, gute Zahlen
Die Berichterstattung übers Rechnungsjahr 2019 sieht wegen des
neuen Rechnungsmodelles für St. Galler Gemeinden anders aus. Mit
einem Ertragsüberschuss von 4,99 Mio. Franken ist das Ergebnis trotz
Modellwechsel erfreulich.
Die Zusammenstellung des Rechnungsergebnisses 2019 aufgrund der Vor-
gaben des neuen Rechnungsmodelles:
Betriebsrechnung Budget Rechnung
Betrieblicher Aufwand Fr. 61‘185‘000 Fr. 61‘878‘395.80
./. Betrieblicher Ertrag Fr. 59‘913‘000 Fr. 64'217'894.81
Betriebsergebnis Fr. -1‘272‘000 Fr. 2'339'499.01
Finanzaufwand Fr. -309‘000 Fr. -239'599.98
./. Finanzertrag Fr. 1'845'000 Fr. 2'899'586.15
Finanzergebnis, Ertragsüberschuss Fr. 1'536'000 Fr 2'659'986.17
Operatives Ergebnis, Fr. 264'000 Fr. 4'999'485.18
Ertragsüberschuss
Gewinnverwendung
Antrag der GPK
Gesetzliche Reserveveränderungen Die Geschäftsprüfungskommis-
Einlage Reserve Liegenschaften FinV Fr. -130‘000 Fr. -78'012.65 sion (GPK) beantragt, die Jahres-
Bezug Reserve Wertschwankung FinV Fr. 0 Fr. 50'481.60 rechnung 2019 und den Bilanzan-
passungsbericht per 1. Januar
Beantragte Reserveveränderungen 2019 der Politischen Gemeinde
Vorfinanzierung Schulraumerweiterung Fr. 0 Fr. -3‘000‘000.00 Uzwil (inkl. Technische Betriebe)
Vorfinanzierung Neubau Werkhof Fr. 0 Fr. -1‘500‘000.00 zu genehmigen. Den Antrag der
Einlage Ausgleichsreserve Fr. -134‘000 Fr. -471'954.13 GPK finden Sie auf Seite 69.
Gesamtergebnis Fr. 0 Fr. 0 Urnenabstimmung
nach Gewinnverwendung Aufgrund der Coronasituation
tritt anstelle der Bürgerversamm-
lung eine Urnenabstimmung.
Wann die Abstimmung stattfin-
det, ist noch nicht festgelegt. Bitte
behalten Sie diesen Bericht bis
dann auf. Die Abstimmungsfrage
lautet: Wollen Sie folgende Vor-
lage annehmen?
Genehmigung der Jahresrechnun-
gen 2019 von Gemeinde Uzwil
und Technischen Betrieben Uzwil
inklusive Bilanzanpassungsbe-
richte.
4 Bericht 2019
Finanzen und Steuern
Neue Berichterstattung Bilanzanpassungsbericht Beteiligungsspiegel
Das neue Rechnungsmodell für Per 31. Dezember 2018 schloss die Zur neuen, detaillierten Berichter-
St. Galler Gemeinden verändert Gemeinde ihre Bilanz nach dem al- stattung gehört ein Beteiligungs-
die Art, wie die Gemeinden über ten Rechnungsmodell. Seit dem spiegel. Er listet auf, an welchen
ihren Haushalt zu berichten haben. 1. Januar 2019 gilt das neue Rech- Unternehmen und Organisationen
Das wirkt sich nun erstmals in der nungsmodell. Es brachte verän- die Gemeinde beteiligt ist. Nebst
Berichterstattung über das Jahr derte Vorgaben, was wo und wie in den Zweckverbänden Sonnmatt,
2019 aus. Den Gemeinden ist vor- der Bilanz abzubilden ist. So Abwasserverband und Abfallbe-
geschrieben, wie ihr Finanzbericht musste das ganze Finanzvermö- seitigung Bazenheid ist die Ge-
im Detail aussieht. Das dient der gen neu bewertet werden. Das meinde an verschiedensten Orga-
einheitlichen Berichterstattung. führte zu einer Neubewertungsre- nisationen finanziell beteiligt, wel-
Weiterhin bleibt es den Gemein- serve des Finanzvermögens. Das che öffentliche Aufgaben erfüllen.
den überlassen, ob sie die gesam- Verwaltungsvermögen veränderte Der Fächer reicht vom Verein Spi-
ten Unterlagen oder auszugsweise sich insbesondere, weil Spezialfi- tex Region Uzwil über den Verein
aufbereitete Teile davon der Bür- nanzierungen neu ins Verwal- Chinderhus Rägeboge und die Ga-
gerschaft zukommen lassen. Sie tungsvermögen gehören. Die Dif- lerie am Gleis bis zur regionalen
müssen einfach die vollständige, ferenz zwischen der alten und der Feuerwehr, den regionalen Zivil-
einheitliche Berichterstattung zu- neuen Bilanz klärt der vorgeschrie- schutz, die regionalen Kleinklassen
gänglich machen. Für Uzwils Bür- bene Bilanzanpassungsbericht. Timeout, den Verein regionale
gerschaft bedeutet das: Sie erhal- Stellen für Psychomotorik, den
ten auch jetzt einen Geschäftsbe- Finanz-/Verwaltungsvermögen? Verein Mütter- und Väterberatung
richt, der sich in Art und Umfang Im vorstehenden Abschnitt «Bi- Untertoggenburg-Wil-Gossau und
soweit möglich an dem orientiert, lanzanpassungsbericht» ist von Fi- vieles mehr.
was Sie sich aus den letzten Jahren nanz- und Verwaltungsvermögen
gewohnt sind. Der Bericht ermög- die Rede. Was beinhalten die bei-
licht den Überblick und erklärt die den Vermögensarten? Das Verwal-
wesentlichen Teile der vollständi- tungsvermögen dient unmittelba-
gen Berichterstattung. Er leistet so ren öffentlichen Aufgaben. Schul-
für Nichtfinanzfachleute Überset- liegenschaften, Gemeindehaus,
zungshilfe. Das heisst für Sie auch: Strassen, Reservoirs finden sich bei-
Wenn Sie ergänzend zu diesem spielsweise in dieser Vermögensart.
Bericht weitere Details anschauen Verwaltungsvermögen wird plan-
möchten, stehen Ihnen diese auf mässig abgeschrieben, die jährli-
unserer Homepage zur Verfügung. chen Abschreibungsquoten bela-
sten die Erfolgsrechnung. In der
Ihr direkter Zugang: zweiten Vermögensart, dem Fi-
www.uzwil.ch/jahresbericht nanzvermögen, befinden sich
Werte, die veräussert werden kön-
nen, weil sie nicht der unmittelba-
ren öffentlichen Aufgabenerfüllung
dienen. Die Gemeinde besitzt etwa
mit Bauland im Uzwiler Rossmoos
und am Vogelsberg sowie mit
mehreren Altliegenschaften Fi-
nanzvermögen. Solche Grund-
stücke sind eine Vermögensanlage
und müssen in der Buchhaltung
zum Verkehrswert eingesetzt wer-
den. Sie werden nicht abgeschrie-
ben.
Bericht 2019 5
Finanzen und Steuern
Fast überall besser Geringe Nettoinvestitionen Haushalt entschuldet sich
Fast alle Kontengruppen schlossen Die Nettoinvestitionen der Ge- Tiefere Investitionen als geplant,
besser ab als budgetiert. Einerseits meinde lagen 2019 deutlich tiefer ein hoher Rechnungsüberschuss:
eine Frage der Ausgabendisziplin als erwartet. Verschiedene Vorha- Diese Kombination sorgt dafür,
und des umsichtigen, vollständi- ben, für die namhafte Mittel reser- dass sich der Gemeindehaushalt
gen Planens. Anderseits eine Folge viert sind, haben sich verzögert. im 2019 stark entschuldet bzw.
insbesondere der deutlich höhe- Dazu gehören etwa das kantonale Vermögen aufgebaut hat. Ver-
ren Steuererträge und der höhe- Projekt zur Zentrumsgestaltung in stärkt wird dies durch die Umstel-
ren Gewinnablieferung der Techni- Uzwil oder die Neugestaltung des lung vom alten aufs neue Rech-
schen Betriebe. Der Gewinn der öffentlichen Raumes im Dorf Nie- nungsmodell. Die Neubewertung
Technischen Betriebe fliesst nach derstetten. Für verschiedene Vor- des Finanzvermögens erhöhte das
den Bestimmungen des Gemein- haben gilt: Aufgeschoben ist nicht Vermögen der Gemeinde um 6,2
degesetzes in den Gemeindehaus- aufgehoben. Die Belastungen Mio. Franken. Und aus all diesen
halt. Die Gewinnablieferung ist das durch die Investitionstätigkeit ver- Effekten resultiert: Das Gesamtver-
Gegenstück zu den Risiken, welche schieben sich einfach nach hinten. mögen der Gemeinde per Ende
die Gemeinde als Eignerin des 2019 beträgt 9,525 Mio. Franken.
Werkes trägt. Ein solches besteht Abgerechnete Investitionen Diese Entlastung des Haushalts
nebst den üblichen betriebswirt- 2019 hat die Gemeinde 15 Investi- hilft, die hohen Belastungen der
schaftlichen Herausforderungen tionsvorhaben abgerechnet. Be- nächsten Jahre durch die Investiti-
beispielsweise, weil die Techni- willigten Krediten von 28,693 Mio. onstätigkeit zu verkraften. Auch
schen Betriebe mit Erdgas einen Franken standen Kosten von die Corona-Krise dürfte ihre Spu-
fossilen Brennstoff vertreiben. Wie 25,282 Mio. Franken gegenüber, ren in der Wirtschaft und damit im
sich die Rahmenbedingungen in die 15 Investitionsvorhaben konn- Gemeindehaushalt hinterlassen.
diesem Geschäftsfeld langfristig ten entsprechend mit Minderko-
entwickeln, ist offen. Die wesentli- sten von insgesamt 3,41 Mio. Fran-
chen Abweichungen zwischen ken abgerechnet werden.
Budget und Rechnung finden Sie
auf den Seiten 42 bis 55.
Gewinnverwendung
Die Gewinnverwendung ist Teil
des Rechnungsabschlusses. Dieser
orientiert sich nach dem neuen
Rechnungsmodell näher am Mo-
dell privater Unternehmen. In ei-
nem ersten Schritt werden die ge-
setzlich vorgesehenen Reservever-
änderungen vorgenommen. An-
schliessend erfolgt die Gewinnver-
wendung. Mit den Vorfinanzierun-
gen für die Schulraumerweiterung
und den Neubau des Werkhofs
legt die Gemeinde Geld auf die
Seite. Die Vorfinanzierungen hel-
fen, künftige Abschreibungen zu
finanzieren. Das reduziert mittelfri-
stig die Belastungen für den Haus-
halt und kommt so den Steuerzah-
lerinnen und Steuerzahlern zu
gute. Beide Vorhaben sind in Vor-
bereitung, sind im Finanzplan zur
Realisierung vorgesehen. Der Rest
des Gewinns wird in die Aus-
gleichsreserve gelegt. Sie steht zur
Verfügung, um künftige Auf-
wandüberschüsse auszugleichen.
«Nehmt nicht den Schweizer Arbeitern das Brot», schrieb Caran d’Ache 1938 auf einem Plakat. Schweizer Fabrikation und heimatliche Symbole wurden in Zeiten geistiger Landesverteidigung betont.
Bericht 2019 7
Allgemeine Verwaltung
Digital rechtsverbindlich, Papier bleibt
Das gedruckte Amtsblatt gehört der Vergangenheit an. Der Kanton Uzwiler Blatt
setzt auf digital, hat dazu eine digitale Publikationsplattform bereit 2019 erschienen 44 Ausgaben. Sie
stehen – wie auch die älteren In-
gestellt. Auch Uzwil nutzt seit 2019 diese Plattform. Sie ist neu rechts-
formationen – auf www.uzwil.ch
verbindlicher Ort für Pflichtpublikationen. Im Gegensatz zum Kanton zur Verfügung.
verzichtet die Gemeinde nicht auf analoge Informationen. Das Uzwiler
Blatt gibts weiterhin auf Papier. Instagram
97 Prozent der 12- bis 13-Jährigen
Weg von der analogen Welt: Das neue Publikationsgesetz brachte im Kan- haben ein eigenes Smartphone.
ton einen Paradigmenwechsel. War vorher die gedruckte Ausgabe des 94 Prozent der Jugendlichen sind
Amtsblattes rechtsverbindlich und die digitale Ausgabe einfach eine ergän- bei mindestens einem sozialen
zende Information, ist nun die elektronische Form verbindlich. Und eine Netzwerk gemeldet. Spitzenreiter
gedruckte Form gibts schon gar nicht mehr. Gleiches gilt für die Gesetzes- ist Instagram. Dort haben Jugend-
sammlung des Kantons. Auch sie gibts nur noch digital und die digitale liche im Durchschnitt 531
Ausgabe ist rechtsverbindlich. Follower – oder eben Kontakte.
2,5 Stunden nutzen Jugendliche
Kanton setzt ausschliesslich auf digital an einem durchschnittlichen Wo-
Die neue Gesetzgebung hat Auswirkungen auf die Gemeinden. Was sie bis- chentag das Handy, am Wochen-
her im Amtsblatt publizieren mussten, muss nun auf die Publikationsplatt- ende sind es 3 Stunden. So die
form (publikationen.sg.ch). Die Publikation dort ist rechtlich verbindlich. Zahlen von Jugend und Medien,
Die neue Gesetzgebung würde der Gemeinde die Möglichkeit geben, der nationalen Plattform des Bun-
ebenfalls vollständig auf digital zu setzen, ihre Informationen nur noch auf desamts für Sozialversicherungen
der Publikationsplattform zu publizieren. Und – im Falle von Uzwil – das zur Förderung von Medienkom-
Uzwiler Blatt in seiner gedruckten Form einzustellen. petenzen. Unabhängig davon, wie
man zu diesen Erkenntnissen
Publikationsplattform rechtsverbindlich steht: Jugendliche haben ihre ei-
Das Uzwiler Blatt in der gedruckten Form gelangt auch weiterhin in alle gene Sprache, ihre eigenen
Haushaltungen. Die Gemeinde will, dass ihre Informationen gelesen wer- Selbstverständnisse, ihre eigenen
den, dass Bürgerinnen und Bürger gut informiert sind. Deshalb ist momen- Informationskanäle. Im Lehrstel-
tan keine Option, nur auf digital zu setzen. Gleichzeitig verändert das Pu- lenmarketing geht die Gemeinde
blikationsgesetz die kommunale Information. Vorab einmal aus rechtlicher deshalb neue Wege. Und spannt
Sicht. Bisher war in Uzwil das gedruckte Uzwiler Blatt Publikationsorgan. dafür ihre Lernenden ein. Sie be-
Rechtlich relevante Pflichtpublikationen mussten ins Blatt, ihre Version dort treuen für die Gemeinde den In-
war rechtsverbindlich. Gleichzeitig publizierte die Gemeinde ihr Blatt digital stagram-Account. Um jungen
und Texte daraus auch auf der Homepage. Seit 2019 gibts hier umgekehrte Leuten in der Sprache der jungen
Vorzeichen. Der einzig rechtsverbindliche Ort von amtlichen Uzwiler Publi- Leute die Lehre bei der Gemeinde
kationen ist die kantonale Publikationsplattform. Ergänzend bleiben die näher zu bringen.
anderen Kanäle wie das Uzwiler Blatt, die Online- und Printmedien. Auch
die Reglemente der Gemeinde finden Sie auf der kantonalen Publikations-
plattform in der Rubrik «Gesetzessammlungen».
8 Bericht 2019
Allgemeine Verwaltung
Rechnungsgemeinde Geschäftsprüfungskommission Aufsichtsbehörden
243 Stimmberechtigte nahmen am Die Geschäftsprüfungskommission Als Vollzugsorgan setzt die Ge-
27. Mai an der Bürgerversamm- (GPK) prüft den Haushalt der Ge- meinde Recht übergeordneter
lung teil. Sie stimmten den Rech- meinde. Sie wird von der Pricewa- Staatsebenen um. Diese Staats-
nungen 2018 zu. terhouseCoopers AG als externe ebenen interessieren sich regel-
Revisionsstelle unterstützt. Über mässig dafür, wie die Dienststellen
Budgetgemeinde das Prüfungsergebnis und die Prü- der Gemeinde Recht vollziehen. So
316 Stimmberechtigte nahmen am fungsschwerpunkte 2019 berichtet nahm 2019 das Kantonale Amt für
25. November an der Bürgerver- die GPK auf Seite 69. Bürgerrecht und Zivilstand das Re-
sammlung teil. Die Versammlung gionale Zivilstandsamt mit Sitz in
verabschiedete die Budgets fürs Jugendgemeinderat Uzwil unter die Lupe. 2019 war
2020 und stimmte dabei allen An- Im Herbst 2018 hat sich der Ju- auch das Kantonale Steueramt im
trägen des Gemeinderates zu. gendgemeinderat als Verein ge- Gemeindehaus zu Besuch. Und die
gründet. Die Jugendlichen haben Ergebnisse der Prüfungen im
Referenden ihre Arbeit aufgenommen und den 2019? Die Aufsichtsbehörde des
2019 unterstanden verschiedene Vorstand zusammengestellt. Präsi- Zivilstandsamtes schloss die Kon-
Erlasse dem fakultativen Referen- dentin Patricia Schefer: «Wir wol- trolle mit dem Fazit, das Zivil-
dum: Reglement über den Stipen- len die Jugend von Uzwil in politi- standsamt werde sehr gewissen-
dienfonds, Reglement über den sche Themen einführen, ihnen haft, verantwortungsbewusst und
Kulturfonds, Reglement über die Problemfelder und Diskussions- mit guter Fachkenntnis geführt, es
Delegation von Zuständigkeiten themen der Politik und der Ge- verfüge über qualifizierte und mo-
im Bereich des Zivilrechts; Regle- meinde aufzeigen und ihnen die tivierte Mitarbeitende. Das Fazit
ment über die Übertragung von Möglichkeit einer parteipolitisch der Prüfer des Steueramtes: Das
hoheitlichen Befugnissen an den neutralen Plattform bieten. Um Steueramt werde sehr gut geführt,
Verein «Feuerwehr Region Uzwil»; Themen zu diskutieren und um ih- der Dienststelle wird ein straffer
Teilrevision des Feuerschutzregle- rer Stimme Gehör und Wirkung zu und korrekter Steuerbezug atte-
mentes; Leistungsvereinbarung Er- verleihen. Dabei soll nebst dem In- stiert. Die Register seien aktuell,
füllung von Zivilschutzaufgaben; teresse an Diskussionen und aktu- das Steueramt sei sehr gut organi-
Änderung der Vereinbarung über ellen Themen auch der Spass im siert. Platzverhältnisse, Aktenab-
den Zweckverband SeniorenZen- Vordergrund stehen.» lage und Archivierung seien vor-
trum Uzwil, vormals Zweckverband bildlich. Die Beurteilung der kanto-
Sonnmatt Uzwil; Teilzonenplan nalen Schulaufsicht zu den Uzwiler
Hummelweg. Alle Referendumsfri- Schulen finden Sie auf Seite 19.
sten verstrichen ungenutzt.
Internes Kontrollsystem
Rücktritt Dora Hadorn Das Gemeindegesetz verpflichtet
Gemeinderätin Dora Hadorn trat die Gemeinden zu einem ange-
per Ende 2019 aus dem Gremium messenen internen Kontrollsy-
zurück. Sie hat über viele Jahre die stem. Der Risikobericht zeigt ge-
Geschicke Uzwils mitgestaltet. So bündelt, wo welche Risiken vor-
war sie von 1995 bis 2004 Mitglied handen sind. Und er dokumentiert
des Schulrats. Seit 2010 gehörte die in Abläufen und Prozessen in-
sie dem Gemeinderat an. Sie stand tegrierten Massnahmen, um die
dem Ressort Kultur, Freizeit und Risiken zu minimieren. Es sorgt da-
Sport vor. Ihr Sitz wird bis zum Be- für, dass die Risiken nach mensch-
ginn der neuen Amtsdauer vakant lichem Ermessen vertretbar sind.
bleiben.Bericht 2019 9
Allgemeine Verwaltung
Mittelpunkt Personelle Kennzahlen
Am 27. Mai stellte die Gemeinde Die Mitarbeitenden der Gemeinde
im Anschluss an die Bürgerver- sind durchschnittlich 46 Jahre alt
sammlung wieder Menschen in und seit 10 Jahren für die Ge-
den Mittelpunkt: Schauspieler, Au- meinde tätig. 53 Prozent der Mit-
tor, Regisseur und Produzent Si- arbeitenden sind Frauen. 40 Pro-
mon Keller hat die Bühne Thurtal zent des Personals arbeiten Teil-
und damit eine grosse Herausfor- zeit. Davon 60 Prozent in einem
derung übernommen. Katharina Pensum zwischen 50 und 90 Pro-
Piljic ist Leiterin der Markthalle zent.
und Marktstube Uzwil und enga-
giert sich so auch in ihrer Freizeit Gemeindehaus günstiger
für gute Zwecke. Mit ihr auf der Die Bürgerschaft bewilligte 2013
Bühne stand Concetta Egger – in einen Kredit von 19,3 Mio. Franken
Markthalle und -stube bekannt als für das neue Gemeindehaus. Die
Mamma Mia und geschätzt für ihr Bauabrechnung schliesst 830‘000
Engagement. Franken günstiger ab.
Hohe Geburtstage 457‘000 Postsendungen
Im Jahr 2019 konnten vier Damen 456‘500 Postsendungen gab die
und ein Herr ihren 95. Geburtstag Gemeinde 2019 auf, im Vorjahr
feiern. Zwei Damen feierten ihren waren es 440‘000. Was verschickte
100. Geburtstag, zwei Herren ihren die Gemeinde? Die wichtigsten
102. Geburtstag. Sendungen: 262‘000 Uzwiler Blät-
ter, 155‘000 B-Post-Briefe, 22‘000
Begrüssung und Information A-Post-Briefe, 6‘500 eingeschrie-
Personen, die aus dem Ausland bene Briefe und 6‘000 unadres-
nach Uzwil ziehen, werden in indi- sierte Streusendungen.
viduellen Begrüssungs- und Infor-
mationsgesprächen über Rechte Grundstückhandel
und Pflichten, über verschiedene 2019 wechselten in der Gemeinde
Themen des Lebens massge- Grundstücke zu einem Übernah-
schneidert informiert. mepreis von insgesamt 184 Mio.
Franken den Eigentümer.
13‘000 Einwohner/-innen
Im September 2019 überschritt die
Gemeinde die Zahl von 13‘000 Ein-
wohnerinnen und Einwohnern.
Trauzimmer
Das regionale Zivilstandsamt im
Gemeindehaus arbeitet für die Ge-
meinden Flawil, Jonschwil, Ober-
büren, Oberuzwil und Uzwil. Inner-
halb des Zivilstandskreises können
Brautpaare unter zehn Trauzim-
mern wählen. Das Stickereizimmer
im Uzwiler Gemeindehaus ist bei
den Paaren beliebt. Inzwischen fin-
den neun von zehn Ziviltrauungen
des regionalen Amtes dort statt.
Mit ein Grund, dass keine Ziviltrau-
ungen mehr im Pfarrhaus in Henau
möglich sind. Die Nachfrage war
zu gering.Stempel – Inbegriff von früheren Amtsstuben. Sie waren die Weiterentwicklung von meist metallenen Petschaften, mit welchen ins noch heisse und weiche Siegellack Siegel eingedrückt wurden.
Bericht 2019 11
Allgemeine Verwaltung
Statistisches:
2018 2019
Bevölkerung
Einwohnerzahl am Jahresende, total 12‘787 13‘062
Niederuzwil 5‘897 6‘016
Uzwil 4‘425 4‘491
Henau 1‘507 1‘570
Algetshausen 575 576
Niederstetten 130 137
Oberstetten 127 124
Stolzenberg 60 69
auswärts 66 79
Zuzüge 823 969
Wegzüge 796 764
Geburten 117 173
Todesfälle 105 103
Ausländeranteil 27.9 % 27.9 %
Regionales Zivilstandsamt
Geburten 6 5
Anerkennungen 48 66
Trauungen 151 182
Eingetragene Partnerschaften 2 2
Eheauflösungen 174 146
Auflösung eingetr. Partnerschaften 1 1
Todesfälle 283 293
Namenserklärungen 33 29
Grundbuch
Grundbuchbelege insgesamt 1‘038 1‘044
Handänderungen 234 254
Errichtung Grundpfandrechte 161 160
Erhöhung Grundpfandrechte 56 61
Liegenschaften 3'963 3'968
selbständige + dauernde Rechte 32 31
Stockwerkeigentum 1‘640 1‘692
Miteigentum 731 827
Miteigentumsanteile ohne Blätter 484 486
Betreibungen
Zahlungsbefehle 4‘045 3‘992
Konkursandrohungen 90 78
Pfändungen 1‘915 1‘839
Verlustscheine 1‘423 1‘380
Betreibungsauskünfte 2‘165 2‘269
Zahlungen an Gläubiger Fr. 2'937'650 3'097'316Excel, Smartphone, vielleicht noch letzte Exemplare von Taschenrechnern. So rechnet man heute. Es ging auch analog. Diese Rechenwalze beispielsweise lieferte schon im vordigitalen Zeitalter präzise Resultate.
Bericht 2019 13
Allgemeine Verwaltung
Behördenlöhne 2019 in Franken, brutto:
Lohn Ablieferung
Gemeinderat
Keel Lucas, Gemeindepräsident, 100% 215‘339 10‘456 Warum offenlegen?
Wyder Daniel, Schulratspräsident, 100% 199‘661 2‘960 Der Kantonsrat hat im September
Graf Renate, Nebenamt 15‘530 2019 die Einheitsinitiative «Behör-
Hadorn Dora, Nebenamt 16‘110 denlöhne vors Volk» beraten und
Haltner Hanspeter, Nebenamt 17‘650 ohne Gegenvorschlag abgelehnt.
Müller Ruedi, Nebenamt 19‘050 Am 9. Februar 2020 haben auch
Wirth Christine, Nebenamt 15‘110 die Stimmberechtigten die Initia-
tive abgelehnt. Die Regierung
wurde vom Kantonsrat eingela-
Schulrat den, eine Vorlage zu unterbreiten,
Alpert Peter, Nebenamt 7‘360 durch welche die Gemeinden ver-
Keller Marlies, Nebenamt 7‘500 pflichtet werden, die Besoldung
Schläpfer Marcelina, Nebenamt 7‘755 der von der Bürgerschaft gewähl-
Walker Thomas, Nebenamt 6‘394 ten Behördenmitglieder in geeig-
neter Form zu veröffentlichen.
Dazu soll das Gemeindegesetz er-
Geschäftsprüfungskommission gänzt werden. Die Arbeiten dazu
Von Dach Mario, Präsident, Nebenamt 7‘280 laufen. Im Interesse der Transpa-
Baumann Marco, Nebenamt 2‘540 renz will der Gemeinderat die Ent-
Brun Urs, Nebenamt 2‘660 schädigungen bereits jetzt of-
Herzog Philipp, Nebenamt 2‘420 fenlegen.
Ruch Romano, Nebenamt 3‘190
Parameter
Es liegt in der Kompetenz des je-
weiligen Rates bzw. Gremiums,
den Mitgliedern der Behörde Auf-
gaben zuzuweisen. Mit Auswir-
kungen auf das dazu erforderliche
Engagement. So erklären sich
auch die Unterschiede zwischen
nebenamtlichen Mitgliedern der-
selben Behörde.
Ablieferung
Uzwil kennt die Regelung, dass
hauptamtliche Behördenmitglie-
der keine Sitzungsgelder der Ge-
meinde erhalten und zudem Sit-
zungsgelder an die Gemeinde ab-
liefern, die sie für Tätigkeiten im
Auftrag der Gemeinde in externen
Gremien und Kommissionen er-
halten.Fast wie Speere in der habsburgischen Schlachtordnung in Sempach sehen sie aus, diese Schweizer Bleistifte, mit denen man auch rechnen kann. Die auffaltbare Präsentationsbox sorgt für spezielle Effekte.
Bericht 2019 15
Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung
Feuerwehr und Zivilschutz regional
2019 stand unter dem Zeichen, regionale Lösungen im Sicherheitsbe- Nacht der offenen Tore
reich vorzubereiten. Seit dem 1. Januar 2020 sind Feuerwehr und Zi- Zusammen mit 700 Feuerwehren
vilschutz regionaler unterwegs. in der Schweiz öffnete auch die
Uzwiler Feuerwehr am 30. August
abends und nachts ihre Tore,
Mit der Gründungsversammlung im Oktober 2019 wurde ein wichtiger
damit die Bevölkerung Depots,
Meilenstein zum Start der neuen «Feuerwehr Region Uzwil» erreicht. Ab
Einsatzausrüstung und Fahrzeuge
der Gründung wirkte der Vereinsvorstand offiziell in Vertretung der fünf
hautnah erleben konnte.
Vertragsgemeinden Niederhelfenschwil, Oberbüren, Oberuzwil, Uzwil und
Zuzwil. Er bereitete die neue regionale Feuerwehr vor, besetzte Geschäfts-
Defibrillatoren
stelle und Kommando. Per 1. Januar 2020 wurde die regionale Feuerwehr
2019 bot die Gemeinde Kurse an,
operative Realität. Auf diesen Zeitpunkt hin endete die Ära der Gemein-
um den Umgang mit Defibrillato-
defeuerwehren. Auch die Feuerschutzkommissionen der Gemeinden wur-
ren besser kennen zu lernen, um
den auf diesen Zeitpunkt aufgelöst.
Sicherheit im Umgang mit diesen
lebensrettenden Geräten zu ver-
Zivilschutz
mitteln.
Die Gemeinden Oberbüren, Oberuzwil und Uzwil, welche bisher gemein-
sam die Zivilschutzorganisation UZE bildeten, haben sich mit dem «Si-
Videoüberwachung
cherheitsverbund Region Wil» (SVRW) über eine gemeinsame Zukunft
Der Gemeinderat hat 2019 den
vereinbart. Mit einer Leistungsvereinbarung werden die Zivilschutzaufga-
Perimeter für Videoüberwachun-
ben der neuen «Regionalen Zivilschutzorganisation Wil-Uzwil» übertra-
gen angepasst. Neu dazuge-
gen. Die Referendumsfrist gegen die Leistungsvereinbarung verstrich un-
kommen sind die Wertstoffsam-
genutzt. Die Zivilschutzregionen Wil und Uze schlossen sich per 1. Januar
melstelle und ihre Umgebung
2020 zusammen. Der neue Sicherheitsverbund umfasst die Gemeinden
beim Bahnhof. Erweitert wurde
Uzwil, Oberbüren, Oberuzwil, Zuzwil, Niederhelfenschwil, Jonschwil, Rik-
der Überwachungsperimeter
kenbach, Wilen, Braunau und Wil.
beim Gemeindehaus. Er erstreckt
sich neu auch auf das Areal hinter
Was machte die ZSO Uze 2019?
dem Haus, auch das Haus selber
Die ZSO Uze hat im Rahmen ihrer ordentlichen Dienstleistungen mit den
gehört neu in den Überwa-
Betreuern sowie dem SeniorenZentrum Uzwil einen Ausflug in den Walter
chungsperimeter. Gleiches gilt für
Zoo Gossau organisiert. Die Stabsassistenten trainierten mittels jährlich
die Tierkörpersammelstelle in
stattfindender Übung ihr Handwerk in der Stabsarbeit zusammen mit
Niederuzwil. Auch dort gehört
dem Gemeindeführungsstab rund um die Thematik Blackout. Auf der
neu das Gebäude selber zum
Übungspiste des Zivilschutzausbildungszentrums in Bütschwil brachten
Überwachungsperimeter. Der
die Pioniere alle zur Verfügung stehenden Gerätschaften zum Einsatz. Die
Grund: Innerhalb eines Jahres
Anlagen- und Materialwarte kontrollierten nebst den eigenen Zivilschutz-
wurden drei lebende Tiere in der
anlagen wie jedes Jahr über 200 Schutzräume. Durch Wartungsarbeiten
Sammelstelle gefunden. Mit der
stellten sie die Einsatzbereitschaft des Zivilschutzmaterials sicher. Zudem
Überwachung im Gebäude stei-
wurden die zentralen Feuerwehrpläne durch die Spezialisten des Kultur-
gen die Chancen, in solchen Si-
güterschutzes aktualisiert.
tuationen künftig die Tierhalter
ausfindig zu machen.
Sicherheit in der Gemeinde
Im Auftrag der Gemeinde ist die
Securitas im öffentlichen Raum
präsent. In der Vernetzungsgrup-
pe tauschen sich Polizei, Securi-
tas, Sozialberatung, Schule, Asyl-
zentrum Thurhof und Verwaltung
aus. Mit diesem Mix leistet die
Gemeinde – ergänzend zur Kan-
tonspolizei – ihren Beitrag für
mehr Sicherheit.Dünnes Briefpapier, fachmännisch gefaltet und versiegelt, kein Kuvert. Es zählte jedes Gramm. Briefwaagen wie diese der Firma S. Mordan & Co. aus London machten es möglich, richtig zu frankieren.
Bericht 2019 17
Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung
Statistisches:
2018 2019
Feuerwehr
Einsätze total 147 127
Brandeinsätze 22 24
Brandmeldeanlagen, Täuschung 32 23
Hubrettereinsätze 27 25
Verkehrsunfall-Einsätze 6 8
Medizinische Einsätze 20 23
Techn. Einsätze (Elementar, Ölwehr) 23 24
Div. Dienstleistungs-Einsätze 17 1
Angehörige der Feuerwehr Uzwil 90 86
Versicherte Gebäude, Jahresende 3‘865 noch nicht
Wert der versicherten Gebäude, Fr. 3,094 Mia. verfügbar
Regionale ZSO Uze
Geleistete Manntage total 626 692
Kurse, Aus-/Weiterbildung 626 692
Einsätze zugunsten Gemeinschaft - -
Einsätze für Katastrophen/Notlagen - -
Gesetzesverstösse nach Strafge-
setzbuch pro 1000 Einwohner
Uzwil 33,2 32,9
Gossau 36,0 38,4
Wil 52,0 54,7
St. Gallen 63,6 59,0
Durchschnitt Kanton St. Gallen 36,5 36,7
Durchschnitt alle Kantone 51,0 50,6Wenn beim Anblick der Schiefertafel das kratzende Geräusch des Griffels wieder auftaucht, dann haben Sie vermutlich graue Haare und wohl einst stundenlang Linie um Linie Schönschreiben geübt.
Bericht 2019 19
Bildung
Beurteilung gehört zur Schule
Eine positive Rückmeldung erfreut. Das ist bei den Kindergärtlern Für einen guten Start
nicht anders als bei den Oberstufenschülerinnen und -schülern. Aber Kinder, die am 1. August vier Jahre
auch Erwachsene freuen sich über ein positives Feedback. In der alt sind, sind schulpflichtig und
Schule werden regelmässig Lernstandserfassungen durchgeführt. starten ihre Schulzeit im Kinder-
garten. Im Sommer 2019 waren es
Denn, Beurteilungen zeigen bei den Schüler/innen den Lernerfolg auf
148 Kinder. Das liegt leicht über
und motivieren. Ab Ende der zweiten Klasse erhalten die Schüler/in-
dem Durchschnitt der letzten
nen eine zusammengefasste Rückmeldung in Form des Zeugnisses. Im Jahre. Ein ähnliches Bild zeigt sich
Jahr 2019 erhielt auch die Schule Uzwil als Ganzes eine Rückmeldung in der Oberstufe. So sind 130
der kantonalen Schulaufsicht. Eine externe Beurteilung, die erfreut. Sechstklässler in die 1. Real- oder
1. Sekundarklasse übergetreten.
Die Beurteilung ist Grund zur Freude, weil sie der Schule Uzwil ein gutes In der 3. Oberstufe sind es ohne
Zeugnis ausstellt. So heisst es im Bericht der kantonalen Schulaufsicht: die Übertritte an die Kantons-
schule noch 103 Schüler/innen,
welche die Volkschule im Sommer
„Die Schule Uzwil weist eine professionelle und zweckmässige Organisation
2020 verlassen werden.
und Struktur auf. Dies zeigt sich in der Organisationsform der Schulleitungs-
konferenz und der Kommissionen. Eine Trennung zwischen strategischer und Jedes Ende ist auch ein Anfang
operativer Führung ist gegeben. Strukturen wie auch eine Vielzahl von Do- Kleinere Jahrgänge beim Schul-
kumenten bilden eine solide Basis für die Weiterentwicklung bzw. Sicherung austritt haben für die Jugendli-
der Schul- und Unterrichtsqualität. chen einen Vorteil: Es gibt weniger
Konkurrenz bei der Lehrstellensu-
Die Analyse der Dokumente und die Gespräche mit dem Schulratspräsiden- che. Denn nach elf Jahren ist für
ten, den Schulleitungen und der Leitung der Schulverwaltung zeigen Kom- die meisten Jugendlichen die ob-
ligatorische Schulzeit vorbei. Der
petenz, Engagement und Einsatz auf allen Ebenen.
Schulabschluss wird festlich gefei-
ert. Wie gestalten die Schulabgän-
Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass die kantonalen Vorgaben ger ihre Zukunft? Den Weg an
bei den geprüften Bereichen im Wesentlichen eingehalten werden.“ eine Mittelschule haben im 2019
10% gewählt. Die anderen wagten
Die Prüfung durch die Schulaufsicht erfreut auch, weil sie zeigt, an welchen den Schritt in die Berufswelt oder
Stellen noch Weiterentwicklungspotenzial besteht. So fehlt uns pro Schul- absolvierten ein Zwischenjahr.
einheit eine Vereinbarung zur gemeinsamen Regelung und Handhabung Kauffrau/Kaufmann (14%) und Lo-
der Hausaufgaben. Dies wird im Zusammenhang mit der Lehrplaneinfüh- gistiker/-in (7%) gehören zu den
am häufigsten gewählten Berufen.
rung (Lehrplan 21) erwartet und im 2020 auch in Uzwil umgesetzt.
Aber auch Gussformer, Gärtner,
Maurer oder Wohntextilgestalte-
Beurteilungen gehören zum Schulalltag, sie machen Lern-Erfolg und Inno- rin sind Berufe, die einzelne Schul-
vation sichtbar und zeigen auf, wo aus Fehlern gelernt werden kann. Das abgängerinnen und Schulabgän-
gilt für Schüler/innen genauso wie für Lehrpersonen, Schulleitungen und ger im 2019 auswählten.
Schulräte.20 Bericht 2019
Bildung
Führungsgrundsätze definiert Wertvolles Know-How Schulergänzende Betreuung
Der Schulrat und die Schulleitun- Viele Firmen geben an, dass ihr Die Schule bietet seit Februar 2019
gen haben zusammen die Füh- wertvollstes Gut die Mitarbeiten- in den Räumlichkeiten der Evange-
rungsgrundsätze neu definiert. Sie den seien. Das gilt auch für die lisch-methodistischen Kirche (EMK)
bilden eine Grundlage für die Füh- Schule Uzwil. Mit über 200 Mitar- und im Schulhaus Neuhof Mor-
rung der Schule und zeigen die beitenden gehört die Schule Uzwil gen-, Mittags-, Nachmittags- und
gemeinsame Haltung zu den un- zu den grösseren Arbeitgebern auf Ferienbetreuung an. In Henau be-
terschiedlichen Themen: dem Gemeindegebiet. Schön, dass steht ein Mittagstisch. Die Betreu-
sich etliche Lehrpersonen auch ung beginnt um 6.30 Uhr und en-
Schülerinnen und Schüler über Jahrzehnte hier wohlfühlen det spätestens um 18.00 Uhr. Ge-
Die Schülerinnen und Schüler ste- und ihr wertvolles Know-How hier startet wurde erwartungsgemäss
hen im Mittelpunkt unseres Han- einsetzen: mit einzelnen Kindern. Bereits bis
delns. zum Sommer und auch im 2. Halb-
35 Jahre: Heidi Schoch, Kindergar- jahr stieg die Anzahl der betreuten
Beziehung tenlehrerin PS Kirchstrasse; 30 Kinder auf insgesamt 20 an. Die
Wir leben eine positive Grundhal- Jahre: Peter Falk, Schulleiter PS Anzahl betreuter Kinder am Mit-
tung unseren Mitarbeitenden, El- Kirchstrasse; Gabi Schnee, Kinder- tagstisch blieb mit 70 in etwa
tern und Schülerinnen und Schü- gartenlehrerin Herrenhof; Eveline gleich wie in den Vorjahren. Das
lern gegenüber. Unser Umgang Hollenstein, Lehrerin OS Schöntal; Angebot ist noch bis Sommer
mit den Menschen ist vertrauens-, 25 Jahre: Daniela Eigenmann, Kin- 2022 in einer Pilotphase. Die Ko-
respekt- und humorvoll. dergartenlehrerin Henau; Kathrin sten für die Eltern sind einkom-
Hengartner, Lehrerin OS Uze- mensabhängig, der Fehlbetrag
Kommunikation schuel; Milly Blöchlinger, Lehrerin wird von der Gemeinde finanziert.
Wir pflegen eine offene und kon- PS Neuhof.
struktive Kommunikations- und In der Oberstufe besteht das An-
Diskussionskultur. Unsere Ent- Einige Mitarbeitende konnten im gebot einer Tagesklasse, die statt
scheidungen kommunizieren wir 2019 auch in den wohlverdienten 100 Minuten nur 60 Minuten Mit-
zeitnah, zielgerichtet, nachvoll- Ruhestand wechseln: Hanspeter tagspause hat. In dieser Zeit wür-
ziehbar und transparent. Züst, Lehrer OS Schöntal, Lisa Pe- den die Schülerinnen und Schüler
ter, Lehrerin Henau, Helene Durot, in der Schulanlage bleiben und
Handlung Lehrerin Kirchstrasse, Robert Gäm- würden beaufsichtigt oder würden
Qualität erreichen wir durch Weit- perli, Schulsekretär, Ruth Eisen- die verkürzte Mittagszeit zu Hause
sicht, klare Zielsetzungen und ei- ring, Reinigungsperson Hummel- verbringen. Die Formulierung im
nen sorgfältigen Umgang mit Res- weg. Konjunktiv deshalb, weil sich in
sourcen. Wir berücksichtigen da- den letzten beiden Jahren zu we-
bei die verschiedenen Anspruchs- nige Schüler/innen für dieses Mo-
gruppen. dell angemeldet haben. Ob sich
das auf Sommer 2020 ändert, ist
Förderung noch offen.
Wir fördern und nutzen die Res-
sourcen und Kompetenzen aller
Mitarbeitenden. Wir sind innovativ
und sehen Fehler als Chancen.
Vorbild
Wir leben das vor, was wir von den
Mitarbeitenden erwarten.Bericht 2019 21
Bildung
Schulraumerweiterung So wird nun das Vorprojekt-Plus Organisationsanpassung
Die geplante Schulraumerweite- inkl. detaillierte Kostenschätzung Die Schulführungs-Organisation
rung beschäftigt die Schule Uzwil im 2020 abgeschlossen, die Um- wurde mit der Anpassung der
weiterhin. setzung aber um ca. vier Jahre ver- Schulordnung im 2016 geändert
schoben. Eine Volksabstimmung und die operative Führung den
Aufgrund der Schülerprognose ist somit im 2024 geplant, der Start Schulleitungen übertragen. Der
und der heute engen Verhältnisse der Umsetzung ab 2025. Die Bau- Schulrat bleibt für die strategi-
in den Schulanlagen Kirchstrasse zeit wird je nach Vorgehensweise schen Führungsfragen zuständig.
und Herrenhof werden zusätzlich drei bis fünf Jahre dauern. Diese Umstellung hat sich be-
drei Schulzimmer, ein disponibler währt. Die bisherige Stelle des
Raum und dazugehörige Grup- Bis zur Umsetzung wird gespart. Schulsekretärs wandelte sich zur
penräume benötigt. Zudem müs- Aus dem üblichen Erneuerungs- Bereichsleitung Bildung und Fami-
sen die kleine Turnhalle durch eine budget wird in den nächsten Jah- lie, Stefan Bolt folgte im Frühling
Normturnhalle ersetzt und fünf ren gesamthaft 1 Mio. Franken für auf Robert Gämperli. Seither wur-
neue Musikschulräume sowie eine die Sanierung des 67-er Baus auf den die Abläufe weiter optimiert
Schulküche gebaut werden. Bis die hohe Kante gelegt. Die Sanie- und angepasst. Das alles führte zu
dies umgesetzt ist, müssen externe rung dieses Gebäudes wird gleich- einer Entlastung des Schulratsprä-
Räume zugemietet und mit provi- zeitig mit der Erweiterung umge- sidenten, dessen Pensum auf An-
sorischen Pavillons die Raum- setzt. fang 2020 auf 80% reduziert wer-
knappheit behoben werden. den konnte.
Zudem sollen in den nächsten Jah-
Weshalb im Herrenhof? Die geo- ren weitere Mittel für die Schul- Die strategische Schulführung ist
grafische Lage, damit das Einzugs- raumerweiterung beiseitegelegt und bleibt eine interessante und
gebiet des Herrenhofs sind ideal. werden. Der Gemeinderat hat das wichtige Aufgabe in der Ge-
Die Schule kann bei einer Erweite- Ziel, insgesamt ca. 7 Mio. Franken meinde. Es ist davon auszugehen,
rung des Herrenhofs mit unter- vorzufinanzieren. 2,8 Mio. Franken dass nicht alle jetzigen Schulrats-
schiedlichen Einteilungsmöglich- sind bis Ende 2019 bereits vorfi- mitglieder eine weitere Legislatur-
keiten in die Niederuzwiler Schul- nanziert. Weitere 3 Mio. Franken periode anhängen werden und der
anlagen flexibel auf den Bedarf aus kommen mit der Gewinnverwen- Schulrat ab 2021 in neuer Zusam-
den einzelnen Quartieren reagie- dung 2019 dazu (Seiten 3 und 5). mensetzung agieren wird. Denn
ren. Und die Landreserven im Her- die Mehrheit der Mitglieder ist be-
renhof sind vorhanden. Mit dieser Planung wird es auch reits seit 16 bzw. 12 Jahren im
möglich sein, das Schulraumerwei- Schulrat aktiv.
Die erforderliche Schulraumerwei- terungsprojekt in einem Zug um-
terung ist zu wenig gross, um mit setzen zu können. Dadurch kön- Schulrat Uzwil
einer zusätzlichen neuen Schulein- nen Mehrkosten aufgrund einer
heit anstelle der geplanten Erwei- Etappierung vermieden werden.
terung des Herrenhofs den Betrieb
wirtschaftlich zu gestalten. Für den
Turn- und Fachunterricht im Ge-
stalten wären bei einer solchen Lö-
sung zusätzlich Räume oder ein
aufwändiger Wechsel in eine an-
dere Schulanlage notwendig.
Aufgrund des Bauvolumens rech-
nen erste Grobkostenschätzungen
mit gut 20 Mio. Franken. Die In-
vestitionsplanung der Gemeinde
zeigt klar, dass ein so grosses Bau-
vorhaben nicht in der gewünsch-
ten Zeit realisiert werden kann.
Das Projekt kann nicht parallel zu
anderen anstehenden kleineren
Investitionsvorhaben umgesetzt
werden.Ob noch in der Karton- oder schon in der Metallschachtel: Generationen von Schweizer Kindern malten mit Farbstiften von Caran d’Ache. Erinnern Sie sich an die Sujets Ihrer Farbschachteln?
Bericht 2019 23
Bildung
Statistisches:
2018/19 2019/20
Schülerzahlen
Schüler total 1‘536 1‘544
Kindergarten 297 284
Primarstufe 851 868
Oberstufe 345 346
Sonderschulen 43 46
Schulsozialarbeit
Gruppen-/Klassenberatungen 22 23
Einzelberatungen 92 82Aquarellieren – eine der ältesten Maltechniken. Ob «Wasserfärblen» in der Schule oder ambitioniert mit hochwertigen Farben von J. M. Paillard aus Paris: Entscheidend ist die Freude am Malen.
Bericht 2019 25
Kultur, Sport und Freizeit
Galerie am Gleis
Aus der «Galerie zur alten Bank» wurde im Herbst 2019 die «Galerie Kino
am Gleis». Mit neuem Standort, neuer Organisation und mit neuem Das Kino City im Zentrum von
Namen. Uzwil bereichert die kulturelle
Vielfalt der Gemeinde.
Über 40 Jahre lang bereicherte die ehemalige «Galerie zur alten Bank» als
Bambolo
Institution der Gemeinde das Kunst- und Kulturleben der Region Uzwil.
Dank engagierter Frauen gabs
Sie ist Geschichte.
auch 2019 das Uzwiler Ferien-
programm im Rüteliwald.
Neu ein Verein
Seit anfangs September 2019 ist die Bahnhofstrasse 77 im Zentrum von
Bibliothek
Uzwil das neue Zuhause der «Galerie am Gleis». Neuer Name, neuer
Die Bibliothek ist weit mehr als
Standort, neue Organisation. Als Verein zeigt die «Galerie am Gleis» wei-
ein Bücherverleih. Ein Blick in die
terhin sechs bis sieben Kunstausstellungen pro Jahr, veranstaltet neu auch
Veranstaltungen 2019 zeigt ihre
Kunstkurse und vermietet die Ausstellungsräume für kulturelle Veranstal-
Bedeutung für das kulturelle Le-
tungen an Dritte.
ben: Sackmesser-Workshop, Au-
torenlesungen für Schulklassen,
Unterstützt von der Gemeinde
FIFA19-Turnier, Vorlesetag, Le-
Auch als Verein wird die Galerie weiterhin von der Gemeinde unterstützt.
sung von Heidi Maria Glössner,
Ohne dieses Engagement ist es nicht möglich, das Kulturangebot zu be-
Bücherkabine in der Badi,
treiben. Die Vereinsform – etwas weg von der Gemeinde – ermöglicht der
Gschichtezyt für Eltern mit Kin-
Galerie, vielleicht auch mutiger, frecher oder experimenteller unterwegs
dern zwischen ein und vier Jah-
zu sein. Und ermöglicht der Galerie gleichzeitig, an zusätzliche finanzielle
ren, Vernissage und Ausstellung
Mittel zu gelangen, die ihr bisher versagt waren. So richtet etwa Thurkul-
historischer Papeterieartikel (auch
tur üblicherweise keine Beiträge an Organisationen aus, die von den Ge-
Seite 71), Abend mit Hanspeter
meinden getragen sind. Als Verein hat die Galerie diese Restriktionen
Müller-Drossaart und Urs Heinz
nicht.
Aerni in der Bibliothek.
Getragen von Ihnen?
Spielplatz Birkenstrasse
Verein heisst auch: Das Kulturangebot wird breiter abgestützt, ist nicht
Praktisch die ganze Fläche des
nur von der Öffentlichkeit getragen. Das gibt kulturinteressierten Bürge-
Spielplatzes an der Birkenstrasse
rinnen und Bürgern die Gelegenheit, ihre Sympathie zu diesem Kulturan-
ist mit Schadstoffen belastet.
gebot mit einer Vereinsmitgliedschaft zu bekunden.
Wegen dieser Untersuchungser-
gebnisse hat die Gemeinde die
ganze Fläche abgesperrt, die Er-
neuerung der Fläche verzögert
sich und wird wegen der Boden-
verunreinigungen mehr kosten.
Schätze des Archivs
In der Ausstellung «Schätze des
Archivs» zeigte die Gemeinde
Werke von Ferdinand Gehr,
Georg und Leo Rimensberger.
Grenzüberschreitend
Schülerinnen und Schüler aus
Henau und Donaueschingen ha-
ben ein Buch mit Schweizer Kin-
derreimen in Mundart und Hoch-
deutsch, reich illustriert mit
Zeichnungen der Kinder und von
Pia Roshardt-Meinherz gestaltet.Pelikan, wasserfeste Tusche. Verschlüsse mit Siegel waren vor über 100 Jahren bei diesen Fläschchen üblich. Noch versiegelt ist dieses Kleinod unter Sammlern ein rarer, kostbarer Artikel.
Bericht 2019 27
Kultur, Sport und Freizeit
Statistisches:
2018 2019
Bibliothek
Medienbestand total 22‘506 22‘704
Bücher 17‘928 18‘290
Zeitschriften 815 740
Hörbücher 1‘938 2‘030
DVDs 1‘474 1‘368
Musik-CDs 351 276
Neuerwerb Medien total 3‘348 3‘469
Abgänge Medien total 3‘311 3‘283
Abonnenten total 2‘042 2‘126
Erwachsene 1‘084 1‘074
Kinder und Jugendliche 958 954
Abonnenten aus Uzwil 1‘198 1‘280
Schulklassen 55 56
Abonnenten aus Oberuzwil 533 540
Abonnenten aus anderen Gemeinden 217 208
Verbundabonnenten 33 35
Ausleihen 126‘470 136‘238
Freizeitwerkstatt
Besucherzahlen total 1‘527 1‘381
Besucher Holzwerkstatt 1‘134 1‘089
Besucher Metallwerkstatt 393 292
Besucher aus Uzwil 830 796
Besucher aus Oberuzwil 120 109
Besucher aus Oberbüren 69 52
Besucher aus anderen Gemeinden 447 375
Kursteilnehmer 66 26
Schwimmbad
Badegäste total 75‘726 59‘608
Tageseintritte Erwachsene 16‘124 12‘600
Tageseintritte Jugendliche 1‘902 1‘999
Tageseintritte Kinder 13‘560 10‘820
12er-Abos Erwachsene 114 90
12er-Abos Jugendliche 14 9
Saison-Abos Kinder 199 247
Saison-Abos Jugendliche 70 82
Saison-Abos Erwachsene 325 290
Familien-Abos 235 270
Kunsteisbahn 2018/19 2019/20
Einzeleintritte Erwachsene 2‘579 2‘662
Einzeleintritte Jugendliche 510 489
Einzeleintritte Kinder 4‘257 4‘090
Einzeleintritte Schulen 5‘642 5‘594
12er-Abos Erwachsene 36 35
12er-Abos Jugendliche 5 2
12er-Abos Kinder 56 69
Saisonkarten 101 106Bleistift, Farbstift, Kugelschreiber, Tinte: Für jede Art des Schreibens brauchte es natürlich auch den richtigen Radiergummi. Wunderschön sind sie drapiert, im damaligen Präsentations-Display.
Bericht 2019 29
Gesundheit
Pflege zuhause: Spitex Region Uzwil
Auf anfangs 2019 hat die «Spitex Region Uzwil» die bisherigen Spi- Lebensmittelkontrollen
texvereine in der Region abgelöst. Kantonale Lebensmittelinspekto-
ren überprüfen die hygienischen
Die «Spitex Region Uzwil» hat einen Personalbestand von rund 70 Mitar- Verhältnisse in Gaststätten und
beiterinnen und Mitarbeitern. Sie betreut ein Einzugsgebiet mit rund Lebensmittel verarbeitenden Be-
38‘000 Einwohnerinnen und Einwohnern in den Gemeinden Jonschwil, Lü- trieben. 2019 besuchten sie 77 der
tisburg, Niederbüren, Niederhelfenschwil, Oberbüren, Oberuzwil, Uzwil 93 kontrollpflichtigen Betriebe in
und Zuzwil. Unter www.spitex-uzwil.ch finden Sie alles rund um die Orga- der Gemeinde. Vier Betriebe wa-
nisation. ren ungenügend und mussten
nachkontrolliert werden. In 12 Be-
Kennzahlen und Mitgliedschaft trieben entnahmen die Inspekto-
Von der Spitex Region Uzwil wurden im Jahr 2019 insgesamt 634 Klientin- ren Proben, Nachbeprobungen
nen und Klienten betreut, was zu insgesamt 56'148 Besuchen führte. Der waren keine nötig.
«Verein Spitex Region Uzwil» zählte per Ende Jahr 2‘545 Mitglieder. Das
widerspiegelt die breite Unterstützung der Spitex in der Bevölkerung. Der Pilzkontrolle
Verein freut sich jederzeit über Neumitglieder. Der Mitgliederbeitrag be- Gemeinden sind nicht verpflichtet,
trägt 30 Franken. Pilzkontrollen zu führen. Trotz-
dem: Den Uzwiler Pilzlern stehen
Leistungsauftrag und Restkosten die Kontrollstellen Bischofszell
Die Spitex ist im Auftrag der Gemeinden unterwegs. Ein Leistungsauftrag und Sirnach offen. Auch im Sam-
regelt die Details. Auch in der Finanzierung spielen die Gemeinden eine meljahr 2019 «orteten» die Kon-
wichtige Rolle. Nach Abzug der Zahlungen von Klienten und Krankenkas- trolleure verschiedene giftige
sen tragen die Gemeinden die Restkosten (Seite 49, Konto 4210/4211). Pilze. Nebst den Pilzkontrollen ist
Nebst der Spitex Region Uzwil bieten verschiedene private Anbieter Spitex- der Verein für Pilzkunde Uzwil
Dienstleistungen an. wertvoller Ansprechpartner rund
um Pilze.Die Kataloge der Firma Hardtmuth aus dem Jahr 1935 erklären, was dieses Fläschchen einst beinhaltete: Fixiermittel für retuschierte und kolorierte Fotografie. Als Schutz gegen das Verwischen und Vergilben.
Bericht 2019 31
Soziale Sicherheit
Stationäres Angebot erweitern
Die Bevölkerung wird älter. Der Bedarf an massgeschneiderten Alkoholtestkäufe
Wohnangeboten steigt, auch das Angebot. Im Herbst 2019 wurden am
Uzwiler Herbstmarkt zehn Ver-
Die Gemeinden Uzwil, Oberuzwil, Oberbüren und Jonschwil bilden einen kaufsstände getestet. Erfreulich:
Lebensraum mit 26‘000 Einwohnern. Die Gemeinden arbeiten in der Be- Alle zehn verhielten sich korrekt.
treuung und Pflege ihrer Einwohner zusammen. Ihr Zweckverband be- Korrekt verhielten sich auch vier
treibt SeniorenZentren an den Standorten «Marienfried» und «Sonn- von fünf Gastrobetrieben, welche
matt». 2019 überprüft wurden. Testkäu-
fe wirds auch weiterhin geben.
Bau läuft
Im März 2018 gaben die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger der Zweck- Asylwesen
verbandsgemeinden grünes Licht für die Erweiterung der «Sonnmatt». Im Uzwil nahm 2019 insgesamt 14
Februar 2019 fand im Beisein der Bewohnerinnen und Bewohner der (Vorjahr 12) Menschen auf.
«Sonnmatt» der Spatenstich statt. Der Verband investiert in den vierge-
schossigen Erweiterungsbau rund 38 Mio. Franken, 79 neue Pflegeheim- Sozialberatung
plätze entstehen, bestehende Mehrbettzimmer verschwinden. Im Sommer Die Sozialberatung ermöglicht
2021 dürfte das Bauvorhaben abgeschlossen sein. Die ehemals weissen niederschwelligen Zugang zu
Wände der Baustellenabschrankung haben Kunstschaffende und Interes- Dienstleistungen von Sozial- und
sierte inzwischen in eine temporäre Freiluft-Galerie verwandelt. Jugendberatung und Schulsozial-
arbeit. Ende April zügelte die So-
Genossenschaftliches Wohnen 60plus zialberatung von der He-
Die Genossenschaft Wohnen 60plus baut 26 altersgerechte Wohnungen nauerstrasse 20 in die Villa Naef-
an der Fichtenstrasse in Uzwil. Die Bauarbeiten gehen dem Ende zu. Die Kraut an der Flawilerstrasse 2.
Wohnungen können ab dem 1. Juli oder nach Vereinbarung bezogen
werden. Achtzehn Wohnungen sind Stand Ende März bereits vermietet. Suchtberatung
Zweieinhalb- und dreieinhalb-Zimmerwohnungen sind noch zu vermie- Die Suchtberatungsstelle in
ten. Sämtliche Wohnungen erfüllen die Anforderungen für altersgerech- Oberuzwil an der Gerbestrasse 1
tes Wohnen. Das Gebäude wurde bezüglich Ausbau, Schall- und Wärme- führt seit 2019 auch die Suchtbe-
isolation nach neusten Erkenntnissen gebaut. Die südlich ausgerichteten ratung für Uzwil.
Wohnungen verfügen über Loggien und lassen vielfältige Einrichtungs-
möglichkeiten zu. Die Umgebung wird mit Blumenwiesen, Bäumen und Arbeit statt Sozialhilfe
Begegnungszonen gestaltet. Im Projekt wird versucht, Men-
schen wieder in den Arbeitsmarkt
zu integrieren. Menschen, die
kaum mehr in den Arbeitsmarkt
eingegliedert werden können,
finden Beschäftigung und Struk-
turen. Die Gemeinde baute das
Projekt zusammen mit der Stif-
tung Business-House auf. Durch
die finanzielle Schieflage der Stif-
tung musste sie 2019 auch das
Werk in Uzwil schliessen. Be-
troffene Menschen werden mit
anderen Partnern beschäftigt.
KESB
Die Kindes- und Erwachsenen-
schutzbehörde Wil-Uzwil (KESB)
erliess 2019 gesamthaft 661 Ver-
fügungen (2018: 657) und beur-
teilte 197 Polizeimeldungen, z.B.
häusliche Gewalt (2018: 219).Sie können auch lesen
