Bindestrich 74 Verbandsnachrichten - Fédération Internationale des Jardins Familiaux association sans but lucratif | Oktober 2021 - Zentralverband ...
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Bindestrich 74
Verbandsnachrichten
Fédération Internationale des Jardins Familiaux
association sans but lucratif | Oktober 2021
Bindestrich 74 | 2021 1
INHALT
Inhaltsverzeichnis:
Vorwort
Gedanken (und Befürchtungen) zur Zukunft der Kleingärten –Ausrichtungskorrekturen 3
In Memoriam
Bruno RAJAUD 5
Einleitung
Kleingärten im Wandel – Fit für die Zukunft? 6
Zukunft der Kleingärten
Belgien: Belgische Kleingartensysteme: Eine Untersuchung der Traditionen,
Möglichkeiten und künftigen Herausforderungen 8
Deutschland: „Wie können wir unsere Kleingartenanlagen auf Dauer sichern und für die
Zukunft aufstellen“ und welche Ziele sollen hierbei ins Auge gefasst werden? 23
Dänemark: Herausforderungen und Strategien aus dänischer Sicht 27
Adressen 29
Impressum 30
Bindestrich 74 | 2021 2
VORWORT
Gedanken (und Befürchtungen)
zur Zukunft der Kleingärten –
Ausrichtungskorrekturen
Otmar Halfmann
Präsident des Schweizer Familiengärtnerverbandes
Ph.Rossier/SonntagsBlick
Historisch gewachsen finden wir die noch befeuert durch einen spekulati- Bewirtschaftung von der Eigenversor-
Mehrheit der großen Gartenareale ven Immobilienboom. gung mit Gemüse, Beeren und Obst
in den Ballungszentren. Aus gutem mehr in Richtung allgemeiner Frei-
Grund: Vor dem Hintergrund der Ei- Demgegenüber sind die traditionellen zeitaktivität verschoben. Dies ist vor
genversorgung der arbeitenden Bevöl- Pachtzinsen für unsere Areale niedrig, dem Hintergrund veränderten Kon-
kerung vor mehr als 100 Jahren und z. T. extrem niedrig (geblieben). sumgewohnheiten auf den ersten
erneut nach dem 2. Weltkrieg sind sie Blick verständlich.
eben dort angesiedelt. Parallel zu dieser Entwicklung stieg
und steigt das allgemeine Bedürfnis Allerdings, wo Knappheit entsteht
Heute sind an vielen dieser Standorte nach öffentlich zugängigen Grünflä- oder schon vorherrscht, entsteht Neid
zwar die Industriebetriebe verschwun- chen und Erholungsräumen. Die Hit- oder auch Missgunst, auch wenn sich
den, aber die Konzentration urbanen zeperioden der letzten Sommer er- diese vielleicht in der Argumentation
Lebens hat sich dort überwiegend zeugen dazu noch bei Stadtplanern von Behörden anders präsentieren.
nicht verändert, im Gegenteil, der Flä- weitreichende Überlegungen zu in-
chendruck hat sich vielerorts durch tensiverer Begrünung des städtischen «Corona» hat zwar europaweit der
Bevölkerungszunahme und mannig- Raums. Nachfrage nach Kleingartenparzel-
faltige Bauvorhaben verschärft, im len einen Boom beschert, jedoch auch
letzten Jahrzehnt – in Funktion eines Vielerorts hat sich schrittweise der aufgrund der beschränkten Mobilität
historisch niedrigen Zinsniveaus – Schwerpunkt der kleingärtnerischen der städtischen Bevölkerung, deren
Bindestrich 74 | 2021 3
VORWORT
Augenmerk verstärkt auf «gated are- Flächen und vor allen Dingen so viel häusern «nachempfunden» sind.
als» gelenkt, …wo fröhlich auf schatti- proaktive Öffnung wie eben möglich,
gen, grünen Parzellen gegrillt und unter auch wenn dies die Umgestaltung der Um diesen Herausforderungen, die
Maßgabe der jeweiligen Personenbe- Areale und spezifische Sicherheitsvor- sicher nicht an breiter Front und von
schränkungen gefeiert werden darf. kehrungen erfordert. heute auf morgen auf uns zukom-
Schwimmbäder, Zoos oder andere Er- men, zu begegnen, brauchen wir Ver-
holungsräume blieben demgegenüber Ebenso müssen sich heutige und zu- einsstrukturen, die sich diesen anneh-
geschlossen. künftige Pächterinnen und Pächter men können.
Ihrer Privilegien bewusst sein: Für
Da wir in den städtischen Agglome- geringe Kosten steht ihnen uneinge- Dies wird mit ausschließlich ehren-
rationen keine Entspannung der Bo- schränkt ganzjährig ein Erholungs- amtlich Tätigen immer seltener mög-
denknappheit erwarten können, wird raum zur Verfügung, der bei Anwen- lich sein. Zwangsläufig kommt daher
in Zukunft dort wachsender Druck auf dung kommerzieller Maßstäbe für die auch eine Erhöhung der Vereinsbei-
unsere Areale spürbar werden. Hierfür meisten nicht erschwinglich wäre. träge auf uns zu, denn nur so können
sind in der Schweiz schon jetzt mehr wir Strukturen mit den notwendigen
als Ansätze greifbar. Bei einer ähnli- Daher sind Rücksichtnahme bei Ver- Entschädigungen für die in unserem
chen Bevölkerungsdichte ist diese eins- oder Privatanlässen mehr noch Interesse Handelnden aufbauen; ent-
Entwicklung auch auf vergleichbare, als bisher in Zukunft gefordert; Wahr- sprechende Kapazitäten für die fach-
andere europäische Regionen über- nehmung und Wertung durch die lich anspruchsvollen und zeitlich um-
tragbar. Nachbarschaft als auch Spaziergän- fangreichen Arbeiten im Interesse der
ger oder Passanten beeinflussen wir. Pächterinnen und Pächter sind unab-
Seien wir uns bitte nicht zu sicher, dingbar.
dass nationale Gesetzgebungen hier Diese wiederum schlagen sich in
eine unüberwindbare Barriere bilden. Stimmungen nieder und finden ihren Begegnen wir uns also jetzt und in den
Gesetze sind nie in Stein gemeißelt, Weg in die politische Meinungsbil- kommenden Jahren mehr mit einem
auch wenn solche uns eine zeitliche dung und die Sicht von Behörden. selbstkritischen Blick. So sind wir eher
Schutzzone gewähren. sicher, überzeugend aufzutreten und
Ebenso verlangt Gestaltung und Be- vor allen Dingen, überzeugende Wir-
Mein Plädoyer: Akzentuierte Reorien- pflanzung der Anlagen Reflektion, kung zu erzielen.
tierung auf den Anbau von Gemüse, insbesondere ihre Artenvielfalt und
Beeren und Obst, etappierter Rück- die gezielte Förderung einheimischer In dieser und den folgenden Nummern
bau von Gartenbauten, die an Ferien- Gewächse. Und, nicht zu vergessen, folgen nun Überlegungen der Verbän-
häuser erinnern, Beschränkung der die rasche Zurückdrängung diverser, de und einige Beispiele aus Vereinen
Dimensionen von Ersatzbauten auf irritierender «Pflanzenschutzkonstruk- wie man auf diese Herausforderungen
ein Minimum, Reduktion versiegelter tionen», die kommerziellen Gewächs- reagieren kann.”
Bindestrich 74 | 2021 4
IN MEMORIAM
Bruno RAJAUD
ist von uns gegangen
Malou WEIRICH
Generalsekretärin der Fédération Internationale des Jardins Familiaux
eine gute Beziehung zwischen seinem den Klängen der Jahrmarkt-orgeln
Verband und den andern nationalen aus der Sammlung von Paul BOCUSE
Verbänden, wie auch dem Office In- empfangen wurden und ein Menü von
ternational, zu gewähren. ihm genießen konnten.
Während seiner internationalen Präsi- Während seiner Präsidentschaft wur-
dentschaft wurde viel an der Darstel- den im französischen Verband die
lung des Office nach innen und außen Diskussionen geführt den Verband
gearbeitet, und zum Beispiel die Me- für andere Gartenformen zu öffnen
moranden zum Thema Süßwasser, um bereit zu sein, auf Anfrage der Be-
Sport und der Agenda 2021 erarbeitet. hörden, mit dem internen Planungs-
Während der Kampagne „Kinder und büro auch einen andern Typ von An-
Umwelt“ erschien unsere Broschü- lagen zu entwickeln. Ausdruck dieser
re: „Kleingarten – Erlebnisräume für erfolgreichen Diskussionen ist die Na-
Kinder“. Auch wurden in dieser Zeit mensänderung in Fédération Nationa-
die ersten Gespräche mit den japani- le des Jardins Familiaux et Collectifs.
Bruno RAJAUD schen Kleingärtnern geführt um aus-
zuloten ob und wie eine Zusammen- Bruno RAJAUD war ein geschätzter
arbeit/Mitgliedschaft möglich wäre. Kollege und ein überzeugter Unterstüt-
Kurz vor der Fertigstellung dieses Bin- zer des Office. Bis noch vor kurzem
destrichs hat uns die traurige Nach- Seine internationale Präsidentschaft hat er sich gefreut den Bindestrich
richt des Todes von Bruno RAJAUD endete mit dem gut gelungenen 34. und Nachrichten zu erhalten, auch
am 5. September erreicht. internationalen Kongress in Lyon mit wenn er sonst keine Kontakte mit der
dem zukunftsweisenden Thema: „Die Kleingärtnerbewegung mehr hatte.
Bruno RAJAUD (1934 bis 2021) war Kleingärten im Herzen der Stadt“. Be-
Präsident des französischen Klein- handelt wurden unter anderem die As- Wir danken Bruno für all seine Beiträ-
gärtnerverbandes von 1998 bis 2005 pekte: Biodiversität und Urbanismus, ge und Unterstützung und werden ihn
und Präsident des Office International Themen die auch heute noch aktuell in bester Erinnerung halten.
von 2002 bis 2005. Er hatte die inter- sind. Wir konnten uns zusätzlich mit
nationale Präsidentschaft in York (GB) der Entwicklung der französischen Seiner Frau und seiner Familie drü-
von John FARMER übernommen und Kleingärten und der französischen cken wir unsere tief empfundene Sym-
in Lyon an Eugeniuz KONDRACKI (PL) Kultur vertraut machen. pathie aus.
weitergegeben.
Der unvergessliche Abschluss war
Mit Jovialität, einem ständigen Lä- das Abschiedsessen in der Abbaye
cheln und guter Laune war er bemüht de Collonges in Mont d’Or, wo wir mit
Bindestrich 74 | 2021 5
EINLEITUNG
Kleingärten im Wandel –
Fit für die Zukunft?
Dr. Heike Gerth-Wefers
Projektleiterin für die Untersuchung und Geschäftsführerin Weeber+Partner
Institut für Stadtplanung und Sozialforschung
Die Bedeutung der Kleingärten für Kleingartenanlagen für Nachbarschaften offen –
die Stadtgesellschaft wächst. „Rent a Beet“ in der Kleingartenanlage „Döhrnkamp“,
Imkern in der Kleingartenanlage Hamburg. LV Hamburg der Gartenfreunde
„Am Reitschulschlag“, Hildesheim.
Thomas Wagner
Kleingärten und Kleingärtnern haben Wie aber geht es grundsätzlich wei- tistisch – über die gesamte Bundes-
in Deutschland eine lange Tradition – ter mit den Kleingärten, wenn Städte republik gesehen, egal ob in Dörfern
nicht zuletzt in den großen Städten, immer dichter und Flächen immer ra- oder Städten, in Ein- oder Mehrfami-
in denen die Nachfrage zudem weiter rer werden? Diese Fragen standen im lienhausgebieten – kommt ein Klein-
zunimmt, aktuell nochmals verstärkt Mittelpunkt einer Studie des Bundes- garten auf rund 100 Menschen. Sehr
durch die Corona-Pandemie und die institutes für Bau-, Stadt- und Raum- deutlich wurde aber, dass sich – wie
damit verbundenen Einschränkungen. forschung (BBSR) und des Bundes- in vielen Bereichen der Gesellschaft –
Kleingärten erleben landauf, landab ministeriums des Innern, für Bau und auch im Kleingartenwesen nahezu ge-
momentan ein so nicht vorhersehba- Heimat, an der sich Fachverwaltungen genläufige Entwicklungen vollziehen.
res Interesse, selbst dort, wo es in den und Kleingärtnerorganisationen aus Während Kleingärten in den großen
letzten Jahren kriselte. Im Freien zu mehr als 120 Kommunen beteiligten. und wachsenden Städten gut nach-
sein, sich zu bewegen, was Sinnvol- „Kleingärten im Wandel – Innovatio- gefragt sind, Gärten fehlen und der
les zu tun, auf Abstand andere Men- nen für verdichtete Räume“ erschien Druck auf Kleingartenflächen steigt,
schen treffen zu können und – nicht im September 2019. standen vor allem in kleineren und
zuletzt – „aus dem Haus zu kommen“ schrumpfenden Kommunen zu dem
und ein Ziel zu haben, wenn man nicht Die Antworten zeigen, dass das Zeitpunkt rund 65.000 Gärten leer.
wie in den „normalen“ Jahren auf Rei- Kleingartenwesen auch nach über Hier bleibt abzuwarten, inwieweit die
sen gehen kann, sind einige der Grün- 150 Jahren Geschichte nicht aus den pandemiebedingte Nachfrage nach-
de, die den Kleingärten diesen Zulauf Städten wegzudenken ist. Fast eine haltig ist und den erheblichen Leer-
bescheren. Million Kleingärten gibt es und sta- stand anhaltend abmildern kann.
Bindestrich 74 | 2021 6
EINLEITUNG
Kleingärten sind in Deutschlands Großstädten gut nachgefragt – Viele Kleingartenflächen durch
zentrumsnahe Kleingartenanlage „NW 06 Familienhilfe“, München. Deutsches Bundeskleingartengesetz
Thomas Wagner sicher – Innerstädtische Kleingarten-
anlage „Flora I“, Dresden.
Thomas Wagner
Kleingärtnerorganisationen, Politik ohne Pächter zu sein, und die Gärtner mittendrin in den Wohnquartieren und
und kommunale Verwaltungen müs- müssen – wenn es keine anderen Al- nicht an den Peripherien, konsequente
sen sich also mit beiden Phänome- ternativen mehr gibt – ihre Parzellen Nachverdichtungen oder Neuanlagen
nen – sowohl Engpässen als auch mit anderen teilen und stärker zusam- bei Wohnungsbauvorhaben, Angebo-
Leerständen – auseinandersetzen menrücken. Auch das nochmals mehr, te für Nachbarschaften, Kindergärten,
und um Lösungen ringen. Dabei be- wenn – wie in Zeiten der Pandemie – Schulen oder Senioreneinrichtungen
währt sich das 1983 verabschiedete die Städte für ihre Bewohnerinnen und in Kooperation mit anderen Vereinen,
Bundeskleingartengesetz – gerade Bewohner zum alleinigen Mittelpunkt Initiativen und Verbänden und vieles
bei den Prozessen in wachsenden und einzigen Aufenthaltsort werden. mehr.
Städten und Regionen. Es schützt
Kleingartenflächen vor schnellen Zu- Im Umkehrschluss macht genau die- Trotz zunehmender Flächenengpäs-
griffen oder erfordert Ersatz, wenn ser Bedeutungszuwachs für die Stadt- se in den Städten blieb das Kleingar-
sich Umwandlungen nicht mehr ver- gesellschaft die Kleingärten wertvoller tenwesen selbst den Befragungser-
meiden lassen, und garantiert allen und sicherer und lässt den Kommu- gebnissen entsprechend bisher noch
Teuerungen in den wachsenden Städ- nen zugleich die Spielräume, die sie weitgehend von Verlusten verschont
ten zum Trotz, dass das Kleingärtnern für ihre Weiterentwicklung brauchen. und die Bilanz nahezu ausgeglichen.
bezahlbar bleibt. Dass das geht und was dafür nötig ist, Damit das auch künftig so bleibt, gilt
dafür haben wir im Zuge der Untersu- es bei der Suche nach geeigneten
Aber das Gesetz entlässt auch Klein- chung vor Ort zahlreiche Ansätze ge- Strategien, Konzepten, Verbündeten,
gärtnerinnen und Kleingärtnern nicht funden: konsensfähige, bindende und kreativen Lösungen und auch Finan-
aus der Verantwortung: Das knapper finanziell hinterlegte Strategien und zierungen nicht nachzulassen.
werdende Grün wird immer wertvol- Planungen, ehrenamtliches Engage-
ler für die gesamte Stadtgesellschaft, ment gepaart mit viel Professionalität
die Vernetzung der Grün- und Freiräu- bei den Akteuren, Kleingartenanlagen
me notwendiger auch für das Stadt- als Bindeglieder grüner Infrastruktur,
klima und nicht zuletzt für den sozi- öffentlich zugängliche und nutzba-
alen Zusammenhalt. In Kleingärten re Kleingartenparks, neue Konzepte
muss also konsequent gegärtnert mit kleineren, durchweg ökologisch
werden, Kleingartenanlagen müssen bewirtschafteten Parzellen, viel ge-
der Nachbarschaft offenstehen, auch meinschaftlichem Grün, Kleingärten
Bindestrich 74 | 2021 7
ZUKUNFT DER KLEINGÄRTEN
Belgien: Belgische
Kleingartensysteme1:
Eine Untersuchung der
Traditionen, Möglichkeiten und
künftigen Herausforderungen
„Die Paradoxe von gestern sind die Wahrheiten
von morgen.“ E. R. De Labonlaye
Willy Goethals, MSc
Ehrenpräsident der Kleingartenanlage „Slotenkouter“, Gent
Vorstandsmitglied des Kleingartenverbands der Provinz Ostflandern
Belgien dieser Gebiete finden Kleingartenak- schließlich, über die (zur flämischen
Dem Leser wird bekannt sein, dass die tivitäten statt, wenn auch auf sehr Gemeinschaft gehörenden) flämi-
belgische Staatsstruktur aus verschie- unterschiedliche und unkoordinierte schen Kleingärten sprechen.
denen Gründen, deren Erläuterung den Weise. In jedem Fall sollte aus dem
Rahmen dieses Artikels sprengen wür- vorliegenden Artikel deutlich werden, Doch zunächst möchten wir all je-
de, kompliziert ist. Um die Dinge über- dass die flämische Gemeinschaft bei nen Lesern, die mit den belgischen
schaubar zu halten, beschränken wir weitem die am meisten verbreitete Gepflogenheiten nicht vertraut sind,
uns auf die flämische, französische und aktivste Form des Kleingärt- einen Überblick über die Flächennut-
(wallonische) und deutschsprachige nerns praktiziert. Folglich werden wir zung und die Kleingartenaktivitäten im
Gemeinschaft sowie auf die Region im weiteren Verlauf dieses Artikels ganzen Land geben.
Brüssel-Hauptstadt. In den meisten hauptsächlich, um nicht zu sagen aus-
Bindestrich 74 | 2021 8
ZUKUNFT DER KLEINGÄRTEN
den, auf jüngsten Forschungen ba-
sierenden aktuellen Überblick über
die Kleingartenanlagen in Flandern
präsentieren:
Aktuelle Situation
der Kleingärten
In Flandern und der Region Brüs-
sel-Hauptstadt gibt es insgesamt rund
5.300 Kleingärten, die auf 130 Klein-
gartenanlagen mit einer Gesamtflä-
che von rund 160 ha verteilt sind. Die
meisten Kleingärten befinden sich in
der Provinz Antwerpen, die überwie-
gende Mehrheit davon im Ballungs-
raum Antwerpen. Westflandern und
Flächennutzung und 1 % der Bevölkerung in einer der Ge- Limburg haben den kleinsten Anteil
Demographie meinden der deutschsprachigen Ge- an Kleingärten.
Die Landfläche Belgiens besteht zu meinschaft.
44 % aus landwirtschaftlich genutzter In Flandern setzen sich verschiedene
Fläche und zu 20 % aus Wald. Wohn- Am 1. Januar 2019 zählte Belgien Verbände aktiv für Kleingartenanlagen
gebiete erstrecken sich auf 9 % des 1 391 425 Personen ausländischer ein, wodurch eine recht breitgefächer-
Staatsgebietes und 7 % des Staatsge- Staatsangehörigkeit, wodurch deren te Kleingartenlandschaft entstanden
bietes werden für Verkehr und Kom- Anteil bei 12,2 % der Gesamtbevölke- ist. Aber gerade dies ist ein enormer
munikation genutzt. Die Wohngebiete rung liegt. Pluspunkt, der es erlaubt, unterschied-
breiten sich von Jahr zu Jahr stärker liche Visionen und Meinungen anzu-
aus, und dies hauptsächlich auf Kos- Da es keine offiziellen Statistiken über sprechen. Aus historischer Sicht sind
ten der landwirtschaftlich genutzten Kleingärten in Belgien gibt, könnte die Belgier in solchen Dingen ziemlich
Flächen. Die Fläche der Wälder und man respektlos behaupten, dass versiert.
anderer Naturgebiete bleibt nahezu Kleingärten als unverkennbarer Teil
unverändert. des sozioökonomisch-kulturellen Ge- Der größte Verband ist Tuinhier2 mit
füges offiziell nicht existieren. In Wirk- 200 lokalen Abteilungen und etwa
Das belgische Staatsgebiet umfasst lichkeit gibt es sie natürlich. Und wie! 20.000 Mitgliedern, die sich auf ein-
30 668 km2 Land und 3 454 km2 Nord- Die Tatsache, dass sie einen wertvol- zelne Kleingärten und etwa 65 Klein-
see. Wallonien beansprucht mit 55,1 % len Katalysator zahlreicher gesell- gartenanlagen verteilen.
etwas mehr von dieser Landfläche für schaftlicher Prozesse darstellen, ist
sich als Flandern mit 44,44 %. heutzutage weithin anerkannt. Bis zu Daneben gibt es auch Velt3. Dieser
einer strukturierten und institutionali- Verband spricht vom „gemeinsamen
Gleichwohl ist die Bevölkerungsdich- sierten Auseinandersetzung mit die- Gärtnern“ und verwaltet oder betreibt
te in Flandern doppelt so hoch wie in sem Phänomen ist es jedoch noch etwa 50 Kleingartenanlagen. In eini-
Wallonien, wo insbesondere die Ar- ein weiter Weg. In der Zwischenzeit gen Fällen wird Velt vom Vorstand der
dennen relativ dünn besiedelt sind. können wir jedoch den nachstehen- örtlichen Landelijke Gilde unterstützt.
Auf nationaler Ebene sind mittlerweile Kleingartenanlagen pro Provinz
6,9 % der landwirtschaftlichen Nutzflä- Anlagen Anzahl Anzahl Bruttofläche %
che der organisch-biologischen Land- der Anlagen der Gärten (ha)
wirtschaft vorbehalten. In Wallonien Antwerpen 48 2.395 68,2 43
liegt dieser Anteil bei bis zu 11,5 %.
Ostflandern 32 1548 45 28,5
Westflandern 16 383 9,1 5,8
Am 1. Januar 2019 zählte Belgien of-
fiziell 11 431 406 Bewohner. 57, 6 % Limburg 12 360 13,9 8,8
der Bevölkerung wohnen in Flandern, Flämisch-Brabant 22 597 22 13,9
31,8 % in Wallonien und 10,6 % in und Brüssel
der Region Brüssel-Hauptstadt. Und
Insgesamt 130 5.283 158,2 100
schließlich wohnen etwas weniger als
Bindestrich 74 | 2021 9
ZUKUNFT DER KLEINGÄRTEN
flächen von Wohngebieten
• Brachliegende Gewerbeflächen
(Beispielsweise wurden im
Arbeiterviertel „Rabot“ in Gent
Kleingärten errichtet, was
auf großen Anklang stieß)
• Dächer von Supermarktketten,
Parkhäusern und KMU-Gebäuden
• Vertikale Gemüsegärten8
• Fassadengärten9
• ein Quadratmeter Gärten
Auch Landelijke Gilden4 trägt zur bel- • Aquaponik-Farmen6 • Sogenannte Waldgärten10
gischen Kleingartenlandschaft bei.
Dieser Verband verwaltet zwar selbst • Stillgelegte professionelle • Permakulturanlagen11
keine Kleingartenanlagen, richtete im Gewächshäuser, die für den
Rahmen seiner Kampagne „Heartfelt Gartenbau zur Verfügung • Biomeiler (die sogenannte
Gardens“ jedoch Kleingärten in 40 Ge- gestellt werden Jean Pain-Methode)
sundheitseinrichtungen ein. In der Re-
gel handelt es sich dabei um kleine • Große Hinterhöfe, die ältere • Biodynamisches Gärtnern12
Parzellen auf dem Gelände einer Ge- Bewohner jungen Leuten
sundheitseinrichtung, auf denen die zur Verfügung stellen • Beginenhöfe
Anwohner und deren Familienangehö-
rige gärtnern können. In einigen Fällen • „Guerilla gardening“ in den Städten • Große Gärten verlassener
wird dies vom Vorstand der örtlichen Pfarrhäuser
Landelijke Gilde unterstützt. • Öffentliche Flächen, die
in Erwartung der weiteren Auch die Anzahl der Kleingärten ent-
Zwischen 2012 und heute investierte Entwicklung und ihrer lang der Eisenbahnlinien in Flandern
die flämische Regierung über zwei Mil- endgültigen Bestimmung ist erwähnenswert und darauf zurück-
lionen Euro in die Errichtung von über vorübergehend leer stehen7 zuführen, dass die Nationale Gesell-
150 Kleingärten und legte dabei den schaft der Belgischen Eisenbahnen
Schwerpunkt auf die Zusammenarbeit • Leerstehende Flächen in der fast zweitausend Gärten entlang der
mit Jugendlichen und/oder mit dem Nähe von Klöstern, Kranken- Eisenbahnlinien verpachtet.
Wohlfahrtssektor. Zu den Hauptak- häusern, psychiatrischen Einrich-
teuren zählten dabei Gemeindever- tungen, ehemaligen Schloss Die politische Landschaft in Belgien
waltungen, öffentliche Sozialhilfe- und anlagen, Universitäts- und ist der Grund dafür, dass sich in der
Gemeindearbeitszentren, Schulen und Hochschulgeländen, Sportanlagen Region Brüssel-Hauptstadt und im
eine breite Palette an soziokulturellen (beispielsweise legte das psychi- Süden des Landes andere Organisa-
Verbänden und Gesundheitseinrich- atrische Pflegeheim „Onze tionsformen gebildet haben.
tungen. Lieve Vrouw“ in Brügge auf
seinem Gelände Gärten an) In Wallonien gibt einige lokale und pro-
Schließlich gibt es noch individuelle vinzielle Initiativen unter der Schirm-
Projekte, die auf verschiedene Gelän- • Schulgärten herrschaft der „Federation royale des
de und Standorte verteilt sind. sociétés horticoles de la communuté
• Kleingärten auf Bauland, française“, die jedoch keine Kleingär-
Nachstehend einige Beispiele: das bis zur Realisation der ten oder Kleingartenanlagen verwalten.
• Stadtteil-Gemüsegärten5 Bauprojekte als Kleingar-
tenland genutzt werden kann. Im deutschsprachigen Teil Belgiens
• Städtische Bauernhöfe und sind keine erwähnenswerten Klein-
Farmen für die Gemüseernte • Unvollendete Erweiterungs- gartenanlagen zu verzeichnen.
Bindestrich 74 | 2021 10ZUKUNFT DER KLEINGÄRTEN
1. Eine Veränderung des soziolo- fen nachhaltige Gemeinschaften
gischen Profils der Bevölkerung ins Leben, bei denen sich alles
(zunehmendes Älterwerden und um gesunde Ernährungssyste-
steigende Einwanderung) und me dreht.
des Zeitnutzungsmodells der
Bevölkerung (mehr Freizeit infol- 4. Einfluss des globalen Gesche-
ge von Arbeitszeitverkürzungen, hens
Frührente und leider auch infolge a. Der Klimawandel, kritische
von Arbeitslosigkeit). Stimmen zur Globalisierung und
deren Folgen für Mensch und
2. Die Verstädterung, die Entwick- Natur und die stetig wachsende
lung auf dem Immobilienmarkt Weltbevölkerung stellen die einst
und im Bereich der Raumplanung ruhige Gewissheit über die Pro-
hin zu mehr Wohnungen und we- duktion, den Transport und die
niger Eigenheimen auf dem Land Verfügbarkeit von Nahrungsmit-
(als Folge steigender Bodenprei- teln in Frage. Infolgedessen ent-
se). Dies erhöht den Bedarf an scheiden sich immer mehr Men-
Grünflächen, auf den Kleingar- schen dafür, die Dinge selbst in
tenanlagen aufgrund der Art ih- die Hand zu nehmen und Gärtner
rer Tätigkeit reagieren können. zu werden.
Die Entwicklung der Raumord-
nungspolitik hin zur Erschließung b. Darüber hinaus haben die dras-
von Grünflächen in den Außenbe- tischen Maßnahmen im Rahmen
zirken der Städte (als Folge der der Covid-19-Pandemie den Um-
Verdichtung der städtischen Zen- gang der Menschen mit der Zeit
tren) bietet daher die Möglichkeit radikal verändert. Das tägliche
zur Ausweitung der Kleingarten- Leben wird auf den Kopf gestellt,
Das Brüsseler Umweltamt verwaltet flächen. getrennte Lebensbereiche wie Ar-
14 Gemüsegartenanlagen und stellt beit, Freizeit und Familie laufen
entlang einer landschaftlich reizvol- 3. Die jüngeren Generationen be- plötzlich zusammen. Der Jahres-
len und verkehrsberuhigten Strecke schäftigen sich mehr mit Ernäh- urlaub wird zum Urlaub zu Hause.
und in den (auf das Gebiet der Haupt- rungssystemen. Überall werden All diese Veränderungen führen
stadt verteilten) Stadtparks rund 400 Projekte ins Leben gerufen, die zu einer Vergrößerung der Ziel-
Einzelparzellen für Hobbygärtner zur sich mit der Herkunft der Nah- gruppe für Kleingärten. Es bleibt
Verfügung (siehe Bild). rungsmittel, der Slow-Food-Be- natürlich abzuwarten, ob der pan-
wegung, mit kurzen Lieferket- demiebedingte Anstieg an Bewer-
Wie Sie feststellen können, ist die bel- ten, Gemeinschaftsküchen und bungen für Kleingärten auch von
gische Kleingartenlandschaft in erster -gärten sowie ökologischen und Dauer sein wird.
Linie flämisch – eine Mischung aus biologischen Anbaumethoden
verschiedenen robusten Bäumen mit beschäftigen. Die jüngeren Gene- Kleingärten sind und bleiben
vielen kräftigen Trieben! rationen wollen selbst mehr Kont- jedoch verwundbar
rolle über ihr Essen haben. Im flä- Gleichwohl besteht die Gefahr, dass
Aspekte mischen Teil des Landes wurden Kleingartenanlagen vor dem Hinter-
Gesellschaftliche in diesem Bereich verschiede- grund steigender Bodenpreise von
Entwicklungen, die die ne Initiativen gestartet, die alle intensiveren Formen der Flächennut-
Nachfrage nach Kleingärten ihre ganz eigene und wachsende zung verdrängt werden. Die städtische
erhöht haben Gemeinschaft bilden, die stark Umstrukturierung stellt eine stetige
Seit Beginn des 21. Jahrhunderts wur- wertorientiert ist. Lokale Initia- Bedrohung für Kleingartenanlagen
den Kleingärten (Kleingartenanlagen) tiven, bei denen authentischer dar. Dahinter steht die Idee, dass das
aufgrund sozialer und klimatischer Kontakt, Aufmerksamkeit und Land mehr Ertrag abwirft, wenn Woh-
Entwicklungen zunehmend wichtiger Dialog im Mittelpunkt stehen, er- nungen oder Unternehmen darauf
und die diesbezügliche Nachfrage freuen sich zunehmendem Erfolg. angesiedelt werden. Die Kleingärtner
stieg an. In Belgien lassen sich vier Bürger, die das „Essen“ verbindet, setzen alle Hebel in Bewegung, um
Faktoren ermitteln, die zu diesem schließen sich auf verschiedenen ihre Vereine am Leben zu erhalten. Sie
Trend beitragen: Plattformen zusammen und ru- machen deutlich, dass sie eine für die
Bindestrich 74 | 2021 11ZUKUNFT DER KLEINGÄRTEN
Menschen und die Gesellschaft wert- Das Kleingartensystem der Zukunft Fundament gelegt werden. Nachste-
volle Grünfläche bewirtschaften und eignet sich besonders für Großstädte, hend möchten wir eine Reihe von aktu-
ergreifen die Initiative, um ihre Garten- wo es durchweg als spezifischer und ellen und dringenden Aktionspunkten
anlage für die Stadtbewohner aufzu- gleichwertiger Teil einer städtischen erörtern. Einige davon wurden bereits
werten. grünen Infrastruktur anerkannt ist, das ganz oder teilweise umgesetzt, ande-
nahe des Wohnorts gelegen und fest re stehen in den Startlöchern und er-
Gezielte Maßnahmen wie die Erhö- in den Stadtteil verankert ist. Kleingär- fordern mehr Aufmerksamkeit und
hung der Nutzungsintensität (durch ten werden in Großstädten zu einem Beachtung.
angepasste Gartenangebote für be- unbestreitbar positiven Faktor.
stimmte Zielgruppen), die Erhöhung 1. Ausreichende Verfügbarkeit
der Nutzungsvielfalt (durch Bildungs- Sie stehen von Parzellen
und Erholungsangebote für Nichtgärt- • für grüne Inseln, die nahe des 1.1. Auf der Grundlage empirischer
ner), die Erhöhung der Zugänglichkeit Wohnorts genutzt und bewirt- Untersuchungen wurde versucht,
(durch bessere Anbindung an die Um- schaftet werden können eine allgemeine Richtlinie für die Er-
gebung und bessere Erreichbarkeit) mittlung des Bedarfs an Kleingärten
und die Erhöhung der Unterstützung • für funktionierende Gemein- in Flandern zu erstellen. Die zugrun-
(durch wohlüberlegte Vernetzung) schaften, in denen de liegende Argumentation ist dabei
können die bedrohte Position des Gemüseanbau betrieben wird wie folgt:
Kleingartensektors stärken.
• für gesellschaftliches • Für die Bestimmung des Bedarfs
Seien wir jedoch vorsichtig mit Vor- Engagement für die Pflege an Kleingärten spielt die Bevölke-
hersagen, denn was gestern noch un- und Werterhaltung von öffent- rungsdichte eine wichtigere Rolle
denkbar war, kann morgen schon un- lichen Grün- und Freiflächen als die Bevölkerungsgröße, da
ausweichlich sein! Die gegenwärtige eine hohe Bevölkerungsdichte
Pandemie hat uns dies überdeutlich • für die Tatsache, dass es auch im Allgemeinen einen Mangel
vor Augen geführt. in Großstädten möglich ist, an Grünflächen widerspiegelt.
seine ganz persönlichen Garten-
Kleingärten in der Stadt bauinteressen zu realisieren • Da eine Kleingartenanlage einen
und auf dem Land durchschnittlichen Einzugsbereich
Kleingartenanlagen sind im ganzen Bis 2050 will Gent durch ein ehrgei- von 3 km hat, ist es wichtig, die
Land zu finden, vor allem in oder am ziges Stadterneuerungsprojekt zur Bevölkerungsdichte pro räumliche
Rande von Städten. Aufgrund der in klimaneutralen Stadt werden. Etwa Einheit von 3 km (d. h. pro Bezirk
Zukunft unvermeidlichen Verdichtung zwanzig andere Städte und Gemein- oder pro statistischen Bereich)
der flämischen Ortszentren wächst den unterstützen die aktuellen Projek- und nicht auf gesamter Ebene
aber auch dort der Bedarf an Initiati- te und stellen sich den Energie- und (pro Gemeinde) zu bestimmen,
ven für Kleingärten. Wie oben erläu- Klimaherausforderungen. Kleingärten da sich die Unterschiede in
tert, werden neben den Dutzenden und städtische Landwirtschaft wer- der Bevölkerungsdichte in
klassischen Kleingärten auch andere den in diesem Prozess eine wichtige letzterem Fall ausgleichen.
Formen immer beliebter. Rolle spielen.
Der Richtwert basiert auf drei Variab-
In kleinerem Rahmen können Klein- len, zwischen denen ein nachweisba-
garteninfrastrukturen auch auf land- rer linearer Zusammenhang besteht:
wirtschaftlichen Flächen genehmigt die Bevölkerungsdichte pro Bezirk, die
werden, sofern die allgemeine Zweck- relative Kleingartendichte pro Bezirk
bestimmung des Geländes dadurch und der Druck auf die Wartelisten pro
nicht beeinträchtigt wird. Dennoch Bezirk (d. h. die Anzahl der Wartenden
bleibt es wichtig, geeignete Strategien im Verhältnis zur Anzahl der verfügba-
und Planungskonzepte zu entwickeln, ren Gärten). Daraus lässt sich folgen-
die dieser Tatsache Rechnung tragen. des ableiten:
Aktuelle politische • In Stadtteilen mit einer Bevölke-
Empfehlungen rungsdichte von weniger als 20
Wenn wir möchten, dass Kleingärten Einwohnern pro Hektar besteht
auch in ferner Zukunft in Belgien flo- kein Bedarf an Kleingärten.
rieren, muss hier und jetzt ein solides
Bindestrich 74 | 2021 12ZUKUNFT DER KLEINGÄRTEN
• Die gewünschte Kleingarten- (Wohngebiet, Erweiterungsfläche von 5. Zentrale Anlaufstelle auf
fläche pro Bezirk kann mit Hilfe Wohngebieten, Gewerbegebiet) vom Ebene der flämischen Regierung
der Formel (y = 0,0003x – 0,0068) Verschwinden bedroht sind. Ande- Derzeit beschränkt sich der Beitrag
berechnet werden. Der x-Wert rerseits befindet sich die Hälfte aller der flämischen Regierung für Klein-
stellt die Bevölkerungsdichte Kleingartenanlagen in Gebieten, de- gartenanlagen in erster Linie auf die
des Bezirks dar. Der y-Wert stellt ren zugrunde liegende planologische Subventionierung von Schulungstätig-
den Prozentsatz der Fläche des Bestimmung mit der Art der Klein- keiten. Diese Zuschüsse werden vom
Bezirks dar, der für Kleingärten gartentätigkeit übereinstimmt (36 % Ministerium für Landwirtschaft und Fi-
zur Verfügung gestellt werden Parkfläche, 5 % landwirtschaftliche scherei koordiniert. Wie oben bereits
sollte, um den permanenten Fläche, 7 % Tageserholung, 2 % klei- erwähnt, wurden im letzten Jahrzehnt
und latenten Bedarf zu decken. ner Gartenbereich). Diese Kategorie auch Subventionen für eine Reihe neu-
Durch Multiplikation der Fläche von Kleingärten kann in Übereinstim- er Kleingartenprojekte zur Verfügung
des Bezirks mit dem y-Wert kann mung mit den Vorschriften für den gestellt.
die gewünschte Kleingarten- kleineren Gartenbereich problemlos
fläche (in ha) berechnet werden. planologisch verankert werden. Beschränken wir uns jedoch nur auf
den räumlichen Aspekt der Kleingar-
1.2. Kleingärten in landwirtschaftli- 3. Anerkennung im Rahmen tenanlagen, ist festzustellen, dass
chen Gebieten des Haushaltsplans zahlreiche flämische Ministerien be-
Auch in landwirtschaftlichen Gebieten Die flämische Regierung erkennt teiligt sind, wie insbesondere
gibt es Möglichkeiten für die Bereit- Kleingärten weder im Rahmen ihrer
stellung von Kleingärten, da für die Sport-, Freizeit-, Sozial- oder Umwelt- • das Ministerium für Landwirt-
bloße Nutzung von Flächen zu Garten- politik noch als gesunde Aktivität im schaft und Fischerei
bauzwecken schließlich keine städte- Freien an, obgleich es auf der Hand
bauliche Genehmigung erforderlich liegt, dass sie eine wichtige Funktion • das Ministerium für
ist. Es heißt, dass „Kleingärten nicht für die Erholung, das soziale Mitein- Raumordnung, Wohnungsbau
zur professionellen Landwirtschaft ander und die Umwelt spielen. Würde und Immobilienerbe
zählen, sondern vielmehr Bestandteil jeder dieser drei Politikbereiche den
eines großen Wohngebiets sind“. Kleingartensektor anerkennen, wäre • das Ministerium für Raumplanung
es möglich, finanzielle Mittel für den
Das „flämische Raumplanungsgesetz“ (Wieder-) Aufbau von bestehenden • die Agentur für Natur und Wälder
schreibt jedoch vor, dass die gemein- und neuen Kleingartenanlagen frei-
same Nutzung eines Geländes zu so- zusetzen. • die Agentur für Sport BLOSO13.
ziokulturellen oder Freizeitzwecken
zulässig ist, sofern die darauf ausge- 4. Erhöhung des Zur Vereinfachung der politischen
übten Tätigkeiten aufgrund ihrer be- gesellschaftlichen Nutzens Prozesse innerhalb der flämischen
grenzten Auswirkungen die Erfüllung Kleingartenanlagen laufen immer Regierung, aber auch im Hinblick auf
der allgemeinen Zweckbestimmung Gefahr, infolge des Drucks intensi- die Bereitstellung von Informationen
nicht gefährden. verer Formen der Raumnutzung zu und Dienstleistungen für zivilgesell-
verschwinden. Um die bestehenden schaftliche Organisationen und loka-
Von Kleingärten, die kleiner als ein Kleingartenanlagen im Stadtgefüge le Behörden, wird die Einrichtung einer
halber Hektar sind, kann man sagen, zu verankern, bieten sich drei Strate- echten Anlaufstelle „Kleingartenanla-
dass sie nur begrenzte Auswirkungen gien an: gen“ bei einem der oben genannten
auf die Erfüllung der Zweckbestim- Ministerien empfohlen, zumal diese
mung des landwirtschaftlichen Ge- • Erhöhung der Nutzungsin- Anlaufstelle auch mit der Vorberei-
biets haben. Für Kleingärten, die grö- tensität durch zielgruppenspe- tung politischer Strategien betraut
ßer als ein halber Hektar sind, bleibt zifische Gartenbauangebote. sein würde.
eine Planungsinitiative seitens der Ge-
meinde erforderlich. • Erhöhung der Nutzungs- Zu den Aufgaben einer solchen An-
vielfalt durch das Angebot von laufstelle könnten die nachstehenden
2. Planologische Verankerung Bildungs- und Erholungsmög- Tätigkeiten zählen:
Forschungen zeigen, dass rund 35 % lichkeiten für Nichtgärtner.
der Kleingartenanlagen auf kurze • Koordinierung der Vorbereitung
oder mittelfristige Sicht aufgrund • Erhöhung der Zugänglichkeit und Umsetzung politischer
der zugrunde liegenden planologi- durch bessere Anbindung Strategien im Bereich
schen Bestimmung des Geländes an die Umgebung. Kleingartenanlagen.
Bindestrich 74 | 2021 13ZUKUNFT DER KLEINGÄRTEN
• Auswahl der in den verschiedenen 6. Der „Bremer mit der für die flämische Landschaft
Politikbereichen auf Stadtmusikanten“-Effekt so typischen Zeilenbauweise aufzu-
Regierungsebene ausgearbeiteten Zweifellos werden Sie sich fragen, hören.
Initiativen zur Vorbereitung und welche Bedeutung das Märchen der
Umsetzung politischer Strategien. Gebrüder Grimm in diesem Artikel ha- Aufgrund des Bevölkerungswachs-
ben mag. Die Antwort auf diese Frage tums, den zunehmend auseinander-
• Sammlung von Informa- ist simpel: Die Moral dieser Geschich- driftenden Familien und der Überal-
tionen zum Nutzen der lokalen te weist auf subtile Weise auf die un- terung der Bevölkerung werden mehr
Regierungen und der Organisa- erwarteten Perspektiven hin, die sich Wohnungen und andere Lebensfor-
tionen der Zivilgesellschaft. eröffnen, wenn verschiedene Parteien men benötigt. Wenn wir die Freiflä-
zur Zusammenarbeit bereit sind und chen in Flandern erhalten wollen, sind
• Ähnlicherweise könnte eine jede gleichzeitig ihre spezifischen Ta- wir gezwungen, die bereits bebauten
Kontaktstelle auf Provinzebene die lente und Qualitäten beibehält. Gebiete auf angemessene und res-
folgenden Aufgaben übernehmen: pektvolle Weise zu verdichten. Ob es
In Belgien gibt es zwei Arten von „Fö- dazu eine Alternative gibt, bleibt offen.
• Die soziokulturelle Landschaft derationen“: Zum einen die Regionen
Flanderns ist von einer Vielzahl (die auf der geographischen Abgren- Eine Verdichtung der bebauten Gebie-
von Verbänden geprägt, die zung basieren) und zum anderen die te scheint ein notwendiger Schritt zu
sich mit Natur und Gartenarbeit Gemeinschaften (die auf der sprachli- sein, um Freiflächen zu erhalten und
beschäftigen. Zuweilen arbeiten chen Abgrenzung basieren). Jede Re- diese sogar – wo möglich – durch
diese Verbände Hand in Hand, gion und jede Gemeinschaft weist da- punktuellen Abriss wiederherzustel-
zuweilen aber auch in Unkenntnis bei ihre eigenen sozioökonomischen len. Allerdings ist derzeit die Versu-
der Existenz des jeweils anderen Strategien auf. chung groß, Verdichtung allzu leicht
Verbands. Die optimierte Informa- mit einer „Appartementisierung“
tionsbereitstellung sowie die Auf soziokultureller Ebene (Kleingär- gleichzusetzen.
Vernetzung und Bündelung ten) könnte man sich jedoch um ver-
ihrer Kräfte könnte verhindern, mehrtes Zusammenwirken bemühen. Die vorhersehbare Folge: Etliche länd-
dass das Rad immer wieder Wir müssen jedoch bedenken, dass liche Gemeinden hegen ernsthafte
neu erfunden werden muss. in einer Gesellschaft für unterschied- Vorbehalte gegen diese drohende
liche Gruppen auch unterschiedliche „Appartementisierung“.
• Prüfzentren auf Ebene Dinge wichtig sind, weshalb es emp-
der Provinzen, die derzeit fehlenswert ist, das Gespräch und den „Appartamentisierung“:
ausschließlich für professi- Meinungsaustausch zu suchen. Dies Phantom oder Schatten?
onelle Landwirte und Gärtner setzt jedoch voraus, dass die zwi- Der Anteil der Etagenwohnungen am
tätig sind, können zweifelsohne schen den Gesprächspartnern be- gesamten Wohnungsbestand in Flan-
auch den einzelnen Kleingärtnern stehenden Unterschiede respektiert dern ist in den letzten zwanzig Jahren
zu Gute kommen. In jedem werden. Es liegt auf der Hand, dass tatsächlich von 19,7 % auf 27,3 % ge-
Fall wäre es sinnvoll, diesen es einfacher ist, sich der Floskel „Ver- stiegen. Das bedeutet, dass es sich
Gedankengang weiterzuverfolgen. schiedenheit“ zu bedienen, als einen bei nahezu drei Viertel aller Wohnein-
solchen Ansatz in der Praxis auch heiten noch nicht um Appartements
wirklich umzusetzen. handelt, und es mehr als 100 Jahre
dauern würde, bis alle Menschen in ei-
Kleingartensysteme nem Appartement leben würden.
der Zukunft
Platz Eine aktuelle Studie zeigt, dass 82 %
Werfen wir zunächst einen Blick auf der Flamen lieber in einem Haus als
den Platz, der den künftigen Kleingar- in einem Appartement leben. Bei den
tensystemen zugewiesen werden soll. 18- bis 44-Jährigen sind es sogar über
90 %. Die Gefahr der „Appartementi-
Wenn wir Freiflächen erhalten möch- sierung“ ländlicher Gemeinden sollte
ten, müssen wir uns die Verdichtung daher keinesfalls überbewertet wer-
zum Ziel machen. Diese muss in Städ- den. Doch welche andere Möglichkeit
ten und in Dörfern jedoch auf unter- gibt es für eine Erhöhung der Bevölke-
schiedliche Weise erfolgen. Einige Ex- rungsdichte?
perten raten mittlerweile auch dazu,
Bindestrich 74 | 2021 14ZUKUNFT DER KLEINGÄRTEN
sowie einige übergeordnete Infra- chen und anmutige Alleen angeord-
strukturen aufweist, die die Stadt als net sind. Auf diese Weise entstehen
Ganzes ausmachen. neben mehr Freiräumen und öffent-
lichen Flächen auch behagliche und
Ein gelungen gestaltetes ländliches kompakte Dörfer, die neue Bewohner
Gebiet ist eine Ansammlung von Dör- anziehen und über genügend Kapazi-
fern, von denen jedes seine eigene täten für die Aufrechterhaltung der lo-
Identität und seine eigenen lokalen kalen Infrastruktur verfügen.
Infrastrukturen aufweist. Zusammen
bilden diese Dörfer eine Region mit ei- Künftige Prioritäten für
genem Charakter, wie beispielsweise Kleingärten (in dicht
die flämischen Ardennen, das Pajot- besiedelten Gebieten)
tenland oder der Hespengau. Städte Um ein bewegliches Ziel zu treffen –
haben ebenso wie Dörfer ihre Daseins- und diesbezüglich wird uns jeder Phy-
berechtigung, ihre Vor- und Nachtei- siker zustimmen – muss man den
le und werden wenngleich auf unter- Naturgesetzen zufolge sorgfältig
schiedliche Art und Weise von der geradeaus und ein Stückchen höher
Verdichtung profitieren. zielen. Diese Metapher vergegenwär-
tigt uns die Tatsache, dass uns das
Jeder Stadtteil ist anders Kleingartensystem der Zukunft mit
Untersuchungen haben gezeigt, dass einer Reihe von Herausforderungen
80 % der Belgier dem Stadtteil, in dem konfrontieren wird, die es nicht zu
sie leben, besondere Bedeutung bei- unterschätzen gilt. Angesichts die-
messen. Rund 25 % der Befragten – ser Herausforderungen zeigen Unter-
und insbesondere junge Menschen – suchungen, dass die nachstehenden
legen sogar mehr Wert auf den wichtigen Handlungsbereiche und Pri-
Stadtteil als auf die Wohnung selbst. oritäten insbesondere in Großstädten,
aber auch in ländlichen Gebieten für
Durch die Gestaltung von Stadtteilen die künftige Entwicklung des Klein-
Zeilenbauweise mit einer größeren Anzahl an Etagen- gärtnerns weiterhin zu berücksichti-
In den letzten Jahrzehnten zeichnete wohnungen ist eine Verdichtung der gen sind.
sich die Wohnlandschaft in Flandern Städte durchaus möglich. Auf diese
durch eine starke Zerstückelung aus. Weise entsteht mehr Platz für loka- 1. Berechnung der
Der Wohnungen in den ländlichen le Grünflächen, wie beispielsweise verfügbaren Parzellen
Wohngebieten sind in Zeilenbauwei- einen Stadtteilpark, und für soziale Dieser Punkt wurde bereits weiter
se angeordnet und oft weit von jed- Integration. Miteinander verbundene oben in diesem Artikel ausführlich
weder Infrastruktur entfernt. Sie kön- mehrstöckige Gebäude bilden ein har- beschrieben.
nen nur mit dem Auto erreicht werden, monisches Ganzes rund um ein loka-
was zu Verkehrsstaus und schlechter les Gemeindezentrum mit lokaler In- 2. Einfache und unmissver-
Luftqualität führt. Trotz aller guten frastruktur, öffentlichem Verkehr und ständliche Gesetzgebung
Vorsätze wird auch weiterhin noch Dienstleistungen. Hierfür sind keine Die Sicherung von Freiflächen erfor-
an der Zeilenbauweise festgehalten. großen Innovationen erforderlich – dert zusätzliche Gebäude in bereits
es genügt ein gewisses Maß an Auf- bebauten Gebieten, um die anhalten-
Um diese Debatte zu nuancieren und geschlossenheit zur Analyse der am de Nachfrage nach neuem Wohnraum
den uns verfügbaren Raum besser gelungensten gestalteten Stadtteile zu befriedigen. Deshalb besteht ein
einordnen zu können, sollten wir zwi- attraktiver Städte. dringender Bedarf an einer einfachen
schen städtischen und ländlichen Ge- und klaren Vision und vor allem an ei-
bieten klar unterscheiden. In ländlichen Gemeinden erfordert ner einfacheren und unmissverständ-
eine respektvolle Verdichtung den Bau licheren Gesetzgebung.
Eine schön und gelungen gestaltete einer größeren Anzahl an (Reihen-)
Stadt besteht aus einer Ansammlung Häusern in den Dorfzentren, mög- Diese Gesetzgebung sollte eine
verschiedener Stadtteile, von denen licherweise ergänzt durch eine be- schnellere Erteilung von Baugeneh-
jeder seine eigene Identität, seine ei- grenzte Anzahl von niedrigen Wohnge- migungen vorsehen und die endlosen
gene lokale Infrastruktur und seine bäuden, die nach dem Vorbild unserer Möglichkeiten in Bezug auf das Ein-
eigenen öffentlichen (Grün-) Flächen historischen Dörfer rund um Grünflä- legen von Rechtsmitteln begrenzen.
Bindestrich 74 | 2021 15ZUKUNFT DER KLEINGÄRTEN
den Regionalplan Aalst-Ninove-Ger- ankern, sind jedoch wiederum Um-
hardsbergen-Zottegem mit dem zu- setzungsentscheidungen notwendig.
sätzlichen städtebaulichen Vermerk Diese Durchführungsbeschlüsse feh-
„kleiner Gartenbereich“. Auf Initiative len derzeit weitgehend, könnten aber
der Gemeinde kann ein kleiner Gar- in Zukunft als Grundlage für die Fest-
tenbereich für die Errichtung und den legung von Kriterien für die Anerken-
organisierten Betrieb einer Gartenbau- nung oder Ausweisung von Kleingar-
anlage ausgewiesen werden. tenanlagen dienen.
Die kleinen Gartenbereiche müs- 4. Im Rahmen der Gemeindeplanung
sen mit einem grünen Sichtschutz und der Ausarbeitung von Strategien
eingefasst werden; erlaubt ist auch für die grüne Infrastruktur der Gemein-
Überdies bedarf es einer Steuerpolitik, die Errichtung von für den Betrieb den muss Kleingärten eine größe-
die Anreize für große Umbauprojekte erforderlichen Bauten, die nicht zu re Bedeutung beigemessen werden.
schafft. Nur so wird die erforderliche Wohnzwecken genutzt werden kön- Dies erfordert nicht nur die öffentli-
Verdichtung auf eine Weise stattfin- nen. Diese ergänzende städtebauli- che Zugänglichkeit und die Möglich-
den, die sich reibungslos in die Stadt che Regelung wurde bisher nur einmal keit des öffentlichen Durchgangs,
und das Dorf einfügt. zum Schutz einer Kleingartenanlage sondern vor allem die Verpflichtung,
in Gerhardsbergen angewendet. In öffentliche Grünflächen mit anderen
3. Die Nachhaltigkeit des Kleingärt- anderen Regionalplänen wird die Ab- zu teilen. Maßnahmen in Bezug auf
nerns in wachsenden Städten muss grenzung und Zonierung von Kleingär- eine verstärkte Offenheit und Durch-
strategisch vorbereitet und in Abstim- ten überhaupt nicht erwähnt. gangsmöglichkeit von Kleingärten
mung mit den Kleingartenorganisati- und Maßnahmen zur Stärkung ihres
onen, der Verwaltung und der Politik Gleichwohl befinden sich etwa die spezifischen Charakters sind zwar
erfolgen. Diesbezüglich stellen Ent- Hälfte aller Kleingartenanlagen in wirksam, müssen aber auch konse-
wicklungskonzepte für Kleingärten Gebieten, deren zugrunde liegendes quent eingefordert und umgesetzt
ein geeignetes Instrument dar, sofern Planungsziel mit der Art der Kleingar- werden. So wird die Bedeutung von
diese verbindlich sind, den Folgen der tentätigkeit übereinstimmt (36 % Park- Kleingärten für große und dicht be-
Umsetzung und Finanzierung Rech- fläche, 5 % landwirtschaftliche Fläche, siedelte Städte noch deutlicher und
nung tragen, und am Ende alle Betei- 7 % Tageserholung, 2 % kleiner Garten- gleichzeitig ihre öffentliche Wahrneh-
ligten davon profitieren. bereich). mung und Anerkennung verbessert,
was notwendig ist, um die Existenz
Nach Maßgabe des flämischen Rau- Was den Schutz der Qualität der und die Zukunft der Kleingärten zu
mordnungsplans zählen Kleingärten Grünflächen anbelangt, so sind die sichern.
zur Kategorie der landwirtschaft- wichtigsten Grundsätze für das Qua-
lichen Hobbies. In Stadtgebieten litätsmanagement derzeit in der Ma- Die optimale Nutzung der spezifi-
müssen sich Kleingartenanlagen in- nagementvision „Harmonisches schen Stärken von Kleingartenanla-
nerhalb der städtischen Grenzlinie Park- und Grünflächenmanagement“ gen (intern) ermöglicht eine optimale
befinden und in ländlichen Gebieten enthalten. Um die Grundsätze dieser Reaktion auf die Möglichkeiten (ex-
müssen sie an die Wohngebiete an- Managementvision rechtlich zu ver- tern), die sich in Zukunft ergeben wer-
grenzen. Im verbindlichen Teil des
flämischen Raumordnungsplans feh-
len jedoch quantitative Richtwerte für
städtische Grünflächen. Es gibt auch
keinen kohärenten rechtlichen Rah-
men für den Schutz des städtischen
Grüns (eine Verordnung über die Land-
schaftsgestaltung), was Kleingarten-
anlagen sehr anfällig für andere Land-
nutzungsansprüche macht.
Es gibt nur einen Regionalplan in Flan-
dern, in dem eine städtebauliche Re-
gelung in Bezug auf Kleingärten zu
finden ist. Dabei handelt es sich um
Bindestrich 74 | 2021 16ZUKUNFT DER KLEINGÄRTEN
• Jugendliche. Ein Schulgarten ist
ein Kleingarten, der in mehrere
kleinere Parzellen aufgeteilt ist,
und jede Woche von Kindern oder
Jugendlichen im schulpflichtigen
Alter gepflegt wird. Neben der
Nutzung von Schulgärten für
den Biologieunterricht während
der Unterrichtszeit können
dort auch außerschulische
Aktivitäten veranstaltet werden.
• Menschen mit körperlichen
und geistigen Behinderungen.
Unter der Voraussetzung, dass
spezifische Anpassungen
vorgenommen werden, können
den. Die nachstehenden Beispiele be- befinden sich in der gut besuchten Kleingärten auch Menschen
ziehen sich auf die optimale Nutzung Provinzialdomäne Tillegembos mit Behinderungen zugänglich
der Stärken und zielen hauptsächlich gemacht werden. Bei diesen
auf die Erhöhung des gesellschaftli- Theoretischer ausgedrückt, kann man Anpassungen kann es sich
chen Nutzens von Kleingartenanla- sagen, dass die Erhöhung des gesell- unter anderem um Hochbeete
gen ab. schaftlichen Nutzens auf vier Arten für Rollstuhlfahrer, breitere
erreicht werden kann: öffentliche Wege oder größere
Einige dieser Beispiele wurden in Flan- Gartenhäuschen handeln.
dern bereits umgesetzt: a) Durch die Erhöhung der Nutzungs-
• Die Kleingärten von Gentbrugge intensität b) Die Erhöhung der Nutzungsvielfalt
sind in die grüne Oase der Die Nutzungsvielfalt von Kleingar-
„Gentbrugse Meersen“ integriert b) Durch die Erhöhung der Nutzungs- tenanlagen kann durch Angebote für
vielfalt Nichtgärtner erhöht werden (Misch
• Die Kleingärten „Slotenkouter“ in funktionen). Diese könnten eine
Sint-Amandsberg organisieren c) Durch die Erhöhung der Zugäng- Kombination von Kleingärten mit den
auch Stadtteilaktivitäten und sind lichkeit nachstehenden Angeboten umfassen:
in einen Gemeindeplan integriert,
der auch die Deckung des d) Durch die Erhöhung der Unterstüt- • Bildungsangebote. Der pädago-
Bedarfs an Wohnraum, Sportinf- zung gische Wert, den viele Kleingar-
rastruktur und aktiven/passiven tenanlagen aufgrund des
Erholungsmöglichkeiten vorsieht. a) Die Erhöhung der Vorhandenseins besonderer
Nutzungsintensität Pflanzen und Tiere aufweisen,
• Die Kleingärten von Ename Die Nutzungsintensität von Kleingar- kann weiter genutzt werden,
befinden sich auf dem archäo- tenanlagen kann durch angepasste wie beispielsweise durch die
logischen Gelände einer Abtei Gartenangebote für bestimmte Ziel-
aus dem 17. Jahrhundert gruppen erhöht werden, wie beispiels-
(Touristenattraktion) weise für:
• Die Kleingärten „Boerse • Ältere Menschen. Der große
Poort“ befinden sich in der Zeitaufwand und die schwere
Nähe eines dicht besiedelten körperliche Arbeit sind zwei
Arbeiterviertels in Gent Hauptgründe, warum ältere
Menschen die Pacht eines
• Die Kleingärten von Sleidinge Kleingartens aufgeben. Durch
befinden sich in einem großen die Bereitstellung von kleineren
Garten hinter dem alten Pfarrhaus Gärten oder Gemeinschafts-
gärten können ihre Bedürfnisse
• Die Kleingärten von Brügge dennoch erfüllt werden.
Bindestrich 74 | 2021 17Sie können auch lesen
