Budgetbericht 2021 Gemeinde Flawil
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Budgetbericht 2021
Gemeinde Flawil
Weitere Unterlagen
Der Budgetbericht besteht aus einem auf Pa-
pier gedruckten Teil und einem im Internet auf-
geschalteten Teil.
Der gedruckte Budgetbericht wird an alle
100% Recyclingpapier Haushaltungen verteilt. Die Budgetbericht-
(FESVDLUBVG3FGVUVSBBVT"MUQBQJFS '4$[FSUJÙ[JFSU Informationen im Internet sind abrufbar auf
und ausgezeichnet mit dem «Blauen Engel» EFS )PNFQBHF XXXÚBXJMDI VOUFS "LUVFM-
les – Dokumentationen». Unter dem Stichwort
«Budgetbericht 2021» gibt es weitere Unter-
lagen:
- Detailbudgets
- Investitionsplan
Klimaneutral - Finanzplan
Dank vollständiger CO2-Kompensation klimaneutral gedruckt - Abschreibungsplan
Sämtliche Unterlagen können auch bei der
Ratskanzlei bestellt werden.
Budgetbericht 2021 der Gemeinde Flawil
Unsicher,
liebe Flawilerinnen und Flawiler,
ist in unserem Alltag vieles geworden. Wer hätte sich noch vor weniger
als einem Jahr vorstellen können, dass eine Bürgerversammlung wegen
gesundheitlicher Risiken abgesagt werden muss? Und selbst wenn die
O¼DITUF#ÔSHFSWFSTBNNMVOHXJFEFSTUBUUÙOEFOLBOO NVUFUEFS#MJDLJO
den Saal mit einigen hundert Masken tragenden Personen doch seltsam
an.
Genauso unsicher waren Geschäftsleitung und Gemeinderat bei der Er-
stellung des Budgets für das kommende Jahr. Die Prognosen zur Ent-
wicklung der Wirtschaft sind unklar und widersprüchlich. Deshalb sind
wir vorsichtig und schlagen mit dem Budget 2021 keine weitere Steuer-
fusssenkung vor. Obwohl wir für das laufende Jahr nochmals einen gu-
ten Abschluss erwarten. Doch unsere Finanzplanung für die folgenden
Jahre ist optimistisch. Dann könnte es wieder Spielraum zur Senkung
des Steuerfusses geben.
Trotz aller Unsicherheiten will der Gemein-
derat die Zukunft unseres Dorfes weiter
gestalten. Prägende Investitionen sind ge-
plant. Diese sollen unter anderem moder-
nen Schulunterricht ermöglichen, uns in
Zeiten des Klimawandels vor Hochwasser
schützen oder unser Zusammenleben in
kultureller Hinsicht bereichern. Damit er-
hält das Gewerbe Arbeit. Dies gibt vielen
Inhaltsverzeichnis
Mitarbeitenden die Sicherheit, dass ihre
Arbeitsplätze erhalten bleiben.
Tätigkeitsschwerpunkte 3–5
Zusammenfassung 6
Der Gemeinderat glaubt an eine lebens-
werte Zukunft in unserem Dorf. Die von Ih-
Budget 2021 7–16
nen gewählten Behördenmitglieder setzen
Finanzplan, Finanzcontrolling,
sich dafür ein und danken Ihnen, wenn
Steuerplan 17–19
auch Sie Ihren Beitrag für ein friedliches
Miteinander leisten. Ich wünsche Ihnen
Anträge Bürgerversammlung 20
eine sorgenfreie Zukunft und vor allem
gute Gesundheit.
Gutachten Verkauf Grundstück Nr. 772,
St.Gallerstrasse 62 21–23
Herzliche Grüsse
Gutachten Sanierung Kindergarten
Wisental 24–27
Elmar Metzger, Gemeindepräsident
1
Bürgerversammlung
Einladung zur Bürgerversammlung Hinweise zur Bürgerversammlung
Datum: Dienstag, 24. November 2020
±FFENTLICHE!UÜAGE
Ort: Lindensaal, Flawil
Das Budget 2021 ist im Budgetbericht nur aus-
Zeit: 20.00 Uhr
zugsweise enthalten. Der Budgetbericht 2021
sowie die Detailunterlagen liegen ab dem Tag
Traktanden
der Bekanntmachung bis zur Bürgerversamm-
lung bei der Ratskanzlei Flawil (Gemeinde-
1. Budget und Steuerantrag 2021
haus, 2. Stock) auf oder können bei der Rats-
2. Verkauf Grundstück Nr. 772, St.Gallerstrasse 62
kanzlei bezogen werden (via Telefonnummer
3. Sanierung Kindergarten Wisental
071 394 17 60 oder per E-Mail gemeinde@
4. Allgemeine Umfrage
ÚBXJMDI &SH¼O[FOEF6OUFSMBHFOTJOEBVTTFS-
EFNBVGEFS8FCTJUFXXXÚBXJMDIVOUFSEFS
Anträge
Rubrik «Aktuelles – Dokumentationen» abruf-
bar.
"UDGETUND3TEUERANTRAG
1. Es seien die Budgets für das Jahr 2021 der Erfolgsrechnung und 3TIMMBERECHTIGUNG
der Investitionsrechnung der Gemeinde Flawil zu genehmigen. Stimmberechtigt sind alle in der Gemeinde
wohnhaften Schweizerinnen und Schweizer,
2. Für das Jahr 2021 seien folgende Steuersätze anzuwenden: welche das 18. Altersjahr vollendet haben und
a) Gemeindesteuern (Einkommens- und Vermögenssteuern) 133% von der Stimmfähigkeit nicht ausgeschlossen
b) Grundsteuern 0,8‰ sind (Art. 31 Kantonsverfassung). Zuhörerinnen
und Zuhörern sowie Personen ohne Stimm-
6ERKAUF'RUNDSTÓCK.R 3T'ALLERSTRASSE ausweis wird ein separater Platz zugewiesen.
Dem Verkauf des Grundstücks Nr. 772, St.Gallerstrasse 62, an
3TIMMAUSWEISE
die Aventas AG, Herisau, zum Preis von 3'120'000 Franken sei
Alle Stimmberechtigten erhalten einen adres-
zuzustimmen.
sierten Stimmausweis durch die Post zuge-
stellt. Fehlende Ausweise können bis Dienstag,
3ANIERUNG+INDERGARTEN7ISENTAL
24. November 2020, 17 Uhr, beim Einwohner-
amt Flawil (Gemeindehaus, 1. Stock, Schal-
Für die Sanierung des Kindergartens Wisental sei ein Kredit
ter 1) bezogen werden.
von 1'980'000 Franken zulasten der Erfolgsrechnung 2021
zu genehmigen.
6ERFAHREN
Wer das Wort an der Bürgerversammlung er-
greifen will, wird gebeten, das Mikrofon zu
benutzen. Um Missverständnisse in der Inter-
pretation zu vermeiden, sind allfällige Anträge
an der Bürgerversammlung schriftlich einzu-
reichen (Art. 39 Gemeindegesetz).
Protokoll
Das Protokoll der Bürgerversammlung wird
vom 8. bis 21. Dezember 2020 in der Rats-
kanzlei Flawil (Gemeindehaus, 2. Stock) öf-
GFOUMJDIBVGHFMFHU*OOFSUEFS"VÚBHFGSJTULBOO
jede in Flawil stimmberechtigte oder betroffe-
ne Person beim Departement des Innern des
Kantons St.Gallen Beschwerde gegen das
Protokoll erheben. Die Beschwerde hat einen
$ERPERSÍNLICHE3TIMMAUSWEISISTDAS%INTRITTSTICKETZUR"ÓRGERVERSAMMLUNG%R
Antrag auf Berichtigung zu enthalten.
WIRDALLEN3TIMMBERECHTIGTENPER0OSTZUGESTELLT
2
Strategische Tätigkeitsschwerpunkte
$ER&LAWILER'EMEINDERATkVONLINKS -ARKUS,ICHTENSTEIGER7IRTSCHAFT %RWIN4HALMANN6ERSORGUNG %RIKA3CHILTKNECHT3OZIA
LESUND'ESUNDHEIT %LMAR-ETZGER'EMEINDEPR¾SIDENT6ERWALTUNG &INANZENUND3ICHERHEIT #HRISTOPH!CKERMANN3CHULRATSPR¾SIDENT
"ILDUNG 0ASCAL"OSSART"AUUND)NFRASTRUKTUR %DDIE&REI+ULTUR &REIZEITUND3PORT UND-ARC'ATTIKER2ATSSCHREIBER
!B*ANUARWERDENNEU.ADJA(EUBERGER 3TENGELUND%DI(ARTMANNIM'EMEINDERAT%INSITZNEHMEN3IEERSETZENDIEABTRETENDEN
'EMEINDERATSMITGLIEDER%RIKA3CHILTKNECHTUND%DDIE&REI
Zu Beginn einer Amtsdauer erarbeitet der Gemeinderat je- zur Vision zu verstehen. Nun neigt sich die Legislaturperiode
weils seine Strategie und legt die Legislaturziele für vier Jah- 2017–2020 dem Ende zu. Der Gemeinderat wird Ende 2020
re fest. In den ersten Monaten des Jahres 2017 hat der Rat eine Schlussbilanz zur Erreichung seiner Ziele ziehen.
an verschiedenen Workshops und Verankerungsveranstal-
tungen die Vision 2030 erarbeitet. Daraus abgeleitet wurden Der Rat erachtet es als sinnvoll, auch für die Amtsdauer
die Legislaturziele für die Jahre 2017 bis 2020. 2021–2024 den vor vier Jahren eingeschlagenen Weg wei-
Zu Beginn der Amtsperiode 2017–2020 befasste sich der terzuverfolgen. Das bereits vorhandene Datenmaterial und
Gemeinderat zuerst mit einer Ist-Analyse, ehe er die vor- die Kennzahlen sollen mit dem Ergebnis einer im Septem-
handenen strategischen Positionen weiterentwickelte und ber 2020 durchgeführten Einwohnerzufriedenheitsanalyse
diese in die Vision 2030 goss. Bei der Festlegung der Hand- ergänzt werden. Die Mitglieder des Gemeinderates werden
lungsfelder spielten für den Rat einerseits ausgewählte im ersten Halbjahr 2021 die Vision 2030 im Rahmen eines
Kennzahlen zur bisherigen Entwicklung Flawils eine Rolle. Workshops überprüfen und bei Bedarf anpassen. Daraus
Kennzahlen wie zum Beispiel die Entwicklung der Einwoh- werden dann die Legislaturziele 2021–2024 abgeleitet.
nerzahl, der Schülerzahlen oder der Anzahl der Passagiere
im Ortsbus pro Jahr. In dieser Situationsanalyse bewer-
tete er beim jeweiligen Thema, ob mit Blick auf die Vision
2030 Handlungsbedarf besteht oder nicht. Andererseits
beurteilte er Aussagen zu künftigen Trends. Dazu gehörten
CFJTQJFMTXFJTF5IFNFOXJFEFSEFNPHSBÙTDIF8BOEFM EJF
Nachfrage nach Wohnraum, der öffentliche Verkehr oder
die Digitalisierung in der Schule. Auf Basis der Vision 2030
entstanden die Legislaturziele für die Jahre 2017 bis 2020.
Ein Legislaturziel ist deshalb als Etappenziel auf dem Weg
3
Operative Tätigkeitsschwerpunkte 2021
$IE 'ESCH¾FTSLEITUNG DER 'EMEINDE &LAWIL VON LINKS -ARC 'ATTIKER 2ATSKANZLEI #HRISTIAN 'ÍTSCH &INANZEN 2ENÂ "RUDERER "AU UND
)NFRASTRUKTUR %LMAR-ETZGER'EMEINDEPR¾SIDENT !RMIN"AUMANN6ERWALTUNG UND#HRISTOPH!CKERMANN3CHULRATSPR¾SIDENT"ILDUNG
Die operativen Tätigkeitsschwerpunkte wurden durch die • 1SPKFLUJFSVOH VOE "VÚBHF /FVCBV 5VSOIBMMF.VTJL-
Geschäftsleitung wie folgt festgelegt: schulzentrum Feld
• Baubewilligungsverfahren und Baubeginn Sanierung
Geschäftsfeld Bildung Kindergarten Wisental
• Umsetzung des Konzepts «Deutsch als Zweitsprache» • "CTDIMVTTBSCFJUFO"VTCBV#VFCFOUBMFS"FTDICBDI
• Umsetzung des neuen Reglements über Beurteilung,
Promotion und Übertritt: Umstellung auf Jahres- Geschäftsfeld Verwaltung
zeugnisse in den 2. bis 6. Primarklassen (kantonal um • Arbeitsintegration in den 1. Arbeitsmarkt inklusive Vor-
ein Jahr verschoben) bereitungen fördern
• Umstellung von zwei Mehr- auf drei Doppelklassen im • Inkassowesen Alimente und Rückerstattung Sozialhilfe
Schulhaus Alterschwil optimieren
• Evaluation ISF (Integrierte Schulische Förderung) Ober- • Besucherzahlen des Jugendtreffs auf dem hohen Ni-
stufe: Auswertung und treffen von Massnahmen veau mit guter Durchmischung konstant halten
• Prüfung von Niveauunterricht an der Oberstufe • Fokus bei der Offenen Jugendarbeit auf die Sucht-
• Prüfung einer Ergänzung des Tagesstrukturangebots mittelprävention
mit einer Hausaufgabenbetreuung • Weiterführung Projekt Lebenskompetenzen mit
• Musikschule: Start mit einer neuen Bläserklasse entsprechender Sensibilisierung der Lehrpersonen
• Umsetzung des Aktionsplans II zum Unicef-Label «Kin- durch Schulsozialarbeit
derfreundliche Gemeinde» • Erstgespräche durch Fachstelle Frühe Förderung und
Integration mit Neuzuzügern realisieren und auswerten
Geschäftsfeld Bau und Infrastruktur
• Projektarbeit «Evaluierung der Notwendigkeit eines Fa-
• 1SPKFLUJFSVOHVOE"VÚBHF/FVHFTUBMUVOH.BSLUQMBU[
milienzentrums in Flawil» durch Fachstelle Frühe För-
• 1SPKFLUJFSVOH VOE "VÚBHF )PDIXBTTFSTDIVU[QSPKFLU
derung und Integration begleiten
%PSGVOE5ÔÙCBDI
• Ausschreibung und Umsetzung Wasserbauprojekt
Dorfbach (Los 2) Fortsetzung Seite 5
4
• Frühe Förderung und Integration: Massnahmen, damit
möglichst viele Kinder im Vorschulalter die Spielgruppe
besuchen
• Neue Software für Grabverwaltung einführen
Stabsstelle Finanzen
• Migrationen von verschiedenen virtuellen Servern
• Neuinstallation von Windows 10 auf sämtlichen Clients
• Neuerstellung und Dokumentierung der ICT-Notfall-
prozesse
• Bereinigung der installierten Software sowie der Doku-
mentationen nach den Um- und Ausbauten im 2020
Stabsstelle Ratskanzlei
• Vorbereitung und Durchführung der kommunalen
Sachabstimmungen (unter anderem Marktplatz, Turn-
IBMMF.VTJLTDIVM[FOUSVN'FME
• Begleitung bei der Erarbeitung der gemeinderätlichen
Legislaturziele 2021–2024
• Optimierung des Bewilligungsprozesses für Veranstal-
tungen
• Umsetzen eines neuen Kommunikationskonzepts für
die Gemeindeverwaltung
Versorgung
Die Tätigkeitsschwerpunkte der Technischen Betriebe Fla-
wil (TBF) orientieren sich an der Eignerstrategie des Ge-
meinderates und an der Leistungsvereinbarung, welche seit
1. Januar 2017 angewendet werden.
5
Budget 2021
Zusammenfassung
Budget 2021
An der Bürgerversammlung vom Dienstag, 24. November 2020, stehen
neben zwei Gutachten mit Anträgen vor allem Zahlen im Mittelpunkt.
Erstes Traktandum ist das Budget für das Jahr 2021. Der Gemeinderat
unterbreitet ein fast ausgeglichenes Budget. Obwohl in verschiedenen
Bereichen aufgrund der Auswirkungen des Coronavirus mit Mehrauf-
wand gerechnet werden muss, ist es dank Sparanstrengungen gelun-
gen, für das Jahr 2021 ein Budget mit einem fast ausgeglichenen Er-
gebnis zu erstellen. Die Gemeinde Flawil rechnet im nächsten Jahr bei $ER3TEUERFUSSSOLLAUCHIMN¾CHSTEN*AHRBEI
einem Gesamtaufwand von 57,336 Millionen Franken und einem Ge- 0ROZENTLIEGEN
samtertrag von 57,184 Millionen Franken mit einem Aufwandüberschuss
WPO'SBOLFO%BTHFQMBOUF%FÙ[JULBOOEVSDIEBTWPSIBOEFOF
Eigenkapital von über vier Millionen Franken problemlos gedeckt wer-
den. Der Steuerfuss von heute 133 Prozent soll auch im nächsten Jahr
gelten.
Neue Investitionen
Im Jahr 2021 sind laut Investitionsplan Nettoinvestitionen von 3,145 Mil-
lionen Franken geplant. Davon gehen 2,945 Millionen Franken zu Lasten
EFTBMMHFNFJOFO)BVTIBMUT'SBOLFOCFUSFGGFOEFOTQF[JBMÙOBO-
zierten Bereich Parkplatzbewirtschaftung. Diese werden über Gebüh-
SFOVOE"CHBCFOÙOBO[JFSU CFMBTUFOBMTPEFO(FNFJOEFIBVTIBMUOJDIU 'UTACHTEN)$ER'EMEINDERATBEANTRAGT DEM6ER
Für neue Kredite beantragt der Gemeinderat der Bürgerversammlung KAUFDES'RUNDSTÓCKS.UMMER 3T'ALLERSTRASSE
ZUM0REISVON -ILLIONEN&RANKENZUZUSTIM
1,6 Millionen Franken. 1,2 Millionen Franken davon werden im Jahr 2021 men.
investiert.
Finanzplan
Die Gemeinde Flawil verfügt per 31. Dezember 2019 über ein Netto-
vermögen von knapp 7,4 Millionen Franken. Aufgrund der anstehenden
Investitionen sieht die Finanzplanung ab 2021 wieder eine vertretbare
Neuverschuldung vor. Dies allerdings nur dann, wenn alle geplanten
Investitionen auch tatsächlich zum vorgesehenen Zeitpunkt ausgeführt
werden können. Die im Finanzplan ausgewiesenen Jahresergebnisse
sind mit Vorsicht zu betrachten. Es wird mit moderaten Erhöhungen der
Aufwände sowie mit höheren Steuereinnahmen gerechnet. Die geplan-
!KTUELLVERFÓGTDIE'EMEINDE&LAWILÓBEREIN.ETTO
ten Mehrerträge bei den Finanzausgleichsbeiträgen sind nicht garan-
VERMÍGEN!UFGRUNDDERANSTEHENDEN)NVESTITIONEN
tiert, da die gesetzlichen Grundlagen für den Finanzausgleich ändern SIEHTDIE&INANZPLANUNGABWIEDEREINEVERTRET
können. Der Gemeinderat ist jedoch zuversichtlich, dass die Ziele des BARE.EUVERSCHULDUNGVOR
Finanzplans trotz der aktuell schwierig einzuschätzenden Wirtschaftsla-
ge erreicht werden können.
Zwei Gutachten mit Anträgen
An der Bürgerversammlung vom 24. November 2020 entscheiden die
Flawiler Stimmberechtigten auch über zwei Gutachten mit Anträgen.
Neben dem Verkauf des Grundstücks Nummer 772, St.Gallerstrasse
62, kann die Bürgerschaft ebenfalls über die Sanierung des Kindergar-
UFOT 8JTFOUBM CFÙOEFO %FS (FNFJOEFSBU CFBOUSBHU EFN 7FSLBVG EFT
Grundstücks Nummer 772 zum Preis von 3,12 Millionen Franken zu-
zustimmen. Und zur Sanierung des Kindergartens Wisental beantragt
der Rat, einen Kredit von 1,98 Millionen Franken zulasten der Erfolgs- 'UTACHTEN)):UR3ANIERUNGDES+INDERGARTENS7I
rechnung 2021 zu genehmigen. Durch die vorgesehene Finanzierung SENTALBEANTRAGTDER'EMEINDERAT EINEN+REDITVON
der Sanierungskosten mittels Bezug aus der Ausgleichsreserve wird der -ILLIONEN&RANKENZULASTENDER%RFOLGSRECHNUNG
Gemeindehaushalt nicht belastet. ZUGENEHMIGEN
6
Budget 2021
Erfolgsrechnung (Funktionale Gliederung)
Nettoergebnis nach Funktionen (in CHF) Budget 2021 Budget 2020 Rechnung 2019
Allgemeine Verwaltung............................................................................................ -3'940'900 -4'085'500 -3'842'698.56
Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung.................................................. -78'600 -143'800 -2'043.34
Bildung..................................................................................................................... -24'704'600 -24'326'400 -21'741'614.84
Kultur, Sport und Freizeit......................................................................................... -1'304'400 -1'275'900 -1'265'477.64
Gesundheit............................................................................................................... -2'886'200 -2'801'100 -2'765'310.48
Soziale Sicherheit.................................................................................................... -4'972'100 -4'479'800 -5'096'955.88
Verkehr..................................................................................................................... -2'770'600 -3'099'900 -2'735'853.43
Umweltschutz und Raumordnung........................................................................... -536'900 -654'900 -451'080.52
Volkswirtschaft......................................................................................................... -129'000 -146'400 -122'650.93
Finanzen und Steuern.............................................................................................. 41'171'100 40'840'900 43'778'240.00
Gesamtergebnis (+ = Ertragsüberschuss) -152'200 -172'800 5'754'554.38
Gemeindebudget 2021 Wie jedes Jahr ist es von Neuem eine Herausforderung, den
Die Gemeinde Flawil rechnet im Jahr 2021 bei einem Ge- Haushalt im Gleichgewicht zu halten und gleichzeitig den
samtaufwand von 57,336 Millionen Franken und einem Investitionsbedarf bestmöglich auf die kommenden Jahre
Gesamtertrag von 57,184 Millionen Franken mit einem zu verteilen.
Aufwandüberschuss von 152'200 Franken. Das geplante
%FÙ[JU LBOO EVSDI EBT WPSIBOEFOF &JHFOLBQJUBM WPO SVOE Planung
vier Millionen Franken gedeckt werden. Für die geplanten grossen Investitionen werden in den
LPNNFOEFO+BISFOCFEFVUFOEFÙOBO[JFMMF.JUUFMCFOÎUJHU
Strategische Ziele Wenn alle Investitionen im vorgesehenen Zeitraum ausge-
Wiederum dienten zwölf strategische Ziele des Gemeinde- führt werden können, wird aus dem heutigen Nettovermö-
rats als Vorgabe für die Erstellung des vorliegenden Bud- gen wieder eine Nettoschuld. Zu den geplanten Investitionen
gets. Coronabedingt hat der Gemeinderat einzelne Ziele gehören unter anderem die Neugestaltung des Marktplat-
etwas vorsichtiger formuliert. Unter anderem erwartet der zes, der Neubau der Turnhalle Feld mit Musikschulzentrum,
Gemeinderat wesentlich geringere Einnahmen bei den Steu- EJF 4BOJFSVOH EFS 8JMFS4U(BMMFSTUSBTTF VOE FJOJHF NFIS
ern von juristischen Personen. Ebenfalls rechnet der Rat mit Das auf Kennzahlen basierende Finanzcontrolling zeigt,
tieferen Beiträgen aus dem kantonalen Finanzausgleich. dass trotz diesen Investitionen weder der Alarmwert, noch
Dank Bezügen aus der Ausgleichsreserve, welche in den der Maximalwert überschritten werden.
vergangenen Jahren mit den positiven Rechnungsabschlüs-
sen gebildet werden konnte, kann der Gemeindesteuerfuss Perspektive
von 133 Prozent beibehalten werden. Der Grundsteuersatz Aufgrund der besonderen Situation mit dem Coronavirus ist
soll mit 0,8 Promille ebenfalls unverändert bleiben. Schliess- eine Prognose zurzeit sehr schwierig. Die Gemeinde Flawil
lich sollen die Investitionen gemäss Investitionsplan in den ist weiterhin bestrebt, ein attraktiver Wohn- und Arbeitsort
kommenden fünf Jahren den Gemeindehaushalt durch- zu sein. Hierfür muss auch in die Infrastruktur investiert wer-
schnittlich mit maximal sechs Millionen Franken belasten. EFO&JOFTPMJEFÙOBO[JFMMF#BTJTJTUFCFOGBMMTXJDIUJH
Die zentralen Grössen des Finanzhaushalts werden auch
Budgeterstellung in Zukunft den Handlungsspielraum der Gemeinde Flawil
Obwohl in verschiedenen Bereichen aufgrund der Auswir- bestimmen. Der Gemeindeanteil an Steuereinnahmen von
kungen des Coronavirus mit Mehraufwand gerechnet wer- juristischen Personen wird aufgrund der Steuerreform nicht
den muss, ist es dank Sparanstrengungen gelungen, für mehr das Niveau der Vorjahre erreichen. Aus heutiger Sicht
das Jahr 2021 ein Budget mit einem fast ausgeglichenen ist nicht absehbar, wann sich die Wirtschaft erholen und
Ergebnis zu erstellen. Die Gemeindesteuern, die Steueran- wieder in alter Stärke zeigen wird. Der Gemeinderat ist sich
teile juristischer Personen sowie die Finanzausgleichsmittel der Planungsrisiken bewusst. Der Rat wird deshalb auch in
TJOEEJF[FOUSBMFO(SÎTTFOGÔSEJFÙOBO[JFMMF1MBOVOH%JFTF Zukunft verantwortungsvoll mit den zur Verfügung stehen-
knapp 36 Millionen Franken bilden die Basis zur Bewälti- den Mitteln umgehen und dennoch versuchen, unseren Le-
gung der vielen gesetzlichen und freiwilligen Aufgaben des bensraum attraktiv zu gestalten.
Gemeindehaushalts.
7
Budget 2021
Erfolgsrechnung (Artengliederung)
(in CHF) Budget 2021 Budget 2020 Rechnung 2019
Betrieblicher Aufwand -53'698'100 -52'894'000 -49'977'128.00
Personalaufwand.................................................................................................. -24'249'200 -24'033'700 -23'905'431.25
Sach- und übriger Betriebsaufwand.................................................................... -10'968'800 -11'928'300 -9'256'099.48
Abschreibungen Verwaltungsvermögen.............................................................. -1'621'200 -1'068'400 -902'195.35
&JOMBHFO'POET4QF[JBMÙOBO[JFSVOHFO.............................................................. -220'600 -201'000 -269'061.35
Transferaufwand................................................................................................... -16'638'300 -15'662'600 -15'644'340.57
Betrieblicher Ertrag 49'151'400 49'163'000 53'335'229.42
Fiskalertrag........................................................................................................... 29'010'000 29'712'000 33'889'060.08
Regalien und Konzessionen................................................................................ 8'700 12'000 11'217.80
Entgelte................................................................................................................ 8'605'100 8'159'700 8'213'777.33
Verschiedene Erträge - - -
&OUOBINFO'POET4QF[JBMÙOBO[JFSVOHFO 448'600 269'900 517'182.54
Transferertrag....................................................................................................... 11'079'000 11'009'400 10'703'991.67
Betriebsergebnis (- = Aufwandüberschuss) -4'546'700 -3'731'000 3'358'101.42
Finanzaufwand..................................................................................................... -840'500 -894'200 -864'891.70
Finanzertrag......................................................................................................... 1'585'000 1'759'400 3'200'077.21
Finanzergebnis 744'500 865'200 2'335'185.51
Operatives Ergebnis (- = Aufwandüberschuss) -3'802'200 -2'865'800 5'693'286.93
Einlage in Reserven............................................................................................. - - -5'754'554.38
Entnahmen aus Reserven.................................................................................... 3'650'000 2'693'000 61'267.45
Ergebnis aus Reservenveränderung 3'650'0000 2'693'000 -5'693'286.93
Gesamtergebnis (+ = Ertragsüberschüss) -152'200 -172'800 0.00
Erfolgsrechnung nach Arten
Die Erfolgsrechnung nach Arten ist eine Darstellungsform
nach dem Rechnungsmodell des Kantons St.Gallen. Die
erste Stufe der Erfolgsrechnung zeigt das operative Ergeb-
nis der Gemeinde.
Negatives operatives Ergebnis
%FS [XFJTUVÙHF &SGPMHTBVTXFJT [FJHU EBTT EBT PQFSBUJWF
Ergebnis mit 3'802'200 Franken negativ ausfällt. Die Bezü-
ge aus den Reserven, insbesondere der Bezug aus der Aus-
gleichsreserve zur vorübergehenden Steuerfussreduktion
sowie der Reservebezug zur Sanierung des Kindergartens
8JTFOUBM CFFJOÚVTTFOEBT(FTBNUFSHFCOJTQPTJUJW
8Budget 2021
Personalaufwand NFO CFJ FJOJHFO 4UFVFSQÚJDIUJHFO JN MBVGFOEFO +BIS UJFGFS
Der Personalaufwand ist um rund 215'000 Franken höher sein wird, was zu Steuerrückzahlungen führen kann.
budgetiert als im Vorjahr. Dies entspricht einer Erhöhung Die Steuern von juristischen Personen, also die Gewinn- und
um rund 0,9 Prozent. Die Lohnkosten des Verwaltungs- Kapitalsteuern von Firmen, werden wesentlich tiefer ausfal-
personals sind gegenüber dem Vorjahr tiefer budgetiert. len. Kantonale Prognosen rechnen mit einem Rückgang von
Der Mehraufwand ist mit der Klassenplanung der Schule 40 Prozent gegenüber dem laufenden Jahr. Dadurch wird
verbunden. Nebst einer zusätzlichen Regelklasse wird für mit Mindereinnahmen von einer Million Franken gerechnet.
«Deutsch als Zweitsprache» mehr Personal eingesetzt als
im Vorjahr. Regalien und Konzessionen
Hierbei handelt es sich um Erträge aus der Erteilung von Be-
Sach- und übriger Betriebsaufwand willigungen und dergleichen ohne direkte Gegenleistungen
Knapp eine Million Franken ist der Sach- und übrige Be- wie zum Beispiel Wirtschaftspatente.
triebsaufwand tiefer als im Jahr 2020. Mehraufwendungen
GBMMFO GÔS -FISNJUUFM BO XFMDIF OFV WPO EFS (FNFJOEF Ù- Entgelte
nanziert werden müssen. Ebenfalls werden höhere Unter- Der erwartete Erlös für Ersatzabgaben, Gebühren für Amts-
haltskosten für Informatikmittel erwartet. Im 2021 werden handlungen, Rückerstattungen, Benützungsgebühren und
wesentlich weniger nicht aktivierbare Anschaffungen getä- weitere Dienstleistungen wird für 2021 total um knapp eine
tigt. Schliesslich ist der Unterhalt der Gemeindestrassen um halbe Million Franken höher budgetiert. Mehreinnahmen
150'000 Franken tiefer budgetiert als im Vorjahr. werden vor allem bei rückzahlbaren Sozialhilfebeiträgen
erwartet. In diesem Bereich hat die Gemeinde Flawil ihre
Abschreibungen Verwaltungsvermögen Anstrengungen verstärkt.
Die planmässigen Abschreibungen der Sachanlagen be-
tragen rund 1,62 Millionen Franken. Davon entfallen rund %NTNAHMEN&ONDS3PEZIALÚNANZIERUNGEN
900'000 Franken auf Schulanlagen. Die Abschreibungen %BT (FHFOTUÔDL [V EFO &JOMBHFO 'POET4QF[JBMÙOBO[JF-
schwanken in den kommenden Jahren beträchtlich. Der Ab- rungen» sind die Entnahmen. Erzielt eine der besonderen
schreibungsaufwand vergrössert sich aufgrund der geplan- Funktionen (zum Beispiel Parkplätze, Feuerwehr, Energie,
ten Investitionen. Andererseits enden die Abschreibungs- Abwasser- oder Abfallbeseitigung) in der Erfolgsrechnung
dauern früherer Investitionen, was zu Entlastungen führt. einen negativen Abschluss, erfolgt eine Entnahme aus der
Investitionen im Verwaltungsvermögen werden ab dem Jahr zweckgebundenen Rückstellung. Aus dem Energiefonds
nach Inbetriebnahme abgeschrieben. sollen 170'000 Franken entnommen werden.
%INLAGEN&ONDS3PEZIALÚNANZIERUNGEN Transferertrag
'POET VOE 4QF[JBMÙOBO[JFSVOHFO TJOE 3ÔDLTUFMMVOHFO Darin sind alle Gelder zusammengefasst, welche die Ge-
einer besonderen Funktion (zum Beispiel Parkplätze, Feu- meinde von Bund, Kanton, anderen Körperschaften und
erwehr, Energie, Abwasser- oder Abfallbeseitigung). Diese Dritten erhält. Wie im Vorjahr werden Einnahmen von rund
zweckgebundenen Mittel werden bei Bedarf für entspre- elf Millionen Franken erwartet.
chende Ausgaben verwendet. Sofern die Funktion in der Er-
folgsrechnung einen positiven Abschluss erzielt, wird dieser Finanzaufwand
Betrag in den Fonds eingelegt. Der Finanzaufwand reduziert sich um rund 50'000 Franken.
%JF"VTHBCFOGÔS;JOTWFSQÚJDIUVOHFOGBMMFOJN#VEHFUKBIS
Transferaufwand um 120'000 Franken tiefer aus. Für den baulichen Unterhalt
Darin sind alle Gelder zusammengefasst, welche die Ge- von Liegenschaften im Finanzvermögen werden hingegen
meinde an Bund, Kanton, andere Körperschaften und Drit- rund 70'000 Franken Mehraufwand budgetiert.
te abliefern muss. Die Gesamtkosten sind gegenüber dem
Vorjahr um eine Million Franken höher. Hauptsächlich in Finanzertrag
den Bereichen Gesundheit und Soziale Sicherheit steigen Die Abgabe der Technischen Betriebe Flawil an den Gemein-
EJF"VGX¼OEFNBSLBOUBO%JFÙOBO[JFMMF4P[JBMIJMGFSFDIOFU dehaushalt beträgt voraussichtlich auch im kommenden
gegenüber dem Budget 2020 mit Mehraufwendungen von Jahr 1,2 Millionen Franken. Die Einnahmen aus der Vermie-
über einer Million Franken. tung von Liegenschaften werden aufgrund von Eigenbedarf
der Schule tiefer ausfallen als im Vorjahr.
Fiskalertrag
Gesamthaft wird mit Mindereinnahmen von rund 700'000 Reservenveränderung
Franken gerechnet. Für die Berechnung der Steuereinnah- Zur Sanierung des Kindergartens Wisental hat die Bürger-
men der natürlichen Personen wird mit einem Gemeinde- versammlung einen Teil des Rechnungsüberschusses 2018
steuerfuss von 133 Prozent kalkuliert. Die einfache Steuer in die Ausgleichsreserve eingelegt. Gemäss separatem
wird aufgrund der wirtschaftlichen Situation im Verhältnis Gutachten und Antrag des Gemeinderats sollen die Sanie-
zum tatsächlichen Wert per August 2020 um knapp zwei rungskosten von 1,98 Millionen Franken der Ausgleichsre-
Prozent tiefer angesetzt. Ausserdem werden tiefere Nach- serve entnommen werden. Weitere 1,5 Millionen Franken
zahlungen aus vergangenen Jahren erwartet. Hauptsäch- werden aus der Ausgleichsreserve bezogen, damit der Ge-
lich, weil angenommen wird, dass das tatsächliche Einkom- meindesteuerfuss bei 133 Prozent belassen werden kann.
9Budget 2021
Neue Ausgaben > 50'000 Franken
(in CHF) Budget 2021
Allgemeine Verwaltung
Kostenstelle Kostenart
02217 3130.01 )BVTXBSUEJFOTU&YUFSOF'FOTUFS4UPSFOVOE(FC¼VEFSFJOJHVOHFO 50'000
02901 3144.00 Gemeindehaus: Allgemeiner Liegenschaftenunterhalt........................................................................ 75'000
Bildung
21701 3144.00 Schulliegenschaften: Allgemeiner Liegenschaftenunterhalt................................................................ 580'000
21701 3144.30 Kindergarten Wisental: Sanierung und Instandsetzung....................................................................... * 1'980'000
21923 3130.07 Schülertransporte durch Dritte............................................................................................................. 50'700
21925 3171.03 Exkursionen und Projekte Primarstufe................................................................................................. 63'400
21929 3099.00 Vergünstigung Mitarbeiter-Parkplätze und Rückstellung ÖV-Firmenabo............................................ 60'000
Soziale Sicherheit
55910 3636.54 Arbeitsmarkt-Projekte der Sozialhilfe.................................................................................................. 225'000
Verkehr
61501 3141.00 Strassenunterhalt: Allgemeines Strassensanierungsprogramm 2021................................................. 1'000'000
61501 3141.02 Strassenunterhalt: Strassenbeleuchtungen......................................................................................... 70'000
62901 3109.10 SBB-Tageskarten Gemeinde............................................................................................................... 140'000
Umweltschutz und Raumordnung
72011 3143.01 Abwasserbeseitigung: Kanalsanierungsprogramm 2021.................................................................... 600'000
79001 3131.73 Raumplanung: Ortsplanungsrevision................................................................................................... 70'000
79001 3131.73 Raumplanung: Leistungen Sondernutzungspläne............................................................................... 50'000
Volkswirtschaft
87901 3637.58 Energieförderbeiträge........................................................................................................................... 145'300
Finanzen und Steuern
96301 3430.00 Finanzliegenschaften: Allgemeiner Liegenschaftenunterhalt............................................................... 300'000
Bei diesen Positionen handelt es sich um neue Ausgaben von über 50'000 Franken, welche als Einmalausgabe, als Gesamtsumme oder als Pauschalbetrag
CVEHFUJFSUTJOE%JFHFTBNUF-JTUFEFSOFVFO"VTHBCFOWPOÔCFS'SBOLFOJTUBVGXXXÚBXJMDIVOUFSEFS3VCSJL"LUVFMMFTq%PLVNFOUBUJPOFOq
#VEHFUCFSJDIU[VÙOEFO
* = Vorbehalt: Separater Beschluss der Bürgerschaft (vgl. Gutachten und Antrag Sanierung Kindergarten Wisental; ab Seite 24 in diesem Budgetbericht)
'EM¾SS !RT !BS LIT D DES 'EMEINDEGESETZES S'3 $ARAUSFOLGT DASSJEDE!USGABE DIENICHTGEBUNDENIST ALSNEUE
ABGEKÓRZT '' BESCHLIESST DIE "ÓRGERVERSAMMLUNG ÓBER EINMA !USGABE GILT $IE :UST¾NDIGKEIT FÓR NEUE !USGABEN LIEGT BEI DER
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VONGEBUNDENEN!USGABEN
• $IE !USGABEN SIND ZWINGEND ZUM "EISPIEL AUFGRUND EINER
GESETZLICHEN 6ORSCHRIFT SODASS SIE VON DER "ÓRGERSCHAFT GAR
NICHTABGELEHNTWERDENKÍNNEN
• $IE !USGABEN WURDEN BEREITS ZU EINEM FRÓHEREN :EITPUNKT
DURCHDIE"ÓRGERSCHAFTBEWILLIGT
10Budget 2021
Abweichungen > 50'000 Franken gegenüber Vorjahresbudget
(in CHF) Budget 2021
Kostenstelle Kostenart Mehraufwand
2271 3010.00 Lohnaufwand Informatikdienste.......................................................................................................... 80'200
2271 3158.00 Unterhalt Software............................................................................................................................... 68'300
16201 3631.00 Zivilschutz: Beiträge an Kantone und Konkordate.............................................................................. 100'000
21701 3144.00 Schulliegenschaften: Allgemeiner Liegenschaftenunterhalt................................................................ 60'000
21701 3320.00 Planmässige Abschreibungen immaterielle Anlagen Schule............................................................... 60'000
21911 3302.00 Planmässige Abschreibungen Sachanlagen Schule............................................................................ 133'000
21931 3020.00 Löhne der Lehrpersonen Sonderpädagogische Massnahmen............................................................ 189'800
41201 3611.40 (FNFJOEFBOUFJM1ÚFHFÙOBO[JFSVOH 100'000
54421 3636.52 Beiträge für Unterbringung in Heimen................................................................................................. 300'000
54530 3637.00 #FJUS¼HFBOQSJWBUF)BVTIBMUFGÔS6OUFSCSJOHVOHJO1ÚFHFGBNJMJFO 50'000
57200 Wirtschaftliche Sozialhilfe.................................................................................................................... 1'050'000
573 Asylwesen............................................................................................................................................. 140'500
57901 3612.50 Kostenanteil regionale Sozialberatung................................................................................................ 80'000
72011 3300.00 Planmässige Abschreibungen Sachanlagen Verwaltungsvermögen................................................... 220'000
74101 3300.00 Planmässige Abschreibungen Sachanlagen Verwaltungsvermögen................................................... 100'000
96301 3430.00 Baulicher Unterhalt Liegenschaften Finanzvermögen......................................................................... 80'000
Minderaufwand
1203 3130.08 Anlässe und Veranstaltungen............................................................................................................... -60'000
2217 3010.00 Löhne Hauswartdienst......................................................................................................................... -86'900
2271 3113.00 Anschaffung Hardware Verwaltung...................................................................................................... -199'100
16201 3611.00 Entschädigungen an Kanton................................................................................................................ -100'000
21701 3144.30 Sanierung Kindergarten Wisental........................................................................................................ -220'000
21911 3118.00 Anschaffung von immateriellen Anlagen (Software, Lizenzen)............................................................. -167'000
34102 3140.01 Baulicher Unterhalt an Grundstücken im Schwimmbad Böden.......................................................... -51'000
51111 3637.50 Sozialhilfe: Krankenkassenkosten....................................................................................................... -50'000
54301 3637.51 Alimentenbevorschussungen............................................................................................................... -50'000
54401 3636.52 Beiträge für Unterbringung in Heimen................................................................................................. -650'000
57901 3637.53 Integrationsentschädigungen............................................................................................................... -50'000
61501 3111.10 Anschaffung Fahrzeuge Unterhaltsdienst............................................................................................ -188'500
61501 3141.00 Unterhalt Gemeindestrassen............................................................................................................... -150'000
96101 3406.00 Verzinsung langfristige Finanzverbindlichkeiten.................................................................................. -104'700
11Budget 2021
Abweichungen > 50'000 Franken gegenüber Vorjahresbudget
(in CHF) Budget 2021
Kostenstelle Kostenart Minderertrag
51111 4631.00 ,SBOLFOQÚFHF(SVOEWFSTJDIFSVOH#FJUS¼HFWPN,BOUPO -50'000
54301 4260.00 Alimentenbevorschussung und -inkasso: Rückerstattungen Dritter.................................................... -50'000
54401 4611.00 Jugendfürsorge: Entschädigungen vom Kanton.................................................................................. -215'000
61501 4260.00 Strassen, Brücken und Plätze: Rückerstattungen Dritter..................................................................... -50'000
91001 4000.10 Einkommenssteuern natürliche frühere Jahre..................................................................................... -350'000
91001 4001.10 Vermögenssteuern natürliche Personen frühere Jahre........................................................................ -150'000
91011 4010.00 Gewinnsteuern juristische Personen Rechnungsjahr........................................................................... -1'000'000
93011 4621.10 Ressourcenausgleichsbeiträge............................................................................................................ -200'000
96301 4430.00 Pacht- und Mietzinse Liegenschaften Finanzvermögen...................................................................... -147'000
Mehrertrag
54421 4611.00 Kinder- und Jugendheime: Entschädigungen vom Kanton................................................................. 100'000
57200 4260.00 Rückerstattung wirtschaftliche Sozialhilfe........................................................................................... 530'000
72011 4510.00 &OUOBINFOBVT4QF[JBMÙOBO[JFSVOHFO&JHFOLBQJUBM 182'600
91001 4000.00 Einkommenssteuern natürliche Personen Rechnungsjahr.................................................................. 510'000
91001 4001.00 Vermögenssteuern natürliche Personen Rechnungsjahr..................................................................... 90'000
91001 4001.20 Nachsteuern Vermögenssteuern natürliche Personen........................................................................ 50'000
91021 4021.00 Grundsteuern........................................................................................................................................ 100'000
93011 4621.20 Sonderlastenausgleich Schule............................................................................................................ 100'000
93011 4621.40 Soziodemographischer Sonderlastenausgleich.................................................................................. 300'000
99000 4894.00 Entnahmen aus Ausgleichsreserve...................................................................................................... 930'000
12Budget 2021
Investitionsrechnung (Funktionale Gliederung)
Nettoinvestitionen nach Funktionen (in CHF) Budget 2021 Budget 2020 Rechnung 2019
Allgemeine Verwaltung............................................................................................ 321'167.10
Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung..................................................
Bildung..................................................................................................................... 1'500'000 400'000 820'750.60
Kultur, Sport und Freizeit......................................................................................... 550'000 700'000 378'745.87
Gesundheit...............................................................................................................
Soziale Sicherheit....................................................................................................
Verkehr..................................................................................................................... 500'000 550'000 730'179.87
Umweltschutz und Raumordnung........................................................................... 595'000 4'195'000 5'439'475.06
Volkswirtschaft.........................................................................................................
Finanzen und Steuern..............................................................................................
Gesamtergebnis (Nettoinvestitionen) 3'145'000 5'845'000 7'690'318.50
Investitionsrechnung (Sachgruppengliederung)
(in CHF) Budget 2021 Budget 2020 Rechnung 2019
Investitionsausgaben
Sachanlagen......................................................................................................... 2'700'000 11'100'000 8'255'512.35
Immaterielle Anlagen........................................................................................... 1'000'000 510'223.55
Darlehen...............................................................................................................
Beteiligungen und Grundkapitalien.....................................................................
Investitionseinnahmen
Übertragung von Sachanlagen ins Finanzvermögen...........................................
Übertragung von immateriellen Anlagen ins Finanzvermögen............................
Investitionsbeiträge für eigene Rechnung........................................................... -555'000 -5'255'000 1'075'417.40
Rückzahlung von Darlehen..................................................................................
Übertragung von Beteiligungen...........................................................................
Rückzahlung eigener Investitionsbeiträge...........................................................
Nettoinvestitionen 3'145'000 5'845'000 7'690'318.50
In der Investitionsrechnung werden Ausgaben und Einnah- Im Jahr 2021 sollen laut Investitionsplan Nettoinvestitionen
men aufgelistet, die während eines Jahres für Investitionen in der Höhe von 3,145 Millionen Franken getätigt werden.
getätigt werden. Sie dienen der Erfüllung von öffentlichen Davon gehen 2,945 Millionen Franken zu Lasten des all-
Aufgaben. Am Ende des Jahres werden die Ausgaben aus gemeinen Haushalts. 200'000 Franken betreffen den spe-
der Investitionsrechnung in der Bilanz aktiviert. Die Investi- [JBMÙOBO[JFSUFO #FSFJDI 1BSLQMBU[CFXJSUTDIBGUVOH -FU[UFSF
tionsrechnung wird also, wie die Erfolgsrechnung, jährlich XFSEFO ÔCFS (FCÔISFO VOE "CHBCFO ÙOBO[JFSU CFMBTUFO
abgeschlossen und nicht neu eröffnet. Sämtliche Güter im also den allgemeinen Haushalt nicht.
Verwaltungsvermögen einer Gemeinde müssen abgeschrie-
ben werden. Die abzuschreibenden Investitionsausgaben Der Investitionsplan für die kommenden Jahre ist auf
werden im Jahr nach Nutzungsbeginn und für die Zeit ihrer XXXÚBXJMDIVOUFSEFS3VCSJL"LUVFMMFTq%PLVNFOUBUJP-
Nutzungsdauer linear abgeschrieben und der Erfolgsrech- OFOq#VEHFUCFSJDIU[VÙOEFO
nung belastet.
13Budget 2021
Investitionsrechnung (Neue Nettoinvestitionen)
(in CHF) Gesamtkosten Budget 2021
Bildung
Oberstufenzentrum: Einbau Laborzimmer (neuer Kredit)....................................................................... 450'000 450'000
/FVCBV5VSOIBMMFVOE.VTJLTDIVM[FOUSVN'FME#BVLPTUFO * 14'000'000 * 500'000
Heizzentrale Feld: Baukosten................................................................................................................. * 2'000'000 * 250'000
,JOEFSHBSUFO(SVOE%BDITBOJFSVOH&SOFVFSVOH/BTT[FMMFO 650'000 250'000
Kultur, Sport und Freizeit
.BSLUQMBU[/FVHFTUBMUVOH PIOF5JFGHBSBHF 1SPKFLUJFSVOH * 4'275'000 * 200'000
.BSLUQMBU[5JFGHBSBHF TQF[JBMÙOBO[JFSU 1SPKFLUJFSVOH * 4'000'000 * 200'000
Freibad Böden: Neugestaltung Kleinkinderbereich................................................................................ 200'000 200'000
Verkehr
Werkhof Flawil: Ersatz Kehrsaugmaschine............................................................................................ 300'000 300'000
Umwelt und Raumordnung
)PDIXBTTFSTDIVU[QSPKFLU%PSGVOE5ÔÙCBDI#ÔFMXJTXFH(VQGFOHBTTF * 3'684'000 * 50'000
Total neue Nettoinvestitionen 29'559'000 2'400'000
* = vorbehältlich des Beschlusses der Bürgerschaft an der Urne im Jahr 2021 27'959'000 1'200'000
Beantragte neue Nettoinvestitionen 1'600'000 1'200'000
Für neue Kredite beantragt der Gemeinderat der Bürger-
versammlung 1,6 Millionen Franken. 1,2 Millionen Franken
davon werden im Jahr 2021 investiert. Über die weiteren
27,959 Millionen Franken wird die Bürgerschaft voraus-
TJDIUMJDIBN.¼S[BOEFS6SOFCFÙOEFO
Diese Investitionsvorhaben sollen im Jahr 2021 umgesetzt
werden:
Oberstufenzentrum: Einbau Laborzimmer
Das bestehende Chemie- und Physikzimmer des Oberstu-
3OSOLLDER.EUBAUVON4URNHALLEUND-USIKSCHULZENTRUM&ELDAUS
fenzentrums erfüllt die notwendigen Sicherheitsvorschriften
SEHEN
nicht mehr. Das Zimmer entspricht auch nicht mehr den
Bedürfnissen eines zeitgemässen Unterrichts. Im Weiteren und haustechnischen Sanierung. Denn auch die Leitungen,
fehlen ein Vorbereitungszimmer sowie das dazugehörige die Haustechnik und die Fenster sind in die Jahre gekom-
Material- und Chemikalienlager, welches belüftet sein muss. men. Ob eine Sanierung oder ein Neubau die wirtschaftlich
Für die Schülerinnen und Schüler stehen nach dem Umbau sinnvollste Lösung darstellt, wurde mittels einer umfassen-
geeignete Laborarbeitsplätze zur Verfügung. Die Kosten für den Bauanalyse und einer Machbarkeitsstudie geklärt. Der
den Umbau waren bereits mit 300'000 Franken im durch die Gemeinderat hat sich im Mai 2018 schliesslich für einen
Bürgerschaft genehmigten Investitionsbudget 2020 enthal- Neubau ausgesprochen und ein Projektteam mit der Pla-
ten. Die Detailplanung hat jedoch gezeigt, dass die Kosten nung beauftragt. Anfang Mai 2019 wurde dem Gemeinde-
aufgrund der technischen Anforderungen höher sind als ur- rat das Vorprojekt vorgelegt. Der Rat bezeichnete dieses
sprünglich angenommen. Aus diesem Grund wird ein neuer grundsätzlich als gelungen, beauftragte das Projektteam
Kredit über 450'000 Franken beantragt. aber, das Vorprojekt zu überarbeiten und zu optimieren. Das
überarbeitete Projekt mit einer Doppelhalle B wurde vom
Neubau Turnhalle und Musikschulzentrum Feld Gemeinderat Ende Oktober 2019 genehmigt. Die Kosten-
Der Turnhallenkomplex Feld, unmittelbar neben dem Ober- schätzung beläuft sich dafür auf total rund 13,87 Millionen
stufenzentrum, besteht im Wesentlichen aus zwei Hallen Franken. Nach der durchgeführten Vernehmlassung hat der
mit Baujahr 1974 sowie einer kleinen Halle und einer Haus- Gemeinderat im Frühjahr 2020 entschieden, die Ausarbei-
wartwohnung mit Baujahr 1956. In der Hauswartwohnung tung einer Projektvariante mit Dreifachturnhalle in Auftrag zu
ist heute die Musikschule untergebracht. Abgesehen von geben. Der Gemeinderat wird im Herbst 2020 über das wei-
kleineren Reparatur- oder Renovierungsarbeiten sowie der tere Vorgehen entscheiden. Die Flawilerinnen und Flawiler
Sanierung der Holzdecke im Jahr 2006 wurde am Gebäude können voraussichtlich am 7. März 2021 an der Urne über
seit dessen Erstellung nie etwas verändert. Der Turnhallen- den Antrag des Gemeinderats entscheiden.
komplex bedarf dringend einer gründlichen energetischen Fortsetzung Seite 15
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