Das Oberbayerische Kinder- und Jugendprogramm
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Das Oberbayerische
Kinder- und
Jugendprogramm
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Das Oberbayerische
Kinder- und Jugendprogramm
beschlossen vom Bezirkstag Oberbayern
am 30.9.2004
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3 Begleiten, fördern, helfen Ausbildung und Förderung 3.3
Angebote und Leistungen von Bezirk
und Bezirksjugendring Oberbayern • Schule und Berufsausbildung S 69
Inhaltsverzeichnis S 43 Möglichkeiten der Förderung • Nachwuchsförderung für junge S 72
Talente
S 06 Vorwort 3.1 Jugendarbeit • Von Kultur bis Natur: S 73
Ein Team für die Jugend: sonstige Aktionen und Programme
S 08 Einleitung der Bezirksjugendring und die des Bezirks Oberbayern
Jugendorganisationen
1 Unser Engagement für Kinder Fazit und Ausblick 4
und Jugendliche: S 45 • Verbandliche Jugendarbeit S 75
Grundsätze und Grundlagen S 47 • Stadt- und Kreisjugendringe
S 51 • Offene Kinder- und Jugendarbeit
S 10 • Leitsätze einer Politik mit S 52 • Kommunale Jugendarbeit in den Anhang 5
jungen Menschen Landkreisen und kreisfreien Städten
S 13 • Rechtliche Grundlagen unserer S 54 • Jugendarbeit in den Gemeinden • Rechtliche Grundlagen S 78
Kinder- und Jugendarbeit S 55 • Jugendbildung und • Organigramm zur Struktur S 79
S 16 • Das Miteinander von Bezirk und Mitarbeiterbildung der Jugendarbeit
Bezirksjugendring Oberbayern S 56 • Jugendbildungsstätten • Statistische Daten zur S 80
S 57 • Jugendarbeit und Schule Bevölkerungsentwicklung in
2 Jung sein – was heißt das heute? S 59 • Medienpädagogik Oberbayern
Jugendpolitik und Jugendarbeit in einer S 60 • Internationale Jugendarbeit
veränderten Welt S 61 • Jugendkultur Danke und Impressum S 88
S 62 • Popularmusik
S 20 • Zwischen Wertemix, Bildungs-
hunger und Existenzangst: 3.2 Gesundheit
Wie fühlt sich die Jugend?
S 22 • Die Patchwork-Kinder – S 64 • Kinder- und Jugendpsychiatrie
Familie im Wandel S 66 • Leistungen für junge Menschen
S 24 • Jung in jeder Beziehung mit Behinderungen Anmerkung:
S 25 • Schule als Ganztagsjob - Früherkennung Wir haben uns grundsätzlich darum bemüht, im
S 28 • Das verplante Kind: - Kinderbetreuung und Tagesstätten Kinder- und Jugendprogramm eine Schreibweise
Freizeit ohne freie Zeit - Heilpädagogische Tagesstätten zu verwenden, die beide Geschlechter einbezieht.
S 30 • Stadt, Land, Bus – - Heime und Internate Aus Gründen der Lesbarkeit haben wir allerdings
Jugend auf Achse - Schulvorbereitende Einrichtungen teilweise auf die Differenzierung zwischen der
S 31 • Grenzgänger zwischen den Kulturen - Schulen und Berufsausbildung weiblichen und männlichen Form verzichtet.
S 33 • Der Traum vom Job - Ferien- und Freizeitmaßnahmen Mit allen Formulierungen möchten wir Frauen
S 35 • Jugend unter Strom: S 67 • Suchthilfe und Suchtprävention und Männer ansprechen.
Wenn Körper und Psyche leiden
S 39 • TV total im Kinderzimmer
S 40 • Ausblick: Jugendarbeit heute
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Vorwort
„Jung sein – was heißt das heute?“ Herausgekommen ist ein Aktions- Und das Ergebnis kann sich sehen
lautet das erste Kapitel des vorliegen- programm für eine Politik, die junge lassen. Was nun vorliegt, ist weniger
den Kinder- und Jugendprogramms. Menschen ernst nimmt. Es setzt sich eine Überarbeitung als eine Neufas-
Vor rund zwei Jahren hat die Kom- mit den Schwierigkeiten Heranwach- sung des 1996 erstmals aufgelegten Allen, die tatkräftig und geduldig an
mission Kinder- und Jugendarbeit ihre sender in einer Zeit allgemeiner Oberbayerischen Kinder- und Jugend- dem neuen Oberbayerischen Kinder-
Arbeit mit dieser Frage begonnen. Verunsicherung auseinander und programms. Alle, die für Kinder und und Jugendprogramm mitgewirkt
Das Gremium, das zu gleichen Teilen nimmt ihre Probleme als Herausfor- Jugendliche politische Verantwortung haben, möchten wir herzlichen Dank
mit Mitgliedern von Bezirk und derung an. Gleichzeitig ist hier ein tragen und nicht zuletzt auch die sagen. Eines steht nach zwei Jahren
Bezirksjugendring Oberbayern besetzt Programm entstanden, das eine solide Jugendlichen selbst, können darin Arbeit auf jeden Fall fest: Was es
ist, wollte herausfinden, wie Jugend- Basis für die bezirkliche Jugendarbeit Informationen und Impulse finden. Es heute heißt, jung zu sein, das wissen
liche heute leben und welche Konse- in Oberbayern bildet. Schon in der soll allerdings betont werden, dass das am Ende nur die Kinder und
quenzen sich daraus für die Jugend- Vergangenheit hat sich der Bezirk vorliegende Programm sich in erster Jugendlichen selbst. Unsere Aufgabe
arbeit und Jugendpolitik des Bezirks Oberbayern immer als zuverlässiger Linie auf die Bereiche beschränkt, für ist es, zu verstehen, zu begleiten und
ergeben. Dafür wurden neben den Partner für den Bezirksjugendring und die Bezirk und Bezirksjugendring vom zu fördern. Wir hoffen, dass wir mit
eigenen Erfahrungen Jugendstudien die Jugendbildungsstätten verstanden, Gesetz her zuständig sind. Daher liegt diesem Programm eine Grundlage
zu Rate gezogen, Meinungen von Ex- die für ihn die gesetzliche Aufgabe ein Schwerpunkt auf der örtlichen dafür schaffen konnten.
perten eingeholt und schließlich in der Kinder- und Jugendarbeit über- Jugendarbeit, der Jugendkultur und
über zwölf Workshops das vorliegende nehmen. Seit vor neun Jahren die den Jugendbildungsstätten, aber auch
Programm erarbeitet. Bezirkspolitiker Kommission Kinder und Jugendarbeit auf der Hilfe für gesundheitlich beein-
und –politikerinnen fast aller im gebildet wurde, arbeiten Bezirk und trächtigte junge Menschen mit psychi-
Bezirkstag vertretenen Parteien, Bezirksjugendring enger und besser schen oder körperlichen Einschrän-
Verantwortliche aus der Jugendarbeit, zusammen als je zuvor. Die Atmo- kungen.
Theoretiker und Praktiker haben sphäre ist von gegenseitigem Vertrauen,
gemeinsam um Aussagen und Verständnis und Wertschätzung Wünschenswerte Initiativen, für die
Formulierungen gerungen. geprägt. Das Engagement für das andere Stellen zuständig sind, sollten
gemeinsame Kinder- und Jugendpro- dennoch nicht unerwähnt bleiben.
gramm hat diese Partnerschaft weiter
verstärkt und vertieft. In herzlicher
Atmosphäre wurden inhaltlich span-
nende Diskussionen geführt. Paul A. Polyfka Franz Jungwirth
Alle Beteiligten hatten Freude daran, Vorsitzender des Bezirkstagspräsident
über Parteigrenzen hinweg gemeinsam Bezirksjugendringes von Oberbayern
konstruktive Lösungen zu finden: Oberbayern
ein gutes Beispiel dafür, dass Politik
tatsächlich Spaß machen kann.
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Die Verantwortlichen in der Jugend- • Ein wichtiges Ziel der nächsten
arbeit sind sich allerdings bewusst, Jahre wird sein, das ehrenamtliche
dass die gesellschaftlichen Umwäl- Angebot der Jugendarbeit an den
zungen der vergangenen Jahre gravie- Schulen auszubauen. Dabei sollen die
rende Auswirkungen auf Heranwach- notwendigen Angebote der Schule
Einleitung sende gehabt haben. Für die Jugend- punktuell im Rahmen der ehrenamt-
arbeit heißt das, dass sie ihre Inhalte lichen Möglichkeiten ergänzt werden.
Ob Kinderferienprogramme oder Sie gibt Jugendlichen Orientierung, und Angebote auf die veränderten Davon können Schule, Schüler, Eltern
Jugendtreffs – die meisten Kinder und vermittelt ihnen Qualifikationen und Lebensumstände und Bedürfnisse und Lehrer gleichermaßen profitieren.
Jugendlichen kennen die Angebote lehrt sie, solidarisch und eigenverant- junger Menschen ausrichten muss.
von Städten, Gemeinden und Land- wortlich zu handeln. Jugendarbeit ist Dies hatten auch Bezirk und Bezirks- • Nicht zuletzt besteht eine
kreisen. Dass es aber auch bei den damit ein wichtiger Faktor, um demo- jugendring vor Augen, als sie sich große Herausforderung der Zukunft
bayerischen Bezirken Ansprechpartner kratisches Selbstverständnis zu ent- daran machten, das vorliegende darin, ausländische Kinder und
für die Jugend gibt, ist den wenigsten wickeln, sozialen Frieden zu erhalten Kinder- und Jugendprogramm zu Jugendliche in das Gemeinwesen zu
bekannt. Und doch hat der Bezirk und ein verständnisvolles Miteinander erarbeiten. Fünf Punkte stellten sich integrieren. Jugendorganisationen,
Oberbayern als dritte kommunale der Generationen zu fördern. dabei als besonders wichtig heraus: staatliche Institutionen und Politiker
Ebene nicht nur eine Verantwortung müssen gemeinsam dafür sorgen,
für die soziale und gesundheitliche • Unsere Kinder– und Jugend- dass alle Kinder und Jugendlichen am
Versorgung der Bevölkerung, er küm- arbeit will falschen Entwicklungen gesellschaftlichen Leben teilhaben
mert sich auch um Kultur, Umwelt- vorbeugen und sie nicht nur korrigie- können und Verantwortung überneh-
schutz und natürlich um die Kinder- ren. Sie richtet sich an den Potentialen men dürfen.
und Jugendarbeit. Zu seinen Pflicht- von Kindern und Jugendlichen aus
aufgaben gehört es unter anderem, und nicht an ihren Defiziten. Mit unserem Kinder- und Jugend-
Jugendbildungsstätten zu schaffen, programm wollen wir die veränderten
ein bedarfsgerechtes Angebot der • Jugendarbeit in Oberbayern Lebensumstände von jungen Men-
Jugendarbeit zu sichern und die Tätig- Natürlich kommt häufig der Einwand, soll in Form und Inhalt jugendgerecht schen beschreiben und erste Konse-
keit des Bezirksjugendrings Ober- dass die Ausgaben für die Jugendar- und zeitgemäß sein, damit Kinder und quenzen für unsere Jugendarbeit und
bayern zu unterstützen. beit schon deshalb zurückgefahren Jugendliche sich darin wiederfinden Jugendpolitik in den kommenden
werden könnten, weil es immer weni- und entfalten können. Jahren aufzeigen. Dabei sind wir uns
Bezirk und Bezirksjugendring Ober- ger junge Menschen gibt. Doch anders bewusst, dass wir nur einige der viel-
bayern verstehen sich dabei als Part- als in anderen Regionen wird die • Die zunehmende Individuali- schichtigen Veränderungen in der Welt
ner, die vertrauensvoll zusammenar- Bevölkerung Oberbayerns in den sierung junger Menschen ist für uns von Kindern und Jugendlichen auf-
beiten. Gemeinsam wollen sie alle kommenden Jahren noch wachsen eine Herausforderung. Wir wollen greifen und mit entsprechenden
Verantwortlichen in Städten und Ge- und auch die Zahl junger Menschen darauf eine Politik nicht nur für junge Angeboten beantworten können.
meinden ermuntern, sich trotz finan- wird bis 2008 weiter ansteigen. Menschen, sondern mit jungen Men-
zieller Engpässe weiterhin für die Damit wird auch in den nächsten schen aufbauen.
Jugendarbeit, ihre Einrichtungen und Jahren über ein Drittel der oberbayeri-
Träger zu engagieren. Schließlich ist schen Bevölkerung jünger als 30 Jahre
die Jugendarbeit nach wie vor der sein. Diese Tatsache sollte für alle
Schlüssel zu einer freiheitlichen und ein Ansporn sein, die Jugendarbeit
demokratischen Gesellschaft. weiterhin tatkräftig zu unterstützen.
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1
Unser Engagement
Aus einer Politik für junge Menschen
soll eine Politik mit jungen Menschen
werden. Der Bezirk und der Bezirks-
jugendring Oberbayern wollen
Jugendlichen Mut zum Engagement
gegen die Welt der Erwachsenen
abgrenzen und eigene Ideen verwirk-
lichen. Politik und Jugendarbeit haben
die Aufgabe, diesen anspruchsvollen
Prozess zu begleiten und zu unterstüt-
und zum Ehrenamt machen, damit zen.
für Kinder und Jugendliche: unsere Gesellschaft auch in Zukunft
Grundsätze und Grundlagen von aktiven und verantwortungsbe- • Kinder und Jugendliche wollen
wussten Menschen gestaltet wird. sich von der Politik ernst genommen
fühlen. Verantwortungsträger müssen
Leitsätze einer Politik deshalb ihre Anliegen und Fragen er-
mit jungen Menschen kennen, aufgreifen und sich ernsthaft
und aufrichtig damit befassen. Prob-
Der Wille junger Menschen, unsere leme müssen dort gelöst werden, wo
Gesellschaft mitzugestalten, ist ein sie entstehen.
wichtiger Baustein für unsere Zukunft.
Oberstes Ziel unserer Jugendpolitik ist • Eine erfolgreiche Politik
es, ihrem Engagement und Idealismus mit jungen Menschen verbindet
mit Anerkennung und Wertschätzung Geschlechter, Kulturen, Generationen
zu begegnen und diese nach Kräften und Lebenslagen. Sie überwindet
zu fördern. vermeidbare Gegensätze und schafft
Gemeinsamkeiten. Sie fördert aktiv
Junge Menschen in Oberbayern sollen die Chancengleichheit von Frauen
unter Bedingungen aufwachsen, unter und Männern.
denen sie sich optimal entwickeln
können. Bezirk und Bezirksjugendring • Eine vorausschauende Politik
Oberbayern wollen ihnen ermöglichen, schafft Bedingungen, unter denen
das öffentliche Leben aktiv mitzuge- Unsere Politik mit jungen Menschen junge Menschen gesund heranwachsen
stalten. Dazu ist es nötig, ihre Interes- richtet sich nach folgenden Prinzipien: können. Sie sorgt nachhaltig für künf-
sen, Fragen und Anliegen ernst zu tige Generationen, indem sie Ökono-
nehmen und aufzugreifen. Unser poli- • Eine Politik mit jungen Men- mie, Ökologie und soziale Anliegen
tisches Handeln stellt die Achtung und schen zeigt Wertschätzung für die miteinander in Einklang bringt.
die Würde des Menschen in den Qualitäten und Fähigkeiten von
Mittelpunkt und beruht auf dem Kindern und Jugendlichen und stellt • Die Generationen sollen part-
Grundgesetz und der bayerischen deren Bedürfnisse in den Mittelpunkt. nerschaftlich miteinander umgehen
Verfassung. und den Blickwinkel der anderen re-
• Jugend ist eine eigene Lebens- spektieren. Jugendliche müssen Raum
phase und eine große Herausforder- haben, um ihre eigene Identität zu
ung. Junge Menschen wollen in dieser entwickeln.
Zeit nicht nur ihren Platz in der Ge-
sellschaft finden, sondern sich auch
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• Politik mit jungen und für Eine große Vielfalt an Einrichtungen,
junge Menschen muss glaubwürdig Trägern und Formen der Jugendarbeit
sein und auf jugendgerechte Weise ist nötig, damit Kinder und Jugend-
zum Mitmachen ermuntern. Der Rück- liche ihre unterschiedlichen Interessen
zug aus politischen Gremien ist ein und Talente ausleben können. Nur auf
Zeichen dafür, dass die Politik noch dieser Grundlage entsteht eine vielge-
mehr als bisher auf Jugendliche zuge- staltige, demokratische Gesellschaft
hen muss. Junge Leute sollen die mit engagierten Mitbürgern.
Chance haben, Politik selbstständig,
effektiv und mit sichtbarem Erfolg • Junge Menschen achten dar- Die Aufgabe der Jugendarbeit Rechtliche Grundlagen unserer
mitzugestalten, nach dem Motto: auf, ob politische Versprechen einge- Kinder- und Jugendarbeit
„Was ich anpacke, kann auch gelin- halten werden. Verantwortungsträger Jugendarbeit ist eine große Chance,
gen.“ Diese Erfahrung weckt können ihr Vertrauen erwerben, indem um Kinder und Jugendliche auf das Das achte Buch des Sozialgesetzbuches
Begeisterung und macht Lust, sich sie rasch, gezielt und aufrichtig han- Leben vorzubereiten. Von ihr profitie- – SGB VIII – bildet als Bundesgesetz
weiter zu engagieren. deln. ren nicht nur die Jugendlichen selbst, den gesetzlichen Rahmen des Kinder-
sondern auch die Gesellschaft. und Jugendhilferechts. Der wichtigste
• Die Arbeit mit Kindern und • Eine aktive Politik mit jungen Jugendarbeit vermittelt Normen, Grundsatz lautet:
Jugendlichen muss flexibel auf deren und für junge Menschen will Familien Werte und Verhaltensweisen und bietet
Bedürfnisse eingehen. Sie muss einen stärken. Familien sind der Ort, an dem Jugendlichen Raum für die eigene Jeder junge Mensch hat ein Recht
fest abgesteckten Rahmen mit genü- Kinder und Jugendliche Selbstwert- Entwicklung. Dabei findet ein wech- auf Förderung seiner Entwicklung
gend Freiraum bieten, in dem junge gefühl entwickeln, Geborgenheit selseitiger Prozess statt. Einerseits ler- und auf Erziehung zu einer
Leute aktiv werden können. Jugend- erfahren und lernen, in der Gemein- nen Kinder und Jugendliche, sich in eigenverantwortlichen und gemein-
liche wollen ihre Ideen in ihrem eige- schaft zu leben. ihrer Umwelt zurechtzufinden und sich schaftsfähigen Persönlichkeit.
nen Umfeld und in kleinen, schnellen anzupassen. Andererseits können sie (§ 1 SGB VIII).
Schritten umsetzen. Visionen einer • Jugendprojekte sollen für alle auch vorgefundene Strukturen, Werte,
Welt von morgen werden in der Welt offen sein – ohne Unterschied von Normen und Institutionen überprüfen, Um dieses Ziel zu erreichen, fordert
von heute geboren. Stärken und Schwächen, Behinderun- kritisch betrachten und verändern. der Gesetzgeber unter anderem:
gen und anderen Handicaps. Entspre- „Jungen Menschen sind die zur
• Politik muss für junge Men- chend ist eine Politik mit jungen Jugendarbeit zeichnet sich dadurch Förderung ihrer Entwicklung erforder-
schen nachvollziehbar sein. Politische Leuten auf Toleranz, Solidarität und aus, dass sich hier junge Leute freiwil- lichen Angebote der Jugendarbeit zur
Prozesse sollen daher in einer Sprache dem Willen zur Integration aufgebaut. lig und ehrenamtlich engagieren, dass Verfügung zu stellen.“ Mit jungen
vermittelt werden, die Jugendliche sie ihre Aktivitäten selbst organisieren, Menschen sind hierbei Kinder unter
verstehen. Außerdem müssen Mittel • Alle Institutionen, die sich auf eigene Interessen umsetzen und selbst 14 Jahren, Jugendliche von 14 bis 18
und Medien zum Einsatz kommen, unterschiedliche Weise für junge Men- an Entscheidungen mitwirken. Haupt- Jahren sowie junge Erwachsene von
die Jugendliche ansprechen. schen engagieren, wie zum Beispiel berufliche Mitarbeiter unterstützen die 18 bis 27 Jahren gemeint.
Schule und Jugendarbeit, müssen sich Jugendlichen dabei organisatorisch
besser als bisher vernetzen und im und pädagogisch. Beschlüsse nehmen
Interesse der Kinder und Jugendlichen auf unterschiedliche Meinungen
zusammenarbeiten. Die Politik muss Rücksicht und werden demokratisch
hierfür die nötigen Voraussetzungen getroffen.
schaffen.
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In Bayern sieht das Bayerische Kinder- Aufgaben des Bezirksjugendrings
und Jugendhilfegesetz (BayKJHG) für Oberbayern
alle Jugendlichen Ansprechpartner bei
den Städten und Gemeinden sowie den Die Bezirke können Aufgaben der
Landkreisen als örtlichen Trägern der Jugendarbeit nach Art. 19 BayKJHG
öffentlichen Jugendhilfe vor. durch Vereinbarung auf die Unter-
Überörtlicher Träger der Jugendhilfe gliederungen des Bayerischen Jugend-
ist nach Art. 12 BayKJHG der Freistaat rings übertragen. Der Bezirksjugend-
Bayern. Einzelne Aufgaben der über- ring leistet also für den Bezirk die
örtlichen Jugendhilfe sind in Bayern Jugendarbeit, zu der die Bezirke nach
durch Art. 18 BayKJHG auf die der Bezirksordnung und dem Baye-
Bezirke übertragen. rischen Kinder- und Jugendhilfegesetz
verpflichtet sind. Weiterhin erfüllt der
Laut Bezirksordnung haben die Bezirksjugendring in Oberbayern die
Bezirke „das Recht und die Pflicht, Der Bezirk Oberbayern und durch Satzung und Vereinbarungen
überörtliche Aufgaben der Daseins- die Jugendarbeit zugewiesenen Aufgaben des Der Bezirk Oberbayern steht hinter der
vorsorge, die über die Zuständigkeit Bayerischen Jugendrings in eigener Arbeit des Bezirksjugendrings Ober-
oder das Leistungsvermögen der Land- Nach Art. 18 BayKJHG haben die Verantwortung. Der Bayerische bayern und unterstützt ihn finanziell
kreise und kreisfreien Städte hinaus- Bezirke den Auftrag, die Errichtung Jugendring ist als einziger Landes- und ideell. Damit ist der Bezirks-
gehen, im Rahmen der Gesetze zu und den Betrieb der erforderlichen jugendring eine Körperschaft des jugendring Ansprechpartner für die
ordnen.“ Jugendbildungsstätten sowie die öffentlichen Rechts. Jugendarbeit in Oberbayern und die
Vor diesem Hintergrund kümmern sich Tätigkeit der Bezirksjugendringe und einzige Fachstelle, die überregional
die Bezirke beispielsweise um die Hilfe der anderen Träger der freien Jugend- die Jugendarbeit für unterschiedliche
für pflegebedürftige und behinderte arbeit zu fördern und so für ihr Zielgruppen begleitet, fördert, koordi-
Menschen und um die psychiatrische Bezirksgebiet im Rahmen ihrer niert und weiterentwickelt. Mit den
Versorgung der Bevölkerung. Aber Leistungsfähigkeit ein bedarfsgerechtes Fördermitteln, die ihm zur Verfügung
auch Umweltschutz, Kulturförderung, Angebot der Jugendarbeit zu schaffen. gestellt werden, unterstützt er die
Bildung und Jugendarbeit fallen Arbeit der freien Träger der Jugend-
in ihre Zuständigkeit (vgl. Art. 48 arbeit in Oberbayern.
Bezirksordnung).
Anmerkung:
Workshop der Kommission Ein Überblick über die rechtlichen
Kinder- und Jugendarbeit
Grundlagen der Jugendarbeit findet
sich im Anhang.
Delegation des Bezirks Jugendrings
Oberbayern bei einem Besuch in der
Slowakei
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Das Miteinander von
Bezirk Oberbayern und
Bezirksjugendring Oberbayern 2. Beauftragte für
Jugendangelegenheiten
Zusammenarbeit in Gremien
Nach jeder Neuwahl des Bezirkstags
1. Gemeinsame Kommission Mitglieder der Kommission werden zwei Bezirksräte bzw. Bezirks-
Kinder- und Jugendarbeit Bezirkliche Kinder- und Jugendarbeit rätinnen als Berichterstatter für
sind: Jugendangelegenheiten berufen, die
Offenheit und gegenseitige Wert- den Bezirkstag über die Arbeit der bildungsstätten „mit bezirklicher
schätzung sind Voraussetzung für eine • Der Bezirkstagspräsident / Kommission informieren und an den Bedeutung“, Burg Schwaneck und
vertrauensvolle und konstruktive die Bezirkstagspräsidentin oder Gremien und Ausschüssen des das Aktionszentrum Benediktbeuern,
Zusammenarbeit. Aus diesem Grund der Vertreter / die Vertreterin Bezirksjugendrings teilnehmen. die Schwerpunkte ihrer Arbeit fest.
hat der Bezirk eine ständige Kom-
mission für Kinder- und Jugendarbeit • Die beiden Berichterstatter / 3. Gemeinsame Kommission für die 4. Beteiligung des Bezirksjugendrings
eingerichtet, in der Vertreter und Berichterstatterinnen im Bezirkstag Jugendbildungsstätten
Vertreterinnen von Bezirk und Wenn der Kulturausschuss Themen
Bezirksjugendring zusammenarbeiten. • Weitere sieben Bezirksräte / Einmal im Jahr kommen Bezirk und der Jugendarbeit behandelt, wird der
In regelmäßigen Sitzungen beraten Bezirksrätinnen aus den Fraktionen Bezirksjugendring zur „Gemeinsamen Vorsitzende des Bezirksjugendrings zur
sie über Inhalte der Jugendarbeit, über Programmkommission der oberbayeri- Sitzung eingeladen. Bezirksverwaltung
die Fortschreibung und Umsetzung • Vertreter / Vertreterin der schen Jugendbildungsstätten“ zusam- und Kulturausschuss wollen den
des Kinder- und Jugendprogramms Bezirksverwaltung men. Sie vereinbaren, wofür und in Bezirksjugendring noch stärker als bis-
sowie über den Haushalt des Bezirks- welcher Höhe sie Fördermittel verge- her in ihre Kulturarbeit einbeziehen.
jugendrings Oberbayern. Das Ergebnis • Der / die Vorsitzende des ben wollen und sprechen über Inhalte
der Beratungen fließt in die Arbeit der Bezirksjugendrings Oberbayern und aktuelle Entwicklungen der
Bezirksverwaltung und der zuständi- Jugendbildungsarbeit. In einer Ziel-
gen politischen Gremien ein. • Vorstandsmitglieder des vereinbarung legen die bezirkliche
Bezirksjugendrings Oberbayern Jugendbildungsstätte Königsdorf und
die beiden oberbayerischen Jugend-
• Der Geschäftsführer /
die Geschäftsführerin des
Bezirksjugendrings Oberbayern
Mitglieder der Bezirklichen Kommision
Kinder- und Jugendarbeit
1. Reihe v.l.n.r.: Klaus Wengenmayer,
Eleonore Dambach-Trapp, Ursula Bittner,
Friederike Steinberger, Hildegard Mayer
2. Reihe v.l.n.r.: Dr. Rainer Großmann, Paul A.
Polyfka, Barbara Kuhn, Petra Strasser, Anita Guth
3. Reihe v.l.n.r.: Ulrich Wagenpfeil,
Martina Neubauer, Barbara Igl, Josef Birzele
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Gemeinsame Aktivitäten
1. Jugendempfang und Jugendpreis 2. Kulturtage und Jugendkulturtage 5. Kooperation bei der Finanzierung Ausblick
Als Anerkennung für ihr ehrenamtli- Bezirk und Bezirksjugendring veran- • Der Bezirk sichert Die bisher gefundenen Formen der
ches Engagement lädt der Bezirkstags- stalten regelmäßig gemeinsam Ober- - die Miete für die Geschäftsstelle Zusammenarbeit sind nur ein Anfang.
präsident Mitarbeiter aus der oberbaye- bayerische Kulturtage und Jugend- des Bezirksjugendrings, Es ist geplant, die Grundlagen der
rischen Jugendarbeit regelmäßig zu kulturtage. Eine oberbayerische Stadt - die Sachkosten, die zur Erfüllung Zusammenarbeit zwischen Bezirk und
einem Jugendempfang ein. Vorbereitet oder Region wird auserkoren, um dort der Aufgaben des Bezirksjugend- Bezirksjugendring Oberbayern in
und organisiert wird die Veranstaltung das breite Spektrum der örtlichen rings notwendig sind, einem Grundlagenvertrag festzuhalten
vom Bezirksjugendring Oberbayern. Kulturangebote vorzustellen, Neues - das hauptberufliche Personal, und damit für die Zukunft zu sichern.
In Workshops können sich die Jugend- auf den Weg zu bringen oder außerge- soweit es nicht vom Bayerischen Neue gemeinsame Projekte werden
leiter zu neuen Themen der Jugend- wöhnliche Veranstaltungen möglich zu Jugendring gefördert wird und sich entwickeln, in der die gemeinsa-
arbeit weiterbilden. Geplant ist außer- machen. Außerdem soll damit auch - die Aufwendungen, die zur me Verantwortung für die Jugend-
dem ein Jugendpreis von Bezirk und die Jugendarbeit vor Ort nachhaltig Erfüllung der ehrenamtlichen arbeit in Oberbayern ihren Ausdruck
Bezirksjugendring Oberbayern, der gestärkt werden. Die Stellungnahmen Vorstandstätigkeit notwendig sind. findet. Nicht zuletzt sind die gewonne-
künftig für besonders fantasievolle der lokalen Stadt- und Kreisjugend- nen Erkenntnisse des vorliegenden
und gelungene Projekte der Jugend- ringe sind verbindlicher Teil der • Der Bezirksjugendring Kinder- und Jugendprogramms ein
verbände vergeben werden soll. Bewerbung und haben bei der Wahl stellt die Förderrichtlinien auf, nach Ansporn, Jugendarbeit in allen Politik-
des Austragungsortes ein besonderes denen er die Zuschüsse an die Träger feldern als Querschnittsaufgabe zu
Gewicht. der Jugendarbeit vergibt. Er entschei- etablieren. Es war daher ein wichtiger
det damit eigenverantwortlich, wohin Schritt, ein gemeinsames Verständnis
die Bezirksgelder fließen, die er zu von den Lebenssituationen und
3. Popularmusik-Beauftragter diesem Zweck erhält. Schwierigkeiten junger Menschen zu
entwickeln.
Bei der Förderung der Popularmusik Nachdem die Einkünfte des Bezirks-
und bei der Medienfachberatung wol- jugendrings von der Haushaltslage des
len Bezirk und Bezirksjugendring in Bezirks abhängig sind, gibt es sowohl
Zukunft enger zusammenarbeiten. bei den Fördermitteln als auch beim
Sie streben gemeinsam an, die Stelle Gesamthaushalt immer wieder
eines hauptberuflichen Popularmusik- Schwankungen. Es wäre daher zu
Beauftragten einzurichten. überlegen, den Bezirksjugendring
künftig durch eine Stiftung zu finan-
zieren.
4. Öffentlichkeitsarbeit
Sowohl Bezirk als auch Bezirksjugend-
ring Oberbayern berichten in ihren
Publikationen und Internet-Auftritten
über die Arbeit des jeweils anderen.
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kann, fühlt dies oft als eigenes Ver-
2 sagen. Die Folgen sind Auflehnung
und Aggression. Die soziale Herkunft
ist nach wie vor mit ausschlaggebend
Jung sein – was heißt das heute? dafür, welche Aufstiegsmöglichkeiten
ein Jugendlicher hat. Von Chancen-
Jugendpolitik und Jugendarbeit in gleichheit kann noch keine Rede sein,
einer veränderten Welt und so bleibt es ein dringendes
Anliegen der Politik, weniger gebilde-
Zwischen Wertemix, Bildungs- ten und weniger leistungsfähigen
hunger und Existenzangst: Obwohl Jugendliche heutzutage tech- Jugendlichen zu einem besseren Start
Wie fühlt sich die Jugend? nischen Neuerungen gegenüber sehr ins Berufsleben zu verhelfen.
offen sind, leiden sie doch unter den
Gemeinsame Werte sind der Kitt einer Folgen rasanter technologischer Ver- Oft klafft die Sehnsucht Jugendlicher
Gesellschaft. Jugendliche nehmen änderungen. Die zunehmende Globali- nach Beruf und Familie und ihre
diese Normen allerdings nicht einfach sierung der Welt lässt das Überschau- Chance, beides zu erreichen, weit aus-
hin. Sie hinterfragen Regeln, suchen bare wieder an Bedeutung gewinnen. einander. Die im Beruf geforderte
die Auseinandersetzung mit den Er- Werte wie Verlässlichkeit, Sicherheit Flexibilität, Mobilität und Bindungs-
wachsenen und entwickeln daraus ihre und Vertrauen - speziell im Umgang losigkeit stehen im Gegensatz zu dem
eigenen Vorstellungen. Nur so kann mit Eltern, Freunden, Partnern und in Wunsch nach Geborgenheit und
sich eine Gesellschaft erneuern und der Jugendarbeit werden umso wichti- Verlässlichkeit. Dieses für Jugendliche
gleichzeitig als Wertegemeinschaft ger. nicht lösbare Dilemma erzeugt Angst
weiterbestehen. und Unsicherheit.
Der Beruf hat für Jugendliche in glei-
Das Leben wird immer unübersicht- chem Maße an Bedeutung gewonnen Junge Menschen stehen heute vor der
licher, es entstehen ständig neue wie die Chance eines nahtlosen Über- schwierigen Aufgabe, dass sie ein
Milieus und Szenen, in denen man gangs von der Schule ins Berufsleben individuelles Lebensmuster wählen
sich zurechtfinden muss. Hinzu kommt abgenommen hat. Wer sich im Berufs- können, aber auch müssen. In der
ein rasanter technologischer Fort- leben durchsetzen will, muss flexibel, Erziehung zählen inzwischen Selbst-
schritt. So uneinheitlich und bunt wie mobil und belastbar sein und gute ständigkeit und freier Wille.
die heutige Welt sind auch die Werte Qualifikationen besitzen. Junge Leute
junger Menschen. Im eigenen Werte- stehen vor hohen Anforderungen,
mix verlieren die Normen der Erwach- wenn sie den beruflichen Einstieg und
senen an Verbindlichkeit und Bedeu- Aufstieg schaffen wollen. Beim Schul-
tung. Aber je komplexer die Gesell- abschluss heißt es: je höher, desto bes-
schaft wird und je mehr sich traditio- ser. Das gilt in den letzten Jahren
nelle Lebensformen auflösen und gerade auch für Mädchen und junge
verändern, desto wichtiger werden Frauen. Mit Leistungsdruck und Wett-
für Jugendliche wieder Werte wie bewerb wachsen Zukunfts- und Exis-
beispielsweise Sicherheit, Geborgenheit tenzängste. Und wer weder Schulab-
in der Familie und Gerechtigkeit. schluss noch Lehrstelle vorweisen
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Die Patchwork-Kinder: Für die Kinder sind diese Verände- Betreuungsangebot für Kinder – von
Familie im Wandel rungen in der Regel sehr belastend: der Krippe bis hin zur Nachmittags-
Sie verlieren Bezugspersonen, müssen betreuung für Schulkinder.
Die Form der Familie hat sich in den umziehen, von Freunden Abschied Ein weiterer Ausbau entsprechender
vergangenen Jahren gravierend nehmen oder auch mit neuen Einrichtungen ist anzustreben.
Jugendliche wollen eigenständig han- gewandelt. Die traditionelle Groß- Familienmitgliedern zusammenwach- Und auch die Jugendarbeit ist hier
deln und ihr Leben selbst gestalten – familie gibt es nahezu nicht mehr, und sen. Verändert hat sich auch die Art gefordert. Mit ihren Angeboten kann
im eigenen Umfeld und in überschau- auch die Zahl der Familien, die aus der Betreuung. Während es in den sie Familien bei der Betreuung und
baren Zeiträumen. Sie schrecken eher verheirateten Eltern und mehreren sechziger Jahren noch normal war, Erziehung von Kindern und Jugend-
davor zurück, sich langfristig zu enga- Kindern bestehen, wird immer kleiner. dass Kinder zu Hause von Mutter und lichen unterstützen.
gieren oder Mitglied in Organisationen Der Trend geht eher zur Kleinfamilie, Großeltern erzogen wurden, ist dies
zu werden. Dazu kommt eine Abnei- bestehend aus verheirateten oder inzwischen zur Ausnahme geworden. Schwer wiegt die Tatsache, dass
gung gegen autoritäre Strukturen und unverheirateten Eltern und einem Eltern und Großeltern leben inzwi- Kinder in unserer Gesellschaft zuneh-
bürokratische Verwaltungsapparate. Kind, beziehungsweise zur Ein-Eltern- schen nicht mehr zwangsläufig in mend zum Armutsrisiko geworden
Auch wenn der Eindruck einer „Fun Familie mit meist einem Kind. Ein einem Ort, und Mütter kehren nach sind. Gerade in Großstädten sind
and Thrill“-Generation oft nicht ganz weiteres Modell ist die so genannte der Geburt meistens über kurz oder Haushalte mit Kindern überproportio-
verkehrt ist: Junge Leute sind durch- Patchwork-Familie, die aus Teilen frü- lang in ihren Beruf zurück. Noch dazu nal oft von Armut betroffen.
aus bereit, Aufgaben für die Gemein- herer Familien zusammengesetzt ist. nimmt nicht nur die Arbeit selbst, Besonders Alleinerziehende und
schaft zu übernehmen, sofern sie sinn- Kinder und Jugendliche erleben heute sondern auch der Weg dorthin viel Familien mit mehreren Kindern gera-
voll sind und konkret mit ihrem eige- die unterschiedlichsten Lebensformen Zeit der Eltern in Anspruch. Pendler ten in diese Situation. Die Folgen sind
nen Leben zu tun haben. Für die als Familie. Daher soll Familie auch müssen häufig weite Strecken bis zu gravierend: Arme Kinder leben meist
Jugendarbeit heißt das: Jugendliche aus Sicht der Kinder definiert werden: ihrem Arbeitsplatz zurücklegen. in zu kleinen Wohnungen, leiden
sind schwerer zu erreichen als früher; Familie ist dort, wo Kinder sind. Dadurch fehlt ihnen Zeit für ihre unter gesundheitlichen Schäden und
sie sind weniger bereit, sich als haben schlechtere Startchancen in
Mitglied zu binden und wollen mehr Schule und Beruf. Der Zugang zu
Mitspracherechte. Gleichzeitig hat aber einem normalen gesellschaftlichen
die Bereitschaft zum ehrenamtlichen Leben ist ihnen damit oft genug ver-
Engagement nicht abgenommen – im wehrt. Gerade die Jugendarbeit spielt
Gegenteil. Bevorzugt werden jetzt aber hier eine wichtige Rolle, indem sie
einzelne Projekte, die Spaß bringen Kinder und Jugendlichen aus sozial
und ein Erfolgserlebnis vermitteln. So benachteiligten Schichten einen Raum
ist es viel leichter, einen Jugendlichen gibt, wo sie Sozialverhalten lernen
zu finden, der sich für ein Kinderhilfs- und sich selbst und ihre Talente ent-
projekt einsetzt, als einen, der ein wickeln können. Auf diese Weise kann
Gruppenleiteramt übernimmt oder die Jugendarbeit dazu beitragen, die
dauerhaft den Kassenwart macht. Während die Familie früher auf Kinder, was eine psychische Belastung Chancen armer Kinder zu verbessern.
Diesen neuen Anforderungen muss Lebenszeit angelegt war, machen für beide Seiten bedeutet. Damit Eltern
sich die Jugendarbeit stellen, zum Kinder heute oft einen mehrfachen Familie und Beruf miteinander verein-
Nutzen der Jugendlichen und der Wechsel mit, beispielsweise von der baren können, braucht es ein umfang-
Gesellschaft. Zwei-Eltern-Familie über die Ein- reiches und qualifiziertes
Eltern-Familie hin zur Patchwork-
Familie.
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Jung in jeder Beziehung Kinder und Jugendliche erleben hier pflichtet sie, in offenen Gesprächen
einerseits einen sehr aggressiven Um- sensibel mit den Fragen Jugendlicher
Auch wenn junge Menschen sich zu- gang mit Sexualität, beispielsweise in umzugehen. Die Jugendarbeit kann
nehmend ihre eigenen Lebensmuster Musikvideos und Werbefilmen. Auf eine wichtige Möglichkeit sein, um
stricken: Der Wunsch nach Freund- der anderen Seite sind sie den roman- einen verantwortlichen und wertschät-
schaft, Treue und fester Partnerschaft tischen Bildern der Traumfabriken zenden Umgang mit Gefühlen und
ist geblieben. Er ist im Vergleich zu ausgesetzt, die ihnen zeigen, wie es Sexualität zu erlernen. Dies ist nicht
früheren Generationen teilweise sogar angeblich sein sollte. Das macht es zuletzt deshalb wichtig, weil eine auf-
noch stärker geworden, was nicht jungen Menschen nicht gerade leicht, geklärte, selbstbewusste Haltung
zuletzt mit der allgemeinen Unsicher- die ihnen angemessene Ausdrucksform Jungen und Mädchen jeden Alters
heit und Zukunftsangst zusammen- für Liebe und Sexualität zu finden. stark macht, sich gegen Missbrauch
hängt. Jugendliche wünschen sich, In der Zeit des Heranwachsens ent- Dennoch suchen sie sich ihren eigenen und sexuelle Übergriffe zur Wehr zu
Freunde zu haben und in eine soziale wickeln Jugendliche ihre eigenen Weg und weichen dabei durchaus von setzen.
Gruppe eingebunden zu sein. Und bei Vorstellungen von Beziehungen und früheren Rollenmustern ab.
den Lebenszielen stehen nicht nur vom Rollenbild der Geschlechter. Schule als Ganztagsjob
Familie und eine gute Arbeitsstelle an Für Jugendliche heute hat Körperlich-
vorderster Stelle, sondern auch ein keit an Bedeutung gewonnen. Ob im Schulen sind heutzutage bei der
zuverlässiger Freundeskreis, der Spaß Sport, in der Kleidung, Musik oder Erziehung von Kindern und Jugend-
bringt und Raum für Auseinander- Sprache: Alles läuft über den körper- lichen wesentlich mehr gefordert als in
setzungen lässt. Vielfältige soziale lichen Ausdruck. Er ist noch mehr als der Vergangenheit. Das hängt nicht
Kontakte außerhalb des Elternhauses in früheren Generationen zum Gegen- zuletzt damit zusammen, dass sich die
sind wichtig, um die eigene Bezie- stand eigener Identitätsentwicklung Familien verändert haben: Mütter und
hungsfähigkeit zu entwickeln. Immer geworden mit allen damit verbunde- Sexuelle Erziehung ist immer noch Väter wollen und können heute nicht
mehr Jugendliche schließen sich dabei nen Möglichkeiten und Unsicher- in erster Linie Aufgabe der Eltern. mehr zwischen Beruf und Familie
Cliquen an, die ihnen das Gefühl ver- heiten. Einen besonderen Einfluss Offene Gespräche in der Familie und wählen, sondern müssen beides mit-
mitteln, dazuzugehören und anerkannt haben dabei die Medien. der Sexualkundeunterricht haben einander vereinbaren. Darauf müssen
zu sein. für Jugendliche große Bedeutung. nicht nur Gesellschaft und Politik,
Gleichzeitig orientieren sie sich in sondern auch die Schulen reagieren.
Grundsätzlich ist festzustellen, dass ihrem Verhalten aber auch stark an Will man den Eltern eine freie Ent-
für Jugendliche heute in allen Bezie- ihrem Freundeskreis. Dabei fällt auf, scheidung ermöglichen und ihrem
hungen Werte wie Offenheit, Ehrlich- dass Aids bei Jugendlichen zwar nach Verlangen nach mehr Kinderbetreuung
keit und Toleranz zählen – gerade wie vor im Bewusstsein ist, in ihren nachkommen, dann wird die traditio-
auch in Partnerschaften. Natürlich Beziehungen aber nur noch eine nelle Halbtagsschule häufig nicht
sind die religiösen und weltanschau- untergeordnete Rolle spielt und damit mehr ausreichen. Eine mögliche
lichen Überzeugungen, mit denen auch die Sensibilität für das Thema Lösung könnten neben Ganztags-
Jugendliche heranwachsen, sehr unter- abnimmt. schulen auch zusätzliche Betreuungs-
schiedlich. Diese Vielfalt spiegelt sich angebote an den Schulen oder in
nicht zuletzt auch in der Jugendarbeit Wenn auch in unterschiedlichem speziellen Einrichtungen sein, wie bei-
wider. Maße, so haben doch alle, die mit spielsweise in Kinderhorten.
Jugendlichen arbeiten, Einfluss auf
deren Entwicklung. Diese Rolle ver-
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Kinder und Jugendliche werden also Die Tatsache, dass Kinder und Jugend- Auch die Jugendarbeit würde von
in Zukunft wohl wesentlich mehr Zeit liche immer mehr Zeit an der Schule der Zusammenarbeit profitieren.
an der Schule verbringen. Und damit verbringen werden, bleibt nicht ohne Schließlich bedeutet Nachmittags-
wächst die Verantwortung der Lehr- Folgen. So müssen beispielsweise unterricht, dass Kinder, Jugendliche
kräfte. Noch mehr als bisher werden Räume entstehen, wo sich Schüler und ehrenamtliche Jugendleiter deut-
sie die Aufgabe haben, gesellschaftli- außerhalb des Unterrichts aufhalten lich weniger Zeit zur Verfügung
che Werte zu vermitteln und die können, wie Freiflächen, Cafeterias haben, um sich in der Jugendarbeit zu
Toleranz zwischen Weltanschauungen und Rückzugsräume. engagieren. Der Zeitmangel könnte
und Religionen zu fördern. Auch die Jugendarbeit ist von diesem sich noch dadurch verstärken, dass
durch den zunehmenden Geburten-
rückgang Schulschließungen und Die Schule hat allerdings nicht nur für
damit erheblich längere Schulwege die Jugendarbeit, sondern auch für die
drohen. Um diesem Problem zu begeg- professionelle Sozialarbeit eine zuneh-
nen, müsste die Jugendarbeit den mende Bedeutung. Die Devise lautet:
Schülerinnen und Schülern mit mobi- die Probleme dort behandeln, wo sie
len und anderen Angeboten rund um auftreten. Im mittlerweile abgeschlos-
die Schule entgegenkommen. Möglich senen Pilotprojekt „Jugendsozialarbeit
wären zum Beispiel Schülercafés in an der Schule“ der bayerischen Staats-
Jugendräumen, Projektwochen mit regierung traten Jugendhilfe und
Darüber hinaus stellt die Globali- Wandel betroffen. Um Schülern auch Schülern, Tutoren-Schulungen oder Schule als Partner auf, um junge
sierung eine Herausforderung für außerhalb des Unterrichts sinnvolle auch die Ausbildung von Ehrenamt- Menschen mit familiären und erziehe-
Schüler und Schule dar. Wer in der Angebote zu machen, wäre es im lichen als Nachmittagsbetreuer. rischen Problemen zu unterstützen.
heutigen Wissensgesellschaft bestehen Interesse der Schulen, künftig mehr als Hierfür braucht die Jugendarbeit aller- Ziel war es, ihre Persönlichkeit, ihren
will, muss bereit sein, lebenslang zu bisher mit der Jugendarbeit zu koope- dings Räume, über die sie frei verfü- Gemeinschaftssinn und ihre Eigen-
lernen, sich Sprachkenntnisse anzueig- rieren. Dazu ist allerdings Kreativität gen kann. Angesichts des Nachmit- verantwortung zu stärken und sie auf
nen und international mobil zu sein. und Mut von beiden Seiten nötig. tagsunterrichts sind zusätzliche Ange- den Eintritt in die Welt der Erwach-
Die Schule soll Kindern und Jugend- Jugendringe und Jugendverbände sind bote zu schaffen: weg von der Grup- senen vorzubereiten. Angeboten wur-
lichen dabei helfen, in der Welt von daher aufgefordert, sich aktiv an penstunde am Nachmittag hin zu den beispielsweise Einzelberatungen,
heute zu leben und sich in der Welt Modellprojekten zur schulbezogenen Aktivitäten am Wochenende oder in Schülercafés, Hausaufgabenbetreuung,
von morgen zu bewähren. Das bedeu- Jugendarbeit zu beteiligen. In kleine- den Ferien. Förderkurse und Elternarbeit.
tet aber auch, dass es für Schülerinnen ren Gemeinden wäre es beispielsweise Die Ergebnisse des Projekts sind viel-
und Schüler, die unterschiedlich be- denkbar, dass Schulen mit kirchlichen versprechend: Konflikte und Gewalt
gabt sind und auf Lernstrategien ver- Jugendgruppen, dem lokalen Sport- an den beteiligten Schulen sind
schieden reagieren, eine individuelle verein, dem Jugendfreizeitheim, einer zurückgegangen, und auch schwächere
Förderung geben muss. Elterninitiative oder auch anderen Schüler haben den Einstieg ins Berufs-
Schulen zusammenarbeiten. Kompe- leben geschafft. Jugendsozialarbeit an
tenzen für die schulbezogene Jugend- den Schulen wird ein wichtiges Thema
arbeit vermitteln überregional die der kommenden Jahre sein.
Jugendbildungsstätten.
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Schule als neuer Lebensmittelpunkt beschäftigen. Die Erfahrungen und hinaus können Kinder hier eine kriti-
für Kinder und Jugendliche: Das be- Erfolge, die sie in dieser Zeit machen, sche Einstellung zu Statussymbolen
deutet für die Jugendarbeit Heraus- stärken ihr Selbstvertrauen und helfen entwickeln und sich als aktive
forderung und Chance zugleich. Wenn ihnen dabei, ihre Persönlichkeit zu Mitglieder der Gesellschaft erleben.
es ihr nicht gelingt, mit der Schule zu entwickeln. Jugendpolitik und
kooperieren, wird sie zunehmend Jugendarbeit müssen Kindern und Ein unkritischer Konsum ist aber
Schwierigkeiten haben, Mitglieder und Jugendlichen die Möglichkeit bieten, sicher nicht die einzige Gefahr, wenn
Jugendleiter zu finden. Auf der ande- ihre freie Zeit sinnvoll zu gestalten, Kinder frei über ihre Zeit verfügen.
ren Seite hat sie jetzt noch die ohne ihnen auf der anderen Seite die Jung sein heißt auch, eigene Erfah-
Möglichkeit, frühzeitig mitzuplanen Freiräume wegzunehmen. rungen zu machen und seine Grenzen
und eigene Angebote zu entwickeln – auszutesten. Doch die Gefahr zu schei-
wobei klar ist, dass gerade die ehren- Klar ist aber auch, dass freie Zeit nicht tern ist immer gegeben, beispielsweise
amtliche Jugendarbeit hier schnell an nur Chancen, sondern auch Risiken durch Sucht oder Drogenabhängigkeit.
ihre Grenzen stoßen kann. birgt. Das zeigt sich nicht zuletzt bei Alle Organisationen, die Freizeitange-
kommerziellen Angeboten. Für Kinder bote für Kinder und Jugendliche
Die Jugendpolitik muss sich künftig und Jugendliche ist ausschlaggebend, machen, tragen deshalb eine besonde-
stärker in die Diskussion um die welches Image ihre Freizeitaktivitäten re Verantwortung. Junge Menschen
Bildung einbringen und diese als haben. Besonders gut schneiden teure müssen dort die Möglichkeit haben,
gemeinsame Aufgabe von Schule und Das verplante Kind: Trendsportarten, Disco- und Kino- Gefahren selbst zu erkennen und ihre
Jugendarbeit begreifen. Darüber hin- Freizeit ohne freie Zeit besuche und kostspielige Einkaufs- Probleme ohne Einmischung von
aus muss sie die finanziellen und bummel ab. Wie Kinder und Jugend- außen zu lösen. Andererseits müssen
organisatorischen Rahmenbedingun- Kinder und Jugendliche haben heute liche ihre Freizeit verbringen, hängt sie aber auch aufgefangen werden,
gen dafür schaffen, damit an und immer weniger freie Zeit für sich also oft auch von der finanziellen wenn sie abzugleiten drohen. Jugend-
mit den Schulen neue Angebote für selbst. Der Terminplaner gehört zum Ausstattung ihrer Eltern ab. Im Gegen- politik und Jugendarbeit haben daher
Jugendliche entstehen können. Alltag, und Freizeitstress ist auch für zug liegt auf der Hand, dass Jugend- die Aufgabe, für junge Menschen
Alle Beteiligten sollten hier in die junge Leute kein Fremdwort mehr. liche mit kleinerem Geldbeutel von Lernorte zu schaffen, in denen sie ihre
Entscheidungen einbezogen werden – Statt echter freier Zeit gibt es eine von den kostspieligen Hobbys ihrer Alters- Erfahrungen machen können, ohne
und das betrifft nicht zuletzt die jun- Eltern verplante Freizeit, die mit mehr genossen ausgeschlossen sind und ihr großen Risiken ausgesetzt zu sein.
gen Menschen, die künftig mehr Zeit oder weniger freiwilligen Aktivitäten Ansehen darunter leidet. Trotzdem
an den Schulen verbringen werden. angefüllt ist. Freizeit bedeutet oft nur oder gerade deshalb muss sich die
noch arbeitsfreie Zeit, und nicht mehr Jugendarbeit nicht vor den kommer-
Zeit für Spaß, Erholung und Kreativi- ziellen Freizeitangeboten verstecken.
tät. Auf der anderen Seite stehen Sie hat den Vorteil, dass sie kosten-
Jugendliche, die viel freie Zeit zur günstig und attraktiv ist. Kinder und
Verfügung haben, diese jedoch nicht Jugendliche können dort in einer
aktiv nutzen und dadurch Frustgefühle geschützten Umgebung ihre persön-
entwickeln. lichen Stärken weiterentwickeln, ob
nun Kreativität, Organisationstalent
Dabei ist freie Zeit für Kinder und oder auch soziale Begabung. Darüber
Jugendliche sehr wichtig. Hier können
sie lernen, sich selbst sinnvoll zu
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Stadt, Land, Bus – Zusammenarbeit zwischen Schulen, Grenzgänger zwischen
Jugend auf Achse Wirtschaft und außerschulischer den Kulturen
Jugendbildung, die darauf abzielen,
Für Stadtkinder hat sich in den ver- Wirtschaftsunternehmen in der Region In Oberbayern lebt heute eine Vielzahl
gangenen Jahrzehnten viel verändert. Auch auf dem Land wird von Kindern zu halten oder sie sogar in die Region von Kindern, Jugendlichen und jun-
Ihre Wohnverhältnisse haben sich oft und Jugendlichen eine sehr hohe Mo- zu locken. Jugendliche hätten damit gen Erwachsenen mit ausländischen
verbessert, gleichzeitig schrumpft bilität erwartet. Das fängt schon in die Chance, in ihrem vertrauten Wurzeln. Dazu zählen Aussiedler
jedoch der öffentliche Raum, der den Kindergärten und Grundschulen Umfeld zu bleiben. ebenso wie EU-Bürger, Gastarbeiter,
ihnen zur Verfügung steht. Die Wiese an: Wo die Dorfschule fehlt, müssen Bürgerkriegsflüchtlinge oder auch
zum Spielen wird durch einen Kinder auf Schulen in benachbarten Die Jugendarbeit auf dem Land findet Asylbewerber. Ihr Leben ist ein
Spielplatz ersetzt, der Treffpunkt an Orten ausweichen. Die ersten Freund- hauptsächlich in traditionellen Ver- Pendeln zwischen den Kulturen, und
der Bushaltestelle ist den Anwohnern schaften und Kontakte entstehen nicht bänden und Vereinen statt, die aller- so wundert es nicht, dass die Inte-
ein Dorn im Auge, und das Versteck mehr automatisch im eigenen Dorf, dings stark von Erwachsenen geprägt gration häufig durch ethnische, kultu-
am Waldrand oder am Bahndamm womit bereits der Grundstein zur Auf- sind. Die meisten Jugendlichen neh- relle oder auch religiöse Faktoren
existiert nicht mehr. lösung dörflicher Strukturen gelegt ist. men das Programm der Vereine zwar gehemmt wird. Zuwandererkinder sind
Die sinkende Geburtenrate wird auch gern in Anspruch, ihnen fehlen darü- hin- und her gerissen zwischen ihrer
Die Situation in München unterschei- dazu führen, dass Schulen zusammen- ber hinaus aber Angebote der Offenen Herkunftskultur, die das familiäre
det sich dabei noch zusätzlich von der gelegt werden müssen, was noch mehr Jugendarbeit. Das führt dazu, dass Leben prägt, und der deutschen Kultur,
Lage in anderen Städten. Kinder und Jugendliche zu Pendlern machen wird. immer mehr Jugendliche die Sache die das öffentliche Leben bestimmt.
Jugendliche, die hier aufwachsen, fin- Um das Leben auf dem Dorf so intakt selbst in die Hand nehmen und eigene Die Jugendarbeit erreicht sie mit ihren
den ein derartig großes Angebot vor, wie möglich zu halten, sollten wohn- Treffs gründen. Es wäre allerdings Angeboten nur zum Teil. Wichtig ist
dass sich viele überfordert fühlen. ortnahe Grund- und Hauptschulen wünschenswert, wenn sich die es deshalb, dass die Jugendarbeit die
Die hohen Miet- und Immobilienpreise künftig den Vorzug haben, am besten Gemeinden hier mehr engagieren und besonderen Lebensumstände ausländi-
führen außerdem dazu, dass Familien gekoppelt mit einer Ganztagsbetreu- für eine professionelle Betreuung sor- scher Jugendlicher anerkennt, auf
mit Kindern in das bezahlbare Umland ung für Kinder. gen würden, beispielsweise in Form kulturelle Besonderheiten Rücksicht
ausweichen. Ein Leben in zwei ge- von gemeindlichen Jugendpflegern. nimmt und immer auch die Familien
trennten Welten ist die Folge: Wohnen Das Problem setzt sich allerdings nach Nur so kann man unerwünschten einbezieht. Der Schlüssel zum gegen-
und Leben auf der einen Seite, Arbeit der Schule fort: In Oberbayern steigt Entwicklungen vorbeugen. In einigen seitigen Verstehen ist jedoch die
und Schule auf der anderen. Soziale die Jugendarbeitslosigkeit auf dem Regionen Oberbayerns wird die
Kontakte werden häufig nur noch ent- Land, außerdem fehlen hier Ausbil- Jugendarbeit außerdem durch den
lang der Verkehrsachsen von Straßen dungsplätze. Das führt dazu, dass viele Tourismus beeinträchtigt. Sie muss mit
und öffentlichem Nahverkehr gepflegt. Jugendliche auf die Mittelstädte aus- einem großen Freizeitangebot konkur-
Gleichzeitig führt der Umzug zu einem weichen müssen, wo sich auch die rieren und leidet zusätzlich darunter,
Nebeneinander von Alteingesessenen Berufsschulen finden. Es gibt inzwi- dass touristischen Einrichtungen in
und Zugezogenen. schen bereits Modellprojekte zur den meisten Fällen der Vorzug vor
Jugendstätten gegeben wird:
Ein Haus des Gastes wird eher gebaut
als ein Jugendfreizeitheim. Die Politik
ist hier gefordert, für die Anliegen der
Jugendarbeit ebenfalls ein offenes Ohr
zu haben.
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Sprache. Wenn keine deutschen Der Traum vom Job
Sprachkenntnisse vorhanden sind,
scheitert zwangsläufig jede Bemühung Arbeit ist nach wie vor die Eintritts-
um Integration. Es ist daher dringend liche unbefangen begegnen können karte in die Erwachsenenwelt. Jugend-
nötig, ausländischen Kindern und und an denen sich alle Gruppen wohl lichen, die weder Ausbildungsstelle
Jugendlichen Sprachkurse anzubieten fühlen. Dafür wäre es auch wichtig, noch Arbeitsplatz finden, ist der sozia-
und sie zur Teilnahme zu motivieren. alle Zuwanderergruppen gleich zu le Aufstieg verwehrt. Gleichzeitig
Andererseits sollte man aber auch behandeln, um ihr Selbstwertgefühl zu bedeutet Arbeitslosigkeit auch
sehen, dass die Zweisprachigkeit stärken. Für die Jugendarbeit sollte es Abhängigkeit: Die von Jugendlichen
durchaus ein Bonus für die Chancen keinen Unterschied machen, welchen ersehnte Eigenverantwortung und sen, ist das Finden eines Ausbildungs-
und Zukunftsperspektiven von Zu- Aufenthaltsstatus ausländische Kinder finanzielle Selbstständigkeit sind ein- platzes. Und schließlich gilt es auch
wandererkindern sein kann. und Jugendliche haben. geschränkt. Gelingt der Start ins noch, die Ausbildung erfolgreich
Erwachsenenleben nicht, wachsen abzuschließen. Diese drei Schwellen
für den Eintritt in den Arbeitsmarkt
scheinen für Jugendliche in den ver-
gangenen Jahren höher geworden zu
sein.
Lange Jahre hatten fast ausschließlich
Regionen in strukturellen Umbrüchen
mit Jugendarbeitslosigkeit und dem
Mangel an Ausbildungsstellen zu
kämpfen, doch mittlerweile hat das
Es steht schon jetzt fest, dass die Zahl Integration gelingt nur dann, wenn Frust und Widerstand gegen die Ge- Problem auch Oberbayern erreicht.
ausländischer Kinder und Jugendlicher sich alle aufeinander zu bewegen. sellschaft, was sich unter anderem an Seit rund zwei Jahren ist eine steigen-
in Deutschland in den kommenden Ziel ist es, dass Kinder und Jugend- einer steigenden Jugendkriminalität de Arbeitslosigkeit bei jungen Leuten
Jahren weiter steigen wird. Jugend- liche aus Zuwandererfamilien sich öff- ablesen lässt. Die Schaffung von Aus- unter 25 Jahren festzustellen. Statis-
organisationen und Jugendverbände nen und der ungewohnten Kultur bildungs- und Arbeitsplätzen bleibt tisch gesehen ist die Quote arbeitsloser
könnten ideale Orte sein, um die Inte- offen begegnen können. Professionelle damit eine der dringlichsten Aufgaben Jugendlicher in Oberbayern zwar rela-
gration weiter voranzutreiben. Beson- Pädagogen sind dabei hilfreich, um der Politik. Die erste Hürde für den tiv niedrig. In absoluten Zahlen ist die
ders geeignet erscheinen hierfür die Verständigungsprozesse aktiv und Einstieg in das Berufsleben ist dabei Entwicklung dennoch besorgniserre-
Offene Jugendarbeit und die Sportver- kompetent zu begleiten. Es sind jedoch der Schulabschluss. Wer ihn nicht gend.
bände. Grundsätzlich müssen sich aber alle Verantwortlichen in der Jugend- schafft, hat kaum Chancen auf dem
alle Einrichtungen der Jugendarbeit arbeit gefordert, über den Zaun der Arbeitsmarkt. Es sollte daher ein vor- Die steigende Jugendarbeitslosigkeit
die Frage stellen, welche Angebote sie eigenen Kultur zu blicken, sich der rangiges Ziel der Schulpolitik sein, hängt nicht zuletzt damit zusammen,
Zuwandererkindern machen können Unterschiede bewusst zu sein und zu dass kein Jugendlicher die Schule dass die Zahl der Ausbildungsplätze
und inwieweit sie sich auf deren Be- lernen, gemeinsam damit umzugehen. ohne Abschluss verlässt. Die nächste deutlich abgenommen hat. Zwar gibt
dürfnisse einstellen, ohne die eigene Hürde, die Jugendliche nehmen müs- es im Großraum München oberfläch-
Identität zu verlieren. Im Idealfall soll- lich betrachtet immer noch ein Über-
ten hier Orte entstehen, an denen sich angebot, doch auf den zweiten Blick
deutsche und ausländische Jugend- sieht die Lage nicht so rosig aus.
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