NATURGEFAHRENREPORT 2019 - DIE SCHADEN-CHRONIK DER DEUTSCHEN VERSICHERER GESAMTVERBAND DER DEUTSCHEN VERSICHERUNGSWIRTSCHAFT E. V - GDV
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Gesamtverband der Deutschen Versicherungswirtschaft e. V. Die Schaden-Chronik der deutschen Versicherer Naturgefahrenreport 2019
02 Inhaltsverzeichnis
Einleitung
03 Editorial
Kapitel eins: Lebensstrategie Klimaanpassung
06 „Schutz der Städte sollte Pflicht sein.“ Ein Gespräch mit Klimaexpertin Petra Mahrenholz
09 Leben mit dem Wasser. Klimaangepasste Städte in Deutschland
14 Grün ist längst Alltag. Das Modell Kopenhagen
20 Dem Boden verpflichtet. Klimaangepasste Landwirtschaft
23 Schutz vor jeder Gefahr. Klimaangepasstes Haus
26 Die Schweizer Risikokultur.
Ein Gespräch mit den Naturgefahrenexperten Josef Eberli und Bruno Spicher
K apitel zwei: Das Jahr der Extreme.
Die Schadenbilanz 2018 der Sach- und Kfz-Versicherung
30 Sturm, Hitze, Wasser. Der Jahresrückblick 2018
32 Das vernichtende Heiß. Das zerstörerische Nass. Die Sachschäden 2018
38 20 Minuten Hagel genügen. Die Kfz-Schäden 2018
40 „Verdrängen macht den Alltag einfacher.“
Ein Gespräch mit Risikoexpertin Rita Haverkamp und Klimawandelstrategen Dirk Messner
Kapitel drei: Die MacherInnen aus der Risikowelt
44 Netz und doppelter Boden. Das Krisenmanagement der Branche
47 Der richtige Kanal für den Ernstfall. Krisenkommunikation
48 Zerstörung auf kleinstem Raum. Das Starkregenprojekt von DWD und GDV
50 „Es geht ja um Menschen.“ Arbeitsalltag in Versicherungsagenturen
53 Eigenvorsorge vor Naturgefahren: Die Länderkampagnen
Anhang
54 Publikationen und Links
55 Bildnachweis
56 Impressum
Naturgefahrenreport 2019
Einleitung 03
Editorial
D
ie Nachricht, die im August 2019
über die Bildschirme flimmert,
stimmt nachdenklich. „Island er-
klärt erstmals einen Gletscher für tot“ –
spätestens mit Botschaften wie diesen
ist der Klimawandel mitten in unserer
Gesellschaft angekommen.
Schon 2018 war in Deutschland und
Europa ein Jahr der Wetterextreme –
die längste Hitzeperiode, das wärmste
Jahr, verheerende Stürme und Sturz-
fluten. Und die Extreme werden immer Und abseits der Städte? Die Land-
häufiger zur Normalität werden. Darin wirtschaft ist wie keine andere Bran-
sind sich führende MeterologInnen ei- che ans Wetter gebunden. In Zeiten
nig. Umso mehr geht es in den kommen- extremer Niederschläge und langer
den Jahren nicht nur darum, mit muti- Trockenperioden sind flexible Lösun-
gen und nachhaltigen Entscheidungen gen gefragt. Dass es sich lohnt, die Her
dem Klimawandel entgegenzuwirken. ausforderung anzunehmen, zeigt ein
Wir brauchen auch Anpassungs- Agrarbetrieb in Sachsen-Anhalt. Nicht
strategien, die es uns ermöglichen, mit zuletzt kann auch jeder einzelne von
den Veränderungen umzugehen. Wie uns in seinem privaten Umfeld vielen
schützen wir unsere Städte – gegen die möglichen Folgen des Klimawandels
Regenmassen, gegen die erbarmungs- begegnen. Zum Beispiel mit einem
lose Hitze? Für den Naturgefahren umfassenden Schutz fürs eigene Haus.
report haben wir uns auf die Suche nach Versicherer arbeiten aktiv mit Wetter Dr. Wolfgang Weiler
klugen Ideen gemacht. Und sind fün- expertInnen, ArchitektInnen und (Präsident)
dig geworden: in Hamburg, Münster, MaterialforscherInnen an zukunftsfä-
Dresden, Berlin und in anderen euro higen Konzepten – und verstehen sich
päischen Ländern. So vereint Kopen als Partner für HausbesitzerInnen,
hagen wie kaum eine andere Metropole für Unternehmen, für Städte und für Dr. Jörg von Fürstenwerth
Klimaschutz und Klimaanpassung. Gemeinden. (Vorsitzender der Geschäftsführung)
Schäden durch Naturgefahren 2018 auf einen Blick
3,1 Mrd. €
in der Sach- und Sachversicherung
Kfz-Versicherung 2018 Wohngebäude, Hausrat, Industrie, Kfz-Versicherung
Gewerbe und Landwirtschaft Voll- und Teilkasko
2,6 2.100 Mio. € 500 Mio. €
500
Mio. €
20
Mio. €
520
Mrd. € Mio. €
1.601.000 111.000 215.000 4.300
Sturm- und weitere Naturgefahren- Sturm- und Überschwemmungs-
Hagelschäden schäden (Elementar) Hagelschäden schäden
Naturgefahrenreport 2019
04 Kapitel eins
Lebensstrategie Klimaanpassung Wie wollen wir leben? Nachhaltig, soll diese Welt nicht an der Erderwärmung ersticken. Der Klimawandel beschleunigt, vergrößert Naturgefahren und Zerstörung auch in Deutschland. Anpassung ist notwendiger denn je. Sie bringt Gewinn und schafft neue Lebensqualität. Besonders dann, wenn Schutz vor Wetterextremen und Klimaschutz sich miteinander verbünden. Beispiele aus Deutschland und den Nachbarländern. Naturgefahrenreport 2019
06
Klimaanpassung
„Schutz der Städte sollte Pflicht sein.“
Menschen, Städte, das ganze Land sind verletzlich gegenüber den zunehmenden Wetterextremen. Anpassung
an den Klimawandel ist notwendig, sagt Klimaexpertin Petra Mahrenholz vom Unweltbundesamt. Sie skizziert,
was eine gute Strategie ausmacht.
Frau Mahrenholz, warum ist Anpassung leicht vier Grad. Deswegen ist einerseits
an den Klimawandel notwendig? Klimaschutz unabdingbar. Und wir müssen
Weil wir mit weitreichenden klimatischen andererseits den Klimawandel mit Anpas-
Veränderungen rechnen müssen; selbst sungsmaßnahmen begleiten.
wenn wir die Treibhausgasemission sofort
auf null fahren würden. Unser Erdsystem Auf welche Wetterextreme müssen wir
heizt sich auf, die Durchschnittstempera- uns vor allem einstellen?
tur in Deutschland hat sich in den vergan- Auf die Hitze: Wir hatten in den vergangenen
genen 130 Jahren um 1,5 Grad erhöht. Die 70, 80 Jahren durchschnittlich sieben heiße
Konsequenzen spüren wir auch noch in Tage mit Temperaturen über 30 Grad. Diese
Jahrzehnten, denn ein Zurück gibt es nicht. Anzahl wird bis 2100 sehr wahrscheinlich um
Und ein Weiter-so auch nicht: Alle Szena 20 bis 30 Tage steigen. Das ist nicht nur für
rien sagen: Wenn wir weiter wie bisher fos- ältere Menschen, Kranke und Kinder eine Ge-
sile Brennstoffe nutzen, liegt zum Ende des fahr, auch für gesunde Menschen. Gerade in
Jahrhunderts die Erwärmung bei drei, viel- den Städten.
Heftigere, häufigere Stürme Mehr Hitze und Dürre Folgen des
Bedroht sind: Menschliche Gesundheit Städte, Siedlungen, Infrastruktur
Kapitel eins: Lebensstrategie Klimaanpassung 07
Ist Hitze das größte Risiko, an das wir uns Welche Prämissen muss eine Anpassungs-
anpassen müssen? strategie setzen?
Das zweite ist Starkregen und seine Schäden Sie muss umfassend sein, flexibel und alle
an Gebäuden und Infrastruktur durch Sturz- gesellschaftlichen Bereiche mitdenken, Um-
fluten und Überschwemmung. Die Heraus welt, Soziales, Wirtschaft und Verkehr. Der
forderung ist dabei die zunehmende Varia- Klimawandel schlägt in allen Feldern zu.
bilität zwischen Zuviel und Zuwenig Wasser. Oft gibt es dabei eine Kaskadenwirkung,
Das haben wir in den vergangenen Jahren ge- die zu berücksichtigen ist: Fällt ein Sys-
sehen: 2015 und 2018 hatten wir Hitze- und tem aus, fallen andere mit aus. Dafür
Dürrejahre mit insgesamt zu wenig Was- braucht es Generalisten, die Maßnah-
ser; 2016 und 2017 vor allem verheerende men in Komplexität denken.
Starkregen.
Damit einher geht die Beeinträchtigung Haben Sie ein Beispiel dafür?
der Wassernutzung. Der Grundwasserspie- Bei der Elbeflut 2013 fielen die Server
gel sinkt, die Bodenfeuchte sinkt. Werden eines Rechenzentrums in der Region wegen
wir künftig in allen Regionen Deutschlands Überflutung aus. Davon waren überregional
genügend Wasser haben? 2018 gab es bereits mehrere Institutionen betroffen, sie hatten
Knappheit, etwa im Harzer Vorland. kein Telefon, kein Internet, konnten über ihre
Daten nicht verfügen. Obwohl sie weit weg Petra Mahrenholz
Welche Veränderungen erleben wir noch? von der Flut waren, spürten sie die Auswir- leitet seit 2010 das
Eine weitere Herausforderung ist die Verän- kungen. Wenn wir uns fragen: Was machen Kompetenzzentrum
derung der Arten, das Schrumpfen des Arten- wir, wenn bundesweit der Strom ausfällt, der Klimafolgen und Anpassung
reichtums. Und der Anstieg des Meeresspiegels Verkehr zusammenbricht, dann wird relevant, (KomPass) des Umwelt
bedroht Küstenregionen, zunehmende Fluss- dass wir in Kaskadensystemen quer über die bundesamtes in Dessau.
hochwasser bedrohen ganze Landstriche. Infrastruktur denken müssen.
Klimawandels Häufigere, extreme Starkregen Häufigere, stärkere Hochwasser
Landwirtschaft und Wirtschaft Natur und Landschaft Artenvielfalt
08 Kapitel eins: Lebensstrategie Klimaanpassung
Was macht gute Klimaanpassung aus? Wie steht Deutschland im europäischen
Dass sie wie beschrieben sektorenübergrei- Vergleich da?
fend denkt und sich die Maßnahmen nicht Ich würde Deutschland mit zu den Vorreitern
gegenseitig behindern. Dass sie vorausschau- zählen. Wir sind recht weit mit dem Hitze
end plant. Zum Beispiel im Hochwasserschutz: schutz. Die Niederlande haben sehr gute
Deichbau ist das eine, doch Sie sollten auch Schutzkonzepte für Küsten und Flüsse, da sind
hinter dem Deich Flächen für die Renaturie- wir in Deutschland noch nicht so weit. Auch
rung freihalten. Das wirkt sich einerseits aufs die Schweiz, Dänemark und Frankreich sind
Klima positiv aus, andererseits haben Sie für sehr gut aufgestellt.
Extremfälle weitere Überflutungsflächen und
schützen die Infrastruktur. Sie sagten, Klimaanpassung ist eine
Ein weiteres Kriterium ist die Effizienz, komplexe Aufgabe für alle. Welche
dass der Nutzen möglichst höher ist als die Rolle spielt die Bundespolitik, welche
Kosten. Dach- und Fassadenbegrünung zum Rolle spielen Städte und Gemeinden?
Schutz vor Hitze beispielsweise sind sehr gut, Die Bundespolitik gibt den gesetzlichen Rah-
weil der Nutzen auch gesellschaftlich ist. Das men vor, schafft Normen und Richtlinien. In
Stadtklima verbessert sich, Artenvielfalt kann der Baugesetzgebung, der Umweltverträglich-
erhalten werden. keitsprüfung und dem Hochwasserschutz ha-
ben wir bereits gute Vorschriften. Damit gibt
Wie weit sind deutsche Städte in Sachen sie den Kommunen rechtliche Sicherheit und
Klimaanpassung? erleichtert die Anpassung. Diese sollte zur
Es gibt Städte, die schon sehr weit sind. Wir Pflichtaufgabe der Städte werden. Die Bundes
zeichnen seit drei Jahren gute Beispiele aus regierung sollte den Klimawandel in Förder-
und hatten 2018 etwa 100 Bewerbungen, auch instrumenten verankern, für den Städtebau
von städtischen Unternehmen. Viele Städte beispielsweise. An den Kommunen ist es, ent-
haben KlimamanagerInnen oder ressortüber- sprechende Maßnahmen umzusetzen.
greifende Gremien für die Anpassung, andere
Städte Maßnahmenpläne. Stuttgart, Hamburg, Wie können sich BürgerInnen schützen?
Berlin beispielsweise setzen Strategien für die Die Verantwortung der Einzelnen wird in euro-
Anpassung an Hitze und Starkregen um. Sie päischen Staaten sehr stark diskutiert. Wo hört
verändern Kanalisation und oberirdische In- Vorsorge des Staates auf, wo beginnt Eigen-
frastruktur, begrünen Flächen und Gebäude. verantwortung? Privatpersonen müssen sich
Berlin stellt öffentlich Trinkwasserbrunnen und ihr Eigentum selbst schützen, auch mit
auf. Solingen hat seine Straßen so gestaltet, technischen Mitteln. Und jegliche Verände-
dass kein Regenwasser auf Grundstücke flie- rung geht auch mit kulturellem Wandel ein-
ßen kann. Doch so simpel das klingt, es schei- her, mit sozialer Fürsorge. Bei Hitze sollten wir
tert oft an noch geltenden Vorschriften. Und mehr aufeinander achten. Alte Leute beispiels-
vielen Kommunen fehlt das Geld. weise trinken oft zu wenig. Darauf kann man
sie hinweisen – auch darauf, nicht in der Mit-
tagszeit aus dem Haus zu gehen.
Die Deutsche Anpassungsstrategie Welche Rolle spielt die
Versicherungswirtschaft?
Deutschland verfolgt seit 2008 die „Deutsche Anpassungsstrate- Sie spielt zum einen eine große Rolle als Multi
gie an den Klimawandel“. Mit diesem Informations- und Maßnah- plikatorin, um für die Risiken von Extrem
menpaket soll die Bundesrepublik gegenüber den zu erwarten- ereignissen zu sensibilisieren. Und natürlich
den Klimaveränderungen widerstandsfähiger gemacht werden – mit ihren Leistungen, Risiken abzusichern.
in 15 gesellschaftlichen Bereichen. Geschützt werden sollen vor Zum anderen nutzt das Umweltbundesamt
allem menschliche Gesundheit, Wasser, Infrastrukturen, Land, auch die Erkenntnisse der Assekuranz. Dass
Wirtschaft, Raumplanung, angepasst unter anderem der Bevölke- die Schäden mit dem Klimawandel steigen,
rungsschutz. 2020 soll eine aktualisierte Strategie vorliegen. wissen wir auch aus ihren Daten. Die Zusam-
menarbeit ist sehr lang und vertrauensvoll.
Naturgefahrenreport 2019
Kapitel eins: Lebensstrategie Klimaanpassung 09
Klimaangepasste Städte
Leben mit dem Wasser
Hamburg, Münster, Dresden, Berlin. Deutsche Städte passen sich an den Klimawandel an. Die Reise
an diese vier exemplarischen Orte folgt der Frage: Wie? Die Konzepte ähneln sich, Individualität
erhalten sie durch Lage und Verfasstheit einer Stadt – und durch ihre Mentalität. Ein Spektrum
von Blau bis Grün.
W
ir können Starkregen so lenken, klimaangepasste Stadt vor allem braucht.
dass er keinen Schaden anrichten Grün und Wasser, die eine Symbiose bil-
kann und uns nützt“, sagt Christian den. Das Grün fängt den Regen auf, auch das
Günner von Hamburg Wasser. „Unsere ge- Zuviel an Regen, das die Kanalisation nicht
wachsenen Grünzüge sind unser Kapital für fassen kann. Fängt es auf und speichert es.
regenreiche und regenarme Jahre“, sagt Veit Nährt sich davon, schafft durch Verdunstung
Muddemann vom Umweltamt in Münster. Feuchtigkeit und Kühle für die Hitzetage. Die
Jens Seifert vom Dresdner Umweltamt skiz- Schwammstadt, das blau-grüne Regenwasser
ziert die schöne Vision einer „kompakten Stadt management, ist ein Grundbaustein urbaner
im ökologischen Netz“. Und Heike Stock vom Anpassung an zunehmenden Starkregen
Berliner Umweltsenat zieht auf ihre Weise das einerseits und zunehmende Hitze anderer-
Fazit: „Heute sagt niemand mehr: Ach komm, seits. Eine klimaangepasste Stadt braucht da-
Klimawandel. Ich kauf Dir ein Eis.“ für freie, unversiegelte Flächen. Eine klima
angepasste Stadt braucht zudem Menschen,
Und damit ist, einmal kreuz und quer durch die sie vorantreiben – und ein aufgeschlosse-
die Bundesrepublik, beschrieben, was eine nes gesellschaftliches Klima.
Naturgefahrenreport 2019
10
Regenwasseraffin: Hamburger Schulen.
Hamburg. Die Vorreiterin. regenwasseraffin zu gestalten. 2019 ziehen Bewohner-
Innen in die Jenfelder Au, eines der ersten Regenwasser
Hamburg baut. Erhöht die Deiche um rund 80 Zentime- quartiere. Das Areal einer ehemaligen Kaserne bietet
ter. Damit sie auch zunehmenden Sturmfluten aus der Raum für 2.000 Menschen zum Leben und Arbeiten
Nordsee und dem Hochwasser der Elbe trotzen können. – und für das Wasser. In den Parks und naturnahen
Die rund 103 Kilometer lange sogenannte Hochwasser Innenhöfen des Viertels steht es im Mittelpunkt: Eine
linie der Hansestadt, entstanden nach der verheerenden Wasserkaskade sprudelt, in Teichen, Gräben und Mul-
Sturmflut 1962, wächst bis 2050. Wo keine Deiche Platz den sammelt sich der Regen. Das Abwassermanagement
haben, entstehen Bauten. Der Entwurf für das Werk an funktioniert nach dem Hamburg Water Cycle, einem
den Landungsbrücken zeigt einen schicken Boulevard trennenden Kreislaufsystem. Der Regen kühlt, Toilet-
entlang des Wassers. tenabwasser wird erneuerbare Energie in Biogasanlagen,
Hamburg baut. „Eigentlich brauchen wir gar kei- das weitere gereinigte Abwasser wieder dem Wasser-
nen Klimawandel. Die Versiegelung reicht schon“, sagt kreislauf zugeführt.
Christian Günner von Hamburg Wasser und meint da-
mit: Jährlich nimmt sich die wachsende Stadt durch
Wohnungsbau rund 100 Hektar freie Fläche, die Größe Mehr Bekenntnis
von etwa 100 Fußballfeldern. Und dann kommt der Auch für die Schulen gibt es ein solches Bündnis. Alle
Klimawandel obendrauf. Zu viel Wasser, das klingt im der 40 neu geplanten Schulen etwa erhalten ein neues
Hitzejahr 2019 weit weg. Ein Jahr zuvor, im wärmsten Regenwassermanagement, sichtbar durch viel Grün, das
bis dahin gemessenen Jahr, prasseln im Mai 60 Liter pro die Kinder auch zum Spielen nutzen können.
Quadratmeter auf den Stadtteil Bergedorf. Schritt für Schritt, Projekt für
Die Wasserwucht reißt sogar Straßen weg Hamburg will bis 2050 Cli- Projekt, arbeitet Hamburg das RISA-
und lässt Häuser einbrechen. mate Smart City werden – mit Programm ab. Ein Nachfolgepro-
Mit RISA legen Stadt und ihre Wasser- 80 Prozent weniger CO2-Aus- gramm, RISA plus, entsteht derzeit. Es
betriebe 2015 ein umfangreiches Regen- stoß und klimaangepasst. soll der Stadt konkrete Leitlinien einer
wasserinfrastrukturprogramm vor: „Leben dezentralen Regenwasserwirtschaft
mit dem Wasser.“ Die MacherInnen wollen geben. Dazu gehört neben Dachbegrü-
den Regen über der Erde leiten und speichern. Erste Pro- nung auch Fassadenbegrünung. Hamburg braucht zu-
jekte, wie ein Regenwasserspielplatz, entstehen bereits in sätzliche Speicher, die Wasser halten und für Hitzetage
den Jahren zuvor. Weitere folgen. Sportplätze und Parks verdunsten können. „Klimaanpassung ist ein Projekt
werden so umgestaltet, dass sie das Regenwasser aufneh- von Generationen“, sagt Günner und unterschlägt da-
men können. Im Alltag sind sie das, was sie sind. Wege bei im typischen Hamburger Understatement, wie viel
und Straßen dorthin erhalten ein passenderes Profil: das bereits geschehen ist.
Schwammstadt-Modell. „RISA ist eine Gemeinschafts- Was den InitiatorInnen von Hamburg Wasser fehlt,
aufgabe – von Verkehrs-, Grünflächen-, Bauämtern und ist ein politisches Bekenntnis, dass Starkregen und Hitze
Wasserwirtschaft“, sagt Christian Günner. Es bedeutet künftig in allen Belangen Hamburgs berücksichtigt wer-
Überzeugungs- und Verhandlungsarbeit bis ins Detail. den. Es erleichtert vieles im Klein-Klein der Verhand-
Günner: „Wer bezahlt den versetzten Bordstein?“ lungen und Verwaltungsvorgänge, kann klarere Regeln
Es bedeutet Kooperationen. Ein Bündnis für städti- schaffen, Zuständigkeiten ordnen. Vieles sei derzeit
schen Wohnungsbau beschließt, Wohnquartiere künftig noch „Infiltration“, so Günner.
Naturgefahrenreport 2019Kapitel eins: Lebensstrategie Klimaanpassung 11
Münster. Die Pragmatische. Mehr privates Grün
Eine engere Zusammenarbeit mit der Stadtplanung hat
„Hausaufgaben des Starkregens“ nennt Tiefbauamts der Regen gebracht, auch ein ganzheitlicheres Denken –
leiter Michael Grimm das, was die Stadt seit dem wie in Hamburg, wie in Berlin oder Dresden. Die Stadt
28. Juli 2014 umtreibt. Als Jahrhundertregen geht die setzt bei neuen Wohngebieten von vornherein auf eine
Naturkatastrophe mit 292 Litern pro Quadratmeter auf oberirdische Regenwasserinfrastruktur. Das dezentrale
die völlig unvorbereitete Großstadt in Nordrhein-West- Regenwassermanagement fließt in das Konzept von Hitze-
falen nieder – 40 Millionen Liter, das sind 26 Mal so und Sturmschutz mit ein. Derzeit erhält die 310.000-Ein-
viel, wie Abläufe und Kanalisation zu diesem Zeitpunkt wohnerInnen-Stadt dafür konkrete Handlungsrichtli-
fassen können. Zwei Menschen sterben. Halb Münster nien. „Wir brauchen vor allem privates Grün, das unser
steht unter Wasser. Der Regen flutet unzählige Keller öffentliches Grün ergänzt“, sagt Veit Muddemann vom
und Erdgeschosse, vernichtet Wohn- Umweltamt. Zwar verfügt Münster über
raum und Hausrat. Münster erleidet die Das Klimaanpassungskon- einen Grüngürtel und Frischluftschnei-
zweitgrößte Regenmenge seit Beginn zept von 2017 bescheinigt sen, doch das reicht der wachsenden Stadt
der Wetteraufzeichnungen im Jahr 1881. Münster einen guten stadt- nicht. Der Trend der MünsteranerInnen ist
Fünf Jahre nach der Sturzflut arbei- klimatischen Komfort, der eher, Vorgärten zu versiegeln.
tet Münster die Hausaufgaben ab. Sie erhalten und ausgebaut wer- Münsters Verwaltung will mit gutem
sind ein umfangreiches Programm, das den soll. Beispiel vorangehen. Alle geeigneten
vom verbesserten Betrieb des Entwäs- Gebäude erhalten entsprechende grüne
serungssystems über neue Regeninfra- Dächer, die Kitas und Schulen vor allem
struktur bis zu angepasster Stadtplanung reicht. Ein Pro- Sonnensegel, dazu Solaranlagen und eine energetische
gramm für rund 30 Jahre. Der Takt der Gullyreinigung Wärmedämmung, die auch bei Temperaturen über
ist jetzt höher, gefährdete Stadtteile besitzen neuere, grö- 30 Grad den Innenraum kühl hält. „Das Klima in der
ßere Durchfluss- und Abflussrohre. Derzeit entsteht eine Stadt ist aufgeschlossen“, sagt Muddemann, „dafür ha-
breitere Brücke über die Aa. Das Flüsschen selbst erhält ben alle noch zu gut im Gedächtnis, was eine einzige
mehr naturnahe Auslauffläche. Unterirdisch wächst das Naturkatastrophe anrichten kann.“ Diese Aufgeschlos-
Kanalsystem mit Rückhaltebecken. Kanäle und Abflüsse senheit verbindet sich mit dem Image als lebenswer-
sind digital überwacht, sodass bei erhöhtem Wasser- ter Stadt. 2019 hat Münster den deutschen Nachhaltig-
stand sofort reagiert werden kann. keitspreis gewonnen, als „enkeltaugliche Stadt“.
Hitze- und Regenschutz:
Münsters Fassadengrün.
Naturgefahrenreport 201912 Kapitel eins: Lebensstrategie Klimaanpassung
Dresden. Die Wissbegierige. Der Zwinger und die gesamte historische Innenstadt
bedroht, binnen kurzer Zeit müssen die einzigartigen
Der kleine Kaitzbach schlängelt sich im heißen Sommer Kunstschätze gerettet werden. Nach dieser Katastrophe
2019 als dünnes Rinnsal durch sein junges Tal. Auf sei- investiert Dresden massiv in den Hochwasserschutz.
nen Wiesen stehen hölzerne Schwimminseln mit Sitz- 2013 bewahrt die Strategie die Stadt vor einer erneuten
bänken. Wenn es regnet, werden sie zu Flößen – eine Katastrophe.
Badeleiter signalisiert das. Noch vor einigen Jahren ver- Dresdens Klimaanpassungskonzept, die kompakte
läuft der Kaitzbach unterirdisch und unsichtbar durch Stadt im ökologischen Netz, integriert den Hochwasser-
das Wohnquartier unweit der Dresdner City. Jetzt bildet schutz in Pläne für Hitze und Starkregen. Gemeinsam
er, gemeinsam mit rund 500 weiteren Gewässern, das mit dem Umland, „weil weder das Hochwasser in Dres-
ökologische Netz der sächsischen Landeshauptstadt. den entsteht noch die Hitze“, sagt Seifert. Integriert heißt
„Unsere Bäche und Flüsse sollen gefahrlos Hochwas- auch: technischer Schutz wie die beiden Fluttore für die
ser und Regen aus der Stadt leiten und Innenstadt, Risikominderung wie die
außerdem Freiräume schaffen: Renatu- Mit dem Klimaanpassungs- blau-grüne Infrastruktur rund um die
rierung “, sagt Jens Seifert vom Umwelt konzept REGKLAM verpflich- Gewässer – und ein Restrisiko. Und das
amt. Wie der befreite Kaitzbach erhal- tet sich die sächsische Lan- treibt Seifert derzeit um: Wie lässt sich
ten die Gewässer Dresdens wieder mehr deshauptstadt mit ihrem den BewohnerInnen der vielen einzel-
Raum zum Auslaufen. Städtebauliche Umland zu einer integrierten nen Stadtteile vermitteln, dass Dresden
Vergangenheit, wie der 90-Grad-Knick Klimaanpassung. nicht alles leisten kann, dass sie eigene
der Weißeritz, wird sanft verändert. Der Vorsorge brauchen? „Vielleicht sollten
künstliche Knick ist 2002 dafür verant- wir weniger in den technischen Schutz
wortlich, dass die Innenstadt bis zum Hauptbahnhof investieren und mehr in den privaten Schutz.“ Geplant ist
geflutet wird. Die Weißeritz hält sich nicht an den gerad zunächst eine 3-D-Simulation der Überflutungsflächen
linigen Winkel, sucht sich ihren Weg durch den besie- der Elbe zum Anschauen.
delten Raum. Was Seifert noch umtreibt, ist die Gefahr durch Stark
regen. „Da haben wir Nachholbedarf.“ Derzeit läuft ein
Forschungsprogramm mit der Dresdner Hochschule für
Mehr Schutz vor Wasser Technik und Wirtschaft. Untersucht wird, wie verwund-
Dresden. 555.000 EinwohnerInnen. Stadt an der Elbe, bar unterschiedliche Gebäudetypen gegenüber Stark-
Hochwasserstadt 2002 und gleich wieder 2013. 2002 regen sind – und wie sie sich baulich schützen lassen.
steigt der Elbpegel auf 9,40 Meter. Noch nie da gewe- Rund 750 verschiedene Gebäude – von der Gründerzeit
sen. Das Wasser trifft die sächsische Metropole völlig bis zum 50er-Jahre-Bau – erhalten den Wasser-Check.
unvorbereitet und mit Wucht. 15 Menschen sterben. Das soll in konkreten Leitfäden münden.
Technischer Hochwasserschutz: Dresdner Fluttor.
Renaturiert: Dresdener Bach und Grünzug.
Naturgefahrenreport 201913
Urbane Landschaft: Regenwasserquartier in Berlin.
Berlin. Die Anspruchsvolle. dermitteln für BauherrInnen ausgestattet. Grün werden
sollen die Dächer vor allem in den urbanen Quartieren,
2017 ist in Berlin ein Regenjahr. Gleich zweimal, im Juni in denen städtischer Raum für Regen fehlt, die arm an
und Juli, regnet es ungewohnt viel und heftig, am 29. Juni Grünflächen sind und sich besonders stark erhitzen.
mit über 200 Litern pro Quadratmeter in sechs Stunden Das zweite Programm für Regen und Stadtklima ist die
die höchste Menge in der Geschichte der Hauptstadt. „Charta für das Stadtgrün“. Sie soll in allen zwölf Bezir-
Berlin unter Wasser, viele Keller mit ihr. „Der Impuls für ken der 4-Millionen-Metropole bestehende Parks, Gär-
die Regenwasseragentur“, sagt Heike Stock. Die Klima- ten und Bäume schützen und aufwerten. Durch mehr
anpassungs-Referentin im Berliner Senat bringt die Idee Personal, durch bessere Ausstattung, durch entspre-
einer Managementstelle für Regenwasser aus Amster- chendes Know-how. Daran hatte die notorisch klamme
dam mit. Als erste in Deutschland steuert die Agentur, Hauptstadt in den zurückliegenden Jahren gespart.
getragen von der Stadt Berlin und ihren Wasserbetrie-
ben, das blau-grüne Regenwassermanagement.
Wie Hamburg, wie Münster und Dresden will auch Mehr Freiraum beim Planen
Berlin sein Regenwasser oberirdisch leiten und für Nun also Kehrtwende, klarer politischer Wille. Dieser
heiße Tage speichern. Jährlich soll ein Prozent der Ber- trägt auch den Stadtentwicklungsplan Klima (StEP), den
liner Siedlungsfläche von der Kanalisation abgekoppelt Heike Stock 2011 vorlegt – als einer der ersten in Deutsch-
werden. Für alle Neubauten ist eine de- land zeichnet er das Leitbild einer hitze-
zentrale Regenwasserbewirtschaftung Der Stadtentwicklungsplan und wassersensiblen Metropole. Dank
verpflichtend. 19 Gebäude und Quar- Klima (StEP) und der StEP dieses politischen Willens ist es inzwi-
tiere in Berlin sind bereits blau-grün. Klima KONKRET liefern Strate- schen selbstverständlich, dass Freiflächen
Der Potsdamer Platz, das Wahrzeichen gien für eine hitzeangepasste in allen Planungen berücksichtigt wer-
der deutschen Wiedervereinigung in und wassersensible Haupt- den. StadtplanerInnen und Umweltamts-
der neuen Berliner Mitte, gilt seit 1999 stadt, vereint mit Klimaschutz. MitarbeiterInnen gibt er zudem Spiel-
auch als ästhetisches Wahrzeichen des raum für Auflagen an InvestorInnen.
neuen Regenwassermanagements. „Ums Eck denken“ nennt Heike Stock das,
Schilfbewachsene Wasserflächen umrunden den urba- was Christian Günner in Hamburg „Infiltration“ nennt.
nen Komplex. Wasser spielt in zahlreichen Skulpturen Lösungen suchen, obwohl entsprechende Gesetze fehlen.
im Innen- und Außenraum. 85 Prozent des Regens fan- Im Jahr 2019 braucht der StEP Klima eine Aktualisie-
gen Mulden und begrünte Dächer auf. 15 Prozent werden rung, denn das Wachstum der Hauptstadt ist 2011 noch
für die Toilettenspülung genutzt. nicht abzusehen. In etwa zwei Jahren soll ein neues,
Eine Schwammstadt braucht freie, unversiegelte verbindliches Werk vorgelegt werden. „Wo starker Bau-
Flächen. Und da übersteigt auch in Berlin, der Stadt, druck ist, da brauchen wir Lösungen“, so Heike Stock.
die jährlich um 40.000 Menschen wächst, die Nach- Die Frage sei, ob überall gebaut werden müsse. Und
frage den Bestand. Wie in Hamburg, wie in Dresden. wenn ja, warum dann nicht mit mehr Grünflächen?
Abhilfe schaffen soll zweierlei: ein Dachbegrünungs- Die Charta jedenfalls formuliert einen „Anspruch auf
programm, 2019 endlich gestartet und mit reichlich För- Grün“ für alle BerlinerInnen.
Naturgefahrenreport 201914
Klimastadt Kopenhagen
Grün ist längst Alltag
Kopenhagen vereint wie keine andere europäische Metropole Klimaschutz und Klimaanpassung. Das
gelingt durch den gemeinsamen Willen und das Zusammenspiel aller. Es lebt sich gelassen mit dem grünen
Bekenntnis. Ein Spaziergang durch die dänische Hauptstadt.
alderdbeeren wachsen hier, Kirsch- beschreiben aufs Prägnanteste, was es bedeu-
bäume, Kamille, Hirtentäschel, tet, wenn Rasmussen sagt: Klimaschutz und
Mohn. Auf gerundeten Beeten, die Klimaanpassung sind zwei Seiten der gleichen
ein wenig tiefer liegen und über Treppenstufen Medaille. Und, um im Bild zu bleiben, der Titel
zu erreichen sind. Oben, auf dem Wiesenhü- der Medaille lautet: Lebensqualität für alle. Da-
gel zwischen Wacholder- und Ginsterhecken, für steht Kopenhagen wie kaum eine andere
stehen überdachte Tische und Bänke aus Holz. europäische Metropole. Sie vereint die beiden
Und unten, direkt vor Ricos Café, sitzen junge Seiten der Medaille, indem sie ihre natürlichen
Mütter, ihre Säuglinge in Kinderwagen; ein äl- Qualitäten annimmt – die Lage am Wasser, die
teres Ehepaar und junge Männer und Frauen Frische des Windes und das gewachsene Grün.
vor ihren Tablets – unter Sonnenschirmen Sie lässt sie gedeihen und nutzt sie.
mit WLAN-Zugang. Der leichte Wind nimmt Klimaschutz, die eine Seite der Medaille.
die Stadthitze fort, das vielfältige, wilde Grün Bis 2025, in sechs Jahren, will Kopenhagen
schluckt die menschlichen Stimmen. klimaneutral sein, als erste Großstadt welt-
Noch im Jahr 2014 parken auf dem be- weit. Mit und durch mehr Grün. Jedes einzelne
tonierten Tåsinge Plads im Nordosten Ko- Blatt, jeder Grashalm verbraucht CO2 und
penhagens Autos. Dann kommt Klimaanpas- macht daraus Sauerstoff, jedes einzelne Blatt
sungsmanager Jan Rasmussen in das Wohn- und jeder Grashalm sorgt für gutes Klima. Also
quartier aus den 50er-Jahren und versammelt pflanzt und sät Kopenhagen.
Menschen aus Anwohnerschaft und Politik. Stellt auf erneuerbare Energien um. Ver-
„Wollt Ihr Grün oder wollt Ihr Autoverkehr?“, bannt CO2-Emissionen aus der Stadt. Seit Jah-
fragt Rasmussen. Die einhellige Antwort lau- ren baut Kopenhagen die Infrastruktur für
tet: Grün. Und diese Frage und diese Antwort Fuß- und Radverkehr aus und vernachlässigt
Naturgefahrenreport 2019Kapitel eins: Lebensstrategie Klimaanpassung 15
den Autoverkehr. Das flächendeckende Radwegenetz
ist mindestens zwei-, oft dreispurig. Nebeneinander
haben bequem zwei Lastenräder und ein Elektroroller
Platz. Ausgeklügelte Ampelschaltungen sorgen dafür,
dass Radfahrende bei Grün vor Autofahrenden star-
ten können und von diesen besser gesehen werden.
Diesen Sicherheitsvorsprung verstärken Haltelinien,
die für Räder einen knappen Meter vor Autos liegen.
Seit 2009 verkehren mehr Menschen per Rad
als per Auto in Kopenhagen. Viele pendeln von au-
ßerhalb, jeder U-Bahn-Wagen hat ein komfortables
Fahrradabteil. Die neuen Brücken der Inselstadt die-
nen ausschließlich dem Fuß- und Radverkehr. Auch
das ist ein Aspekt der Kopenhagener Lebensqualität: Kopenhagen
Sicherheit, Ruhe.
Am Tåsinge Plads, dem früheren Autopark-
platz, flankieren Räder an metallenen Ständern das
Grün. Der Platz ist 2015 der erste regenaffine Platz
der zweiten Medaillen-Seite: Klimaanpassung. Sein
Grün schützt.
„Jede Stadt hat ein Risiko“, sagt Rasmussen. Das
muss sie zur Kenntnis nehmen und sich dafür wapp-
nen. Auf eine Weise, die wirtschaftlich rentabel ist,
innovationsfördernd und „sozioökonomischen Bene
fit“ bringt. Was für eine Formel. Steckbrief Kopenhagen
Das Risiko Kopenhagens besteht vor allem im
Starkregen. Die Stadt erlebt im Juli 2011 den schlimms- In der dänischen Hauptstadt leben 630.000 Menschen,
ten Starkregen ihrer Geschichte. 120 Liter pro Qua- Tendenz steigend. Die Stadt, die sich auf mehreren In-
dratmeter fluten Kopenhagen, der Strom fällt aus, seln im Öresund der Ostsee erstreckt, gilt als eine der
beide Krankenhäuser sind bedroht. Unzählige Ge- lebenswertesten Städte der Welt. 2025 will sie als erste
bäudekeller und Erdgeschosse laufen voll. Die Stadt Weltstadt klimaneutral sein, 2035 klimaresilient.
ist tagelang im Dunkel, im Ausnahmezustand.
Grün statt Grau: Tåsinge Plads.16 Kapitel eins: Lebensstrategie Klimaanpassung
„Jeder Baum, den wir pflanzen, schützt auch das Klima für die
nächsten Generationen.“
Jan Rasmussen, Klimaanpassungsmanager Kopenhagens
Jan Rasmussen arbeitet zu diesem Zeit-
punkt bereits seit vier Jahren an einer neuen
Regenwasserinfrastruktur. Die Katastrophe
bestätigt: Kopenhagen ist den zunehmen-
den Wetterextremen nicht gewachsen.
Bis zu 55 Prozent mehr Regen kann es
im Winter geben, bis zu 40 Prozent mehr
Regen im Sommer, so die Klimaprogno-
sen. Der Starkregen beschleunigt mög-
licherweise den politischen Willen. 2011
noch beschließt das Parlament den Klima-
anpassungsplan. 2012 wird die Stadt in sie-
ben Regenwasser-Quartiere unterschiedlichen
Risikos aufgeteilt, werden Projekte für die ge-
fährdeten Stellen entworfen. 2015 beginnt die
Umsetzung, 2035 soll Kopenhagen regenwas- Grüne Inseln: Ruhebänke.
serresistent sein.
weg von Häusern, Kellern, Eingängen. In re-
Der blaue Speicher genreichen Zeit ist der Ort ein großes Sam-
Grün schützt. Der früher versiegelte Boden melbecken, in regenarmen Zeiten eine urbane
des Tåsinge Plads, der nun die artenreiche Idylle. So dient er auf vielfältige Weise den
Wildnis wachsen lässt, kann das Wasser spei- Menschen. Und sie nehmen diesen sozioöko-
chern. Unterschiedliche Bodenebenen fangen nomischen Benefit gern an.
den Regen auf, führen ihn zu den tiefsten Stel- Kopenhagens Klimaanpassungsplan be-
len, wo er sich zu Teichen sammeln kann – ruht auf einer rein finanziellen Erwägung: Es
Naturgefahrenreport 2019
Grünes Band: Sankt Annæ Plads.17
Grün schützt: Hausfassade.
wäre doppelt so teuer, die Kanalisation für ein den bekiesten Gehwegen links und rechts,
Mehr an Regen auszubauen, als das Wasser die wiederum von Reihen junger Platanen ge-
oberirdisch zu halten und zu führen. Es wäre säumt werden. Jutesäcke schützen die jungen
teurer, es würde jahrelange Bauarbeiten, Lärm Stämme vor dem Austrocknen und vor Verlet-
und Dreck bedeuten. Also setzt die Stadt auf zungen. Diese behausten Bäume sind überall
einen Mix: den Ausbau der Kanalisation und in Kopenhagen zu sehen. Sie verlängern die
der unterirdischen Regenwasserspeicher und vorhandenen Grünzüge, schaffen ein grünes
eine oberirdische Regenwasserwirtschaft – die Band durch den gesamten Stadtraum, das
blau-grüne Infrastruktur. 300 Projekte ähnlich Wasser aufnehmen kann. „Jeder Baum, den
des Tåsinge Plads entstehen, 55 Projekte er- wir heute setzen, kommt auch den nächsten
weitern die Kanalisation und trennen Regen- Generationen zugute“, sagt Jan Rasmussen.
und Abwasser. Der sozioökonomische Bene- Den Sankt Annæ Plads, die einstige un-
fit umfasst den Schutz, die Lebensqualität für scheinbare Durchgangsstraße, verwandeln
die Bevölkerung ebenso wie wirtschaftlichen die Bäume in einen Boulevard. Bänke stehen
Gewinn: Planung und Umsetzung schaffen unter ihnen, Mülleimer für getrennten Abfall.
Arbeitsplätze, fördern Innovationen: neue ge- Ein Ort zum Verweilen, mitten in der Stadt.
stalterische Ideen, das Zusammendenken von Kopenhagen durchzieht bereits jetzt ein Netz
bisher getrennten Bereichen eines kommuna- solcher Ruhe-Inseln. Vor dem Rathaus, auf je-
len Wandels. dem kleinen Platz der Innenstadt, in den Parks
und Grünanlagen ohnehin. Bänke unter Bäu-
men, auf denen öffentliches Leben draußen
Das grüne Band stattfinden kann. Kinder, Männer, Frauen
Wie ein grünes Band zieht sich die Rasenflä- jeden Alters und unterschiedlicher Nationa
che in der Mitte des Sankt Annæ Plads von lität sitzen, entspannen oder arbeiten zu den
der Innenstadt zum Meer, zum Kopenhagen unterschiedlichsten Tageszeiten darauf. Ein
Havn. Flache Stufen trennen den Rasen von weiteres Benefit: Aufenthaltsqualität.
Naturgefahrenreport 201918 Kapitel eins: Lebensstrategie Klimaanpassung
„Das größte Talent der Klimaanpassung ist die Synergie, die
Zusammenarbeit aller.“
Jan Rasmussen, Klimaanpassungsmanager Kopenhagens
Der Stadtraum gehört den Menschen, nicht Wasser, dazwischen schlendern Touristen. Das
dem Fahrzeugverkehr. urbane Meer hat seit einigen Jahren wieder
Auch der Sankt Annæ Plads ist ein Regen- Badequalität. Weil der Schiffsverkehr weitest-
wasser-Boulevard. Die Rasenfläche in der Mitte gehend emissionsfrei ist, weil Boulevards wie
kann das Wasser sammeln, das von den leicht der Sankt Annæ Plads verhindern, dass Regen-
abschüssigen Gehwegen und Fahrbahnen dort wasser Dreck ins Meer spült. Lebensqualität
hineinfließt. Die bekiesten Wege und Stand- einer maritimen Stadt: Das Wasser gehört den
orte der Bäume nehmen zusätzlich Wasser auf. Menschen.
Die Analyse des Regenwasser-Risikos Vor dem Zuviel an Wasser, das aus dem
der Stadt belegt: Einen hundertprozentigen Meer kommt, schützen Parks entlang der
Schutz gibt es nicht, erst recht nicht bei all begrünten Deiche, in deren Hinterland wie-
den Unwägbarkeiten von Wetter und Klima. derum Parks mit Mulden angesiedelt sind.
Zehn Zentimeter Wasser auf der Straße müs- Sturmflut ist die zweite Gefahr für Kopen-
sen die Menschen im Extremfall verkraften, hagen. Zwar liegt die Stadt in der Meerenge
nicht jeder Schaden kann verhindert werden. Öresund im eher ruhigen Gefilde, doch kann
Minimieren sollen wasserdichte Keller, Pum- ein steigender Meeresspiegel, verbunden mit
pen und Schutz der Hauseingänge, die für öf- stärkeren Stürmen, auch Kopenhagen über-
fentliche und private Gebäude verpflichtend fluten. Der Klimaanpassungsplan sieht dafür
sind. Die Kosten für die Anpassung teilen sich am Nordhafen neue, höhere Deiche mit grü-
Stadt, Wasserbetriebe, Sponsoren und Privat- nem Hinterland als Auffangflächen vor. Das
leute. Kopenhagen setzt eine landesweite Ge- Gelände am Südhafen wird insgesamt höher
setzgebung dafür durch. gelegt, ein Schleusensystem eingebaut.
Der bunte Alltag Von allen mit allen
Die breiten Stufen am Kopenhagen Havn am Auf der anderen Seite des Öresund liegt Land
Ende des Sankt Annæ Plads füllen sich mit noch brach. Nicht mehr lange. Ab 2021 ist
Menschen, die Ständer davor mit Fahrrädern. die Fläche eine der weiteren grün-blauen
Rushhour an einer der vielen kostenfreien Baustellen Kopenhagens, die größte dann.
Badestellen. Am Espresso-Mobil gibt es Kaf- Auf dem ehemaligen Hafengelände entsteht
fee, daneben im Restaurant des Theaters auch Udviklingsselskab, ein neues Wohn-, Arbeits-
Weißweinschorle und Snacks, Smørrebrød mit und Kulturquartier für 800 Menschen. Kopen-
Lachs oder Rührei. Einige Menschen sitzen ar- hagen wächst. So viel Lebensqualität zieht
beitend an ihren Tablets, andere springen ins Menschen an. „Auch bei jedem Neubau den-
Naturgefahrenreport 2019 Grün und Blau: Parklandschaft.19
„Klimaanpassung ist sozioökonomischer Benefit.“
Jan Rasmussen, Klimaanpassungsmanager Kopenhagens
ken wir Klimaanpassung von Anfang an mit“, berücksichtigen, Lösungen aushandeln – von
sagt Rasmussen. Mit öffentlichen Plätzen, den Stadtplanenden über Wirtschaftsunter-
komplett versorgt aus erneuerbarer Energie nehmen bis hin zur Bevölkerung. Durch den
aus Erde, Wind und Biogas. Der Autoverkehr sozioökonomischen Benefit.
bleibt draußen. So viel Lebensqualität zieht auch immer
Grün statt Parkplätze. Wie schafft Kopen- mehr TouristInnen an, die wiederum Geld in
hagen dieses ganzheitliche Konzept, an dem die Stadt bringen. Die Tourismus- und Gastro
sich andere Kommunen im Klein-Klein von nomiebranche wächst. Der Handel, die Kultur
Verwaltung und Zuständigkeiten aufreiben? einrichtungen. Auch am späten Frühsommer-
Durch den gemeinsamen Willen aller, sagt abend, im lange dauernden Sonnenuntergang
Jan Rasmussen – der Menschen aus Politik, Skandinaviens, flanieren TouristInnen am
Verwaltung, der Bevölkerung. Durch Syner- Wasser, posieren vor der Skulptur der kleinen
gien und Netzwerke, die alle Beteiligten an Meerjungfrau. Die Lille Havfrue auf ihrem Fel-
einen Tisch bringen und deren Bedürfnisse sen nimmt die unzähligen Berührungen und
Selfies aus aller Welt auf dänische Weise hin:
gelassen, mit freundlicher Autarkie.
Der Klimaanpassungsplan
„Eine grünere Stadt ist besser auf das Klima von morgen vorbereitet“, lautet der erste Satz des
Klimaanpassungskonzepts von 2011. Es umfasst bis 2035 die Umgestaltung der Stadt zu einer
grün-blauen Metropole, die vor Starkregen und Sturmflut geschützt ist. Straßen, Plätze, Parks
und Quartiere erhalten eine Regenwasser-Infrastruktur, die Kanalisation wird erweitert, Deiche
gebaut. Ein grünes Band trägt diese Infrastruktur durch alle Stadtteile Kopenhagens. Vor vier
Jahren beginnen Bau und Umgestaltung. Von den insgesamt etwa 350 Projekten sind etwa
15 Prozent umgesetzt, rund 20 Prozent stehen kurz vor Beginn. Im zuständigen Zentrum für
Klimaanpassung arbeiten 40 Menschen.
Naturgefahrenreport 201920 Gesundes Feld: Neben Getreide wachsen Wildblumen.
Klimaangepasste Landwirtschaft
Dem Boden verpflichtet
Klimaanpassung in der Landwirtschaft heißt: Flexibilität. Der Klimawandel verschiebt die Wachstums-
und Reifeperioden – oder vernichtet Ernten wie im Dürrejahr 2018. Ein Agrarbetrieb aus Sachsen-Anhalt
setzt auf den Kreislauf von Geschäftsfeldern. Eine Visite.
K
urz vor Eins kommt die Sonne raus. Eine Die Agrargenossenschaft Löberitz ist breit
Stunde später fährt der erste Mähdre- aufgestellt, auch mit Geschäftsfeldern, die mit
scher und testet, ob der Raps reif zur Boden und Vieh wenig zu tun haben. Sie wirt-
Ernte ist. Es sind die wenigen kühlen Tage des schaftet in Kreisläufen, einen Großteil dessen,
Sommers 2019. Es hat genieselt, winzige Trop- was sie braucht, produziert sie selbst. Das
fen für jeden ausgetrockneten Quadratmeter macht sie ein Stück weit marktunabhängig.
Land. Der erste Regen des Sommers. Im Jahr Statt unrentabler Milchkühe leben nun
zuvor hat es nicht geregnet. Thomas Külz er- 750 Färsen im Laufstall, mit Auslauf nach
hält das Ergebnis des digitalen Tests per Handy, draußen. Einige Monate im Jahr lebt ein
gibt das Okay. Erntebeginn. „Viel mehr als 60, Bulle mit den Jungkühen. Auf natürlichem
70 Prozent des üblichen Ertrages sind auch in Weg kommen die Kälber zur Welt. Die weib-
diesem Jahr nicht drin“, sagt der Chef der Agrar lichen Kälber bleiben für die eigene Zucht in
genossenschaft Löberitz unweit Bitterfelds. der Agrargenossenschaft. Die Jungbullen wer-
Mähen auf Abruf, Leben nach dem Rhyth- den verkauft. Ebenso die Muttertiere, wenn die
mus von Wetter und Klima. Wie kaum eine Kälber groß sind.
andere Branche ist die Landwirtschaft an das Seit zwei Jahren grasen 100 Fleischrinder
Wetter gebunden. auf den Wiesen, bleiben nahezu das ganze Jahr
Landwirtschaft ist heute breit aufgestellt draußen, ihre Kälber mit ihnen. 60 sind es in
und hoch spezialisiert gleichermaßen, sagt diesem Jahr. Löberitz eröffnet mit dieser Herde
Dr. Rainer Langner, Vorstandsvorsitzender der ein neues ökologisches Geschäftsfeld. Noch
Vereinigten Hagelversicherung und Präven- ein Jahr der Übergangszeit, dann erhalten sie
tionsexperte fürs Land. Das heißt zweierlei: das Zertifikat. Schöner Nebeneffekt der Weide-
Anpassung an den gesellschaftlichen Wandel, haltung: Das Gras muss nicht mehr aufwendig
Anpassung an den Klimawandel. Was verlangt gemäht werden. „Was will man mit so mage-
der Markt, steuert die Subventionspolitik? rem Gras anderes machen, als es durch einen
Regionale Produkte sind gefragt, möglichst Kuhmagen zu schicken? Auch das ist Energie“,
vielfältig, möglichst nachhaltig produziert, sagt Thomas Külz und beschreibt damit As-
dennoch mit Gewinn und mit Bestand auf dem pekte der Kreislaufwirtschaft: Alle Ressourcen
Weltmarkt. Ein Spagat, oft genug ein Balancie- nutzen. Der Boden in dieser Gegend ist nur
ren an den Grenzen der Existenz. von mittlerer Qualität.
Naturgefahrenreport 201921
Energie speist auch die genossenschaftli-
che Biogasanlage ins Netz ein, eine zusätzliche
Einnahmequelle. Sie liefert zudem die Wärme
für die Schweineställe, die das Unternehmen
verpachtet hat. Die Gülle der Schweine wiede
rum landet in der Biogasanlage. Dazu Mais,
der als Futter nicht verwertbar ist. Solaranla-
gen beliefern den gesamten Betrieb mit Ener-
gie – auch sie liefern Strom ins Netz.
Haupterwerb der Löberitzer Genossen-
schaft ist das Feld, sind 2.700 Hektar eigenes
und gepachtetes Land. Wintergerste und Rog- Der Mais steht noch auf dem Feld. Er hat Thomas Külz
gen, Weizen, Raps, Mais, Zuckerrüben wach- im Sommer 2019 nur knapp die Hälfte sei- leitet die Agrar-
sen im jährlichen Wechsel. Diese Fruchtfolge ner Höhe und Üppigkeit – zu trocken. Rund genossenschaft
ist eine Möglichkeit, sich dem Klimawandel 50 Prozent des Üblichen, schätzt Külz, wird Löberitz.
anzupassen. Je ausgezehrter der Boden durch die Ernte hergeben. „Mais ist eine subtropi-
Monokultur, je trockener, desto mehr trägt sche Pflanze. Der verträgt Trockenheit.“ Mais
der Wind davon. Neben den Feldern wachsen ist auch ein guter Klimageist. Ein Hektar Mais
Wildkräuter auf schmalen Streifen. Biotope, produziert so viel Sauerstoff wie vier Hektar
die der Artenvielfalt dienen – und dem Boden Buchenwald.
guttun. Zwischen den Blühstreifen und den In Löberitz wird grundsätzlich nicht ge-
Feldern liegt ein schmaler Streifen unbewach- pflügt. Külz: „Wir wollen dem ohnehin tro-
senen Landes, damit das Kraut sich nicht mit ckenen Boden nicht noch mehr Wasser ent-
dem Getreide vermischt. Diesen Streifen nut- ziehen.“ Der Eingriff der Pflugschar bringt
zen inzwischen Rehe und Hasen als sichere die feuchte Erde nach oben und liefert sie der
Wege statt der nahe gelegenen Straße. Sonne aus. Sie mulchen, der Boden wird nur
Zehn Prozent der Ackerfläche werden leicht an der Oberfläche aufgelockert, alles
nicht bewirtschaftet, auf ihnen wachsen Wild- Weitere zur Bodengesundheit besorgen die
blumen, bieten natürlichen Lebensraum für Mikroorganismen. Die Reste aus der Biogas-
Insekten. Auch hier kann sich der Boden er- anlage landen als Dünger auf dem Feld. Külz:
holen, und der Imker erntet Honig. „Alles drin, was die Pflanzen brauchen.“
Die Elemente zukunftsfähiger Landwirtschaft
Klimaresiliente Schonende Versicherungs-
Anbaukulturen Bodenbearbeitung schutz
Naturgefahrenreport 201922 Kapitel eins: Lebensstrategie Klimaanpassung
Klimaanpassung, das ist für Külz neben Leute bezahlen und notwendiges Futter kau-
schonender Bodenbearbeitung und resisten- fen.“ 24 Beschäftigte gibt es.
ten Sorten auch die Form der Bewirtschaf- Külz hat vor einigen Jahren einen Vortrag
tung. Für Böden mittlerer Qualität wie den über Risikomanagement gehalten. Klima-
sachsen-anhaltinischen rund um Bitterfeld wandelanpassung, Kreislaufwirtschaft, breit
ist extensives Wirtschaften sinnvoll, zugleich aufgestelltes Geschäft – das gehört für den
nachhaltig: Die Felder werden nicht künstlich Landmanager dazu. Auch die Versicherung
gedüngt, keine Pestizide ausgebracht. Das für Feld, Vieh und Gebäude. Eine Hagelversi-
schützt die Umwelt, stärkt die Pflanzen in ih- cherung hat die Genossenschaft. Eine Dürre-
rer natürlichen Widerstandsfähigkeit – be- versicherung indes ist für sie nicht bezahlbar.
deutet indes auch weniger Ertrag und weniger Der Staat besteuert sie so hoch, dass sie für
Einnahmen. Die mit neuen Wirtschaftszwei- die LöberitzerInnen genauso viel pro Hektar
gen wie dem Solarenergieverkauf kompensiert kosten würde, wie die Ernte einbringt. In ei-
werden sollen. „Auf guten Böden kann man nem guten Jahr. Als Vorsitzender des Anhalter
auch über künstliche Bewässerung nachden- Kreisbauernverbandes macht sich Külz des-
ken“, sagt Külz. Und auch über Genforschung wegen für eine Landwirtschaftliche Mehrge-
für klimaresistente Sorten. Warum mitteleuro- fahrenversicherung stark, die staatlich bezu-
päisches Getreide nicht mit Wüstenpflanzen schusst wird, wie es in anderen europäischen
kreuzen? „Das Denkverbot für genetische For- Ländern üblich ist. Eine Versicherung, die
schung stellen inzwischen ja auch die Grünen Ernteausfälle durch unterschiedliche Natur-
infrage.“ gefahren schützt. Solidarisch getragen von
Trockenheit kennen die Menschen hier LandwirtInnen aller Branchen: „Für Weinbäu-
seit Jahrhunderten. Der Regen geht westlich erInnen sind Wärme und Trockenheit ja gut.
von ihnen, am Harz, herunter. Trockenheit Uns schaden dafür Spätfröste nicht so stark.“
und Dürre wie 2018 und 2019 kennen sie nicht. „Vor Dürrejahren wie 2018 können sich
50 Prozent Ernteausfälle im Vorjahr. Keine Ein- LandwirtInnen nicht schützen“, sagt Präven-
nahmen. 2018 hat Löberitz eine Entschädi- tionsexperte Rainer Langner. „Als gute Ma-
gung vom Land bekommen. 200.000 Euro für nagerInnen passen sie sich weitestgehend an
rund eine Million ausgefallene Ernteerträge. den Klimawandel an. Das verbleibende Risiko
Besser als nichts. Külz: „Wir wollen in solchen muss ein bezahlbarer Versicherungsschutz
Jahren ja keinen Gewinn machen, nur unsere tragen.“
Naturgefahrenreport 201923
Klimaangepasstes Haus
Schutz vor jeder Gefahr
Sturm, Starkregen, Überschwemmung – mit dem Klimawandel mehren sich auch die
Gefahren fürs Haus. Wirksamer Schutz richtet sich nach der jeweiligen Risikolage.
VersicherungsexpertInnen arbeiten an neuen Kriterien mit. Ein Überblick.
E
in Schutzkonzept für das eigene Heim an die Statik. Weitere Details, wie exponierte
sollte mit einer Risikoanalyse beginnen, Standorte am Hang oder in Alleinlage, konkre-
sagt Volker Schrimb. Je nach Standort tisieren, wie ein Haus gebaut werden darf. Was
sind Gebäude auf unterschiedliche Weise den am Haus ist dann besonders gefährdet? Dach,
Gefahren durch Sturm und Hagel, Starkregen Fensterläden und angebrachte Fassadenteile.
oder Flusshochwasser ausgesetzt. Schrimb, Ri- Auch Bäume auf dem Grundstück. Durch die
sikoexperte der R+V Versicherung, empfiehlt Verkehrssicherungspflicht sind alle Eigen-
HauseigentümerInnen für die Vorsorge eine tümerInnen an regelmäßige Kontrollen und
Konsultation mit ihrem Versicherungsunter- Wartung gebunden. Lockere oder beschädigte
nehmen. Denn auch bestehende Gebäude las- Dachziegel etwa sollten ausgetauscht, Risse in
sen sich ans Klima anpassen. der Dachhaut beseitigt werden. Bäume benöti-
gen eine Kontrolle auf Standfestigkeit. Je nach
Alter und Zustand sollte diese alle ein bis zwei
Schutz vor Sturm Jahre erfolgen.
Die Sturmresilienz richtet sich nach den soge- Für Flachdächer empfiehlt Schrimb eine
nannten Windlastzonen. Diese teilen Deutsch- gleichmäßige Kiesschicht. Diese schützt die
land in vier unterschiedliche Regionen. An den Dachabdichtung vor Abnutzung und gleich-
Küsten und auf den Inseln in Nord- und Ost- zeitig vor Feuchtigkeit, Hagel und Sonnenein-
see herrscht die höchste Windstärke, in Tei- strahlung. „So hält die Bitumenschicht darun-
len West- und Süddeutschlands die geringste. ter länger als 15 Jahre.“
Die Baunorm stellt vor allem Anforderungen Dass ein Check der Dächer oft ver-
Naturgefahrenreport 201924
Klimaangepasst: Häuser, die Naturgewalten standhalten.
nachlässig wird, kennt auch Natur- es für Hagelschutz in Deutschland in Planung und Bau einbezogen“,
gefahrenexpertin Meike Müller von keine Bauvorschriften. Die Versiche- so Volker Schrimb. Wie etwa eine
der Deutschen Rückversicherung. rungswirtschaft arbeitet deswegen Rückstausicherung, die verhindert,
Sie arbeitet in der Projektgruppe derzeit an einer Hagelrisikokarte, dass Wasser aus der Kanalisation ins
Naturgefahren beim GDV an Leit- die die Gefährdung lokal sichtbar Haus fließt. Je nach Funktion der
linien zum Umgang mit Klimarisi- macht. Weil Hagelunwetter zuneh- Kellerräume sind das ein Rückstau-
ken. „Vor allem nach einem Sturm men, empfiehlt sich Hagelschutz in verschluss im Abwasserrohr oder
oder einem starken Gewitter sollte ganz Deutschland, so Meike Müller. eine Hebeanlage, die mit hohem
das Dach unbedingt in Augenschein Ab Korngrößen von drei Zentime- Druck das Wasser zurück in die Ka-
genommen werden.“ Am besten von tern wird es für Dächer gefährlich, nalisation pumpt. Weil Starkregen
einer Fachkraft. ab zwei Zentimetern für Glas. Sie intensiver werden und jede Region
verweist auf die Nachbarländer in Deutschland gefährdet ist, liegt
Schweiz und Österreich. Die dorti- den Risikoexperten Müller und
Schutz vor Hagel gen Hagelregister listen Materialien Schrimb die individuelle Prävention
Hagelgefährdet sind die gleichen für Gebäudeteile wie Dach, Dachrin- besonders am Herzen.
Hausteile wie beim Sturm: Dach, nen, Fassaden und Solaranlagen auf. Diese umfasst das Haus samt
Fassaden, dazu Fenster, Jalousien Diese sind durchaus auf Deutsch- Grundstück. Barrieren vor Keller
und alle Teile aus Glas und Kunst- land übertragbar. Für Lichtkuppeln eingängen und Lichtschächten,
stoff. Anders als beim Sturm gibt empfiehlt sie Hagelschutzgitter. etwa 30 Zentimeter hoch, erhöhte
Eingänge schützen vor Überflutung.
Druckdichte Kellerfenster halten das
Schutz vor Starkregen Wasser draußen. Mulden auf dem
Für Starkregen gibt es gesetzliche Grundstück fangen das Wasser vom
Präventionsvorschriften. „Leider höher gelegenen Haus auf. Eine
werden diese oft nicht vollständig Mauer oder eine Aufschüttung an
„Auch bestehende Gebäude können vor Wetterextremen
geschützt werden.“
Volker Schrimb, Präventionsexperte, R+V Allgemeine Versicherung AG
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