Die Stadt Hemer gestaltet den demographischen Wandel - Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer

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Die Stadt Hemer gestaltet den demographischen Wandel - Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer
2013
Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer

                                                  Die Stadt Hemer gestaltet
                                              den demographischen Wandel
                                                        Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer - 1
Die Stadt Hemer gestaltet den demographischen Wandel - Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer
Inhalt
2013

                                                                                      Inhalt
Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer

                                                                                               Präambel .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . S. 4

                                                                                         1.	   Übergreifende strategische Ziele .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . S. 6

                                                                                         2.    Zentrale Handlungsfelder .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . S. 7

                                                                                         3.	   Zielsetzungen für die zentralen Handlungsfelder  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . S. 8

                                                                                               3.1     Ziele im Handlungsfeld Bildung und Erziehung  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . S. 8

                                                                                               3.2     Ziele im Handlungsfeld Soziales und Gesundheit  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . S. 8

                                                                                               3.3     Ziele im Handlungsfeld Wirtschaft .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . S. 9

                                                                                               3.4     Ziele im Handlungsfeld Stadtentwicklung und Infrastruktur  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . S. 9

                                                                                            3.5        Verwaltungsinterne Gestaltung des demographischen
                                                                                          		           Wandels im Handlungsfeld Verwaltung  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . S. 10

                                                                                         4.	   Ziele auf Ebene der Produkte, Handlungsmatrix „Ziele und Produktbereiche“ .  .  .  .  .  S. 11

                                                                                               Impressum  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . S. 18

                                    2 - Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer                                                                                     Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer - 3
Präambel                                                                                                                                                         Präambel
Unsere Stadt verändert sich                                 Verwaltung gemeinsam auf, indem wir uns frühzeitig und       und Umsetzung soll diskriminierungsfrei erfolgen und die      samtstrategie wird der Förderung zivilgesellschaftlichen
                                                            systematisch mit der Gestaltung des demographischen          gebotenen Prinzipien der Chancengleichheit durchgängig        Engagements durchgängig die Bedeutung beigemessen,
Die vielzitierte „demographische Entwicklung“ und das ihr   Wandels befassen.                                            berücksichtigen.                                              die ihr heute als tragende Säule eines lebendigen Gemein-
innewohnende gesellschaftliche Wandlungspotential sind                                                                                                                                 wesens faktisch schon zukommt.
in den zurückliegenden Jahren zu zentralen politischen      Eine wichtige Weichenstellung für die Beschäftigung mit      Dabei wollen wir besonders auf die spezifischen Belan-
Themen avanciert, die zunehmend auch den lokalpoli-         dem demographischen Wandel war die Bestellung der De-        ge von Frauen und Männern, auf die Vielfalt der part-         Die Umsetzung des Strategiekonzepts wird sich in einem
tischen Diskurs in den Kommunen prägen.                     mographiebeauftragten, um den Gesamtprozess zu koor-         nerschaftlichen, familialen und familienanalogen Lebens-      sukzessiven Prozess vollziehen, der auch die Zielentwick-
                                                            dinieren. Ein Auftakt-Workshop diente den Führungskräf-      gemeinschaften und auf die Situation alleinlebender           lung selbst stets mit bedenken muss. Und selbstverständ-
Die Städte und Gemeinden sehen sich auf je spezifische      ten aus Politik und Verwaltung dazu, Konsens über die        Menschen achten.                                              lich müssen wir an erster Stelle der wirtschaftlichen Si-
und sehr verschiedene Weise mit den Folgen der lang-        gemeinsame Vorgehensweise zu erzielen. Die „Interne                                                                        tuation unserer Stadt Rechnung tragen. Das aktuelle
jährig rückläufigen Geburtenzahlen, der wachsenden und      Projektgruppe Demographischer Wandel“ wurde beauf-           Wir wollen zur Entfaltung eines ausgewogenen sozialen         Haushaltssicherungskonzept wird die Anfangsphase maß-
globalisierten Mobilität der Menschen und der fortwäh-      tragt, das nun vorliegende „Zielkonzept Demographie“ für     Klimas beitragen, indem wir ein solidarisches Miteinander     geblich prägen und enge Grenzen setzen. Jedoch stehen
renden Differenzierung ihrer individuellen Lebenszusam-     die Stadt Hemer zu erarbeiten und kontinuierlich fortzu-     der Generationen, das Zusammenleben mit Menschen an-          sich die Konzepte keineswegs widersprüchlich gegenüber.
menhänge konfrontiert.                                      schreiben. Dem Ratsbeschluss vom 19.03.2013 ging ein         derer Herkunft und den interkulturellen Dialog in Hemer       Im Gegenteil: Ihr Zusammenspiel birgt die Chance, qua-
                                                            Folge-Workshop zur Abstimmung mit dem politischen            aktiv fördern.                                                litatives Wachstum durch Konzentration auf das Wesent-
Für Hemer dürfen wir laut Prognose der Bertelsmann Stif-    Raum voraus.                                                                                                               liche zu erreichen.
tung im Hinblick auf die Bevölkerungsentwicklung zwar                                                                    Wir setzen unsere Ziele
auf einen relativ moderaten Schrumpfungsprozess hoffen.     Das Zielkonzept Demographie fußt auf der Analyse der         gemeinsam Schritt für Schritt um
Allerdings wird das Durchschnittsalter auf 46 Jahre im      städtischen Dienstleistungen im Kontext des erwarteten
Jahr 2030 ansteigen. Während dabei der Anteil der un-       Strukturwandels. Auf dieser Basis wurden die Zielset-        In seinen Auswirkungen ist der Strukturwandel auch in
ter 18-Jährigen bis auf 16,4% sinkt, wird die Gruppe der    zungen abgeleitet, die angesichts der demographischen        Hemer bereits spürbar. Das „Zielkonzept Demographie“
Hemeranerinnen und Hemeraner, die dann 65 Jahre oder        Entwicklung für die zukünftige Ausrichtung der gesamten      gibt die Richtung vor, in die wir unsere Stadtentwicklung
älter sind, zugleich auf 26,1% anwachsen.                   Stadt von Bedeutung sind.                                    in Zukunft lenken wollen. Als strategisches Steuerungs-         Michael Esken
                                                                                                                         instrument wird es Einfluss auf die kommunalpolitischen         Bürgermeister der Stadt Hemer
Wir gestalten den Prozess                                   Wir bleiben eine solidarische Gemeinschaft                   Entscheidungsprozesse nehmen.

Diese Entwicklung wirkt sich nachhaltig auf nahezu alle     Mit der Verabschiedung der Zielkonzeption durch den Rat      Rat und Verwaltung haben bewusst die Weichen für eine
kommunalen Handlungsfelder aus. Die hieraus erwach-         schließen wir einen zukunftsorientierten Kontrakt. Künftig   Entwicklung gestellt, die im Sinne partizipativer Findungs-
sende Verantwortung für das weitere Wohlergehen un-         sollen Maßnahmen und Projekte auf der Grundlage der          prozesse breite Mitwirkungsmöglichkeiten für die Bürge-
serer Stadt nehmen die Mitglieder des Rates und der         Demographie-Strategie entwickelt werden. Die Planung         rinnen und Bürger eröffnet. Innerhalb der städtischen Ge-

 4 - Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer                                                                                                                                                Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer - 5
1. Übergreifende strategische Ziele                                                                  1.                2. Zentrale Handlungsfelder                                                                                 2.
Angesichts der demographischen Entwicklung der letzten    Neben diesem quantitativen Entwicklungsziel verfolgt die     Auf Ebene der Handlungsfelder wird zwischen den fol-             Das Schaubild stellt die Handlungsfelder dar, die die Stadt
Jahre kann in Hemer davon ausgegangen werden, dass        Stadt Hemer die folgenden sechs strategischen und über-      genden beiden Bereichen unterschieden:                           Hemer insgesamt bei der Gestaltung des demographi-
die Bevölkerungszahl zukünftig nicht weiter wächst. Aus   greifenden Ziele bei der Gestaltung des demographischen                                                                       schen Wandels verfolgen wird.
diesem Grund wird das im Jahr 2006 avisierte Ziel eines   Wandels:                                                     a) Handlungsfelder, die für die gesamte Stadt von Bedeu-
jährlichen Bevölkerungswachstums um 0,5% revidiert und                                                                    tung sind und die Aktivitäten verschiedenster Akteure,        Die Themen Chancengleichheit und Bürgerschaftliches
das folgende Entwicklungsziel definiert:                  •   Bürgerinnen und Bürger für das Leben in der Stadt           Vereine, sozialen Einrichtungen und Organisationen be-        Engagement sind als Querschnittsthemen zu verstehen,
                                                              Hemer gewinnen und die Identifikation mit der Stadt         treffen: Dies bedeutet auch, dass für die Realisierung        die in allen Handlungsfeldern eine Rolle spielen.
                                                              stärken                                                     einzelner Ziele und die Umsetzung von Maßnahmen die
                                                                                                                          Stadt nicht alleine verantwortlich ist, sondern als Initia-
       Wir wollen erreichen, dass                         •   Ein attraktives, bedarfsgerechtes und vielfältiges          torin und Moderatorin fungiert.
       sich die Bevölkerungszahl                              Bildungs- und Betreuungsangebot in Hemer aufrecht
                                                              erhalten                                                 b) Verwaltungsinternes Handlungsfeld: Dieses Hand-
          in Hemer stabilisiert                                                                                           lungsfeld bezieht sich auf die Aktivitäten der Stadt-
              (plus/minus 2% im Jahr 2025                 •   Ein möglichst langes selbstbestimmtes Leben ermög-          verwaltung selbst, die dem demographischen Wandel
             vom Status Quo im Jahr 2011).                    lichen                                                      durch einen Strukturwandel ihrer Dienstleistungen und
                                                                                                                          die zielgerichtete Fortentwicklung ihrer Produkte Rech-
                                                          •   Hemer als attraktiven Wirtschaftsstandort stärken           nung tragen will.
                                                              und eine Stabilisierung der sozialversicherungspflich-
                                                              tigen Beschäftigung erreichen
                                                                                                                                                                  Handlungsfelder
                                                          •   Hemer als familienorientierten Standort ausbauen
                                                                                                                                  Gestaltung des demographischen Wandels                          Verwaltungsinterne Gestaltung
                                                          •   Das bürgerschaftliche Engagement stärken
                                                                                                                                   in zentralen Handlungsfeldern der Stadt                        des demographischen Wandels

                                                                                                                                          Bildung & Erziehung                                            Verwaltung

                                                                                                                                        Soziales & Gesundheit

                                                                                                                                                 Wirtschaft

                                                                                                                                Stadtentwicklung & Infrastruktur

                                                                                                                                Querschnittsthemen: Chancengleichheit & Bürgerschaftliches Engagement

 6 - Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer                                                                                                                                                 Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer - 7
3. Zielsetzungen für die zentralen Handlungsfelder
Innerhalb der einzelnen Handlungsfelder verfolgt die Stadt Hemer die nachstehenden Ziele:
                                                                                                                                                                                                                              3.
3.1 Ziele im Handlungsfeld                                    3.2 Ziele im Handlungsfeld                                3.3 Ziele im Handlungsfeld                                  3.4 Ziele im Handlungsfeld
Bildung & Erziehung                                           Soziales & Gesundheit                                     Wirtschaft                                                  Stadtentwicklung & Infrastruktur

•     Ein bedarfsgerechtes, qualitativ hochwertiges Bil-      •   Soziale Dienstleistungen und Einrichtungen gemein-    •   Den Wirtschaftsstandort Hemer zukunftsorientiert        •   Innenentwicklung geht vor Aussenentwicklung:
      dungs- und Betreuungsangebot sicherstellen („Kurze          sam bedarfsorientiert weiterentwickeln                    weiter entwickeln und die Wettbewerbsfähigkeit des          Verdichtung im Bestand und Bestandserhalt fördern,
      Beine, kurze Wege“)                                                                                                   Standortes ausbauen                                         Baulücken bevorzugen, Innenentwicklung auch in
                                                              •   Verantwortliches Miteinander der Generationen                                                                         den Stadtteilen fördern und bestehende Strukturen
•     Voraussetzungen und äußere Rahmenbedingungen                ausbauen: Gemeinschaften im sozialen Nahraum und      •   In Kooperation mit der Wirtschaft die Rahmenbe-             stärken
      dafür schaffen, damit möglichst alle Schüler und            Nachbarschaften stärken und vernetzen, Unterstüt-         dingungen schaffen, um qualifizierte Arbeitskräfte in
      Schülerinnen einen Schulabschluss erreichen                 zungsnetzwerke aufbauen und vorhandene Struk-             Hemer zu halten und für Hemer zu gewinnen               •   Die Daseinsgrundversorgung sicherstellen
                                                                  turen nutzen, um auf den verstärkten Vernetzungs-
•     Kooperationsstrukturen zwischen den Akteuren                bedarf zu reagieren                                   •   In Kooperation mit den Unternehmen die Vereinbar-       •   Soziale und technische Infrastrukturen zukunftsfähig
      (Schule, Wirtschaft, Vereine etc.) schaffen und fort-                                                                 keit von Familie, Pflege und Beruf weiter entwickeln        ausrichten und bedarfsgerecht zur Verfügung stellen
      entwickeln                                              •   Gesundheitsförderung und –prävention für alle Gene-                                                                   (Verkehr, Leitungsversorgung etc.)
                                                                  rationen ausbauen
•     Angebote zur kulturellen Bildung zielgruppengerecht                                                                                                                           •   Bedarfsgerechten Wohnraum initiieren (Beratung
      anbieten => bestehende Einrichtungen wie VHS, Mu-           • Z. B. Prävention im Demenzbereich, aktives                                                                          und Aufklärung, flexible Grundrisse, Barrierefreiheit,
      sikschule, Büchereien etc. sind elementarer Bestand-          Leben im Alter etc. , gesundes Leben in der                                                                         Wohnungsbaufördermaßnahmen stärker nutzen, auch
      teil der Bildungsangebote                                     Stadt ermöglichen                                                                                                   Wohnformen etc.)

                                                              •   Ambulante vor stationären Hilfeleistungen anbieten                                                                •   Barrierefreiheit im öffentlichen Raum und in der
                                                                                                                                                                                        Stadtgestaltung realisieren

                                                                                                                                                                                    •   Hemer als umwelt- und klimafreundliche Kommune
                                                                                                                                                                                        etablieren

    8 - Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer                                                                                                                                          Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer - 9
3. Zielsetzungen für die zentralen Handlungsfelder                                                                      4. Ziele auf Ebene der Produkte
                                                                                                                        Handlungsmatrix „Ziele und Produktbereiche“
                                                                                                                                                                                                                               4.
3.5 Verwaltungsinterne Gestaltung
                                                                                                                        Handlungsfeld Verwaltung
des demographischen Wandels im
Handlungsfeld Verwaltung                                                                                                   Die Attraktivität der Stadt als Arbeitgeber gewährleisten, um die Funktions- und Handlungsfähigkeit der
                                                                                                                           Stadtverwaltung langfristig zu gewährleisten und weiter zu entwickeln.
Die Verwaltung verfolgt das folgende Ziel:
                                                                                                                           Der Handlungsauftrag an die Verwaltung ist es, die Dienstleistungen und Angebote der Stadtverwaltung auf
Die Attraktivität der Stadt als Arbeitgeber fortlaufend zu                                                                 die sich verändernde Altersstruktur auszurichten.
verbessern, um die Funktions- und Handlungsfähigkeit der
Stadtverwaltung langfristig zu gewährleisten und weiter                                                                 Demographierelevante Ziele/Wirkungen aus den Produktbereichen                      Produktbereiche
zu entwickeln.
                                                                                                                         • Umsetzung des Verfassungsgebots der Gleichberechtigung von Mann und             Förderung der Gleichstellung
                                                                                                                           Frau in Hemer                                                                   von Mann und Frau
    Der Handlungsauftrag an die Verwaltung ist es, die
                                                                                                                         • Sensibilisierung für die gesellschaftlichen Mega-Trends Demographischer
    Dienstleistungen und Angebote der Stadtverwaltung
                                                                                                                           Wandel und Gender Mainstreaming
    auf die sich verändernde Altersstruktur auszurichten.
                                                                                                                         • Prozessgestaltung, Impulsgebung und Koordination innerhalb der
                                                                                                                           Gesamtorganisation

                                                                                                                        Qualitative und quantitative Anpassung des Personalstamms                          Personalmanagement

                                                                                                                        Personalentwicklungskonzept, optimale Anpassung der Aufbaustruktur an den Bedarf   Organisation

                                                                                                                        Auch bei geänderter Bevölkerungsstruktur auf den Wandel reagieren                  Meldewesen
                                                                                                                        das gesamte Spektrum der Dienstleistungen des Bürgerbüros anbieten

                                                                                                                        Dauerhaft bürgernahe Erledigung aller Personenstandsangelegenheiten im             Personenstandsangelegenheiten
                                                                                                                        Rahmen der gesetzlichen Vorgaben

                                                                                                                        Stärkung des Demokratiegedankens, indem für alle Wahlberechtigten                  Wahlen
                                                             Die Handlungsmatrix „Ziele und Produktbereiche“ ist Be-    der Zugang zu politischen Partizipationsmöglichkeiten realisiert wird
                                                             standteil der Zielkonkonzeption der Stadt Hemer. Auf der
                                                             Ebene der Produkte ordnet sie die demographierelevanten
                                                                                                                        Kontinuierliche Förderung des Ehrenamts und der Nachwuchsgewinnung bei             Sicherheit und Ordnung -
                                                             Wirkungsziele den zentralen Handlungsfeldern zu.
                                                                                                                        der Feuerwehr                                                                      Brandschutz

 10 - Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer                                                                                                                                            Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer - 11
4. Ziele auf Ebene der Produkte
Handlungsmatrix „Ziele und Produktbereiche“
                                                                                                    4.          4. Ziele auf Ebene der Produkte
                                                                                                                Handlungsmatrix „Ziele und Produktbereiche“
                                                                                                                                                                                                                      4.
Handlungsfeld Bildung und Erziehung

 • Ein bedarfsgerechtes, qualitativ hochwertiges Bildungs- und Betreuungsangebot sicherstellen („Kurze Beine,   Demographierelevante Ziele/Wirkungen aus den Produktbereichen                    Produktbereiche
   kurze Wege“)
                                                                                                                Beitrag der Bücherei zur Lösung der mit dem demographischen Wandel               Bücherei
 • Voraussetzungen und äußere Rahmenbedingungen dafür schaffen, damit möglichst alle Schüler und Schüle-        verbundenen gesellschaftlichen Herausforderungen (Stichworte: Integration,
   rinnen einen Schulabschluss erreichen                                                                        Fachkräftemangel, Familienfreundlichkeit der Kommune):
 • Kooperationsstrukturen zwischen den Akteuren (Schule, Wirtschaft, Vereine etc.) schaffen und fortentwi-      •   Bereitstellung eines aktuellen, vielseitigen und nachfrageorientierten
   ckeln                                                                                                            Medienangebotes, das an die Bedürfnisse der jeweiligen Zielgruppe an-
 • Angebote zur kulturellen Bildung zielgruppengerecht anbieten => bestehende Einrichtungen wie VHS, Mu-            gepasst ist
   sikschule etc. sind elementarer Bestandteil der Bildungsangebote                                             •   Anpassung der räumlichen Situation
                                                                                                                •   kundenfreundliche Öffnungszeiten
Demographierelevante Ziele/Wirkungen aus den Produktbereichen                   Produktbereiche
                                                                                                                •   mobile Angebote für Personen, die in ihrer Mobilität eingeschränkt sind
Erhalt möglichst vieler Standorte ("Kurze Beine - kurze Wege"); breites und     Grundschulen
bedarfsdeckendes Bildungs- und Betreuungsangebot                                                                Verständnis wecken bei anderen für Lebensmodelle von gestern und heute;          Stadtarchiv
                                                                                                                Vorurteile abbauen; Bildung eines örtlichen „Wissensspeichers“ in der Zusam-
Bei nicht mehr vorhandenem Bedarf sukzessive Auflösung der Hauptschule          Hauptschule                     menarbeit mit Museum, Schule und Bücherei; Einbeziehung der älteren Ge-
ab dem Schuljahr 2013/2014                                                                                      neration (z.B. Gewinnung von „Sammelpaten“, die auf ehrenamtlicher Basis
                                                                                                                in der Nachbarschaft archivwürdige Nachlässe und Dokumente sichern)
Ausbau der Gesamtschule als ein Bestandteil des vielfältigen Schulangebots,     Gesamtschule
das der Verschiedenheit der Kinder und Jugendlichen und der Nachfrage für                                       Stärkung und Pflege des Heimatgedankens                                          Heimatpflegerische Maßnahmen
den Ganztagsbereich gerecht wird

Erhalt der Realschule als ein Bestandteil des vielfältigen Schulangebots, das   Realschule                      Sicherung der bedarfsgerechten Versorgung möglichst in allen Ortsteilen          Kindertagesbetreuung
der Verschiedenheit der Kinder und Jugendlichen gerecht wird                                                    und Umsetzung des Rechtsanspruchs auf Betreuung in einer Kindertages­
                                                                                                                einrichtung und/oderTagespflege ab 08/2013 ab 1. Lebensjahr
Reduzierung der Auspendlerzahlen -> Stärkung des Gymnasiums                     Gymnasium

Versorgung der Bürger/innen mit einem breiten Veranstaltungsangebot;            Kulturelle Veranstaltungen
Erhalt der Hemeraner Kulturvereine

12 - Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer                                                                                                                                    Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer - 13
4. Ziele auf Ebene der Produkte
Handlungsmatrix „Ziele und Produktbereiche“
                                                                                                  4.            4. Ziele auf Ebene der Produkte
                                                                                                                Handlungsmatrix „Ziele und Produktbereiche“
                                                                                                                                                                                                                    4.
Handlungsfeld Soziales und Gesundheit

 • Soziale Dienstleistungen und Einrichtungen gemeinsam bedarfsorientiert weiterentwickeln                      Demographierelevante Ziele/Wirkungen aus den Produktbereichen                  Produktbereiche
 • Verantwortliches Miteinander der Generationen ausbauen: Gemeinschaften im sozialen Nahraum und Nach-         Wirtschaftliche Sicherung der Angebote und Ausstattung                         Kinder- und Jugendförderung
   barschaften stärken und vernetzen, Unterstützungsnetzwerke aufbauen und auf den verstärkten Vernet-          Verstärkte präventive Ausrichtung zur „Folgekostenreduzierung“
   zungsbedarf reagieren => vorhandene Strukturen nutzen und auch die Veränderung der Rolle der Familien-
   zentren betrachten
                                                                                                                Ausbau der eigenen Beratungstätigkeit mit dem Rückgang der hohen               Familienergänzende Leistungen
 • Gesundheitsförderung und -prävention für alle Generationen ausbauen                                          Fallzahlen als niederschwelliges Angebot
   -> Z. B. Prävention im Demenzbereich, aktives Leben im Alter etc., gesundes Leben in der Stadt ermöglichen
 • Ambulante vor stationären Hilfeleistungen anbieten                                                           Verstärkung der präventiven Angebote und Beratungsinstrumente und              Familienersetzende Hilfen
                                                                                                                Verbesserung des Kinderschutzes

Demographierelevante Ziele/Wirkungen aus den Produktbereichen                 Produktbereiche
                                                                                                                Optimierter Ressourceneinsatz zur bedarfsgerechten Versorgung und              Rechtliche Vertretungen,
Dauerhafte Erfüllung der gesetzlichen Vorgaben unter Berücksichtigung         Rentenberatung                    verbessertem Kinderschutz                                                      Beratungen und Gerichtshilfe
des demographischen Wandels; intensivere Beratung der Personen,
die vor Erreichen der gesetzlichen Rentengrenzen aussteigen                                                     Kostendämpfung durch Laufzeitbeschränkung und Kontingentierung                 Ambulante Hilfen
                                                                                                                --> Wartezeiten
Sicherung und Anpassung vorhandener örtlicher Angebotsstruktur                Sozialhilfe und Grundsicherung
                                                                              nach SGB XII                      Einbeziehung aller Altersgruppen, Verstärktes ehrenamtliches Engagement        Allgemeine Sportförderung
                                                                                                                älterer Mitbürger/innen anstreben
Sicherung und Anpassung vorhandener örtlicher Angebotsstruktur,               Unterhaltsvorschüsse
Verbesserung der Heranziehungsquote                                                                             Die Sportvereine sollten verstärkt an der Unterhaltung der Sportstätten be-    Bereitstellung von Sportplätzen
                                                                                                                teiligt werden (Eigenleistungen wie z.B. Rasenmähen, kleinere Reparaturen)
Bedarfsgerechte Versorgung Wohnungsloser                                      Soziale Einrichtungen für
                                                                              Wohnunglose                       Erhalt des Freibades in einem guten baulichen Zustand zwecks Nutzung           Freibad
                                                                                                                für Freizeitaktivitäten, Schul- und Vereinsschwimmen
Kultur eines verantwortlichen Miteinanderlebens in der Kommune,               Senioren und Behinderte
Umsetzung neuer gesetzlicher Anforderungen                                                                      Erhalt des Hallenbades am Standort Hademareplatz solange dies mit den          Hallenbad
                                                                                                                zur Verfügung stehenden Haushaltsmitteln möglich ist, um in den Monaten
Parallelwelten vermeiden, Zukunftssicherung durch Willen zu bleiben           Integration                       September bis April ein Sport- und Freizeitangebot für alle Altersgruppen
                                                                                                                vorzuhalten und das Schulschwimmen zu ermöglichen
14 - Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer                                                                                                                                  Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer - 15
4. Ziele auf Ebene der Produkte
Handlungsmatrix „Ziele und Produktbereiche“
                                                                                                    4.              4. Ziele auf Ebene der Produkte
                                                                                                                    Handlungsmatrix „Ziele und Produktbereiche“
                                                                                                                                                                                                                          4.
Handlungsfeld Stadtentwicklung und Infrastruktur

• Innenentwicklung geht vor Aussenentwicklung: Verdichtung im Bestand und Bestandserhalt fördern, Bau­              Demographierelevante Ziele/Wirkungen aus den Produktbereichen                  Produktbereiche
  lücken bevorzugen, Innenentwicklung auch in den Stadtteilen fördern und bestehende Strukturen stärken
                                                                                                                    Für ältere Personen könnte ein zusätzlicher Service angeboten werden:          Kreislauf- und Abfallwirtschaft
• Die Daseinsgrundversorgung sicherstellen                                                                          Nach Entleerung Rückstellung der Behälter an den Standort, oder regelmä-
• Soziale und technische Infrastrukturen zukunftsfähig ausrichten und bedarfsgerecht zur Verfügung stellen          ßige Reinigung der Behälter- allerdings nicht ohne zusätzliche Gebühr zu
  (Verkehr, Leitungsversorgung etc.)                                                                                bewerkstelligen

• Bedarfsgerechten Wohnraum initiieren (Beratung und Aufklärung, flexible Grundrisse, Barrierefreiheit,             Anhebung des Kostendeckungsgrades im Friedhofsbereich                          Städtische Friedhöfe
  Wohnungsbaufördermaßnahmen stärker nutzen, auch Wohnformen etc.)
• Barrierefreiheit im öffentlichen Raum und in der Stadtgestaltung realisieren
                                                                                                                    Nachhaltige, der demographischen Entwicklung entsprechende Stadtentwick-       Umweltaufgaben inkl. Natur-,
• Hemer als umwelt- und klimafreundliche Kommune etablieren                                                         lung durch effizientes Klima- und Umweltschutzmanagement                       Landschafts- und Artenschutz

                                                                                                                    Positionierung des Tourismusstandortes durch die Aufstellung von Bänken        Betreuung des Naturschutzge-
                                                                                                                    und rollatorgerechten Wegen                                                    bietes Felsenmeer
Demographierelevante Ziele/Wirkungen aus den Produktbereichen                    Produktbereiche

Anpassung der Flächennutzung und Infrastruktur an die Erfordernisse des          Räumliche Planung,
demographischen Wandels, Zielgerichteter Ressourceneinsatz                       Stadtentwicklung, Bauleitplanung

                                                                                                                    Nicht in einem Handlungsfeld verankert
Sammlung aller relevanten Daten in einer Informationsplattform für den           Räumliche Planung,
gemeinsamen Zugriff aller Beteiligten                                            Stadtentwicklung und               Kultur, Tourismus,                        Positionierung des Tourismusstandortes   Fremdenverkehr
                                                                                 Planung und Bau von                Stadtmarketing                            Hemer und Sauerlandpark
                                                                                 Straßen, Wegen und Plätzen

                                                                                                                    Das Handlungsfeld Kultur, Tourismus und Stadtmarketing wird nicht als eigenständiges Handlungsfeld bei der Gestal-
Stadt der kurzen Wege, Barrierefreiheit                                          Planung und Bau von                tung des demographischen Wandels eingestuft, da dieses Handlungsfeld nicht von zentraler Bedeutung bei der Gestal-
                                                                                 Straßen, Wegen und Plätzen         tung des demographischen Wandels ist. Das Teilhandlungsfeld der kulturellen Bildung wird im Handlungsfeld Bildung
                                                                                                                    und Erziehung verortet.

16 - Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer                                                                                                                                      Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer - 17
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Die Stadt Hemer gestaltet den demographischen Wandel
- Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer -

1. Auflage, 1.000 Exemplare
Hemer 2013

Herausgeberin:
Stadt Hemer                                              CO NEUTRAL
                                                             2
                                                          132059864
Hademareplatz 44, 58675 Hemer
                                                          by flyeralarm

Telefon:       02372 551-0
Zentrales Fax: 02372 551-5-000
E-Mail:        post@hemer.de
Internet:      www.hemer.de

Die Stadt Hemer ist eine Körperschaft des Öffentlichen
Rechts. Sie wird vertreten durch den Bürgermeister
Herrn Michael Esken.

Redaktion:
Irene Vormweg, Gleichstellungs- und Demographie­
beauftragte der Stadt Hemer in Zusammenarbeit mit der
„Internen Projektgruppe Demographischer Wandel“

Kontakt:
Telefon:       02372 551-211
Fax: 		        02372 551-5-211
E-Mail:        i.vormweg@hemer.de

Layout, Gestaltung, Fotos:
Felix Böhnigk email@fehltnix.de

 18 - Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer                         Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer - 19
20 - Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer
                                                   2013
                                                   Zielkonzept Demographie für die Stadt Hemer
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