Eine Analyse der Rekrutierung von Kindern - GEW
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Impressum Dies ist die Übersetzung der Zusammenfassung und Herausgeber der deutschen Ausgabe von Teilen der Studie »Why 18 matters – A Rights- Deutsche Friedensgesellschaft – Based Analysis of Child Recruitment« von Child Sol- Vereinigte KriegsdienstgegnerInnen e. V. diers International (2018), mit erweiterten Informationen www.dfg-vk.de zur Situation in Deutschland GEW – Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft www.gew.de Download der englischsprachigen Studie: Kindernothilfe e. V. www.child-soldiers.org/shop/why-18-matters www.knh.de terre des hommes Deutschland e. V. Download dieser deutschen Ausgabe: www.tdh.de www.kindersoldaten.info/publikationen Die Herausgeberorganisationen Deutsche Friedens- Mit besonderem Dank an Child Soldiers International, gesellschaft, Kindernothilfe und terre des hommes sind insbesondere an Rachel Taylor, David Gee und Char- Mitglied des Deutschen Bündnis Kindersoldaten. lotte Cooper, und an Renate Winter, Vorsitzende des www.kindersoldaten.info UN-Ausschusses für die Rechte des Kindes in Genf Alle vier Herausgeberorganisationen sind Mitglied Übersetzung im Bündnis »unter18nie! Keine Minderjährigen in der Michael Schulze von Glaßer (DFG-VK) Bundeswehr«. www.unter18nie.de Erweiterte Informationen, Recherchen, Redaktion Ralf Willinger (terre des hommes), Fotonachweise Michael Schulze von Glaßer (DFG-VK) Titelseite: Stephen Mulcahey / Alamy S. 4, 6, 11, 19: Michael Schulze von Glaßer Korrekturen S. 5: Bundeswehr Katharina Müller (DFG-VK) S. 7: Jochen Tack / Alamy S. 18: US Marines Photo / Alamy Layout Design Corps, Pratt Institute; Alyssa Klimo, Megan Lee, Dana Weiss, designcorps.pratt.edu 1. Auflage: 6.000 – Februar 2019 Druck Onlineprinters GmbH Bestellbar über die Herausgeberorganisationen
Vorwort Als ich mit dem „General“ eines Warlords darü- Umfelds, das ihnen in der Militärwerbung ver- ber sprach, warum er Kinder rekrutiert hat, sagte sprochen wurde, finden sie harte Bedingungen, er: „Kinder sind reichlich vorhanden, dumm, sie Mobbing, Demütigung als Mittel zur Kontrolle, gehorchen Befehlen, stellen keine Fragen und Einschränkung der Bewegungsfreiheit und, kosten nichts. Sie sind sehr billig! Sie desertie- noch wichtiger, Einschränkung der Meinungs- ren nie, können nicht nach Hause gehen und freiheit vor. Glaubt wirklich jemand, dass das ich kann sofort so viele bekommen, wie ich will.“ Militär ein Ort für Diskussionen und eine gute Aber das ist ganz anders, wenn Kinder recht- individuelle Entwicklung ist? Ist es nicht eher ein mäßig von staatlichen Streitkräften rekrutiert Ort, an dem man lernt, reflexhaft zu gehorchen? werden, nicht wahr? Sie können begleitet von Ist das nicht der Grund, warum ein Richter die ihren Eltern und gut informiert eine bewusste oben genannte Wahl lässt? Um zu lernen zu Entscheidung treffen. Sie können einen Bil- funktionieren und um zu gehorchen ohne zu dungsgrad erreichen, den ihre Eltern vielleicht denken? Um eine Berufsausbildung für die Be- nicht bezahlen können, bekommen eine Berufs- dürfnisse der Armee zu haben und keine für die ausbildung für eine künftige Anstellung und sind zivile Arbeitswelt? krankenversichert. Sie werden gute Chancen im Und wie sieht es mit der Gesundheit aus? Leben haben. Mobbing, sexualisierte Gewalt, Gruppenzwang Doch ist das wirklich so? zu gewalttätigem Verhalten – all dies führt zu In einem UN-Mitgliedsstaat stellen Richter Jun- hohen Selbstmordraten. Es wird viel Alkohol gen, die gegen das Gesetz verstoßen haben, konsumiert, um seine „Männlichkeit“ zu be- vor die Wahl: Entweder sie gehen ins Gefängnis weisen. Es gibt Verletzungen im Training, die zu oder in die Armee. Das klingt, als ob die Armee einer sofortigen Entlassung führen können. Sind eine Bestrafung und nicht das Beste im Inter- dies die „höchsten erreichbaren Gesundheits- esse des Kindes ist - auch wenn dies zwingend standards“, auf die ein Kind ein Recht hat? erforderlich sein sollte! Aber sicher gibt es nicht nur die Rekru- Warum sind Staaten daran interessiert, tierung armer Kinder in niedrige Dienstgrade Kinder zu rekrutieren, selbst wenn es keinen – was ist mit der Offizierslaufbahn für besser Krieg und keine dringende Notwendigkeit gibt? gestellte Kinder? Natürlich gibt es die auch. Vielleicht, weil auf diese Weise die Statistiken Aber wenn beispielsweise ein Familienmitglied für arbeitslose Jugendliche besser aussehen? in der Armee ist und ein Kind zur Einschreibung Nicht alle Kinder werden von den Rekru- als Soldat drängt – hat dieses Kind dann wirk- tenwerbern ins Visier genommen. Die über- lich eine freie Wahl? wiegende Mehrheit der Kinderrekruten stammt „Why 18 matters?“ - warum ist ein Mindest- aus armen und/oder problematischen Verhält- alter von 18 Jahren für die Rekrutierung von nissen, sie mögen keine Schule oder haben dort Soldatinnen und Soldaten wichtig? Schwierigkeiten und sie haben Probleme beim Weil über 18-Jährige weniger leichtgläubig Lesen von Texten - erst recht, wenn es sich um sind, mehr hinterfragen und kritischer denken. juristische Texte handelt. Weder sie noch ihre Das ist der Grund, warum 18 wichtig ist! Eltern erkennen, welche langfristigen Folgen die Unterzeichnung der eher repressiven Militär- verträge hat. So viel zu gut informierten und Richterin Renate Winter durchdachten Entscheidungen! Vorsitzende des UN-Ausschusses für die Anstelle des glamourösen, heroischen Rechte des Kindes kindersoldaten.info · child-soldiers.org 3
„Eine der vorrangigen Prioritäten muss es zweifellos sein, alle unter 18-Jährige aus den Streitkräften zu entfernen.“ Graça Machel, Impact of armed conflict on children Zusammenfassung der internationalen Studie und der Situation in Deutschland DIE REKRUTIERUNG Zu den wenigen Staaten, ausgebildet werden. Diese MINDERJÄHRIGER die die Rekrutierung Minder- Staaten verlangen zwar eine DURCH STAATLICHE jähriger in ihre Armee weiter Unterschrift der Eltern bei STREITKRÄFTE zulassen, gehören anders Dienstbeginn und setzen die als vielleicht vermutet auch Minderjährigen im Normalfall Bis April 2018 haben sich mehr wohlhabende Demokratien nicht in bewaffneten Konflik- als vier Fünftel aller Staaten – beispielsweise fünf der ten ein, internationales Recht weltweit (167) dazu verpflichtet G7-Staaten, darunter auch die verletzt diese Praxis dennoch: „alle möglichen Maßnahmen Bundesrepublik Deutschland, Die jungen Menschen können zu ergreifen“, um Kinder1 unter in der bereits 17-Jährige bei seelischen und körperlichen 18 Jahren vor bewaffneten der Bundeswehr an der Waffe Schaden erleiden und auch Konflikten und anderen Feind- seligkeiten zu bewahren. Mehr als drei Viertel aller Staaten Junge Rekruten werden von der Bundeswehr auch in der Öffentlichkeitsarbeit – wie hier zu sehen bei einer (151) hat sich sogar zum so- Waffenschau in Ostwestfalen – eingesetzt. genannten „Straight 18“-Stan- dard bekannt: Sie nehmen keine Minderjährigen in ihre Streitkräfte auf. Die übrigen 46 Staaten haben diesen Standard noch nicht erreicht und nutzen eine völkerrechtliche Lücke, um junge Menschen ab 16 oder 17 Jahren für die Streitkräfte zu rekrutieren. 4 WHY 18 MATTERS
gegen einige ihrer grundlegen- Dieser Bericht ist die Zusam- Informationen zur Situation in den Rechte wird verstoßen. menfassung der ausführlich Deutschland. Hierunter fallen beispielswei- mit wissenschaftlichen Studien, se das Recht auf Schutz vor offiziellen Quellen und Aus- DER WEG gefährlicher Arbeit, Gewalt sagen früherer Kinderrekruten MINDERJÄHRIGER und sexuellen Übergriffen, belegten Studie „Why 18 Mat- IN DIE ARMEE das Recht auf freie Meinungs- ters – A Rights-Based Analysis äußerung und das Recht auf of Child Recruitment“ von Child Der Weg junger Menschen freie geistige und körperliche Soldiers International aus dem in die Armee – bis hin zum Entwicklung. Jahr 2018, mit erweiterten Auslandseinsatz – ist lang Minderjährige Rekruten in Bundeswehr und Britischer Armee MINDERJÄHRIGE IN facht.2 Im Jahr 2018 hat die militärische Training wie Er- DER BUNDESWEHR Bundeswehr 1.679 Minderjäh- wachsene und werden mit die- rige an der Waffe ausgebildet sen zusammen untergebracht. Entgegen dem weltweiten – der erste Rückgang seit fünf Der gesetzliche Jugendschutz Trend nahm die Zahl unter Jahren.3 Dennoch liegt die und das Jugendarbeitsschutz- 18-jähriger Soldatinnen und Zahl weiter auf hohem Niveau gesetz werden nicht eingehal- Soldaten in Deutschland – seit 2011 hat die Bundeswehr ten. Es gibt keine besonderen lange Jahre stark zu: Waren es 11.733 17-Jährige in den Dienst Schutzmaßnahmen bis auf 2011 noch 689 minderjährige gestellt.4 zwei Ausnahmen: Sie werden Rekrutinnen und Rekruten, hat noch nicht in Auslandseinsätze sich die Zahl bis 2017 mit 2.128 Diese minderjährigen Solda- geschickt und leisten keinen Minderjährigen – darunter 448 tinnen und Soldaten erhalten bewaffneten Wachdienst. Mädchen – mehr als verdrei- bei der Bundeswehr dasselbe kindersoldaten.info · child-soldiers.org 5
und beginnt weit vor der Ein- Schichten zu öffnen – etwa des Deutschen Bundestages7 schreibung: Er geht von der für Menschen ohne deutsche wird unter der Überschrift „Irre- Anwerbung für den Dienst Staatsbürgerschaft5 oder ohne führende Werbung“ über die über die Unterschrift und die Schulabschluss.6 Junge Men- Problematik der Bundeswehr- Ausbildung. schen werden mit Militär-Wer- werbung berichtet. Abschlie- bung in die Irre geführt, das ßend fordert die Kommission Zielgruppe: militärische Marketing nutzt darin „ein Verbot von Werbung Minderjährige ihre Gutgläubigkeit und ihren für die Bundeswehr, die an Gerade junge Menschen Idealismus aus. Minderjährige gerichtet ist“ und aus einkommensschwachen „die Anhebung des Mindest- Familien sind für das Militär Eine Feststellung, die auch auf alters für den Dienstbeginn von potentieller Nachwuchs. In der die Bundeswehr zutrifft: In der Soldat_innen auf 18 Jahre“ und Werbung wird der Dienst im Stellungnahme „Militär und schließt sich damit ausdrücklich Militär glorifiziert, zum Teil sogar Jugend“ der Kinderkommission den 2014 getroffenen, gleich- als heldenhaft dargestellt und lautenden Empfehlungen des erweckt bei jungen Menschen UN-Ausschusses für die Rechte Assoziationen zu Abenteuer- des Kindes für Deutschland an.8 filmen und Videospielen. Nicht erwähnt werden in der Wer- Schulen und bung die Risiken des Soldaten- Jugendorganisationen berufs, wie etwa die harten Viel Werbung für das Militär Bedingungen und der Drill bei findet bei Minderjährigen in der Ausbildung, Traumata und Bildungszusammenhängen anderen Verletzungen im Ein- statt. Die US-Armee beschreibt satz oder rechtliche Einschrän- Schulen beispielsweise als kungen, die mit der Einberufung „Eckstein“ ihrer Rekrutie- einhergehen. In jüngerer Zeit rungsstrategie.9 Viele Staaten hat das Verteidigungsministe- ermöglichen es Kindern und rium auch Initiativen ergriffen, Jugendlichen an zivilen Schu- um die Armee für Menschen len in sogenannte Kadettenein- aus potentiell einkommens- Werbeplakat der Bundeswehr für die heiten zu gehen oder haben schwachen und bildungsfernen YouTube-Serie „Die Rekruten“. eigene Militärschulen, in denen MACH, WAS WIRKLICH ZÄHLT? Düsseldorf auch Serien, die über das Internet-Video- portal „YouTube“ ausgestrahlt werden und dort etwa 70 Seit November 2015 wirbt die Bundeswehr unter dem Millionen Aufrufe haben. Die Werbekosten sind hoch: Slogan „Mach, was wirklich zählt“ in großangeleg- Allein die Kosten für die Serie „Die Rekruten“ lagen bei ten Kampagnen um neuen Nachwuchs: Begonnen 7,9 Millionen Euro (1,7 Mio. Euro Produktionskosten + 6,2 mit Spruchplakaten („Wahre Stärke findest du nicht Mio. Euro zur Bewerbung der Serie). Gemein ist allen zwischen zwei Hanteln“) über Anzeigen in Tageszei- „Mach, was wirklich zählt“-Werbeformaten die junge tungen („Bei uns geht es ums Weiterkommen, nicht Zielgruppe sowie die unkritische Sichtweise auf den ums Stillstehen“) bis hin zu Fernsehspots wurde in Dienst in der Armee: Risiken wie Tod, Traumatisierung allen Medien geworben. Selbst auf Pizzakartons hat die oder Verwundung in Einsätzen, auf Befehl auf andere Bundeswehr bereits ihre Werbung platziert. Seit Herbst Menschen schießen zu müssen sowie die politische 2016 produziert die Armee bzw. die für die Gesamt- Dimension des Dienstes in der Bundeswehr, spielen kampagne beauftragte Werbeagentur „Castenow“ aus keine Rolle. 6 WHY 18 MATTERS
Die Bundeswehr ist jedes Jahr mit einem großen Werbestand auf der Videospielmesse „gamescom“ in Köln vertreten. für Einsätze trainiert und Tech- wehr 2017 bei Veranstaltungen Bushaltestellen oder Anzeigen niken der Kriegsführung erlernt in Bildungseinrichtungen, für die Bundeswehr in Schüler- werden können. In vielen Seminarfahrten und Großver- zeitungen und Jugendmedien Ländern sind die Kinder aus anstaltungen 122.483 Schüle- wie der Bravo. Militärschulen für eine höhere rinnen und Schüler.10 Karriere- militärische Laufbahn bestimmt beraterinnen und -berater der Der Vertrag und verpflichten sich für viele Armee erreichten 2017 laut Durch Unterzeichnung des Ein- Jahre zum Dienst. Auskunft der Bundesregierung berufungsvertrags verpflich- 110.345 Schülerinnen und ten sich die Minderjährigen, Zwar gibt es weder Kadetten- Schüler.11 Hinzu kommen Kaser- sich vollkommen dem Staat einheiten noch eigenständige nenbesuche von Schulklassen, unterzuordnen, akzeptieren Militärschulen in Deutschland, Ferienlager, Abenteuer- und Einschränkungen ihrer Grund- die Werbung an zivilen Schulen Sportcamps, Praktika von rechte und nehmen langfristig ist aber massiv: So erreichte Schülern bei der Bundeswehr ein deutlich erhöhtes gesund- die Einheit der sogenannten sowie Werbung in Form von heitliches Risiko durch ihre Jugendoffiziere der Bundes- Plakaten vor Schulen und an Arbeit in Kauf. Der meist für viele Jahre verpflichtende Vertrag kann im Gegensatz zu zivilen Arbeitsverträgen nicht gekündigt werden. In der Bun- „Der Ausschuss […] empfiehlt, dass der deswehr gilt eine sechsmona- Vertragsstaat [...] alle Formen von Werbe- tige Probezeit mit beidseitigem kampagnen für die deutschen Streitkräf- Kündigungsrecht – danach ist ein Kündigen und Ausscheiden te, die auf Kinder abzielen, verbietet […].“ aus der Armee nicht mehr UN-Ausschuss für die Rechte des Kindes, 2014 kindersoldaten.info · child-soldiers.org 7
regulär möglich. Dies betrifft 46 auch minderjährige Rekrutin- nen und Rekruten, was ein Verstoß gegen das Gebot der Freiwilligkeit im Zusatzprotokoll der UN-Kinderrechtskonven- tion über die Beteiligung von Kindern in bewaffneten Konflik- Staaten weltweit ten (Artikel 3 OPAC) darstellt.12 rekrutieren Kinder 151 Soldatenverträge schränken die Freiheit von Kindern und Jugendlichen massiv ein und nehmen ihnen wesentliche Grundrechte. Sie dienen somit sicher nicht dem Kindeswohl „Straight 18“-Staaten und der freien geistigen und körperlichen Entwicklung des tun dies nicht Kindes und verletzen somit zentrale Rechte der Kinder- rechtskonvention. Anfällige Heranwachsende Neurowissenschaftliche Forschungen haben ergeben, dass Jugendliche weitaus DIE STREITKRÄFTE DIESER 46 STAATEN häufiger als Erwachsene Ent- HABEN MINDERJÄHRIGE IN IHREN REIHEN scheidungen aufgrund von Emotionen treffen und weniger Afghanistan Großbritannien Papua Neu-Guinea fähig sind die langfristigen Ägypten Guinea-Bissau Sambia Folgen von Entscheidungen Algerien Guyana São Tomé und abzuwägen. Dementspre- Príncipe Australien Indien chend sind Jugendliche auch Singapur Bangladesch Iran weniger fähig, ihre Entschei- Somalia Belgien Israel dung über den Eintritt in das St. Kitts und Nevis Bolivien Jemen Militär abzuwägen. Diese Sudan Chile Kanada Südsudan entwicklungsphysiologische China Kap Verden Syrien Prägung verbunden mit dem Demokratischen Kuba Volksrepublik Korea Tonga oft begrenzten Bildungsstand (Nordkorea) Mauretanien Trinidad und Tobago und den Verkaufsargumenten Deutschland Mexiko Vereinigte Arabische der Rekrutierer verletzen das Dominikanische Myanmar Emirate Recht der Kinder, „umfassend Republik Neuseeland Vereinigte Staaten und voll informiert“ zu werden El Salvador Niederlande von Amerika (USA) über die Konsequenzen der Eritrea Österreich Zypern Einschreibung als Soldat. Auch Frankreich Pakistan fehlt es oft an Informationen, die alle Seiten des Militärdiens- (Hervorgehoben sind NATO und EU-Staaten) 8 WHY 18 MATTERS
tes – auch die negativen – be- „Wenn ich ein 15-jähriges Kind hätte, leuchten. Die Rekrutenwerber das der Armee beitreten möchte, beteuern hingegen immerzu, ich würde es nicht gehen lassen. Ich dass junge Menschen „umfas- send [über die Konsequenzen kenne […] die Armee und weiß, was ihres Eintritts in die Armee] auf- passieren kann. Wenn sie mit 18 Jahren geklärt“ werden, so wie es die eintreten wollten, das wäre ihre eigene Kinderrechtskonvention ver- Entscheidung.“ langt.13 Dies ist zu bezweifeln, Wayne Sharrocks, Britische Infantrie, 2006-2013 zumal Kriegseinsätze selbst für Erwachsene schwer vorstellbar sind. Daher ist festzustellen, dass jedes Mal, wenn sich ein Jugendlicher in die Armee Minderjähriger ohne vollstän- Die Beteiligung der eintreten kann. In der Praxis dige Informationen über die Eltern sind die Eltern oft nur wenig Risiken und Verpflichtungen In vielen Ländern schreiben die am Prozess des Eintritts in die für die Armee meldet, diese Gesetze vor, dass die Eltern Armee beteiligt. Informationen Entscheidung nicht „wirklich bzw. Erziehungsberechtigten seitens des Militärs dienen al- freiwillig“ ist, wie es das Gesetz ihre Zustimmung erteilen lenfalls dazu, sie zu beschwich- vorschreibt.14 müssen, bevor ein Kind oder tigen. Einen Nachweis, dass Ausmaß der Rekrutierung von Kindern für militärische Zwecke durch wohlhabende Staaten: Beispiele (2013–2017)* STAAT MINDEST NEUE NEUE REKRUTEN UNTER 18 JAHR ALTER REKRUTEN (n) (%) Australien 17 5.466 116 2% 2017 Österreich 17 22.223 220 1% 2013 Frankreich 17 13.756 405 3% 2013 Deutschland 17 23.385 2.128 9% 2017 Niederlande 17 1.514 82 5% 2014 Neuseeland 17 428 49 11% 2016 Großbritannien 16 12.360 2.290 19% 2017 USA 17 246.154 16.188 7% 2015 * Quellen: Australien, Österreich, Frankreich, Niederlande, Neuseeland (Briefe von Staaten an Child Soldiers International); Deutschland7, 23; Großbritanien28; USA29 kindersoldaten.info · child-soldiers.org 9
MILITÄRISCHE gewünschten Norm wird sanktioniert, was bei den Rekruten Angstzustände und Druck auslösen kann. TRAININGSMETHODEN Dabei werden auch Kollektivstrafen bei Verfehlun- gen Einzelner angewandt. Untersuchungen bei den britischen- und den US-Streit- kräfte zeigen, wie militärisches Training funktioniert Rekruten werden psychisch gebrochen, sie werden und welche Auswirkungen es auf junge Rekrutinnen unter ständigen Stress gesetzt, ihnen wird Schlaf und Rekruten hat. Für die Bundeswehr dürfte dies – und jeglicher Komfort entzogen und sie werden mit auch wenn es dazu keine gesonderten Studien gibt verschiedenen Methoden gedrillt, z.B. durch das – als Teil der NATO mit ihren Ausbildungsstandards sogenannte „beasting“. Das „beasting“ umfasst das ebenso gelten. Auch bei der Bundeswehr gibt es Schreien von Beleidigungen, Befehle, die den Rek- Trainingsmethoden bis zur psychischen und körper- ruten demütigen oder bis zur Erschöpfung treiben, lichen Erschöpfung. So gab es 2017 und 2018 nach das Stören seiner Privatsphäre (z.B. das Ausleeren sogenannten „Gewaltmärschen“15 mind. ein Dutzend seines privaten Spinds) und verschiedene Grade Soldatinnen und Soldaten, die auf der Intensivstation physischer Gewalt. behandelt werden mussten und auch einen Todesfall Mittels operanter Konditionierung werden die eins- – unter anderem auch bedingt durch massiven militäri- tigen Zivilsten zu Soldaten gemacht, die gehorsam schen Drill und Fehlverhalten der Vorgesetzten. sind. Zu Schweigen und Befehlen unhinterfragt zu gehorchen, wird honoriert. Das Militär entzieht Rekrutinnen und Rekruten ihre zivile Identität und passt die Menschen den militäri- Rekruten töten auf Befehl. Ihr Gegenüber im schen Anforderungen an: Einsatz wird als „feindliches Ziel“ entmenschlicht, welches fällt, wenn es getroffen wird. Erfolgreiches Bindungen in die Zivilgesellschaft werden unter- Training beim Militär bedeutet, den Menschen nicht drückt und in den ersten Wochen der Kontakt zu mehr zu sehen, sondern nur noch ein „Ziel“. zivilen Freunden und der Familie fast vollständig Ein Kurzfilm vom Training 17-jähriger britischer Rekru- eingeschränkt. Das Verlassen der militärischen ten findet sich unter: Liegenschaften ist in dieser Zeit untersagt. www.youtube.com/watch?v=_Op1zjd7KKE Individualität wird unterdrückt, was sich am offen- „Ich will es in deinen Augen sehen, dass du diese sichtlichsten an den einheitlichen Uniformen bis Wichser töten willst. Stell dir vor, diese Dummies seien hin zu körperlichen Merkmalen wie dem Haar- verfickte Taliban und sie hätten gerade einige deiner schnitt zeigt. Der Gebrauch des Vornamens im Kameraden getötet. Du willst sie verdammt nochmal Umgang ist verboten und die Privatsphäre extrem umbringen. Zeig mir dein Kriegsgesicht! [Rekrut schreit] eingeschränkt. Du brauchst verdammt nochmal mehr Aggression! Zeig mir dein Kriegsgesicht. (lauter) Zeig mir dein Kriegs- Alles Private unterliegt der Überwachung des gesicht! [Rekrut brüllt] Was sollen wir mit dem Feind Militärs: Vom Verhalten der Rekruten bis hin zum machen? [Rekruten schreien gemeinsam - 'Töten! Töten! Falten der Kleidung. Jedes Abweichen von der Töten! Töten!' - und gehen auf die Dummies los].“ sich die Eltern ernsthaft mit Jugendlichen gezeigt haben Zwang bei der dem möglichen Militärdienst ih- oder als liebend und fürsorg- Ausbildung res Kindes auseinandergesetzt lich gelten. Die Unterschrift der Ein Hauptgrund für das Militär, haben, gibt es nicht. Dabei ist Eltern – wie sie auch bei der Minderjährige einzustellen, ist es für die Unterschrift egal, ob Bundeswehr verlangt wird – ist es sicherzustellen, dass die sich die Eltern zuvor bereits kein Garant für einen „wirklich Rekrutinnen und Rekruten alle missbräuchlich oder nachlässig freiwilligen“ Eintritt Minderjähri- Befehle befolgen und diese gegenüber ihrem Kind oder ger in die Armee. nicht in Frage stellen. Dies 10 WHY 18 MATTERS
ist ein Zwangsprozess aus Untaugliche Bildung und die geistigen und körper- nachhaltigem psychischen Es ist typisch für Streitkräfte mi- lichen Fähigkeiten des Kindes und physischen Stress, harter litärisches Training als Bildung voll zur Entfaltung zu bringen“.17 Disziplinierung einschließlich darzustellen und zu argumen- Erniedrigungen sowie physi- tieren, dass junge Menschen Mobbing, sexualisierte schen Bestrafungen und einer davon profitieren würden. So Gewalt, Trinkexzesse Einschränkung des Kontakts heißt beispielsweise das Aus- Studien in Großbritannien zu Freunden und Familie. Miss- bildungslager für Minderjährige und den USA belegen, dass brauch kommt häufig vor. Er- der britischen Streitkräfte „Army Mobbing, sexualisierte Gewalt hebungen in den USA kamen Foundation College“. Dabei und exzessives Trinken in Ar- in den 2000er Jahren zu dem bekommen die für niedrige meen häufiger vorkommen als Ergebnis, dass die Selbst- Ränge vorgesehenen jungen anderswo und neue Rekruten mordfälle bei Rekrutinnen und Rekrutinnen und Rekruten (einschließlich Minderjähriger) Rekruten (jeden Alters) in ihrer allerdings nicht die Bildung, die davon besonders betroffen Ausbildung vier Mal höher la- sie an einer zivilen Einrichtung sind. Je jünger die Rekrutinnen gen als bei einer Stationierung erhalten würden. Zudem ist ihre und Rekruten waren, desto im Irak oder in Afghanistan. Bildung nicht mit dem zivilen höher war das Risiko, Opfer Militärische Ausbildung ver- Arbeitsmarkt kompatibel, was von Mobbing, sexualisierter stößt klar gegen die „rechtliche nach der Zeit beim Militär zu Gewalt und Übergriffen zu Verpflichtung“ von Staaten, Problemen führt. Das militäri- werden und desto eher waren Kinder und Jugendliche vor sche Verständnis von Bildung sie an Trinkexzessen beteiligt. allen Formen von körperlicher steht daher im Konflikt mit dem Ebenso wie Forschungen in oder seelischer Gewalt, Miss- in der UN-Kinderrechtskonven- anderen Ländern fand eine handlung und Ausbeutung zu tion formulierten Grundsatz „die Untersuchung über sexuelles schützen.16 Persönlichkeit, die Begabung Fehlverhalten in den kanadi- Junge Rekruten nach einer Kampfvorführung bei einem „Tag der offenen Tür“ der Bundeswehr in Bayern. kindersoldaten.info · child-soldiers.org 11
SEXUELLE GEWALT mit sexuellen Übergriffen hatte vermutlich von einem Vorge- UND ÜBERGRIFFE – meist sogar mehrere. setzten vergewaltigt. Im Fall BEIM MILITÄR einer 18-jährigen Rekrutin, die Eine im selben Jahr veröffent- 2008 nachts aus dem Mastkorb In den letzten Jahren wurden lichte Umfrage mit 43.000 des Segelschulschiffs „Gorch zahlreiche Untersuchungen zu kanadischen Armee-Angehö- Fock“ über Bord fiel und starb, sexualisierter Gewalt, sexuellen rigen ergab, dass 27 Prozent hat sich der Verdacht erhärtet, Übergriffen und Mobbing in des weiblichen Militärperso- dass es vorher einen sexuellen den Streitkräften von Aust- nals während ihrer Laufbahn Übergriff gab. Dafür soll es ralien, Kanada, Deutschland, mindestens einmal Opfer nach Angaben des Vaters der Israel, Großbritannien und den sexualisierter Attacken (un- jungen Frau eine eidesstattliche USA durchgeführt. Viele der gewollter sexueller Berührung Erklärung eines ehemaligen Opfer waren minderjährige oder Aktivitäten) geworden ist. Soldaten geben. Der Vater Rekrutinnen und Rekruten. Unter dem weiblichen Militär- fordert deswegen eine Wieder- personal welches 24 Jahre aufnahme der Ermittlungen des In Australien untersucht eine oder jünger war, lag diese Zahl Falls. Kommission Vorwürfe des sogar bei 54 Prozent. Missbrauchs von Kinderre- Insgesamt stieg die Zahl se- kruten in den Streitkräften. In Deutschland wurde 2016 xueller Übergriffe, die von der Rekruten ab einem Alter von aufgrund eines Vorfalls in einer Bundeswehr registriert wurden, 15 Jahren wurden wiederholt Kaserne im baden-württem- 2017 im Vergleich zum Vorjahr Opfer gewalttätiger sexuel- bergischen Pfullendorf eine fast um das Doppelte auf 235 ler Übergriff, einschließlich Untersuchung über sexuellen Fälle, darunter 19 Vergewalti- analer und oraler Gruppen- Missbrauch in der Bundeswehr gungen oder versuchte Verge- vergewaltigungen; einige eingeleitet. Videos zeigten waltigungen.2 Im Jahr 2018 gab Kinderrekruten wurden auch „sadistische sexuelle Prakti- es einen erneuten deutlichen gezwungen, andere zu ver- ken“, die in der Armee weit Anstieg um 23 Prozent auf gewaltigen. Opfer sagten aus, verbreitet sein sollen. Gegen 288 Fälle. Auch Minderjährige dass Vorgesetzte ihre Berichte sieben Soldaten wurde wegen waren betroffen: So habe bei- nicht ernst nahmen, es sich schwerer Körperverletzung spielsweise ein erwachsener um normale Einführungsriten und sexualisierter Gewalt Soldat von einer minderjährigen handele oder sie wurden ermittelt – vier der Soldaten Rekrutin Oralsex verlangt und nach den Beschwerden sogar wurden entlassen, das Ver- wurde dafür von der Bundes- unehrenhaft entlassen. Die fahren jedoch aus Mangel an wehr disziplinarisch belangt.2 Kommission konnte umfassen- Informationen darüber, wer für den physischen Missbrauch die Vergehen verantwortlich Auch in den Armeen der USA von Minderjährigen belegen, war, eingestellt. und Großbritanniens sind se- der von Vorgesetzten toleriert xuelle Übergriffe auf sehr junge wurde. Die Untersuchungen 2017 standen in einem anderen Rekrutinnen und Rekruten ein ergaben, dass die Institution Fall 14 Militärangehörige unter großes Problem. Genauere des Militärs solche Vergehen Verdacht, einen Soldaten unbe- Informationen finden Sie in begünstigt. kannten Alters sexuell belästigt der vollständigen englischen zu haben. Im November dessel- Version von „Why 18 matters“ 2016 fand eine anonyme ben Jahres wurden zwei junge auf S. 39. Befragung von Frauen in der Soldatinnen (18 und 22 Jahre israelischen Armee heraus, alt) in einer Kaserne im schles- ¹ Bundestagsdrucksache 19/700. dass jede sechste Erfahrung wig-holsteinischen Todendorf 2 Bundestagsdrucksache 19/7200. 12 WHY 18 MATTERS
schen Streitkräfte heraus, „Die Vertragsstaaten treffen alle geeigne- dass das Alter ein „prominen- ten Gesetzgebungs-, Verwaltungs-, Sozial- ter Faktor“ bei der erhöhten und Bildungsmaßnahmen, um das Kind Zahl von Übergriffen ist und in verschiedenen Fällen eine vor jeder Form körperlicher oder geistiger grundlegende Bedingung da- Gewaltanwendung, Schadenszufügung für war.18 Öffentlich zugäng- oder Misshandlung, vor Verwahrlosung liche Zahlen zu Übergriffen oder Vernachlässigung, vor schlechter Be- in der deutschen Armee in Abhängigkeit vom Alter gibt handlung oder Ausbeutung einschließlich es in nicht. Die Zahl gemelde- des sexuellen Missbrauchs zu schützen.“ ter Fälle sexuellen Fehlver- Artikel 19 der UN-Kinderrechtskonvention haltens ist in der Bundeswehr 2017 im Vergleich zum Vorjahr allerdings um 80 Prozent auf 234 Fälle gestiegen.19 Die des Afters) in der Staufer-Ka- gewaltigt worden sein, eine Dunkelziffer dürfte weit höher serne im baden-württembergi- davon gerade 18 Jahre alt.21 liegen. Auch Minderjährige schen Pfullendorf 2016 durch sind betroffen – so wurden Er- einen minderjährigen Rekruten Teilnahme an Einsätzen mittlungen über erniedrigende ins Rollen gebracht.20 In einer Während die meisten Staaten Aufnahmerituale (u.a. nackt an Kaserne in Todendorf sollen keine Minderjährigen in militäri- der Stange tanzen, Betasten 2017 zwei junge Soldatinnen sche Einsätze schicken, behal- von Genitalien, Tamponieren von einem Vorgesetzten ver- ten sich dies andere vor oder STELLUNGNAHME DER KINDERKOMMISSION DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES ZUM VERHÄLTNIS VON MILITÄR UND JUGEND IN DEUTSCHLAND, BERLIN DEN 21. SEPTEMBER 2016 Im Ergebnis der Anhörungen und der Debatte innerhalb der Kinderkommission fordert diese zum Schutz von Minderjährigen: 1. Die Anhebung des Mindestalters für den Dienstbeginn von Soldat_innen auf 18 Jahre. […] 2. Die vollständige Umsetzung der Empfehlungen des UN-Ausschusses für die Rechte des Kindes an die Bun- desrepublik Deutschland. 3. Den Einsatz der Bundesregierung für die weltweite Umsetzung des Straight-18-Ziels als internationaler Standard. 4. Ein Verbot von Werbung der Bundeswehr, die sich gezielt an Minderjährige richtet, insbesondere an Schulen, Ausnahmen bilden Informationsveranstaltungen auf Wunsch einer Schule. 5. Ein Verbot von Werbung für die Bundeswehr, die an Minderjährige gerichtet ist. 6. Ein Verbot von Werbung der Bundeswehr mit Kindern. 7. Die Erstellung von Gutachten zur Risikobewertungsfähigkeit, Traumaanfälligkeit und Gewaltaffinität von Soldat_innen bei nicht abgeschlossener Gehirnentwicklung auf der Grundlage des aktuellen neurologischen Forschungsstandes. kindersoldaten.info · child-soldiers.org 13
tun dies irrtümlich – beispiels- lässt diese Gruppe ohne direkt bilder scheinen minderjährige weise haben Großbritannien anschließenden Zugang zu Soldatinnen und Soldaten und die USA eine kleine Zahl weiterer Bildung zurück. Die wenig geeignet: 2017 hat die Minderjähriger zu Einsätzen in Abbrecherquote bei freiwillig Bundeswehr 2.128 Minderjähri- den Irak und nach Afghanistan Wehrdienstleistenden in der ge eingestellt.23 Davon haben geschickt. Einige Streitkräfte Bundeswehr lag laut dem 203 die Bundeswehr in der setzen minderjährige Soldatin- Bericht des Wehrbeauftrag- sechsmonatigen Probezeit von nen und Soldaten auch ein, um ten des Bundestags im Jahr sich aus wieder verlassen, und militärische Einrichtungen zu si- 2017 bei 17,9 Prozent, in den hunderte weitere werden dies chern – mit dem Risiko bei An- Vorjahren sogar bei bis zu den Statistiken der Vorjahre griffen auch das Feuer eröffnen 30 Prozent.22 Umfangreiche zufolge danach tun – denn zu müssen. In der Bundeswehr Forschungen in den US-Streit- pro Jahr brechen etwa 800 werden unter 18-Jährige an der kräften haben ergeben, dass minderjährig eingestellte Waffe ausgebildet, leisten aber minderjährige Rekrutinnen Soldatinnen und Soldaten den keinen Dienst an der Waffe. und Rekruten mit ökonomisch Dienst ab (2015). Im Jahr 2017 Doch selbst wenn Minderjähri- armem Familienhintergrund hat die Bundeswehr außerdem ge keinen bewaffneten Dienst anfälliger für Stress und 843 Soldatinnen und Soldaten, leisten müssen, kann ihre Uni- gleichsam aufsässiger sind die minderjährig eingestellt form sie zum Ziel von Angriffen – was beides ein vorzeitiges worden waren, wieder gekün- machen. Ausscheiden aus der Armee digt: Weniger als ein Viertel der wahrscheinlicher macht. Zu- eingetretenen Minderjährigen Hohe Abbrecherquoten dem unterliegen minderjährige bleiben also bis zum Ende ihrer Minderjährige Rekrutinnen Rekrutinnen und Rekruten Dienstzeit in der Armee – in und Rekruten in wirtschaftlich einem signifikant erhöhten die abgebrochene Ausbil- entwickelten Staaten brechen Verletzungsrisiko, da ihre Kno- dung der anderen drei Viertel die Ausbildung häufiger ab als chen und Muskeln noch nicht wurde umsonst Zeit und Geld Erwachsene. Beispielsweise vollständig entwickelt sind, was investiert. bricht jeder Dritte minderjäh- beim Arbeitgeber „Militär“ zu rige Rekrut in der britischen Problemen führen kann. Lose-Lose-Situation Armee die Ausbildung vorzeitig Das System der Rekrutierung ab oder wird gekündigt. Dies Auch aus Sicht der Bundes- 17-Jähriger ist also auch für die führt zu Arbeitslosigkeit und wehrausbilderinnen und -aus- Bundeswehr sehr ineffizient – eine Lose-Lose-Situation für alle Beteiligten. Der Wehrbe- auftragte Hans-Peter Bartels „Junge Menschen sind eine gefährde- berichtete im Januar 2019, dass sich viele Vorgesetzte te Gruppe, da ihre Entwicklung noch mit der wachsenden Zahl min- nicht abgeschlossen ist. Das Haupt- derjähriger Soldatinnen und augenmerk sollte auf dem Schutz von Soldaten in der Bundeswehr Schutzbedürftigen liegen. Zu beachten überfordert fühlen.24 Auf www. bundeswehrforum.de raten er- ist, dass nicht die Interessen der Bun- fahrene Bundeswehrausbilder deswehr, sondern die der Kinder und „dringend davon ab, minder- Jugendlichen wichtig sind.“ jährig zur Bundeswehr zu Dr. Tobias Hecker, Department of Psychology, Psychopathology and Clini- gehen.“ Stattdessen empfehlen cal Intervention, Universität Zürich 2017 sie minderjährigen Interes- 14 WHY 18 MATTERS
senten „dringend“, erstmal eine Ausbildung zu „Einmal als Soldaten rekru- machen und sich dann erst bei der Bundeswehr tiert, werden Kinder im All- zu bewerben.25 gemeinen weitgehend wie Psychische Störungen, Gewalt, Alko- Erwachsene behandelt – ein- holismus, hohe Selbstmordraten schließlich der oft auftreten- Wissenschaftliche Erhebungen haben sich, vor den brutale Einführungszere- allem seit dem letzten Jahrzehnt, damit be- monien.“ fasst, den Effekt des Militärdienstes auf junge Graca Machel, Impact of armed conflict on children Menschen und minderjährige Rekrutinnen und Rekruten zu messen. Forschungen in Groß- britannien und den USA haben gezeigt, dass Militärangehörige und Veteranen weit mehr sie an diesen Gesundheitsproblemen. In Groß- von stressbedingten Gesundheitsproblemen britannien ist die Selbstmordrate unter minder- wie Alkoholismus, Gewalt und einer kürzeren jährigen Militärangehörigen wesentlich höher Lebenszeit betroffen sind als Zivilisten. Wie viel als die ihrer Altersgenossen in zivilen Berufen Einfluss ein junges Rekrutierungsalter von unter und bei erwachsenen Militärangehörigen. Bei 18 Jahren dabei hatte, ist aus den Erhebungen der Bundeswehr leidet jeder vierte Soldat mit nicht direkt ableitbar. Was die Ergebnisse hin- Einsatzerfahrung an psychischen Störungen26 gegen deutlich zeigen ist, dass, je jünger die und es ist aufgrund von Studienergebnissen aus Militärangehörigen sind, desto häufiger leiden anderen Ländern davon auszugehen, dass der +45% Erhöhte Selbstmordrate bei jungen Rekruten der britischen Armee im Vergleich zu gleichaltrigen Zivilisten. kindersoldaten.info · child-soldiers.org 15
Anteil bei besonders jungen Rekrutinnen und Rekruten noch höher ist. WHY 18 MATTERS – Zudem haben minderjährige Rekrutinnen und Rekruten, da sie häufig aus benachteiligten 18 GRÜNDE FÜR Haushalten kommen, auch schon vor ihrem Militärdienst ein höheres Risiko mental zu er- STRAIGHT 18 kranken oder verhaltensauffällig zu werden. For- schungsergebnisse zeigen, dass der Dienst im Militär diese Risiken noch erhöht: Psychosoziale Schwächen und eine schlechte Kindheit gepaart mit gefährlich hohem Stress in der militärischen Ausbildung (und später traumatischen Erleb- nissen in Einsätzen) erhöhen die Häufigkeit von 1. Sozioökonomisch benachteiligte Kinder und Jugendliche, ein- schließlich solcher mit Migrationshin- langfristigen stressbedingten Störungen und ge- walttätigem Verhalten. So haben Forschungen tergrund und Angehörige ethnischer in Großbritannien und den USA ergeben, dass Minderheiten, werden überproportio- junge Menschen häufiger zu Gewalt neigen, nal vom Militär rekrutiert. wenn sie bei der Armee eingeschrieben sind. Das häufig hervorgebrachte Argument, junge Menschen würden beim Militär erzogen, wird von den Studien nicht gestützt – das Gegenteil 2. Militärwerbung versucht bei jungen Menschen Bilder eines abenteuerlichen und heldenhaften ist der Fall. Dienstes zu erzeugen und ver- schweigt dabei die Risiken. Häufige Armut und Arbeitslosigkeit Ein anderes häufig angeführtes Argument ist, dass der Militärdienst ein Weg aus Armut und Orientierungslosigkeit sei – auch dies wird 3. Die Entscheidungen junger Menschen werden häufiger aufgrund von Emotionen getroffen als in Studien relativiert. Untersuchungen in den bei Erwachsenen. Die langfristigen USA kamen seit dem Zweiten Weltkrieg immer Folgen einer Entscheidung abzuwä- wieder zu dem Ergebnis, dass Veteranen öko- gen, fällt Kindern und Jugendlichen nomisch schlechter gestellt waren als Nicht-Ve- schwerer. teranen mit ähnlichem Hintergrund. In Groß- 4. britannien ist die Zahl arbeitsloser ehemaliger Minderjährige sind nicht um- Infanteristen – dem Bereich, in dem die meisten fassend über den Militärdienst Minderjährigen eingesetzt sind – deutlich höher informiert, womit die Entscheidung als die von Zivilisten, sogar von denen mit nicht „wirklich freiwillig“ getroffen niedrigstem Bildungsabschluss. Während einige wird, wie es das Gesetz verlangt. Veteranen bezeugen, ihren soziökonomischen 5. Status durch den Dienst verbessert zu haben, Die Zustimmung der Erzie- belegen die Erhebungen dies als Ausnah- hungsberechtigten sagt nichts men. Ganz im Gegenteil ist der Dienst in den darüber aus, ob diese umfassend Streitkräften ein Hindernis beim Erreichen von über den Militärdienst informiert sind. Bildungs- und Karrierezielen. Zudem können die Eltern selbst ein schlechtes Verhältnis zu ihrem Kind haben und nicht die beste Entschei- dung für ihr Kind treffen. 16 WHY 18 MATTERS
6. Das Recht der Minder- jährigen, die Armee jederzeit wieder verlassen Schutz vor seelischer und physischer Gewalt, das Recht rigen vor gefährlicher Arbeit und verstößt damit gegen Art. 32 der UN-Kinderrechts- auf freie körperliche und zu können, ist oft nicht geistige Entwicklung oder konvention und gegen die gegeben. Damit ist der Mili- der generelle Vorrang des ILO Konvention 182. tärdienst nicht „wirklich frei- Kindeswohls. willig“ und verletzt die völker- 16. Während einige Staaten Minder- 11. rechtlichen Vorgaben. Diese Militärausbilder sind werden auch in Deutschland jährige nicht in Einsätze schi- im Normalfall nicht nicht eingehalten, denn min- cken, behalten sich andere als Lehrer oder Sozialarbeiter derjährige Rekruten können dieses Recht vor. Soldatinnen qualifiziert und haben oft nur die Bundeswehr nach der und Soldaten können aber wenig Erfahrung im Um- auch bei Dienst im Inland Probezeit nicht mehr regulär gang mit jungen Menschen. oder bei militärischen Übun- verlassen und können die oft langjährigen Verträge nicht Sie sind mit der Ausbildung gen Ziel von Feindseligkeiten mehr kündigen. Minderjähriger oft überfordert werden und körperlichen und raten ihnen häufig vom und seelischen schweren 7. Die militärische Aus- Militärdienst ab. Schaden nehmen. Dies bildung nutzt Me- kann zu Todesfällen führen, thoden wie Erniedrigung, psychisches Brechen der 12. Forschungen in Großbritannien und in den USA haben erge- beispielweise bei sogenann- ten „Gewaltmärschen“ der Bundeswehr im Jahr 2017. Persönlichkeit und physische Strafen, um Ungehorsam ben, dass Gewalt durch jun- zu vermeiden und sicherzu- stellen, dass die Rekruten auf ge Menschen zunimmt, wenn sie in der Armee waren. 17. Menschen, die sich als Minderjährige für das Militär gemeldet Befehl töten. 13. Minderjährige haben, sind oft ärmer als Rekrutinnen Menschen mit rein ziviler 8. Mobbing und se- xuelles Fehlverhalten und Rekruten sind weitaus häufiger von mentalen und Arbeit. kommen im militärischen Um- feld weit häufiger vor als in physischen Problemen, Selbstmord, Alkoholismus, 18. Wenn staatliche Armeen irgendwo auf der Welt Kinder – also zivilen Kreisen. Je jünger die Drogensucht, Traumatisie- Rekrutinnen und Rekruten, rung, Depressionen und unter 18-Jährige – rekrutie- desto höher das Risiko Opfer anderen psychischen Störun- ren (auch legal), so schwächt von Übergriffen zu werden. gen betroffen, als ihre zivilen dies überall den internatio- Altersgenossen. nalen Straight 18-Standard 9. Gerade bei Jüngeren und damit den Schutz von 14. ist der Missbrauch von Bildung innerhalb Kindern vor Rekrutierung und Alkohol und anderen Drogen der Streitkräfte dem Einsatz als Soldaten. in militärischen Kreisen weit ist oft auf den Dienst im größer als in zivilen Kreisen. Militär fixiert und lehrt keine Grundlagen, die im (späteren) 10. Das Militär verfügt über Rechtsvor- schriften, die es ermöglichen, zivilen Leben nützlich sein könnten. dass grundlegende Kinder- rechte außer Kraft gesetzt 15. Der Militärdienst ist unvereinbar mit dem Schutz von Minderjäh- werden, z.B. das Recht auf kindersoldaten.info · child-soldiers.org 17
Ein Drill-Instruktor des US-Marine Corps schreit während einer Schießübung im Rahmen eines Trainings-Camps einen Rekruten an. „Neben der Zwangsrekrutierung stellen sich Jugendliche auch selbst für den Dienst an der Waffe vor. Dennoch ist es irreführend, diesen Vorgang als freiwillig zu betrachten. Auch wenn es scheint, als würden junge Menschen den Militärdienst freiwillig wählen, ist es doch keine freie Entscheidung. Angetrieben werden sie unter anderem von kulturellen, gesellschaftlichen, wirtschaftlichen und politischen Zwängen.“ Graca Machel, Impact of armed conflict on children 18 WHY 18 MATTERS
ZUSAMMENFASSUNG In einer Zeit, in der die aller- zusetzen – vor allem in Bezug sicher. Von der irreführenden meisten Staaten dazu überge- auf Kindersoldaten. Armeen Militärwerbung, oberflächlichen gangen sind, keine Minderjäh- und bewaffnete Gruppen in Informationen, repressiven rigen mehr in ihre Streitkräfte Kriegsgebieten, die Kinder als Verträgen über hohen Stress in aufzunehmen, ist ein weltweites Soldaten rekrutieren, recht- der militärischen Ausbildung, Ende dieser Praxis in Sichtwei- fertigen diese Praxis auch mit Risiken durch das militärische te. Es fällt dabei auf, dass viele Verweis auf die Rekrutierung Umfeld bis hin zu erhöhter Ge- der 46 Staaten, die noch immer von Minderjährigen in den USA, sundheitsgefahr, psychischen Minderjährige rekrutieren, zu Deutschland und Großbritan- Störungen, sexualisierter Ge- den wohlhabenderen und nicht nien – den drei westlichen walt und erhöhten Selbstmord- zu den ärmeren Staaten gehö- Ländern, die Minderjährige in raten ist der Dienst im Militär ren. So hält auch die Bundes- großer Zahl rekrutieren. für Minderjährige schädlich. republik Deutschland bisher an Grundlegende Rechte von Kin- der Ausbildung Minderjähriger Der hier zusammengefasste dern und Jugendlichen werden an der Waffe fest. Die Zurück- Bericht „Why 18 Matters – A gebrochen, wenn sie in eine haltung einiger ökonomisch Rights-Based Analysis of Child militärische Institution eintreten. entwickelter Staaten, den inter- Recruitment“ erbringt den Be- nationalen „Straight 18“-Stan- weis, dass es falsch ist zu den- Streitkräfte, die nur Volljährige dard einzuhalten, verringert ken, minderjährige Rekrutinnen aufnehmen, werden immer ihre Glaubwürdigkeit beim und Rekruten in wohlhabenden, mehr zur Norm. Die 151 „Straight Versuch weltweit dieselben demokratischen Staaten seien 18“-Staaten beweisen, dass es Kinderrechts-Standards durch- vor Missbrauch und Gewalt keine militärische Notwendig- Am „Tag der Bundeswehr“, dem jährlichen Werbetag der Armee, versucht die Bundeswehr junge Leute gezielt über ihre Technikbegeisterung für sich zu gewinnen. kindersoldaten.info · child-soldiers.org 19
keit gibt, Minderjährige einzuziehen, sondern völkerrechtlichen Vorgaben der UN-Kinderrechts- dass es lediglich politische Bequemlichkeit ist. konvention erfüllen und der Aufforderung des Forschungen haben ergeben, dass Armeen, UN-Ausschusses für die Rechte des Kindes und die nur aus Volljährigen bestehen, arbeits- der Kinderkommission des Bundestages nach- fähiger sind als Solche, die unter 18-Jährige kommen. Deutschland würde dann den interna- aufnehmen27: Ihre Rekruten sind reifer, belast- tionalen Straight 18-Standard nicht mehr schwä- barer, brauchen weniger Hilfe, lernen schneller, chen, sondern stärken. Dies ist dringend nötig, brechen die Ausbildung weniger häufig ab und um die Rekrutierung von Kindern als Soldaten sind kostengünstiger. Streitkräfte, die einmal und ihren Einsatz in Kriegsgebieten international aufgehört haben, Minderjährige zu rekrutieren, stärker zu ächten und zurückzudrängen. haben dies nie bereut. Der Wehrbeauftragte des Deutschen Bundestags und Bundeswehrausbilder weisen immer wieder „Hier geht es nicht um den auf die großen Probleme mit minderjährigen Soldatinnen und Soldaten hin. Auch die hohen Unterschied zwischen 16, 17 Abbrecherquoten und Kündigungen durch die und 18 Jahren; der entschei- Bundeswehr verdeutlichen, dass es sich um eine dende Punkt ist die Differen- Loose-Loose-Situation für alle Beteiligten handelt zierung zwischen Kindern und – für Rekrutinnen und Rekruten, für die Ausbilder und für die Bundeswehr selber. Erwachsenen. Kein Kind unter 18 sollte für die Streitkräfte Es ist höchste Zeit, dass das Verteidigungs- rekrutiert werden, egal ob frei- ministerium und die Bundesregierung dies zur willig oder nicht.“ Kenntnis nehmen und das Rekrutierungsalter auf Mary Robinson, ehemalige Hohen Kommissarin der Ver- 18 Jahre erhöhen. Damit würden sie endlich die einten Nationen für Menschenrechte FORDERUNGEN DES UN-AUSSCHUSS FÜR DIE RECHTE DES KINDES AN DIE BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND IN BEZUG AUF MINDERJÄHRIGE UND MILITÄR, GENF DEN 31. JANUAR 2014 Der Ausschuss begrüßt die Bemühungen seitens des Vertragsstaats um die Umsetzung seiner vorherigen Emp- fehlungen im Rahmen des Fakultativ-protokolls zur Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten. Dennoch ist der Ausschuss über die folgenden Punkte besorgt: (a) die Möglichkeit für Jugendliche ab 17 Jahren freiwillig die militärische Ausbildung bei den Streitkräften zu be- ginnen; darüber hinaus laufen sie Gefahr, sich strafbar zu machen, falls sie beschließen sollten, die Streitkräfte nach Ablauf der Probezeit zu verlassen, (b) verschiedene Werbekampagnen für die Streitkräfte, die insbesondere auf Kinder abzielen, sowie die Präsenz von Vertretern der Streitkräfte im schulischen Bereich, die mit Schülerinnen und Schülern sprechen und Aktiv- itäten organisieren […]. Der Ausschuss wiederholt seine vorherigen Empfehlungen […] und empfiehlt, dass der Vertragsstaat: (a) das Mindestalter der Rekrutierung für die Streitkräfte auf 18 Jahre festlegt (b) alle Formen von Werbekampagnen für die deutschen Streitkräfte, die auf Kinder abzielen, verbietet […]. 20 WHY 18 MATTERS
EMPFEHLUNGEN 1 Alle Staaten sollten aufhören, bei Minderjährigen für den Dienst in den Streitkräften zu werben und auch keine Werbematerialien herstellen, die sich an Minderjährige richten. 2 Alle Staaten sollten das Eintrittsalter für den Dienst in der Armee auf mindestens 18 Jahre anheben. Das Eintrittsalter ist dabei auf den Geburtstag und nicht nur den Jahrgang abzustimmen. 3 Alle Staaten, die eine Wehrpflicht haben, sollen nur noch Personen ab ihrem 18. Geburtstag einziehen. Ausnahmen darf es dabei nicht geben. 4 Alle Staaten, die es dem Militär erlauben, unter 18-Jährige an Schulen zu erreichen, sollten sicherstellen dass: a. Schülerinnen und Schüler zivilem Recht und keinem Militärrecht unterliegen; b. Veranstaltungen mit Soldatinnen und Soldaten freiwillig sind und Schülerinnen und Schüler die Möglichkeit haben, dem Militär an ihrer Schule zu entgehen (z.B. durch parallellaufenden, zivilen Ersatzunterricht); c. bei der Veranstaltung an der Schule die Bestimmungen der Artikel 28 und 29 der UN-Kinderrechtskonvention eingehalten werden. Demnach sind physische Strafen und Erniedrigungen verboten und die Bildung soll dem Kind Achtung vor den Menschenrechten und Grundfreiheiten vermitteln und das Kind auf ein Leben in einer freien Gesellschaft im Geist der Verständigung, des Friedens, der Toleranz, der Gleichberechtigung der Geschlechter und der Freundschaft zwischen allen Völkern und ethnischen, nationalen und religiösen Gruppen und Ureinwohnern vorbereiten. Veranstaltungen mit Soldatinnen und Soldaten an Schulen müssen in Deutschland den Vorgaben des Beutelsbacher Konsens genügen (Überwältigungsverbot, Kontroversität, Schülerorientierung), es sollten verbindlich auch nichtmilitärische Experten dazu eingeladen und diverse Meinungen vertreten werden. kindersoldaten.info · child-soldiers.org 21
Quellenverzeichnis ¹ Dem Völkerrecht und der UN-Kinderrechtskonvention zufolge gelten alle unter 18-Jährigen als Kinder mit be- sonderen Rechten, den Kinderrechten, die der Staat in dem sie leben garantieren muss. ² N. N.: Bundeswehr: Zahl der minderjährigen Rekruten steigt, in: www.spiegel.de, 9. Januar 2018. ³ Trimborn, Marion: Bundeswehr - Zahl der minderjährigen Rekruten geht deutlich zurück, in: www.noz.de, 14. Januar 2019, https://www.noz.de/deutschland-welt/politik/artikel/1629033/zahl-der-minderjaehrigen-rekruten-ge- ht-deutlich-zurueck ⁴ Bundestags-Drucksache 19/3965 und Trimborn, Marion: Bundeswehr - Zahl der minderjährigen Rekruten geht deutlich zurück, in: www.noz.de, 14. Januar 2019. ⁵ N. N.: Bundeswehr - Bewerber ohne Schulabschluss sollen Chance erhalten, in: www.spiegel.de, 1. Dezember 2016. ⁶ Schmidt, Michael: Schulabgänger ohne Abschluss: Die Bundeswehr wird zur Ausbildungsarmee, in www.tagesspiegel.de, 1. Dezember 2012. ⁷ Deutscher Bundestag – Kommission zur Wahrnehmung der Belange der Kinder, Kommissionsdrucksache 18. Wahlperiode 18/16 ⁸ UN Commitee on the Rights of the Child (2014): Concluding observations on the combined third and fourth periodic reports of Germany. UN-Dok. CRC/C/DEU/CO/3-4, 2014 ⁹ Für vollständige Quelle siehe Abschnitt „Recruiting in Schools“ (Seite 22) der Studie „Why 18 Matters – A Rights- Based Analyssis of Child Recruitment“ von Child Soldiers International, 2018. ¹⁰ Döring: Jahresbericht der Jugendoffiziere der Bundeswehr 2017, Berlin 2018. ¹¹ Bundestags-Drucksache 19/2196. ¹² Art. 3.3 OPAC: “States Parties that permit voluntary recruitment into their national armed forces under the age of 18 years shall maintain safeguards to ensure, as a minimum, that: (a) Such recruitment is genuinely voluntary; (b)… (c)…; (d)… „ ¹³ Zusatzprotokoll der UN-Kinderrechtskonvention über die Beteiligung von Kindern in bewaffneten Konflikten, Artikel 3. ¹⁴ Zusatzprotokoll der UN-Kinderrechtskonvention über die Beteiligung von Kindern in bewaffneten Konflikten, Artikel 3. 15 https://www.zeit.de/gesellschaft/zeitgeschehen/2018-02/pfullendorf-bundeswehr-ausbilder-vorwuerfe 16 UN-Kinderrechtskonvention, Artikel 19. 17 UN-Kinderrechtskonvention, Artikel 29. 18 Für vollständige Quelle siehe Abschnitt „Sexual Violence, Assault and Harassment“ (Seite 37) der Studie „Why 18 Matters – A Rights-Based Analyssis of Child Recruitment“ von Child Soldiers International, 2018. 19 N. N.: Sexuelle Übergriffe: 234 Verdachtsfälle bei der Bundeswehr, in: www.zeit.de, 27. Januar 2018. 20 Krauß, Bärbel: Bundeswehrbericht zu Pfullendorf – Minderjähriger bringt Skandal ins Rollen, in: www.stuttgar- ter-nachrichten.de, 14. Februar 2017. 21 Gebauer, Matthias. Soldat soll Vergewaltigung gefilmt haben, Spiegel Online 15.11.2017, http://www.spiegel.de/politik/deutschland/todendorf-kaserne-soldat-soll-vergewaltigung-gefilmt-haben-a-1177985.html 22 Bundestags-Drucksache 19/700. 23 Alle Zahlen dazu siehe Bundestags-Drucksache 19/3965. 24 Trimborn, Marion: Bundeswehr - Zahl der minderjährigen Rekruten geht deutlich zurück, in: www.noz.de, 14. Januar 2019, https://www.noz.de/deutschland-welt/politik/artikel/1629033/zahl-der-minderjaehrigen-rekruten-ge- ht-deutlich-zurueck 25 http://www.bundeswehrforum.de/forum/index.php/topic,30345.msg286280.html#msg286280; unter dem Stichwort „minderjährig“ finden sich viele Einträge mit ähnlichen Empfehlungen von Bundeswehrausbildern. 26 N. N.: Psychische Probleme von Soldaten - Krank in den Krieg, in: www.tagesschau.de, 2. Oktober 2015. 27 RUSI Journal. 2016 Dezember; 161(6): S. 36-48. 28 Ministry of Defence. gov.uk. [Online]. 2017. Accessed 2017 November 15. Available from: https://www.gov.uk/ government/statistics/uk-armed-forces-biannual-diversity-statistics-2017 29 Committee on the Rights of the Child. ohchr.org. [Online]. 2016. Accessed 2017 November 15. Available from: http://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-AC/Shared%20Documents/USA/INT_CRC-OPAC_ADR_USA_23714_E.pdf 22 WHY 18 MATTERS
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