Eine Analyse der Rekrutierung von Kindern - GEW

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Eine Analyse der Rekrutierung von Kindern - GEW
– eine Analyse der Rekrutierung von Kindern

                             Herausgeber der deutschen Ausgabe
Eine Analyse der Rekrutierung von Kindern - GEW
Impressum

Dies ist die Übersetzung der Zusammenfassung und            Herausgeber der deutschen Ausgabe
von Teilen der Studie »Why 18 matters – A Rights-           Deutsche Friedensgesellschaft –
Based Analysis of Child Recruitment« von Child Sol-         Vereinigte KriegsdienstgegnerInnen e. V.
diers International (2018), mit erweiterten Informationen
                                                            www.dfg-vk.de
zur Situation in Deutschland
                                                            GEW – Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft
                                                            www.gew.de
Download der englischsprachigen Studie:
                                                            Kindernothilfe e. V.
www.child-soldiers.org/shop/why-18-matters
                                                            www.knh.de
                                                            terre des hommes Deutschland e. V.
Download dieser deutschen Ausgabe:
                                                            www.tdh.de
www.kindersoldaten.info/publikationen

                                                            Die Herausgeberorganisationen Deutsche Friedens-
Mit besonderem Dank an Child Soldiers International,        gesellschaft, Kindernothilfe und terre des hommes sind
insbesondere an Rachel Taylor, David Gee und Char-          Mitglied des Deutschen Bündnis Kindersoldaten.
lotte Cooper, und an Renate Winter, Vorsitzende des
                                                            www.kindersoldaten.info
UN-Ausschusses für die Rechte des Kindes in Genf

                                                            Alle vier Herausgeberorganisationen sind Mitglied
Übersetzung
                                                            im Bündnis »unter18nie! Keine Minderjährigen in der
Michael Schulze von Glaßer (DFG-VK)                         Bundeswehr«.
                                                            www.unter18nie.de
Erweiterte Informationen, Recherchen, Redaktion
Ralf Willinger (terre des hommes),                          Fotonachweise
Michael Schulze von Glaßer (DFG-VK)                         Titelseite: Stephen Mulcahey / Alamy
                                                            S. 4, 6, 11, 19: Michael Schulze von Glaßer
Korrekturen                                                 S. 5: Bundeswehr
Katharina Müller (DFG-VK)                                   S. 7: Jochen Tack / Alamy
                                                            S. 18: US Marines Photo / Alamy
Layout
Design Corps, Pratt Institute; Alyssa Klimo, Megan Lee,
Dana Weiss, designcorps.pratt.edu

                                                            1. Auflage: 6.000 – Februar 2019
Druck
Onlineprinters GmbH
                                                            Bestellbar über die Herausgeberorganisationen
Eine Analyse der Rekrutierung von Kindern - GEW
Vorwort
Als ich mit dem „General“ eines Warlords darü-       Umfelds, das ihnen in der Militärwerbung ver-
ber sprach, warum er Kinder rekrutiert hat, sagte    sprochen wurde, finden sie harte Bedingungen,
er: „Kinder sind reichlich vorhanden, dumm, sie      Mobbing, Demütigung als Mittel zur Kontrolle,
gehorchen Befehlen, stellen keine Fragen und         Einschränkung der Bewegungsfreiheit und,
kosten nichts. Sie sind sehr billig! Sie desertie-   noch wichtiger, Einschränkung der Meinungs-
ren nie, können nicht nach Hause gehen und           freiheit vor. Glaubt wirklich jemand, dass das
ich kann sofort so viele bekommen, wie ich will.“    Militär ein Ort für Diskussionen und eine gute
    Aber das ist ganz anders, wenn Kinder recht-     individuelle Entwicklung ist? Ist es nicht eher ein
mäßig von staatlichen Streitkräften rekrutiert       Ort, an dem man lernt, reflexhaft zu gehorchen?
werden, nicht wahr? Sie können begleitet von         Ist das nicht der Grund, warum ein Richter die
ihren Eltern und gut informiert eine bewusste        oben genannte Wahl lässt? Um zu lernen zu
Entscheidung treffen. Sie können einen Bil-          funktionieren und um zu gehorchen ohne zu
dungsgrad erreichen, den ihre Eltern vielleicht      denken? Um eine Berufsausbildung für die Be-
nicht bezahlen können, bekommen eine Berufs-         dürfnisse der Armee zu haben und keine für die
ausbildung für eine künftige Anstellung und sind     zivile Arbeitswelt?
krankenversichert. Sie werden gute Chancen im             Und wie sieht es mit der Gesundheit aus?
Leben haben.                                         Mobbing, sexualisierte Gewalt, Gruppenzwang
    Doch ist das wirklich so?                        zu gewalttätigem Verhalten – all dies führt zu
In einem UN-Mitgliedsstaat stellen Richter Jun-      hohen Selbstmordraten. Es wird viel Alkohol
gen, die gegen das Gesetz verstoßen haben,           konsumiert, um seine „Männlichkeit“ zu be-
vor die Wahl: Entweder sie gehen ins Gefängnis       weisen. Es gibt Verletzungen im Training, die zu
oder in die Armee. Das klingt, als ob die Armee      einer sofortigen Entlassung führen können. Sind
eine Bestrafung und nicht das Beste im Inter-        dies die „höchsten erreichbaren Gesundheits-
esse des Kindes ist - auch wenn dies zwingend        standards“, auf die ein Kind ein Recht hat?
erforderlich sein sollte!                                 Aber sicher gibt es nicht nur die Rekru-
    Warum sind Staaten daran interessiert,           tierung armer Kinder in niedrige Dienstgrade
Kinder zu rekrutieren, selbst wenn es keinen         – was ist mit der Offizierslaufbahn für besser
Krieg und keine dringende Notwendigkeit gibt?        gestellte Kinder? Natürlich gibt es die auch.
Vielleicht, weil auf diese Weise die Statistiken     Aber wenn beispielsweise ein Familienmitglied
für arbeitslose Jugendliche besser aussehen?         in der Armee ist und ein Kind zur Einschreibung
    Nicht alle Kinder werden von den Rekru-          als Soldat drängt – hat dieses Kind dann wirk-
tenwerbern ins Visier genommen. Die über-            lich eine freie Wahl?
wiegende Mehrheit der Kinderrekruten stammt               „Why 18 matters?“ - warum ist ein Mindest-
aus armen und/oder problematischen Verhält-          alter von 18 Jahren für die Rekrutierung von
nissen, sie mögen keine Schule oder haben dort       Soldatinnen und Soldaten wichtig?
Schwierigkeiten und sie haben Probleme beim               Weil über 18-Jährige weniger leichtgläubig
Lesen von Texten - erst recht, wenn es sich um       sind, mehr hinterfragen und kritischer denken.
juristische Texte handelt. Weder sie noch ihre       Das ist der Grund, warum 18 wichtig ist!
Eltern erkennen, welche langfristigen Folgen die
Unterzeichnung der eher repressiven Militär-
verträge hat. So viel zu gut informierten und        Richterin Renate Winter
durchdachten Entscheidungen!                         Vorsitzende des UN-Ausschusses für die
    Anstelle des glamourösen, heroischen             Rechte des Kindes

                                                                 kindersoldaten.info · child-soldiers.org   3
Eine Analyse der Rekrutierung von Kindern - GEW
„Eine der vorrangigen Prioritäten muss
                                        es zweifellos sein, alle unter 18-Jährige
                                        aus den Streitkräften zu entfernen.“
                                        Graça Machel, Impact of armed conflict on children

    Zusammenfassung der
    internationalen Studie und der
    Situation in Deutschland

    DIE REKRUTIERUNG                    Zu den wenigen Staaten,                ausgebildet werden. Diese
    MINDERJÄHRIGER                      die die Rekrutierung Minder-           Staaten verlangen zwar eine
    DURCH STAATLICHE                    jähriger in ihre Armee weiter          Unterschrift der Eltern bei
    STREITKRÄFTE                        zulassen, gehören anders               Dienstbeginn und setzen die
                                        als vielleicht vermutet auch           Minderjährigen im Normalfall
    Bis April 2018 haben sich mehr      wohlhabende Demokratien                nicht in bewaffneten Konflik-
    als vier Fünftel aller Staaten      – beispielsweise fünf der              ten ein, internationales Recht
    weltweit (167) dazu verpflichtet    G7-Staaten, darunter auch die          verletzt diese Praxis dennoch:
    „alle möglichen Maßnahmen           Bundesrepublik Deutschland,            Die jungen Menschen können
    zu ergreifen“, um Kinder1 unter     in der bereits 17-Jährige bei          seelischen und körperlichen
    18 Jahren vor bewaffneten           der Bundeswehr an der Waffe            Schaden erleiden und auch
    Konflikten und anderen Feind-
    seligkeiten zu bewahren. Mehr
    als drei Viertel aller Staaten                           Junge Rekruten werden von der Bundeswehr auch in
                                                            der Öffentlichkeitsarbeit – wie hier zu sehen bei einer
    (151) hat sich sogar zum so-                                        Waffenschau in Ostwestfalen – eingesetzt.
    genannten „Straight 18“-Stan-
    dard bekannt: Sie nehmen
    keine Minderjährigen in ihre
    Streitkräfte auf. Die übrigen 46
    Staaten haben diesen Standard
    noch nicht erreicht und nutzen
    eine völkerrechtliche Lücke,
    um junge Menschen ab 16 oder
    17 Jahren für die Streitkräfte zu
    rekrutieren.

4     WHY 18 MATTERS
Eine Analyse der Rekrutierung von Kindern - GEW
gegen einige ihrer grundlegen-     Dieser Bericht ist die Zusam-     Informationen zur Situation in
den Rechte wird verstoßen.         menfassung der ausführlich        Deutschland.
Hierunter fallen beispielswei-     mit wissenschaftlichen Studien,
se das Recht auf Schutz vor        offiziellen Quellen und Aus-      DER WEG
gefährlicher Arbeit, Gewalt        sagen früherer Kinderrekruten     MINDERJÄHRIGER
und sexuellen Übergriffen,         belegten Studie „Why 18 Mat-      IN DIE ARMEE
das Recht auf freie Meinungs-      ters – A Rights-Based Analysis
äußerung und das Recht auf         of Child Recruitment“ von Child   Der Weg junger Menschen
freie geistige und körperliche     Soldiers International aus dem    in die Armee – bis hin zum
Entwicklung.                       Jahr 2018, mit erweiterten        Auslandseinsatz – ist lang

Minderjährige Rekruten in Bundeswehr und Britischer Armee

MINDERJÄHRIGE IN                   facht.2 Im Jahr 2018 hat die      militärische Training wie Er-
DER BUNDESWEHR                     Bundeswehr 1.679 Minderjäh-       wachsene und werden mit die-
                                   rige an der Waffe ausgebildet     sen zusammen untergebracht.
Entgegen dem weltweiten            – der erste Rückgang seit fünf    Der gesetzliche Jugendschutz
Trend nahm die Zahl unter          Jahren.3 Dennoch liegt die        und das Jugendarbeitsschutz-
18-jähriger Soldatinnen und        Zahl weiter auf hohem Niveau      gesetz werden nicht eingehal-
Soldaten in Deutschland            – seit 2011 hat die Bundeswehr    ten. Es gibt keine besonderen
lange Jahre stark zu: Waren es     11.733 17-Jährige in den Dienst   Schutzmaßnahmen bis auf
2011 noch 689 minderjährige        gestellt.4                        zwei Ausnahmen: Sie werden
Rekrutinnen und Rekruten, hat                                        noch nicht in Auslandseinsätze
sich die Zahl bis 2017 mit 2.128   Diese minderjährigen Solda-       geschickt und leisten keinen
Minderjährigen – darunter 448      tinnen und Soldaten erhalten      bewaffneten Wachdienst.
Mädchen – mehr als verdrei-        bei der Bundeswehr dasselbe

                                                                kindersoldaten.info · child-soldiers.org   5
und beginnt weit vor der Ein-          Schichten zu öffnen – etwa            des Deutschen Bundestages7
    schreibung: Er geht von der            für Menschen ohne deutsche            wird unter der Überschrift „Irre-
    Anwerbung für den Dienst               Staatsbürgerschaft5 oder ohne         führende Werbung“ über die
    über die Unterschrift und die          Schulabschluss.6 Junge Men-           Problematik der Bundeswehr-
    Ausbildung.                            schen werden mit Militär-Wer-         werbung berichtet. Abschlie-
                                           bung in die Irre geführt, das         ßend fordert die Kommission
    Zielgruppe:                            militärische Marketing nutzt          darin „ein Verbot von Werbung
    Minderjährige                          ihre Gutgläubigkeit und ihren         für die Bundeswehr, die an
    Gerade junge Menschen                  Idealismus aus.                       Minderjährige gerichtet ist“ und
    aus einkommensschwachen                                                      „die Anhebung des Mindest-
    Familien sind für das Militär          Eine Feststellung, die auch auf       alters für den Dienstbeginn von
    potentieller Nachwuchs. In der         die Bundeswehr zutrifft: In der       Soldat_innen auf 18 Jahre“ und
    Werbung wird der Dienst im             Stellungnahme „Militär und            schließt sich damit ausdrücklich
    Militär glorifiziert, zum Teil sogar   Jugend“ der Kinderkommission          den 2014 getroffenen, gleich-
    als heldenhaft dargestellt und                                               lautenden Empfehlungen des
    erweckt bei jungen Menschen                                                  UN-Ausschusses für die Rechte
    Assoziationen zu Abenteuer-                                                  des Kindes für Deutschland an.8
    filmen und Videospielen. Nicht
    erwähnt werden in der Wer-                                                   Schulen und
    bung die Risiken des Soldaten-                                               Jugendorganisationen
    berufs, wie etwa die harten                                                  Viel Werbung für das Militär
    Bedingungen und der Drill bei                                                findet bei Minderjährigen in
    der Ausbildung, Traumata und                                                 Bildungszusammenhängen
    anderen Verletzungen im Ein-                                                 statt. Die US-Armee beschreibt
    satz oder rechtliche Einschrän-                                              Schulen beispielsweise als
    kungen, die mit der Einberufung                                              „Eckstein“ ihrer Rekrutie-
    einhergehen. In jüngerer Zeit                                                rungsstrategie.9 Viele Staaten
    hat das Verteidigungsministe-                                                ermöglichen es Kindern und
    rium auch Initiativen ergriffen,                                             Jugendlichen an zivilen Schu-
    um die Armee für Menschen                                                    len in sogenannte Kadettenein-
    aus potentiell einkommens-              Werbeplakat der Bundeswehr für die
                                                                                 heiten zu gehen oder haben
    schwachen und bildungsfernen                 YouTube-Serie „Die Rekruten“.   eigene Militärschulen, in denen

    MACH, WAS WIRKLICH ZÄHLT?                                 Düsseldorf auch Serien, die über das Internet-Video-
                                                              portal „YouTube“ ausgestrahlt werden und dort etwa 70
    Seit November 2015 wirbt die Bundeswehr unter dem         Millionen Aufrufe haben. Die Werbekosten sind hoch:
    Slogan „Mach, was wirklich zählt“ in großangeleg-         Allein die Kosten für die Serie „Die Rekruten“ lagen bei
    ten Kampagnen um neuen Nachwuchs: Begonnen                7,9 Millionen Euro (1,7 Mio. Euro Produktionskosten + 6,2
    mit Spruchplakaten („Wahre Stärke findest du nicht        Mio. Euro zur Bewerbung der Serie). Gemein ist allen
    zwischen zwei Hanteln“) über Anzeigen in Tageszei-        „Mach, was wirklich zählt“-Werbeformaten die junge
    tungen („Bei uns geht es ums Weiterkommen, nicht          Zielgruppe sowie die unkritische Sichtweise auf den
    ums Stillstehen“) bis hin zu Fernsehspots wurde in        Dienst in der Armee: Risiken wie Tod, Traumatisierung
    allen Medien geworben. Selbst auf Pizzakartons hat die    oder Verwundung in Einsätzen, auf Befehl auf andere
    Bundeswehr bereits ihre Werbung platziert. Seit Herbst    Menschen schießen zu müssen sowie die politische
    2016 produziert die Armee bzw. die für die Gesamt-        Dimension des Dienstes in der Bundeswehr, spielen
    kampagne beauftragte Werbeagentur „Castenow“ aus          keine Rolle.

6     WHY 18 MATTERS
Die Bundeswehr ist jedes Jahr mit einem
                                                              großen Werbestand auf der Videospielmesse
                                                                           „gamescom“ in Köln vertreten.

für Einsätze trainiert und Tech-    wehr 2017 bei Veranstaltungen     Bushaltestellen oder Anzeigen
niken der Kriegsführung erlernt     in Bildungseinrichtungen,         für die Bundeswehr in Schüler-
werden können. In vielen            Seminarfahrten und Großver-       zeitungen und Jugendmedien
Ländern sind die Kinder aus         anstaltungen 122.483 Schüle-      wie der Bravo.
Militärschulen für eine höhere      rinnen und Schüler.10 Karriere-
militärische Laufbahn bestimmt      beraterinnen und -berater der     Der Vertrag
und verpflichten sich für viele     Armee erreichten 2017 laut        Durch Unterzeichnung des Ein-
Jahre zum Dienst.                   Auskunft der Bundesregierung      berufungsvertrags verpflich-
                                    110.345 Schülerinnen und          ten sich die Minderjährigen,
Zwar gibt es weder Kadetten-        Schüler.11 Hinzu kommen Kaser-    sich vollkommen dem Staat
einheiten noch eigenständige        nenbesuche von Schulklassen,      unterzuordnen, akzeptieren
Militärschulen in Deutschland,      Ferienlager, Abenteuer- und       Einschränkungen ihrer Grund-
die Werbung an zivilen Schulen      Sportcamps, Praktika von          rechte und nehmen langfristig
ist aber massiv: So erreichte       Schülern bei der Bundeswehr       ein deutlich erhöhtes gesund-
die Einheit der sogenannten         sowie Werbung in Form von         heitliches Risiko durch ihre
Jugendoffiziere der Bundes-         Plakaten vor Schulen und an       Arbeit in Kauf. Der meist für
                                                                      viele Jahre verpflichtende
                                                                      Vertrag kann im Gegensatz zu
                                                                      zivilen Arbeitsverträgen nicht
                                                                      gekündigt werden. In der Bun-
„Der Ausschuss […] empfiehlt, dass der                                deswehr gilt eine sechsmona-
Vertragsstaat [...] alle Formen von Werbe-                            tige Probezeit mit beidseitigem
kampagnen für die deutschen Streitkräf-                               Kündigungsrecht – danach ist
                                                                      ein Kündigen und Ausscheiden
te, die auf Kinder abzielen, verbietet […].“                          aus der Armee nicht mehr
UN-Ausschuss für die Rechte des Kindes, 2014

                                                                kindersoldaten.info · child-soldiers.org    7
regulär möglich. Dies betrifft

                                                                  46
    auch minderjährige Rekrutin-
    nen und Rekruten, was ein
    Verstoß gegen das Gebot der
    Freiwilligkeit im Zusatzprotokoll
    der UN-Kinderrechtskonven-
    tion über die Beteiligung von
    Kindern in bewaffneten Konflik-                        Staaten weltweit
    ten (Artikel 3 OPAC) darstellt.12                     rekrutieren Kinder

                                                                 151
    Soldatenverträge schränken
    die Freiheit von Kindern und
    Jugendlichen massiv ein und
    nehmen ihnen wesentliche
    Grundrechte. Sie dienen somit
    sicher nicht dem Kindeswohl                           „Straight 18“-Staaten
    und der freien geistigen und
    körperlichen Entwicklung des
                                                              tun dies nicht
    Kindes und verletzen somit
    zentrale Rechte der Kinder-
    rechtskonvention.

    Anfällige
    Heranwachsende
    Neurowissenschaftliche
    Forschungen haben ergeben,
    dass Jugendliche weitaus            DIE STREITKRÄFTE DIESER 46 STAATEN
    häufiger als Erwachsene Ent-        HABEN MINDERJÄHRIGE IN IHREN REIHEN
    scheidungen aufgrund von
    Emotionen treffen und weniger       Afghanistan                  Großbritannien   Papua Neu-Guinea
    fähig sind die langfristigen        Ägypten                      Guinea-Bissau    Sambia
    Folgen von Entscheidungen           Algerien                     Guyana           São Tomé und
    abzuwägen. Dementspre-                                                            Príncipe
                                        Australien                   Indien
    chend sind Jugendliche auch                                                       Singapur
                                        Bangladesch                  Iran
    weniger fähig, ihre Entschei-                                                     Somalia
                                        Belgien                      Israel
    dung über den Eintritt in das                                                     St. Kitts und Nevis
                                        Bolivien                     Jemen
    Militär abzuwägen. Diese                                                          Sudan
                                        Chile                        Kanada
                                                                                      Südsudan
    entwicklungsphysiologische          China                        Kap Verden
                                                                                      Syrien
    Prägung verbunden mit dem           Demokratischen               Kuba
                                        Volksrepublik Korea                           Tonga
    oft begrenzten Bildungsstand        (Nordkorea)                  Mauretanien
                                                                                      Trinidad und Tobago
    und den Verkaufsargumenten          Deutschland                  Mexiko
                                                                                      Vereinigte Arabische
    der Rekrutierer verletzen das       Dominikanische               Myanmar          Emirate
    Recht der Kinder, „umfassend        Republik                     Neuseeland       Vereinigte Staaten
    und voll informiert“ zu werden      El Salvador                  Niederlande      von Amerika (USA)

    über die Konsequenzen der           Eritrea                      Österreich       Zypern

    Einschreibung als Soldat. Auch      Frankreich                   Pakistan
    fehlt es oft an Informationen,
    die alle Seiten des Militärdiens-
                                        (Hervorgehoben sind NATO und EU-Staaten)

8     WHY 18 MATTERS
tes – auch die negativen – be-                     „Wenn ich ein 15-jähriges Kind hätte,
leuchten. Die Rekrutenwerber                       das der Armee beitreten möchte,
beteuern hingegen immerzu,                         ich würde es nicht gehen lassen. Ich
dass junge Menschen „umfas-
send [über die Konsequenzen
                                                   kenne […] die Armee und weiß, was
ihres Eintritts in die Armee] auf-                 passieren kann. Wenn sie mit 18 Jahren
geklärt“ werden, so wie es die                     eintreten wollten, das wäre ihre eigene
Kinderrechtskonvention ver-                        Entscheidung.“
langt.13 Dies ist zu bezweifeln,
                                                   Wayne Sharrocks, Britische Infantrie, 2006-2013
zumal Kriegseinsätze selbst für
Erwachsene schwer vorstellbar
sind. Daher ist festzustellen,
dass jedes Mal, wenn sich ein                                                                         Jugendlicher in die Armee
Minderjähriger ohne vollstän-                      Die Beteiligung der                                eintreten kann. In der Praxis
dige Informationen über die                        Eltern                                             sind die Eltern oft nur wenig
Risiken und Verpflichtungen                        In vielen Ländern schreiben die                    am Prozess des Eintritts in die
für die Armee meldet, diese                        Gesetze vor, dass die Eltern                       Armee beteiligt. Informationen
Entscheidung nicht „wirklich                       bzw. Erziehungsberechtigten                        seitens des Militärs dienen al-
freiwillig“ ist, wie es das Gesetz                 ihre Zustimmung erteilen                           lenfalls dazu, sie zu beschwich-
vorschreibt.14                                     müssen, bevor ein Kind oder                        tigen. Einen Nachweis, dass

Ausmaß der Rekrutierung von Kindern für militärische Zwecke durch
wohlhabende Staaten: Beispiele (2013–2017)*

  STAAT                               MINDEST               NEUE                   NEUE REKRUTEN UNTER 18                        JAHR
                                      ALTER                 REKRUTEN
                                                                                   (n)                    (%)

  Australien                          17                    5.466                  116                    2%                     2017

  Österreich                          17                    22.223                 220                    1%                     2013

  Frankreich                          17                    13.756                 405                    3%                     2013

  Deutschland                         17                    23.385                 2.128                  9%                     2017

  Niederlande                         17                    1.514                  82                     5%                     2014

  Neuseeland                          17                    428                    49                     11%                    2016

  Großbritannien                      16                    12.360                 2.290                  19%                    2017

  USA                                 17                    246.154                16.188                 7%                     2015

* Quellen: Australien, Österreich, Frankreich, Niederlande, Neuseeland (Briefe von Staaten an Child Soldiers International); Deutschland7, 23;
Großbritanien28; USA29

                                                                                               kindersoldaten.info · child-soldiers.org          9
MILITÄRISCHE                                                 gewünschten Norm wird sanktioniert, was bei den
                                                                  Rekruten Angstzustände und Druck auslösen kann.
     TRAININGSMETHODEN
                                                                  Dabei werden auch Kollektivstrafen bei Verfehlun-
                                                                  gen Einzelner angewandt.
     Untersuchungen bei den britischen- und den US-Streit-
     kräfte zeigen, wie militärisches Training funktioniert      Rekruten werden psychisch gebrochen, sie werden
     und welche Auswirkungen es auf junge Rekrutinnen             unter ständigen Stress gesetzt, ihnen wird Schlaf
     und Rekruten hat. Für die Bundeswehr dürfte dies –           und jeglicher Komfort entzogen und sie werden mit
     auch wenn es dazu keine gesonderten Studien gibt             verschiedenen Methoden gedrillt, z.B. durch das
     – als Teil der NATO mit ihren Ausbildungsstandards           sogenannte „beasting“. Das „beasting“ umfasst das
     ebenso gelten. Auch bei der Bundeswehr gibt es               Schreien von Beleidigungen, Befehle, die den Rek-
     Trainingsmethoden bis zur psychischen und körper-            ruten demütigen oder bis zur Erschöpfung treiben,
     lichen Erschöpfung. So gab es 2017 und 2018 nach             das Stören seiner Privatsphäre (z.B. das Ausleeren
     sogenannten „Gewaltmärschen“15 mind. ein Dutzend             seines privaten Spinds) und verschiedene Grade
     Soldatinnen und Soldaten, die auf der Intensivstation        physischer Gewalt.
     behandelt werden mussten und auch einen Todesfall
                                                                 Mittels operanter Konditionierung werden die eins-
     – unter anderem auch bedingt durch massiven militäri-
                                                                  tigen Zivilsten zu Soldaten gemacht, die gehorsam
     schen Drill und Fehlverhalten der Vorgesetzten.
                                                                  sind. Zu Schweigen und Befehlen unhinterfragt zu
                                                                  gehorchen, wird honoriert.
     Das Militär entzieht Rekrutinnen und Rekruten ihre
     zivile Identität und passt die Menschen den militäri-       Rekruten töten auf Befehl. Ihr Gegenüber im
     schen Anforderungen an:                                      Einsatz wird als „feindliches Ziel“ entmenschlicht,
                                                                  welches fällt, wenn es getroffen wird. Erfolgreiches
      Bindungen in die Zivilgesellschaft werden unter-          Training beim Militär bedeutet, den Menschen nicht
       drückt und in den ersten Wochen der Kontakt zu             mehr zu sehen, sondern nur noch ein „Ziel“.
       zivilen Freunden und der Familie fast vollständig
                                                                Ein Kurzfilm vom Training 17-jähriger britischer Rekru-
       eingeschränkt. Das Verlassen der militärischen
                                                                ten findet sich unter:
       Liegenschaften ist in dieser Zeit untersagt.
                                                                www.youtube.com/watch?v=_Op1zjd7KKE
      Individualität wird unterdrückt, was sich am offen-     „Ich will es in deinen Augen sehen, dass du diese
       sichtlichsten an den einheitlichen Uniformen bis         Wichser töten willst. Stell dir vor, diese Dummies seien
       hin zu körperlichen Merkmalen wie dem Haar-              verfickte Taliban und sie hätten gerade einige deiner
       schnitt zeigt. Der Gebrauch des Vornamens im             Kameraden getötet. Du willst sie verdammt nochmal
       Umgang ist verboten und die Privatsphäre extrem          umbringen. Zeig mir dein Kriegsgesicht! [Rekrut schreit]
       eingeschränkt.                                           Du brauchst verdammt nochmal mehr Aggression! Zeig
                                                                mir dein Kriegsgesicht. (lauter) Zeig mir dein Kriegs-
      Alles Private unterliegt der Überwachung des            gesicht! [Rekrut brüllt] Was sollen wir mit dem Feind
       Militärs: Vom Verhalten der Rekruten bis hin zum
                                                                machen? [Rekruten schreien gemeinsam - 'Töten! Töten!
       Falten der Kleidung. Jedes Abweichen von der
                                                                Töten! Töten!' - und gehen auf die Dummies los].“

     sich die Eltern ernsthaft mit           Jugendlichen gezeigt haben             Zwang bei der
     dem möglichen Militärdienst ih-         oder als liebend und fürsorg-          Ausbildung
     res Kindes auseinandergesetzt           lich gelten. Die Unterschrift der      Ein Hauptgrund für das Militär,
     haben, gibt es nicht. Dabei ist         Eltern – wie sie auch bei der          Minderjährige einzustellen, ist
     es für die Unterschrift egal, ob        Bundeswehr verlangt wird – ist         es sicherzustellen, dass die
     sich die Eltern zuvor bereits           kein Garant für einen „wirklich        Rekrutinnen und Rekruten alle
     missbräuchlich oder nachlässig          freiwilligen“ Eintritt Minderjähri-    Befehle befolgen und diese
     gegenüber ihrem Kind oder               ger in die Armee.                      nicht in Frage stellen. Dies

10     WHY 18 MATTERS
ist ein Zwangsprozess aus          Untaugliche Bildung                   und die geistigen und körper-
nachhaltigem psychischen           Es ist typisch für Streitkräfte mi-   lichen Fähigkeiten des Kindes
und physischen Stress, harter      litärisches Training als Bildung      voll zur Entfaltung zu bringen“.17
Disziplinierung einschließlich     darzustellen und zu argumen-
Erniedrigungen sowie physi-        tieren, dass junge Menschen           Mobbing, sexualisierte
schen Bestrafungen und einer       davon profitieren würden. So          Gewalt, Trinkexzesse
Einschränkung des Kontakts         heißt beispielsweise das Aus-         Studien in Großbritannien
zu Freunden und Familie. Miss-     bildungslager für Minderjährige       und den USA belegen, dass
brauch kommt häufig vor. Er-       der britischen Streitkräfte „Army     Mobbing, sexualisierte Gewalt
hebungen in den USA kamen          Foundation College“. Dabei            und exzessives Trinken in Ar-
in den 2000er Jahren zu dem        bekommen die für niedrige             meen häufiger vorkommen als
Ergebnis, dass die Selbst-         Ränge vorgesehenen jungen             anderswo und neue Rekruten
mordfälle bei Rekrutinnen und      Rekrutinnen und Rekruten              (einschließlich Minderjähriger)
Rekruten (jeden Alters) in ihrer   allerdings nicht die Bildung, die     davon besonders betroffen
Ausbildung vier Mal höher la-      sie an einer zivilen Einrichtung      sind. Je jünger die Rekrutinnen
gen als bei einer Stationierung    erhalten würden. Zudem ist ihre       und Rekruten waren, desto
im Irak oder in Afghanistan.       Bildung nicht mit dem zivilen         höher war das Risiko, Opfer
Militärische Ausbildung ver-       Arbeitsmarkt kompatibel, was          von Mobbing, sexualisierter
stößt klar gegen die „rechtliche   nach der Zeit beim Militär zu         Gewalt und Übergriffen zu
Verpflichtung“ von Staaten,        Problemen führt. Das militäri-        werden und desto eher waren
Kinder und Jugendliche vor         sche Verständnis von Bildung          sie an Trinkexzessen beteiligt.
allen Formen von körperlicher      steht daher im Konflikt mit dem       Ebenso wie Forschungen in
oder seelischer Gewalt, Miss-      in der UN-Kinderrechtskonven-         anderen Ländern fand eine
handlung und Ausbeutung zu         tion formulierten Grundsatz „die      Untersuchung über sexuelles
schützen.16                        Persönlichkeit, die Begabung          Fehlverhalten in den kanadi-

                                                   Junge Rekruten nach einer Kampfvorführung bei einem
                                                        „Tag der offenen Tür“ der Bundeswehr in Bayern.

                                                                   kindersoldaten.info · child-soldiers.org   11
SEXUELLE GEWALT                    mit sexuellen Übergriffen hatte    vermutlich von einem Vorge-
     UND ÜBERGRIFFE                     – meist sogar mehrere.             setzten vergewaltigt. Im Fall
     BEIM MILITÄR
                                                                           einer 18-jährigen Rekrutin, die
                                        Eine im selben Jahr veröffent-     2008 nachts aus dem Mastkorb
     In den letzten Jahren wurden       lichte Umfrage mit 43.000          des Segelschulschiffs „Gorch
     zahlreiche Untersuchungen zu       kanadischen Armee-Angehö-          Fock“ über Bord fiel und starb,
     sexualisierter Gewalt, sexuellen   rigen ergab, dass 27 Prozent       hat sich der Verdacht erhärtet,
     Übergriffen und Mobbing in         des weiblichen Militärperso-       dass es vorher einen sexuellen
     den Streitkräften von Aust-        nals während ihrer Laufbahn        Übergriff gab. Dafür soll es
     ralien, Kanada, Deutschland,       mindestens einmal Opfer            nach Angaben des Vaters der
     Israel, Großbritannien und den     sexualisierter Attacken (un-       jungen Frau eine eidesstattliche
     USA durchgeführt. Viele der        gewollter sexueller Berührung      Erklärung eines ehemaligen
     Opfer waren minderjährige          oder Aktivitäten) geworden ist.    Soldaten geben. Der Vater
     Rekrutinnen und Rekruten.          Unter dem weiblichen Militär-      fordert deswegen eine Wieder-
                                        personal welches 24 Jahre          aufnahme der Ermittlungen des
     In Australien untersucht eine      oder jünger war, lag diese Zahl    Falls.
     Kommission Vorwürfe des            sogar bei 54 Prozent.
     Missbrauchs von Kinderre-                                             Insgesamt stieg die Zahl se-
     kruten in den Streitkräften.       In Deutschland wurde 2016          xueller Übergriffe, die von der
     Rekruten ab einem Alter von        aufgrund eines Vorfalls in einer   Bundeswehr registriert wurden,
     15 Jahren wurden wiederholt        Kaserne im baden-württem-          2017 im Vergleich zum Vorjahr
     Opfer gewalttätiger sexuel-        bergischen Pfullendorf eine        fast um das Doppelte auf 235
     ler Übergriff, einschließlich      Untersuchung über sexuellen        Fälle, darunter 19 Vergewalti-
     analer und oraler Gruppen-         Missbrauch in der Bundeswehr       gungen oder versuchte Verge-
     vergewaltigungen; einige           eingeleitet. Videos zeigten        waltigungen.2 Im Jahr 2018 gab
     Kinderrekruten wurden auch         „sadistische sexuelle Prakti-      es einen erneuten deutlichen
     gezwungen, andere zu ver-          ken“, die in der Armee weit        Anstieg um 23 Prozent auf
     gewaltigen. Opfer sagten aus,      verbreitet sein sollen. Gegen      288 Fälle. Auch Minderjährige
     dass Vorgesetzte ihre Berichte     sieben Soldaten wurde wegen        waren betroffen: So habe bei-
     nicht ernst nahmen, es sich        schwerer Körperverletzung          spielsweise ein erwachsener
     um normale Einführungsriten        und sexualisierter Gewalt          Soldat von einer minderjährigen
     handele oder sie wurden            ermittelt – vier der Soldaten      Rekrutin Oralsex verlangt und
     nach den Beschwerden sogar         wurden entlassen, das Ver-         wurde dafür von der Bundes-
     unehrenhaft entlassen. Die         fahren jedoch aus Mangel an        wehr disziplinarisch belangt.2
     Kommission konnte umfassen-        Informationen darüber, wer für
     den physischen Missbrauch          die Vergehen verantwortlich        Auch in den Armeen der USA
     von Minderjährigen belegen,        war, eingestellt.                  und Großbritanniens sind se-
     der von Vorgesetzten toleriert                                        xuelle Übergriffe auf sehr junge
     wurde. Die Untersuchungen          2017 standen in einem anderen      Rekrutinnen und Rekruten ein
     ergaben, dass die Institution      Fall 14 Militärangehörige unter    großes Problem. Genauere
     des Militärs solche Vergehen       Verdacht, einen Soldaten unbe-     Informationen finden Sie in
     begünstigt.                        kannten Alters sexuell belästigt   der vollständigen englischen
                                        zu haben. Im November dessel-      Version von „Why 18 matters“
     2016 fand eine anonyme             ben Jahres wurden zwei junge       auf S. 39.
     Befragung von Frauen in der        Soldatinnen (18 und 22 Jahre
     israelischen Armee heraus,         alt) in einer Kaserne im schles-   ¹   Bundestagsdrucksache 19/700.
     dass jede sechste Erfahrung        wig-holsteinischen Todendorf       2
                                                                               Bundestagsdrucksache 19/7200.

12     WHY 18 MATTERS
schen Streitkräfte heraus,           „Die Vertragsstaaten treffen alle geeigne-
dass das Alter ein „prominen-        ten Gesetzgebungs-, Verwaltungs-, Sozial-
ter Faktor“ bei der erhöhten         und Bildungsmaßnahmen, um das Kind
Zahl von Übergriffen ist und
in verschiedenen Fällen eine
                                     vor jeder Form körperlicher oder geistiger
grundlegende Bedingung da-           Gewaltanwendung, Schadenszufügung
für war.18 Öffentlich zugäng-        oder Misshandlung, vor Verwahrlosung
liche Zahlen zu Übergriffen          oder Vernachlässigung, vor schlechter Be-
in der deutschen Armee in
Abhängigkeit vom Alter gibt
                                     handlung oder Ausbeutung einschließlich
es in nicht. Die Zahl gemelde-       des sexuellen Missbrauchs zu schützen.“
ter Fälle sexuellen Fehlver-         Artikel 19 der UN-Kinderrechtskonvention
haltens ist in der Bundeswehr
2017 im Vergleich zum Vorjahr
allerdings um 80 Prozent
auf 234 Fälle gestiegen.19 Die        des Afters) in der Staufer-Ka-        gewaltigt worden sein, eine
Dunkelziffer dürfte weit höher        serne im baden-württembergi-          davon gerade 18 Jahre alt.21
liegen. Auch Minderjährige            schen Pfullendorf 2016 durch
sind betroffen – so wurden Er-        einen minderjährigen Rekruten         Teilnahme an Einsätzen
mittlungen über erniedrigende         ins Rollen gebracht.20 In einer       Während die meisten Staaten
Aufnahmerituale (u.a. nackt an        Kaserne in Todendorf sollen           keine Minderjährigen in militäri-
der Stange tanzen, Betasten           2017 zwei junge Soldatinnen           sche Einsätze schicken, behal-
von Genitalien, Tamponieren           von einem Vorgesetzten ver-           ten sich dies andere vor oder

STELLUNGNAHME DER KINDERKOMMISSION DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES
ZUM VERHÄLTNIS VON MILITÄR UND JUGEND IN DEUTSCHLAND,
BERLIN DEN 21. SEPTEMBER 2016

Im Ergebnis der Anhörungen und der Debatte innerhalb der Kinderkommission fordert diese zum Schutz von
Minderjährigen:

1. Die Anhebung des Mindestalters für den Dienstbeginn von Soldat_innen auf 18 Jahre. […]

2. Die vollständige Umsetzung der Empfehlungen des UN-Ausschusses für die Rechte des Kindes an die Bun-
   desrepublik Deutschland.

3. Den Einsatz der Bundesregierung für die weltweite Umsetzung des Straight-18-Ziels als internationaler
   Standard.

4. Ein Verbot von Werbung der Bundeswehr, die sich gezielt an Minderjährige richtet, insbesondere an Schulen,
   Ausnahmen bilden Informationsveranstaltungen auf Wunsch einer Schule.

5. Ein Verbot von Werbung für die Bundeswehr, die an Minderjährige gerichtet ist.

6. Ein Verbot von Werbung der Bundeswehr mit Kindern.

7. Die Erstellung von Gutachten zur Risikobewertungsfähigkeit, Traumaanfälligkeit und Gewaltaffinität von
   Soldat_innen bei nicht abgeschlossener Gehirnentwicklung auf der Grundlage des aktuellen neurologischen
   Forschungsstandes.

                                                                      kindersoldaten.info · child-soldiers.org   13
tun dies irrtümlich – beispiels-     lässt diese Gruppe ohne direkt       bilder scheinen minderjährige
     weise haben Großbritannien           anschließenden Zugang zu             Soldatinnen und Soldaten
     und die USA eine kleine Zahl         weiterer Bildung zurück. Die         wenig geeignet: 2017 hat die
     Minderjähriger zu Einsätzen in       Abbrecherquote bei freiwillig        Bundeswehr 2.128 Minderjähri-
     den Irak und nach Afghanistan        Wehrdienstleistenden in der          ge eingestellt.23 Davon haben
     geschickt. Einige Streitkräfte       Bundeswehr lag laut dem              203 die Bundeswehr in der
     setzen minderjährige Soldatin-       Bericht des Wehrbeauftrag-           sechsmonatigen Probezeit von
     nen und Soldaten auch ein, um        ten des Bundestags im Jahr           sich aus wieder verlassen, und
     militärische Einrichtungen zu si-    2017 bei 17,9 Prozent, in den        hunderte weitere werden dies
     chern – mit dem Risiko bei An-       Vorjahren sogar bei bis zu           den Statistiken der Vorjahre
     griffen auch das Feuer eröffnen      30 Prozent.22 Umfangreiche           zufolge danach tun – denn
     zu müssen. In der Bundeswehr         Forschungen in den US-Streit-        pro Jahr brechen etwa 800
     werden unter 18-Jährige an der       kräften haben ergeben, dass          minderjährig eingestellte
     Waffe ausgebildet, leisten aber      minderjährige Rekrutinnen            Soldatinnen und Soldaten den
     keinen Dienst an der Waffe.          und Rekruten mit ökonomisch          Dienst ab (2015). Im Jahr 2017
     Doch selbst wenn Minderjähri-        armem Familienhintergrund            hat die Bundeswehr außerdem
     ge keinen bewaffneten Dienst         anfälliger für Stress und            843 Soldatinnen und Soldaten,
     leisten müssen, kann ihre Uni-       gleichsam aufsässiger sind           die minderjährig eingestellt
     form sie zum Ziel von Angriffen      – was beides ein vorzeitiges         worden waren, wieder gekün-
     machen.                              Ausscheiden aus der Armee            digt: Weniger als ein Viertel der
                                          wahrscheinlicher macht. Zu-          eingetretenen Minderjährigen
     Hohe Abbrecherquoten                 dem unterliegen minderjährige        bleiben also bis zum Ende ihrer
     Minderjährige Rekrutinnen            Rekrutinnen und Rekruten             Dienstzeit in der Armee – in
     und Rekruten in wirtschaftlich       einem signifikant erhöhten           die abgebrochene Ausbil-
     entwickelten Staaten brechen         Verletzungsrisiko, da ihre Kno-      dung der anderen drei Viertel
     die Ausbildung häufiger ab als       chen und Muskeln noch nicht          wurde umsonst Zeit und Geld
     Erwachsene. Beispielsweise           vollständig entwickelt sind, was     investiert.
     bricht jeder Dritte minderjäh-       beim Arbeitgeber „Militär“ zu
     rige Rekrut in der britischen        Problemen führen kann.               Lose-Lose-Situation
     Armee die Ausbildung vorzeitig                                            Das System der Rekrutierung
     ab oder wird gekündigt. Dies         Auch aus Sicht der Bundes-           17-Jähriger ist also auch für die
     führt zu Arbeitslosigkeit und        wehrausbilderinnen und -aus-         Bundeswehr sehr ineffizient
                                                                               – eine Lose-Lose-Situation für
                                                                               alle Beteiligten. Der Wehrbe-
                                                                               auftragte Hans-Peter Bartels
     „Junge Menschen sind eine gefährde-                                       berichtete im Januar 2019,
                                                                               dass sich viele Vorgesetzte
     te Gruppe, da ihre Entwicklung noch                                       mit der wachsenden Zahl min-
     nicht abgeschlossen ist. Das Haupt-                                       derjähriger Soldatinnen und
     augenmerk sollte auf dem Schutz von                                       Soldaten in der Bundeswehr
     Schutzbedürftigen liegen. Zu beachten                                     überfordert fühlen.24 Auf www.
                                                                               bundeswehrforum.de raten er-
     ist, dass nicht die Interessen der Bun-                                   fahrene Bundeswehrausbilder
     deswehr, sondern die der Kinder und                                       „dringend davon ab, minder-
     Jugendlichen wichtig sind.“                                               jährig zur Bundeswehr zu
     Dr. Tobias Hecker, Department of Psychology, Psychopathology and Clini-   gehen.“ Stattdessen empfehlen
     cal Intervention, Universität Zürich 2017                                 sie minderjährigen Interes-

14     WHY 18 MATTERS
senten „dringend“, erstmal eine Ausbildung zu        „Einmal als Soldaten rekru-
machen und sich dann erst bei der Bundeswehr         tiert, werden Kinder im All-
zu bewerben.25                                       gemeinen weitgehend wie
Psychische Störungen, Gewalt, Alko-
                                                     Erwachsene behandelt – ein-
holismus, hohe Selbstmordraten                       schließlich der oft auftreten-
Wissenschaftliche Erhebungen haben sich, vor         den brutale Einführungszere-
allem seit dem letzten Jahrzehnt, damit be-
                                                     monien.“
fasst, den Effekt des Militärdienstes auf junge
                                                     Graca Machel, Impact of armed conflict on children
Menschen und minderjährige Rekrutinnen und
Rekruten zu messen. Forschungen in Groß-
britannien und den USA haben gezeigt, dass
Militärangehörige und Veteranen weit mehr            sie an diesen Gesundheitsproblemen. In Groß-
von stressbedingten Gesundheitsproblemen             britannien ist die Selbstmordrate unter minder-
wie Alkoholismus, Gewalt und einer kürzeren          jährigen Militärangehörigen wesentlich höher
Lebenszeit betroffen sind als Zivilisten. Wie viel   als die ihrer Altersgenossen in zivilen Berufen
Einfluss ein junges Rekrutierungsalter von unter     und bei erwachsenen Militärangehörigen. Bei
18 Jahren dabei hatte, ist aus den Erhebungen        der Bundeswehr leidet jeder vierte Soldat mit
nicht direkt ableitbar. Was die Ergebnisse hin-      Einsatzerfahrung an psychischen Störungen26
gegen deutlich zeigen ist, dass, je jünger die       und es ist aufgrund von Studienergebnissen aus
Militärangehörigen sind, desto häufiger leiden       anderen Ländern davon auszugehen, dass der

                             +45%
                 Erhöhte Selbstmordrate bei
               jungen Rekruten der britischen
                   Armee im Vergleich zu
                  gleichaltrigen Zivilisten.

                                                                  kindersoldaten.info · child-soldiers.org   15
Anteil bei besonders jungen Rekrutinnen und
     Rekruten noch höher ist.
                                                        WHY 18
                                                        MATTERS –
     Zudem haben minderjährige Rekrutinnen und
     Rekruten, da sie häufig aus benachteiligten        18 GRÜNDE FÜR
     Haushalten kommen, auch schon vor ihrem
     Militärdienst ein höheres Risiko mental zu er-     STRAIGHT 18
     kranken oder verhaltensauffällig zu werden. For-
     schungsergebnisse zeigen, dass der Dienst im
     Militär diese Risiken noch erhöht: Psychosoziale
     Schwächen und eine schlechte Kindheit gepaart
     mit gefährlich hohem Stress in der militärischen
     Ausbildung (und später traumatischen Erleb-
     nissen in Einsätzen) erhöhen die Häufigkeit von    1.    Sozioökonomisch benachteiligte
                                                              Kinder und Jugendliche, ein-
                                                        schließlich solcher mit Migrationshin-
     langfristigen stressbedingten Störungen und ge-
     walttätigem Verhalten. So haben Forschungen        tergrund und Angehörige ethnischer
     in Großbritannien und den USA ergeben, dass        Minderheiten, werden überproportio-
     junge Menschen häufiger zu Gewalt neigen,          nal vom Militär rekrutiert.
     wenn sie bei der Armee eingeschrieben sind.
     Das häufig hervorgebrachte Argument, junge
     Menschen würden beim Militär erzogen, wird
     von den Studien nicht gestützt – das Gegenteil
                                                        2.    Militärwerbung versucht bei
                                                              jungen Menschen Bilder eines
                                                        abenteuerlichen und heldenhaften
     ist der Fall.                                      Dienstes zu erzeugen und ver-
                                                        schweigt dabei die Risiken.
     Häufige Armut und Arbeitslosigkeit
     Ein anderes häufig angeführtes Argument ist,
     dass der Militärdienst ein Weg aus Armut und
     Orientierungslosigkeit sei – auch dies wird
                                                        3.     Die Entscheidungen junger
                                                               Menschen werden häufiger
                                                        aufgrund von Emotionen getroffen als
     in Studien relativiert. Untersuchungen in den      bei Erwachsenen. Die langfristigen
     USA kamen seit dem Zweiten Weltkrieg immer         Folgen einer Entscheidung abzuwä-
     wieder zu dem Ergebnis, dass Veteranen öko-        gen, fällt Kindern und Jugendlichen
     nomisch schlechter gestellt waren als Nicht-Ve-    schwerer.
     teranen mit ähnlichem Hintergrund. In Groß-

                                                        4.
     britannien ist die Zahl arbeitsloser ehemaliger           Minderjährige sind nicht um-
     Infanteristen – dem Bereich, in dem die meisten           fassend über den Militärdienst
     Minderjährigen eingesetzt sind – deutlich höher    informiert, womit die Entscheidung
     als die von Zivilisten, sogar von denen mit        nicht „wirklich freiwillig“ getroffen
     niedrigstem Bildungsabschluss. Während einige      wird, wie es das Gesetz verlangt.
     Veteranen bezeugen, ihren soziökonomischen

                                                        5.
     Status durch den Dienst verbessert zu haben,             Die Zustimmung der Erzie-
     belegen die Erhebungen dies als Ausnah-                  hungsberechtigten sagt nichts
     men. Ganz im Gegenteil ist der Dienst in den       darüber aus, ob diese umfassend
     Streitkräften ein Hindernis beim Erreichen von     über den Militärdienst informiert sind.
     Bildungs- und Karrierezielen.                     Zudem können die Eltern selbst ein
                                                        schlechtes Verhältnis zu ihrem Kind
                                                        haben und nicht die beste Entschei-
                                                        dung für ihr Kind treffen.
16    WHY 18 MATTERS
6.      Das Recht der Minder-
        jährigen, die Armee
jederzeit wieder verlassen
                                   Schutz vor seelischer und
                                   physischer Gewalt, das Recht
                                                                      rigen vor gefährlicher Arbeit
                                                                      und verstößt damit gegen
                                                                      Art. 32 der UN-Kinderrechts-
                                   auf freie körperliche und
zu können, ist oft nicht           geistige Entwicklung oder          konvention und gegen die
gegeben. Damit ist der Mili-       der generelle Vorrang des          ILO Konvention 182.
tärdienst nicht „wirklich frei-    Kindeswohls.
willig“ und verletzt die völker-
                                                                      16.        Während einige
                                                                                 Staaten Minder-
                                   11.
rechtlichen Vorgaben. Diese                   Militärausbilder sind
werden auch in Deutschland                                            jährige nicht in Einsätze schi-
                                              im Normalfall nicht
nicht eingehalten, denn min-                                          cken, behalten sich andere
                                   als Lehrer oder Sozialarbeiter
derjährige Rekruten können                                            dieses Recht vor. Soldatinnen
                                   qualifiziert und haben oft nur
die Bundeswehr nach der                                               und Soldaten können aber
                                   wenig Erfahrung im Um-             auch bei Dienst im Inland
Probezeit nicht mehr regulär
                                   gang mit jungen Menschen.          oder bei militärischen Übun-
verlassen und können die oft
langjährigen Verträge nicht        Sie sind mit der Ausbildung        gen Ziel von Feindseligkeiten
mehr kündigen.                     Minderjähriger oft überfordert     werden und körperlichen
                                   und raten ihnen häufig vom         und seelischen schweren

7.    Die militärische Aus-        Militärdienst ab.                  Schaden nehmen. Dies
      bildung nutzt Me-                                               kann zu Todesfällen führen,
thoden wie Erniedrigung,
psychisches Brechen der            12.        Forschungen in
                                              Großbritannien
                                   und in den USA haben erge-
                                                                      beispielweise bei sogenann-
                                                                      ten „Gewaltmärschen“ der
                                                                      Bundeswehr im Jahr 2017.
Persönlichkeit und physische
Strafen, um Ungehorsam             ben, dass Gewalt durch jun-
zu vermeiden und sicherzu-
stellen, dass die Rekruten auf
                                   ge Menschen zunimmt, wenn
                                   sie in der Armee waren.            17.      Menschen, die sich
                                                                               als Minderjährige
                                                                      für das Militär gemeldet
Befehl töten.
                                   13.       Minderjährige            haben, sind oft ärmer als
                                             Rekrutinnen              Menschen mit rein ziviler

8.      Mobbing und se-
        xuelles Fehlverhalten
                                   und Rekruten sind weitaus
                                   häufiger von mentalen und
                                                                      Arbeit.

kommen im militärischen Um-
feld weit häufiger vor als in
                                   physischen Problemen,
                                   Selbstmord, Alkoholismus,          18.       Wenn staatliche
                                                                                Armeen irgendwo
                                                                      auf der Welt Kinder – also
zivilen Kreisen. Je jünger die     Drogensucht, Traumatisie-
Rekrutinnen und Rekruten,          rung, Depressionen und             unter 18-Jährige – rekrutie-
desto höher das Risiko Opfer       anderen psychischen Störun-        ren (auch legal), so schwächt
von Übergriffen zu werden.         gen betroffen, als ihre zivilen    dies überall den internatio-
                                   Altersgenossen.                    nalen Straight 18-Standard

9.      Gerade bei Jüngeren                                           und damit den Schutz von

                                   14.
        ist der Missbrauch von                  Bildung innerhalb     Kindern vor Rekrutierung und
Alkohol und anderen Drogen                      der Streitkräfte      dem Einsatz als Soldaten.
in militärischen Kreisen weit      ist oft auf den Dienst im
größer als in zivilen Kreisen.     Militär fixiert und lehrt keine
                                   Grundlagen, die im (späteren)

10.         Das Militär verfügt
            über Rechtsvor-
schriften, die es ermöglichen,
                                   zivilen Leben nützlich sein
                                   könnten.

dass grundlegende Kinder-
rechte außer Kraft gesetzt         15.     Der Militärdienst
                                           ist unvereinbar mit
                                   dem Schutz von Minderjäh-
werden, z.B. das Recht auf
                                                                kindersoldaten.info · child-soldiers.org   17
Ein Drill-Instruktor des US-Marine Corps schreit während einer
                               Schießübung im Rahmen eines Trainings-Camps einen Rekruten an.

           „Neben der Zwangsrekrutierung stellen sich Jugendliche
         auch selbst für den Dienst an der Waffe vor. Dennoch ist es
      irreführend, diesen Vorgang als freiwillig zu betrachten. Auch
     wenn es scheint, als würden junge Menschen den Militärdienst
              freiwillig wählen, ist es doch keine freie Entscheidung.
            Angetrieben werden sie unter anderem von kulturellen,
     gesellschaftlichen, wirtschaftlichen und politischen Zwängen.“
                                                  Graca Machel, Impact of armed conflict on children

18   WHY 18 MATTERS
ZUSAMMENFASSUNG
In einer Zeit, in der die aller-     zusetzen – vor allem in Bezug        sicher. Von der irreführenden
meisten Staaten dazu überge-         auf Kindersoldaten. Armeen           Militärwerbung, oberflächlichen
gangen sind, keine Minderjäh-        und bewaffnete Gruppen in            Informationen, repressiven
rigen mehr in ihre Streitkräfte      Kriegsgebieten, die Kinder als       Verträgen über hohen Stress in
aufzunehmen, ist ein weltweites      Soldaten rekrutieren, recht-         der militärischen Ausbildung,
Ende dieser Praxis in Sichtwei-      fertigen diese Praxis auch mit       Risiken durch das militärische
te. Es fällt dabei auf, dass viele   Verweis auf die Rekrutierung         Umfeld bis hin zu erhöhter Ge-
der 46 Staaten, die noch immer       von Minderjährigen in den USA,       sundheitsgefahr, psychischen
Minderjährige rekrutieren, zu        Deutschland und Großbritan-          Störungen, sexualisierter Ge-
den wohlhabenderen und nicht         nien – den drei westlichen           walt und erhöhten Selbstmord-
zu den ärmeren Staaten gehö-         Ländern, die Minderjährige in        raten ist der Dienst im Militär
ren. So hält auch die Bundes-        großer Zahl rekrutieren.             für Minderjährige schädlich.
republik Deutschland bisher an                                            Grundlegende Rechte von Kin-
der Ausbildung Minderjähriger        Der hier zusammengefasste            dern und Jugendlichen werden
an der Waffe fest. Die Zurück-       Bericht „Why 18 Matters – A          gebrochen, wenn sie in eine
haltung einiger ökonomisch           Rights-Based Analysis of Child       militärische Institution eintreten.
entwickelter Staaten, den inter-     Recruitment“ erbringt den Be-
nationalen „Straight 18“-Stan-       weis, dass es falsch ist zu den-     Streitkräfte, die nur Volljährige
dard einzuhalten, verringert         ken, minderjährige Rekrutinnen       aufnehmen, werden immer
ihre Glaubwürdigkeit beim            und Rekruten in wohlhabenden,        mehr zur Norm. Die 151 „Straight
Versuch weltweit dieselben           demokratischen Staaten seien         18“-Staaten beweisen, dass es
Kinderrechts-Standards durch-        vor Missbrauch und Gewalt            keine militärische Notwendig-

                                                   Am „Tag der Bundeswehr“, dem jährlichen Werbetag der
                                              Armee, versucht die Bundeswehr junge Leute gezielt über ihre
                                                                 Technikbegeisterung für sich zu gewinnen.

                                                                    kindersoldaten.info · child-soldiers.org    19
keit gibt, Minderjährige einzuziehen, sondern               völkerrechtlichen Vorgaben der UN-Kinderrechts-
     dass es lediglich politische Bequemlichkeit ist.            konvention erfüllen und der Aufforderung des
     Forschungen haben ergeben, dass Armeen,                     UN-Ausschusses für die Rechte des Kindes und
     die nur aus Volljährigen bestehen, arbeits-                 der Kinderkommission des Bundestages nach-
     fähiger sind als Solche, die unter 18-Jährige               kommen. Deutschland würde dann den interna-
     aufnehmen27: Ihre Rekruten sind reifer, belast-             tionalen Straight 18-Standard nicht mehr schwä-
     barer, brauchen weniger Hilfe, lernen schneller,            chen, sondern stärken. Dies ist dringend nötig,
     brechen die Ausbildung weniger häufig ab und                um die Rekrutierung von Kindern als Soldaten
     sind kostengünstiger. Streitkräfte, die einmal              und ihren Einsatz in Kriegsgebieten international
     aufgehört haben, Minderjährige zu rekrutieren,              stärker zu ächten und zurückzudrängen. 
     haben dies nie bereut.

     Der Wehrbeauftragte des Deutschen Bundestags
     und Bundeswehrausbilder weisen immer wieder
                                                                 „Hier geht es nicht um den
     auf die großen Probleme mit minderjährigen
     Soldatinnen und Soldaten hin. Auch die hohen
                                                                 Unterschied zwischen 16, 17
     Abbrecherquoten und Kündigungen durch die                   und 18 Jahren; der entschei-
     Bundeswehr verdeutlichen, dass es sich um eine              dende Punkt ist die Differen-
     Loose-Loose-Situation für alle Beteiligten handelt
                                                                 zierung zwischen Kindern und
     – für Rekrutinnen und Rekruten, für die Ausbilder
     und für die Bundeswehr selber.
                                                                 Erwachsenen. Kein Kind unter
                                                                 18 sollte für die Streitkräfte
     Es ist höchste Zeit, dass das Verteidigungs-                rekrutiert werden, egal ob frei-
     ministerium und die Bundesregierung dies zur                willig oder nicht.“
     Kenntnis nehmen und das Rekrutierungsalter auf
                                                                 Mary Robinson, ehemalige Hohen Kommissarin der Ver-
     18 Jahre erhöhen. Damit würden sie endlich die              einten Nationen für Menschenrechte

     FORDERUNGEN DES UN-AUSSCHUSS FÜR DIE RECHTE DES KINDES AN DIE
     BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND IN BEZUG AUF MINDERJÄHRIGE UND MILITÄR,
     GENF DEN 31. JANUAR 2014

     Der Ausschuss begrüßt die Bemühungen seitens des Vertragsstaats um die Umsetzung seiner vorherigen Emp-
     fehlungen im Rahmen des Fakultativ-protokolls zur Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten. Dennoch
     ist der Ausschuss über die folgenden Punkte besorgt:

     (a) die Möglichkeit für Jugendliche ab 17 Jahren freiwillig die militärische Ausbildung bei den Streitkräften zu be-
        ginnen; darüber hinaus laufen sie Gefahr, sich strafbar zu machen, falls sie beschließen sollten, die Streitkräfte
        nach Ablauf der Probezeit zu verlassen,

     (b) verschiedene Werbekampagnen für die Streitkräfte, die insbesondere auf Kinder abzielen, sowie die Präsenz
        von Vertretern der Streitkräfte im schulischen Bereich, die mit Schülerinnen und Schülern sprechen und Aktiv-
        itäten organisieren […].

     Der Ausschuss wiederholt seine vorherigen Empfehlungen […] und empfiehlt, dass der Vertragsstaat:

     (a) das Mindestalter der Rekrutierung für die Streitkräfte auf 18 Jahre festlegt

     (b) alle Formen von Werbekampagnen für die deutschen Streitkräfte, die auf Kinder abzielen, verbietet […].

20     WHY 18 MATTERS
EMPFEHLUNGEN

1   Alle Staaten sollten aufhören, bei Minderjährigen für den Dienst
    in den Streitkräften zu werben und auch keine Werbematerialien
    herstellen, die sich an Minderjährige richten.

2 Alle Staaten sollten das Eintrittsalter für den Dienst in der Armee auf
    mindestens 18 Jahre anheben. Das Eintrittsalter ist dabei auf den
    Geburtstag und nicht nur den Jahrgang abzustimmen.

3 Alle Staaten, die eine Wehrpflicht haben, sollen nur noch Personen
    ab ihrem 18. Geburtstag einziehen. Ausnahmen darf es dabei nicht
    geben.

4 Alle Staaten, die es dem Militär erlauben, unter 18-Jährige an Schulen
    zu erreichen, sollten sicherstellen dass:
    a. Schülerinnen und Schüler zivilem Recht und keinem Militärrecht
       unterliegen;
    b. Veranstaltungen mit Soldatinnen und Soldaten freiwillig sind und
       Schülerinnen und Schüler die Möglichkeit haben, dem Militär an
       ihrer Schule zu entgehen (z.B. durch parallellaufenden, zivilen
       Ersatzunterricht);
    c. bei der Veranstaltung an der Schule die Bestimmungen der Artikel
       28 und 29 der UN-Kinderrechtskonvention eingehalten werden.
       Demnach sind physische Strafen und Erniedrigungen verboten
       und die Bildung soll dem Kind Achtung vor den Menschenrechten
       und Grundfreiheiten vermitteln und das Kind auf ein Leben in einer
       freien Gesellschaft im Geist der Verständigung, des Friedens,
       der Toleranz, der Gleichberechtigung der Geschlechter und der
       Freundschaft zwischen allen Völkern und ethnischen, nationalen
       und religiösen Gruppen und Ureinwohnern vorbereiten.

Veranstaltungen mit Soldatinnen und Soldaten an Schulen müssen
in Deutschland den Vorgaben des Beutelsbacher Konsens genügen
(Überwältigungsverbot, Kontroversität, Schülerorientierung), es sollten
verbindlich auch nichtmilitärische Experten dazu eingeladen und diverse
Meinungen vertreten werden.

                                                  kindersoldaten.info · child-soldiers.org   21
Quellenverzeichnis

     ¹ Dem Völkerrecht und der UN-Kinderrechtskonvention zufolge gelten alle unter 18-Jährigen als Kinder mit be-
     sonderen Rechten, den Kinderrechten, die der Staat in dem sie leben garantieren muss.
     ² N. N.: Bundeswehr: Zahl der minderjährigen Rekruten steigt, in: www.spiegel.de, 9. Januar 2018.
     ³ Trimborn, Marion: Bundeswehr - Zahl der minderjährigen Rekruten geht deutlich zurück, in: www.noz.de, 14.
     Januar 2019, https://www.noz.de/deutschland-welt/politik/artikel/1629033/zahl-der-minderjaehrigen-rekruten-ge-
     ht-deutlich-zurueck
     ⁴ Bundestags-Drucksache 19/3965 und Trimborn, Marion: Bundeswehr - Zahl der minderjährigen Rekruten geht
     deutlich zurück, in: www.noz.de, 14. Januar 2019.
     ⁵ N. N.: Bundeswehr - Bewerber ohne Schulabschluss sollen Chance erhalten, in: www.spiegel.de, 1. Dezember
     2016.
     ⁶ Schmidt, Michael: Schulabgänger ohne Abschluss: Die Bundeswehr wird zur Ausbildungsarmee, in
     www.tagesspiegel.de, 1. Dezember 2012.
     ⁷ Deutscher Bundestag – Kommission zur Wahrnehmung der Belange der Kinder, Kommissionsdrucksache 18.
     Wahlperiode 18/16
     ⁸ UN Commitee on the Rights of the Child (2014): Concluding observations on the combined third and fourth
     periodic reports of Germany. UN-Dok. CRC/C/DEU/CO/3-4, 2014
     ⁹ Für vollständige Quelle siehe Abschnitt „Recruiting in Schools“ (Seite 22) der Studie „Why 18 Matters – A Rights-
     Based Analyssis of Child Recruitment“ von Child Soldiers International, 2018.
     ¹⁰ Döring: Jahresbericht der Jugendoffiziere der Bundeswehr 2017, Berlin 2018.
     ¹¹ Bundestags-Drucksache 19/2196.
     ¹² Art. 3.3 OPAC: “States Parties that permit voluntary recruitment into their national armed forces under the age
     of 18 years shall maintain safeguards to ensure, as a minimum, that: (a) Such recruitment is genuinely voluntary;
     (b)… (c)…; (d)… „
     ¹³ Zusatzprotokoll der UN-Kinderrechtskonvention über die Beteiligung von Kindern in bewaffneten Konflikten,
     Artikel 3.
     ¹⁴ Zusatzprotokoll der UN-Kinderrechtskonvention über die Beteiligung von Kindern in bewaffneten Konflikten,
     Artikel 3.
     15
        https://www.zeit.de/gesellschaft/zeitgeschehen/2018-02/pfullendorf-bundeswehr-ausbilder-vorwuerfe
     16
        UN-Kinderrechtskonvention, Artikel 19.
     17
        UN-Kinderrechtskonvention, Artikel 29.
     18
        Für vollständige Quelle siehe Abschnitt „Sexual Violence, Assault and Harassment“ (Seite 37) der Studie „Why
     18 Matters – A Rights-Based Analyssis of Child Recruitment“ von Child Soldiers International, 2018.
     19
        N. N.: Sexuelle Übergriffe: 234 Verdachtsfälle bei der Bundeswehr, in: www.zeit.de, 27. Januar 2018.
     20
        Krauß, Bärbel: Bundeswehrbericht zu Pfullendorf – Minderjähriger bringt Skandal ins Rollen, in: www.stuttgar-
     ter-nachrichten.de, 14. Februar 2017.
     21
        Gebauer, Matthias. Soldat soll Vergewaltigung gefilmt haben, Spiegel Online 15.11.2017,
     http://www.spiegel.de/politik/deutschland/todendorf-kaserne-soldat-soll-vergewaltigung-gefilmt-haben-a-1177985.html
     22
        Bundestags-Drucksache 19/700.
     23
        Alle Zahlen dazu siehe Bundestags-Drucksache 19/3965.
     24
        Trimborn, Marion: Bundeswehr - Zahl der minderjährigen Rekruten geht deutlich zurück, in: www.noz.de, 14.
     Januar 2019, https://www.noz.de/deutschland-welt/politik/artikel/1629033/zahl-der-minderjaehrigen-rekruten-ge-
     ht-deutlich-zurueck
     25
        http://www.bundeswehrforum.de/forum/index.php/topic,30345.msg286280.html#msg286280; unter dem
     Stichwort „minderjährig“ finden sich viele Einträge mit ähnlichen Empfehlungen von Bundeswehrausbildern.
     26
        N. N.: Psychische Probleme von Soldaten - Krank in den Krieg, in: www.tagesschau.de, 2. Oktober 2015.
     27
        RUSI Journal. 2016 Dezember; 161(6): S. 36-48.
     28
        Ministry of Defence. gov.uk. [Online]. 2017. Accessed 2017 November 15. Available from: https://www.gov.uk/
     government/statistics/uk-armed-forces-biannual-diversity-statistics-2017
     29
        Committee on the Rights of the Child. ohchr.org. [Online]. 2016. Accessed 2017 November 15. Available from:
     http://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-AC/Shared%20Documents/USA/INT_CRC-OPAC_ADR_USA_23714_E.pdf

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