ENTWICKLUNGSKONZEPT INNENSTADT AHAUS 2. FORTSCHREIBUNG
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ENTWICKLUNGSKONZEPT INNENSTADT AHAUS
2. FORTSCHREIBUNG
Impressum
Herausgeber
Stadt Ahaus
Fachbereich Stadtplanung
Rathausplatz 1
48683 Ahaus
Ansprechpartner:
Walter Fleige
Ingrid Overkamp
Saskia Langner
Bearbeitung
plan-lokal Planungsbüro DTP
Körbel + Scholle Stadtplaner PartmbB Landschaftsarchitekten GmbH
Bovermannstraße 8 Im Löwental 76
44141 Dortmund 45239 Essen
www.plan-lokal.de www.dtp-essen.de
mail@plan-lokal.de post@dtp-essen.de
Alfred Körbel Isabella de Medici
Sarah Werlemann Dennis Mescher
Ole Jebsen Sharvey Salkar
Januar 2021
Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wird in diesem Bericht in der Regel auf
eine geschlechtsneutrale Differenzierung verzichtet. Entsprechende Begriffe
beinhalten keine Wertung, sondern gelten im Sinne der Gleichbehandlung
grundsätzlich für alle Geschlechter (weiblich, männlich, divers).
Inhalt 1 Einleitung und Aufgabenstellung 4 1.1 Planungsanlass 4 1.2 Planungs- und Beteiligungsprozess 6 2 Vorstellung des Planungsraums 10 2.1 Räumliche Einordnung 10 2.2 Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus 2001 und 2010 10 2.3 Fortschreibung 2020 15 3 Bestandssituation 18 3.1 Einzelhandel und Nahversorgung 18 3.2 Einwohnerentwicklung und Wohnen 22 3.3 Städtebau und Stadtbild 26 3.4 Verkehr und Mobilität 30 3.5 Freiraum und Stadtgrün 34 3.6 Stadtklima 36 3.7 Bildung, Kultur und Freizeit 37 4 Handlungsbedarf und Zielsetzung 39 4.1 Stärken-Schwächen-Profil 39 4.2 Handlungsbereiche und Entwicklungsziele 43 5 Schlüsselprojekte 46 5.1 Projektübersicht und -verortung 46 5.2 Projektsteckbriefe 48 5.3 Zeit- und Kostenübersicht 72 6 Ausblick 74
4 Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
1 Einleitung und motorisierten Verkehr wie für den Fuß- und
Aufgabenstellung Radverkehr ausschlaggebende Faktoren
eines funktionierenden Stadtzentrums. Qua-
1.1 Planungsanlass
lität und Image einer Innenstadt sind nicht
Innenstädte sind von zentraler Bedeutung nur aus wirtschaftlicher Sicht relevant, son-
für die Funktions- und Zukunftsfähigkeit dern bestimmen maßgeblich die Lebensqua-
von Städten und Gemeinden. Sie sind nicht lität und die Identifikation der Bewohner-
nur Wohn- und Arbeitsort, sondern über- schaft mit der Stadt als Ganzes.
nehmen wichtige versorgungsrelevante,
Die Ahauser Innenstadt als Zentrum der Stadt
soziale und gesellschaftliche Funktionen
Ahaus erfüllt all die genannten Funktionen,
für die Gesamtstadt. Attraktive Innenstädte
sie ist jedoch wie viele andere Innenstädte,
zeichnen sich in der Regel durch einen Nut-
insbesondere in Klein- und Mittelstädten,
zungsmix aus, bestehend aus Einzelhandels-,
auch – von demographischen, wirtschaftli-
Dienstleistungs-, Gastronomie-, Bildungs-,
chen, technologischen und gesamtgesell-
Gesundheits-, Freizeit- und Kulturangebo-
schaftlichen Veränderungen betroffen.
ten. Daneben tragen ansprechend gestaltete
Verweil- und Begegnungsorte, wie Plätze Der stationäre, zumeist kleinteilige Einzel-
und Grünanlagen wesentlich zur Attraktivi- handel gerät durch die wachsende Konkur-
tät von Innenstädten bei. Nicht zuletzt sind renz zum Onlinehandel und zu großflächigen
die Anbindung und Erreichbarkeit für den Einzelhandelsstandorten in nicht integrierten
Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
5
Lagen unter Druck. Die augenscheinlichsten Die Sanierung der Fußgängerzone Markt-
Folgen dieser Entwicklung sind zunehmen- straße samt Umgestaltung des Marktplatzes,
der Leerstand oder die Konzentration von des Oldenkottplatzes und des Rathausplat-
bestimmten minderwertigen Sortimenten in zes, die Errichtung des Kulturquadrats inklu-
einzelnen Einkaufslagen. Nicht selten ent- sive Stadthalle, Stadtbibliothek, Musikschule
steht hieraus ein Abwärtstrend, der sich nega- und Volkshochschule sowie die Eröffnung
tiv auf die Attraktivität und Lebendigkeit der des Kaufhauses Berken haben seit 2000 zu
gesamten Innenstadt auswirken kann. Umso einer deutlichen Aufwertung und Stärkung
wichtiger werden andere frequenzbringende der Ahauser Innenstadt beigetragen. Weitere
Innenstadtfunktionen, um diese Lücken zu Maßnahmen, wie die Errichtung des Stadt-
schließen, z. B. Kultur, Freizeitangebote und walls als Entlastungsstraße für die Wallstraße
Events. Gleichzeitig wird in vielen Städten und die Umgestaltung der Wallstraße selbst,
das Wohnen in der Innenstadt wieder attrak- befinden sich in Planung und Umsetzung.
tiver. Für jüngere wie für ältere Menschen Die genannten Projekte sind Ergebnis des
gleichermaßen, die die Urbanität und die Entwicklungskonzeptes Innenstadt Ahaus,
kurzen Wege im Alltag, ob zum Einkaufen, welches auf der Grundlage eines städtebau-
zum nächsten Café oder zum Arzt schätzen. lich-freiraumplanerischen Wettbewerbs im
Mit Blick auf den demographischen Wandel Jahr 2001 erstmalig erstellt und 2010 fort-
rücken diese Aspekte verstärkt in den Fokus. geschrieben wurde.
Es gilt, die soziale und technische Infrastruk-
Ein Entwicklungskonzept dient als stadt-
tur einer Innenstadt aufrechtzuerhalten bzw.
planerisches Instrument, das Defizite und
an die Nachfrage und Bedürfnisse sich ver-
Potenziale einer Stadt bzw. eines abgegrenz-
ändernder Zielgruppen anzupassen. Und
ten Stadtraums aufzeigt, Handlungsbedarfe
nicht zuletzt bestehen Anpassungserforder-
ableitet, Ziele für die zukünftige Entwicklung
nisse auch darin, die zumeist stark versiegel-
formuliert und Wege aufzeigt, diese Ziele
ten und verkehrsbelasteten Innenstädte unter
mit geeigneten Maßnahmen umzusetzen.
Gesichtspunkten des Klimaschutzes und der
Mit dem Beschluss eines Entwicklungskon-
Klimaanpassung nachhaltiger zu entwickeln.
zeptes wird nicht nur ein Grundkonsens in
Die skizzierten Rahmenbedingungen umrei- der Stadtverwaltung und -politik über die
ßen nur im Ansatz, mit welchen Heraus- zukünftige Entwicklung von Stadträumen mit
forderungen sich Kommunen hinsichtlich besonderen Handlungsbedarfen erreicht,
ihrer Stadt- bzw. Orts(teil-)zentren aktuell sondern zugleich Anreize für die Mitwir-
und zukünftig konfrontiert sehen. Auch die kungsbereitschaft privater Akteure sowie für
AhauserInnenstadt ist von diesen Entwick- bürgerschaftliches Engagement geschaffen.
lungen in unterschiedlicher Ausprägung Darüber hinaus ist ein Entwicklungskonzept
betroffen, wenngleich in der Vergangenheit die Grundlage für die Beantragung von
bereits viele positive Impulse gesetzt werden Städtebau- und weiteren Fördermitteln (siehe
konnten. auch Kapitel 2.2).
6 Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
Mit dem Ziel einer Überprüfung der bisher Die Inhalte des Entwicklungskonzeptes sind
umgesetzten und noch laufenden Maßnah- Ergebnis eines umfangreichen Planungs-
men sowie der Aktualisierung und Anpas- und Beteiligungsprozesses (vgl. Abbildung
sung des vorhandenen Konzeptes unter 1, Seite 7). Auf Basis einer Bestandsanalyse
Berücksichtigung heutiger und zukünftig zu wurden die aktuellen Stärken und Schwä-
erwartender Rahmenbedingungen wurde die chen und damit die Handlungserfordernisse
zweite Fortschreibung des Entwicklungskon- in der Ahauser Innenstadt ermittelt. Darauf
zeptes Innenstadt Ahaus erarbeitet. Der vor- aufbauend wurden Ziele für die zukünftige
liegende Bericht dokumentiert die einzelnen Entwicklung der Innenstadt formuliert. Die
Bausteine des Konzeptes. anschließend hergeleiteten Projekte stellen
dar, wie die Ziele in den kommenden Jahren
1.2 Planungs- und Beteiligungs- erreicht werden können und welche Räume
prozess
im Fokus der zukünftigen Innenstadtentwick-
Das Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus lung stehen sollten.
besteht aus fünf aufeinander aufbauenden
Stadtentwicklung ist ein kommunikativer und
Bausteinen:
gemeinschaftlicher Prozess, in dem Bürger/-
Bestandssituation: Wo steht die Ahauser innen aller Altersgruppen, Fachakteur/-
Innenstadt im Jahr 2020? Eine Bestandsana- innen, Politik und Verwaltung gleicherma-
lyse der relevanten Themenfelder der Innen- ßen zu Wort kommen. Die Stadt Ahaus hat
stadtentwicklung bildet den Status Quo ab. bereits im Zusammenhang mit den beiden
Stärken-Schwächen-Profil: Ein Stärken-/ bestehenden Entwicklungskonzepten gute
Schwächenprofil fasst die Ergebnisse der Erfahrungen mit einer intensiven Akteurs-
Bestandsanalyse zusammen und zeigt die und Bürgerbeteiligung gemacht. Auch bei
zentralen Stärken und Schwächen der Innen- der zweiten Fortschreibung des Entwick-
stadt auf. lungskonzeptes hatte diese einen hohen
Stellenwert. In zahlreichen Beteiligungs- und
Handlungsfelder und Entwicklungsziele: Veranstaltungsformaten wurden Belange
Wie soll sich die Ahauser Innenstadt zukünftig erfasst, Zwischenergebnisse reflektiert und
entwickeln? Antworten auf diese Frage liefern Ideen für die Innenstadtentwicklung gesam-
die Handlungsfelder und Entwicklungsziele. melt. Im Zuge des Beteiligungsprozesses
Maßnahmenplan: In einem Maßnahmen- wurden zielgruppenübergreifend verschie-
plan wird dargestellt, durch welche Maß- dene Themen beleuchtet sowie themenüber-
nahmen sich die Entwicklungsziele umsetzen greifend verschiedene Zielgruppen beteiligt.
lassen. Die Ergebnisse der Beteiligung sind stets in
den laufenden Planungsprozess eingeflos-
Projektsteckbriefe: In Form von Steckbrie-
sen. Im Folgenden werden die einzelnen
fen werden die Schlüsselprojekte erläutert.
Beteiligungsformate vorgestellt.
Es werden Umsetzungsperspektiven, Zustän-
digkeiten und Finanzierungsmöglichkeiten
beschrieben.
Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
7
A N A LY S E
Projektbegleitende Steuerungsgruppe
BESTANDSSITUATION
STÄRKEN-SCHWÄCHEN-PROFIL BETEILIGUNGSPROZESS
Verwaltungsrunde 26. September 2019
Stadtspaziergang „Mit Bürgern vor Ort“ 16. November 2019
LEITBILD Onlinebeteiligung Plan Portal 16. November bis 16. Dezember 2019
HANDLUNGSFELDER Zielgruppenworkshop „Jugend macht Stadt!“ 04. Februar 2020
ENTWICKLUNGSZIELE Akteursworkshop 19. Februar 2020
Zukunftswerkstatt „Innenstadt Ahaus“ 03. März 2020
Politikworkshop 05. Mai 2020
KO N Z E P T Beratung und Beschluss in den politischen Gremien März 2021
SCHLÜSSELPROJEKTE
PROJEKTVERORTUNG
PROJEKTSTECKBRIEFE
Abbildung 1: Planungs- und Beteiligungsprozess zur zweiten Fortschreibung des Entwicklungskonzeptes
Darstellung: plan-lokal
Verwaltungsrunde: Im Fokus der Verwal- über das Vorhaben zu informieren und den
tungsrunde stand der Austausch von fachlichen Bürgerinnen und Bürgern direkt am Ort des
Positionen zum heutigen Status quo und zu den Geschehens die Möglichkeit zu geben, ihre
Perspektiven der Ahauser Innenstadt aus Sicht Sicht auf die Innenstadt, auf die Qualitäten
der unterschiedlichen Fachbereiche der Stadt- und Mängel der Innenstadt sowie Verbesse-
verwaltung. Was sind die Stärken und Schwä- rungsvorschläge mitzuteilen.
chen in der Innenstadt? Welche Handlungsbe-
Online-Information und -Beteiligung
darfe bestehen in der Innenstadt? Welche Ziele
PLAN-PORTAL: Das PLAN-PORTAL diente
sollten für die zukünftige Entwicklung hand-
während des Planungsprozesses zum einen
lungsleitend sein? Welche Maßnahmen müssen
als Informationsplattform, um fortlaufend über
ergriffen werden, um diese Ziele zu erreichen?
das Entwicklungskonzept, die anstehenden
Antworten auf diese Fragen wurden im Rahmen
Veranstaltungen und die Ergebnisse zu infor-
der Verwaltungsrunde zusammengetragen und
mieren. Zum anderen wurde die Internetseite
diskutiert.
für einen Zeitraum von vier Wochen als Betei-
Stadtspaziergang „Mit Bürgern vor Ort“: ligungsplattform genutzt. Auf einer interakti-
Der Stadtspaziergang unter dem Motto „Mit ven Karte von der Innenstadt konnten von zu
Bürgern vor Ort“ markierte den Auftakt zur Hause oder unterwegs aus Anregungen und
Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger der Ideen für die Entwicklung der Ahauser Innen-
Stadt Ahaus. Ziel der Veranstaltung war es, stadt mitgeteilt werden.
8 Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
Zielgruppenworkshop „Jugend macht Handlungsbedarf aus Sicht dieser Akteure
Stadt!“: Eine besonders wichtige Zielgruppe sowie um Ziele und Maßnahmenideen für
wurde mit dem Workshop „Jugend macht die zukünftige Innenstadtentwicklung.
Stadt!“ in die Konzeptfortschreibung einge-
Zukunftswerkstatt „Innenstadt Ahaus“: Die
bunden. Durch den Einsatz verschiedener
Zukunftswerkstatt „Innenstadt Ahaus“ war
digitaler und analoger Methoden konnten
Kernelement des Beteiligungsprozesses. Bür-
im Rahmen der Veranstaltung die Meinun-
gerinnen und Bürger jeden Alters waren ein-
gen und Ideen der Jugendlichen in Erfah-
geladen, Ideen für die zentralen Stadträume
rung gebracht werden. Es ging dabei um
der Innenstadt zu entwickeln und diese zu dis-
Lieblingsorte in der Innenstadt, um Orte, die
kutieren. An verschiedenen Stationen konn-
unattraktiv für Jugendliche sind, um die Ein-
ten die Teilnehmenden der Zukunftswerkstatt
schätzungen zu bestimmten Stadträumen der
Fragen zum Projekt stellen, Einschätzungen
Innenstadt und um den Schlossgarten, für
abgeben und Vorschläge machen, wie sich
den die Jugendlichen Pläne schmiedeten.
die Ahauser Innenstadt zukünftig entwickeln
Akteursworkshop: Im Rahmen eines soll.
Akteursworkshops fand der Austausch mit
Politikworkshop: Sämtliche Ergebnisse des
Vertreterinnen und Vertretern von Institu-
Beteiligungsprozesses wurden gebündelt,
tionen und Vereinen (u. a. Gewerbever-
den politischen Vertreterinnen und Vertretern
ein, DEHOGA, Ahaus e. V.), die wichtige
der Stadt Ahaus im Rahmen des Politikwork-
Akteure in und für die Ahauser Innenstadt
shops präsentiert und mit diesen gemeinsam
sind, statt. Es ging insbesondere um den
diskutiert. Im Fokus stand der Diskurs über
Impressionen aus den Veranstaltungen des Beteiligungsprozesses
Fotos: plan-lokal
Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
9
die zukünftige Entwicklung der Innenstadt
und eine Verständigung über die Schwer-
punkträume und Schlüsselprojekte der zwei-
ten Fortschreibung des Entwicklungskonzep-
tes Innenstadt.
Abschlusspräsentation: Zum Abschluss des
Planungsprozesses wird das Entwicklungs-
konzept Innenstadt Ahaus auf der städti-
schen Homepage sowie auf der Onlineplatt-
form PLAN-PORTAL für alle Interessierten zur
Verfügung gestellt.
10 Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
2 Vorstellung des Planungs- 2.2 Entwicklungskonzept
raums Innenstadt Ahaus
2001 und 2010
2.1 Räumliche Einordnung
Mit dem Entwicklungskonzept Innenstadt
Die Stadt Ahaus liegt im Nordwesten Nord-
Ahaus verfolgt die Stadt Ahaus seit nunmehr
rhein-Westfalens an der Grenze zu den Nie-
20 Jahren das Ziel, „ihre Innenstadt aufzu-
derlanden in der überwiegend ländlich struk-
werten und als attraktiven und lebendigen Ort
turierten Region des westlichen Münsterlandes
stetig weiter zu entwickeln“. Ein Großteil der
(vgl. Abbildung 2). Nach den Städten Bocholt,
Schlüsselprojekte, die das Entwicklungskon-
Gronau und Borken ist Ahaus die viertgrößte
zept 2001 und die 1. Fortschreibung 2010 im
Stadt des Kreises Borken und nimmt die lan-
Sinne dieser Zielsetzung formuliert, sind in den
desplanerische Versorgungsfunktion eines
Mittelzentrums ein. Ahaus besteht aus insge- vergangenen fast 20 Jahren umgesetzt wor-
samt sechs Ortsteilen, aus den fünf ländlich den. Einzelne Projekte befinden sich noch in
geprägten Ortsteilen Alstätte, Graes, Otten- der Umsetzung. Nachfolgend sind die Schlüs-
stein, Wessum und Wüllen sowie aus der selprojekte des Entwicklungskonzeptes Innen-
Kernstadt Ahaus. Gegenstand des Entwick- stadt Ahaus 2010 mit einer Kurzbeschreibung
lungskonzeptes ist der zentrale Innenstadtbe- und ihrem Umsetzungsstatus aufgeführt (vgl.
reich innerhalb der Kernstadt. auch Abbildung 3, Seite 13).
Zum 31. Dezember 2019 lebten 39.755 01 Umgestaltung der Marktstraße (Fuß-
Menschen mit Hauptwohnsitz in Ahaus, gängerzone): Die Mitte der 1970er Jahre als
davon fast die Hälfte (rd. 47 %, 18.493 eine der ersten kraftfahrzeugfreien Einkaufs-
Menschen) in der Kernstadt (Quelle: Jahres- straßen im westlichen Münsterland eingerich-
statistik 2019 der Stadt Ahaus). tete Ahauser Fußgängerzone entsprach Ende
Die nächstgelegenen Oberzentren sind der 1990er Jahre nicht mehr den Ansprüchen
Enschede (rund 20 km) und Münster (rund an einer zeitgemäßen Gestaltung. Übliche
50 km). Die Autobahnabfahrten Legden Abnutzungserscheinungen, aber auch geän-
und Heek der A31 (Bottrop - Emden) sind derte Ansprüche an Gestaltung und Ausstat-
nur wenige Kilometer entfernt. Hierüber tung machten eine Umgestaltung erforder-
ist die Ballungsregion Ruhrgebiet in einer lich, um die Innenstadt im Wettbewerb der
Fahrtzeit von ca. 30 Minuten erreichbar. Mit Mittelzentren weiterhin zu positionieren. Die
der DB-Anschlussstelle „Ahaus“ bestehen Grundzüge dieser Umgestaltung der Fuß-
Nahverkehrsverbindungen mit der Regi- gängerzone basieren auf den Ergebnissen
onalbahn 51 in regelmäßiger stündlicher des städtebaulichen Wettbewerbs „Entwick-
Taktung Richtung Dortmund bzw. Enschede. lungskonzept Innenstadt Ahaus“, der im Jahr
Neben einer Stadtbuslinie wird das Stadtge- 2000 ausgelobt und entschieden worden ist.
biet zudem durch mehrere Regionalbuslinien Mit dem Ziel der nachhaltigen Stärkung der
erschlossen und an umliegende Kommunen zentralen Lagen der Innenstadt als Haupt-
angebunden. geschäftsbereich sowie der Belebung derEntwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
11
Abbildung 2: Räumliche Einordnung der Stadt Ahaus in die Region
Darstellung auf der Grundlage von OpenStreetMap12 Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
zentralen Aufenthalts- und Begegnungsbe- wurde im Jahr 2019 eröffnet und fungiert seit-
reichen der Stadt, wurde die Fußgängerzone her als wichtiger Magnet am südlichen Ende
Marktstraße samt Marktplatz, Oldenkottplatz der Fußgängerzone, der die Anziehungskraft
und Rathausplatz bis 2007 umfassend neu der Innenstadt erhöht und die Kaufkraftbin-
gestaltet. Die Fußgängerzone wurde nach dung im Einzelhandel gestärkt hat.
dem Wettbewerbsergebnis als urbaner Stadt-
raum gestaltet. Ein steinerner roter Teppich in 03 Bau der Entlastungsstraße „Stadtwall“:
der Mittelzone verbindet die Geschäftsberei- Um den zentralen Innenstadtbereich, insbe-
che der Marktstraße mit denen in der Straße sondere die Wallstaße vom Durchgangsver-
Markt östlich und westlich der Kirche St. Mariä kehr zu entlasten, wurde mit dem Stadtwall
Himmelfahrt. Die Flächen entlang der Häu- in den vergangenen Jahren abschnittsweise
serfassaden sind – den roten Teppich flankie- eine Entlastungsstraße errichtet. Die Maß-
rend – mit hellen, sandstein-/beigefarbigen nahme ist wichtigste Voraussetzung für die
Steinen gestaltet. Auf Baumpflanzungen und beabsichtigte Umgestaltung der Wallstraße.
Beete wurde aufgrund der Enge der Straßen In folgenden drei Straßenabschnitten wurde
verzichtet. Auf den Plätzen in der Fußgänger- der Stadtwall realisiert:
zone konnte durch verschiedene Elemente,
Der Straßenabschnitt zwischen Schloss-
wie Begrünung, Stadtmobiliar und Wasser-
straße und Wüllener Straße führt über den
spiel, die Aufenthaltsqualität erhöht werden.
nördlichen Abschnitt der Frauenstraße und
Besonderer Bestandteil der Umgestaltung war
ist bereits vorhanden. Der Straßenabschnitt
ein einheitliches Lichtkonzept, das aus einer
zwischen den Straßen Schlossstraße und
Kombination verschiedener Lichtwirkungen
Beckers Brink führt über das ehemalige
die Fußgängerzone, Plätze und markante
Gelände einer Gärtnerei und wurde im Jahr
Gebäude in Abendstunden und bei Nacht in
ein attraktives Licht wirft. 2017/2018 im Zuge des dort neu entwi-
ckelten Wohn- und Dienstleistungsquartiers
02 Bauliche Arrondierung des Rathaus- fertiggestellt. Es ist eine neue Bebauung
komplexes: Mit dem Ziel, den Rathausplatz mit einer Mischnutzung aus Wohnen und
als Teil der Fußgängerzone nachhaltig zu bele- Dienstleistung entstanden, die die beste-
ben sowie erkennbaren Trading-Down-Ansät-
henden Gebäude zu einer geschlossenen
zen im Umfeld des Rathausplatzes entgegen-
Blockrandbebauung ergänzen. Die bauli-
zuwirken, wurde der südliche Endpunkt der
che Kante wertet den Straßenraum auf und
Fußgängerzone bis 2019 durch eine bauliche
schützt gleichzeitig vor Lärmbelastungen im
Umstrukturierung des gesamten Rathauskom-
Innenbereich. Der südliche Straßenabschnitt
plexes umgestaltet und mit einer neuen Ein-
zwischen den Straßen Beckers Brink und Zum
zelhandelsnutzung versehen. Die Maßnahme
Rotering befindet sich aktuell in der Umset-
umfasst die Erweiterung des Rathauses, die
zung. In drei bis vier Jahren soll auch das
im Jahr 2015 fertiggestellt wurde, sowie die
letzte Teilstück ausgebaut sein.
Errichtung des Klein-Kaufhauses Berken auf
dem Gelände des ehemaligen Rathauses II Mit dem Bau der innerstädtischen Entlas-
(vormals Finanzamt Ahaus). Das Kaufhaus tungsstraße bieten sich für die InnenstadtEntwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
13
01 Marktstraße (2007 fertiggestellt)
02 Rathauskomplex (2019 mit Eröffnung Berken fertiggestellt)
03 Stadtwall (Letzter Bauabschnitt in Umsetzung)
04 Wallstraße (Baubeginn nach Fertigstellung Stadtwall)
05 Kirmesplatz (noch offen)
06 Kulturquadrat (2017 mit Eröffnung der Stadthalle fertiggestellt)
Abbildung 3: Schlüsselprojekte aus dem Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus 2010
Quelle: reicher haase associierte gmbh 201014 Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
von Ahaus neue Entwicklungsperspektiven 05 Entwicklung des Kirmesplatzgelän-
sowohl in funktionaler als auch in gestalteri- des: Der Kirmesplatz wird jedes Jahr für
scher Hinsicht. Insbesondere für den Bereich die namensgebende Kirmes und das Okto-
der Wallstraße eröffnen sich umfassende berfest genutzt. Die verbleibende Zeit des
Umgestaltungsmöglichkeiten, die diesen Jahres dient der Kirmesplatz als kostenloser
Stadtraum aufwerten sollen. Parkplatz. In fußläufiger Entfernung zum Kul-
turquadrat und zur Fußgängerzone bietet er
04 Umgestaltung der Wallstraße: „Die über 270 Pkw-Stellplätze und acht Wohn-
Wallstraße nimmt einen hohen Anteil des mobilstellplätze. Das Entwicklungskonzept
innerstädtischen Durchgangsverkehrs auf von 2001 beschrieb den Kirmesplatz als
und ist in ihrer Funktion als zentrumsnaher Perpektivfläche für Funktionserweiterungen,
Parkplatz an diesem zentralen Standort unter- insbesondere für Einrichtungen des Einzel-
genutzt. Des Weiteren bildet die Parkfläche handels- und Dienstleistungssektors, die aus
ein stark trennendes Element zwischen der Platzgründen nicht im Kernbereich der Ahau-
Marktstraße als Hauptgeschäftsbereich und ser Innenstadt angesiedelt werden können.
der Ergänzungslage. Diese Situation wider- Das Konzept sah die Bebauung des Kirmes-
spricht den Vorstellungen, in diesem Bereich platzes mit gemischter Nutzung aus Wohnen
innerstädtische Funktionen weiterzuentwi- und Einzelhandel als Maßnahme vor. Als
ckeln.“ Diese Beschreibung der Wallstraße Voraussetzung für die Bebauung sollte für
aus dem ursprünglichen Entwicklungskon- die jährlich stattfindende Kirmes ein alter-
zept Innenstadt Ahaus trifft heute nach wie nativer Standort gefunden werden. Bereits
vor zu. Fast abgeschlossen ist die Errichtung im Entwicklungskonzept 2010 wurde dies-
des Stadtwalls als verkehrliche Entlastung der bezüglich formuliert, dass keine zentralen
Wallstraße und damit als Chance, die Wall- Standortalternativen erkennbar sind und der
straße als integralen Bestandteil des zentra- Kirmesplatz in seiner Funktion beibehalten
len Geschäfts- und Kommunikationsbereichs wird. Diese Situation hat auch fast zehn Jahre
umzugestalten. Das neue Gesicht der Wall- später Bestand. Die Bebauung des Kirmes-
straße soll von einer grünen Stadtlandschaft platzgeländes wird im Rahmen der zweiten
geprägt sein. Unterschiedliche Grünräume Fortschreibung des Entwicklungskonzeptes
mit markanten Landschaftselementen sollen Innenstadt Ahaus daher kurz- bis mittelfristig
hier einen vielfältig nutzbaren und vor allem nicht weiter verfolgt.
grünen, weniger Pkw dominierten Raum
entstehen lassen. Für das Schlüsselprojekt 06 Errichtung des Kulturquadrats: Die
„Umgestaltung der Wallstraße“ wurde im Stadthalle als kultureller wie auch sozia-
Jahr 2019 ein städtebaulich-freiraumplane- ler Veranstaltungs- und Begegnungsort war
rischer Wettbewerb durchgeführt. Dieser ist bezüglich des Platzangebotes, der vorhan-
mittlerweile entschieden und der Siegerent- denen Technik sowie unter energetischen
wurf in der weiteren Konkretisierung. Gesichtspunkten nicht mehr zeitgemäß.
Gleichzeitig stellte sich die Frage nach
einem neuen Standort für die Stadtbücherei.Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
15
Auf dem Grundstück der Bernsmannskamp- Mit der Städtebauförderung fördern Bund
schule und der Stadthalle wurden mit der und Länder die zukunftsfähige, nachhaltige
Errichtung des Kulturquadrats die vorhande- und moderne Entwicklung der Städte und
nen kulturellen und kirchlichen Einrichtungen Gemeinden in Deutschland. Innerhalb ver-
an einem zentralen Ort gebündelt und durch schiedener Programme der Städtebauför-
neue Nutzungen ergänzt. Das Kulturquad- derung, die unterschiedliche räumliche und
rat umfasst heute vier Einrichtungen in zwei inhaltliche Förderschwerpunkte verfolgen,
Gebäudekomplexen: Volkshochschule und werden Kommunen bei der Vorbereitung
Musikschule (Fertigstellung: 2011) sowie und Umsetzung von Stadtentwicklungsmaß-
Stadthalle und Stadtbücherei (Fertigstellung: nahmen finanziell bezuschusst.
2017). Einen besonderen Stellenwert bei der
In Nordrhein-Westfalen hat das zuständige
Errichtung des Kulturquadrats hatte der öffent-
Ministerium für Heimat, Kommunales, Bau
liche Raum, der die einzelnen Einrichtungen
und Gleichstellung (MHKBG NRW) im März
des Kulturzentrums untereinander sowie mit
2020 den aktuellen Programmaufruf zum
den Einrichtungen der evangelischen Christus-
STEP 2021 herausgegeben. Dieser geht mit
gemeinde verbindet und einen zusammenhän-
einigen Neuerungen einher. Die bisher sechs
genden, attraktiven Raum erzeugt.
Programmlinien der Städtebauförderung
wurden zu folgenden drei Programmteilen
2.3 Fortschreibung 2020 gebündelt: „Lebendige Zentren“, „Sozia-
Die Umgestaltung der Marktstraße ist auf der ler Zusammenhalt“ sowie „Wachstum und
Grundlage des Entwicklungskonzeptes Innen- nachhaltige Erneuerung“. Zudem werden
stadt Ahaus von 2001 mit Unterstützung von ab 2021 Maßnahmen des Klimaschutzes
Städtebaufördermitteln realisiert worden. bzw. zur Anpassung an den Klimawandel,
Im Rahmen des Landeswettbewerbs „Stadt insbesondere zur Verbesserung der grünen
macht Platz – NRW macht Plätze“ wurde das Infrastruktur, verpflichtende Fördervoraus-
Projekt im Jahr 2003 prämiert. Mit der ersten setzung für alle Gesamtmaßnahmen der
Fortschreibung des Entwicklungskonzeptes Städtebauförderung.
von 2010 wurde die Ahauser Innenstadt in Mit dem Programm „Lebendige Zentren –
das Städtebauförderprogramm „Aktive Stadt- Erhalt und Entwicklung der Stadt- und Orts-
und Ortsteilzentren“ aufgenommen. In der kerne“ werden insbesondere die Zielset-
Folgezeit wurde die Errichtung des Kulturqua- zungen der bisherigen Programme „Aktive
drats mit Städtebaufördermitteln unterstützt. Stadt- und Ortsteilzentren“ sowie „Städte
Mit den öffentlichen Investitionen des Bundes baulicher Denkmalschutz“ gebündelt. Ziel
und des Landes sowie der Stadt Ahaus konn- ist die Entwicklung der zentralen Stadt- und
ten in den letzten Jahren zusätzliche private Orts(teil)kerne zu attraktiven und identitäts-
Investitionen in der Ahauser Innenstadt ange- stiftenden Standorten für Wohnen, Arbeiten,
stoßen werden, die Errichtung des Kaufhau- Wirtschaft und Kultur. Fördermittel können
ses Berken (Arrondierung des Rathauskom- insbesondere eingesetzt werden
plexes) ist nur ein Beispiel hierfür.16 Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
>> für bauliche Maßnahmen zum Erhalt des Zur Fortführung des Stadterneuerungspro-
baukulturellen Erbes, zur Aktivierung von zesses strebt die Stadt Ahaus an, in den
Stadt- und Ortskernen, zur Anpassung an nächsten Jahren weitere bedeutende Teil-
den innerstädtischen Strukturwandel, u.a. räume der Innenstadt in den Blick zu neh-
bei zentralen Versorgungsbereichen, die men und diese im Sinne eines lebendigen
durch Funktionsverluste, insbesondere ge- Zentrums weiterzuentwickeln. Im Fokus steht
werblichen Leerstand, bedroht oder davon dabei der Bereich östlich der Marktstraße
betroffen sind sowie zur Sicherung der Ver- (Fußgängerzone) mit dem Ahauser Schloss
sorgungsstruktur im Sinne der Gewährleis- und Schlossgarten. Daneben gibt es weitere,
tung der Daseinsvorsorge, in den früheren Entwicklungskonzepten bis-
lang unberücksichtigte Bereiche mit städte-
>> für die Sicherung und Sanierung erhal-
baulichen Defiziten, wie die Königstraße, der
tenswerter Gebäude, historischer Ensem-
Teilabschnitt der Wüllener Straße zwischen
bles oder sonstiger baulicher Anlagen
Kulturquadrat und Fußgängerzone sowie der
von geschichtlicher, künstlerischer oder
Marienplatz.
städtebaulicher Bedeutung sowie für die
Modernisierung und Instandsetzung oder
den Aus- und Umbau dieser Gebäude
oder Ensembles,
>> für den Erhalt und die Weiterentwicklung
des innerstädtischen öffentlichen Raumes
(u.a. Straßen, Wege, Plätze, Grünräume),
>> für die Verbesserung der städtischen Mo-
bilität einschließlich der Optimierung der
Fußgängerfreundlichkeit und alternativer
Mobilitätsformen zur besseren Vernet-
zung von Wohnen, Arbeiten, Freizeit und
Erholung sowie Nahversorgung,
>> für Quartiers- und Citymanagement bzw.
Management der Zentrenentwicklung
und für die Beteiligung von Nutzungsbe-
rechtigten, von deren Beauftragten sowie
von Immobilien- und Standortgemein-
schaften.“
(Quelle: MHKBG NRW Städtebauförderung
in NRW, Programmaufruf 2021)Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
17
Abgrenzung des Planungsraums Geltungsbereich um den nord-östlichen Teil
des zentralen Innenstadtbereichs erweitert (vgl.
Im Jahr 2000 wurde zur Aufwertung des
Abbildung 4). Die ursprüngliche Abgrenzung
zentralen Innenstadtbereichs von Ahaus ein
entlang der Königstraße wird Richtung Norden
städtebaulicher Wettbewerb durchgeführt.
ausgeweitet und nimmt die nördlich der König-
Auf der Grundlage des ersten Preises wurde
straße gelegenen Grundstücke auf. Im Osten
im Anschluss ein Entwicklungskonzept für die
wird der Marienplatz sowie der Schlossgarten
Innenstadt erstellt (2001). Im Jahr 2002 wurde
mit den zentralen öffentlichen Wegeverbindun-
der zentrale Innenstadtbereich erstmalig durch
gen einbezogen.
den Rat der Stadt Ahaus als Sanierungsge-
biet festgelegt. Mit der Konzeptfortschreibung
erfolgte die erste Änderung der Satzung im Jahr
2010, indem der Standort des Kulturzentrums
in den Geltungsbereich des Sanierungsgebiets
einbezogen wurde. Mit der zweiten Fortschrei-
bung des Entwicklungskonzeptes wird der
2001
Ursprungskonzept
2010
erste Fortschreibung
2020
zweite Fortschreibung
Abbildung 4: Abgrenzung des Planungsraums im Kontext des bestehenden Fördergebiets Innenstadt
Darstellung auf der Grundlage der DGK Stadt Ahaus18 Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
3 Bestandssituation 3.1 Einzelhandel und
Nahversorgung
Zur Identifizierung von Handlungserforder-
nissen und zur Ableitung von zielgerichte- Zur Sicherung einer flächendeckenden Nah-
ten Maßnahmen erfolgt eine stadträumliche versorgung der Bevölkerung, zur Stärkung
Analyse, die alle wesentlichen Themenfelder der Funktion und Attraktivität der Innenstadt
der Innenstadtentwicklung berücksichtigt. als Handels- und Versorgungszentrum und
Die Darstellung der Bestandssituation fußt zur Förderung einer städtebaulich verträg-
auf Gutachten, Konzepten und Planungen lichen Einzelhandelsentwicklung verfügt die
der Stadt Ahaus sowie auf einer ergänzen- Stadt Ahaus über ein gesamtstädtisches Ein-
den, aktuellen Situationsbewertung vor Ort. zelhandelskonzept, das erstmalig 2006 vom
Als wesentliche Informationsquellen der Rat der Stadt Ahaus beschlossen und 2016
Analyse dienten: fortgeschrieben bzw. aktualisiert wurde.
>> das Entwicklungskonzept Innenstadt Ein solches Einzelhandelskonzept ist die
Ahaus (2001) und die Fortschreibung Grundlage zur sachgerechten Steuerung
des Konzeptes (2010) des Einzelhandels sowie zur Beurteilung und
Abwägung von Einzelhandelsvorhaben. Im
>> das Einzelhandelskonzept Stadt Ahaus
Rahmen der Konzepterstellung wurde eine
(2006, Fortschreibung 2016)
Analyse der einzelhandelsrelevanten und
>> das Grün- und Freiraumkonzept Stadt städtebaulichen Situation durchgeführt sowie
Ahaus (2018) Stärken und Schwächen aufgezeigt. Darauf
>> das Parkraumkonzept Ahauser Innen- aufbauend wurden Handlungsnotwendig-
stadt (2018) keiten formuliert, die der Stadtverwaltung
>> die Rahmenplanung zur Umgestaltung und Politik der Stadt Ahaus fortan als Bewer-
der Wallstraße (2017) tungsgrundlage und Orientierungshilfe für
>> die Rahmenplanung Innenstadt Nord- sachgerechte Grundsatzentscheidungen im
Ost (2011) Zusammenhang mit einzelhandelsspezifi-
schen Stadtentwicklungsfragen dienen.
>> das Gestaltungshandbuch Innenstadt
(2007) Zur Darstellung der Einzelhandels- und Nah-
>> die Gestaltungssatzung Innenstadt versorgungssituation im Untersuchungsraum
(2006) und der daraus abzuleitenden Ziele wird
nachfolgend auf die zentralen Aussagen
>> das Radverkehrskonzept Stadt Ahaus
des Einzelhandelskonzeptes für die Ahauser
(2020-laufend)
Innenstadt zurückgegriffen (Quelle: Stadt
Darüber hinaus sind die Einschätzungen der Ahaus / Junker und Kruse; Einzelhandels-
Bürger/-innen, verschiedener Akteur/-innen konzept für die Stadt Ahaus 2016) und um
und Vertreter/-innen der Stadtverwaltung aktuelle Entwicklungen ergänzt.
und Politik in die Darstellung der Bestands-
situation in den Themenfeldern eingeflossen.Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
19
Schlossgarten
K+K Center
Rathaus
Schloss
Berken
Marienplatz
Sümmermannplatz
P
Oldenkottplatz
P
Markt
P
St. Marien Kirche
P
Rathausplatz
P
Kulturquadrat
Abbildung 5: Übersichtskarte des Untersuchungsraums
Darstellung auf der Grundlage der ALK Stadt Ahaus20 Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
Die Ahauser Innenstadt präsentiert sich mit das Angebot durch den Wochenmarkt, der
ihren kompakten städtebaulichen Strukturen zweimal wöchentlich auf dem Marktplatz
und ihrer multifunktionalen Nutzungsmi- stattfindet.
schung aus Einzelhandel, öffentlichen und
Hinsichtlich des Einzelhandelsangebotes sind
privaten Dienstleistungseinrichtungen sowie
in der Innenstadt alle Warengruppen vertreten
Kultur- / Gastronomieangeboten grund-
mit Angebotskonzentrationen in den Waren-
sätzlich als attraktiver und funktionsfähiger
gruppen des mittelfristigen Bedarfs, insbeson-
Standort. Der hier ansässige Einzelhandel
dere in den Sortimenten der Warengruppe
dient nicht nur der Versorgung der Ahauser
Bekleidung und Schuhe / Lederwaren, aber
Bevölkerung, sondern v.a. im Bereich des
auch Nahrungs- und Genussmitteln. Eine
mittelfristigen Bedarfs auch der angrenzen-
Angebotslücke besteht aus Sicht der Ahauser
den Kommunen des mittelzentralen Verflech-
Jugendlichen im Bereich junge Mode.
tungsbereichs. Er nimmt deshalb mit seinen
Nutzungsstrukturen eine herausragende Im Jahr 2016 verzeichnete die Innenstadt 90
Stellung als Frequenzbringer ein, der für die Einzelhandelsbetriebe und rund 18.310 m²
notwendige Lebendigkeit und Urbanität bzw. Verkaufsfläche. Das vorhandene Angebot
Attraktivität des Zentrums sorgt. umfasste damit rund 33 % der Betriebe bzw.
rund 18 % des gesamtstädtischen Verkaufs-
Die Haupteinkaufslage erstreckt sich vom
flächenangebots in Ahaus. Diese Kennwerte
Rathausplatz im Süden entlang der Fuß-
spiegeln zum einen die kleinteilige Ange-
gängerzone Marktstraße bis zum Markt im
botsstruktur des Standortes Innenstadt Ahaus
Norden. Der Markt mit der Kirche bildet die
wider. Zum anderen aber, dass der Verkaufs-
historische und kulturelle Mitte der Innen-
flächenanteil der Innenstadt am gesamtstäd-
stadt. Auch hier befinden sich mehrere klein-
tischen Einzelhandelsangebot auf einem
flächige Einzelhandelsbetriebe. Nebenlagen
vergleichsweise niedrigen Niveau liegt. In
stellen die Wallstraße, die Königstraße und
vergleichbaren Mittelstädten werden im
Bahnhofstraße dar.
Schnitt Innenstadtanteile (Verkaufsfläche) um
Das Einzelhandelsangebot ist wie für Innen- 20 bis 25 % erreicht.
stadtlagen dieser Stadtgrößen typisch, über-
Dies resultiert aus dem hohen relativen
wiegend kleinteilig strukturiert. Die größten
Anteil der Sonderstandorte und weiterer
Magnetbetriebe sind der Verbrauchermarkt
städtebaulich nicht integrierter Lagen am
K+K, das Modehaus Steingrube Mode und
gesamtstädtischen Einzelhandelsangebot,
seit 2019 das Kleinkaufhaus Berken. Ein wei-
d. h. dass eine beachtliche Anzahl innenstadt-
terer inhabergeführter Magnetbetrieb, das
relevanter Einzelhandelsangebote an Stand-
Modehaus Haverkamp, hat Ende 2020 aus
orten außerhalb des zentralen Innenstadt-
Altersgründen geschlossen.
bereichs liegen, z. B. Intersport und Mega
Neben inhabergeführten Fachgeschäften, die Company am Adenauerring, Deichmann,
ein besonderes Qualitätsmerkmal der Ahau- Takko, Tedi und KiK an der Coesfelder Straße
ser Innenstadt darstellen, sind auch mehrere sowie Kinderland an der Industriestraße.
Filialunternehmen vorhanden. Ergänzt wirdEntwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
21
Oldenkottplatz
Marktstraße - Fußgängerzone Kaufhaus Berken
Impressionen aus der Ahauser Innenstadt zum Themenfeld „Einzelhandel und Nahversorgung“
Fotos: plan-lokal und dtp
Das Einzelhandelskonzept aus dem Jahr 2016 >> Sicherung der Grundversorgung für
trifft mit Blick auf die zukünftige Einzelhan- die in der Innenstadt sowie im näheren
delsentwicklung im zentralen Versorgungsbe- Umfeld lebende Bevölkerung durch Erhalt
reich „Innenstadt“ folgende Empfehlungen: und Weiterentwicklung nahversorgungs-
relevanter Angebote in der Innenstadt.
>> Erhalt, Ausbau und nachhaltige Siche-
rung einer attraktiven Versorgungs- >> Weitere Steigerung der Attraktivität
struktur und -qualität in der Ahauser und Aufenthaltsqualität der Innenstadt,
Innenstadt mit Fokus auf dem zentralen beispielsweise durch Sicherung der kom-
Versorgungsbereich „Innenstadt“. pakten und vernetzten städte baulichen
Grundstruktur, attraktive Angebotsformen
>> Arrondierung des Angebotsspektrums
an neuralgischen Punkten der Innenstadt
und Attraktivitätssteigerung der Innen-
sowie ggf. weitere gestalterische Verbes-
stadt, insbesondere durch zielgerichtete,
serungen auch in Kombination mit gast-
branchenspezifische (auch qualitative)
ronomischen Nutzungen.
Weiterentwicklungen mit Schwerpunkt in
zentrenrelevanten Sortimenten. Seit 2016 konnten bereits qualitative und
>> Sicherung und Ausbau der attraktiven funktionale Verbesserungen des einzelhan-
und multifunktionalen Angebotsmi- delsrelevanten Angebotes in der Ahauser
schung auch mit ergänzenden Dienst- Innenstadt durch die Errichtung des Kaufhau-
leistungs- und Gastronomieangeboten ses Berken erreicht werden. Dieses ergänzt
sowie öffentlichen und kulturellen Ein- das Angebotsspektrum durch innenstadtre-
richtungen. levante Leitbranchen und stellt im südlichen22 Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
Eingangsbereich der Innenstadt einen wichti- 3.2 Einwohnerentwicklung
gen Magnetbetrieb dar. und Wohnen
Der Standort des heutigen Kaufhauses Die Einwohnerentwicklung beeinflusst ver-
wurde im Einzelhandelskonzept 2006 und schiedenste Bereiche des kommunalen
im Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus Lebens. Einfluss auf die Einwohnerentwick-
2010 als eine von drei Perspektivflächen lung nehmen vor allem gesamtgesellschaft-
für zukünftige Einzelhandelsentwicklungen liche Veränderungen. Der demographische
in der Innenstadt Ahaus ausgemacht. Zwei Wandel, der mit dem viel zitierten Ausdruck
weitere potenzielle Entwicklungsflächen sind „wir werden weniger, älter und bunter“
die Wallstraße, die bereits als Ergänzungs- beschrieben wird, spielt hier eine bedeu-
bereich des Hauptgeschäftszentrums fungiert tende Rolle. Die Veränderungen in der Zahl
und der Kirmesplatz. Aus heutiger Sicht unter und Zusammensetzung der Bevölkerung
Berücksichtigung der Ziele des Einzelhan- gehen gerade auf Ebene der Kommunen mit
delskonzeptes 2016 sowie einer fehlenden besonderen Herausforderungen einher, etwa
Standortalternative für die Kirmes, wird die im Bereich der Infrastrukturausstattung, der
handelsseitige Nutzung des Kirmesplatzes Nahversorgungssituation, der Nachfrage
nicht mehr verfolgt, obgleich die Fläche wei- nach Wohnraum, des Arbeitskräftepotenzi-
terhin als Potenzial gesehen wird, da sie eine als, des Freizeitverhaltens und auch des sozi-
der letzten bebaubaren größeren Freiflächen alen Gefüges.
im Innenstadtbereich ist. Die Entwicklungen treten in den Regionen
und Kommunen räumlich differenziert auf,
häufig beeinflusst durch die wirtschaftliche
Situation. Die unterschiedlich starken Ausprä-
gungen täuschen jedoch nicht darüber hin-
weg, dass auch in bis heute starken Wachs-
tumsregionen wie dem Münsterland konkrete
Auswirkungen bereits spürbar werden.
Einwohnerentwicklung
Die Stadt Ahaus in ihren heutigen Gren-
zen hatte 1975 insgesamt 27.126 Einwoh-
ner. Heute sind es 39.755 Einwohner (+
rd. 32%). Ahaus verzeichnete eine lange
Phase des kontinuierlichen Bevölkerungs-
wachstums. In den Jahren 2016 und 2017
ging die Bevölkerungszahl erstmals leicht
zurück. In den beiden Folgejahren 2018 und
2019 konnte die Stadt Ahaus jedoch wieder
ein Plus verzeichnen (Quelle: Stadt Ahaus,Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
23
5,0
4,0
Veränderung der Bevölkerungszahl zum Vorjahr in %
3,0
2,0
1,0
Ahaus (Gesamtstadt)
0,0
Ahaus (Ortsteil)
-1,0
-2,0
-3,0
-4,0
-5,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Abbildung 6: Veränderung der Bevölkerungszahl zum Vorjahr in Prozent im Vergleich Gesamtstadt zu Ortsteil
Quelle: Stadt Ahaus, Jahresstatistik 2009 - 2018
Jahresstatistik, vgl. Abbildung 6). Auffällig Bei Betrachtung der natürlichen Einwohner-
hierbei ist, dass die Entwicklung der Einwoh- entwicklung und der Wanderungsbewegun-
nerzahl in der Kernstadt seit 2016 negativ gen in der Stadt Ahaus in den vergangenen
ist, während die Gesamtstadt Ahaus in den knapp zehn Jahren wird Folgendes deutlich:
letzten beiden Jahren wieder ein leichtes Die natürliche Einwohnerentwicklung ist von
Wachstum verzeichnet hat, wofür also ein- einer schwankenden, in der Mehrheit der letz-
zelne Ortsteile außerhalb der Kernstadt ver- ten zehn Jahre jedoch positiven Bilanz gekenn-
antwortlich sind. Die Entwicklung dieser Zah- zeichnet, d.h. dass in Ahaus die Anzahl der
len steht in einem engen Zusammenhang mit Geburten nach wie vor die Anzahl der Ster-
der Ausweisung und Entwicklung von neuen befälle leicht übersteigt. Und vor allem der
Wohnbauflächen. positive Wanderungssaldo hat lange Zeit zum
Wachstum beigetragen. Die stagnierende
Von besonderem Interesse bezüglich der
bzw. in den Jahren 2016 und 2017 rückläu-
Einwohnerentwicklung ist das Verhältnis von
fige Einwohnerentwicklung lag jedoch in einer
natürlicher zu wanderungsbedingter Entwick-
negativen Wanderungsbilanz begründet, bei
lung. Dies sind die zwei wesentlichen Grö-
der die Zahl der Fortzüge höher war als die
ßen, von der die Einwohnerzahl bestimmt
der Zuzüge. Der leichte Geburtenüberschuss
wird: von der natürlichen Bevölkerungsent-
konnte das negative Wanderungssaldo nicht
wicklung, die sich aus dem Saldo der Gebur-
kompensieren, sodass der Gesamtsaldo in
ten und Sterbefälle ergibt und der wande-
diesen Jahren im negativen Bereich lag. Auf-
rungsbedingten Entwicklung, bestehend aus
fällig ist, dass die Kernstadt Ahaus die deut-
dem Saldo der Zu- und Fortzüge.
lichsten Wanderungsverluste verzeichnet.24 Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
Prognose der Einwohner- bis zum Jahr 2030 auf 37.998 Einwohner
entwicklung zurückgeht. Bis 2040 soll dann mit einer
Wichtige Grundlage für die Ausrichtung der Gesamtbevölkerung von nur noch 36.359
Stadtentwicklung ist die Einschätzung der Einwohnern, sogar die Marke von 37.000
zukünftigen Bevölkerungsentwicklung. Eine Einwohnern unterschritten werden Quelle:
Bevölkerungsprognose zeigt, wie sich die IT.NRW, 2020: Gemeindemodellrechnung.
Bevölkerungszahl und der Altersaufbau unter Basis, 2018 bis 2040 nach Altersjahren und
bestimmten Annahmen (Geburtenhäufigkeit, Geschlecht, kreisangehörige Gemeinden).
Sterblichkeit und Wanderungen) verändern.
Entwicklung der Altersstruktur
Einer Prognose liegt das Wenn-dann-Prinzip
zugrunde, das heißt nur wenn alle Annah- Neben der Entwicklung der Einwohnerzahl
men eintreten, entwickelt sich die Bevölke- wird die Struktur der Bevölkerung entschei-
rung wie errechnet. Da nicht alle zukünftigen dend durch die Ausprägung der Altersklas-
Entwicklungen aus der bisherigen Entwick- sen bestimmt. Von 2009 bis 2018 hat sich
lung ableitbar oder vorhersehbar sind, kann das Durchschnittsalter in der Stadt Ahaus von
die Bevölkerungsprognose nur einen Orien- ursprünglich 38,3, um etwa 4,1, auf 42,4
tierungsrahmen für das kommunale Handeln Lebensjahre erhöht (siehe Abbildung 6). Die
bilden. Modellrechnungen des IT.NRW gehen davon
aus, dass sich diese Entwicklung fortsetzen
Die Modellrechnungen des IT.NRW gehen
wird und prognostiziert eine Erhöhung des
davon aus, dass Ahaus langfristig schrump-
Medianalters auf etwa 47 (2030) bzw. 48,6
fen wird. Es wird prognostiziert, dass ausge-
(2040) Lebensjahre.
hend vom Basisjahr 2018 die Bevölkerung
Lebensjahre 44 Borken (Kreis)
Ahaus (Ortsteil)
Ahaus (Gesamtstadt)
42
Medianalter der Einwohner
40 Graes
38
36
34
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Entwicklung des Durchschnittsalters
Abbildung 7: Entwicklung des Durchschnittsalters im Vergleich Kreis Borken, Stadt Ahaus und Ortsteile
Quelle: Stadt Ahaus, Jahresstatistik 2009 - 2018Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
25
Resümee der Bedarf – zumindest einzelner Gruppen –
nicht allein im Bestand bedient werden kann.
Die bisherige Entwicklung der Einwohnerzahl
ist Ausdruck der guten wirtschaftlichen Lage Für die Stadt Ahaus wurde im Rahmen der
und der attraktiven Standortbedingungen „Wohnraumoffensive Münsterland“ eine
der Stadt Ahaus als Wohnstandort. Der Wett- Kurzstudie zur Wohnungsmarktsituation
bewerb um Einwohner mit anderen Kommu- erstellt. Neben einer Analyse der bisherigen
nen im Umland, insbesondere mit größeren Entwicklung enthält die Studie Szenarien zur
Städten wächst jedoch. Aus den vorherigen künftigen Entwicklung in der Stadt Ahaus, die
Ausführungen lässt sich für Ahaus bzw. die in erster Linie zur Diskussion über die zukünf-
Kernstadt festhalten, dass sie Bevölkerung tig gewünschte Entwicklung anregen sollen.
in Zukunft langsamer und weniger wachsen Die Studie kommt im Jahr 2019 zu folgen-
wird und ab einem Zeitpunkt schrumpfen den zentralen Ergebnissen (Quelle: Wohn-
wird. Zudem ist es nicht unwahrscheinlich, Bau Unternehmensgruppe / Pestel Institut für
dass sich ohne Gegensteuern die in den letz- Systemforschung e. V., Kommunalprofil Stadt
ten Jahren abzeichnenden negativen Wan- Ahaus 2019):
derungssalden fortsetzen werden. Die Ahau-
>> Generell gilt, je besser das Arbeitsange-
ser Bevölkerung wird älter, dies zeichnet sich
bot in Ahaus, umso höher sind die Chan-
bereits jetzt ab und wird auch zukünftig prog-
cen auf Zuwanderungen aus anderen Re-
nostiziert, wobei die Möglichkeit des Verblei-
gionen und umgekehrt.
bens in der Heimatstadt bzw. der Rückkehr
von jungen Menschen im Alter der Famili- >> Angesichts der hohen wirtschaftlichen
engründung besonderes Potenzial ist, der Dynamik in der Stadt Ahaus wird das
durchschnittlichen Alterung der Bevölkerung Wohnungsangebot (Quantität und Preis)
entgegenzuwirken. zunehmend zum limitierenden Faktor der
Zuzüge.
Wohnen >> Der Wohnungsmarkt in der Stadt Ahaus
Die Bereitstellung von nachfragegerechtem weist ein leichtes Defizit auf. Die sich ver-
Wohnraum ist daher ein wichtiger Eckpfei- schärfende Wohnungsknappheit zeigt,
ler für eine Stadt oder Gemeinde zur Steu- dass in der Stadt in den vergangenen
erung der Einwohnerentwicklung. Dabei Jahren zu wenige Wohnungen gebaut
geht es sowohl um die Qualifizierung des wurden.
vorhandenen Wohnraums im Zuge der >> Trotz der wachsenden Bedeutung des Ge-
Bestandsentwicklung als auch um die Ergän- schosswohnungsbaus in einer alternden
zung zielgruppenorientierter Wohnangebote. Gesellschaft hat auch der Neubau von
Neubauflächen sind vor diesem Hintergrund Ein- und Zweifamilienhäusern angesichts
nicht nur in wachsenden Kommunen mit der Wertschätzung dieser Gebäudeart
Nachfrageüberhängen, sondern auch in sta- seitens der Bevölkerung seinen Platz bei
gnierenden und gar schrumpfenden Städten den künftigen Neubauaktivitäten in der
und Gemeinden nach wie vor ein Thema, da Stadt Ahaus.26 Entwicklungskonzept Innenstadt Ahaus – Zweite Fortschreibung
>> Es besteht ein ungedeckter Bedarf an 3.3 Städtebau und Stadtbild
kleinen, barrierearmen Wohnungen und
Die beiden Vorgänger des Entwicklungskon-
an Mietwohnungen im unteren Preisseg-
zeptes Innenstadt Ahaus basieren auf einer
ment. Die Verfügbarkeit von Wohnungen
umfassenden Analyse der städtebaulich-
für Haushalte, die sich nicht selbst am
räumlichen Struktur des Innenstadtgebietes.
Markt versorgen können, wird somit ein
Durch einen Vergleich der historischen und
wichtiges Thema in der Stadt Ahaus blei-
aktuellen Raumstruktur, eine Analyse der jün-
ben.
geren Stadtentwicklung sowie eine Analyse
Die für die Gesamtstadt skizzierten Pers des heutigen Erscheinungsbildes der Innen-
pektiven der Wohnraumentwicklung in Ahaus stadt wurde die städtebauliche Entwicklung
sind vor allem auch für die zukünftige Ent- der Innenstadt nachvollzogen sowie die
wicklung des zentralen Innenstadtbereichs besonderen Qualitäten und vorhandenen
relevant. Die dort vorherrschende Wohn- Mängel der Innenstadt aus städtebaulicher
nutzung in den Obergeschossen, während Sicht erhoben. Die ausführlichen Ergebnisse
die Erdgeschosse überwiegend gewerblich werden nachfolgend nicht in Gänze wie-
genutzt werden, ist mit entsprechenden Vor- derholt, sondern die wichtigsten Aussagen
und Nachteilen verbunden. So ist es nach- aufgegriffen und um aktuelle Entwicklungen
vollziehbar, dass gerade junge Familien mit ergänzt.
Kindern oft eine Stadtrandlage in Neubau-
gebieten bevorzugen und die Stadt Ahaus Städtebauliches Erscheinungsbild der
Innenstadt
auf diese Nachfrage reagiert.
Zu den besonders charakteristischen und
In den vergangenen Jahren hat die Stadt
stadtbildprägenden Eigenschaften der Ahau-
Ahaus jedoch auch verstärkt Projekte zur
ser Innenstadt zählen:
Förderung des innenstadtnahen Wohnens
angestoßen und umgesetzt, darunter die Ent- >> Der innerstädtische Grundriss ist auf klei-
wicklung des Jutequartiers, die im Zusam- nen Parzellen aufgebaut. Die Breiten
menhang mit dem Stadtwall entstandenen der Parzellen sind über die Fassaden nach
Wohn- und Geschäftsbauten sowie weitere außen ablesbar und sind entscheidend
Einzelobjekte, die anstelle von Baulücken für die kleinteilige Wirkung des Gebäu-
oder sanierungsfälligen Gebäuden entstan- deensembles. Bereichernde Ausnahmen
den sind. Neben diesen mittel- bis hochprei- innerhalb dieser kleinräumigen Struktur
sigen Segmenten bleibt allerdings ein Bedarf bilden stadträumlich prägnante Ge-
an preisgünstigen bis öffentlich geförderten bäude wie Rathaus, Kirche und Schloss,
Wohnraum. die in ihrer Sonderstellung betont werden.
Aus heutiger Perspektive besteht kein akuter >> Die vorherrschende Bauweise ist die ge-
planerischer Handlungsbedarf im Bereich schlossene Bauweise. Die Gebäude
des innerstädtischen Wohnens. Wohnungs- stehen auf der Grundstücksgrenze und
leerstände sind kaum zu verzeichnen. markieren die Trennung vom öffentlichenSie können auch lesen
