Extremwettersensibilität deutscher Unternehmen - Ergebnisse einer Unternehmens befragung - ifo Institut
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FORSCHUNGSERGEBNISSE
Michael Berlemann und Robert Lehmann*
Extremwettersensibilität deutscher
Unternehmen
Ergebnisse einer Unternehmensbefragung
Zwar hat sich das Erdklima über sehr lange Zeiträume IN KÜRZE
schon immer verändert. Der starke Anstieg der durch
schnittlichen Oberflächentemperatur der Erde seit
dem frühen 20. Jahrhundert und insbesondere seit Im Zuge der fortschreitenden globalen Erwärmung treten ei
den 1970er Jahren (»globale Erwärmung«) kann hinge nige Extremwetterereignisse häufiger auf oder gehen mit ei
gen nach weit überwiegender Auffassung von Klima ner höheren Intensität einher. Auch für Deutschland sind
wissenschaftlern nicht allein durch natürliche Variabi
derartige Trends entweder bereits erkennbar oder werden
lität erklärt werden, sondern ist zu einem großen Teil
durch menschliche Aktivität, vor allem die Emission für die Zukunft prognostiziert. Vor diesem Hintergrund stellt
von Treibhausgasen, verursacht. Auch wenn konkrete sich zunehmend die Frage, ob und wie Extremwetterereig
Prognosen für die zukünftige Entwicklung der glo nisse die Wertschöpfung von Unternehmen beeinflussen. In
balen Erwärmung eine gewisse Schwankungsbreite diesem Beitrag werden die Ergebnisse einer Befragung deut
aufweisen, so gehen sie doch alle von einem weiteren scher Unternehmen vorgestellt. Dabei wird analysiert, wie
Anstieg der Oberflächentemperatur aus, selbst dann,
die fünf besonders in Deutschland relevanten Typen von Ex
wenn massive Reduktionen des Ausstoßes an Treib
hausgasen erzielt werden könnten (vgl. IPCC 2013). tremwetterereignissen (Hitze- und Kältewellen, Trockenheit,
Auch in Deutschland nimmt die Durchschnitts Stürme und Starkregen) die Wirtschaftstätigkeit deutscher Un
temperatur zu. So ist der Jahresdurchschnitt der ternehmen beeinflussen. Besonderes Augenmerk wird dabei
Lufttemperatur in Deutschland über den Zeitraum auf branchen- und regionenspezifische Effekte gelegt. Zudem
von 1881 bis 2018 um 1,5°C angestiegen. Dieser An beleuchtet der Beitrag, wie gut deutsche Unternehmen auf Ex
stieg liegt um 0,5°C höher als der Anstieg der globa
tremwetterereignisse vorbereitet sind. Die Ergebnisse zeigen,
len Durchschnittstemperatur über den gleichen Zeit
raum (vgl. Umweltbundesamt 2019). Der Prozess der dass ein erheblicher Teil der Unternehmen durch Extremwet
globalen Erwärmung geht weltweit mit einer Vielzahl terereignisse in seiner Wertschöpfung negativ beeinflusst wird
unterschiedlicher Effekte einher (vgl. hierzu z.B. Ber und dieser Anteil über das letzte Jahrzehnt deutlich zugenom
lemann und Steinhardt 2017). Auch in Deutschland men hat. Deutlich mehr als die Hälfte aller Unternehmen ha
ist mit einer ganzen Reihe von Effekten zu rechnen ben allerdings bisher keine Vorsorgemaßnahmen getroffen,
(vgl. hierzu Umweltbundesamt 2019). Zunächst nimmt
so dass noch ein erheblicher Anpassungsbedarf besteht.
mit dem Anstieg der Durchschnittstemperatur auch
der durchschnittliche Niederschlag zu. Dieser geht
mit einer Zunahme der Häufigkeit und Intensität von
Starkregenereignissen einher. Häufiger ist auch mit In diesem Beitrag wird untersucht, welche Konse
Hitze-Extrema, absinkenden Grundwasserständen und quenzen das Auftreten von Extremwetterereignissen
Quellschüttungen und daraus resultierenden Dürre für deutsche Unternehmen haben, welche Erwartun
perioden zu rechnen. Der Anstieg des Meeresspiegels gen die Unternehmen in Bezug auf das zukünftige Auf
führt zudem zu einer höheren Intensität von Sturmflu treten dieser Ereignisse haben und wie gut sie darauf
ten. Während Überschwemmungen durch Flüsse und vorbereitet sind. Hierzu verwenden wir eine Reihe von
Stürme bisher keine Aufwärtstendenz zeigen, ist mit Sonderfragen, die im Frühjahr 2019 im Rahmen der ifo
einem Anstieg der Intensität von Stürmen zu rech Konjunkturumfrage gestellt wurden.
nen. Hinzu kommen unterschiedlichste ökologische Die Analyse des Einflusses von Extremwetterer
Konsequenzen, die zu stärkeren Produktionsschwan eignissen auf die Geschäftstätigkeit von deutschen
kungen in der Land-, Forstwirtschaft und Fischerei Unternehmen erfolgt im Rahmen des gemeinsamen
führen können. Forschungsprojekts »Implikationen des Klimawandels
und klimainduzierter Naturkatastrophen für Indivi
duen, Firmen und den Versicherungssektor (CLIMATE_
*
Prof. Dr. Michael Berlemann ist Inhaber des Lehrstuhls für Politi
sche Ökonomie und Empirische Wirtschaftsforschung an der Helmut-
AFFECT)«1, das von der Helmut-Schmidt-Universität
Schmidt-Universität, Universität der Bundeswehr Hamburg, und
1
ifo-Forschungsprofessor. Detaillierte Informationen zu CLIMATE_AFFECT finden sich auf der
Dr. Robert Lehmann ist wissenschaftlicher Mitarbeiter am Seite der Helmut-Schmidt-Universität:
ifo Zentrum für Makroökonomik und Befragungen. https://www.hsu-hh.de/empwifo/forschung/climate_affect.
ifo Schnelldienst 8 / 2020 73. Jahrgang 12. August 2020 45FORSCHUNGSERGEBNISSE
(HSU) und dem ifo Zentrum für Makroökonomik und Auswirkungen verschiedener Extremwetterereignis-
Befragungen bearbeitet wird. Das Projekt ist eines se. Eindeutig negative Konsequenzen sehen die
von 29 inter- und transdisziplinären Teilprojekten, das Autoren vor allem für den Bereich der Land- und
im Rahmen des Förderschwerpunktes »Ökonomie des Forstwirtschaft sowie der Wasser- und Energie
Klimawandels (Phase II)« seit Ende 2018 vom Bun wirtschaft. Zudem agumentieren die Autoren, dass
desministerium für Bildung und Forschung (BMBF) häufigere auftretende und intensivere Stürme auch
gefördert wird.2 negative Konsequenzen im Bereich der Immobilien
wirtschaft und den Bereich Verkehr und Logistik
LITERATURABRISS haben könnten. Positive Effekte sehen Mahammad
zadeh und Biebeler (2009) vorrangig in der Bau-
Eine frühe Studie zur Anpassung deutscher Unterneh wirtschaft, dem Sommertourismus und der Phar-
men an den Klimawandel stammt von Mahammad maindustrie.
zadeh und Biebeler (2009). Die Autoren wählen einen Die Studien von Auerswald und Vogt (2010) sowie
rein argumentativen Ansatz und beleuchten dabei von Frei und Kowalewski (2013) verfolgen einen ande
den Anpassungsbedarf der Produktion unterschied ren methodischen Ansatz, indem sie auf die indirekten
licher Wirtschaftsbereiche an klimatische Veränderun Effekte des Klimawandels fokussieren, die aus Preis
gen. Dabei betrachten sie auch die wahrscheinlichen veränderungen auf Faktormärkten resultieren können.
Dabei stehen die Preise von fossilen Rohstoffen wie
2
Auf der Plattform »Forschung und Nachhaltige Entwicklung«
(FONA) des BMBF können die einzelnen Fördermaßnahmen eingese
Öl, Gas und Kohle, aber auch die Preise von Elektri
hen werden. Der Schwerpunkt »Ökonomie des Klimawandels (Pha zität, Fernwärme und Wasser im Mittelpunkt. Auf der
se II)« ist unter folgender Adresse zu finden: https://www.fona.de/de/
massnahmen/foerdermassnahmen/oekonomie-des-klimawan
Basis von Input-Output-Tabellen, die die wirtschaft
dels-phase-2.php. liche Verflechtung unterschiedlicher Wirtschaftsberei
Abb. 1 che dokumentieren, studieren die Autoren, auf wel
Frage 1: Betroffenheit durch Extremwetterereignisse a,b che Bereiche die prognostizierten Preisveränderungen
ja
Betroffenheit in den vergangenen zehn Jahren am stärksten durchschlagen würden. Die Studie von
Ja
nein Auerswald und Vogt (2010) für den Großraum Dresden
Nein
kommt dabei zu dem Ergebnis, dass sich ein Anstieg
Hitzewellen Kältewellen der Energiepreise vor allem auf die Wirtschaftsberei
13% che Land-, Forstwirtschaft und Fischerei, Teile des
Verarbeitenden Gewerbes (insb. Chemie, Glas, Kera
38%
mik, Steine und Erden, Kunststoff und Metallerzeug
nisse), die Energie- und Wasserversorgung sowie den
62% Bereich Verkehr und Nachrichtenübermittlung auswir
87% ken würde. Ein Anstieg der Wasserpreise würde vor
allem die Wirtschaftsbereiche Land-, Forstwirtschaft
und Fischerei, Teile des Verarbeitenden Gewerbes (Er
nährung und Tabak, Papier und Druck, Chemie, Glas,
Keramik, Steine und Erden), das Gastgewerbe sowie
Trockenheit Starkregen den Dienstleistungssektor treffen. Die Arbeit von Frei
und Kowalewski (2013) nutzt Input-Output-Tabellen,
36% um einen integrierten Betroffenheitsindex zu entwi
49% ckeln. Neben Wasser- und Energiesensitivität nutzen
51% die Autoren hier zusätzlich noch Infrastrukturindika
64% toren, da auch die Infrastruktur als klimasensibel ein
geschätzt wird.
Am engsten mit der vorliegenden Studie verwandt
ist die Arbeit von Auerswald und Lehmann (2011), die
Stürme auf den Ergebnissen von zwei Sonderfragen im Rah
Stürme
men der ifo Konjunkturumfrage deutscher Unterneh
men aus dem Verarbeitenden Gewerbe beruht. Die
Autoren studieren den Einfluss fünf unterschiedlicher
49% Extremwetterereignisse auf die Wertschöpfung von
51%
Unternehmen: Hitze- und Kältewellen, Trockenheit,
Starkniederschläge und Stürme. Sie kommen dabei
zu dem Ergebnis, dass vor allem Kältewellen nega
tive Wertschöpfungseffekte erzeugen. Zudem finden
die Verfasser, dass durch Extremwetterereignisse vor
aAnzahl der Meldungen »keine Angabe«: rd. 1 500.
b Anteile an allen Unternehmen, die eine Angabe getätigt haben.
allem das Ernährungsgewerbe und die Tabakverarbei
Quelle: ifo Konjunkturumfrage. © ifo Institut tung, das Holzgewerbe und das Glasgewerbe über
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durchschnittlich stark von klimatischen Veränderun nehmensgröße aufweist. Nahezu alle Wirtschafts-
gen betroffen sind. abteilungen (sog. 2-Steller wie bspw. der Fahrzeug
bau) sind durch die Umfrage repräsentiert (vgl. Leh
DATENBASIS mann 2020). Darüber hinaus lassen sich, aufgrund
der vorhandenen Information zur Anzahl der Be
Ähnlich wie die Studie von Auerswald und Lehmann schäftigten, Auswertungen für verschiedene Unter
(2011) beruht die im Folgenden vorgestellte Analyse nehmensgrößen anstellen. Jedoch ist die ifo Kon
auf einer Reihe von Sonderfragen, die in die ifo Kon junkturumfrage – im Vergleich zur Grundgesamtheit
junkturumfrage integriert wurden. Die ifo Konjunk der deutschen Unternehmen unter Maßgabe des
turumfrage3 eignet sich ideal zur Analyse der Ein Unternehmensregisters – etwas überrepräsentiert
stellungen deutscher Unternehmen hinsichtlich des im Segment größerer Firmen (> 500 Beschäftigte).
Klimawandels und dessen Konsequenzen. Erstens Zweitens kann die Panelstruktur der ifo Konjunk-
zeichnet sich die ifo Konjunkturumfrage durch eine turumfrage dafür genutzt werden, um sich verän
hohe fachliche und regionale Repräsentativität aus. dernde Einstellungen und Betroffenheit der Unter
Dabei bedeutet fachlich, dass die Umfrage sowohl nehmen über die Zeit zu analysieren. Hierfür ist ein
einen sehr hohen Abdeckungsgrad bzgl. der einzel relativ stabiler Befragungskreis notwendig, der bei
nen Wirtschaftsbereiche als auch bzgl. der Unter der ifo Konjunkturumfrage gewährleistet ist.
Die vier Sonderfragen, die im Folgenden ausge
3
Umfangreiche und sehr detaillierte Informationen zu den Umfra
gen des ifo Instituts sind jüngst als ifo Handbuch der Konjunkturum
wertet werden, wurden im Mai 2019 in die ifo Kon
fragen erschienen (Sauer und Wohlrabe 2020). junkturumfrage integriert. Sie zielen darauf ab, die
Abb. 2
Regionale Betroffenheit durch Extremwetterereignisse
Anteil der Unternehmen, die auf Frage 1 mit »ja« geantwortet haben an allen Unternehmen mit Angabe, Betroffenheit in den vergangenen zehn Jahren
Hitzewellen Kältewellen
Mitteldeutschland Mitteldeutschland
Nordostdeutschland Sachsen
Hessen Nordostdeutschland
Rheinl.-Pfalz, Saarland Norddeutschland
Sachsen Bayern
Niedersachsen Baden-Württemberg
Baden-Württemberg Niedersachsen
Nordrhein-Westfalen Nordrhein-Westfalen
Norddeutschland Hessen
Bayern Rheinl.-Pfalz, Saarland
0 20 40 60 80 100 % 0 20 40 60 80 100 %
Trockenheit Starkregen
Mitteldeutschland Rheinl.-Pfalz, Saarland
Nordostdeutschland Sachsen
Sachsen Mitteldeutschland
Hessen Nordrhein-Westfalen
Niedersachsen Baden-Württemberg
Nordrhein-Westfalen Hessen
Norddeutschland Norddeutschland
Rheinl.-Pfalz, Saarland Nordostdeutschland
Baden-Württemberg Niedersachsen
Bayern Bayern
0 20 40 60 80 100 % 0 20 40 60 80 100 %
Stürme
Mitteldeutschland
Sachsen
Nordrhein-Westfalen
Nordostdeutschland
Rheinl.-Pfalz, Saarland
Norddeutschland
Hessen
Niedersachsen
Baden-Württemberg
Bayern
0 20 40 60 80 100 %
Norddeutschland: Bremen, Hamburg und Schleswig-Holstein; Nordostdeutschland: Berlin, Brandenburg und Mecklenburg-Vorpommern;
Mitteldeutschland: Sachsen-Anhalt und Thüringen.
Quelle: ifo Konjunkturumfrage. © ifo Institut
ifo Schnelldienst 8 / 2020 73. Jahrgang 12. August 2020 47FORSCHUNGSERGEBNISSE
regionale und unternehmerische Betroffenheit durch Antwortmöglichkeiten: positiv, keine, negativ,
Extremwetterereignisse, die Erwartungen der Unter keine Angabe
nehmen bzgl. der Häufigkeit und Intensität von Ex ‒ Frage 3: Erwartet Ihr Unternehmen eine Verände
tremwetterereignissen und die bereits seitens der Un rung in der Häufigkeit oder Intensität bestimmter
ternehmen getroffenen Vorkehrungen zur Abmilderung Extremwetterereignisse?
der negativen Konsequenzen des Extremwetters zu Ausprägungen: Hitzewellen, Kältewellen, Trocken
eruieren. Die Fragen, inkl. Antwortmöglichkeiten und heit, Stürme, Starkregen
Ausprägungen, lauten wie folgt: Antwortmöglichkeiten: Zunahme, keine Verände
rung, Abnahme, keine Angabe
‒ Frage 1: War die Region, in der Ihr Unternehmen ‒ Frage 4: Ist Ihr Unternehmen aktuell auf mögliche
angesiedelt ist, in den letzten zehn Jahren von negative Konsequenzen von Extremwetterereig
folgenden Extremwetterereignissen betroffen? nissen vorbereitet (z.B. durch Zusatzversicherun
Ausprägungen: Hitzewellen, Kältewellen, Trocken gen, Rückstellungen, technische Vorkehrungen
heit, Stürme, Starkregen oder andere Maßnahmen)?
Antwortmöglichkeiten: ja, nein, keine Angabe Ausprägungen: Hitzewellen, Kältewellen, Trocken
‒ Frage 2: Hatten diese Extremwetterereignisse heit, Stürme, Starkregen
eine Auswirkung auf die Wertschöpfung Ihres Antwortmöglichkeiten: ja, nein, nicht nötig, keine
Unternehmens? Angabe
Ausprägungen: Hitzewellen, Kältewellen, Trocken
heit, Stürme, Starkregen Den befragten Unternehmen wurden pro Frage fünf
Extremwetterereignisse (Hitzewellen, Kältewellen, Tro
Abb. 3 ckenheit, Stürme, Starkregen) vorgegeben, auf die sie
Frage 2: Auswirkungen auf die Wertschöpfung durch Extremwetterereignisse a,b mit zwei oder drei Antwortmöglichkeiten (zusätzlich
Auswirkungen durch die Betroffenheit in den vergangenen zehn Jahren
zur Möglichkeit »keine Angabe« zu tätigen) reagieren
Positiv
Keine
konnten. Die Antwortmöglichkeiten reichten dabei von
Negativ einfachen Entscheidungen (ja/nein), über Bewertun
Hitzewellen Kältewellen gen (positiv/negativ) hin zu zukünftigen Tendenzen
7% 7% (Zunahme/Abnahme). Die Fragestellungen orientieren
sich dabei teilweise an jenen, die bereits in Auerswald
45% und Lehmann (2011) im Verarbeitenden Gewerbe ge
34%
stellt wurden.
48% 59% Die Sonderfragen wurden in allen Wirtschafts
bereichen der ifo Konjunkturumfrage gestellt. Dabei
steht im Kern für unsere Analyse die folgende Anzahl
an Unternehmensmeldungen zur Verfügung: Verar
beitendes Gewerbe (2 103 Meldungen), Bauhaupt
Trockenheit Starkregen gewerbe (1 801 Meldungen), Handel (1 905 Meldun
17%
8% 6% gen) und Dienstleistungen (2 053 Meldungen). Für
Deutschland insgesamt ergibt dies eine Anzahl von
38% 7 862 Unternehmensmeldungen im Mai 2019. Unter
Berücksichtigung jener Unternehmen, die nicht auf
die Fragen geantwortet haben, ergeben sich die fol
56%
genden Antwortquoten auf die einzelnen Fragen: rund
75%
81% für Frage 1 und Frage 2, 57% für Frage 3 und
58% für Frage 4.
Stürme GESAMTDEUTSCHE UND REGIONALE RELEVANZ
Stürme
6% UNTERSCHIEDLICHER EXTREMWETTEREREIGNISSE
31%
Zunächst ist interessant, wie stark deutsche Un
ternehmen überhaupt von unterschiedlichen Arten
von Extremwetterereignissen betroffen sind. Hierzu
63% wurde erfragt, inwiefern die jeweiligen Unternehmen
in einer Region beheimatet sind, die in den letzten
zehn Jahren Extremwetterereignisse erlebt hat. Die
Ergebnisse sind, aufgeschlüsselt nach den fünf un
terschiedlichen Typen von Extremwetterereignissen,
aAnzahl der Meldungen »keine Angabe«: rd. 54.
b Angaben der Firmen, die Frage 1 mit »ja« beantwortet haben.
in Abbildung 1 dargestellt, wobei sich die Anteile auf
Quelle: ifo Konjunkturumfrage. © ifo Institut jene Unternehmen beziehen, die Frage 1 beantwortet
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haben. Eine sehr hohe Relevanz weisen den Ergeb- zeigt sich, dass es durchaus regionale Unterschiede
nissen zur Folge Trockenheit und Hitzewellen auf. in der Betroffenheit und auch systematische Muster
Etwa zwei Drittel aller antwortenden Unternehmen gibt. Auffällig ist zunächst, dass mitteldeutsche Unter-
geben an, in Regionen angesiedelt zu sein, die in den nehmen, also solche aus den Bundesländern Thü
letzten zehn Jahren von diesen Extremwetterereig ringen und Sachsen-Anhalt, besonders häufig ange
nissen betroffen waren. Aber auch Stürme und Stark- ben, dass ihre Heimatregionen in den letzten zehn
regen scheinen hoch relevante Extremwetterereig Jahren Extremwetterereignisse erlebt haben. Bei
nisse zu sein. Immerhin gibt jedes zweite Unter vier von fünf Typen von Extremwetterereignissen
nehmen an, in einer Region beheimatet zu sein, die (Hitze- und Kältewellen, Trockenheit, Stürme) wei
solche Extremwetterereignisse in den letzten zehn sen mitteldeutsche Unternehmen die höchste re
Jahren erlebt hat. Weniger relevant sind dagegen gionale Betroffenheit auf. Und auch bei Starkrege
Kältewellen. Nur 13% aller antwortenden Unterneh nereignissen liegt Mitteldeutschland zumindest in
men haben in Ihrer Region im letzten Jahrzehnt eine der Gruppe der am stärksten betroffenen Regionen.
Kältewelle erlebt. Auch Nordostdeutschland (d.h. Berlin, Brandenburg
In Abbildung 2 sind die Antworten nach Regionen und Mecklenburg-Vorpommern) sowie Sachsen sind
aufgeschlüsselt. Gezeigt wird hier für jeden Typ von fast durchgängig unter den am stärksten betroffenen
Extremwetterereignissen der Anteil der antworten Regionen zu finden, so dass sich generell eine große
den Unternehmen, die angeben, dass die Heimat Vulnerabilität ostdeutscher Regionen im Hinblick auf
region des Unternehmens das jeweilige Extremwet Extremwetterereignisse aus den Daten ablesen lässt.
terereignis in den letzten zehn Jahren erlebt hat. Es Eine Ausnahme stellen hier allenfalls Starkregener
Abb. 4
Vergleich des Antwortverhaltens im Verarbeitenden Gewerbe zu den Auswirkungen von Extremwetterereignissen
Vergleich der Befragung vom Mai 2019 mit Auerswald und Lehmann (2011)
Befragung Mai 2019 Befragung November 2010
Hitzewellen Kältewellen
% %
100 100
80 80
60 60
40 40
20 20
0 0
Positiv Keine Negativ Positiv Keine Negativ
Trockenheit Starkregen
% %
100 100
80 80
60 60
40 40
20 20
0 0
Positiv Keine Negativ Positiv Keine Negativ
Stürme
%
100
80
60
40
20
0
Positiv Keine Negativ
Quelle: ifo Konjunkturumfrage; Auerswald und Lehmann (2011). © ifo Institut
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eignisse dar. Hier ist zumindest Nordostdeutschland die Wertschöpfung der Unternehmen positiv, negativ
unterdurchschnittlich stark betroffen. Auffällig ist oder nicht beeinträchtigt wurde. Die diesbezüglichen
zudem, dass Süddeutschland – und hier insbesondere Ergebnisse sind in Abbildung 3 zusammengestellt.
Bayern – mit Ausnahme von den sowieso weniger Zunächst einmal zeigt sich, dass das Auftreten
relevanten Kältewellen weniger häufig von Extrem von Extremwetterereignissen nicht für alle regional
wetterereignissen betroffen zu sein scheint. ansässigen Unternehmen negativ oder unbeachtlich
ist. Ganz im Gegenteil profitiert die Wertschöpfung
EINFLUSS VON EXTREMWETTEREREIGNISSEN von 6 bis 8% aller Unternehmen vom Auftreten sol
AUF DIE WERTSCHÖPFUNG DEUTSCHER cher Ereignisse, wobei es kaum systematische Un
UNTERNEHMEN terschiede zwischen den fünf Extremwettertypen zu
geben scheint.
In einem nächsten Schritt wird untersucht, ob auftre Eine sehr viel stärkere Variation ist dagegen im
tende Extremwetterereignisse einen Einfluss auf die Hinblick auf die negativen Effekte zu diagnostizie
Wertschöpfung von Unternehmen hatten. Um diese ren. Deutsche Unternehmen waren zwar, wie zuvor
Frage zu beantworten, fokussieren wir auf diejeni gezeigt, bisher eher selten von Kältewellen betrof
gen Unternehmen, die angegeben haben, dass die fen; gleichwohl erzeugen Kältewellen, wenn sie denn
Standortregion des Unternehmens im letzten Jahr auftreten, bei immerhin beinahe 60% aller regional
zehnt mindestens ein solches Extremwetterereignis ansässigen Unternehmen negative Effekte auf die
erlebt hat (Antwort »ja« auf Frage 1). Für jedes der Wertschöpfung. Die sehr viel häufiger auftretenden
fünf Extremwetterereignisse analysieren wir dann, ob Hitzewellen erzeugen seltener negative Wertschöp
Abb. 5
Negative Auswirkungen auf die Wertschöpfung durch Extremwetterereignisse nach Wirtschaftsbereichen a
Anteil der Unternehmen, die auf Frage 2 mit »negativ« geantwortet haben, Auswirkungen durch die Betroffenheit in den vergangenen zehn Jahren
Hitzewellen Kältewellen
Textilien, Bekleidung etc. Bauhauptgewerbe
Bauhauptgewerbe Verkehr und Lagerei
Nahrung, Getränke, Tabak Einzelhandel
Einzelhandel Gummi, Glas etc.
DV-Geräte etc. Gastgewerbe
0 20 40 60 80 100 % 0 20 40 60 80 100 %
Trockenheit Starkregen
Nahrung, Getränke, Tabak Gastgewerbe
Chemie und Pharmazie Bauhauptgewerbe
Holzwaren etc. Einzelhandel
Textilien, Bekleidung etc. Nahrung, Getränke, Tabak
Verkehr und Lagerei Verkehr und Lagerei
0 20 40 60 80 100 % 0 20 40 60 80 100 %
Stürme
Gastgewerbe
Verkehr und Lagerei
Bauhauptgewerbe
Nahrung, Getränke, Tabak
Einzelhandel
0 20 40 60 80 100 %
aAngaben der Firmen, die Frage 1 mit »ja« beantwortet haben.
Quelle: ifo Konjunkturumfrage. © ifo Institut
50 ifo Schnelldienst 8 / 2020 73. Jahrgang 12. August 2020FORSCHUNGSERGEBNISSE
fungseffekte; immer noch geben aber immerhin 45% zelhandel, der Bereich Nahrung, Getränke und Tabak
der betroffenen Unternehmen an, durch Hitzewellen sowie der Bereich Verkehr und Lagerei. Diese vier
negativ in ihrer Wertschöpfung beeinflusst zu wer Bereiche tauchen gleich bei vier der fünf Typen von
den. Während Trockenheit ähnlich oft wie Hitzewel Extremwetterereignissen unter den fünf am stärks
len auftrat, erzeugte sie sehr viel seltener negative ten betroffenen Wirtschaftsbereichen auf. Auch das
Wertschöpfungseffekte. Nur 17% der Unternehmen, Gastgewerbe ist stark betroffen und in drei Nega
die im letzten Jahrzehnt eine Phase der Trockenheit tiv-Rankings vertreten.
erlebt haben, geben an, hierdurch negativ beeinflusst Beim Auftreten von Hitzewellen gibt es vier Wirt
worden zu sein. Bei Starkregen und Stürmen liegt der schaftsbereiche, in denen rund 60% aller Unterneh
Anteil der negativ beeinflussten Unternehmen mit men negative Wertschöpfungseffekte erleben: der
38 bzw. 31% sehr viel höher. Bereich Textilien und Bekleidung, das Bauhauptge
Interessanterweise gibt es Hinweise darauf, dass werbe, der Bereich Nahrung, Getränke und Tabak so
die Betroffenheit von Unternehmen durch Extrem wie der Einzelhandel. Mit einigem Abstand folgt der
wetter sich über die Zeit durchaus verändert hat. Bereich der DV-Geräte. Der bei weitem am stärksten
Während die vorliegenden Sonderfragen im Mai 2019 negativ beeinflusste Bereich beim Auftreten von Käl
gestellt wurden und insofern erst einmal nur eine tewellen ist das Bauhauptgewerbe, in dem beinahe
zeitpunktbezogene Betrachtung zulassen, ermöglicht 80% aller Betriebe negative Wertschöpfungseffekte
ein Vergleich mit den Ergebnissen der bereits erwähn berichten. Mit etwas über 60% ist der Bereich Ver
ten Studie von Auerswald und Lehmann (2011) auch kehr und Lagerei am zweitstärksten betroffen. Auf
die Abschätzung eines (möglichen) Zeittrends. Be den weiteren Plätzen folgen mit um die 55% der Ein
reits in der Arbeit von Auerswald und Lehmann (2011)
wurde mittels einer Sonderfrage im Rahmen der ifo Abb. 6
Konjunkturumfrage nach der Betroffenheit deutscher Frage 3: Erwartungen über zukünftige Extremwetterereignissea,b
Erwartungen über Häufigkeit oder Intensität
Unternehmen durch Extremwetterereignisse gefragt
und dabei exakt die gleiche Fragestellung verwen Zunahme
Keine Veränderung
det, wie in den vorliegenden Sonderfragen. Da sich 1%
Hitzewellen Abnahme
die Vergleichsstudie allerdings ausschließlich auf das Kältewellen
9% 13%
Verarbeitende Gewerbe bezieht, beschränken wir im
Folgenden den Vergleich ebenfalls auf diesen Wirt
schaftsbereich. Die Ergebnisse sind in Abbildung 4 45%
zusammengestellt. 54%
Wie zu erkennen ist, hat der Anteil der Industrie
unternehmen, der angibt, durch Extremwetterereig 78%
nisse in der Wertschöpfung unbeeinflusst zu bleiben,
für alle fünf Typen von Extremwetter seit 2010 spürbar
abgenommen. Besonders stark ist dieser Effekt bei
Hitzewellen ausgeprägt, wo ein Rückgang von etwa Trockenheit
1% 1%
Starkregen
20 Prozentpunkten zu verzeichnen ist. Bei allen ande
ren Extremwettertypen liegt der Rückgang bei etwa
10 Prozentpunkten. In beinahe gleichem Ausmaß ge
43%
ben nun mehr Industriefirmen an, durch Extremwet-
49% 50%
terereignisse negativ beeinflusst zu werden. Zumin 56%
dest im Verarbeitenden Gewerbe ist also von einer
über die Zeit zunehmenden Betroffenheit der Wert
schöpfung auszugehen. Zwar ist für die anderen Wirt
schaftsbereiche ein ähnlicher Trend zu vermuten, eine
valide Aussage ist aber aufgrund fehlender Vergleichs
0%
befragungen nicht möglich. Stürme
Da die Befragungsdaten auch nach unterschied
lichen Branchen aufgeschlüsselt werden können,
lässt sich überprüfen, welche Wirtschaftsbereiche
49%
am stärksten von den einzelnen Typen von Extrem
51%
wetterereignissen betroffen sind. In Abbildung 5 sind
für jeden Ereignistyp jeweils die fünf Wirtschaftsbe
reiche aufgeführt, in denen der höchste Prozentsatz
von Unternehmen angibt, durch das jeweilige Er
eignis negativ in seiner Wertschöpfung beeinflusst
aAnzahl der Meldungen »keine Angabe«: rd. 3 400.
worden zu sein. Zu den am stärksten betroffenen b Anteil an allen Unternehmen, die eine Angabe getätigt haben.
Bereichen gehören das Bauhauptgewerbe, der Ein Quelle: ifo Konjunkturumfrage. © ifo Institut
ifo Schnelldienst 8 / 2020 73. Jahrgang 12. August 2020 51FORSCHUNGSERGEBNISSE
zelhandel, der Bereich Gummi und Glas sowie das etwas mehr als 40% negative Wertschöpfungseffekte,
Gastgewerbe. Am meisten unter Trockenheit leidet der Einzelhandel etwas unter 40%.
der Bereich Nahrung, Getränke und Tabak, in dem
beinahe jeder zweite Betrieb von Wertschöpfungsver ERWARTUNGEN DEUTSCHER UNTERNEHMER
lusten berichtet. Mit erheblichem Abstand folgt der IM HINBLICK AUF ZUKÜNFTIGE EXTREMWETTER-
Bereich Chemie und Pharmazie, die Holzwaren, der EREIGNISSE
Bereich Textilien und Bekleidung sowie der Bereich
Verkehr und Lagerei. Um abschätzen zu können, mit welchen zukünftigen
Interessanterweise sind die am massivsten nega Effekten zu rechnen ist, wurden mit einer weiteren
tiv betroffenen Bereiche von Starkregen und Stürmen Sonderfrage die zukünftigen Erwartungen im Hinblick
exakt die gleichen. Das Gastgewerbe führt mit um die auf das Auftreten von Extremwetterereignissen eru
60% der Unternehmen das Feld bei beiden Extrem iert. Dabei wurde erneut zwischen unterschiedlichen
wetterereignissen an. Starkregen beeinflusst zudem Typen von Extremwetterereignissen unterschieden.
das Bauhauptgewerbe stark negativ; hier melden 60% Zudem wurde die Bedeutung des jeweiligen Phäno
aller Betriebe negative Wertschöpfungseffekte. Mit mens insgesamt erfragt. Eine Veränderung kann sich
knapp unter 40% folgen gleichauf der Einzelhandel, dabei also sowohl über eine veränderte Frequenz als
der Bereich Nahrung, Getränke und Tabak sowie der auch über eine variierende Intensität ergeben. Die
Bereich Verkehr und Lagerei. Bei Stürmen melden die Ergebnisse sind in Abbildung 6 visualisiert.
Bereiche Verkehr und Lagerei, das Bauhauptgewerbe Im Hinblick auf das zukünftige Auftreten von Käl
und der Bereich Nahrung, Getränke und Tabak jeweils tewellen rechnen die deutschen Unternehmen mit
keiner großen Veränderung. 78% der antwortenden
Abb. 7 Unternehmen rechnen mit keiner Veränderung des
Frage 4: Vorkehrungen für Extremwetterereignisse a,b Auftretens oder der Intensität dieses Extremwetter
Vorbereitungen gegen negative Konsequenzen
typs. Diejenigen, die mit einer Zunahme der Bedeu
Ja tung von Kältewellen rechnen (13%), halten sich in
Nein
etwa die Waage mit denen, die von einer rückläufigen
Hitzewellen Kältewellen Nicht nötig
10%
Bedeutung ausgehen (9%).
14%
Bei allen anderen vier Arten von Wetterextremen
rechnet in etwa die Hälfte aller Unternehmen mit ei
46%
ner Zunahme der Bedeutung. Dies gilt in noch etwas
53% 37% stärkerem Maße für Trockenheit (56%) und Hitze-
40% wellen (54%). Klare räumliche Muster im Hinblick auf
die Zukunftserwartungen für Extremwetterereignisse
gibt es dagegen unter den deutschen Unternehmen
nicht.
Trockenheit Starkregen UNTERNEHMERISCHE VORKEHRUNGEN FÜR
9%
EXTREMWETTEREREIGNISSE
29%
36%
Die vorgestellten Ergebnisse der Unternehmensbefra
53% 38% gung haben gezeigt, dass viele deutsche Unterneh
men damit rechnen, in Zukunft Extremwetterereig
nissen ausgesetzt zu sein. Zudem hat sich gezeigt,
34%
dass diese Extremwetterereignisse oft mit negativen
Konsequenzen für die Wertschöpfung einhergehen
dürften. Vor diesem Hintergrund stellt sich die Frage,
Stürme ob, und gegebenenfalls wie gut, sich Unternehmen
auf das Auftreten von Extremwetterereignissen vor
35% 30% bereitet haben. Auch hierzu wurde eine Sonderfrage
gestellt.
Abbildung 7 zeigt die Antworten auf die Frage,
wie gut deutsche Unternehmen auf unterschiedli
che Typen von Extremwetterereignissen nach eige
35%
ner Einschätzung vorbereitet sind. Es fällt zunächst
auf, dass zwischen einem Drittel und der Hälfte der
antwortenden Unternehmen eine Vorbereitung auf
das Auftreten von Extremwetterereignissen für nicht
aZusatzversicherungen, Rückstellungen, technische Vorkehrungen etc.
b Anzahl der Meldungen »keine Angabe«: rd. 3 300.
nötig hält. Besonders ausgeprägt ist diese Einstellung
Quelle: ifo Konjunkturumfrage. © ifo Institut bei Kältewellen und Trockenheit (jeweils 53%), aber
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Abb. 8
Vorbereitungen der Firmen auf Extremwetterereignisse, die keine oder negative Auswirkungen erfahren haben
Anteile der Firmen, die auf Frage 2 mit »keine« oder »negativ« geantwortet haben
Ja Nein Nicht nötig
Hitzewellen Kältewellen
% %
100 100
80 80
60 60
40 40
20 20
0 0
Keine Negativ Keine Negativ
Trockenheit Starkregen
% %
100 100
80 80
60 60
40 40
20 20
0 0
Keine Negativ Keine Negativ
Stürme
%
100
80
60
40
20
0
Keine Negativ
Quelle: ifo Konjunkturumfrage. © ifo Institut
auch bei Hitzewellen (46%). Hingegen hält nur etwas wetter ist die Anzahl der Unternehmen mit Vorkeh
mehr als ein Drittel der antwortenden Unternehmen rungen beinahe doppelt so groß wie die der unvor
eine Vorbereitung auf Stürme und Starkregen für un bereiteten Firmen. Gleichzeitig geben von den negativ
nötig. Unter denjenigen, die eine Vorbereitung auf betroffenen Firmen sehr viel weniger an, dass Vor-
Stürme und Starkregen für prinzipiell nötig halten, kehrungen für Extremwetterereignisse nicht nötig
sind etwas weniger als die Hälfte der Unternehmen seien.
auch tatsächlich vorbereitet (jeweils 46%). Sehr viel Weiterhin sollten Firmen, die für die Zukunft ei
ungünstiger fällt dieses Verhältnis bei den drei ande nen Anstieg von Extremwetterereignissen erwarten,
ren Typen von Extremwetterereignissen aus. Während auch häufiger Vorkehrungen für solche Ereignisse ge
immerhin noch 25% der Unternehmen, die eine Vor troffen haben. Ein Vergleich von Firmen, die unver
bereitung für nötig halten, auf Hitzewellen vorbereitet änderte Bedingungen erwarten, mit denen, die mit
sind, beträgt der Anteil bei Kältewellen nur 21% und häufigeren oder schwereren Extremwetterereignissen
bei Trockenheit sogar nur 19%. rechnen, bestätigt diese Hypothese (vgl. Abb. 9). Un
Man sollte erwarten, dass Unternehmen umso ternehmen mit unveränderten Erwartungen sind im
eher auf einen bestimmten Typ von Extremwetter Durchschnitt nur halb so oft auf die entsprechenden
vorbereitet sind, desto eher sie erwarten, dass das Ereignisse vorbereitet wie die, die mit ansteigender
Wetterereignis negative Wertschöpfungseffekte mit Bedeutung rechnen. Auch sehen Unternehmen, die
sich bringt. Wie Abbildung 8 visualisiert, ist dies auch mit einer Verschärfung der Wetterbedingungen rech
tatsächlich der Fall. Für alle fünf Typen von Extrem nen, seltener keinen Handlungsbedarf.
ifo Schnelldienst 8 / 2020 73. Jahrgang 12. August 2020 53FORSCHUNGSERGEBNISSE
Abb. 9
Vorbereitungen der Firmen auf Extremwetterereignisse, die eine Zunahme oder keine Veränderung erwarten
Anteile der Firmen, die auf Frage 3 mit »Zunahme« oder »keine Veränderung« geantwortet haben
Ja Nein Nicht nötig
Hitzewellen Kältewellen
% %
100 100
80 80
60 60
40 40
20 20
0 0
Zunahme Keine Veränderung Zunahme Keine Veränderung
Trockenheit Starkregen
% %
100 100
80 80
60 60
40 40
20 20
0 0
Zunahme Keine Veränderung Zunahme Keine Veränderung
Stürme
%
100
80
60
40
20
0
Zunahme Keine Veränderung
Quelle: ifo Konjunkturumfrage. © ifo Institut
FAZIT: STARKER NEGATIVER EINFLUSS notwendig halten, haben allerdings bisher keine ent
sprechenden Maßnahmen getroffen, so dass noch ein
Die in diesem Beitrag präsentierten Befragungser erheblicher Anpassungsbedarf besteht. Das gilt umso
gebnisse haben gezeigt, dass ein erheblicher Teil der mehr, als dass die meisten befragten Unternehmen
deutschen Unternehmen durch Extremwetterereig von einer in der Zukunft zunehmenden Bedeutung
nisse in seiner Wertschöpfung negativ beeinflusst vieler Extremwetterereignisse ausgehen (eine Aus
wird. Besonders stark negativ beeinflusste Bereiche nahme stellen hier nur die Kältewellen dar, bei denen
sind das Bauhauptgewerbe, der Einzelhandel, der Be per saldo keine Veränderung erwartet wird), was sich
reich Nahrung, Getränke und Tabak sowie der Bereich mit klimatologischen Prognosen deckt.
Verkehr und Lagerei. Aber auch das Gastgewerbe ist
stark negativ in seiner Wertschöpfung beeinflusst. LITERATUR
Ein Vergleich mit früheren Befragungen für das Ver Auerswald, H. und G. Vogt (2010), »Zur Klimasensibilität der Wirtschaft
arbeitende Gewerbe zeigt, dass der Anteil der negativ in der Region Dresden«, ifo Dresden berichtet 17(3), 15–23.
durch Extremwetterereignisse beeinflussten deut Auerswald, H. und R. Lehmann (2011), »Auswirkungen des Klimawandels
auf das Verarbeitende Gewerbe – Ergebnisse einer Unternehmensbefra
schen Industriefirmen über das letzte Jahrzehnt deut gung«, ifo Dresden berichtet 18(2), 16–22.
lich zugenommen hat. Zwar hat ein Teil dieser Un Berlemann, M. und M. Steinhardt (2017), »Climate Change, Natural
ternehmen auch Vorkehrungen zur Minderung dieser Disasters, and Migration – A Survey of the Empirical Evidence«, CESifo
Economic Studies 63(4), 353–385.
negativen Einflüsse getroffen; deutlich mehr als die
Hälfte aller Unternehmen, die Vorsorge für prinzipiell
54 ifo Schnelldienst 8 / 2020 73. Jahrgang 12. August 2020FORSCHUNGSERGEBNISSE
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durch den Klimawandel am Beispiel der Metropolregion Hamburg, HWWI
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Change 2013: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I
to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate
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S. K. Allen, J. Boschung, A. Nauels, Y. Xia, V. Bex und P. M. Midgeley,
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wandel, IW Analysen Nr. 37, Institut der deutschen Wirtschaft, Köln.
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umfragen, ifo Beiträge zur Wirtschaftsforschung Nr. 88, ifo Institut,
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sungsstrategie an den Klimawandel, Dessau-Roßlau.
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