FORSCHUNGS BERICHT CLUBKULTUR WIEN - Stefan Niederwieser Yasmin Vihaus gefördert durch
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
FORSCHUNGS
BERICHT
CLUBKULTUR
WIEN
Stefan Niederwieser
Yasmin Vihaus
gefördert durch
VORWORT
Alles, was an Clubkultur fad ist, in einem Text? Ja, das geht. Der Grund ist einfach.
DJ-Sets, Partys und Clubveranstaltungen stehen nicht einfach über Nacht im Falter-
Programm, sie werden von langer Hand vorbereitet und viel früher schon werden sie
überhaupt möglich oder unmöglich gemacht. Es sind Gesetze, Genehmigungen, Abga-
ben, Regeln und Vorschriften, die darüber bestimmen, was in Wien möglich ist. Ob man
nun auf einem weißen Pferd in den Club einreitet, ob man um sieben Uhr in der Früh
noch tanzt, wie lautstark es dann sein darf oder ob eine Razzia mit einer gepanzerten
Ordnungsdiensteinheit das Ganze auflöst, wird nicht erst am Abend selbst entschieden.
All das hängt auch von zuvorkommenden Beamt*innen ab, von ihren Ressourcen oder
von jenen, die denken, sie müssten sich mit einer Aktion scharf bekannt machen. Und
nicht zuletzt von den Diskussionen darüber, wie eine Stadt aussehen soll, in der wir
leben wollen. Alles, was an Clubkultur fad ist, führt am Ende des Tages dazu, dass sie
lebt. Oder dass sie stirbt.
Kultur entsteht ganz generell nicht in einem luftleeren Raum. Wien hat sich seinen her-
vorragenden Ruf erarbeitet. In der Stadt gibt es drei Häuser für Musiktheater, das größte
Open Air der Welt, gut besuchte Festivals, große und kleine Bühnen mit erstklassigen
Konzerten aus allen Genres. Wien ist tatsächlich eine Weltstadt der Musik. Nur das mit
der Clubkultur hinkt, sie ist nicht wirklich der oberste Grund, warum Menschen nach
Wien kommen. Das Zeug dazu hat sie. Es gab schon einmal Jahre, da sind viele Fans
elektronischer Musik aus der Welt nach Wien gereist, um moderne Bars, innovative Fes-
tivals oder gehypte Clubs zu erleben. Heute wird eher gesudert, die alten Locations
wären nicht mehr das, was sie mal waren, und die wenigen neuen könnten sich nicht
halten. Schuld sind Nachbarn, Inspektoren oder allerlei Spaßbremsen.
Andere Städte haben die Lösung gefunden, allen voran jene, die für ihre Clubkultur
bekannt sind. Sie haben einen Night Mayor installiert, eine Clubcommission oder eine
Art Vereinte Nationen der Clubkultur. Damit würden sich Konflikte befrieden lassen. Sie
schicken Disco-Blauhelme in die Nachbarschaft hinaus und halten Wache in der Nacht.
So einfach ist es selbstverständlich nicht. Die Hoffnung aber lebt.
2 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E N
Denn Wien muss jünger, attraktiver und noch lebenswerter sein. Kann Clubkultur das
überhaupt leisten? Wie sehen dort tatsächliche Probleme aus, wer redet mit, was macht
das mit dem kulturellen Angebot und wie machen das andere Städte wie Berlin oder
Amsterdam genau? Solche Fragen soll dieser Forschungsbericht beantworten. Sollte
sich in Wien tatsächlich der Wille finden für ein solches Projekt, was braucht es außer-
dem dazu, wie kann es gelingen?
Dass sich die Stadt Wien solche Fragen nicht nur stellen lässt, sondern das auch noch
fördert, ist nicht selbstverständlich. An dieser Stelle muss großer Dank an die Personen
ergehen, die das ermöglicht haben. Das sind konkret Kulturstadträtin Veronica Kaup-
Hasler mit ihrem gesamten Büro, außerdem der Kultursprecher der Wiener Grünen
Martin Margulies sowie Alexander Ostleitner und die Kulturabteilung der Stadt Wien in
Person von Patricio Canete-Schreger und Maria Müllner.
Ganz unmöglich wäre dieser Forschungsbericht ohne Yasmin Vihaus gewesen. Sie
hat auf einen angenehmen Sommer verzichtet und ihn stattdessen mit Analysen,
Recherchen und Diskussionen über Methoden, Stakeholder und Formulierungen ver-
bracht. Noch dazu musste sie unzureichendes Projektmanagement erdulden. Ich danke
ihr aus ganzem Herzen für ertragreiche Diskussionen, für ihre Zielstrebigkeit und ihr
Engagement, das über das Zumutbare weit hinausging.
Der gesamte Forschungsbericht konnte außerdem durch das gründliche, ausführliche
Feedback der folgenden Personen wesentlich verbessert werden: Magdalena Augus-
tin, Martina Brunner, _willi hejda, jopa, Walter Gössinger, Tobias Kovar, Stefan Stürzer,
Martin Wagner. Folgende Kapitel wurden darüber hinaus ausgearbeitet oder wesentlich
gestaltet durch: Konkrete Issues - Tobias Kovar. Nutzen - Tobias Kovar. Tabelle Interna-
tionaler Vergleich - Martina Brunner. Finanzierung - _willi hejda. Auch ihnen möchte ich
für ihr unermüdliches Engagement danken.
Außerdem möchte ich meinen Eltern danken.
Stefan Niederwieser
Wien, 22. September 2019
3 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E N
“Wenn ich jedes Mal warte, bis ich eine Betriebsanlagengenehmigung habe,
kann ich zusperren, bevor ich aufsperr“, sagt ein Clubbetreiber über seine
Erfahrungen mit Wiener Behörden. Er organisiert Ausstellungen, Partys oder
Filmabende, er bietet Ateliers an und Raum für humanitäre Projekte. Clubkultur
hat in Wien heute gleichermaßen kulturelle, wirtschaftliche und soziale Relevanz.
Gleichzeitig tragen Betriebe ein hohes Risiko, es kommt immer wieder zu
Schließungen, das künftige Rauchverbot und ein neues Veranstaltungsgesetz
sorgen für Verunsicherung.
Dieser Forschungsbericht untersucht deshalb Stärken und Schwächen von
Wiens Clubkultur sowie die Rolle ihrer mehr als 50 Stakeholder. Erstmals
kann ein systematischer Abriss der Probleme gegeben werden, mit denen
EXECUTIVE SUMMARY
Veranstalter*innen in Wien konfrontiert sind. Sie werden durch Auflagen und
komplexe Verfahren belastet, Beratungen sind lückenhaft, Schallschutz stellt
eine erhebliche Herausforderung dar und führt in der Szene zu Ungleichheit
und Unsicherheit. Dabei hat die Clubkultur ein deutliches Potenzial zu wachsen,
sie ist relevant für Wien als Musikstadt, für das kulturelle Leben, für hohe
Lebensqualität und als Arbeitgeberin.
Weltweit sind in über 40 Städten bereits Club Commissions oder Night Mayors
tätig. Ein internationaler Vergleich untersucht deshalb erfolgreiche Modelle,
insbesondere jene in Berlin und Amsterdam. Dort kommen Beratungen aus einer
Hand, Lösungen werden mit Politik und Verwaltung erarbeitet. Heute gibt es
dort weniger Lärmbeschwerden, Freiräume sind einfacher nutzbar, Standorte
wurden gesichert. Zusätzlich lassen sich für Wien Konfliktlösungen ableiten,
etwa zum Schutz von Nachbarn.
Sollte Wien diesen Beispielen folgen und sich der politische Wille für eine
Förderung durch die öffentliche Hand finden, so stellen Ziele, die sich
evaluieren lassen, sicher, dass tatsächlich Wirkung erzielt wird. Diese Ziele
klar abzugrenzen, Verantwortung und Prozesse zu definieren und zuletzt eine
gründliche Personalauswahl, entschärfen dabei bedeutende Risiken. Vorerst
wird eine Vereinsform empfohlen und zudem Beiräte, um Koordination mit
Stakeholdern zu gewährleisten.INHALT
Executive Summary 4
Methodik 7
Ausgangssituation 8
SWOT Analyse 17
Stakeholder 19
Stakeholder Analyse 23
Konkrete Issues 25
Relevanz 30
Nutzen 32
Internationaler Vergleich 34
Potenzial 42
Konfliktlösung 44
Risikoanalyse 49
Hauptaufgaben 51
Arbeitspakete 52
Evaluierbare Projektziele 59
Rechtsform 60
Schnittstellen 67
Kommunikation 69
Finanzierung 73
Quellen 77
Endnoten 80
Anhang 86
5 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NABKÜRZUNGS
VERZEICHNIS
AKM - Autoren, Komponisten, Musikverleger
BKA - Bundeskanzleramt
BMF - Bundesministerium für Finanzen
BMI - Bundesministerium für Inneres
BMVIT - Bundesministerium für Verkehr, Infrastruktur und Technologie
IFT - Institut für Freizeit- und Tourismusforschung Österreich
IGKW - IG Kultur Wien
IMAS - Institut für Markt- und Sozialanalysen
KIS - Kulturinfoservice der IG Kultur Wien
MICA - Music Information Center Austria
ÖPNV - Öffentlicher Personennahverkehr
RIS - Rechtsinformationssystem
SKE - Soziale und Kulturelle Einrichtungen
SVA - Sozialversicherungsanstalt
SWOT - Akronym für Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats
VVAT - Veranstalterverband Österreich
WKO - Wirtschaftskammer Österreich
WKW - Wirtschaftskammer Wien
6 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NMETHODIK
Dieser Forschungsbericht untersucht Clubkultur in Wien, wie Städte international in diesem Bereich
aktiv werden und wie vergleichbare Ziele in Wien erreicht werden können. Berichte und Studien zu
diesen Themen gibt es in Österreich kaum, in Deutschland oder Großbritannien liegen hingegen
einige Studien vor (siehe Quellen).
Der Forschungsbericht beruht auf qualitativen und quantitativen Methoden. Für Stakeholder Analyse,
Risikoanalyse oder SWOT Analyse wurde auf einschlägige Methoden zurückgegriffen. Die Methoden
werden zu Beginn des jeweiligen Kapitels erläutert.
Darüber hinaus beruht der Forschungsbericht auf auf über 30 Einzelinterviews mit Clubbetreiber*innen
und Veranstalter*innen sowie mit Expert*innen, auf kollektiven Feedbackrunden, Rücksprachen mit
entsprechenden Behörden (Primärdaten), auf Recherche von Rechtsgrundlagen, Artikeln, Statistiken
und vorhandener Studien (Sekundärdaten). Die so entwickelten Hypothesen wurden im Sinne einer
Grounded Theory in mehreren Feedbackrunden weiterentwickelt.
Die Einzelinterviews fanden semi-strukturiert statt, Rücksprachen erfolgten gezielt, kollektive
Feedbackrunden fanden offen zwischen März 2019 und August 2019 statt. Weitere Feedbackrunden
fanden semi-strukturiert von Juli 2019 bis September 2019 statt. Die Aufzeichnungen erfolgten über
Mitschriften, Protokolle und Transkripte. Die Recherche wurden laufend zwischen Juli 2019 und
September 2019 durchgeführt.
Angesichts der Größe des Feldes und begrenzter Zeit beruhen manche Hypothesen nicht auf
ausreichend Feedback. Sie bedürfen weiterer Überprüfung. Dies betrifft insbesondere die späteren
Kapitel. Schlussfolgerungen im Forschungsbericht sind insofern als Optionen zu verstehen, nicht als
Handlungsanweisung.
Der Forschungsbericht wurde gefördert durch die MA 7 - Kulturabteilung der Stadt Wien. Es erfolgte
keine Beauftagung. Eine Beeinflussung der Ergebnisse durch die Auftraggeberin war insofern nicht
möglich.
7 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NWien ist eine Stadt der Musik, eine Stadt großer Todessehnsucht und
großer Lebensfreude. Es wurden opulente Bälle gefeiert, in der Ersten
Republik blühten das Kabarett und Varieté auf. In den Sechzigern,
Siebzigern und Achtzigern brachten Diskotheken, Clubs und Bars den
Klang der neuen Welt nach Österreich. In der Wahrnehmung junger
Menschen war Wien aber oft eine tote Stadt. Das änderte sich mit Fall
des Eisernen Vorhangs.
In den Neunzigern wurde Wien zu einem sehr wichtigen Zentrum
elektronischer Musik. Vienna Downtempo - und allen voran Kruder &
Dorfmeister - wurde in Europa, in Japan und den USA gefeiert. Zusätzlich
schuf sich die elektronische Avantgarde in Wien eine globale Nische.
AUSGANGSSITUATION
Künstler wie Fennesz, Radian, Peter Rehberg, das Label Mego, die
Festivals Phonotaktik und Wien Modern oder die Rhiz Bar waren weit
über Landesgrenzen bekannt. Man blickte nach Wien. An Akademien
und Universitäten wurde zu Techno über utopische Potenziale geredet,
den Patrick Pulsinger oder Electric Indigo spielten, während die Türme
des Gasometer und die Sophiensäle von Clubbings widerhallten. Und an
geheimen Orten der Peripherie wurden Illegal Micro Raves veranstaltet.
Das Netzwerk Female Pressure gründete sich und wuchs schnell. Die
A-Prominenz kam aus aller Welt zum Life Ball, die Regenbogenparade
führte verkehrt um die Ringstraße, die queere Szene blühte auf.
In den Nuller Jahren machten in Wien vor allem Clubs von sich reden,
die den Geist Berlins beschworen. Die Loveparade war für drei Jahre zu
zu Gast. Clubs wie das Flex, Fluc, später Pratersauna und Grelle Forelle
wie auch der wandernde Club Icke Micke spielten Berliner Sound. Die
Akteure arbeitete professioneller, Social Media machte Marketing und
Kampagnen einfach verfügbar. Die internationale Strahlkraft Wiens ging
aber verloren. Man feierte wieder unter sich.
Ein Boom setzte Ende der Nuller Jahre ein. Zahlreiche Clubs wurden
eröffnet, die sich mit Raum-, Sound- und Eventkonzepten übertrumpften.
Während Pratersauna, Sass oder Grelle Forelle einen Spagat zwischen
wirtschaftlichen und kulturellen Aspekten versuchen, fanden in Morisson,
Celeste, Werk oder Loft längst nicht nur Partys statt. Es entwickelte sich
eine künstlerische Szene, die viele Genres und Nischen bespielt.
Die Nacht-U-Bahn, die seit 2010 am Wochenende fährt, hat die Mobilität in
der Nacht deutlich erhöht. Nicht alle neuen Locations konnten sich halten,
einige mussten wieder schließen oder wurden neu übernommen. Das
8 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NWIEN
Festival Sound:frame erkundete die künstlerischen
Möglichkeiten der audiovisuellen Szene. Clubkultur
professionalisierte sich weiter, gehypte Orte und
X
Veranstalter*ìnnen wechselten sich immer schneller
ab, die Arbeitsverhältnisse blieben jedoch weiterhin
CLUBKULTUR
oft prekär.
Musik wird in Clubs dabei nicht nur aufgeführt,
sondern über Improvisationen oder DJ-Sets erst
geschaffen. Clubs etablierten sich als Orte mit
hoher gesellschaftlicher Relevanz, die auch für nahe Donaufestival für internationale Perspektiven
Performances, Foto-Ausstellungen, Lesungen, auf hohem Niveau. Wien profitiert dabei von seiner
Stre e t A r t oder bi l dende Ku nst, T heater, zentralen geografischen Lage und günstiger
Installationen, offene Labore und diskursive Verkehrsanbindung.
Formate Raum boten. Kulturelle Aspekte treten
Gleichzeitig wurden die behördlichen Auflagen
heute deutlich stärker hervor. Gleichzeitig
strenger, Genehmigungen wurden aufwändiger,
gibt es ein größeres politisches Bewusstsein,
Kontrollen wurden genauer exekutiert, was den
gesellschaftliche Debatten werden auch innerhalb
längerfristigen Betrieb erheblich erschwert. Die
der Clubkultur geführt. Diversität, Repräsentation,
Auflagen können oft nur kommerzielle Anbieter
Safe Spaces, feministische Clubkultur, wer nimmt
er füllen, für kulturelle Angebote stellen sie
Räume in Besitz, wem gehören sie, solche Themen
teils unüberwindbare Hürden dar. Viele sind
standen mitunter im Fokus der Szene.
gezwungen auf Räume zurückzugreifen, die über
Mavi Phoenix, HVOB, Dorian Concept, Soap&Skin, alte Genehmigungen verfügen, aber für kulturelle
Camo & Krooked, Joyce Muniz, Leyya, 5K HD, Ebow, Veranstaltungen nur bedingt geeignet sind. Es
Ankathie Koi, filous und andere Künstler*innen sind stehen nur wenige freie Räume zur Verfügung.
heute international erfolgreich. Rap hat teilweise Open-Airs wurden oft als politische Versammlungen
Charts in Österreich und Deutschland dominiert. angemeldet, die das Recht auf Party und Freiräume
Währenddessen machen Rojin Sharafi, Fauna, im Mittelpunkt hatten (“Spontan-Rave“). Die Reihen
Jung an Tagen, Conny Frischauf, Alpha Tracks Basstrace und Heimlich etwa sind international
oder Farce avanciert elektronische Musik, die aus stark vernetzt.
lokalen Szenen gewachsen ist. Labels wie Editions
Länger schon wird gefordert, dass behördliche
Mego, Neubau, Duzz Down San und Ashida Park
Wege einfacher sein sollten. Seit rund zwei Jahren
erfahren hohe internationale Aufmerksamkeit
macht insbesondere die Idee einer Service- und
und Vernetzung. Selbst Bands wie Wanda und
Vermittlungsstelle in Wien die Runde, die Know
Bilderbuch haben auf Bühnen von Clubs wichtige
How bündeln und behördliche Entscheidungen
Erfahrungen gesammelt.
nachvollziehbar machen soll. Als Auslöser kann das
Neben künstlerischer Nahversorgung durch Clubs Scheitern des Festivals Aufwind gelten, das durch
und Veranstalter*innen sorgen Festivals wie das bürokratische und politische Wirren mitverursacht
Hyperreality, Wien Modern, Waves Vienna oder das wurde.1
9 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NIm Juli 2019 wurde eine Studie zur Wiener Versammlungen vereinzelt nicht erteilt. Mehrere
N a c h t w i r ts c h a f t vo rg e s t e l l t , d i e vo n d e r Clubs oder Bars mussten wegen Lärmbeschwerden
Wirtschaftskammer Wien beauftragt wurde. 2
durch Anrainer*innen schließen. Außerdem haben
Sie sieht eine sehr positive Entwicklung, die in jüngster Zeit keine großen oder mittelgroßen
Nachtwir tschaft sei kulturell, wir tschaftlich, Clubs eröffnet. Heute würde es zu wenig Freiräume
touristisch und sozial eine Bereicherung. Zudem geben und zu viele Vorschriften, die es vielen
wäre sie ein enorm wichtiger Faktor im umkämpften Veranstalter*innen unmöglich machen würden,
Städtetourismus-Markt. Im Herbst 2019 kommen sinnvoll zu arbeiten.4 Sie würden für den Nährboden
bedeutende Veränderungen auf Clubs und sorgen, aus dem alternative Kultur wie auch
Veranstalter*innen zu. Diese stellen sie teils vor musikalische Erfolge entstehen.5
Herausforderungen, sie sollen teils ihre Anliegen
Clubkultur deckt heute eine breite Palette
unterstützen, teils sorgen sie für Verunsicherung.
menschlicher Bedürfnisse ab. Sie ist Arbeitgeberin
Am 1. November 2019 tritt ein neues Tabak- und und bietet Orte eines solidarischen Miteinander.
Nichtraucherinnen- bzw. Nichtraucherschutzgesetz Sie etabliert Freiräume, utopische Räume, Räume
(kurz: Rauchverbot) in Kraft, das aller Voraussicht von Widerstand, Hedonismus, Begierde, Freiheit
zu Belastungen von Nachtlokalen führen wird, weil und Räume, um Grenzen auszuloten. Sie schafft
Raucher verstärkt vor Lokalen für Lärm, Müll und sozialen Mehrwert, ökonomischen Mehrwert und
Geruchsentwicklung sorgen werden. sie schafft künstlerischen Mehrwert.
Ein neues Ve r a n s t a l t u n g s g e s e t z in
W i e n s o l l 2 0 2 0 i n K r a f t t r e t e n 3. D a b e i
we rd e n Ve r a n s t a l t u n g s s t ä t t e n g e s e t z u n d
Veranstaltungsgesetz fusioniert. Ziel ist eine
Vereinfachung. In einer Übergangsphase dürfte
es mindestens zu erhöhtem Informationsbedarf
kommen.
Die Wirtschaftskammer Wien hat im Juli 2019
den Plan für eine zentrale Anlaufstelle für
Veranstalter*innen und Unternehmer*innen in
Wien vorgestellt, die in Zusammenarbeit von
Wirtschaftsagentur, Wirtschaftskammer und Stadt
Wien entstehen und bis 2020 arbeiten soll. Ein
Eventboard soll sich zusätzlich um internationale
Vermarktung kümmern.
Der Life Ball fand 2019 zum letzten Mal statt,
damit verlor die Stadt ihren international wohl
meist beachteten Event. Darüber hinaus wurden
Genehmigungen von Open Airs als politische
10 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NCOMMUNITYS
In Wien findet sich eine Vielzahl von Subkulturen, die sich global verbreitet haben und
lokal adaptiert wurden. Sie entwickeln sich an konkreten Orten sowie durch konkrete
Menschen weiter und spiegeln sich international zurück. So gibt es Musik und dazuge-
hörige Communitys, die großen Widerhall finden, andere, die vor allem lokal weiterleben.
Es ist schwer möglich, diese Szenen und Communitys in ihren Verästelungen vollständig
zu beschreiben. Diese Aufzählung aktiver Szenen in Wien beruht deshalb auf subjektiven
Beobachtungen von Programmen, Facebook-Gruppen und medialer Berichterstattung
sowie Gesprächen mit Vertreter*innen aus der Clubkultur.
Darüber hinaus finden in Locations der Clubkultur auch andere Communitys Möglich-
keiten, zu proben, aufzutreten oder auszustellen. Einige dieser Orte bieten auch Ateliers,
Proberäume oder Ausstellungsflächen für Theater, Performance, Street Art, bildende
Kunst, Visualisierungen, Design oder Filmschaffende. Das untersuchte Feld betrifft also
nicht nur elektronische und Live-Musik, sondern viele andere kreative Sparten.
After Hours,
Autonome Szene, Avantgarde Elektronik, Balkan
Szene, Burlesque, Drum’n’Bass, Dub / Reggae
/ Dancehall, DIY-Szene, Free Tek, Freie Musik /
Improv-Szene, Goa / Psytrance, Hip Hop (Classic
Hip Hop, Trap Cloud Rap, Feministischer Rap), House,
Hybrid Club, Indie / Garage / Punk, Jazz, LGBTQ
(Queer, Homo Partys, Techno, Trash Partys), Neues
Downtempo, New New Beat (New Beat / EBM / Wave),
Open Airs, Sex Positive Partys, Soul / Funk, Techno,
Tech House / EDM, World Music / Outernational
11 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NLANDKARTE
CLUBKULTUR
Diese Karten dienen als Indizien für die Verteilung und Konzentration von Orten der Club-
kultur innerhalb der Stadt. Die entsprechenden Daten sind einem nicht abgeschlossenen
Forschungsprojekt des Autors Stefan Niederwieser entnommen und nicht vollständig.
Geöffnete Clubs und Bars mit Tanzfläche in Wien, Stand Frühjahr 2018:
12 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NLANDKARTE
CLUBKULTUR
Geöffnete Clubs und Bars mit Tanzfläche in Wien (gelb), Orte, die teils noch für Kulturprogramm aber nicht mehr als Clubs
genutzt werden (hellgelb), prominente temporäre Veranstaltungen (rot) und U-Bahn-Linien (blau), Stand Frühjahr 2018:
13 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NCLUBKULTUR
zu vermeiden. Stattdessen sollen Behörden für die
Bedürfnisse der Nachtwirtschaft sensibilisiert und
bessere Vernetzung und Kommunikation unter den
POLITISCH Stakeholdern geschaffen werden. Gleichzeitig wur-
den Anlaufstellen für das Nachtleben angekündigt,
nämlich ein Eventboard sowie ein One-Stop-Shop
für Veranstalter*innen.
Im Kulturbericht der Stadt Wien wird Clubkultur
Die Einstellung der Öffentlichkeit zu Clubkultur ist
bisher nicht aufgeschlüsselt. Seit 2018 gibt aller-
gespalten. Es gibt viel Publikum, das kulturelles
dings ein Musikfachbeirat Empfehlungen ab, auf
Angebot auch in seiner unmittelbaren Nachbar-
deren Grundlage auch viele Projekte im Bereich der
schaft schätzt. Lärmbelastung gilt allerdings als
Clubkultur gefördert werden. Dabei waren unge-
größtes Problem. Einzelne Anrainer*innen können
fähr ein Viertel aller Projekte der urbanen Kultur
mit Lärmbeschwerden die Existenz von Kultur-
und der Clubkultur zuzurechnen (€ 270.000 von €
schaffenden, Freiräumen und Betrieben gefährden.
1.043.000 bei drei Einreichterminen seit Mai 20186).
Es kam immer wieder zu Schließungen oder Ein-
Im Rahmen des Programms Shift zur Förderung
schränkungen im Betrieb. Zudem hält sich in Foren
innovativer Kunst und Kultur kamen Förderungen
von Boulevardmedien das Vorurteil, dass spon-
nur am Rande der Clubkultur zu Gute.
tane Open-Air-Partys sich nicht um Müll kümmern
würden, oder die Meinung, dass Feiernde einfach
Das Magistrat der Stadt Wien wiederum arbeitet
weniger feiern sollten und indirekt den österreichi-
im Rahmen des Programms “Wien gibt Raum” für
schen Sozialstaat ausnutzen würden. Dass diese
Grätzlfeste sowie kleine und große Veranstaltungen
Meinungen aber mehrheitsfähig sind, darf ange-
im öffentlichen Raum an einem One-Stop-Shop.
zweifelt werden.
Dieser Online-Assistent soll alle nötigen Formulare
für Veranstalter*innen zentral ausgeben. Die Reali-
Insgesamt wächst bei Behörden, Interessenvertre-
sierung ist für 2021 bzw. 2022 angekündigt7.
tungen und politischen Parteien das Bewusstsein
für die kulturelle wie auch wirtschaftliche Bedeu-
Die Wirtschaftsagentur Wien fördert Clubs und
tung der Clubkultur. Eine IG Fort hat sich formiert
Veranstalter*innen aktuell nur am Rande. Die
und intern Forderungen und Interessen formuliert.
Förderschiene “Standortinitiative”8, die für Betriebs-
CLUBKULTUR
ansiedlungen oder Standortveränderungen zur
Verfügung steht, weist eine Förderquote von 10%
bis 20% auf, die Fördersumme beträgt maximal €
RECHTLICH
500.000. Einen Call, der auf die Bedürfnisse der
Clubkultur zugeschnitten ist, gab es bisher nicht.
Die Wirtschaftskammer Wien hat im Juli 2019 eine
Studie zur wirtschaftlichen Bedeutung der Nacht-
wirtschaft vorgestellt.9 Diese rät dazu, eine neue Vorschriften bestimmen den Rahmen, unter denen
Struktur in der Nachtwirtschaft und neue Bürokratie die lokale Szene arbeitet. Wie streng sie exekutiert
14 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E Nwerden, ändert sich von Zeit zu Zeit. Während Interpretationsspielraum, die sie vom subjektiven
gewisse Regeln gelockert wurden und als Erleich- Urteil einzelner Beamt*innen abhängig machen
terung empfunden werden, schaffen andere würden, die diese Regeln nicht gleichermaßen
Ungleichheit, Unsicherheit oder Intransparenz. transparent exekutieren können.
Die Sperrstunde wurde im Jahr 2011 ausgewei- Ein einheitliches Veranstaltungsgesetz für ganz
tet. Dafür wurden die Betriebsarten “Diskothek” Österreich gibt es nicht. Es wird allerdings von
und “Clubbinglounge” neu geschaffen, die erst der Wirtschaftskammer Wien seit einiger Zeit
spätestens um 6 Uhr schließen müssen. Kriterien gefordert.14
für Diskotheken und Clubbinglounges sind laut
Betriebsanlagengenehmigungen gelten in Wien als
Wirtschaftskammer, dass Musik lauter als nur
komplex und langwierig (siehe Konkrete Issues).
Hintergrundbeschallung gespielt wird und Speise-
Viele Genehmigungen sind teilweise alt und gelten
angebote nicht typisch sind.10 Für Bars gilt weiterhin
nach den Bestimmungen ihrer Zeit. Eine Neuver-
4 Uhr als Sperrstunde.11 Bei Belästigungen, die für
handlung ist oft nicht zielführend, weil sie mit
Anrainer*innen “unzumutbar“ sind, kann die Sperr-
zahlreichen Auflagen verbunden wäre, die seit der
stunde verkürzt werden.
Genehmigung hinzugekommen sind. Dies führt zu
Die Vergnügungssteuer wurde 2016 abgeschafft. einer Ungleichheit. Neue Betriebe müssen sich an
Zwei Jahre zuvor wurde bereits das “kleine Regeln halten, die für alte teils nicht gelten. Die
Glücksspiel“ abgeschafft, die Einnahmen aus der entsprechenden Rechtsgrundlagen sind dabei auf
Vergnügungssteuer waren deshalb in Wien um über unterschiedliche Gesetze verteilt.
90 Prozent zurückgegangen.
Das Rauchverbot wird mit 1. November 2019 in
Die Registrierkassenpflicht wurde 2016 eingeführt. Kraft treten. Gäste müssen ab dann das Lokal
Betriebe ab einem Umsatz von € 15.000 und einem zum Rauchen verlassen. Eine höhere Belastung für
Barumsatz von € 7.500 jährlich müssen ihre Barum- Clubs und Veranstalter*innen gilt als wahrschein-
sätze elektronisch erfassen. Es gibt Erleichterungen lich. Sie könnten gezwungen sein, mehr Personal
für Vereinskantinen und Vereinsfeste gemeinnützi- vor der Tür einzusetzen, um das Lärmaufkommen
ger Vereine. 12 zu minimieren. Zudem ist nicht klar, ab wann Per-
sonen einem Lokal zugerechnet werden (Kriterien
Das Veranstaltungs- und Veranstaltungsstät-
wie Umkreis, rauchende Personen, Personen mit
ten-gesetz gilt in seiner aktuellen Form bei Clubs
Getränken, etc. sind nicht einheitlich). Deshalb
und Veranstalter*innen als problematisch (siehe
haben sich über 700 Lokale zusammengeschlos-
Konkrete Issues). Die Stadt Wien arbeitet deshalb
sen, um eine Verfassungsklage einzubringen. Ziel
an einem neuen Veranstaltungsgesetz, das 2020 in
ist eine Ausnahmeregelung für Nachtlokale.15 In
Kraft treten soll. Ziel ist eine Vereinfachung.
13
seiner aktuellen Form kann das Rauchverbot in
bestimmten Fällen existenzbedrohend werden.
Einige Clubs und Veranstalter*innen sind dennoch
verunsichert, sie befürchten einerseits strengere
Regeln, die ihnen Kosten und bürokratische Hür-
den auferlegen, andererseits Regeln mit großem
15 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NBEHÖRDLICHE
angemeldet werden. Für die Lizenz fallen Gebühren
an, die von der AKM gemäß Tarifregelungen errech-
net werden. Diese Gebühr kann unter sehr speziellen
STRUKTUREN Voraussetzungen entfallen.16 Veranstaltungsstät-
ten zahlen häufig eine Pauschale. Über mögliche
Rabatte herrscht keine Transparenz.
Veranstaltungen müssen angemeldet werden. Eignungsfeststellung von Veranstaltungsstätten:
Dafür gelten Fristen bei unterschiedlichen Behör- Eine Eignung muss festgestellt werden, wenn in
den, oft müssen zahlreiche Voraussetzungen erfüllt Gebäuden mehr als 200 Teilnehmer*innen erwartet
sein, bevor gespielt werden darf. Zuständig für die werden oder wenn im Freien mehr als 300 Teilneh-
Anmeldung von Veranstaltungen sowie für die Eig- mer*innen erwartet werden. Sofern Zweifel an der
nungsfeststellung von Veranstaltungsstätten ist die Eignung bestehen, etwa durch Lärmbeschwerden
MA 36. Mit dem Eventcenter betreibt die MA 36 oder Gefährdung, kann die Eignungsfeststellung
zudem eine Beratungsstelle für Veranstalter*innen. auch für kleinere Stätten nachgefordert werden.
Betriebsanlagen (Musikanlage, Lüftung, etc.) müs- Die Eignung einer Veranstaltungsstätte ist nicht zu
sen vom Magistratischen Bezirksamt genehmigt verwechseln mit der Betriebsanlagengenehmigung,
werden. Veranstaltungen müssen außerdem bei der die von dem Magistratischen Bezirksamt bewilligt
AKM angemeldet werden. wird.17 Die Eignungsfeststellung gilt für bestimmte
Arten von Veranstaltungen. Der Antrag ist zusam-
Anmeldung einer Veranstaltung bei der MA 36:
men mit Plänen und Beschreibungen einzureichen.
Diese ist erforderlich, wenn mehr als 200 Teilneh-
Das Magistrat prüft, zieht eventuell andere Fach-
mer *innen erwartet werden oder die Veranstaltung
dienststellen, Polizei und Arbeitsinspektorat hinzu
im Freien stattfindet.
und führt fast immer einen Lokalaugenschein durch.
Die Eignungsfeststellung gilt, solange keine bauli-
Fristen für Anmeldungen: Eine Anmeldung muss
chen Veränderungen durchgeführt werden. Auch der
spätestens eine Woche vor dem Tag der Veran-
Stadtrechnungshof stellte fest, dass es sich hierbei
staltung einlangen, wenn eine Eignungsfeststellung
um eine vielfältige und teils sehr komplexe Materie
bereits vorliegt. Wenn eine Verlängerung der Sperr-
handelt. 18
stunde beantragt wird (im Freien gilt 22 Uhr, in
Räumen 2 Uhr, in Bars 4 Uhr, in Diskotheken und
Betriebsanlagengenehmigung: Betriebsanlagen
Clubbinglounges 6 Uhr), muss die Anmeldung zwei
müssen vom Magistratischen Bezirksamt geneh-
Wochen vorher einlangen. Eine Anmeldung für eine
migt werden. Darunter fallen alle Anlagen, von denen
Veranstaltung im Freien kann bis zum Tag vor der
Gefahren für Gäste und Umwelt ausgehen könnten,
Veranstaltung erfolgen, wenn weniger als 100 Teil-
etwa Musikanlagen, Abluft, Lüftungen, Gästelärm,
nehmer*innen erwartet werden. Das Magistrat stellt
uvm.19 Die Genehmigung muss mit Beschreibungen,
eine Berechtigung für die Veranstaltung aus.
umfangreichen Plänen und Abfallwirtschaftskon-
zept beantragt werden, bevor die Betriebsanlage
Anmeldung einer Veranstaltung bei der AKM: Jedes
installiert wird. Alle Änderungen der Betriebsanlage
öffentliche Konzert und jeder Auftritt eines DJs
müssen neu genehmigt werden.
muss mindestens drei Tage vor der Veranstaltung
16 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NClubkultur in Wien ist anders. Das liegt zum einen an den handelnden Personen, ihren
Interessen, Vorlieben und wie sie Partys veranstalten, zum anderen an Umständen, die
sie zwar schwer beeinflussen können, aber ihre Arbeit erleichtern oder erschweren.
Dieses Kapitel, in dem Stärken der Clubkultur (günstige interne Faktoren), interne
S
Schwächen (ungünstige interne Faktoren) sowie Chancen (günstige externe Fakto-
ren) und Risiken (ungünstige externe Faktoren) gegenübergestellt werden, dient laut
Methodenpool von Salzburg Research zum besseren Verständnis der Wiener Clubkul-
tur, ihrer signifikanten Faktoren und zur strategischen Planung.20
STRENGTH –STÄRKEN
Kulturelle Vielfalt, Hohe Aktivität in künstlerischen Nischen, Vernetzung
innerhalb der Szene, Niederschwelligkeit von Locations für Publikum und
Veranstalter*innen, Hohes politisches Bewusstsein in der Szene, Solidarischer
Umgang mit Ressourcen, Bewusstsein für Leerstand und Zwischennutzung,
Rücksichtnahme auf Bedürfnisse von Anrainer*innen
SWOT-ANALYSE
W
WEAKNESSES – SCHWÄCHEN
Diversität bei Bookings, Diversität bei Clubbetreiber*innen, Diversität bei Betreuung
technischer Tätigkeiten, Vernetzung innerhalb der Nachtwirtschaft, Mangelnde Professiona-
lisierung, Know How Defizite der Akteur*innen (Gesetze, Rechte, Zuständigkeiten), Qualität
von Beratungsangeboten, Prekäre Beschäftigungsverhältnisse, Ausstattung von Clubs,
Angebot in der städtischen Peripherie, Entwicklung neuer Club- und Veranstaltungskonzepte,
Hohe Fixkosten, Wenig mittelgroße Clubs, Fehlende Sensibilität bei Sicherheitspersonal,
Hoher Druck zur Kommerzialisierung, Konzentration der Uhrzeiten mit hohem Umsatz
17 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NO
OPPORTUNITIES – CHANCEN
Anzahl potenzieller Förderinstrumente, Höheres Aufkommen von Tourist*innen, Größte Uni-
versitätsstadt im deutschen Sprachraum, Gesellschaftliche Akzeptanz von LGBTQ Communities,
Bewusstsein für Nachhaltigkeit, Erschließung der städtischen Peripherie, Innovationspotenzial,
Hohes publizistisches Interesse, Hohe Bekanntheit Wiens als Musikstadt, Hohe Qualität musi-
kalischer Ausbildung, Arbeitnehmer*innenschutz, Verkehrsinfrastruktur, Sicherheit der Stadt,
Altersvielfalt der Zielgruppe, Digitaler One-Stop-Shop Veranstaltungsanmeldung, Neues Veran-
staltungsgesetz, Freigabe der Sperrstunde
T
THREATS – RISIKEN
Komplexe behördliche Auflagen, Lange behördliche Fristen, Angebot von geeigneten Freiflächen und
Locations, Komplexe Freigabe von freien Veranstaltungsflächen, Qualität und Zahl von Forschungs-
ergebnissen, Treffsicherheit der Förderinstrumente, Treffsichere Ausbildungsangebote, Bewertung von
Kultur nach ökonomischen Kriterien, Verstärkte Lärmbeschwerden durch Rauchverbot, Gesellschaftliche
Akzeptanz von Clubkultur, Rechtssicherheit, Neues Veranstaltungsgesetz, Verdrängung durch Immobi-
lienprojekte, Städtische Verdichtung, Abhängigkeit von subjektiven Entscheidungen von Behörden und
Magistraten, Steigende Mieten, Abhängigkeit von Social Media, Verändertes Freizeitverhalten, Demo
grafischer Wandel, Klimakrise
18 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NAKM - Autoren, Komponisten, Musikverleger
Nimmt Rechteverwertung für Urheber*innen an Aufführungen (Konzerte) wahr, wickelt LSG-Gebühren ab
Anrainer*innen
Genießen Rechte, um vor Lärm geschützt zu werden, können mit Beschwerden den Betrieb teils erheblich einschränken
Arbeitnehmer*innen im Club- und Veranstaltungsbereich
Barpersonal, Technik, Buchhaltung, uvm., die meist nicht nur Angestellte sind und Arbeitnehmer*innenschutz genießen,
sondern die Teil eines eingespielten Teams sind
Arbeitsinspektorat
Das Arbeitsinspektorat kontrolliert die Einhaltung der Vorschriften zum Arbeitnehmer*innenschutz vor Ort, darunter fallen
Vorschriften zur Belastung durch Lärmeinwirkung, Gestaltung von Arbeitsplätzen, zum Lichteinfall, zu Arbeitsräumen und
sanitären Anlagen sowie Arbeitszeit und Arbeitsruhe
Bezirksvertretungen Kultur
Sind für kulturelles Programm in den Bezirken mitverantwortlich und mögliche Fördergeber*innen, die Beträge sind i.d.R.
aber gering
Bundeskanzleramt
Fördert Reisekosten für Künstler*innen sowie vereinzelt kulturelle Einrichtungen wie WUK oder Porgy & Bess
Check-It
Drogen-Info- und Beratungsstelle der Suchthilfe Wien, bei der einmal im Monat bei Veranstaltungen gratis und anonym
Drogen auf ihre Inhaltsstoffe getestet werden können
Clubs und Locations
STAKEHOLDER
Orte, die aus einer Szene heraus mit musikalischem Programm bespielt werden sowie Treffpunkte, um in geschütztem
Rahmen zu tanzen, Musik zu hören und sich auszutauschen
Festivals
Veranstaltungen, die meistens jährlich stattfinden, die sowohl Clubs wie auch öffentliche Flächen bespielen und mit
einem Leitgedanken kuratiert werden
Gruppe Sofortmaßnahmen
Städtische Stelle, die bei Lärmbeschwerden akut eingreifen kann
IG Fort
Bündnis von Akteur*innen der Wiener Clubszene, die IG Kultur Wien, N8BM sowie Clubs, Veranstalter*innen, Sound-
systeme und Räume umfasst
IG Kultur Wien
Vertritt die Interessen freier und autonomer Kulturschaffender, veröffentlicht Informationsbroschüren (Gründung
Kulturverein, Finanzierung, Veranstalten in Wien), betreibt Kulturinfoservice mit Beratungsangeboten für Mitglieder und
Nicht-Mitglieder, vergibt den Preis der Freien Szene, gefördert durch MA 7
KIS - Kulturinfoservice der IG Kultur Wien
Beratung zur Organisation von Veranstaltungen, Gründung und Betrieb von Kulturvereinen, Publikation von Leitfäden
Kreative Räume Wien
Serviceagentur für Zwischennutzungen, die Raumsuchende in rechtlichen Fragen zu Zwischennutzungen berät
19 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NKünstler*innen
Musiker*innen, DJs, VJs und Kreative, die musikalisches oder audiovisuelles Programm bieten
Landespolizeidirektion
Versammlungen nach dem Versammlungsgesetz müssen hier angemeldet werden. Open Airs werden aktuell häufig als
Versammlung angemeldet. In der Praxis wird beurteilt, ob es sich um eine Veranstaltung oder eine Versammlung handelt,
wenn Transparente vorhanden sind und Forderungen artikuliert werden
LSG - Leistungsschutzgesellschaft
Nimmt Rechteverwertung für Interpret*innen und Produzent*innen an Aufführungen wahr (etwa mit Tonträgern, digitalen
Files, Streaming oder Radio), für diese Aufführungsrechte fallen 23% der AKM-Gebühren zusätzlich an
MA 7 Kultur
Kulturabteilung der Stadt Wien, vergibt Förderungen, seit September 2018 erstmals 1.000.000 Euro jährlich für innova-
tives, zeitgenössisches, urbanes Musikschaffen (Musikbeirat macht Vorschläge, die von Stadträtin i.d.R. angenommen
werden), beauftragt IG Kultur Wien mit Kulturinfoservice
MA 15 Gesundheitsdienste
Beurteilt mögliche Gesundheitsgefährdungen in medizinischer Hinsicht, etwa durch Schall, führt Schallmessungen in
Bezug auf Anrainer*innen durch. Die Beurteilung schädigender Wirkung erfolgt nach Einschätzung des Arztes / der Ärztin
MA 18 Stadtentwicklung
Für Flächenwidmung und Bebauungspläne verantwortlich, arbeitet Stadtentwicklungsplan STEP 2025 aus, der 2019 eva-
luiert wird, außerdem Stadtforschung und Raumanalysen
MA 19 Architektur und Stadtgestaltung
Außengestaltung von Lokalen kann durch Gutachter*innen vorgeschrieben werden, dies betrifft insbes. Gastgärten und
Fassaden, in Wien etwa relevant für Gürtellokale
MA 28 Straßenverwaltung und Straßenbau
Die bei der MA 28 angesiedelte Koordinationsstelle für das Zielgebiet Donaukanal ist bei Begehungen und Verhandlungen
von Clubs und Locations am Donaukanal i.d.R. anwesend
MA 36 Veranstaltungswesen
Ist für die Anmeldung von Veranstaltungen und Eignungsfeststellung von Veranstaltungsstätten zuständig (Personen-
anzahl, Feuerschutz, Schallschutz, Notausgänge, uvm.), erteilt Auflagen, zieht andere Fachdienststellen hinzu und führt
Lokalaugenscheine durch. Mit dem Eventcenter bietet die MA 36 eine Beratungsstelle für Veranstalter*innen an
MA 37 Baupolizei
Zuständig für Bauansuchen, Einreichungen mit Plänen, Genehmigungen, Statik, Brandschutz. Betrifft nur große Bauvor-
haben (tragende Wände, statische Gutachten), nicht bei Arbeiten im Bestand (wie Lüftung, Heizung, kleine Adaptionen)
MA 42 Wiener Stadtgärten
Öffentliche Parkanlagen werden in Wien fast immer von den Wiener Stadtgärten erhalten, dementsprechend müssen
dort geplante Veranstaltungen bei der MA 42 mindestens vier Wochen im Voraus angemeldet werden
MA 45 Wiener Gewässer
Erteilt Benützungsbewilligungen für Wiener Gewässer und ist für die Liegenschaftsverwaltung von Flächen, die an Wiener
Gewässern liegen, zuständig. Davon ausgenommen sind die Alte Donau und der Donaukanal, die unter die Zuständigkeit
der Via Donau fallen
MA 46 Verkehrsorganisation und technische Verkehrsangelegenheiten
Veranstaltungen auf öffentlichen Verkehrsflächen müssen ebenfalls bewilligt werden. Anträge müssen mindestens vier
Wochen vorab eingereicht werden
20 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NMA 48 Abfallwirtschaft
Bietet ein Komplettservice für Veranstalter*innen, berät im Vorfeld, sorgt während und nach der Veranstaltung für
Entsorgung
MA 57 Frauenservice Wien
Fördert Fraueneinrichtungen und Genderprojekte. Das Projekt “Rettungsanker“ gegen sexuelle Belästigung wurde im
Mai 2019 als Pilotprojekt auf Nachtlokale ausgeweitet21
MA 58 Wasserrecht
Ist einzubeziehen, wenn Veranstaltungen direkt auf dem Wasser stattfinden und den Schiffsverkehr beeinflussen
MA 59 Marktservice und Lebensmittelsicherheit
Kontrolliert Rauchverbot sowie Einhaltung von Hygienestandards
Magistratisches Bezirksamt
Erteilt Genehmigungen von Betriebsanlagen. Als Betriebsanlagen gelten alle Gebäude, Räume, Flächen und betrieblichen
Einrichtungen, in denen nicht nur vorübergehend ein Gewerbe ausgeübt wird. Darunter zählen im Kontext von Clubs und
Gastronomie etwa Musik- und Lüftungsanlagen.
Medien und Presse
Berichten über Entwicklungen der Clubkultur, beeinflusst öffentliche Akzeptanz von Clubs und Kulturräumen
Music Information Center Austria
Beratung von Musiker*innen sowie Veranstalter*innen von Konzerten und Festivals, Rechtsberatung, etwa auch zur
Registrierkassenpflicht
Musikfachbeirat der Stadt Wien
Gibt seit 2018 Empfehlungen zur Förderung durch die MA 7 ab. Förderungen betrugen bisher insgesamt knapp über €
1.000.000, etwa ein Viertel davon können urbaner Kultur und Clubkultur zugerechnet werden
Nest - Agentur für Leerstandsmanagement
Nest erarbeitet Konzepte zur Nutzung von Leerständen und öffentlichen Räumen. Nest vermittelt Orte und kann Ansprech-
partner für Veranstalter*innen sein, etwa die Creau
N8BM
Initiative, die öffentlich am sichtbarsten fordert, dass eine Service-, Anlauf- und Vermittlungsstelle geschaffen wird, die
Interessen nächtlicher Akteur*innen bündelt. Internationale Vernetzung, Diskussionsveranstaltungen, sammelt Unter-
stützer*innen und via Petition Unterschriften
Open Airs
Veranstaltungen, die meistens unter freiem Himmel auf öffentlichen Flächen stattfinden und häufig als politische
Demonstration angemeldet werden
Politische Parteien
Stellen die Legislative, den Bürgermeister / die Bürgermeisterin und Stadträt*innen, die gegenüber der Verwaltung
weisungsbefugt sind. Außerdem gestalten sie den rechtlichen Rahmen, in dem Clubkultur arbeitet
Polizei, Ordnungskräfte
Überprüfen Einhaltung aller Auflagen, können den laufenden Betrieb empfindlich einschränken und teils erhebliche
Strafen aussprechen
21 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NPublikum / Gäste
Sorgen als Konsument*innen für Nachfrage, sind oft auch Teil einer lebendigen Szene
Security und Awareness Teams
Sorgen auf Veranstaltungen für eine Atmosphäre, in der sich alle Besucher*innen sicher fühlen, können außerdem Tür-
politik ausführen
Shift
Fördert innovative Kunst und Kultur in der städtischen Peripherie. Drei Fördercalls seit 2015, der jüngste Call mit einem
Volumen von € 1.500.000, die von Basis.Kultur.Wien abgewickelt werden. Clubkultur kommt in geförderten Projekten
nur am Rande vor
SKE - Soziale und Kulturelle Einrichtungen
Vergibt Jahresstipendien an Künstler*innen und Förderungen an Klein-Labels, die teils der Clubkultur zuzurechnen sind.
Außerdem fördern sie Aufführungen, im Jahr 2018 etwa mit € 195.000
Soundbase
Die Musik-Schiene von WienXtra (ein durch die Stadt Wien geförderter Verein) vermittelt jungen Menschen in Wien Probe-
räume und Tonstudios zu günstigen Konditionen
Universität für angewandte Kunst - Master für Social Design-Arts as Urban Innovation
Forscht zum Thema urbane Freiräume mit Bekenntnis zu langfristigem Engagement (gibt Reader Spaces Of Urgency, Land-
karte Map Of Urgency mit einem Fokus auf Wien heraus, veranstaltet Summer School und Fokus Wochen)
Veranstalter*innen
Organisieren Veranstaltungen sowohl an gemieteten Orten auf regelmäßiger und unregelmäßiger Basis wie auch an
öffentlichen oder zur Verfügung gestellten Flächen
Via Donau
Liegenschaftsverwaltung an der Alten Donau und am Donaukanal sowie Teile der Donauinsel. Bei Veranstaltungen kommt
es zu einer privatrechtlichen Vereinbarung, für einmalige Veranstaltungen werden Tagessätze vereinbart, bei langfristiger
Nutzung (Lokalbetrieb) ist eine Umsatzbeteiligung der Via Donau erforderlich
VVAT - Veranstalterverband Österreich
Beizeiten Förderung von Podiumsdiskussionen zum Thema Veranstalten / Clubkultur
Wien gibt Raum
Programm des Magistrats der Stadt Wien, das an einem One-Stop-Shop für Genehmigungen kleiner Veranstaltungen
(geplante Realisierung 2021) und für große Veranstaltungen (geplante Realisierung 2022) arbeitet
WienTourismus
Der Wiener Tourismusverband betreibt Standortmarketing, ist Ansprechpartner für alle Tourismusbetriebe, leistet Presse-
arbeit und vertritt die Stadt und auch ihre Clubkultur international, letztere aber nur am Rande
Wirtschaftsagentur Wien
Die Wirtschaftsagentur vergibt Förderungen im Bereich der Kreativwirtschaft. Über geförderte Projekte herrscht aus Grün-
den des Datenschutz keine Transparenz, Clubkultur kommt aller Voraussicht nach nur am Rande vor
Wirtschaftskammer Wien
Vertritt die Interessen der Wiener Unternehmer*innen und bietet verschiedene Beratungsstellen, etwa zum Thema Grün-
dung. Ist über das Betriebsanlagenservice bei Verhandlungen anwesend. Zudem plant die Wirtschaftskammer einen
One-Stop-Anlaufstelle für Unternehmer*innen der Wiener Nachtwirtschaft sowie ein Eventboard (siehe Politische
Ausgangssituation)
22 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NIn der Clubkultur Wiens sind mehr als fünfzig Stakeholder involviert. Um ihre Rolle zu
verstehen und einen besseren Überblick zu schaffen, sollen diese Stakeholder analysi-
ert werden.
Dieses Kapitel stellt typologisch dar, welche Stakeholder die Wiener Clubkultur in
welcher Art und Weise beeinflußen.
Sie werden nach der Methode von Mitchell, Agle und Wood kategorisiert.22 Stakeholder
können in Hinsicht auf die Clubkultur drei Attribute haben, Macht (formelle, wirtschaftli-
STAKEHOLDER-ANALYSE
che oder politische Macht), Legitimität (Handlungen werden als erwünscht und richtig
gesehen), Dringlichkeit (Forderungen finden Aufmerksamkeit). Die Bedeutung eines
Stakeholders ist je höher, umso mehr Attribute dieser aufweist. In diesem Modell kann
sich die Einordnung sowohl nach Themenstellung wie auch im Laufe der Zeit ändern.
Die Analyse veranschaulicht, welchen Einfluss Stakeholder auf die Wiener Clubkultur
haben und auf wessen Forderungen und auf wessen Anliegen mit welcher Priorität
reagiert werden soll. Auf Forderungen und Anliegen definitiver Stakeholder sollte sofort
und mit hoher Priorität reagiert werden. Dominante, gefährliche und abhängige Stake-
holder verdienen jedenfalls Aufmerksamkeit, auf ihre Anliegen sollte reagiert werden.
Betrachtet man die Grafik der nächsten Seite, sieht man, dass die Regierungsparteien
auf Landesebene sowie MA 7, MA 36 und Magistratisches Bezirksamt aktuell für die
Szene jene Stakeholder mit höchster Priorität sind. Gibt es Wünsche, Forderungen oder
Probleme, ist man auf Zusammenarbeit mit ihnen angewiesen. Weiters verfügen die
Magistratsämter von Gesundheitsdiensten, Verkehr und Architektur im Bereich der Club-
kultur über beachtliche Kompetenzen. Musikfachbeirat, Shift, Bundeskanzleramt und
Wirtschaftskammer Wien könnten bedeutende Fördergeber sein, während auf Anliegen
von Anrainer*innen, Gesundheitsdiensten, Arbeitsinspektorat wie auch von AKM und
LSG fast immer reagiert werden muss.
23 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E N24 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E N
Stakeholder gestalten die Voraussetzungen, die Clubkultur in Wien begünstigen oder
behindern. Dabei sind manche Hürden folgenreicher als andere.
Dieses Kapitel beschreibt die größten Probleme, mit denen Wiener Clubkultur konfron-
tiert ist.
Diese Issues betreffen nun die Clubkultur insgesamt, sie gehen also über das Feld elek-
tronischer und Live-Musik hinaus und berühren alle Felder, in denen heute im Rahmen
von Clubkultur kreativ gearbeitet wird (siehe Ausgangssituation, Communitys).
AUFLAGEN
Von Wiens Clubbetreiber*innen und Veranstalter*innen werden behördliche Rahmenbe-
dingungen heute stärker als Einschränkung wahrgenommen als früher. Gesetze würden
heute strenger exekutiert werden. Da für eine Mehrheit der Veranstalter*innen Gewinn
KONKRETE ISSUES
nicht im Vordergrund steht, sondern Kultur- und kreative Arbeit, stellen Auflagen und
Risiken, die damit einhergehen, wie auch potenzielle Strafen für sie eine Hürde dar, die
eine langfristige Perspektive deutlich einschränkt.
SCHALL
Die Auflagen, um eine Location zu betreiben, gelten als schwer erfüllbar. Gerade in
Bezug auf Schallschutz werden sie als unverhältnismäßig und kaum praktikabel wahr-
genommen. Das Betreiben von Soundanlagen, die in Lautstärke und Soundqualität den
internationalen Standards entspricht, gestaltet sich als enorme Herausforderung. Die
Lösungsvorschläge, die von Seiten der Stadt vorgeschlagen werden (Plombierungen,
etc.), beeinträchtigen das Erlebnis vor Ort erheblich, sie verändern es drastisch und
können zudem sehr kostspielig sein. Bei Auffassungsunterschieden zwischen Veranstal-
ter*innen und Behörden gibt es keine Möglichkeit der Schlichtung oder der Mediation.
Auch etablierte Clubs können über Nacht mit Beschwerden konfrontiert sein und durch
Auflagen existenziell bedroht sein. Zum einen können Geldstrafen nach Anzeigen diese
belasten, zum anderen sind Schallschutzkonzepte, Dämmungen und Messungen äußerst
kostspielig und können keine Verbesserung der Situation garantieren. Genehmigungen
für Live-Musik werden nur selten erteilt, dadurch fehlen Räume für kulturelles Angebot.
Seitens der Stadt gibt es keine unterstützende Expertise oder Förderungen, um notwen-
dige Maßnahmen zum Schallschutz zu planen und umzusetzen. Internationale Standards
25 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E Nsind deshalb gerade für Veranstalter*innen kaum zu erreichen. Auch die Auflage, dass
Arbeitnehmer*innen zu keinem Zeitpunkt einer Lärmbelastung von 85 dB (A) ausgesetzt
werden dürfen23, gilt als kaum umsetzbar.
Besonders kleine und mittlere Clubs und solche, die ihren Fokus auf kulturelle Angebote
legen, belasten diese Auflagen, während es sich oft nur finanzkräftige Player leisten
können, diese zu erfüllen. Einige mussten deswegen schließen, etwa Sub, Prime, Mar-
ket, Au, altes Werk, Volksgarten Pavillon, Morisson, Ost Club, Cabaret Renz oder der
Ragnarhof. In mittleren Größen ist dadurch ein Vakuum entstanden. Niederschwellige,
organisch wachsende Orte wären allerdings notwendig, damit lokalen Szenen entstehen
und sich entwickeln können.
Clubs und Bars können zudem nicht nur für die Lautstärke im Betrieb, sondern auch für
lärmende Gäste vor dem Lokal zur Verantwortung gezogen werden. Dabei ist nicht klar
geregelt, wann Gäste einem Club zugeordnet werden sollen. Gerade im Hinblick auf das
kommende Rauchverbot in der Gastronomie wird dies als sehr problematisch gesehen.
FASSUNGSVERMÖGEN
Die Stadt spricht nur selten Eignungen aus, die das Fassungsvermögen praxis-
nah abbilden. Gründe sind in seltenen Fällen der Brandschutz und Notausgänge,
häufiger allerdings das vorgeschriebene Lüftungsvolumen. Dieses wird in der
Szene als zu hoch wahrgenommen. Im laufenden Betrieb wird das offizielle Fas-
sungsvermögen deshalb regelmäßig überschritten, da die Wirtschaftlichkeit sonst
nicht garantiert werden kann. Behörden können bei Veranstaltungen das Fas-
sungsvermögen unangekündigt kontrollieren und die Zahl der Gäste begrenzen,
Veranstalter*innen tragen dadurch ein schwer kalkulierbares, finanzielles Risiko.
BETRIEBSANLAGE
GENEHMIGUNG
Alle Auflagen werden in der Betriebsanlagengenehmigung festgehalten. Ohne diese ist
kein Betrieb möglich. Die dreimonatige Frist zur Behandlung eines Antrages durch die
26 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NBehörden verlängert sich bei jeder Beanstandung um weitere drei Monate, dadurch
können Verfahren sehr lange dauern. Für Genehmigungen der Betriebsarten Diskothek
oder Clubbinglounge sind Auflagen aufgrund der Sperrstundenverlängerung bis sechs
Uhr besonders hoch. Zuweilen geben verschiedene Beamte des selben Ressorts unter-
schiedliche Empfehlungen und Auflagen zu denselben Problemstellungen. Auflagen der
Betriebsanlagengenehmigung widersprechen gelegentlich denen der Eignungsfeststel-
lung. Bei Auffassungsunterschieden gibt es keine Möglichkeit der Schlichtung oder der
Mediation.
Anrainer*innen können Bedenken anmelden, deren Grundlage nicht überprüft wird, die
dennoch zu erheblichen Auflagen führen können. Mittels Berufung können einzelne
Anrainer*innen die rechtskräftige Genehmigung einer Betriebsanlage teils um Jahre
verzögern. Während dieser Zeit sind notwendige Adaptierungen fast nicht möglich.
EIGNUNG
Auch Veranstaltungsorte, deren Eignung schon einmal festgestellt wurde, brauchen
eine erneute Eignungsfeststellung, wenn die Eignung nicht für den laufenden Betrieb
festgestellt wurde und über 200 Gäste erwartet werden. Die deshalb erforderliche
Schallpegelmessung kostet alleine zwischen € 1.500 und € 2.500. Es müssen zahlreiche
Vorschriften betreffend Heizung, Lüftung, Stromversorgung, Wandbelägen, Dämmung,
Stiegen, Toiletten, Notausgänge, Notbeleuchtung, Breite der Türen, Anzahl von Tür-Per-
sonal, uvm. erfüllt werden.
Selbst von der Stadt geförderte, kulturelle Veranstaltungen erfahren mitunter von
anderen Stellen der Stadt unverhältnismäßige Auflagen, sodass öffentliche Ressourcen
vergeudet werden. Aufgrund geltender Fristen zur Anmeldung von Veranstaltungen ist
es außerdem nicht möglich, Veranstaltungen im Bedarfsfall spontan an einen anderen
Ort zu verlegen. Die WKW schlägt deshalb vor, dass eine Genehmigung für Veranstal-
tungen nicht nötig sein sollte, wenn die Betriebsanlage bereits genehmigt ist.24
27 F O R S C H U N G S B E R I C H T C L U B K U LT U R W I E NSie können auch lesen
