2019 TÄTIGKEITSBERICHT - Kommunale und - Land Salzburg
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
TÄTIGKEITSBERICHT
2019
Gemeindeservice
Projekte
und
Programme
Schulung
und
Beratung
K ommunale und
Regionale E ntwicklung,
Raumordnung
Energie und Klimaschutz
Wohnen
SIR-Tätigkeitsbericht 2019
Inhalt
1 KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG,
RAUMORDNUNG................................................................... 3
1.1 Raumordnung.........................................................................................4
1.2 Dorf- und Stadtentwicklung................................................................10
1.3 Agenda 21 & BürgerInnenbeteiligung................................................20
22.1
ENERGIE UND KLIMASCHUTZ.......................................... 25
e5 – landesprogramm für energieeffiziente Gemeinden...................26
2.2 KEM-QM...............................................................................................29
2.3 klimaaktiv..............................................................................................29
2.4 Smart City Salzburg.............................................................................30
2.5 Umweltbildung.....................................................................................32
2.6 Forschung, Entwicklung, Innovation.................................................35
3 WOHNEN............................................................................... 45
3.1 Landesprogramm Wohnberatung des SIR.........................................46
3.2 Innovativer Wohnbau (Wohnbauforschung)....................................49
SIR-Öffentlichkeitsarbeit..............................................................55
Veranstaltungen..........................................................................................56
Publikationen...............................................................................................57
Homepage....................................................................................................58
IMPRESSUM
Herausgeber und Verleger: SIR – Salzburger Institut für Raumordnung und Wohnen, DI Peter Haider
Redaktion: SIR-Team Layout & Grafik: Gabriele Kriks Fotos: SIR
Adresse: Schillerstraße 25, Stiege Nord, 5020 Salzburg Tel.: 0662 / 62 34 55 Fax: 0662 / 62 34 55-15
E-Mail: sir@salzburg.gv.at www.sir.at
1
SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG 2019
Gemeindeservice
Projekte und Programme
Schulung und Beratung
1. Kommunale und regionale Entwicklung, Raumordnung.... 3
1.1 Raumordnung..................................................................... 4
1.1.1 Programm und Grundlagenarbeiten für die
Salzburger Raumordnung���������������������������������������������������������� 4
Kernindikatoren der Raumentwicklung����������������������������������������4
Entwicklung des Einzelhandels�������������������������������������������������������4
KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG,
SIR-Bodenpreisinformationen zum Salzburger Bodenmarkt�����5
RAUMORDNUNG
Fachbereich
1.1.2 Raumordnungsprojekte EU/Bund/Sonstige�������������������� 5
ASTUS – Alpine Smart Transport and Urbanism Strategies������5
Praktische Anwendung von R aumordnungsinstrumenten
zur Unterstützung des förderbaren Wohnbaus in Salzburg�������7
1.1.3 Öffentlichkeitsarbeit und Bildungsangebote������������������� 8
Raumordnung kommt in den U nterricht �������������������������������������8
Messe „bauen & wohnen“����������������������������������������������������������������9
Seminare����������������������������������������������������������������������������������������������9
Publikationen�������������������������������������������������������������������������������������9
1.2 Dorf- und Stadtentwicklung............................................. 10
1.2.1 Programm und Grundlagenarbeiten für die Stärkung
der Orts- und Stadtkerne���������������������������������������������������������� 10
Stärkung der Orts- und Stadtkerne�����������������������������������������������10
(Pilot)Gemeinden im Programm zur Stärkung der Orts-
und Stadtkerne ��������������������������������������������������������������������������������10
Sonstige Projekte������������������������������������������������������������������������������13
1.2.2 Projekte����������������������������������������������������������������������������� 14
uml – urbanes mobilitätslabor salzburg���������������������������������������14
Go.To.NATURE������������������������������������������������������������������������������16
LOS_DAMA!������������������������������������������������������������������������������������17
OpenSpaceAlps��������������������������������������������������������������������������������18
LUIGI������������������������������������������������������������������������������������������������18
1.2.3 Nationale und internationale Zusammenarbeit������������ 19
ÖROK – Partnerschaft Stärkung Orts- und Stadtkerne������������19
Europäische ARGE��������������������������������������������������������������������������19
1.3 Agenda 21 & BürgerInnenbeteiligung............................. 20
1.3.1 Landesprogramm Agenda 21������������������������������������������ 20
1.3.2 Agenda 21 Projektschmiede�������������������������������������������� 22
1.3.3 Öffentlichkeitsarbeit und Veranstaltungen������������������� 23
3
2019 SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG
1. KOMMUNALE UND REGIONALE
ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG
1.1 Raumordnung
1.1.1 Programm und Grundlagenarbeiten für die Salzburger
Raumordnung
Kernindikatoren der
Raumentwicklung
FINANZIERUNG: Land Salzburg
BEARBEITUNGSZEITRAUM: seit
2017
Die laufende Beobachtung von
räumlichen Entwicklungen und de-
ren Verständnis bildet die Basis je-
der fundierten (raum-)planerischen
Zielsetzung und Maßnahme, sei
es auf Landes-, Regions- oder Ge- Kernindikatoren können auf Gemeindeebene dargestellt werden.
meindeebene. Einige einfache Kenn- Zusammengefasst veranschaulichen sie Trends und Strukturen im Überblick,
zahlen, sog. Kernindikatoren, sollen hier z. B. im Bezirksvergleich.
die räumliche und raumplanerische
Entwicklung in den 119 Gemeinden des Landes zu- Entwicklung des Einzelhandels
künftig noch greifbarer machen. Seit Inkrafttreten
FINANZIERUNG: Land Salzburg
des neuen Raumordnungsgesetzes mit 1.1.2018 ist
BEARBEITUNGSZEITRAUM: seit 2015
die Erhebung und Untersuchung von Indikatoren
im Rahmen der Raumforschung als verpflichtende Die Abteilung Wohnen und Raumplanung des
Aufgabe der Landesregierung definiert. Die Gruppe Landes Salzburg führt seit 2007 in unregelmäßigen
der Kernindikatoren ist als Teil dieser Indikatoren Intervallen eine Erhebung der Verkaufsflächen
zu sehen. von Einzelhandelsbetrieben in ausgewählten Wirt-
schaftsbranchen durch. Zuletzt wurde eine flächen-
2019 beteiligte sich das SIR an einer landesinternen deckende Erhebung aller Betriebe und aller Bran-
Arbeitsgruppe zur Definition von Indikatoren für chen mit Verkaufsflächen im Land Salzburg 2017
die Neuerstellung des Landesentwicklungskon- durchgeführt. Sie dient der Raumordnungspolitik
zepts LEP und zur Vorbereitung des Raumord- zur Überprüfung der Versorgung der Bevölkerung
nungsberichts 2014–2019. Dabei wurden vom SIR und zur Beurteilung eines zukünftigen Bedarfs.
zahlreiche Datenquellen eva-
luiert und die Aufnahme von
Daten in SAGIS unterstützt,
GIS-Programme zur nach-
vollziehbaren Berechnung
der Indikatoren entwickelt
und Metadaten dokumen-
tiert. Einzelne dieser Indi-
katoren (z. B. Anteil der Ein-
wohner in ÖV-Güteklassen
je Gemeinde) wurden von
der Fachabteilung bereits in
ein jährliches Datenpaket für
die Ortsplanungsaufgaben
aller Salzburger Gemeinden
aufgenommen und an al-
le Planer und Gemeinden Entwicklung der Verkaufsflächen 2009–2017 nach Baulandkategorien
verteilt. Datenquelle: Land Salzburg, Einzelhandelserhebung 2017
4
SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG 2019
Die Entwicklungen des Zeitraumes 2009–2017 wur-
den 2019 vom Büro Schossleitner und dem SIR
detailliert analysiert und für die Publikation in den
SIR-Mitteilungen und Berichten 37/2019 umfang-
reich aufbereitet, z. B. die detaillierte Entwicklung
der Betriebe und Verkaufsflächen nach Branchen,
Gemeinden, Bezirken, Regionen, Baulandkatego-
rien und Siedlungstypen, zentralen Orten, Nahver-
sorgung.
SIR-Bodenpreisinformationen zum
Salzburger Bodenmarkt
FINANZIERUNG: Land Salzburg
BEARBEITUNGSZEITRAUM: seit 1995
Die langjährigen Erhebungen und ein jährlicher
Kurzbericht des SIR erlauben eine landesweite Beo-
bachtung der Grundstückspreise. Die aktuellen Aus-
wertungen (Bearbeitung 2019, ausgewertete Daten
2009 bis 2018) zeigen die regional unterschiedlichen
Trends bei Preisentwicklung und Verkaufszahlen,
langfristig und auf aktuellem Stand: Detaillierte
Bodenpreislisten der letzten zehn Jahre weisen für
jede Katastralgemeinde, jede Gemeinde und jeden
Bezirk jahresweise die Verkaufsanzahl und eine Die SIR-Bodenpreisinformationen werden dem Land
Reihe von Preis-Kenngrößen aus. Da besonders im Salzburg und allen Gemeinden kostenlos zur Verfügung
Bereich der Stadt Salzburg immer weniger völlig gestellt und sind für andere Interessenten kostengünstig
unbebaute Grundstücke verkauft werden, werden erwerbbar.
vom SIR zunehmend auch Grundstücksverkäufe
mit Abbruchgebäuden in die Bodenpreisstatistik schaft) und jeder Gemeinde für den Eigengebrauch
einbezogen. kostenlos zur Verfügung und werden zusätzlich
einem breiten AnwenderInnenkreis zum Kauf an-
Die Auswertungen stehen dem Land Salzburg (z. B. geboten. Eine Übersichtskarte ist kostenlos im In-
Raumplanung, Wohnbauföderung, Immobilien- ternet verfügbar.
Management, Schutzwasserwirtschaft, Agrarwirt-
1.1.2 Raumordnungsprojekte EU/Bund/Sonstige
ASTUS – Alpine Smart Transport unterstützt, langfristige Lösungen in der Verkehrs-
and Urbanism Strategies und Siedlungsentwicklung zu finden und anzuwen-
den, um den CO2-Ausstoß durch tägliche Mobilität
insgesamt zu verringern.
FINANZIERUNG: EU, Land Salzburg, SIR
Aufbauend auf einer alpenweiten Typologie und
BEARBEITUNGSZEITRAUM: 2016–2019
auf der ASTUS-Methodologie sowie unter Zuhilfe-
nahme der ASTUS-Tools zur Unterstützung einer
ASTUS (Alpine Smart Transport and Urbanism CO2-reduzierten Mobilität wurde in insgesamt 17
Strategies) ist ein dreijähriges internationales Pilotregionen ein Katalog von Maßnahmen und
Koope rationsprojekt im Rahmen des EU-Alpen- Empfehlungen erarbeitet.
raumprogramms, Laufzeit 2016–2019. Daran be- Details dazu: www.alpine-space.eu/projects/astus
teiligt sind 12 Partnern aus Österreich, Deutsch- In Salzburg wurde der Pongau als Pilotregion aus-
land, Frankreich, Italien und Slowenien. Im Pro- gewählt. SIR und Research Studio iSpace haben
jekt ASTUS wurden Lösungsansätze erarbeitet, um dabei – gemeinsam mit lokalen Entscheidungsträ-
sowohl eine CO2-schonende Alltagsmobilität als gern und externen Experten – schwerpunktmäßig
auch eine ressourcenschonende Raumplanung im in den Gemeinden Werfen und St. Veit im Pongau
Alpenraum zu fördern. Gemeinden werden dabei gearbeitet.
5
2019 SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG
6
SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG 2019
Die SIR-Arbeiten 2019 umfassten vor allem: 2015 / S.WFV 2015 verankert sind. Im Rahmen der
Studie wurde die tatsächliche Nutzung und Anwen-
• Konkretisierung von Strategien und Maßnah- dung der Raumordnungsinstrumente und weiterer
men zur CO2-schonenden Mobilitäts- und bodenpolitischer Maßnahmen zur Unterstützung
Siedlungsentwicklung für und mit der Gemein- des (förderbaren) Wohnbaus durch die Gemeinden
de Werfen, u. a. als Grundlage für ein städtebau- erfasst und analysiert.
liches Entwicklungskonzept.
• Veranstaltungen und Präsentationen von oder Grundlage dafür bildete eine Befragung sämtlicher
bei Projektpartnern und Projekt-Observern, Gemeinden sowie ausgewählter Bauträger und
z. B. Regionalverband Pongau (KLAR Region Ortsplaner meist in Form von Telefoninterviews.
Pongau), Stadt München (Referat für Stadtpla- Der Fokus lag dabei auf einem Rückblick (rd. 10 J.)
nung und Bauordnung: Klimaherbst München, sowie einer Vorschau (ca. 5 J.) sowie die Motivation
Wohnbausymposium Salzburg 2019) und der für die Anwendung bzw. Nicht-Anwendung der
Regierung von Schweden (Komitee für effektiven einzelnen Instrumente. Die Informationen wurden
und nachhaltigen Wohnungsbau: Vortrag für anonymisiert; die Auswertung erfolgte auf Bezirks-
Raum- und Verkehrsplaner im SIR), Final Con- bzw. Landesebene sowie nach Gemeindegrößen-
ference im Ljubljana Oktober 2019 klassen.
• Mitwirkung an transnationalen Empfehlungen,
Newsletter Die Vertragsraumordnung hat sich als das am
• Redaktion und Koordination der Broschüre häufigsten eingesetzte Instrument herausgestellt.
„ASTUS – Pilotregion Pongau: Ergebnisse aus Diese wird weitgehend als bedeutend und wir-
Salzburg“ kungsvoll eingestuft und findet in nahezu 50 % aller
Gemeinden – mit unterschiedlicher Intensität und
Regelmäßigkeit – Anwendung; teilweise besteht
jedoch nach wie vor eine gewisse Scheu hinsichtlich
Praktische Anwendung von vermeintlicher rechtlicher Unsicherheiten.
Raumordnungsinstrumenten zur
Die anderen gesetzlich verankerten Steuerungsin-
Unterstützung des förderbaren strumente wie Ausweisung von Vorbehaltsflächen
Wohnbaus in Salzburg für den förderbaren Miet- und Eigentumswohn-
bau, Baulandkategorie „Gebiete für den förder-
AUFTRAGGEBER: Arbeiterkammer Salzburg baren Wohnbau“ oder Vorgabe von Mindest-
BEARBEITUNGSZEITRAUM: 02–06/2019 dichten sowie Festlegung der Mindestanzahl von
Mietwohnungen werden bis dato wenig bis kaum
Die Sicherstellung der Verfügbarkeit geeigneter genutzt. Für die Gemeinden ist oft kein erkenn-
Baulandflächen ist eine wesentliche kommunale barer Mehrwert gegeben bzw. wird der Thematik
Aufgabe, um eine nachhaltige Siedlungs- und Ge- mit Alternativansätzen begegnet. Bauland-mobi-
meindeentwicklung zu gewährleisten. Den Gemein- lisierenden Maßnahmen könnten durch die Be-
den steht dafür eine Reihe von Möglichkeiten zur fristung von Baulandneuwidmungen sowie den
Verfügung, welche u. a. im ROG 2009 bzw. S.WFG Infrastruktur-Bereitstellungbeitrag künftig besser
Anwendung der Instrumente in den Salzburger Gemeinden
Rückblick Vorschau
Steuerungselemente
Gemeinden % Gemeinden %
Vertragsraumordnung 57 49,1 % 88 75,9 %
Vorbehaltsflächen 5 4,3 % 21 18,1 %
Baulandkat. förderbarer Wohnbau * 28 24,1 % 18 15,5 %
Bauland-mobilisierende Maßnahmen 2 1,7 % 62 53,4 %
Vorgabe von Mindestdichten 13 11,2 % 19 16,4 %
Festlegung Mindestanzahl MietWO 8 6,9 % 10 8,6 %
Mobilisierung Grundstücke (WBF) * 59 50,9 % 27 23,3 %
Baulandsicherungsmodelle 70 60,3 % 80 69,0 %
Gemeindegründe 58 50,0 % 44 37,9 %
Kooperation mit Bauträgern 113 97,4 % 100 86,2 %
* Da es sich um ein sehr junges Instrument handelt, wurde bei „Rückblick“ nur das Interesse daran abgefragt.
7
2019 SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG
greifen. Mobilisierung von Grundstücken in Zu- Ob von einem Instrument in den einzelnen Gemein-
sammenhang mit der Ortskernstärkung war bislang den Gebrauch gemacht wird oder nicht, hängt von
kaum relevant. zahlreichen Faktoren ab: differenzierte Ausgangs-
lage, Stellenwert des Themas allgemein, politischer
Bei den weiteren bodenpolitischen Maßnahmen ist Wille, persönliches Engagement der handelnden
v. a. auf die Baulandsicherung hinzuweisen, welche Personen/Entscheidungsträger. Grundsätzlich wird
in rund 60 % aller Gemeinden – in unterschied- die Anzahl der zur Verfügung stehenden Instru-
licher Intensität und Größenordnung – umgesetzt mente als ausreichend beurteilt werden, diese kom-
wird. men jedoch sehr unterschiedlich intensiv zur An-
wendung.
1.1.3 Öffentlichkeitsarbeit und Bildungsangebote
Raumordnung kommt in den erkennen. Das SIR unterstützt LehrerInnen und
Unterricht SchülerInnen dabei.
FINANZIERUNG: Land Salzburg Seit Mitte 2016 wurden Workshops mit mehr als
BEARBEITUNGSZEITRAUM: seit 2016 480 SchülerInnen durchgeführt, 50 StudentInnen
und rund 50 Lehrpersonen nahmen an den spezi-
PlanerInnen, ArchitektInnen, PolitikerInnen, Bau- fischen Fortbildungen Teil. 2019 wurden 6 Work-
herrInnen, GrundeigentümerInnen, Firmenbesit- shops mit rund 150 Teilnehmenden durchgeführt
zerInnen, BaumeisterInnen, Einkaufende, Urlau- (BRG Zell am See, Landwirtschaftliche Fachschule
berInnen, PendlerInnen, KonsumentInnen: An der Kleßheim, GIS-Day am TechnoZ Salzburg). Sie
Gestaltung unseres Lebensraumes sind viele, viele belegen das Interesse der Schulen an den Grund-
Einzelpersonen direkt oder indirekt beteiligt. Schon sätzen der Raumordnung und an praktischen
als SchülerInnen können sie lernen, die Ziele von Beispielen mit spannenden Online-Werkzeugen
Raumordnung zu verstehen und grundlegende Aus- wie MORECO-Rechner und SAGISonline/SAGIS
wirkungen eigenen Handlens auf den Raum zu moblie.
GISday 2019 im TechnoZ-Salzburg, Quelle: ZGIS
8SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG 2019
Publikationen
FINANZIERUNG: Eigenmittel / Land Salzburg
BEARBEITUNGSZEITRAUM: 2018/19
Neben den diversen Berichten und Publikationen
im Rahmen der einzelnen Projekte berichtete das
SIR im SIR-Info und in der Landeskorrespondenz
über aktuelle Tätigkeiten. Mehr dazu ist dem Kapi-
tel „Öffentlichkeitsarbeit“ zu entnehmen.
Einen besonderen inhaltlichen Raumordnungs-
schwerpunkt bildeten die SIR-Mitteilungen und
Berichte, Band 37, 2019: Handel im Wandel: Raum-
ordnung – Einzelhandel - Ortskernstärkung.
Aus dem Inhaltsverzeichnis:
• Einzelhandelsstruktur im Land Salzburg: Ent-
wicklung 2009–2017
• Auswirkungen des Nahversorgungsgrades auf
die Ortskernstärkung
• Potenzial des Lebensmitteleinzelhandels in der
Ortskernstärkung – Situierung von Standorten
und ihre Gestaltung
Messe „bauen & wohnen“ • Nah versorgt in Werfen
• Strukturwandel im Einzelhandel – Wie viele Ver-
FINANZIERUNG: Land Salzburg
kaufsflächen brauchen wir noch?
BEARBEITUNGSZEITRAUM: 2018/19
• Aktuelle Siedlungskategorien des Lands Salzburg
Seit 2010 betreut der Bereich Raumordnung alljähr- • Intermodale Erreichbarkeitsmodellierung
lich gemeinsam mit der Abt. Wohnen und Raum-
planung des Amtes der Salzburger Landesregierung Nähere Informationen zu dieser Publikationsreihe
einen Messestand bei der „bauen & wohnen“ in sind auf unserer Homepage abrufbar: www.sir.at
Salzburg. An vier Messetagen wird über aktuelle (Publikationen).
Themen der Raumplanung informiert, die neuesten
Entwicklungen des SAGIS gezeigt, aber auch Spe-
zialthemen für Wohnungssuchende/Bauinteressen-
ten im direkten Gespräch beleuchtet.
Seminare
FINANZIERUNG: Seminarteilnehmer
BEARBEITUNGSZEITRAUM: 2019
Im Berichtzeitraum wurde jeweils in einem Som-
mer- und Wintersemester wieder eine Reihe von
Seminaren angeboten. Das vielfältige Angebot fand
regen Zuspruch. Eine Übersicht des Seminarpro-
gramms ist im Kapitel „Öffentlichkeitsarbeit“ nach-
zulesen. Raumordnungsseminare im Detail:
• Vertragsraumordnung – Baulandsicherung in
Theorie und Praxis
• Salzburger Baurecht (2 Termine)
• Bundesvergabegesetz 2018
• SAGIS – Geodateninfrastruktur im Land Sbg.
• Neues Leben in alten Mauern
• Grundbuch, Kataster & Co – Basiswissen
• Orts- und Stadtkernbelebung
Eine Übersicht des Seminarprogramms ist im Kapi-
tel „Öffentlichkeitsarbeit“ nachzulesen.
92019 SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG
1.2 Dorf- und Stadtentwicklung
1.2.1 Programm und Grundlagenarbeiten für die Stärkung der
Orts- und Stadtkerne
FINANZIERUNG: Land Salzburg, EU – LE & Leader
Förderung (Projektbezogen), Stadt Salzburg sowie einen Maßnahmenkatalog zur Stärkung der
BEARBEITUNGSZEITRAUM: 2017–2020 Salzburger Orts- und Stadtkerne auszuarbeiten.
Dieser Maßnahmenkatalog wird permanent erwei-
Die Dorf- und Stadtentwicklung (früher Dorf- und tert und konsolidiert.
Stadterneuerung bzw. Gemeindeentwicklung) gibt Entsprechend der ÖROK Fachempfehlungen wer-
es seit 1985 und ist seit 1992 ein Fachbereich im SIR. den in den Gemeinden prioritär folgende Instru-
Die Aufgabe der Dorf- und Stadtentwicklung ist es, mente zur Unterstützung angeboten.
die Salzburger Gemeinden in raumplanerischen,
städtebaulichen und architektonischen Fragen zu • Erstellung von Integrierten städtebaulichen Ent-
beraten, begleiten und zu fördern. Der Tätigkeits- wicklungskonzepten bzw. Dorfentwicklungs
bereich umfasst: plänen mit Bürgerbeteiligung
• Unterstützung bei Ortskernabgrenzungen und
• Leitung der Dorf- und Stadtentwicklung Einzelhandelsuntersuchungen
• Vorbereitung zur Aufnahme neuer Gemeinden, • Bestandsaufnahmen, Fotodokumentationen
bzw. Erstellung eines Auswahlvorschlags für Pi- • Formulierung von Innenstadtdeklarationen
lotgemeinden zur Orts- und Stadtkernstärkung • Koordination und Sensibilisierungsgespräche
• Begutachtung der Förderungsansuchen („Ge- mit Unternehmern
meinde 2030“) • Bedarfsplanungen, Strukturpläne, Architekten-
• Aufbereitung von Förderungsanträgen – Erstel- wettbewerbe
len der Arbeitsprogramme und Tätigkeitsbe- • Fachliche Beurteilung und Unterstützung bei dem
richte Förderprogramm „Mobilisierung von Grundstü-
• Vorbereitung der Unterlagen für die Budgetbe- cken“ im Rahmen der Wohnbauförderung
ratungen
• Vorträge und Bewusstseinsbildung in Gemeinden
• Vertretung des Landes Salzburg in diversen Gre- (Pilot)Gemeinden im Programm
mien wie der Europäischen ARGE zur Landent- zur Stärkung der Orts- und Stadt-
wicklung und Dorferneuerung
• Beratung von Gemeinden in städtebaulichen und kerne
baukulturellen fragen
• Beteiligung an der Österreichischen Plattform Neumarkt am Wallersee
für Dorf- und Stadterneuerung
• Teilnahme an ÖROK Partnerschaften als opera- Das ISEK – Integrierte städtebauliche Entwick-
tiver Partner bzw. Berater. lungskonzept wurde im Sommer 2019 präsentiert
• Anlauf- bzw. Verbindungsstelle zum österreichi- und im Bauausschuss beschlossen. Es bildet die
schen Baukulturbeirat bzw. Bundesdenkmalamt Grundlage für die Neuaufstellung des Räumlichen
• Öffentlichkeitsarbeit, Bewusstseinsbildung für Entwicklungskonzepts. Wesentliche Elemente des
die nachhaltige baukulturelle Entwicklung von jahrelangen Bürgerbeteiligungsprozesses waren die
Gemeinden innerstädtische Konversionsflächen wie z. B. Unte-
rer Markt, sowie die Gestaltung der Hauptstraße.
Im Jahr 2017 wurde das Planungsgebiet Richtung
Stärkung der Orts- und Stadtkerne Wallersee erweitert, da wesentliche baulich-struk-
turelle Veränderungen in diesem Gebiet Auswir-
Die Dorf- und Stadtentwicklung befasst sich auf kungen auf das Zentrum haben. Im Jahr 2018 wurde
Initiative der Landesregierung seit 7. Mai 2015 ein Gestaltungsleitfaden für den öffentlichen Raum
schwerpunktmäßig mit der Stärkung der Orts- und ausgearbeitet.
Stadtkerne in Salzburg. Das SIR wurde mit der
Erarbeitung eines Konzeptes mit praktischen Um-
setzungsvorschlägen zur Stärkung der Orts- und Köstendorf
Stadtkerne beauftragt. Diesbezüglich wurde auch
eine Arbeitsgruppe eingerichtet. Das Ziel dieser Ein „Dorfentwicklungsplan“ bzw. „Integriertes
Arbeitsgruppe ist, den interdisziplinären und ab- städtebauliches Entwicklungskonzept“ wurde bis
teilungsübergreifenden Fachaustausch zu fördern zum Vorentwurf ausgearbeitet, welcher die Grund-
10SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG 2019
Gemeinden im Programm zur Stärkung der Orts- und Stadtkerne
lage für die künftige Entwicklung bildet. Der Pro- tebaulichen Entwicklungskonzept“. Fünf öffentliche
zess wurde nach der 1. Phase (Vorentwurfsplanung Workshops sowie Gespräche mit Liegenschafts
bzw. Kaufkraftuntersuchung) unterbrochen bis es besitzer und Handelsunternehmen wurden geführt.
zu einer Entscheidung bzw. Baubeginn an der Kon- Im Jahr 2018 wurde eine grundsätzliche Bebauungs-
versionsfläche am unmittelbaren Ortsrand (Frei- studie des Gebiets nördlich der Altstadt beauftragt
zeitzentrum, ehem. Kindererlebniswelt) kommt, da und abgeschlossen. Eine Abschlusspräsentation des
die Auswirkungen erst neu beurteilt werden müs- Integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzepts
sen. Im Dorfzentrum gibt es einige leerstehende fand am 4.3.2020 im Rahmen einer Bauausschußsit-
Geschäftslokale. Köstendorf hat derzeit keinen Le- zung in Radstadt statt. Es ist geplant in eine der näch-
bensmittel- Vollversorger. Die Nahversorgung wird sten GV-Sitzungen zu beschließen bzw. evtl. eine
durch einen Bäcker bzw. einen kleinen Lebensmit- Ergänzung des ISEKS vorzubereiten, welches die In-
telhändler gewährleistet. Auch einige ortsbildprä- tegration des Projekts „Neustadt Radstadt beinhaltet.
gende Gebäude stehen noch leer. Durch den Prozess
ist es aber gelungen einigen Leerstand zu verringern.
St. Michael im Lungau
Radstadt In St. Michael im Lungau wurden von 2017 bis 2020
fünf öffentliche Workshops abgehalten, ein Ideen-
Die Dorf- und Stadtentwicklung moderierte den zelt eingerichtet, ein Ortsrundgang durchgeführt
Bürgerbeteiligungsprozess zum „Integrierten städ- und die BürgerInnen in direkten Gesprächen und
112019 SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG
Werfen
In Werfen fanden vier Bürgerbeteiligungsabende
sowie Ortsbegehungen statt. Es startete ein Pro-
jekt zur Erstellung eines Integrierten städtebau-
lichen Entwicklungskonzepts mit dem Schwerpunkt
„Leerstand im Ortszentrum, Tourismus und Ver-
kehr“. Umfangreiche Analysen seitens des SIR mit
grafischen Darstellungen der Wohnnutzung der
Gebäude bzw. Leerstand waren hierfür die Grund-
lage.
Mit StudentInnen erfolgte eine Befragung und Zäh-
lung der RadtouristInnen am Alpen-Adria- bzw.
Tauernradweg in Werfen. Somit konnten die wirt-
schaftlichen Auswirkungen auf das Ortszentrum
von Werfen berechnet werden.
Es folgt die Ausarbeitung einer Innenstadtdeklara-
tion, welche vom Gemeinderat beschlossen wurde.
Die Abschlußpräsentation findet im Frühjahr 2020
statt. Weitere Arbeitsgruppen zum Thema Radtou-
rismus bzw. Etablierung eines Bauernmarkts sind
geplant.
Seekirchen
In Seekirchen wurde das ISEK bereits 2014 fertig-
mittels Fragebogen beteiligt. Mittlerweile ist eine gestellt. Seither erfolgt eine laufende Begleitung sei-
Handlungsanleitung für die Gemeinde entstanden tens der Dorf- und Stadtentwicklung. Im Jahr 2018
welche folgendes umfasst: wurde das ISEK in Teilbereichen umgesetzt. Auch
ist es gelungen, durch bewusstseinsbildende Maß-
• Redimensionierung der Ortskernabgrenzung. nahmen den Hofwirt im Ortsgefüge zu erhalten.
St. Michael ist die erste Gemeinde Salzburgs Im Jahr 2019 wurde das Fachkonzept Verkehr an
welche nach einer Evaluierung der Ortskernab- Dr. Frey vom Institut für Verkehrswissenschaften
grenzung eine Verkleinerung dieser beschlossen der TU-Wien vergeben. Entsprechende Ergebnisse
hat, um den Ortskern zu beleben. sind ausständig. Die Dorf- und Stadtentwicklung
begleitet die Gemeinde umfassend bei der Umset-
• Einrichtung eines Stadtmarketings zung des ISEK‘s
• Ortskerndeklaration und Gestaltungskonzept für
den Marktplatz, welcher ein zum Aufenthalt ein- Schleedorf
ladender Raum für Kommunikation sein sollte
Gemeinsam mit den BürgerInnen wird seit Jahren
Ein Abschluss des ISEK wird es erst nach einer ein Dorfentwicklungsplan erarbeitet, der als Rah-
Strukturplanung des Sportplatzareals (ca. 2022) menplan zu verstehen und in weiterer Folge die
erfolgen. Grundlage für weitere Maßnahmen und Planung
ist. Ziel dieses integrierten Dorfplanes ist es, erst-
malig alle Maßnahmen in den Bereichen Verkehr,
Obertrum am See Raumordnung, Wohnen, Wirtschaft und Grün-
raum zu vereinen und gemeinsam darzustellen.
Die Marktgemeinde Obertrum am See hat mit Hierbei wurde die gesamte Anstrengung darauf
Unterstützung der Dorf- und Stadtentwicklung im gelegt, die Besonderheit zu erhalten und behutsam
Bereich der ehemaligen Tennisplätze bzw. entlang einen Plan für die zukünftige Entwicklung auszuar-
des Mattigbaches eine Planung zur Neugestaltung beiten. Im Jahr 2019 wurde ein Bebauungsplan für
durchgeführt. Dies geschah unter Einbindung der das unmittelbare Ortszentrum beauftragt, welcher
Anrainer bzw. Gemeindebewohner. Die Abschluss- sich derzeit in Ausarbeitung bzw. Diskussion be-
präsentation erfolgte im Januar 2019. findet.
12SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG 2019
Elixhausen Sonstige Projekte
In der Gemeinde Elixhausen wurden 2019 Vorbe- Neukirchen am Großvenediger
reitungsarbeiten für den Prozess Ortskernstärkung Die Gemeinde Neukirchen am Großvenediger wur-
begonnen. de im Sommer 2019 bei der Neugestaltung der
Marktstraße beraten. Im 2020 wird die Gemeinde
bei der Ausschreibung für einen Verkehrsplaner
Zell am See – Ortsteil Schüttdorf unterstützt (Dorf- und Stadtentwicklung fungiert
als Berater des Auslobers)
Nachdem die Gemeinde Zell am See im Jahr 2019
in das Landesprogramm zur Ortskernstärkung auf- Wald im Pinzgau
genommen wurde, hat ein umfassender Zielfin- Beratung zu den Themen Zweitwohnsitze im Orts-
dungsprozess für eine städtebauliche Planung des gebiet Königsleiten, sowie Ausschreibung von Pla-
Ortsteils Schüttdorf stattgefunden. Im Anschluss nungen zur Attraktivierung des öffentlichen Raums
erfolgte eine umfangreiche Ausschreibung für die in Königsleiten
Planungsleistung eines Stadtplaners/Architekten
bzw. eines Verkehrsplanungsbüros. Start des Di- Großarl
alogverfahrens mit BürgerInnenbeteiligung ist im Unterstützung bei der Ausschreibung für die Pla-
Mai 2020. nung einer Begegnungszone im Ortszentrum (Dorf-
und Stadtentwicklung fungiert als Berater des Aus-
lobers)
Mariapfarr
Die Gemeinde Mariapfarr hat im Jahr 2019 ein
Planungsverfahren mit Bürgerbeteiligung zur Ge-
staltung des Platzes „Am Weiher“ durchgeführt. Die
Dorf- und Stadtentwicklung war als Berater bzw.
zur Moderation eingebunden.
132019 SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG
1.2.2 Projekte
uml – urbanes mobilitätslabor Arbeitsplatz, wie jeder andere! Es ist ein Ort, an dem
salzburg viele Organisationen arbeiten – und miteinander
kooperieren.“
FINANZIERUNG: bmvit, Land Salzburg,
Stadt Salzburg WARUM braucht es Innovation und ein uml
BEARBEITUNGSZEITRAUM: 2017–2020
salzburg?
WAS IST…uml salzburg? Unser Mobilitätsverhalten wird morgen anders aus-
sehen als heute. Wir überlegen zusammen mit
„Wir brauchen innovative Ideen für die Mobilität schlauen und interessierten Köpfen neue Lösungen.
der Zukunft!“ hört man häufig. Das Klimamini- Wir sorgen für Vernetzung, Austausch und Koo-
sterium (bmk) forciert folglich innovative „Living peration zwischen den Akteuren unterschiedlicher
Lab“-Ansätze, um die Wirksamkeit und Akzeptanz Fachgebiete.
von Forschungs- und Innovationsinitiativen zu er-
höhen. Das bmk hat dafür eine Programminitiative WAS hat das uml salzburg in den (öffentli-
im Rahmen des Programms Mobilität der Zukunft chen) Raum gebracht?
(läuft bis Dezember 2020) ins Leben gerufen, aus
der mehrere Reallabore hervorgegangen sind. Das Wissenschaft – Gebietskörperschaften – Wirtschaft
Urbane Mobilitätslabor für den Großraum Salzburg – BürgerInnnen arbeiten an Lösungen, das uml
wurde im Rahmen dieses Forschungsförderpro- salzburg initiiert und begleitet diesen fachübergrei-
gramms geschaffen. Stadt und Land Salzburg, das fenden Innovationsprozess, 2019 zum Beispiel mit:
Salzburger Institut für Raumordnung und Wohnen 1) einem multimodalen Knoten, entsteht in Neu-
(SIR) als Koordinationsstelle sowie die Forschungs- markt-Köstendorf. Ein multimodaler Knoten
einrichtungen Salzburg Research, iSPACE und das ermöglicht es NutzerInnen spontan das geeig-
Z_GIS der Universität Salzburg bündeln hierin ihre netste Verkehrsmittel und den Verkehrsträger zu
Expertisen. wählen – und ab geht’s an das gewünschte Ziel.
Das Mobilitätsprojekt „Radwegenetz der Stadt Salzburg“ wurde mit
Innovationsmethoden vom uml salzburg umgesetzt. Dafür gab es 2019 den VCÖ Preis.
Quelle: Land Salzburg_Neumayr_Hofer
Das SIR ist Koordinationsstelle, denn die aktuellen 2) Das uml salzburg begleitet und moderiert Ent-
Herausforderungen für Länder, Städte, Gemeinden scheidungsprozesse, oft auch mit Expertenwis-
und Betriebe in der Mobilität erfordern Innova- sen aus der Mobilität und auf Basis von belegten
tion! Die Mobilitätsforschung bildet dafür einen Ergebnissen gestützt durch wissenschaftliche
wichtigen Treiber, die Skalierung der Lösung für Untersuchungen (evidenzbasiert). So geschieht
die Praxis wird mit dem „urbanen mobilitätslabor es in der Frage „warum braucht Salzburg kein
salzburg“ (uml salzburg) begleitet. Es ist Drehschei- Bikesharing-System – auf dem Weg in ein neues
be für Mobilitätsvorhaben, es unterstützt in Form Mobilitätsuniversum?“. Das uml salzburg hat
eines „One-Stop-Shops“. Das uml salzburg ist kein 2019 eine Arbeitsgruppe zwischen Stadt und
14SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG 2019
Das große Mobilitäts-Innovations-Kick-off 2019 vom uml salzburg, Quelle: Ch. Handl/uml salzburg
Land Salzburg initiiert und steuert Fachwissen • Umsetzungsberatung und Testgebiet rund um
bei sowie eine wissenschaftliche Expertise durch multimodale Knoten
die Universität Salzburg (Z_GIS). • Gute Rahmenbedingungen für Mobilitätsexperi-
3) Die Stärkung von Mobilität in Wohnquartieren mente und Testpersonen
fördern, Übertragbarkeit schaffen von innova- • Erhebung Qualität in Bussen und an Haltestellen
tiven Konzepten, wie Sammelgaragen, die aus (Feedback-App für ÖV-NutzerInnen)
nordischen Ländern als best practice bekannt U.v.m.
sind.
Das waren die Höhepunkte 2019:
2019 begleitete das uml salzburg 26 Innovations-
vorhaben aus regionalen und nationalen Mobili- • uml salzburg hat zum LOI-Mobilitäts-Kick-off
tätsforschungsprojekten, die damit eine regionale regionale Stakeholder (100 Personen) vernetzt
Einbettung erfahren haben und einen Wissensvor- und ihre Ideen für Salzburg abgefragt.
sprung für unsere Region bedeuten. Täglich werden • uml salzburg begleitetes Projekt mit VCÖ-Preis
es mehr und der Grad an Vernetzung zwischen den ausgezeichnet (Radwegenetz Salzburg)
Innovationsvorhaben steigt. • uml salzburg hat mehr als 28 Organisationen in
Mobilitäts- & Innovationsthemen beraten (vom
Diese Leistungen sind am uml salzburg nach- Start-up bis zu großen regionalen Unterneh-
gefragt worden: men).
• uml salzburg war auf mehr als 31 nationalen
• Daten: z. B. Reisezeitendaten – FCD Daten, Geo- Veranstaltungen präsent.
informationsportal, etc. • uml salzburg fragt am Wohnbausymposium 200
• Informationen zu Ein- und AuspendlerInnen Teilnehmende zu Alltagsmobilitätserfahrung.
(Standort und Trassenanalyse) • uml salzburg macht Carsharing zum Thema:
• Rund ums Radfahren: Analysen der Radwege, Round-Table (in der neuen Mooncity).
Messung Qualität der Radwege, Sicherheit auf
(Rad-)Wegen, Seitenabstandsmessung Partner: Universität Salzburg, Interfakultärer Fach-
• Workshops zur Verhaltensveränderung in der bereich Geoinformatik – Z_GIS, Salzburg Research
Mobilität Forschungsgesellschaft mbH, Research Studio
• Prozessbegleitung auf den Weg der Entschei- iSPACE der Research Studios Austria Forschungs-
dungsfindung gesellschaft mbH
Link: www.uml-salzburg.at
152019 SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG
Go.To.NATURE
FINANZIERUNG: EFRE – Europäischer Fonds für
Regionale Entwicklung, Land Salzburg, SIR
BEARBEITUNGSZEITRAUM: 02/2017 – 03/2020
Erlebnisse zwischen
Tennengebirge und HocHkönig
N A T U R
GoToNATURE steht für GOvernance, TOurism
and NATURE. Das von der italienischen Land- K U L T U R
wirtschaftsbehörde Veneto Agricoltura als feder-
führender Partner initiierte Projekt hat im Oktober
2016 den Zuschlag des EU-Interreg Programms KULINARIK
Italien-Österreich 2014–2020 bekommen. Das Pro- governance, Tourism and nATure
copyright bilder: Philipp Vesely/Sir, dr. gertrude Friese, TVb Werfen, TVb Werfenweng, bernhard Moser
jekt baut auf das Vorprojekt SCORE (Sustainable
www.gotonature.eu | www.tennengebirge.eu | www.urlaub-tennengebirge-hochkönig.at | TVb St. Martin/Tennengebirge:
www.stmartin.info | TVb Hüttau: http://www.salzburgerland.com/huettau | TVb Pfarrwerfen: www.pfarrwerfen.at
TVb Werfenweng: www.werfenweng.eu | TVb Werfen: www.werfen.at | TVb bischofshofen: www.bischofshofen.com
Finanziert durch den europäischen Fonds für regionale entwicklung (eFre) im rahmen des Programms für grenzüber-
schreitende Zusammenarbeit inTerreg V-Aitalien-österreich 2014-2020, Projekt go.To.nature sowie durch das Land Salzburg.
AKTIVURLAUB
and Competetive Ressorts) auf und wird aus dem
Europäischen Fonds für regionale Entwicklung ko-
finanziert (INTERREG Italien-Österreich, thema- Das Bearbeitungsgebiet in Salzburg umfasst 6 Ge-
tisches Ziel bzw. Investitionspriorität „Erhaltung meinden im Pongau Nord. Für diese Region wur-
und Schutz der Umwelt sowie Förderung der Res- den ein Image-Katalog mit dem Titel „Erlebnisse
sourceneffizienz, Bewahrung, Schutz, Förderung zwischen Tennengebirge und Hochkönig“ und
und Entwicklung des Natur- und Kulturerbes“). Image-Plakate erstellt und gedruckt. Bei GoTo-
Nature spielen Kulinarik und regionale Produkte
Die Partnerregionen bieten eine Vielfalt an natur- eine zentrale Rolle für den nachhaltigen Tourismus.
und kulturhistorischen Stätten bzw. weniger be- Als Pendant zur Marke „Pongauer Wild“ soll ein
kannten Orten mit Natur- und Kultursehenswür- weiteres kulinarisches Produkt im Pongau aufge-
digkeiten an. Deshalb zielt das Projekt darauf ab, ein baut werden, das „Pongauer Almrind“. Zur Ko-
neues Regionalentwicklungsmodell zu erarbeiten, das ordinierung des Markenaufbaus, der Entwicklung
auf die nachhaltige Nutzung von weniger bekannten der Vertriebsstrukturen sowie des Marketings für
Orten und deren Natur- und Kulturerbe gründet. das„Pongauer Almrind“ wurde ein externer Auftrag
vergeben. Das von den externen Experten erarbeite-
Ziele te Konzept für den Markenaufbau „Pongauer Alm-
• Verbesserung der lokalen Tourismus-Gover- rind“ enthält eine Aktuersfeldanalyse, ein Konzept
nance durch Entwicklung eines gemeinsamen für den Markenaufbau, für die Vertriebsstrukturen
Tourismusmanagements und ein Kommunikations- und Marketingkonzept
• Entwicklung innovativer Tourismuskonzepte sowie ein Konzept zur Vernetzung der regionalen
(entsprechend der European Charter for Sustai- Betriebe (Landwirtschaft, Fleischverarbeitung, Gas-
nable Tourism in Protected Areas – ECST) tronomie, Tourismus). Das Gesamtkonzept wird
• Schaffung eines hochwertigen Tourismusan- bei den Tourismusprodukten für den Pongau Nord
gebots unter Einbeziehung von Aktivurlaub, einfließen und ab Sommer/Herbst 2020 umgesetzt.
Wohlbefinden, Natur und Kultur, Land- und
Ernährungswirtschaft, Handwerk und Volks- Partner:
kunst; Vermarktung der Produkte mit einem • Veneto Agricoltura (Lead-Partner)
grenzüberschreitenden Tourismusnetzwerk • Consorzio di Promozione Turistica del Tarvisia-
no, di Sella Nevea e di passo Pramollo
Unter Mitarbeit aller Projektpartner wurde nach Er- • Regione del Veneto – Dipartimento Turismo
hebung der relevanten Grundlagen ein gemeinsames • SIR
Governance-Modell erarbeitet. Darüber hinaus
wurden auch einige gemeinsame Print-Produkte Links:
erstellt und in den Sprachen Italienisch, Deutsch – www.score4regions.com (jedoch noch alter
und Englisch gedruckt, wie z. B. ein Katalog über Stand!)
„Nachhaltigen Tourismus – Erlebnisse und Best – www.salzburg.gv.at/bauenwohnen_/Seiten/
Practices in den Ostalpen“, ein Flyer „Vademecum sir_eu.aspx
für einen nachhaltigen Urlaub“, ein Flyer „Hinwei- – Youtube-Video für GoToNature-Tourismus-
se für einen verantwortungsbewussten Tourismus marketing: https://youtu.be/jYsFiONh2qo
in Übernachtungsbetrieben“. Neben der Projekt-
Homepage, die auf dem Internet-Auftritt des Vor-
gängerprojekts aufbaut (www.score4regions.com),
wurde ein Youtube-Video mit Zeitrafferaufnah-
men der Projektregionen Val Bellunese, Tarvis und
Pongau Nord sowie ein gemeinsamer Kalender mit
touristisch relevanten Veranstaltungen produziert.
16SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG 2019
LOS_DAMA! nerische und eigentumsrechtliche Variablen sowie
ihre Umsetzbarkeit geprüft. In weitem weiteren
FINANZIERUNG: EFRE – Europäischer Fonds für
Schritt erfolgte die Kommunikation zwischen den
Regionale Entwicklung, Land Salzburg, SIR
BEARBEITUNGSZEITRAUM: 11/2016 – 12/2019
beteiligten Stakeholdern sowie die Planung und
Umsetzung eines vermittelnden Begleitprozesses.
LOS_DAMA! steht für Landscape and Open Space Die Karte von potenziell geeigneten Ausgleichsflä-
Development in Alpine Metropolitan Areas und chen ist eines der Projektergebnisse. Darüber hinaus
wurde von der Stadt München als Lead-Partner wurden auch Steckbriefe von einigen ausgewählten
initiierte. Als Kern eines Städtenetzwerks des Al- potenziellen Ausgleichsflächen sowie ein Maßnah-
penraums (München, Grenoble, Wien, Salzburg, menkatalog von geeigneten Pflegemaßnahmen und
Ljublijana, Trento, Turin, Graz und Zürich) ver- deren Kosten pro Quadratmeter für bestimmte
tritt LOS_DAMA das Anliegen, die stadtregio- Landschaftstypen erstellt. Ziel ist es, nach Pro-
nalen Landschaftsräume im Sinne der „Grünen jektende mittel- und langfristig eine gemeinsame
Infrastruktur-Strategie“ zu entwickeln. Dabei beste- Plattform zum vereinfachten Management von
ht eine enge Zusammenarbeit mit der EUSALP Kompensationsmaßnahmen und zur besseren Ver-
Actiongroup 7 „To develop ecological connectivity netzung relevanter Flächen aufzubauen.
in the whole EUSALP territory“. Das Projekt leistet
einen wichtigen Beitrag zur besseren Vernetzung
geschützter und nicht geschützter Landschaften in
urbanen und periurbanen Räumen. Im Rahmen
der Umweltministerkonferenz zu Grüner Infra-
struktur im Alpenraum am 2.10.2017 in München
bestätigten die ersten Städte und Metropolregie-
rungen ein Memorandum für die weitere Zusam-
menarbeit zum Schutz und zur Weiterentwicklung
stadtregionaler Grünräume. Dieses Memorandum
of Understanding wurde von politischen Vertretern
aller Partnerstädte und Regionen (Bürgermeister,
Planungsstadträte, Umweltminister) unterzeichnet
und stellt als Output des Projekts eine wichtige Bot-
schaft nach Brüssel dar.
Die gemeinsamen Fragestellungen der LOS_DA- LOS_DAMA! Abschlussveranstaltung am 10.10.2019 an der TU München
MA Partnerstädte beziehen sich auf die großen
Herausforderungen in den attraktiver und dichter Das EU-Projekt wird über das INTERREG Alpine
werdenden Stadtregionen im Spannungsfeld von Space Programm aus dem EFRE kofinanziert. Das
Siedlungsentwicklung, Naherholung, Verkehr, Na- lokale Vorhaben in Salzburg profitiert somit von
turschutz, Land- und Forstwirtschaft. Aus Pilot- der transnationalen Vernetzung mit Projektpart-
vorhaben in den Stadtregionen um Salzburg, Wien, nerinnen und Projektpartnern im Alpenraum. Im
Ljubljana, Trento, Turin, Grenoble und München Rahmen der transnationalen Zusammenarbeit wur-
sollen übertragbare Ansätze gewonnen werden. de u.a. der fachliche Austausch von Erfahrungen,
Weitere Städte wie Graz, Zürich und Mailand un- Methoden und Know-how durch regelmäßige Pro-
terstützen das Projekt als „Observer“. jektpartnertreffen, Arbeitsworkshops mit unter-
schiedlichen Formaten, Videokonferenzen, ein Job
Ziel des Salzburger Pilotprojekts war die Konzi- Shadowing-Programm zum gegenseitigen Besuch
pierung eines Instrumentes zur Stärkung der Grü- von Beamten und Fachmitarbeitern der beteiligten
nen Infrastruktur in der Region Stadt Salzburg Partnerstädte im Grünraumplanungsbereich durch-
und Umlandgemeinden. Die Abwicklung basierte geführt. Im Rahmen einer internationalen Autumn
auf dem deutschen Ansatz der Ökokonten, der School, die in Salzburg, Freising und München
dort bereits in vielen Regionen Verwendung fin- stattfand, konnten Studenten aus verschiedenen
det und sich als Instrument etabliert hat. Nach Ländern und Disziplinen unter Betreuung der drei
zahlreichen Sondierungsgesprächen und Sitzungen beteiligten Universitäten wertvolle Beiträge zu Pla-
mit Behördenvertretern und mit Unterstützung nungsaufgaben im Rahmen der Pilotprojektum-
eines externen Expertenbüros wurde eine Metho- setzungen entwickeln und bei einer öffentlichen
dik zur Identifizierung von potenziell geeigneten Abschlussveranstaltung präsentieren.
Ausgleichsflächen entwickelt und mit Vertretern
der lokalen Projektbeteiligten abgestimmt. Es wur- Links:
den potenziell für Ausgleichsmaßnahmen geeignete www.alpine-space.eu/projects/los_dama/en/home
Flächen auf naturschutzfachliche, landschaftspla- www.oekopool-sbg.at
172019 SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG
OpenSpaceAlps LUIGI
FINANZIERUNG: EFRE – Europäischer Fonds für FINANZIERUNG: EFRE – Europäischer Fonds für
Regionale Entwicklung, Land Salzburg, SIR Regionale Entwicklung, Land Salzburg
BEARBEITUNGSZEITRAUM: 10/2019 – 06/2022 BEARBEITUNGSZEITRAUM: 10/2019 – 06/2022
Im Herbst 2019 startete unter der Lead-Partner- ILUIGI steht für Linking Urban and Inner-Alpine
schaft des SIR dieses im INTERREG Programm Green Infrastructure – Multifunctional Ecosystem
Alpine Space geförderte Projekt mit sieben interna- Services for more liveable territories. Die Projekt-
tionalen Projektpartnern. Für eine nachhaltige Ent- idee entstand aus der EUSALP AG 7 heraus und
wicklung und den Erhalt alpiner Freiräume vernet- kann als Folgeprojekt von LOS_DAMA gesehen
zen die OpenSpaceAlps-Projektpartner und -Ob- werden, da auf das durch LOS_DAMA gegründete
server dabei alpenweit freiraumbezogene Raumord- alpine Städtenetzwerk für Grüne Infrastruktur auf-
nungsstrategien und testen diese in lokalen und drei gebaut wird. Es wurde beim 4. Call des Alpenraum-
transnationalen Pilotgebieten. Das transnationale programms im Herbst 2019 genehmigt. Das erste
Kick-Off-Meeting fand am 29.–30.11.2019 in Alten- transnationale Treffen der 14 Projektpartner fand
markt im Pongau statt. Ende November 2019 in Mailand statt.
Hauptergebnisse werden unter anderem sein:
• Überblick raumplanerischer Lösungen von Nut- Partner:
zungskonflikten im Alpenraum, Austausch mit IT Stadt Mailand, IT Lombardische Umweltstif-
alpenweiten Experten tung, IT Stadt Turin, IT EURAC Bozen, DE Baye-
• exemplarische GIS-Auswertungen, eine alpen- risches Landwirtschaftsministerium, DE Deutscher
weite Freiraumkarte die über regionale und nati- Verband für Landschaftspflege, DE Hochschule
onale Planungsinstrumente hinausgeht, um eine Weihenstephan-Triesdorf, FR Grenoble-Alpes-Me-
bessere mehrstufige transnationale Raumord- tropole, FR ALPARC, AT Regionalmanagement
nung zu unterstützen Burgenland, AT SIR, CH Forschungsinstitut für
• Planungsleitfaden und strategische Empfehlungen biologischen Landbau, SLO Landwirtschaftsinstitut
als Werkzeuge für Raumplaner, Politik und Ver- Slowenien, SLO ICRA Entwicklungsagentur Idrija
waltung, um alpine Freiflächen besser in die Land- und Cerkno
nutzungsentscheidung einbeziehen zu können
• Aufbau und Institutionalisierung einer trans-
nationalen Kooperationsstruktur für Raumpla-
nungsexperten, dem „Alpplan Network“
Partner und Observer des Projekts „OpenSpaceAlps“
18SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG 2019
1.2.3 Nationale und internationale Zusammenarbeit
ÖROK – Partnerschaft Stärkung insbesondere den kleineren Städten und Dörfern
Orts- und Stadtkerne zugute. Voraussetzungen für die Fördermaßnah-
men wären eine Ortskernabgrenzung und eine
FINANZIERUNG: Land Salzburg integrierte städtebauliche Entwicklungsplanung mit
BEARBEITUNGSZEITRAUM: laufend Bürgerbeteiligung.
Im Rahmen der Österreichischen Raumordnungs-
konferenz (ÖROK) wurden zehn Fachempfeh-
lungen zur Stärkung der Orts- und Stadtkerne in
Österreich ausgearbeitet. Alle Bundesländer, das
Bundeskanzleramt sowie der Städte- und Gemein-
debund haben sich auf diese Empfehlungen ge-
einigt. Das SIR war als operativer Partner hat im
Auftrag der Abteilung 10 des Landes Salzburg
eingebunden.
Die Attraktivität der Orts- und Stadtkerne als
Wohn-, Wirtschafts-, und Nahversorgungszentren
schwindet scheinbar unaufhaltsam. Wenig genutzte
öffentliche Räume und der Leerstand vieler Gebäu-
de und Geschäftslokale prägen heute vielfach das
Bild. Die Stärkung und Belebung der Orts- und
Stadtkerne ist daher eine der Schlüsselfragen für den
Erhalt der Lebensqualität für die Wohnbevölkerung
und in vielen Gemeinden auch der Grundlagen für
den Tourismus. Neue Herausforderungen wie der
Onlinehandel, aber auch der Trend zu größeren
Verkaufsflächen „auf der grünen Wiese“ verstärken
die Problematik. Vitale Ortskerne hingegen sind
nicht nur qualitätsvolle Lebens- und Wirtschafts-
räume, sondern unterstützen auch das Flächen-
sparen, den ressourcenschonenden Umgang mit
bestehenden Gebäuden, die Reduzierung des PKW- Förderungen für Wohnraum und Steuererleich-
Verkehrs und damit das Erreichen der Klimaziele. terungen können Revitalisierungen in Orts- und
Stadtkernen unterstützen. Damit Orts- und Stadt-
Bisherige Ansätze waren nicht ausreichend, um kerne lebendig sind, ist es wichtig, dass dort Men-
Stadt- und Ortskerne nachhaltig zu stärken. Es gilt schen wohnen, nur dadurch können auch Handels-
daher gemeinsam und österreichweit neue Rah- und Gastronomiebetriebe florieren. Wohnraum soll
menbedingungen zu schaffen, um dem Ortskern- daher im Orts- bzw. Stadtkern besonders gefördert
sterben zu begegnen. Bund, Länder, Städte und werden.
Gemeinden wollen gemeinsam Anstrengungen in
einer neuen Qualität unternehmen, um vitale und
multifunktionale Orts- und Stadtzentren nachhaltig Europäische ARGE
zu entwickeln und zu sichern.
FINANZIERUNG: Land Salzburg
BEARBEITUNGSZEITRAUM: laufend
Kern dieser Empfehlungen ist die Verschränkung
einer „standardisierten Ortskernabgrenzung“ und Die Europäische ARGE für Landentwicklung dient
die Erstellung von „integrierten städtebaulichen der Vernetzung der Institutionen der Dorf- & Stadt
Entwicklungskonzepten“ auf Basis einer neuen erneuerung auf europäischer Ebene. Alle zwei Jahre
„Städtebauförderung“. Eine an Qualitätskriterien wird der „Europäische Dorferneuerungspreis“ aus-
gebundene bundesweite Städtebauförderung – ana- geschrieben. Die DSE/SIR unterstützt die Gemein-
log dem Erfolgsmodell in Deutschland – kommt den bei der Teilnahme am Wettbewerb.
192019 SIR-Tätigkeitsbericht – KOMMUNALE UND REGIONALE ENTWICKLUNG, RAUMORDNUNG
1.3 Agenda 21 & BürgerInnenbeteiligung
AUFTRAGGEBER: Land Salzburg
BEARBEITUNGSZEITRAUM: seit 2015
1.3.1 Landesprogramm Agenda 21
Was ist Agenda 21? Neue Förderrichtlinie 2019
Agenda 21 ist ein Beteiligungsprozess, bei dem Ge- Die Förderrichtlinie Agenda 21 (Fördermodell für
meindebürgerInnen gemeinsam mit VertreterInnen Beteiligungsprozesse in Salzburger Gemeinden
der Politik, Verwaltung und Wirtschaft Ideen und und Regionen für Lebensqualität und Nachhaltig-
Projekte für eine nachhaltige Entwicklung der Ge- keit) des Landes Salzburg wurde mit Jänner 2019
meinde oder Region entwerfen – für sich und überarbeitet und steht unter folgendem Link zum
für zukünftige Generationen. Sinngemäß bedeutet Download bereit: https://www.salzburg.gv.at/um-
Agenda 21, was in einem „lebenswerten 21. Jahr- weltnaturwasser_/Documents/Agenda%2021/Foer-
hundert zu tun ist“. derrichtlinie_Agenda21_2019.pdf
Ziele eines Agenda 21-Prozesses Neu förderbar:
Gemeinsam Prioritäten setzen, aktives Mitgestalten, Agenda 21-Folgeprozess SALZBURG 2050
Eigenverantwortung stärken und das Thema Nach- Zur begleiteten Ausarbeitung eines SALZBURG
haltigkeit stehen im Mittelpunkt eines Agenda 2050 Programmes für Gemeinden kann aufbauend
21-Prozesses. Gemeinsam mit externen Prozessbe- auf den Basisprozess ein Folgeprozess durchgeführt
gleiterInnen wird ein „Zukunftsprofil“ (Leitbild) werden, der die Ziele der Klima- und Energiestra-
der Gemeinde ausgearbeitet sowie konkrete Pro- tegie SALZBURG 2050 für die Gemeinde konkre-
jekte in die Umsetzung gebracht. Ziel ist es, unter tisiert.
Einbindung der Bevölkerung vor Ort innovative
Lösungen im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung Insgesamt gibt es fünf Förderschwerpunkte:
zu finden. • Agenda 21-Basisprozess für Gemeinden und
Regionen
Agenda 21-Programm Salzburg – • Agenda 21-Folgeprozess (im Anschluss an einen
Leistungen des SIR Basisprozess)
Das Agenda 21-Programm Salzburg ist eine Maß- • Agenda 21-Folgeprozess SALZBURG 2050 NEU
nahme des Umweltressorts im Rahmen der Klima- • Agenda 21-Umsetzungsprogramm (für konkrete
und Energiestrategie SALZBURG 2050. Das SIR Projektumsetzungen im Anschluss an einen Ba-
übernimmt die Beratung und Unterstützung für sisprozess)
Salzburger Gemeinden und Regionen. Dies umfasst • Gemeindeübergreifende Themennetzwerke
auch die Förderberatung für Gemeinden und Re-
gionen zu den Themenbereichen Agenda 21 und
Beteiligung. Agenda 21-Gemeinden und
-Regionen in Salzburg
Agenda 21-Basisprozesse 2019
Folgende Gemeinden wurden 2019 bei einem Agen-
da 21-Basisprozess durch die Mitarbeiterinnen des
SIR beraten und begleitet.
Neu gestartete Agenda 21-Basisprozesse:
• Flachau (Start April 2019)
Zukunftswerkstatt“, im Herbst drei vertiefende
Themenworkshops statt. Der wachsende Zu-
sammenhalt zweier Ortsteile, zukunftsfähiger
Tourismus, soziale Initiativen, nachhaltige Mo-
bilität und Energieproduktion waren die großen
Themen. Bei Projektwerkstätten im Frühjahr
Zukunftswerkstatt Flachau 2020 geht es an die konkrete Ausarbeitung von
umsetzungsfähigen Ideen.
20Sie können auch lesen
