ChancenGleichGestalten - Tätigkeitsbericht 2019 Gleichstellungsbüro der Stadt Dortmund für die Zeit vom 1. Januar 2019 bis 31. Dezember 2019

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ChancenGleichGestalten - Tätigkeitsbericht 2019 Gleichstellungsbüro der Stadt Dortmund für die Zeit vom 1. Januar 2019 bis 31. Dezember 2019
Tätigkeitsbericht 2019
          Gleichstellungsbüro der Stadt Dortmund
          für die Zeit vom 1. Januar 2019
          bis 31. Dezember 2019

           ChancenGleichGestalten

02/2020

            Tel. (0231) 50-2 33 00    Stadt Dortmund
                                     Gleichstellungsbüro
ChancenGleichGestalten - Tätigkeitsbericht 2019 Gleichstellungsbüro der Stadt Dortmund für die Zeit vom 1. Januar 2019 bis 31. Dezember 2019
Der Tätigkeitsbericht fasst die Ergebnisse des Jahreskonzeptes des Gleichstellungsbüros der
Stadt Dortmund zusammen. Er ist ein wichtiges internes Evaluationsinstrument des Gleichstel-
lungsbüros soll aber auch den Beschäftigten der Stadtverwaltung wie auch den Bürger*innen
der Stadt Dortmund zur Verfügung gestellt werden um die Arbeit des Gleichstellungsbüros
transparent zu machen.

Dortmund, Februar 2020

Der Tätigkeitsbericht wurde von den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des Gleichstellungsbüros
der Stadt Dortmund geschrieben.
Dies sind:

Maresa Feldmann (Gleichstellungsbeauftragte)
Katrin Kieseier
Martina Borgstedt
Sebastian Kaul
Cornelia Rempe
Katharina Grunewald
Daniela Schlüter
Anna Müschenborn

IMPRESSUM
Herausgeberin:
Stadt Dortmund, Gleichstellungsbüro
Rathaus, Friedensplatz 1, 44122 Dortmund
Fotos: Adobe Stock, Deutscher Evangelischer Kirchentag, Frauen helfen Frauen e.V., Grone
Bildungszentren NRW gGmbH, Dortmund, Hartware MedienKunstVerein e. V, Majestics Filmver-
leih GmbH, Manuela Schunk – Frauenhilfe, privat, Stadt Dortmund, Theater Dortmund, TOTAL
E-QUALITY Deutschland e. V., 20th Century Fox

Redaktion: Maresa Feldmann (verantwortlich), Katrin Kieseier
Kommunikationskonzept, Satz und Druck: Dortmund-Agentur – 02/2020

Der Bericht für das vorangegangene Jahr erfolgt jährlich in rechtlich einwandfreiem Abstand zur
Kommunalwahl.
ChancenGleichGestalten - Tätigkeitsbericht 2019 Gleichstellungsbüro der Stadt Dortmund für die Zeit vom 1. Januar 2019 bis 31. Dezember 2019
Tätigkeitsbericht 2019
Gleichstellungsbüro der Stadt Dortmund
für die Zeit vom 1. Januar 2019
bis 31. Dezember 2019

 ChancenGleichGestalten

  Tel. (0231) 50-2 33 00    Stadt Dortmund
                           Gleichstellungsbüro
ChancenGleichGestalten - Tätigkeitsbericht 2019 Gleichstellungsbüro der Stadt Dortmund für die Zeit vom 1. Januar 2019 bis 31. Dezember 2019
Inhalt

         Grußwort des Oberbürgermeisters������������������������������������������������������������������������������������������������������������10

         Vorwort der Gleichstellungsbeauftragten�������������������������������������������������������������������������������������������������11

         1.	 Kommunale Personalpolitik����������������������������������������������������������������������������������������������������������������14

               1.1 Gleichstellungsplan�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������14

               1.2 Das Gleichstellungsbüro im Personalbericht ������������������������������������������������������������������������������������14

               1.3 Beteiligung an Personalentscheidungen�������������������������������������������������������������������������������������������15

         		           1.3.1 Auswahlverfahren����������������������������������������������������������������������������������������������������������������15

         		           1.3.2 Organisationsverfügungen���������������������������������������������������������������������������������������������������15

         		           1.3.3 Regelmäßige Teilnahme an Gremiensitzungen����������������������������������������������������������������������16

               1.4 Frauenunterstützende Personalentwicklung�������������������������������������������������������������������������������������18

         		           1.4.1 Mentoringprogramm 2019 bis 2020������������������������������������������������������������������������������������18

         		           1.4.2 „Gute Personalarbeit“ – Teilmodul:

         			                    „Mit Chancengleichheit zum Erfolg – Gleichstellung als Führungsaufgabe“�������������������������19

         		           1.4.3 Beratungsangebote des Gleichstellungsbüros für Frauen zur beruflichen Entwicklung

         			                    und für Beschäftigte zum Thema „Vereinbarkeit von Beruf und Familie“������������������������������19

         		           1.4.4 Führungsfrauennetzwerke auf unterschiedlichen Ebenen�����������������������������������������������������19

         		           1.4.5 Qualifizierungen für Führungsfrauen auf unterschiedlichen Ebenen��������������������������������������20

               1.5 Bedarfsermittlung für passgenaue Maßnahmen zur Verbesserung der Gleichstellung bei der Stadt

         		Dortmund���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������21

         		           1.5.1 Beschäftigtenbefragung 2019/2020 zum Thema „Gleichstellung der Geschlechter“

         			                    bei der Stadt������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������22

         		           1.5.2 Kooperation mit dem Personal- und Organisationsamt und mit dem Personalrat������������������22

         		           1.5.3 Beauftragte für Gleichstellung in den Fachbereichen������������������������������������������������������������23

               1.6 Gleichstellung in der Verwaltung kommunizieren����������������������������������������������������������������������������24

         		           1.6.1 Vorstellung des Konzeptes des Gleichstellungsbüros in unterschiedlichen Gremien���������������24

         		           1.6.2 Gespräche mit Fachbereichsleitungen hinsichtlich Gleichstellungsthemen in den

         			 P&OE-Konzepten�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������25

         		           1.6.3 Regelmäßige Berichterstattung zu Gleichstellungsthemen in der MAI�����������������������������������26

         		           1.6.4 LunchBox – Vielfältige Gleichstellungsthemen für vielfältige Zielgruppen������������������������������27
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Inhalt

      1.7 Vereinbarkeit von Beruf und Familie������������������������������������������������������������������������������������������������28

		           1.7.1 Elternmappen����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������28

		           1.7.2 Väterkonferenz��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������29

		           1.7.3 VäterDialog��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������30

      1.8 Abbau von stereotypen Rollenzuweisungen�������������������������������������������������������������������������������������31

		           1.8.1 Girls‘ und Boys‘ Praktikum���������������������������������������������������������������������������������������������������31

		           1.8.2 Gewinnung von Erziehern für die Tageseinrichtungen bei FABIDO����������������������������������������32

      1.9 Fairer Umgang��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������32

		           1.9.1 Seminare für Neu- und Quereinsteigende: „Gleichstellung / Diversity“ als

			 Halbtagesmodul�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������32

		           1.9.2 Sexuelle Belästigung und Konflikte am Arbeitsplatz��������������������������������������������������������������33

		           1.9.3 Geschlechtergerechte Sprache���������������������������������������������������������������������������������������������34

      1.10 Mitarbeit bei der Landes- und Bundesarbeitsgemeinschaft kommunaler Frauen- und

		Gleichstellungsbeauftragten������������������������������������������������������������������������������������������������������������35

2.	 Unterstützung gleichstellungspolitischer Arbeit in Dortmund��������������������������������������������������������37

      2.1 Unterstützung der Dortmunder Frauenverbände������������������������������������������������������������������������������37

      2.2 FrauenTermineDortmund�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������38

      2.3 Veranstaltungsformate des Gleichstellungsbüros ����������������������������������������������������������������������������39

		           2.3.1 Dortmunder Frauenverbände stellen sich vor������������������������������������������������������������������������39

		           2.3.2 Frauen in der Stadtverwaltung stellen sich vor����������������������������������������������������������������������40

		           2.3.3 Dortmunderinnen stellen sich vor�����������������������������������������������������������������������������������������41

		           2.3.4 Dortmunderinnen unterwegs�����������������������������������������������������������������������������������������������42

		           2.3.5 DortmunderDebattierClub���������������������������������������������������������������������������������������������������42

		           2.3.6 Butler, Butch, Beyonc��������������������������������������������������������������������������������������������������������43

		           2.3.7 Kultur in Dortmund erleben�������������������������������������������������������������������������������������������������44

      2.4 Maßnahmen zur Gewinnung von Frauen in Führung�����������������������������������������������������������������������45

		           2.4.1 BarCamp „Female Leadership“��������������������������������������������������������������������������������������������45

		           2.4.2 Kampagne „Total E-Quality in der Metropole Ruhr“�������������������������������������������������������������46

      2.5 Gegen Gewalt an Frauen�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������48
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Inhalt

         		          2.5.1 Teilnahme an Runden Tischen / Gremien��������������������������������������������������������������������������������������48

         		          2.5.2 Aktivitäten rund um den Internationalen Gedenktag gegen Gewalt an Frauen�����������������������������50

              2.6 Vereinbarkeit von Beruf und Familie��������������������������������������������������������������������������������������������������������51

         		          2.6.1 Frühjahrsakademie: Vollzeitraben und Teilzeitglucken�������������������������������������������������������������������52

         		          2.6.2 Backaktion mit Kindern und Vätern����������������������������������������������������������������������������������������������52

              2.7 Unterstützung von Frauen mit Fluchterfahrung����������������������������������������������������������������������������������������53

         		          2.7.1 Mentoring für geflüchtete Frauen / PerMenti�������������������������������������������������������������������������������53

         		          2.7.2 Kinoreihe „Weltsichten“��������������������������������������������������������������������������������������������������������������55

              2.8 Parität in den Parlamenten����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������56

         		          2.8.1 NRW-weite Tagung zum Thema „Parität in den Parlamenten ������������������������������������������������������56

         		          2.8.2 Workshop auf dem Kirchentag zum Thema „Parität in den Parlamenten“������������������������������������57

              2.9 Aktionen rund um den Internationalen Frauentag�����������������������������������������������������������������������������������58

         		          2.9.1 Internationaler Frauentag im Rathaus�������������������������������������������������������������������������������������������58

         		          2.9.2 Verleihung des Gleichstellungspreises�������������������������������������������������������������������������������������������59

         		          2.9.3 FrauenKinoAbend������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������59

              2.10 Lohngerechtigkeit: Equal Pay Day �����������������������������������������������������������������������������������������������������������60

              2.11 70 Jahre Grundgesetz ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������61

              2.12 Interreligiöses FrauenMahl ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������62

              2.13 Filmevent zum Internationalen Mädchentag��������������������������������������������������������������������������������������������63

              2.14 Gleichstellung und Diversity ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������64

         		          2.14.1 DiverseCity Kongress �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������64

         		          2.14.2 DortBunt �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������65

              2.15 Jahresabschlussfeier��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������65

         3.   Öffentlichkeitsarbeit des Gleichstellungsbüros�������������������������������������������������������������������������������������������������66

         4.   Resümee���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������67

         5.   Veranstaltungskalender 2019��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������68
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Bild 1:      Gleichstellungsplan 2019-2023, hier: Titelbild des Gleichstellungsplans�������������������������������������������17

Bild 2: Betriebliche Kommission Ideenmanagement, hier: Auszug aus dem Flyer „Inspiration Ideen-
		management�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������17

Bild 3:      Masterplan Digitale Verwaltung – Arbeiten 4.0, hier: Auszug aus einer Präsentation zur
		           Vorstellung des Masterplanes����������������������������������������������������������������������������������������������������������17

Bild 4:      Mentoringprogramm 2019 bis 2020, hier: Gruppenfoto von der Auftaktveranstaltung�������������������17

Bild 5:      Männer- und Frauenanteile auf Führungsebenen (nach AGA)����������������������������������������������������������17

Bild 6:      FrauenMachtEinfluss, hier: Gruppenbild beim Ladies Lunch�������������������������������������������������������������17

Bild 7: Beschäftigtenbefragung zum Thema „Gleichstellung der Geschlechter“, hier: Auszug aus dem
		Einladungsflyer��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������17

Bild 8:      Beauftragte für Gleichstellung in den Fachbereichen, hier: Gruppenbild der Beauftragten����������������17

Bild 9:      LunchBox 2019, hier: Auszug aus dem Einladungsflyer��������������������������������������������������������������������17

Bild 10: LunchBox, hier Foto mit der Referentin Dorothea Wolf und Cornelia Rempe
		       vom Gleichstellungsbüro�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������17

Bild 11: Elternmappe für werdende Eltern, hier: Foto aus dem MAI-Artikel „Ein dickes Informationspaket – .....
		       werdende Eltern werden gut versorgt“, MAI, 09/2015��������������������������������������������������������������������17

Bild 12: Väterkonferenz 2019, hier: Programm für die Kinder mit dem Turbo-Prop-Theater��������������������������17

Bild 13: Väterkonferenz 2019, hier: Gruppenbild������������������������������������������������������������������������������������������17

Bild 14: VäterDialog 2019, Hier: Auszug aus dem Flyer���������������������������������������������������������������������������������17

Bild 15: Girls‘ und Boys‘ Praktikum 2019, hier: Gruppenbild beim Kick-Off-Treffen��������������������������������������17

Bild 16: Girls‘ und Boys‘ Praktikum 2019, hier: eine der Praktikantinnen bei der Feuerwehr�������������������������17

Bild 17: Gruppenbild der kommunalen Gleichstellungsbeauftragten NRW auf der Mitgliederversammlung
		       im Oktober 2019�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������17

Bild 18: Bundeskonferenz der kommunalen Frauen- und Gleichstellungsbeauftragte 2018 in Karlsruhe,
		       hier Gruppenbild von Gleichstellungsbeauftragten aus NRW mit Familienministerin Dr. Franziska
		Giffey����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������17

Bild 19: FrauenTermineDortmund, hier: Titelblatt des Kalenders für das 2. Halbjahr 2019�����������������������������17

Bild 20: Dortmunderinnen unterwegs meets Dortmunder Frauenverbände stellen sich vor.
		       hier: Gruppenbild der Teilnehmenden der Fahrt nach Münster��������������������������������������������������������17

Bild 21: Vorstellung Dr. Annette Frenzke-Kulbach, Leiterin des Jugendamtes, hier: im Gespräch mit
		       Petra Schrader, Moderatorin������������������������������������������������������������������������������������������������������������17

Bild 22: Vorstellung Isolde Parussel, Leiterin des Hoesch-Museums, hier: Gruppenbild mit Teilnehmerinnen��17

Bild 23: Dortmunderinnen stellen sich vor: Katrin Lauterborn Leiterin vom „Gast-Haus statt Bank e.V.“�������17

Bild 24:     Dortmunderinnen stellen sich vor: Sabine Loos, Hauptgeschäftsführerin der Westfalenhallen Unterneh-
		           mensgruppe GmbH, hier Gruppenfoto der Teilnehmerinnen������������������������������������������������������������17
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          Bild 25: Dortmunderinnen unterwegs nach Frankfurt am Main zur Ausstellung „Damenwahl – 100 Jahre Frauen-
          		       wahlrecht“, hier: Gruppenfoto����������������������������������������������������������������������������������������������������������������17

          Bild 26: DortmunderDebattierClub, hier: Auszug aus dem Einladungsflyer�����������������������������������������������������������17

          Bild 27: Veranstaltungsreihe „Butler, Butch, Beyoncè“, hier: Logo der Reihe���������������������������������������������������������17

          Bild 28: Kultur in Dortmund erleben, Ausstellung „Computer Grrrls“, hier: aus der Titelseite (Internet) des Hardware
          		MedienKunstVereins��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������17

          Bild 29: BarCamp „Female Ledership – The Next Generation, hier: Auszug aus dem Einladungsflyer��������������������17

          Bild 30: BarCamp „Female Ledership – The Next Generation, hier: Plenum����������������������������������������������������������17

          Bild 31: Auflistung der bisherigen Prädikatsträger seit 2014���������������������������������������������������������������������������������17

          Bild 32: Total E-Quality Prädikatsverleihung 2019, hier: die Prädikatsträger der Metropole Ruhr����������������������������17

          Bild 33: Total E-Quality Prädikatsverleihung, hier: die Prädikatsträger 2019 gesamt����������������������������������������������17

          Bild 34: Runder Tisch gegen häusliche Gewalt, hier: grafische Darstellung der Teilnehmenden Institutionen���������17

          Bild 35: Statement-Aktion der Dortmunder Frauenverbände zum Internationalen Gedenktag gegen
          		       Gewalt an Frauen������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������17

          Bild 36: Veranstaltung zur digitalen Gewalt gegen junge Frauen und Mädchen, hier: Auszug aus dem
          		Einladungsflyer����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������17

          Bild 37: Frühjahrsakademie „Vollzeitraben und Teilzeitglucken, hier: Podiumsdiskussion���������������������������������������17

          Bild 38: PerMenti-Projekt, hier: Logo des Projektes�����������������������������������������������������������������������������������������������17

          Bild 39: Kirchentag Dortmund, hier: Logo des Kirchentages���������������������������������������������������������������������������������17

          Bild 40: Fachtagung im Rahmen des PerMenti-Projektes, hier: Begrüßung der Gäste durch die Gleichstellungs-
          		       beauftragte Maresa Feldmann�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������17

          Bild 41: KinoWeltsichten, hier Auszug aus dem Einladungsflyer 2. HJ 2019����������������������������������������������������������17

          Bild 42: KinoWeltsichten, hier: Foto aus dem Film „Wüstenblume“, der am 13. Januar 2019 gezeigt wurde�������17

          Bild 43: Geschlecht. Politik. Partizipation – NRW auf dem Weg zur Parität, hier: Plenum���������������������������������������17

          Bild 44: Paritätsveranstaltung, hier: Podiumsgäste������������������������������������������������������������������������������������������������17

          Bild 45: Internationaler Frauentag 2019, hier: Auftakt in der Bürgerhalle��������������������������������������������������������������17

          Bild 46: Verleihung des Gleichstellungspreises, hier: Preisträgerin Bintou Bojang���������������������������������������������������17

          Bild 47: FrauenKinoAbend 2019, hier: Auszug aus dem Einladungsflyer���������������������������������������������������������������17

          Bild 48: Equal Pay Day 2019, hier: Titelbild des Einladungsflyers���������������������������������������������������������������������������17

          Bild 49: Equal Pay Day 2019, hier: Samba Gruppe Atè Logo��������������������������������������������������������������������������������17

          Bild 50: Equal Pay Day 2019, hier: Flashmob an der Petri-Kirche��������������������������������������������������������������������������17

          Bild 51: Equal Pay Day 2019, hier: Red-Dinner������������������������������������������������������������������������������������������������������17
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Bildverzeichnis

Bild 52: Feier zu 70 Jahre Grundgesetz, hier: Geburtstagstorte���������������������������������������������������������������������17

Bild 53: Feier zu 70 Jahre Grundgesetz, hier: Plenum�����������������������������������������������������������������������������������17

Bild 54: Feier zu 70 Jahre Grundgesetz, hier: Podiumsdiskussion������������������������������������������������������������������17

Bild 55: Interreligiöses FrauenMahl, hier: Gruppenbild der Veranstalterinnen������������������������������������������������17

Bild 56: Mädchentag 2019, hier: Einladungsflyer zum Filmevent������������������������������������������������������������������17

Bild 57: Achter DiverseCity Kongress in Dortmund, hier: Titelseite der Einladungskarte��������������������������������17

Bild 58: DortBunt, hier Stand des Gleichstellungsbüros���������������������������������������������������������������������������������17
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Grußwort

                Grußwort des Oberbürgermeisters
                Der Stadt Dortmund ist die Chancengleichheit der Geschlechter ein wichtiges
                Anliegen. Dazu zählen eine gute Vereinbarkeit von Beruf und Familie ebenso wie
                attraktive Karrieremöglichkeiten. Ein Arbeitsumfeld, das Fairness bietet, einen
                anerkennenden Umgang miteinander pflegt und ein im Sinne des Gender Main-
                streaming ausgelegtes Verwaltungshandeln forciert – all dies zeichnet die Stadtver-
                waltung Dortmund aus.

                Gleichstellungsarbeit ist zentraler Bestandteil eines innovativen Personalmanagements.
                Die Zukunft kann nur mit einer Belegschaft gelingen, deren Stärken und Talente
                gesehen, gefördert und eingebunden werden – unabhängig von Geschlecht oder
                wöchentlicher Arbeitszeit. Eine erfolgreiche Gleichstellungsarbeit beseitigt struk-
                turelle Nachteile und schafft Rahmenbedingungen, die die Chancengleichheit der
                Geschlechter fördern.

                Das Gleichstellungsbüro der Stadt Dortmund engagiert sich seit mehr als 30 Jahren
                für die Gleichstellung der Geschlechter. Die Arbeit des Gleichstellungsbüros – aber
                auch vieler anderer Organisationseinheiten, wie dem Personal- und Organisationsamt
                und dem Personalrat – zahlt sich aus. Vieles hat sich verändert: Die Bedingungen für
                eine gute Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben haben sich etwa dank flexibler
                Arbeitszeitmodelle und Möglichkeiten der Telearbeit verbessert und der Anteil von
                Frauen in Führungsfunktionen ist gestiegen. Viele Aktivitäten auf unterschied-
                lichen Ebenen und unterschiedlichen Feldern zeugen von einem ganzheitlichen
                Ansatz der Gleichstellungsarbeit und von einem Konzept, das immer wieder neue,
                wichtige Akzente setzt und dabei die Vielfalt an Handlungsfeldern im Blick behält.

                Mein Dank für das große gleichstellungspolitische Engagement geht an dieser
                Stelle vor allem an das Team des Gleichstellungsbüros. Dieses kann mit Recht
                stolz auf die bereits geleistete Arbeit sein. Mit Zuversicht blicke ich in die Zukunft
                und bin überzeugt, dass sich die Stadtverwaltung dank der intensiven Gleichstel-
                lungsarbeit und dem unermüdlichen Einsatz aller Beteiligten auch weiterhin in die
                richtige Richtung entwickeln wird.

                Ullrich Sierau
                Oberbürgermeister

10
Vorwort

Vorwort der Gleichstellungsbeauftragten
Der vorliegende Tätigkeitsbericht des Gleichstellungsbüros ist der erste dieser Art
und soll regelmäßig für das jeweils vergangene Jahr fortgeschrieben werden. Er ist
ein Baustein des aktuellen Gleichstellungsplanes, welcher als zentrales Handlungs-
feld eine verstärkte Kommunikation zu gleichstellungsrelevanten Themen in die
Verwaltung und die politischen Gremien hinein beinhaltet. „Für eine erfolgreiche
Umsetzung gleichstellungspolitischer Maßnahmen ist es von großer Bedeutung,
dass das Thema in der Verwaltung bekannt ist, die Menschen dafür sensibilisiert
sind und die gleichstellungsrelevanten Aktivitäten mitgetragen werden.“ heißt es
im Gleichstellungsplan hierzu. Der Bericht soll diesem Anspruch Rechnung tragen
und einen Beitrag dazu leisten, wobei darauf hinzuweisen ist, dass die Aktivitäten
des Gleichstellungsbüros hier nicht abschließend aufgeführt sind.

Das Jahr 2019 war ein sehr arbeitsintensives Jahr für die Beschäftigten des Gleich-
stellungsbüros.

Zwei Themenfelder standen in diesem Jahr besonders im Fokus: Das eine war das
70-jährige Bestehen des Grundgesetzes, in welchem die gesetzliche Gleichstel-
lung von Frauen und Männern verankert wurde. Sicherlich ein Anlass zum Feiern
und ebenso ein Anlass, Resümee zu ziehen und zu überprüfen, inwieweit das im
Grundgesetz verankerte Recht auf Gleichstellung in der Wirklichkeit umgesetzt
ist und an welchen Stellschrauben weiter gedreht werden muss. Gemeinsam mit
der Arbeitsgemeinschaft der Dortmunder Frauenverbände wurde dieses Jubiläum
mit einer großen feierlichen Veranstaltung in der Sparkassenakademie Nordrhein-
Westfalen gebührend begangen. (Kapitel 2.11, Seite 54)

Das zweite Themenfeld betrifft die fehlende Parität in den Parlamenten. Die
Tatsache, dass mehr als die Hälfte der Bevölkerung weiblich ist, der Frauenanteil in
Nordrhein-Westfalen aktuell bei lediglich 28% liegt und sowohl auf Bundes- wie
Landesebene zurückgeht, macht engagierte Maßnahmen und das Einfordern eines
Paritätsgesetzes erforderlich. Das Gleichstellungsbüro der Stadt Dortmund war an
der Konzeption und Durchführung einer NRW-weiten, vielbeachteten Veranstal-
tung an der Ruhr-Universität Bochum beteiligt, deren Titel „Geschlecht. Politik.
Partizipation. NRW auf dem Weg zur Parität“ lautete. Die Veranstaltung, an der
mehr als 200 Gäste teilnahmen, fand am 20. September 2019 statt. Hochkarätige
Referentinnen wie Prof. Dr. Silke Laskowski, Juristin an der Universität Kassel und
spannende Podiumsteilnehmerinnen wie Prof. Dr. Dr. h. c. mult. Rita Süßmuth,
Präsidentin des Deutschen Bundestages a. D. waren am Programm beteiligt.
Die Ver-anstaltung hat mit dazu beigetragen, das Thema weiter voran zu brin-
gen. (Kapitel 2.8.1, Seite 49) Auch die AG Dortmunder Frauenverbände hat sich
deutlich für die Schaffung eines Paritätsgesetzes ausgesprochen und hat hierfür
im Dezember 2019 eine Resolution an den Landtag NRW gegeben. Und auch auf
Landesebene kommt Bewegung in die Sache: Am 26. März 2020 wird ein Geset-
zesvorschlag zur Parität in den Parlamenten von einer Sachverständigenkommis-
sion im Landtag NRW behandelt. Es bleibt spannend und das Gleichstellungsbüro
wird hierzu im Jahr 2020 sicherlich weiter aktiv sein!

Auch das Thema „Frauen und Karriere“ stand 2019 beim Gleichstellungsbüro weit
oben auf der Agenda. Mit einem BarCamp zu diesem Thema wagte sich das Team
des Gleichstellungsbüros, gemeinsam mit dem Dortmunder Forum Frau & Wirt-
schaft und der Wirtschaftsförderung an ein völlig neues Veranstaltungsformat für
junge Frauen aus Verwaltung und Zivilgesellschaft. „Female Leadership – The Next
Generation“ lautete der Titel des BarCamps, welches am 18. Juni 2019 an der
Sozialforschungsstelle Dortmund stattfand und von rund 100 vorwiegend jungen
Teilnehmerinnen besucht wurde. Die Diskussionen rund um Führen in Teilzeit, die

                                                                                                 11
Vorwort

               zunehmende Komplexität von Führung sowie Chancen und Risiken der Digitalisie-
               rung wurden engagiert und handlungsorientiert geführt. (Kapitel 2.4.1, Seite 39)

               Um Frauen, die am Anfang der Karriereleiter stehen, bei ihren nächsten Schritten
               zu unterstützen, hat das Gleichstellungsbüro in Kooperation mit dem Dortmunder
               Forum Frau & Wirtschaft 2019 das Qualifizierungsprogramm FrauenMachtEinfluss
               auf den Weg gebracht. An dem Programm nahmen acht Frauen aus der Stadtver-
               waltung (Teamleitungsebene) und acht Frauen aus der Wirtschaft (erste Führungs-
               ebene) teil. Fünf mehrtägige Qualifizierungsmodule wurden zwischen Januar und
               Mai 2019 zur Stärkung ihrer Führungskompetenzen durchgeführt. Krönender
               Abschluss war der Ladies Lunch – ein moderiertes Gespräch mit hochkarätigen
               Führungsfrauen. Bei der für 2020 geplanten Neuauflage sind wieder acht Plätze
               für Teamleiterinnen der Stadtverwaltung reserviert. (Kapitel 1.4.5, b), Seite17)

               Auch hat sich das Gleichstellungsbüro an die Etablierung eines Debattierclubs für
               Frauen aus Dortmund herangewagt. „DortmunderDebattierClub“ heißt dieser offe-
               ne Zusammenschluss (junger) Frauen. Blitzschnell das Pro und Contra eines Sachver-
               halts zu erfassen, passende Argumente zu finden und die eigene Position standhaft
               zu vertreten, darum geht es im Debattierclub für Frauen aus Stadtverwaltung und
               Zivilgesellschaft. Einmal im Monat kommt der DortmunderDebattierClub (DDC)
               zusammen, um nach festen Regeln zu debattieren und dabei mit viel Spaß an den
               eigenen rhetorischen Fähigkeiten zu arbeiten. (Kapitel 2.3.5, Seite 36)

               Auch im Jahr 2019 hatte das Gleichstellungsbüro wieder jede Menge Proviant
               in seine sechs LunchBoxen für die Beschäftigten der Stadtverwaltung gefüllt. Sie
               beinhaltete neben einem Snack in geselliger Atmosphäre ein vielfältiges Quali-
               fizierungsangebot, das unterschiedliche Zielgruppen angesprochen hat. Diese
               kleinen Qualifizierungsinputs sollen die Teilnehmenden für gleichstellungsrelevante
               Themen sensibilisieren und sie in ihrer beruflichen Tätigkeit unterstützen. (Kapitel
               1.6.4, Seite 23)

               Als ein weiteres Highlight stach auch 2019 die Väterkonferenz hervor! Zur dritten
               Väterkonferenz – die am 27. August 2019 bei strahlendem Sonnenschein am Big
               Tipi stattfand – kamen so viele Väter und Kinder wie noch nie. Während die Väter
               sich in Vorträgen und Foren zum Thema Vereinbarkeit informierten und austausch-
               ten, nutzten die Kinder die abwechslungsreichen Spiel- und Bewegungsangebote
               des Big Tipis. Dieses erfolgreiche Veranstaltungsformat, welches das Gleichstel-
               lungsbüro zusammen mit dem Personal- und Organisationsamt und in Koopera-
               tion mit vielen weiteren Akteur*innen der Verwaltung durchführt, wird auf jeden
               Fall fortgesetzt. (Kapitel 1.7.2, Seite 24)

               Sehr positiv verliefen die Gespräche zwischen den Fachbereichsleitungen und dem
               Gleichstellungsbüro. Mit jeder Fachbereichsleitung hat die Gleichstellungsbeauf-
               tragte 2019 intensive Gespräche geführt. Hauptthema war die Frage, wie sich im
               jeweiligen Fachbereich der Frauenanteil in Führungsfunktionen erhöhen lässt. Da
               jeder Fachbereich andere Voraussetzungen mitbringt und sich diese nicht mitein-
               ander vergleichen lassen, war ein individueller Blick auf die Personalstruktur des
               jeweiligen Fachbereiches notwendig. Ergebnisse der Gespräche waren u.a. Ziel-
               werte für den Frauenanteil auf Führungsfunktionen für die nächsten fünf Jahre,
               welche im Personal- und Organisationsentwicklungskonzept aufgeführt werden.
               Die Gespräche mit den Fachbereichsleitungen werden in jedem Jahr neu geführt
               wobei neben tagesaktuellen weiteren Themen das Erreichen der Zielwerte weiter
               im Fokus steht. (Kapitel 1.6.2, Seite 21)

               Resümierend ist festzuhalten, dass vieles im letzten Jahr erreicht werden konnte,

12
Vorwort

der Weg zur Chancengleichheit aber weit ist und einen langen Atem erfordert.
Wichtig ist, im Engagement nicht nachzulassen und einem aufgrund populistischer
Strömungen in der Gesellschaft festzustellenden Rollback in der Gleichstellungspo-
litik klar entgegenzutreten.

Wir möchten uns sehr herzlich bei allen bedanken, die das Team des Gleichstel-
lungsbüros bei der Umsetzung seines Engagements für mehr Chancengleichheit
der Geschlechter aktiv unterstützt haben. Ohne die vielfältigen Kooperationen
sowohl innerhalb wie außerhalb der Verwaltung wären die Projekte und Maßnah-
men kaum möglich gewesen. Chancengerechtigkeit kann nur gemeinsam gelin-
gen und bedarf einer breiten Akzeptanz auf allen Ebenen. Vielen Dank dafür!

Maresa Feldmann
Gleichstellungsbeauftragte der Stadt Dortmund

                                                                                               13
1. Kommunale Personalpolitik

                                               1. Kommunale Personalpolitik

                                                         1.1 Gleichstellungsplan

                                                                                                                          Zum 01. Januar 2019 ist der neue Gleichstellungsplan
                                                                                                                          in Kraft getreten, mit dem die Stadt Dortmund einen
                                                                                                                          neuen Weg beschreitet – und das zeigt sich nicht nur
                                                                                                                          in der Umbenennung von „Frauenförderplan“ hin zum
                                                                                                                          „Gleichstellungsplan“. Eine moderne Gleichstellungs-
                   „GLEICHSTELLUNG bedeutet, die GLEICHBERECHTIGUNG von Mann und
                   Frau (Art. 3 Abs. 2 Grundgesetz) in die LEBENSWIRKLICHKEITumzusetzen.“*
                                                                                                                          politik für alle Geschlechter und die Einbindung der
                                                               * siehe: www.gleichstellungsbuero.dortmund.de
                                                                                                                          Beschäftigten bei der Umsetzung einer auf Chan-
                                                                                                                          cengerechtigkeit beruhenden Personalpolitik stehen
                                                                                                                          in diesem Plan im Fokus. Die Förderung von Frauen
                                                                                                                          hinsichtlich ihrer beruflichen Entwicklungen bleibt ein
                                                                                                                          zentraler Bereich, da die Stadt auf das vielfältige Po-
                                                  Gleichstellungsplan                                                     tenzial qualifizierter Frauen nicht verzichten kann und
                                                  2019–2023                                                               möchte, und diesen Bereich als Teil einer modernen
                                                  der Stadt Dortmund
                                                                                                                          und innovativen Personalentwicklungsstrategie ansieht.
                                                                                                                          Aber auch die Möglichkeiten einer guten Vereinbarkeit
                                                                                                                          von Beruf und Familie sind ein wichtiges Anliegen und
                                                                                                                          finden sich in vielen der im Gleichstellungsplan auf-
                                                                                                                          geführten Maßnahmen wieder. Hier wurden verstärkt
                                                                                                                          auch die Männer in den Blick genommen, da Verein-
                                                                                                                          barkeit kein Frauenthema sein darf, sondern auch zum
                                                                                                                          Selbstverständnis für Männer werden muss. Weitere
                                                                                                                          Schwerpunkte sind Maßnahmen zum Abbau von ste-
                 01/2019
                                                                                                                          reotypen Rollenzuweisungen und zum fairen Umgang
                                                                                                                          innerhalb der Stadt Dortmund.
                                                                                                         08.01.19 15:22

               Bild 1:                                   Auch der Aufbau dieses Planes wurde grundlegend verändert indem die Struktu-
               Gleichstellungsplan 2019–2023,            rierung der aufgeführten Maßnahmen neu konzipiert wurde. Für jede Maßnah-
               hier: Titelbild des Gleichstel-           me sind konkrete Ziele, Zuständigkeiten, Termine und Nachweise festgelegt. Ein
               lungsplans                                Ampelsystem zeigt darüber hinaus an, ob es sich um eine bereits etablierte, eine
                                                         im Aufbau befindliche oder eine neu geplante Maßnahme handelt.

                                                         An der Konzeption des Gleichstellungsplans haben sich neben dem Personal- und
                                                         Organisationsamt viele Stellen der Verwaltung beteiligt, unter anderem auch die
                                                         Beauftragten für Gleichstellung in den Fachbereichen. Sie haben im Rahmen eines
                                                         gemeinsamen Workshops Wünsche und Vorschläge für die Erstellung des Gleich-
                                                         stellungsplanes gegeben.

                                                         Der Gleichstellungsplan hat eine Gültigkeitsdauer von fünf Jahren, eine Zwische-
                                                         nevaluation zur Halbzeit ist vorgesehen.

                                                         1.2 Das Gleichstellungsbüro im Personalbericht

                                                         Der Personalbericht wird jährlich vom Personal- und Organisationamt erstellt. Un-
                                                         ter Punkt 3 werden zentrale Maßnahmen aufgeführt, die das Gleichstellungsbüro
                                                         für die Beschäftigten der Verwaltung im entsprechenden Jahr durchgeführt hat.

                                                         Hier werden unter anderem die durchgeführten Tätigkeiten zu den Punkten „Maß-
                                                         nahmen zur Verbesserung der Gleichstellung“, „Abbau stereotyper Rollenzuweisun-
                                                         gen“, „gendersensible Personalauswahl und frauenunterstützende Personalentwick-
                                                         lung“, „Vereinbarkeit von Beruf und Familie“ und „Fairer Umgang“ beschrieben.

14
1. Kommunale Personalpolitik

Ein Schwerpunkt im letzten Personalbericht lag darin, durch konkrete Maßnah-
men, die Männer in der Verwaltung, die Väter junger Kinder sind bzw. Väter
werden, bei der Vereinbarkeit von Familie und Beruf zu unterstützen und mehr
Akzeptanz von Elternzeit und Teilzeit bei Männern zu erzielen.

1.3 Beteiligung an Personalentscheidungen

Gem. § 17 Abs. 1 LGG NRW unterstützt und berät die Gleichstellungsbeauftragte
die Dienststelle und wirkt mit bei der Ausführung dieses Gesetzes sowie allen Vor-
schriften und Maßnahmen, die Auswirkungen auf die Gleichstellung von Frau und
Mann haben oder haben können. Ihre Mitwirkung bezieht sich insbesondere auf
personelle Maßnahmen, einschließlich Stellenausschreibungen, Auswahlverfahren
und Vorstellungsgesprächen.

Das Gleichstellungsbüro wird demnach in allen Personalentscheidungen, wie
beispielweise Beginn oder Beendigung eines Dienst- und/oder Arbeitsverhältnisses,
bei Umsetzungen, Versetzungen oder auch bei der Reduzierungen bzw. Erhö-
hungen der regelmäßigen wöchentlichen Arbeitszeit beteiligt. Hierzu wird vom
Gleichstellungsbüro eine entsprechende Stellungnahme unter Berücksichtigung
der Vorschriften des LGG NRW angefertigt.

Im Jahr 2019 lagen dem Gleichstellungsbüro rund 6.100 Personalmaßnahmen
bzw. Personalangelegenheiten vor.

1.3.1 Auswahlverfahren
Stellenbesetzungen innerhalb der Verwaltung müssen transparent und zugänglich
sein. Insbesondere Stellen in höheren Führungsebenen und Entgelt- und Besol-
dungsgruppen sowie im technischen Bereich müssen durchgängig mit qualifizier-
ten Anforderungsprofilen ausgeschrieben werden.

Bereits in der Phase der Ausschreibung von Stellen ist das Gleichstellungsbüro
beteiligt. Es achtet bei den Ausschreibungen u.a. auf die Einhaltung von Kriterien
wie dem Verwenden einer gendergerechten Sprache oder dass der Teilzeitpassus
im Ausschreibungstext enthalten ist.

Das Gleichstellungsbüro beteiligt sich zudem an Auswahlverfahren, in denen Frauen
unterrepräsentiert sind. Eine Unterrepräsentanz liegt verwaltungsweit ab der Entgelt-
gruppe 11 TVöD bzw. ab Besoldungsgruppe A 12 LBesG NRW und in allen Führungs-
ebenen vor. Die Vertretenden des Gleichstellungsbüros gehören zur Kommission
eines Auswahlverfahrens. Sie achten darauf, dass die gesetzlichen Bestimmungen des
Landesgleichstellungsgesetzes NRWs (u.a. Verbot diskriminierender Fragen in Bezug
auf Familienstand, Elternzeit, Familien- und Pflegeaufgaben, Schwangerschaft; Bevor-
zugung von Frauen in unterrepräsentierten Bereichen bei gleicher Eignung, Befähi-
gung und fachlicher Leistung nach Artikel 33 Grundgesetz etc.) eingehalten werden
und allen Personen dieselben Fragen im Interview gestellt werden.

1.3.2 Organisationsverfügungen
Organisationsverfügungen werden u. a. für jede Veränderung der Aufbau- und
Ablauforganisation, sowie für alle Auswirkungen auf den Stellenplan und auf das
Budget des betreffenden Fachbereichs notwendig.

Das Gleichstellungsbüro muss nach den Vorschriften des Landesgleichstellungsge-
setzes NRW frühzeitig in einen Organisationsprozess eingebunden werden.

                                                                                          15
1. Kommunale Personalpolitik

                                    Hier prüft das Gleichstellungsbüro insbesondere, ob die geplante Umorganisati-
                                    on zu Lasten des Frauenanteils in Führungspositionen geht. Falls dies der Fall ist,
                                    müssen entsprechende Maßnahmen zum Ausgleich erarbeitet werden. Durch die
                                    frühzeitige Einbindung besteht die Möglichkeit, dass alle erforderlichen Aspekte
                                    des Landesgleichstellungsgesetzes, wie beispielsweise die Ausschreibungspflicht
                                    bei unterrepräsentierten Bereichen, eingehalten werden können.

                                    Ähnlich wie bei den Stellenbesetzungsverfahren fertigt das Gleichstellungsbüro zu
                                    jeder Organisationsverfügung eine Stellungnahme an. Erst nach erfolgter Zustim-
                                    mung der Gremien kann eine Organisationsverfügung in Kraft treten.

                                    Im Jahr 2019 wurden dem Gleichstellungsbüro rund 200 zu bewertende Organisa-
                                    tionsverfügungen zur Mitbestimmung vorgelegt.

                                    1.3.3 Regelmäßige Teilnahme an Gremiensitzungen
                                    Das Gleichstellungsbüro ist in unterschiedlichen Gremien der Verwaltung vertreten.
                                    Damit ist gewährleistet, dass – im Sinne des Gendermainstreaming – die Gleichstel-
                                    lungsrelevanz im Blick behalten und bei Entscheidungen berücksichtigt wird.

                                    Die Gleichstellungsbeauftragte nimmt regelmäßig an den Sitzungen des Ausschusses
                                    Personal- und Organisation teil und auch beim Ausschuss für Kinder, Jugend und Fa-
                                    milie ist, je nach Tagesordnung, eine Vertretung des Gleichstellungsbüros anwesend.

                                    Zudem gehören Vertreter*innen des Gleichstellungsbüros zur Betrieblichen Kom-
                                    mission LAS und zur Betrieblichen Kommission Ideenmanagement.

                                    Betriebliche Kommission LAS
                                    Das Leistungsanreizsystem (LAS) der Stadtverwaltung Dortmund ist ein betriebliches
                                    System zugunsten einer breiten Teilhabemöglichkeit und einer hohen Akzeptanz bei
                                    Mitarbeiter*innen und Führungskräften. Gemäß der von 2019 bis 2021 gültigen
                                    Dienstvereinbarung ist die Gleichstellungsbeauftragte (bzw. eine namentlich be-
                                    nannte Vertretung) Mitglied dieser paritätisch besetzten Kommission. Die Geschäfts-
                                    führung wird beim Personal- und Organisationsamt wahrgenommen. In dieser
                                    Kommission werden grundsätzliche Entscheidungen zur Auslegung der Dienstverein-
                                    barung diskutiert und getroffen. Darüber hinaus werden Einzelbeschwerden bespro-
                                    chen. Die Entscheidungen der Kommission beruhen dabei immer auf Überprüfung
                                    der Einhaltung der Dienstvereinbarung. Die mehrheitlich getroffenen Entscheidun-
                                    gen werden den Betroffenen durch die Geschäftsführung mitgeteilt.

                                    In den vergangenen Jahren haben sich mehr als 99 % der grundsätzlich teilnah-
                                    meberechtigten Mitarbeiter*innen der Stadtverwaltung Dortmund auf freiwilliger
                                    Basis für eine Teilnahme am LAS entschieden. Die Betriebliche Kommission LAS hat
                                    sich 2019 viermal getroffen.

16
1. Kommunale Personalpolitik

                                 Betriebliche Kommission Ideenmanagement
                                                          Mitarbeitende der Verwaltung sind aufgerufen und ein-
                                                          geladen, ihre Ideen und Vorschläge für Verbesserungen
                                                          zu benennen und bei einer extra dafür eingerichteten
                                                          betrieblichen Kommission „Ideenmanagement“ ein-
                                                          zureichen. Die eingereichten Verbesserungsvorschläge
                                                          können sich auf unterschiedliche Bereiche wie Arbeits-
                                                          bedingungen, Mitarbeiter*innenzufriedenheit, Umwelt-
                                                          schutz, Wirtschaftlichkeit u.a. betreffen.

                                                             Die Kommission, die aus Vertreter*innen der
Bild 2:                          Arbeitnehmer*innen- und Arbeitgeber*innenseite zusammengesetzt ist, berät und
Betriebliche Kommission          entscheidet über die Umsetzung oder die Ablehnung der eingehenden Verbesse-
Ideenmanagement,                 rungsvorschläge sowie der Prämierung. Die Prämierung erfolgt nach dem Regel-
hier: Auszug aus dem Flyer       werk der Kommission. Dabei bereitet die beim Personal- und Organisationsamt an-
„Inspiration Ideenmanagement“    gesiedelte Geschäftsführung die Entscheidung vor, indem sie z. B. Stellungnahmen
                                 betroffener Fachbereiche einholt oder die Prämierungen ermittelt. Die Kommission
                                 hat sich 2019 fünfmal getroffen.

                                 Arbeitskreis Beurteilungswesen
                                 Im Jahr 2019 traf sich dieser Arbeitskreis unter der Koordination des Personal- und
                                 Organisationsamtes und unter Beteiligung u. a. des Gleichstellungsbüros mehr-
                                 fach. Anlass ist neben des perspektivisch neu zu entwickelnden Beurteilungswe-
                                 sens auch die Anpassung des aktuellen Systems an höchstrichterliche Urteile.

                                 Vor diesem Hintergrund wurden im Jahre 2019 hauptsächlich die Anlassbeurtei-
                                 lungen für Tarifbeschäftigte, die Gewichtung von Beurteilungskriterien sowie die
                                 Ermittlung des Gesamtergebnisses und kleinere, hautsächlich redaktionelle Ände-
                                 rungen im Beurteilungswesen thematisiert und neu geregelt.

                                 Das Gleichstellungsbüro ist hier neben der beratenden Rolle darauf bedacht, dass
                                 die Regelungen zur Gleichstellung der Geschlechter im Beurteilungssystem berück-
Themenfelder Übersicht           sichtigt werden.
Masterplan Digitale Verwaltung - Arbeiten 4.0
                                 Masterplan Digitale Verwaltung
       10 / CIO                                                                                                 11
        Innovations- und Technologie-Management,
 I.     Lern- und Experimentierräume, IT-Infrastruktur,
                                                                                    Ausbildung und Qualifizierung,    II.
        Arbeitsplatzumfeld, Verwaltungs-
                                                                                     Führung und Wissenstransfer
        prozesse und Dienste                          Themenfelder
                                                Digitale Verwaltung
        Neue Arbeitsformen und                       –
                                                     Arbeiten 4.0                  Digitalisierung und Gesundheit,
        -methoden, Arbeitsorganisation,                                                          Work-Live-Balance
III.    Arbeitszeitmodelle, Bewirtschaftungskonzepte,
        Büroflächenmanagement
                                                                                                                     IV.
       11 / 23                                                                                                  13

Bild 3:                          Die Digitalisierung revolutioniert die Arbeitswelt, auch in der Stadtverwaltung. So-
Masterplan Digitale Verwaltung   wohl die Verwaltung als auch die Stadtgesellschaft stehen mit den Anforderungen
– Arbeiten 4.0,                  der Digitalisierung vor großen Herausforderungen. Sie bietet aber auch vielfältige
hier: Auszug aus einer           Chancen für eine effektive und effiziente Verwaltung.
Präsentation zur Vorstellung
des Masterplanes                 Die Verwaltung hat, um die Veränderungen der Arbeitswelt aktiv zu gestalten, seit
                                 Mitte 2018 eine Stabstelle beim Amt für Angelegenheiten des Oberbürgermeis-
                                 ters und des Rates angesiedelt, die die Digitalisierung vorantreibt und gestaltet:
                                 ein Chief Information/Innovation Office (CIO). Ferner gibt es erste Testphasen in

                                                                                                                           17
1. Kommunale Personalpolitik

                                           ausgewählten Bereichen zum Mobilen Arbeiten – geplant ist ein deutlicher Ausbau
                                           dieser Arbeitsform.

                                           Unter anderen wird aktuell ein Masterplan „Digitale Verwaltung – Arbeiten 4.0“
                                           entwickelt. Themenfelder wie IT-Infrastruktur, Ausbildung und Qualifizierung,
                                           Neue Arbeitsformen und Work-Life-Balance spielen hier mit rein. Da diese Bereiche
                                           immer auch unter Gleichstellungsaspekten zu sehen sind, ist das Gleichstellungs-
                                           büro an der Projektgruppe beteiligt.

                                           1.4 Frauenunterstützende Personalentwicklung

                                           Eine geschlechtersensible Personalauswahl und frauenunterstützende Personalent-
                                           wicklung zählen zu den Bereichen, in denen das Gleichstellungsbüro besonders
                                           aktiv ist, um den Frauenanteil in Führungspositionen zu erhöhen.

                                           Neben der Beteiligung an Personalentscheidungen wurden 2019 u. a. vielfältige
                                           Beratungs- und Qualifizierungsangebote vom Gleichstellungsbüro und vielfach in
                                           intensiver Kooperation mit dem Personal- und Organisationsamt angeboten.

                                           1.4.1 Mentoringprogramm 2019 bis 2020
                                                                  Das Mentoringprogramm hat sich als Instrument der
                                                                  Personalentwicklung und Frauenförderung etabliert.
                                                                  Die Evaluation der bisherigen Programme zeigt,
                                                                  dass sich viele Mentees im Anschluss erfolgreich auf
                                                                  höherwertige Fach- oder Führungspositionen be-
                                                                  worben haben. Das Mentoring steht seit 2016 allen
                                                                  Beschäftigten unabhängig vom Geschlecht offen. Da
                                                                  die Verringerung der Unterrepräsentanz von Frauen in
                                                                  Führungspositionen aber weiterhin ein wichtiges Ziel
                                                                  darstellt, sind mindestens zwei Drittel der Plätze für
                                                                  Frauen vorgesehen.

                                                                       Für das aktuelle Programm des Personal- und Organi-
                                                                       sationsamtes in Kooperation mit dem Gleichstellungs-
                                                                       büro, haben sich insgesamt über 70 Beschäftigte
                                                                       beworben. In einem strukturierten und mehrstufigen
                                                                       Auswahlverfahren wurden zwölf Frauen und fünf
                                                                       Männer ausgewählt. Gezielt wurden erfahrene
                                                                       Führungskräfte der Verwaltung für die Aufgabe, als
                                                                       Mentorin oder Mentor für eine*n Mentee zustän-
                                                                       dig zu sein, angefragt. Die Bereitschaft, diese Rolle
                                                                       zu übernehmen war ausgesprochen groß. Am 22.
                                                                       November 2019 fand die große Auftaktveranstaltung
                                                                       mit allen Mentees, ihren Mentor*innen und den
                                                                       direkten Führungskräften im Rathaus statt. Auch die
                                                                       Referent*innen für die Qualifizierungen und Netz-
                                                                       werktreffen stellten sich den Anwesenden vor.
               Bild 4:
               Mentoringprogramm           Die Mentees werden durch gezielte Seminare, Gespräche mit ihren Mentor*innen
               2019–2020,                  und moderierte Netzwerktreffen in ihrer beruflichen Entwicklung gestärkt und
               hier: Gruppenfoto von der   gefördert. Die Abschlussveranstaltung ist für November 2020 geplant.
               Auftaktveranstaltung

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1. Kommunale Personalpolitik

1.4.2 „Gute Personalarbeit“ – Teilmodul: „Mit Chancengleichheit zum Er-
folg – Gleichstellung als Führungsaufgabe“
Seit dem Jahr 2018 absolvieren alle neuen Führungskräfte der Stadt Dortmund,
die erstmals eine Führungsfunktion wahrnehmen, die verpflichtende Qualifizie-
rungsreihe „Gute Personalarbeit“. Ziel ist es, angehende Führungskräfte auf ihre
zukünftige Rolle vorzubereiten, da neben der Fachlichkeit auch soziale und strate-
gische Kompetenzen wichtig sind. Mit dieser modularen Qualifizierung sollen die
angehenden Führungskräfte für ihre zukünftigen Aufgaben gestärkt werden.

Diese Qualifizierungsreihe umfasst sechs Module, die sich an der Lebensphase einer
Führungskraft bzw. den Führungserfordernissen und -erfahrungen einer Führungs-
kraft orientieren. Da die Umsetzung des Landesgleichstellungsgesetzes und des
Gleichstellungsplans auch Aufgabe von Führungskräften ist, wurde das Thema
„Gleichstellung von Frauen und Männern“ in die Qualifizierungsreihe aufgenommen.

Das Teilmodul „Mit Chancengleichheit zum Erfolg – Gleichstellung als Führungs-
aufgabe“ hat das Ziel, Führungskräfte für das Thema zu sensibilisieren, rechtliche
Grundlagen zu vermitteln, Stereotype abzubauen und die Kommunikation des
Themas in der Verwaltung zu fördern.

Im Jahr 2019 wurde das Modul viermal von Mitarbeitenden des Gleichstellungsbü-
ros durchgeführt und knapp 60 Führungskräfte haben daran teilgenommen. Für
2020 ist auf Grund des hohen Bedarfs eine Ausweitung auf sechs Termine pro Jahr
vorgesehen.

1.4.3 Beratungsangebote des Gleichstellungsbüros für Frauen zur beruf-
lichen Entwicklung und für Beschäftigte zum Thema „Vereinbarkeit von
Beruf und Familie“
Frauen sind in höheren Vergütungs- und Entgeltgruppen nach wie vor weniger
stark vertreten als Männer. Das Gleichstellungsbüro bietet Frauen aus der Ver-
waltung daher Informationen und individuelle Beratung hinsichtlich ihrer Karri-
ereplanung an. Dies beinhaltet z. B. eine Unterstützung bei der Vorbereitung auf
Auswahlverfahren oder das Aufzeigen von Entwicklungsperspektiven.

Alle Beschäftigten der Verwaltung haben die Möglichkeit, sich über das Gleichstel-
lungsbüro hinsichtlich der Vereinbarkeit von Beruf und Familie beraten zu lassen.

Im Jahr 2019 wurden durch die Mitarbeiter*innen des Gleichstellungsbüros über
200 persönliche Beratungen durchgeführt.

1.4.4 Führungsfrauennetzwerke auf unterschiedlichen Ebenen
In der Verwaltung gibt es zwei Führungsfrauennetzwerke. Eines ist aus dem Projekt
„Top in Führung“ entstanden. Rund zehn Frauen (Bereichs- und Fachbereichsleite-
rinnen) gehören diesem an. Das andere Netzwerk umfasst alle Führungsfrauen, die
mind. Bereichsleiterinnen sind und mehr als 25 Beschäftigte haben.

Bei beiden finden regelmäßige monatliche bzw. im zweimonatigen Rhythmus
Treffen statt, die der Vernetzung, dem Erfahrungsaustausch und der kollegialen
Beratung dienen.

Für das zweite Netzwerk wird in Kooperation zwischen dem Personal- und
Organisationsamt und dem Gleichstellungsbüro einmal im Jahr eine zweitägige
Qualifizierungsveranstaltung angeboten, die sie bei der Wahrnehmung ihrer
Führungsaufgaben unterstützt. Diese Qualifizierung fand 2019 am 15. und 16.
November statt und hatte das Thema „Change Management – Gestaltung von
Veränderungsprozessen“ zum Inhalt. An dem Seminar haben 16 Bereichs- und
Fachbereichsleiterinnen teilgenommen.

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