Gemeindeversammlungsunterlagen - Bulletin November 2018
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Bulletin November 2018
Gemeindeversammlungsunterlagen
Gemeindeversammlung 2/2018 der Gemeinde Glarus Nord
Freitag, 23. November 2018 um 19.30 Uhr in der linth-arena sgu, Näfels
Liebe Stimmbürgerinnen und Stimmbürger
Im Namen des Gemeinderates Glarus Nord laden wir Sie zur Gemeindeversammlung vom Freitag,
23. November 2018 ein – nur knapp zwei Monate nach der Gemeindeversammlung, an welcher Sie
dem Kredit für die Sanierung und den Ausbau der linth-arena sgu klar zugestimmt haben.
An der ordentlichen Herbstgemeindeversammlung geht es jeweils um das Budget des kommenden
Jahres und den Finanzplan für die nächsten vier Jahre. Wie wir Sie schon am Rande der Abstimmung
über die linth-arena informiert haben, sieht der neu zusammengesetzte Gemeinderat finanziell
schwierige Jahre auf die Gemeinde zukommen. Einerseits wächst der Aufwand – auch wegen zuneh-
mender Schülerzahlen – und andererseits nehmen die Steuereinnahmen pro Kopf nur unterdurch-
schnittlich zu. Erstaunlicherweise sind die durchschnittlichen Steuereinnahmen pro Kopf in Glarus
Nord deutlich tiefer als in Glarus und Glarus Süd. Damit fehlen der Gemeinde Einnahmen. Wären die
Steuereinnahmen in Glarus Nord pro Kopf beispielsweise gleich hoch wie in Glarus, könnten wir
zusätzliche Steuererträge in der Höhe von CHF 4.5 Mio. verbuchen – damit bräuchten wir keinen
Finanzausgleich und wären (fast) alle unsere Sorgen los.
Weil bei den Investitionen ein beachtlicher Nachholbedarf besteht, müssen wir investieren. Diese
Investitionen sind zwar für die Bauindustrie attraktiv – brauchen aber finanzielle Mittel, Projektleiter
und verursachen Abschreibungen. Diese zusätzlichen Aufwände belasten unsere Rechnung.
Der neue Gemeinderat hat bei den Kosten noch kein grosses Sparpotenzial entdeckt. Im Gegenteil:
Die Gemeinde ist schlank aufgestellt. Die 108 Mitarbeitenden, die nicht im Bereich Bildung arbeiten
(dort sind es 225 Lehrpersonen und 44 Mitarbeitende in Tagesstrukturen und Logopädie – viele in
einem Teilpensum), sind mit sehr viel Arbeit eingedeckt. Dazu zählen 16 Forstwarte, welche mit
47km2 Wald eine grössere Fläche als die gesamte ehemalige Gemeinde Näfels bewirtschaften.
22 Mitarbeitende inkl. Wasserwarte sind im Unterhalt zuständig für die Instandhaltung von 165km
Strassen sowie Wasser- und Abwasserleitungen in ähnlicher Länge, was einer Fahrdistanz von Müh-
lehorn nach Basel entspricht. Dazu kommt die Bewirtschaftung von knapp 600 Kunstbauten für
Wasserversorgung und -entsorgung, Brunnenstuben, Abfall und Entsorgung etc. Neun Hauswarte
unterhalten über 400 gemeindeeigene Liegenschaften. Zwei Jugendarbeiter sind für die Betreuung
unserer Jugendlichen zuständig. Wären diese Personen (oder ein Teil davon) nicht durch die Ge-
meinde angestellt, müssten die gleichen Leistungen extern eingekauft werden, was möglicherweise
sogar teurer wäre.
Neben den Bereichsleiterinnen und Bereichsleitern und den Schulleiterinnen und Schulleitern sind
dann noch 43 Verwaltungsangestellte (in Stellenprozent sind es nochmals weniger), die alle Dienst-
leistungen und Arbeiten wie Einwohnerkontrolle, Kanzlei, Personaladministration, Fakturierungen,
Buchhaltung, Protokollierung, Bearbeitung Baugesuche, Projektleitungen, Vertragswesen, Beitrags-
wesen, Betreuung von Lehrlingen, Telefonzentrale etc. für eine Gemeinde erbringen, welche flä-
chenmässig (147km2) und einwohnermässig (18 500 Einwohnerinnen und Einwohner) einer Stadt
entspricht. Bis heute hat der neue Gemeinderat überall motivierte, engagierte und voll mit Arbeit
eingedeckte Mitarbeitende angetroffen.
Der Gemeinderat ist sich bewusst, dass der Vergleich mit dem im Jahr 2011 vom Regierungsrat auf-
gestellten Benchmark und ein Vergleich mit unseren Nachbargemeinden noch aussteht. Die Analyse
auf Stellenprozent genau und unter Berücksichtigung aller Änderungen seither ist nicht ganz ein-
1
fach – so wurde z.B. damals der ganze Bereich Bildung (inkl. der damals neuen Schulleitungen und
der für die Schule nötigen Administration) schlicht weggelassen. Diese Analyse soll spätestens im
ersten Quartal 2019 erstellt werden können.
In der Vergangenheit konnte durch die Veräusserung von nicht mehr benötigten Liegenschaften
jährlich ein ausserordentlicher Ertrag im Ausmass von durchschnittlich zwei Steuerprozenten gene-
riert werden. Dies ist zum jetzigen Zeitpunkt nicht möglich: Erst der Zusammenzug der derzeit de-
zentral tätigen Betriebe an einem zentralen Standort würde weitere Liegenschaften freisetzen, wel-
che operativ nicht mehr benötigt werden und demnach veräussert werden könnten. Die vorhandenen
Ressourcen könnten dadurch zudem gezielter eingesetzt, Synergien konsequent genutzt und die
Betriebseffizienz weiter erhöht werden.
Der Gemeinderat ist bemüht, mögliche Sparpotenziale zu finden, hofft gleichzeitig aber auch, dass
die prognostizierten Steuereinnahmen noch etwas stärker steigen. Aus diesem Grund beantragt er
zum jetzigen Zeitpunkt eine Steuererhöhung von «lediglich» 2% für die Kompensation der feh-
lenden Finanzerträge. Diese Massnahme reicht für einen dauerhaften Ausgleich im Budget und im
Finanzplan aber leider nicht aus. Sollten im Verlauf des kommenden Jahres nicht weiteres Potenzial
gefunden werden oder die Steuereinnahmen höher als budgetiert ausfallen, muss der Gemeinderat
weitere Massnahmen vorschlagen – sei es eine Verzichtsplanung (auch mit Auswirkungen auf die
Dienstleistungen oder Unterstützungsbeiträge der Gemeinde) oder eine weitere Anpassung der
Steuern. Anders lässt sich der mittelfristig gesetzlich geforderte Ausgleich in der Jahresrechnung und
im Finanzplan kaum erreichen.
Neben dem Budget behandeln wir an der diesjährigen Herbstgemeindeversammlung auch elf Sach-
geschäfte mit teilweise grosser Bedeutung für die Zukunft unserer Gemeinde. Sei es ein Landhandel
am Flugplatz mit der Möglichkeit für einen grossen Investor, spannende Arbeits- und Ausbildungs-
plätze zu schaffen. Sei es, zusätzliche Kindergarten- und Schulräume bereit zu stellen oder Investi
tionen ins Abwasser-, Wasser- und Strassennetz zu tätigen. Der Gemeinderat ist sich ob der Fülle der
Traktandenliste bewusst und wird daher bemüht sein, die Traktanden speditiv zu behandeln.
Wir freuen uns, wenn Sie uns nach der ausserordentlichen Gemeindeversammlung vom vergange-
nen September 2018 für die linth-arena sgu auch in der direktdemokratischen «Handwerksarbeit»
weiter unterstützen und durch Ihre Teilnahme an der Gemeindeversammlung zeigen, dass in der
Gemeinde wichtige Arbeit geleistet wird. Grosse und wichtige Entscheide sollen nicht durch Wenige
beschlossen werden.
Kommen Sie an die Gemeindeversammlung, reden und entscheiden Sie mit! Der Gemeinderat freut
sich auf Sie und Ihre Teilnahme an der Gemeindeversammlung vom 23. November 2018 in der linth-
arena.
Im Namen des Gemeinderates Glarus Nord
Thomas Kistler Andrea Antonietti
Gemeindepräsident Gemeindeschreiberin
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Gratisbus
Bus ab Mühlehorn:
Der Stimmrechtsausweis gilt auf dem Busnetz Mühlehorn: Bahnhof ab 18.38
Glarner Unterland / Kerenzerberg als Fahr- Obstalden: Post ab 18.47
ausweis. Wir bitten Sie deshalb, von diesem Filzbach: Sportzentrum ab 18.51
Angebot Gebrauch zu machen und mit dem Mollis: Post ab 19.03
öffentlichen Verkehrsmittel anzureisen. Näfels-Mollis: Bahnhof ab 19.10
Näfels: Post ab 19.11
Bus ab Bilten: Näfels: linth-arena sgu an 19.13
Bilten: Ussbühl ab 18.34
Bilten: Bahnhof ab 18.41 Zusätzliche Haltestellen:
Bilten: Post / Gemeindezentrum ab 18.44 - Mühlehorn: Dorf, Oberdorf, Stutz, Hohrain,
Ziegelbrücke: Bahnhof an 18.54 Beerenboden;
Ziegelbrücke: Bahnhof ab 19.04 - Obstalden: Stocken, Walenguflen;
Niederurnen: Ziegelbrückstrasse ab 19.06 - Filzbach: Reutegg, Milchzentrale, Garage,
Niederurnen: Ochsenplatz ab 19.07 Römerturm;
Oberurnen: Feuerwehrplatz ab 19.10 - Mollis: Winden, Chapellenstutz, Beglingen,
Näfels: linth-arena sgu an 19.12 Haltli, Kirchplatz;
- Näfels: Freulerpalast, Letz, Schönegg.
Zusätzliche Haltestellen:
- Bilten: Gerbi, Unterbilten, Sägestrasse, Nach Versammlungsende stehen Ihnen Ex-
Linth-Escherstrasse, Abzweigung trabusse nach Oberurnen – Niederurnen –
Seggenstrasse; Bilten und nach Mollis – Filzbach – Obstalden
- Ziegelbrücke: Post; – Mühlehorn zur Verfügung.
- Niederurnen: Friedhof;
- Oberurnen: im Horn, im Grütli.
Bitte bringen Sie Ihren persönlichen Stimm-
rechtsausweis, welchen wir Ihnen vorgängig
zugestellt haben, an die Gemeindeversamm-
lung mit.
Bild: Obersee im Herbstkleid
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Traktanden:
Information zur Überprüfung der
1. Begrüssung und Mitteilungen über den
Pensen der Gemeinderäte und un-
Stand der Nutzungsplanung (NUP) II veränderte Fortführung der bisheri-
gen Pensengrössen
2. Teilrevision Zonenplan "Flugplatz" Mollis
3. Kompetenzerteilung an den Gemeinderat Das ehemalige Gemeindeparlament hat mit
zur Erteilung eines Baurechts von ca. Entscheid vom 23.01.2014 die Pensen der
18'000 m2 an die Kopter Group AG Mitglieder des Gemeinderates festgelegt.
Gleichzeitig beschloss das Parlament eben-
4. Genehmigung eines Verpflichtungskredits falls, dass "die Pensen nach Ablauf einer Le-
von jährlich CHF 162'500 zugunsten der gislaturperiode zu überprüfen und allfällige
neuen Trägerschaft "Tourismus und Frei- Änderungen dem Gemeindeparlament zur
zeit Glarnerland" (Visit Glarnerland) Genehmigung zu unterbreiten sind".
5. Genehmigung eines Verpflichtungskredits Damit die Festlegung der neuen Pensen erfol-
von CHF 11.4 Mio. für den Ausbau des gen kann und repräsentative Zahlen vorliegen,
Schulraums Linth-Escher 2020 in Nieder- hat der Gemeinderat anlässlich seiner Sitzung
urnen vom 20.12.2017 entschieden, ab dem
01.01.2018 seine Arbeitszeiten mittels Abapro-
6. Genehmigung eines Verpflichtungskredits
ject zu rapportieren.
zur Erstellung von zwei neuen Schulzim-
mern im OG des Schulhauses Oberbilten
Die Mitglieder des Gemeinderats haben die
sowie der Überführung des Gebäudes aus
aufgewendeten Stunden des 1. Halbjahres
dem Finanz- ins Verwaltungsvermögen
(Januar bis Juni) 2018 dokumentiert und der
7. Genehmigung eines Verpflichtungskredits Personalabteilung die Rapportierung zuge-
von CHF 355'000 für die Projektierung und stellt. Die Auswertung hat ergeben, dass die
die Bauherrenunterstützung des Projektes Pensen mit marginalen Abweichungen immer
"Personenunterführung (PU) Bahnhofplatz noch zutreffend sind.
Näfels"
Somit wurden die Forderung des Parlaments,
8. Genehmigung eines Verpflichtungskredits die Pensen nach Ablauf der Legislaturperiode
von CHF 3.1 Mio. für den Neubau des Re- 2014-2018 zu überprüfen, erfüllt. Da es zu
servoirs Paradiesli, Mollis keiner Änderung in der Pensenfestlegung
kommt, benötigt es keinen Entscheid der Ge-
9. Genehmigung Auflösung Abwasserver- meindeversammlung.
band AMOMF infolge Anschluss ARA Mit-
tensee an ARA Glarnerland Die Pensen der Ratsmitglieder präsentieren
10. Genehmigung eines Verpflichtungskredits sich in der unveränderten Form wie folgt:
von CHF 508'000 als Betriebsbeitrag an
die linth-arena sgu, Näfels Ressort Bau und Umwelt 40%
Ressort Wald + Landwirtschaft 33%
11. Kompetenzerteilung an den Gemeinderat Ressort Bildung 31%
zur Genehmigung eines Verpflichtungs- Ressort Liegenschaften 20%
kredits von CHF 640'000 für die Sanierung Ressort GJK 20%
der Wasser- und Abwasserleitung sowie Ressort Sicherheit 20%
der Strasse (Fridolinstrasse) in Bilten
12. Kompetenzerteilung an den Gemeinderat
zur Genehmigung eines Verpflichtungs-
kredits von CHF 660'000 für die Sanierung
der Wasser- und Abwasserleitungen und
der Strasse bei der Kreuzung Bahn-
hofstrasse, Molliserstrasse, Alte Bahn-
hofstrasse und Mühlhäusern in Näfels
13. Genehmigung Budget und Festsetzung
Steuerfuss 2019
14. Varia
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Information zum Stand des SIL- und Weitere Termine
Umnutzungsverfahrens Flugplatz Nach der Genehmigung durch das BAZL kann
der abgeschlossene Kaufvertrag zwischen der
Mollis Gemeinde und dem VBS im Grundbuch einge-
tragen werden und die Gemeinde wird Eigen-
SIL-Verfahren tümerin der Flächen. Ebenfalls eingetragen
Der Sachplan Infrastruktur der Luftfahrt (SIL) werden können der Baurechtsvertrag sowie die
ist das Planungs- und Koordinationsinstrument Nutzungsvereinbarung zwischen der Gemein-
des Bundes für die zivile Luftfahrt. Er legt die de und der MAAG. Anschliessend wird der
Ziele und die Vorgaben für die Infrastruktur der Flugplatz Mollis durch die MAAG offiziell über-
Zivilluftfahrt für die Behörden verbindlich fest. nommen. Die Erschliessung sowie die Ansie-
Im Objektteil legt der Bund für jeden zivilen delung ansässiger Betriebe an der Rollpiste
Flugplatz Folgendes fest: wird den Prozess (vorläufig) abschliessen.
Zweckbestimmung;
Rahmenbedingungen zum Betrieb;
Flugplatzperimeter;
Lärmbelastungs- und Hindernisbegren-
zungskataster;
Ein bewilligtes SIL-Objektblatt ist Bedingung
für den Betrieb eines zivilen Flugplatzes.
Stand des Verfahrens:
Die Anhörung der Behörden und die Mitwir-
kung der Bevölkerung hat vom 29. September
bis am 31. Oktober 2016 stattgefunden. Das
SIL-Objektblatt wurde am 28. Juni 2017 durch
den Bundesrat genehmigt.
Umnutzungsverfahren (Bundesverfahren)
Die Gesuchstellerin in diesem Verfahren ist die
Mollis Airport AG (MAAG). Das Umnutzungs-
verfahren hat zum Zweck, den bisher für militä-
rische Zwecke genutzte Flugplatz Mollis einer
zivilen Nutzung zuzuführen. Das Umnutzungs-
verfahren besteht aus den folgenden Inhalten:
Übersichtsplan;
Betriebskonzept und Betriebsreglement;
Neu- und Rückbauten;
Erschliessung;
Auswirkung auf Raum und Umwelt (Um-
weltverträglichkeitsbericht UVB);
Hindernisbegrenzungskataster.
Stand des Verfahrens:
Die MAAG hat das Umnutzungsgesuch per
Ende Dezember 2017 eingereicht. Die Aufla-
gefrist mit Einsprachemöglichkeit dauerte vom
24. Januar bis 22. Februar 2018. Dem Kanton
wie den Gemeinden Glarus und Glarus Nord
wurden eine Anhörungsfrist vom 10. Januar bis
16. April 2018 eingeräumt. Insgesamt gingen
73 Einsprachen (9 Einsprecher) während der
Eingabefrist ein. Die Gemeinde hat ihre Stel-
lungnahme zu einzelnen Einsprachen am 27.
September 2018 beim Bundesamt für Zivilluft-
fahrt BAZL eingereicht. Der definitive Ent-
scheid des BAZL zum Gesuch der MAAG und
zu den eingereichten Einsprachen sollte vo-
raussichtlich bis Ende 2018 vorliegen.
6
Aufnahme der Jungbürgerin- Georgievski Aleksandar, Bilten
nen und Jungbürger des Jahr- Gilg Andri, Mollis
gangs 2002 Gisler Ruedi, Niederurnen
Gjeorgiev Miki, Niederurnen
Im Jahr 2018 haben insgesamt 119 Jungbür- Gmür Saskia, Niederurnen
gerinnen und Jungbürger das 16. Altersjahr Gradé Antonio, Niederurnen
erreicht bzw. werden dieses bis Ende Jahr
Grob Fabian, Obstalden
noch erreichen:
Hartmann Celina, Mühlehorn
Hauser Flurina, Näfels
Aebli Annina, Mollis Hediger Lisa, Näfels
Agushi Endris, Niederurnen Hegner Lena, Näfels
Anrig Anna, Mollis Iseni Ardita, Näfels
Arifi Leonita, Ziegelbrücke Javorka Linda, Näfels
Asani Lindita, Niederurnen Kamm Sina, Obstalden
Azemi Rinesa, Bilten Kamm Niklas, Filzbach
Baumann Lenny, Niederurnen Kamm Jasmin, Obstalden
Bienvenu Alain, Oberurnen Kara Tuana, Mollis
Bommer Olivia, Mollis Karatas Mustafa, Ziegelbrücke
Boppart Lara, Bilten Kirchmeier André, Mollis
Boselli Nadine, Näfels Kluge Calvin, Filzbach
Briggen Lukas, Niederurnen Koller Vanessa, Bilten
Brönnimann Tobias, Niederurnen Krieg Jasmine, Oberurnen
Carrara Sven, Mollis Krstic Jelena, Bilten
Catanzaro Melania, Bilten Kuhn Noemi, Oberurnen
Cau Zoe, Oberurnen Kühnhanss Benjamin, Mühlehorn
Coluccello Loredana, Mollis Lo Presti Tanja, Niederurnen
Coronese Janine, Niederurnen Lütschg Rahila, Mollis
Denzler Mira, Näfels Malyk Clint, Näfels
Desor Livio, Näfels Marti Linus, Mollis
Di Falco Alyssa, Mollis Mathiuet Ladina, Näfels
Donev Simeon, Näfels Mazzocut Marco, Mollis
Dürst Pascale, Obstalden Meili Nicolas, Mollis
Elmer Sophie, Mollis Mermer Can, Näfels
Fanara Daniel, Mollis Mettler Marina, Bilten
Fischli Kaspar, Näfels Misteli Noelle, Näfels
Fischli Andrin, Oberurnen Morof Delia, Bilten
Fischli Esther, Näfels Muljanto Sarina, Niederurnen
Fischli Laura, Oberurnen Müller Joy, Näfels
Fischli Enea, Mollis Müller Nicole, Oberurnen
Föhn Jessica, Näfels Näf Jan, Niederurnen
Frei Damian, Oberurnen Neziri Aulan, Näfels
Frei Mike, Mollis Nuñez Hernandez Sebastián, Niederurnen
Friedli David, Mollis Oertli Noël, Mollis
Fritz Christian, Näfels Phrakousonh Johnissen, Mollis
Funk Gian, Niederurnen Probst Kyra, Niederurnen
Gallati Nils, Näfels Radamonti Bettina, Oberurnen
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Redzepi Florind, Niederurnen 1. Begrüssung und Mitteilungen
Regen Colin, Bilten
Gemäss Art. 23 der Gemeindeordnung Glarus
Reumer Timea, Niederurnen
Nord, welche seit dem 01.07.2016 in Kraft ist,
Reumer Joline, Näfels amten als Stimmenzähler die Mitglieder des
Riccardi Enrique, Weesen kommunalen Wahlbüros.
Schiesser Noemi, Mollis
Schlegel Silvan, Niederurnen
Schnyder Andrin, Bilten
Schöpf Daniel, Obstalden
Schwitter Alyssia, Näfels
Schwitter Leandra, Näfels
Selimi Jusuf, Näfels
Simoncini Tobias, Oberurnen
Singelmann Ann Kathrin, Bilten
Sivakumaran Sangeeth, Niederurnen
Stähli Aline, Mollis
Steiger Dano, Niederurnen
Steingruber Jonas, Bilten
Steinmann Sereina, Niederurnen
Steinmann Tilo, Oberurnen
Steinmann Hanna, Niederurnen
Steinmann Salome, Niederurnen
Streiff Aaron, Mollis
Stutz Ladina, Mühlehorn
Tramontana Marco, Oberurnen
Vonghia Damiano, Näfels
Weibel Kaj, Mollis
Weimert Chiara, Mollis
Wiederkehr Florian, Ziegelbrücke
Wild Sofia, Näfels
Wild Laura, Niederurnen
Wirth Luca, Niederurnen
Züger Noah, Näfels
Zürrer Sarah, Mollis
Zweifel Mirco, Oberurnen
Zweifel Thierry, Filzbach
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2. Teilrevision Zonenplan "Flug- Die Fachstellen des Kantons Glarus wiesen
platz" Mollis anlässlich der kantonalen Vorprüfung der Teil-
revision zudem darauf hin, dass der Antrag der
Antrag um Genehmigung der Teilrevision Nut-
A. Ausgangslage zungsplanung bis zum 31.12.2018 erfolgen
Mit der Teilrevision Zonenplan (TRZP) "Flug- muss, damit diese Vorlage noch unter dem
platz" Mollis ist geplant, eine Fläche von 6.03 Geltungsbereich des aktuellen kantonalen
ha beim Flugplatz einzuzonen. Davon befinden Richtplans bewilligt werden kann. Andernfalls
sich 4.2 ha innerhalb des SIL-Perimeters. Ge- könnte die Genehmigung erst nach der Ge-
mäss geltendem Zonenplan befinden sich nehmigung des kantonalen Richtplans durch
diese Flächen in der Landwirtschaftszone 5a den Bundesrat erfolgen. Daher wäre eine spä-
"Landwirtschaftszone mit zeitlich begrenzter tere Teilrevision mit unabsehbaren zeitlichen
Spezialnutzung". Neu werden diese Flächen Verzögerungen verbunden.
der Gewerbe- und Industriezone 4e (5.87 ha)
und der Gewerbe- und Industriezone 4b (0.16 Mit der Teilrevision soll nach Ansicht des Ge-
ha) zugewiesen. In der neuen Zone (4e) soll meinderates daher nicht zugewartet werden,
eine Gebäudehöhe von 15 m zugelassen wer- um die beabsichtigte Ansiedlung von Industrie
den. zu ermöglichen und um der Kopter Group AG
die möglichst rasch benötigte mittel- und lang-
Die Bauordnung Mollis wird in Art. 5 mit der fristige Planungssicherheit zu geben.
Bestimmung "Zone 4e Gewerbe- und Indust-
riezone" ergänzt. Als Zonenzweck sind Pro- Verfahren
duktions- und Dienstleistungsbetriebe vorge- Die Information und Mitwirkung wurde vom 03.
sehen, die zulässige Gebäudehöhe beträgt 15 bis 23.04.2018 durchgeführt. Während der
m, die Lärmempfindlichkeitsstufe beträgt IV Frist ist eine Mitwirkungseingabe eingegangen.
und bei den besonderen Bestimmungen wird Mit Schreiben vom 07.05.2018 hat das Ressort
auf die Ausrichtung am Standort Flugplatz für Bau und Umwelt diese Eingabe direkt beant-
aviatische Nutzung hingewiesen. wortet. Gleichzeitig wurden die kantonalen
Amtsstellen zur Vorprüfung der TRZP eingela-
Für die einzuzonende Fläche ist mindestens im den. Die Rückmeldungen der Vorprüfung be-
gleichen Umfang eine gleichwertige Kompen- treffen teilweise grundsätzliche Fragestellun-
sation in Form einer Auszonung vorzusehen. gen, weshalb nach Rücksprache mit der kan-
Folgende Flächen sind im Eigentum der Ge- tonalen Wirtschaftsförderung eine Bespre-
meinde und stehen zur Verfügung: Gebiet chung (roundtable) mit den kantonalen Fach-
Inseli, Mollis, 4.85 ha, Gebiet Grüt, Mollis, 0.64 stellen für den 28.05.2018 anberaumt werden
ha, Gebiet Weid, Berufsschule Niederurnen, konnte. Die daraus entstandene Aktennotiz
0.54 ha, insgesamt 6.03 ha. bildet ergänzenden Bestandteil der kantonalen
Vorprüfung. Die öffentliche Auflage mit Ein-
Die einzuzonende Fläche ist Bestandteil des sprachemöglichkeit wurde vom 08.06. bis
wirtschaftlichen Entwicklungsschwerpunktes, 09.07.2018 (30 Tage) durchgeführt. Innert
welcher sowohl der kantonale Richtplan (KRIP) dieser Frist hat der WWF Glarus in seinem
als auch der durch die Gemeindeversammlung Namen sowie im Namen von WWF Schweiz,
vom 02.10.2014 genehmigte Gemeindericht- zusammen mit Pro Natura Glarus in ihrem
plan (GRIP) am Flugplatz vorsehen. Dieser Namen und im Namen von Pro Natura Ein-
Entwicklungsschwerpunkt war auch im Verfah- sprache erhoben. Der Gemeinderat entschied
ren der durch die Gemeindeversammlung vom am 15.08.2018 über die Einsprache. Zonen-
29.09.2017 zurückgewiesenen Nutzungspla- planänderungen sind gemäss Art. 27 und 29
nung nie bestritten und keiner der Gründe für RBG nach Abschluss des Einspracheverfah-
eine Rückweisung. rens vom Gemeinderat nötigenfalls zu bereini-
gen und nach Massgabe der Gesetzgebung
Es war immer die Absicht, am Entwicklungs- den Stimmberechtigten zum Erlass zu unter-
schwerpunkt Flugplatz flug-nahe Industrie breiten. Die Zonenplanänderung soll der Ge-
anzusiedeln - auch dafür hat die Gemeinde meindeversammlung vom 23.11.2018 vorge-
beschlossen, den Flugplatz zu kaufen und legt werden.
entsprechende Umzonungen vorzunehmen.
Viel rascher als erwartet ist nun ein Investor, Einsprache
die Kopter Group AG, gewillt, bei uns zu inves- Mit der Einsprache des WWF Glarus und
tieren und neue, attraktive Arbeits- und Ausbil- WWF Schweiz sowie Pro Natura Glarus und
dungsplätze zu schaffen. Pro Natura werden folgende Anträge gestellt:
1. Der Wildtierkorridor ist mit der Teilrevision
rechtsverbindlich auszuscheiden.
9
2. Betreffend die Auswirkungen der geplan- Betreffend die Auswirkungen auf Raum und
ten Zonenerweiterung auf die Funktionali- Umwelt (Konformität mit der Richt- und Nut-
tät des Wildtierkorridors ist ein wildtierbio- zungsplanung, Erschliessung, Lärm, Fruchtfol-
logisches Gutachten zu erstellen. In die- geflächen, Natur- und Landschaftsschutz, Na-
sem ist auch aufzuzeigen, welche Struktu- turgefahren, Wildtierkorridor, Umweltbelange
ren zur Erhaltung und Verbesserung des generell) wird auf den ausführlichen Planungs-
Wildtierkorridors notwendig sind. und Mitwirkungsbericht in der Beilage verwie-
3. Allfällige Beeinträchtigungen des Wildtier- sen. Verschiedene Belange, die vom Depar-
korridors sind mit zusätzlichen Ersatz- tement mit dem Vorprüfungsbericht vom
massnahmen auszugleichen. 17.05.2018 diskutiert und Ergänzungen ver-
4. Die Auszonungsfläche Inseli ist auf Grund langt wurden, sind in der vorliegenden überar-
des Gewässerraumes nicht vollflächig an- beiteten Fassung des Berichts ergänzt worden.
zurechnen.
5. Auf Sport- und Intensiverholung in Form In Ergänzung zum Vorprüfungsbericht wird auf
von Events, Konzerten und sonstigen An- die Aktennotiz des bereits erwähnten "round-
lässen auf dem Flugplatzareal ist vollum- tables" vom 28.05.2018 verwiesen. Daraus
fänglich zu verzichten. geht hervor, dass die genügende Erschlies-
6. Die Umweltverbände beantragen volle sung im Rahmen der Baubewilligungsverfah-
Einsicht in die Unterlagen der Vorprüfung. ren und nicht mit der vorliegenden Teilrevision
nachgewiesen werden muss.
Die Einsprache wurde mit separatem Gemein-
deratsentscheid diskutiert und entschieden. Dies hat unter Berücksichtigung der verschie-
Sie hatte keine Bereinigung der Vorlage zur denen kantonalen Strasseninfrastrukturprojek-
Folge. te zu erfolgen. Vorhaben wie die Stichstrasse
mit flankierenden Massnahmen in der Ort-
schaft Mollis, die Spange Netstal sowie die
B. Materielles und gesetzliche Grund- Umfahrungsstrasse Näfels haben mittelfristig
lagen bedeutende entlastende Effekte auf die zeitlich
parallel stattfindende wirtschaftliche Entwick-
Massgebende Unterlagen lung des Flugplatzgebiets.
Zonenplan 1:2500, Flugplatz Mollis, vom
01.06.2018 Zudem prüfen der Kanton und die Gemeinde
Zonenplan 1:2500, Ausschnitt Niederur- derzeit den (Wieder)anschluss des Flugplatzes
nen, vom 01.06.2018 an den öffentlichen Verkehr.
Teilrevision Bauordnung Mollis Art. 4e,
vom 01.06.2018 Mehrwertabgabe
Planungs- und Mitwirkungsbericht nach Anlässlich der Landsgemeinde 2017 wurde
Art. 47 RPV, vom 01.06.2018 das RBG auch in Bezug auf die Bestimmungen
Planungsbericht Verkehrsdaten Glarus zum Mehrwertausgleich ergänzt. Das revidierte
Nord, vom 05.06.2018 RBG und die dazugehörigen Verordnungen
wurden vom Regierungsrat per 01.07.2018 in
Kraft gesetzt.
Ergänzende Unterlagen (informell)
Auswertung der kantonalen Vorprüfung Gemäss den Übergangsbestimmungen gelten
vom 17.05.2018, vom 01.06.2018 die Bestimmungen nicht für Zonenplanrevisio-
Aktennotiz "roundtable" vom 28.05.2018 nen, wenn das öffentliche Auflageverfahren vor
dem Inkrafttreten der Bestimmungen durchge-
Auswirkungen auf Raum und Umwelt führt worden ist. Vorliegend dauerte die öffent-
Der Flugplatz Mollis soll gemäss den Zielvor- liche Auflage bis am 09.07.2018, womit die
gaben des kantonalen Richtplans als wirt- Bestimmungen zur Anwendung kommen.
schaftlicher und strategischer Entwicklungs-
schwerpunkt von kantonalem Interesse entwi- Die gemäss vorliegender Nutzungsplanände-
ckelt werden. Der Standort ist für Arbeitsnut- rung geplanten Einzonungsflächen sowie auch
zungen mit Bezug zur Aviatik vorgesehen. Die die geplanten kompensatorischen Auszo-
Grundlage für die Entwicklung des Flugplatzes nungsflächen befinden sich im Eigentum der
ist das Raumordnungskonzept (ROK) aus dem Gemeinde. Der Ausgleich der entstehenden
Jahr 2009. Mit Beschluss vom 28.06.2017 Mehr- und Minderwerte wird parallel zum lau-
genehmigte der Bundesrat die Objektblätter fenden Umzonungsverfahren vorbereitet und
des Sachplans Infrastruktur (SIL) für den Flug- wird bis zur Beschlussfassung durch die Ge-
platz Mollis. meindeversammlung im Entwurf vorliegen. Die
definitive Veranlagung und Pflicht zur Mehr-
wertabgabe entsteht erst mit Eintritt der
10Rechtskraft der raumplanerischen Massnah- platz" Mollis (Teilrevision) genehmigt und zu-
me. Da die einzuzonende Fläche vollständig handen der Gemeindeversammlung vom
mit gleichwertigen Flächen kompensiert wird, 23.11.2018 verabschiedet. Die Auflagefrist
werden voraussichtlich keine Mehrwerte ent- dauerte vom 27.09. bis 26.10.2018. Die Do-
stehen. kumente lagen während den ordentlichen
Schalteröffnungszeiten im Gemeindehaus
Gemäss RBG entsteht die Pflicht zur Leistung Näfels öffentlich auf und wurden auf der
der Mehrwertabgabe mit Eintritt der Rechts- Homepage der Gemeinde Glarus Nord ab
kraft der raumplanerischen Massnahme. Beim Publikationsdatum ebenfalls veröffentlicht.
Flugplatz wird der Entwurf der Schätzung bis Anträge an der Gemeindeversammlung selber
zur Gemeindeversammlung vorliegen. Verfügt sind nur noch zulässig, soweit sie in unmittel-
und definitiv berechnet wird jedoch erst zum barem Zusammenhang mit einem rechtzeitig
oben erwähnten Zeitpunkt. vorgängig eingereichten Antrag stehen.
Gesetzliche Grundlagen Während der Auflagefrist vom 27.09. bis
Raumplanungsgesetz (RPG), Raumentwick- 26.10.2018 gingen keine Abänderungsanträge
lungs- und Baugesetz (RBG); Bauordnung zuhanden der Gemeindeversammlung ein.
Mollis, Gemeindeordnung
F. Anträge
C. Finanzielle Auswirkungen und Anga- Der Gemeinderat beantragt:
ben zur Finanzierung
1. Die Teilrevision Zonenplan "Flugplatz"
Die Kosten für den Ortsplaner (fachliche und
Mollis" vom 01.06.2018 sei zu genehmi-
materielle Bearbeitung der Unterlagen TRZP)
gen.
in der Höhe von rund CHF 30'000, die Publika-
tionskosten, die internen Kosten sowie allfälli- 2. Der Planungs- und Mitwirkungsbericht
ge weitere Auslagen werden der Kostenstelle vom 01.06.2018 und der Planungsbericht
60200/313100 belastet. Verkehrsdaten vom 05.06.2018 seien zur
Kenntnis zu nehmen.
D. Ergebnisse Mitberichte
Kantonale Stellungnahmen (Vorprüfung) Beilagen:
Das Departement hat anlässlich der Vorprü- 1. Zonenplan 1 : 2500 Flugplatz Mollis vom
fung vom 17.05.2018 nach Art. 24 bzw. Art. 28 01.06.2018;
RBG eine Genehmigung der Teilrevision Orts- 2. Zonenplan 1 : 2500 Ausschnitt Niederurnen
planung in Aussicht gestellt, sofern die Vorbe- vom 01.06.2018;
halte ausgeräumt und entsprechende Ergän- 3. Teilrevision Bauordnung Mollis Art. 4e vom
zungen bzw. Anpassungen vorgenommen 01.06.2018.
werden. Die Vorbehalte betreffen den gewähl-
ten Zonentyp innerhalb des SIL-Perimeters,
die Fruchtfolgeflächen, die Berücksichtigung
des Entwurfs KRIP 2018, die geplante Zonie- Die folgenden weiteren Unterlagen zu diesem
rung im Gebiet Weid/Berufsschule, den Wild- Geschäft können Sie jederzeit auf unserer
tierkorridor, das Gewässerschutzareal und die Homepage www.glarus-nord.ch herunterladen
Erschliessung (Strasse). oder auf Anfrage bei der Gemeindekanzlei
(Tel. 058 611 70 11 oder
Mit der Überarbeitung der Vorlage vom E-Mail kanzlei@glarus-nord.ch) bestellen.
01.06.2018 wurden alle vom Departement Wir senden Ihnen die Dokumente gerne zu:
erwähnten Vorbehalte ausgeräumt und die
verlangten Ergänzungen und Anpassungen - Planungs- und Mitwirkungsbericht nach
vorgenommen. Im Übrigen wird auf die bereits Art. 47 RPV vom 01.06.2018;
erwähnte Aktennotiz "roundtable" hingewiesen. - Planungsbericht Verkehrsdaten Glarus
Nord vom 05.06.2018;
- Kantonale Vorprüfung vom 17.05.2018;
E. Vorgängig eingereichte Abänderungs- - Aktennotiz "roundtable" vom 28.05.2018
anträge - Auswertung der kantonalen Vorprüfung
Gemäss Art. 21 der Gemeindeordnung Glarus vom 17.05.2018, vom 01.06.2018
Nord sind bei der Änderung eines Zonenplans
Abänderungsanträge spätestens vier Wochen
vor der Gemeindeversammlung begründet
beim Gemeinderat einzureichen. Der Gemein-
derat hat die Änderung des Zonenplans "Flug-
11Beilage 1: Zonenplan 1:2500 Flugplatz Mollis vom 01.06.2018
Rechtsgültiger Zonenplan Mollis Änderungsplan Mollis
2431 1561 1520
1577 1576 WkB 1127 635
634 633
632 631
630
618
D
2442 1531 1378 636
1602
14
WG 1556
1437
D
WkB
621
85 628 85
Jordan
2432 1273 637 627
1393
1555 1539
1540 626
64 1408 64
Allmeind 1541 623
1381 1542
1645
WkB
1543 625
1475 1447
1544
1530
Erlen 1545 Erlen
Gemeinde Glarus Nord
269
1579 1453 1521
624
1452 1522 1690
638
Zinggen 1451
69 69
1547
1562 1523
1528
1548
WkB
1524
1639 1549 Moos
Teilrevision Ortsplanung
1525
1640 1868
61 61
1644 1526
1497
Beschlussfassung und Genehmigung
1646
1649
1527
1650
Tschachen
WkB 2239 643
2247
Tschachen
1683
1685
WhB
2191
2248
2192
2193
GI 2260
Zonenplan 1: 2'500
Inseli
2321 2194 2195
12 12
Escherkanal 2243 Escherkanal
Ausschnitt Flugplatz Mollis
2421
2297 2297
Nüguet 2441
Fennenwis
2456
2440
2452
2196
Flugplatz Mollis 645
644
GI
Grüt
Öffentliche Auflage vom: 08.06.2018 bis am: 09.07.2018
2453
Von der Gemeindeversammlung beschlossen am:
1190
2309
Feldbach
Thomas Kistler Andrea Antonietti GI
1119
Gemeindepräsident Gemeindeschreiberin
Rüti
Genehmigt vom Departement Bau und Umwelt, Kanton Glarus am:
1197
Erlen Erlen
Pfaffenerlen
Kaspar Becker
Regierungsrat 1485
Erstellt am: 24.09.2018
15 1334 15
Eichel
1194
1191
Allmeind
1472 Feldbachwald
Chli Allmeind
1198
Chilchenwald
GI
1312
1335 1093
Bodenwald
269
Bodenwald
1
2189
GI
1192
2241
2242
2240
648 1042
Haltenguet Unter Bortwald
8
649
GI
Rechtsgültiger Zonenplan Mollis Änderungsplan Mollis
Ausgangslage Festsetzungen (bilden Gegenstand
ES gemäss Gesetzliche
LSV (Art. 43) Grundlage
Grundnutzung Bauzonen Grundnutzung Bauzonen
D 1 Dorfkernzone III Art. 5 BauO Mollis GI 4b Gewerb
WkB 2a/b Wohnzone (mit kleinem Bonus) II Art. 5 BauO Mollis GI 4e Gewerb
WhB 2a/b Wohnzone (mit hohem Bonus) II Art. 5 BauO Mollis
Grundnutzung Nichtbauzonen
WG 1a Wohn- und Gewerbezone III Art. 5 BauO Mollis
GI 4a Gewerbe- und Industriezone IV Art. 5 BauO Mollis 5 Land- u
GI 4b Gewerbe- und Industriezone (erhöhte Immissionen) IV Art. 5 BauO Mollis 8 Übriges
GK 3 Öffentliche Bauten und Anlagen II Art. 5 BauO Mollis
Überlagerte Nutzungen
D D
Grundnutzung Nichtbauzonen 10f Grundw
D
D
D D
4c Abbau- und Deponiezone IV Art. 5 BauO Mollis Hinweise
6 Zone mit beschränkter landwirtschaftlicher Nutzung III Art. 5 BauO Mollis
Baugeb
8 Übriges Gemeindegebiet III Art. 5 BauO Mollis Wald
Gewäss
Ausschnitt
Überlagerte Nutzungen
Niederurnen
10e Naturschutz Art. 5 BauO Mollis
10f Grundwasserschutzareal Art. 5 BauO Mollis
10f Grundwasserschutz Fassungsbereich Schutzzone SI Art. 5 BauO Mollis
10f Grundwasserschutz engere Schutzzone SII Art. 5 BauO Mollis
10f Grundwasserschutz weitere Schutzzone SIII Art. 5 BauO Mollis
Gewässerraum gemäss Gewässerschutzgesetzgebung
10g Gefahrenbild 3 Art. 5 BauO Mollis
Ausschnitt
Flugplatz Mollis
Gewässerabstandslinie
Hinweise
SIL-Perimeter
Wald
Gewässer
´ Meter
0 25 50 100
Gäuggelistrasse 7 Tel: 081 254 38 20
CH-7000 Chur Fax: 081 254 38 21
info@stw.ch www.stw.ch
Datum: 24.09.2018_Se Objekt: 27085 Format: 126 / 89.1 cm
12Informationsplan Mollis
2431 1561 1520
1577 1576
1211
1127
635
634 633
632 631
630
618 2431 1561 1520
1577 1576 WkB 1127 635
634 633
632 631
630
618
D
2442 1531 1378 636 2442 1531 1378 636
WG
1602 1602
D
1556
14 1437 14 1437
WkB
1556 628 621 621
85 628
2432 1273 627 2432 1273
1555
1393 637 Jordan 1555
1393 637 627 Jordan
1408 1539 1408 1539
1540 626 1540 626
64
Allmeind 1541 623 Allmeind 1381
1541 623
1542 1542
1645 1381 1645
WkB
1543 625 1543 625
1475 1447 1475 1447
1544 1544
1530 1530
1545 Erlen 1545
1453 1521
Wis 1453 1521
Wis
1579 1579
269 269
624 624
1452 1522 1452 1522
1690 1690
638 638
Zinggen 1451 Zinggen 1451
69
1547 1547
1562 1523 1562 1523
1528 1528
1548 1548
WkB
1524 1524
1639 1549 1639 1549
Moos Moos
1525 1525
1640 1868 1640 1868
61
1644 1526 1644 1526
1646 1497 1646 1497
1649 1649
1527 1527
1650 1650
1683
2239 643
2247
Tschachen
WkB 2239 643
2247
1683
1685 1685
WhB
2191 2191
2248 2248
2192 2192
2193 2193
2260 2260
Inseli Inseli
2321 2194 2195 2321 2194 2195
12
2243 Escherkanal 2243
2421 2421
2297
Nüguet 2441
Nüguet 2441
Fennenwis Fennenwis
2456 2456
2440 2440
2452 2452
2196 2196
645 645
644 644
GI
Grüt Grüt
2453 2453
1190 1190
2309 2309
Feldbach Feldbach
GI
1119 1119
Rüti Rüti
1197 1197
Erlen
Pfaffenerlen Pfaffenerlen
1485 1485
D 1334 15 1334
D
D
D
D
Eichel Eichel
1194 1194
D
D
1191 1191
D
D
D
D
D
Allmeind Allmeind
D
1472 Feldbachwald 1472 Feldbachwald
D
Chli Allmeind Chli Allmeind
DD D
D D
D D
1198 1198
D D
Chilchenwald Chilchenwald
D
GI
D
D
GI
1312 1312
1335 1093 1335 1093
GI
Bodenwald Bodenwald GI
GI
269 269
Bodenwald Bodenwald
1 1
2189 2189
GI
1192 1192
2241 2241
2242 2242
2240 2240
648 1042 648 1042
D
D
D
Haltenguet Haltenguet
D
Unter Bortwald Unter Bortwald
D
D
D
GI
D
D
D
D
D
D
8 8
D
649 649
GI
Informationsplan Mollis
d der Zonenplanrevision) Änderungen integriert im rechtsgültigen Zonenplan
ES gemäss Gesetzliche ES gemäss Gesetzliche
LSV (Art. 43) Grundlage LSV (Art. 43) Grundlage
Grundnutzung Bauzonen
be- und Industriezone (erhöhte Immissionen) IV Art. 5 BauO Mollis D 1 Dorfkernzone III Art. 5 BauO Mollis
be- und Industriezone IV Art. 5 BauO Mollis WkB 2a/b Wohnzone (mit kleinem Bonus) II Art. 5 BauO Mollis
WhB 2a/b Wohnzone (mit hohem Bonus) II Art. 5 BauO Mollis
WG 1a Wohn- und Gewerbezone III Art. 5 BauO Mollis
und Alpwirtschaftszone III Art. 5 BauO Mollis
GI 4a Gewerbe- und Industriezone IV Art. 5 BauO Mollis
s Gemeindegebiet III Art. 5 BauO Mollis
GI 4b Gewerbe- und Industriezone (erhöhte Immissionen) IV Art. 5 BauO Mollis
GI 4e Gewerbe- und Industriezone IV Art. 5 BauO Mollis
GK 3 Öffentliche Bauten und Anlagen II Art. 5 BauO Mollis
wasserschutzareal aufheben Art. 5 BauO Mollis
Grundnutzung Nichtbauzonen
biet 4c Abbau- und Deponiezone IV Art. 5 BauO Mollis
5 Land- und Alpwirtschaftszone III Art. 5 BauO Mollis
ser 6 Zone mit beschränkter landwirtschaftlicher Nutzung III Art. 5 BauO Mollis
8 Übriges Gemeindegebiet III Art. 5 BauO Mollis
Überlagerte Nutzungen
10e Naturschutz Art. 5 BauO Mollis
10f Grundwasserschutzareal Art. 5 BauO Mollis
10f Grundwasserschutz Fassungsbereich Schutzzone SI Art. 5 BauO Mollis
10f Grundwasserschutz engere Schutzzone SII Art. 5 BauO Mollis
10f Grundwasserschutz weitere Schutzzone SIII Art. 5 BauO Mollis
Gewässerraum gemäss Gewässerschutzgesetzgebung
10g Gefahrenbild 3 Art. 5 BauO Mollis
Gewässerabstandslinie
Hinweise
SIL-Perimeter
Wald
Gewässer
13Beilage 2: Zonenplan 1:2500 Ausschnitt Niederurnen vom 01.06.2018
Rechtsgültiger Zonenplan Niederurnen
Tschachen
1186
302
301 Linthkanal
1265 1184
1124 Linthkolonie
889
ZöBA
Gemeinde Glarus Nord
1157
Teilrevision Ortsplanung W3
Linthbett
304 1414
Steinchäller
Beschlussfassung und Genehmigung 1158 ZöBA 305
290 Hof
Zonenplan 1: 2'500
Unter Lii
NN
Ausschnitt Niederurnen 1415
2046
NN
W4
Flugplatz Mollis 289
1704
768
1122
Öffentliche Auflage vom: 08.06.2018 bis am: 09.07.2018 1718
809
1069
Weid 1749
1748
G
1747
Von der Gemeindeversammlung beschlossen am: 288
1744
1745 1746 1743
1742
1717 1741
1740
1739
1188
W2
1187
311
Thomas Kistler Andrea Antonietti
1182
312
Gemeindepräsident Gemeindeschreiberin 751
1624 313
286
1160
W2
Ober Lii
2124
ZöBA 314
Genehmigt vom Departement Bau und Umwelt, Kanton Glarus am: 287
1102
1161
843
315
1128
W4 WGB
1127 797
796 1068
WGB 1361
1180 316
1365
1066
W2 Unter Allmeind
Brunneren 1075
WGB 686
317 307
Kaspar Becker 886 1363
1592 668
318
Regierungsrat 883 W4 319
769
W2
W3 1398 667 666
320
Ober Allmeind K
2065 1135
Stuggenen
Erstellt am: 24.09.2018 1360 661 321
Rechtsgültiger Zonenplan Niederurnen
Ausgangslage
ES gemäss Gesetzliche
Grundnutzung Bauzonen LSV (Art. 43) Grundlage
K Kernzone III Art. 48 BauO Niederurnen
W2 Wohnzone 2 II Art. 50 BauO Niederurnen
W3 Wohnzone 3 II Art. 50 BauO Niederurnen
W4 Wohnzone 4 II Art. 50 BauO Niederurnen
WGA Wohn- und Gewerbezone A III Art. 52 BauO Niederurnen
WGB Wohn- und Gewerbezone B III Art. 52 BauO Niederurnen
G Gewerbezone III Art. 53 BauO Niederurnen
ZöBA
GK Zone für öffentliche Bauten und Anlagen Art. 51 BauO Niederurnen
Grundnutzung Nichtbauzonen
Landwirtschaftszone Art. 60 BauO Niederurnen
Zone übriges Gemeindegebiet Art. 61 BauO Niederurnen
Ausschnitt
Niederurnen
NN Zone mit noch nicht bestimmter Nutzung Art. 55 BauO Niederurnen
Überlagerte Nutzungen
Ufer- und Feldgehölze, Baumgruppen, Alleen
Bauzone 2. Etappe
Überbauungsplanpflichtgebiet
Gebiet mit erhöhter Empfindlichkeitsstufe ES III
Weitere Planinhalte (Hinweise)
Ausschnitt
Flugplatz Mollis Wald
Gewässer
0 25
´
50
Meter
100
Gäuggelistrasse 7 Tel: 081 254 38 20
CH-7000 Chur Fax: 081 254 38 21
info@stw.ch www.stw.ch
Datum: 24.09.2018_Se Objekt: 27085 Format: 84 / 59.4 cm
14Änderungsplan Niederurnen Informationsplan Niederurnen
Tschachen Tschachen
1186 1186
302 302
301 Linthkanal 301 Linthkanal
1265 1184 1265 1184
1124 Linthkolonie 1124 Linthkolonie
889 889
1157 1157 ZöBA
304
1414 Linthbett
304
Linthbett W3
1414
Steinchäller Steinchäller
1158
305
1158 ZöBA 305
290 Hof 290 Hof
Unter Lii Unter Lii
NN
1415 1415
2046 2046
W4
289 289
1704 1704
768 768
1122 1122
1718 1718
1069 809 1069 809
Weid 1749 Weid 1749
1748 1748
1747 1747
288 1745 1746 1743 288 1745 1746 1743
1744 1742 1744 1742
1717 1741 1717 1741
1739
1740 G 1739
1740
1188 1188
W2
1187 1187
1182 311 1182 311
312 312
751 751
313 1624 313
286
1160 1624
314 286
1160
W2
Ober Lii
2124 1161
315 Ober Lii
2124
ZöBA 315
314
287 287 1161
1102 843 1102 843
1128 1128
797 1737 W4 WGB
1127 1127 797
796 796 1068
1361
1180 1068 WGB 1361
1180 316
1365
1066
316 Unter Allmeind 1365
1066
W2 Unter Allmeind
Brunneren 1075 Brunneren 1075
686
317 307
WGB 686
317 307
318 318
1592 668 1592 668
886 1363 886 1363
883 883 W4 319
319 769
W2
Stuggenen
1398 667 666
320
Ober Allmeind W3 1398 667 666
320
Ober Allmeind K
769 2065 1135 2065 1135
Stuggenen
1360 661 322 321 1131 1360 661 321
Änderungsplan Niederurnen Informationsplan Niederurnen
Festsetzungen (bilden Gegenstand der Zonenplanrevision) Änderungen integriert im rechtsgültigen Zonenplan
ES gemäss Gesetzliche ES gemäss Gesetzliche
Grundnutzung Nichtbauzonen LSV (Art. 43) Grundlage Grundnutzung Bauzonen LSV (Art. 43) Grundlage
Landwirtschaftszone Art. 60 BauO Niederurnen K Kernzone III Art. 48 BauO Niederurnen
W2 Wohnzone 2 II Art. 50 BauO Niederurnen
W3 Wohnzone 3 II Art. 50 BauO Niederurnen
W4 Wohnzone 4 II Art. 50 BauO Niederurnen
WGA Wohn- und Gewerbezone A III Art. 52 BauO Niederurnen
WGB Wohn- und Gewerbezone B III Art. 52 BauO Niederurnen
G Gewerbezone III Art. 53 BauO Niederurnen
ZöBA
GK Zone für öffentliche Bauten und Anlagen Art. 51 BauO Niederurnen
Grundnutzung Nichtbauzonen
Landwirtschaftszone Art. 60 BauO Niederurnen
Zone übriges Gemeindegebiet Art. 61 BauO Niederurnen
NN Zone mit noch nicht bestimmter Nutzung Art. 55 BauO Niederurnen
Überlagerte Nutzungen
Ufer- und Feldgehölze, Baumgruppen, Alleen
Bauzone 2. Etappe
Überbauungsplanpflichtgebiet
Gebiet mit erhöhter Empfindlichkeitsstufe ES III
Weitere Planinhalte (Hinweise)
Wald
Gewässer
15Beilage 3: Teilrevision Bauordnung Mollis Art. 4e vom 01.06.2018
Gemeinde Glarus Nord
Teil r evision Or tspl anung
Beschlussfassung und Genehmigung
Anpassung Bauordnung Mollis
Flugplatz Mollis
Öffentliche Auflage vom: 08.06.2018 bis am: 09.07.2018
Von der Gemeindeversammlung beschlossen am:
Thomas Kistler Andrea Antonietti
Gemeindepräsident Gemeindeschreiberin
Genehmigt vom Departement Bau und Umwelt, Kanton Glarus am:
Kaspar Becker
Regierungsrat
Gäuggelistr asse 7 Tel: 081 254 38 20
7000 Chur Fax: 081 254 38 21
info@stw.ch www.stw.ch
16Beilage 3: Teilrevision Bauordnung Mollis Art. 4e vom 01.06.2018
Impr essum
Pr ojekt
Glarus Nord, Teilrevision Ortsplanung Flugplatz Mollis
Projektnummer: 27085
Dokument: Anpassung Bauordnung Mollis
Auftr aggeber
Gemeinde Glarus Nord
Bear beitungsstand
Stand: Beschlussfassung und Genehmigung
Bearbeitungsdatum: 24. September 2018
Druckdatum: 24. September 2018
Bear beitung
STW AG für Raumplanung, Chur (Christoph Zindel, Stefan Seglias, Martin Reich)
z:\gemeinde\glarus nord\27085_optr_flugplatz_mollis\01_r ap\02_resultate\02_baug\20180924_bauor dnung_flugplatz_mollis.docx
17Beilage 3: Teilrevision Bauordnung Mollis Art. 4e vom 01.06.2018
Teilrevision Bauordnung
Änderungen:
normal: unverändert
rot: neu
Art. 5 Zonenordnung
Glarus Nord : Teilrevision Ortsplanung Flugplatz Mollis – Anpassung Bauordnung 3
18Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- aber ausschliesslich den Bearbeitungs- und
kommission (GPK): nicht den Wirkungsperimeter. Die Vergrösse-
rung der Gewerbezone am Flugplatz führt zu
Die Geschäftsprüfungskommission hat das weiteren raumplanerisch zentralen Fragen.
Geschäft aufgrund der ihr zur Verfügung ge- Diese werden hier nicht angegangen. Diese
stellten Unterlagen auf Rechtmässigkeit, Wirt- sollen mit der NUP II behandelt werden. Dies
schaftlichkeit und Wirksamkeit geprüft und an hat auch die kantonale Vorprüfung kritisiert
drei Sitzungen beraten. Sie macht folgende und Anpassungen verlangt. Gemäss Bulletin
Feststellungen: sind sämtliche Punkte in der Überarbeitung
vom 01.06.2018 berücksichtigt.
Für die GPK ist eine der NUP II vorgezogene
Teilrevision des Zonenplanes nicht nachvoll- Der Entscheid zu diesem Geschäft obliegt der
ziehbar. Gemeindeversammlung.
1. Die GPK erachtet die Begründung der Unterlagen
Dringlichkeit als politisch motiviert. Es lie- Diesem Entscheid liegen folgende Unterlagen
gen keine Anpassungen von übergeordne- zugrunde:
tem Recht vor.
2. Die Planung im Raum Flugplatz Mollis ist Vorprüfungsberichte des Kantons vom 17.
ein Schwerpunktthema der Nutzungspla- 5.2018 mit rechtlichen Vorbehalten gegen
nung mit Auswirkungen auf viele weitere eine Genehmigung; sowie die Stellung-
Nutzungen. Eine Gesamtsicht und Ge- nahmen DVI- Landwirtschaft, DBU- Um-
samtabwägung aller Nutzungen wäre im weltschutz & Energie, Wald & Naturgefah-
Rahmen der NUP II besser möglich. ren, Tiefbau, Jagd und Fischerei.
3. Die Auswirkungen auf Mehrverkehr sind im Protokoll vom 29.5.18 der Sitzung Gemein-
Planungsbericht beschrieben, aber flankie- de – Kanton vom 28.5.18; STW Chur.
rende Massnahmen nicht eingeplant. Auswertungstabelle kant. Vorprüfung
4. Die unter C. „Finanzielle Auswirkungen und 1.6.2018 (3 A3 Seiten).
Angaben zur Finanzierung“ aufgeführten Teilrevision – öffentliche Auflage: Planungs-
Angaben betreffen lediglich die Planungs- und Mitwirkungsbericht gemäss Art.4 RPV
kosten. Unterlagen zu den finanziellen vom 1.6.2018 (47 Seiten; Bem. GPK: Aus-
Auswirkungen fehlen, so sind beispielswei- wertung kant. Vorprüfung fehlt)
se die im Budget veranschlagten Erschlies- Zonenplanänderung in Niederurnen (Rück-
sungskosten in der Höhe von 3.8 Mio. und zonungen) und Mollis (Einzonungen)
die allfälligen Erträge nicht aufgezeigt. Anpassungen der Bauordnung Mollis (neue
5. Die GPK erwartet, dass der Entwurf zur Gewerbe- und Industriezone 4e)
Mehrwertabgabe an der Gemeindever- Verkehrsdaten Glarus Nord, Planungsbe-
sammlung gezeigt und protokollrelevant richt vom 5.6.2018; 34 Seiten.
hinterlegt wird. Im Bulletin finden sich dazu Protokollauszug Gemeinderat 15.8.18
keine Beträge. T12C – Entscheid über Einsprache WWF
Glarus und Pro Natura Glarus
Mit dem vorliegenden Geschäft wird die Ein- Protokollauszug Gemeinderat vom 15.8.18
und Auszonung eines Teilgebietes von 6.03 ha T13C mit Anträgen S.3
vorgezogen. Aber es fehlt eine Gesamtsicht Brief Kanton Glarus Bau und Umwelt an
aller potenziellen Auszonungsflächen. Zudem BAZL vom 30.07.18 und Brief Kanton Gla-
könnten ausgezonte Flächen in knapp zwei rus Bau und Umwelt, Umweltschutz und
Jahren mit der NUP wieder eingezont werden. Energie an Raumentwicklung Stellungnah-
Dieses Vorgehen erscheint der GPK weder me Einsprache WWF/Pro Natura
wirksam noch wirtschaftlich. Bulletintext vom 31.10.2018
Es wird die Einführung einer neuen Industrie-
und Gewerbezone mit hoher Belastung vorge-
schlagen. Durch die geplante Teilrevision wer-
den Änderungen an den Zonenplänen der
alten Gemeinden Mollis und Niederurnen und
am Baureglement von Mollis notwendig. Die
Ausscheidung einer Flugplatzzone in der Ge-
samtnutzungsplanung würde der GPK wirksa-
mer erscheinen.
Die Erschliessungskosten von 3.8 Mio. Fran-
ken sind im Budget 2019 eingestellt, betreffen
193. Kompetenzerteilung an den Die Kopter Group AG beabsichtigt, diese wirt-
Gemeinderat zur Erteilung ei- schaftliche Entwicklung mittelfristig im unmit-
telbaren Umfeld des Flugplatzes Glarus Nord /
nes Baurechts von ca. 18'000 Mollis zu realisieren. Infolge der beträchtlichen
m2 an die Kopter Group AG Investitionen und der eingegangenen Ver-
kaufsverträge ist die Kopter Group AG frühzei-
tig auf entsprechende Planungssicherheit und
A. Ausgangslage eine Zusage der Gemeinde Glarus Nord und
Sowohl der kantonale Richtplan als auch der des Kantons Glarus angewiesen.
Gemeinderichtplan Glarus Nord sehen am
Flugplatz Mollis einen Schwerpunkt für die Vorstellung des Projekts
weitere industrielle Entwicklung vor. Aus die- Die Kopter Group AG interessiert sich für einen
sem Grund sehen sowohl der zurückgewiese- Teil der Fläche "Bodenwald" (Parz.-Nr. 1472,
ne Nutzungsplan als auch die an der Gemein- Grundbuch Mollis) unmittelbar östlich des SIL-
deversammlung vom 23.11.2018 zu behan- Perimeters und der geplanten Erschliessungs-
delnde Teilrevision des Zonenplans "Flugplatz strasse vis-à-vis des bereits bestehenden Kop-
Mollis" die Einzonung weiterer im Umfeld des ter-Gebäudes. Diese Fläche umfasst eine
Flugplatzes gelegener Gebiete in Arbeitsplatz- Grösse von 18'000 m 2. Im geplanten Gebäude
gebiet vor. in der Grösse von ca. 15'000 m 2 sollen die
bereits bestehenden Betriebsgebäude und
Diese erfreuliche wirtschaftliche Entwicklung Werkhallen mit Bauten für die Entwicklung und
ist in vollem Gange: Am 22.06.2018 ermächtig- Vorfertigung der Helikopter ergänzt werden.
te die Gemeindeversammlung den Gemeinde- Geplant ist ein zweistöckiger Bau. Dazu kom-
rat, den bereits am Flugplatz ansässigen Un- men Parkmöglichkeiten sowie Raum für die
ternehmen innerhalb des SIL-Flugplatz- Zu- und Abfahrt für die Transporte auf den
perimeters Bauland zu verkaufen. Nebst der restlichen ca. 3'000 m 2. Die Endmontage des
Ecoflight GmbH, der Heli-Linth AG sowie der Helikopters erfolgt im bereits jetzt bestehenden
REGA AG kaufte auch die Kopter Group AG Hangar, während im nördlich angehängten
innerhalb des SIL-Perimeters Bauland. Zusätz- Neubau die Helikopter zur Übergabe vorberei-
lich signalisierte die Kopter Group AG bereits tet werden, neue Prototypen entstehen und
frühzeitig ihr Interesse an der Übernahme von ggf. auch gebrauchte Helikopter revidiert wer-
weiteren, am Flugplatz gelegenen Flächen. den sollen.
Gegenwärtig sind die Produktionsstätten der
Kopter Group AG im ganzen Gemeindegebiet Mit der wirtschaftlichen Entwicklung von Kopter
verteilt: Nebst dem Standort am Flugplatz be- auf dem Flugplatz Glarus Nord / Mollis ist mit-
treibt Kopter auch Standorte auf dem Fritz- telfristig mit rund 400 hochqualifizierten Ar-
Landolt Areal in Näfels und auf dem Gelände beitsplätzen am Flugplatz zu rechnen. In die-
der ehemaligen Metzgerei Kunz in Bilten ser Schätzung sind 10 bis 20 Ausbildungsplät-
Zweigniederlassungen, was aus produktions- ze für Lehrlinge enthalten. Damit verbunden
technischer und organisatorischer Sicht keine sind Impulse in der ganzen Region, beispiels-
geeignete Lösung darstellt. Gegenwärtig be- weise direkt bei Zulieferern, aber auch indirekt
schäftigt die Kopter Group AG in Glarus Nord beim hiesigen Gewerbe, Hotellerie und Detail-
110 Mitarbeitende. handel.
Das Projekt von Kopter steht vor dem Ab- Verkehr und Erschliessung
schluss: Die Kopter Group AG visiert die Zerti- Bereits in den vergangenen Jahren hat der
fizierung ihres Helikopters in der zweiten Jah- Verkehr im Dorf Mollis spürbar zugenommen.
reshälfte 2019 an. Ebenso soll bis Ende 2019 Mit der wirtschaftlichen Entwicklung des Flug-
der erste Helikopter ausgeliefert werden. Im platzes Glarus Nord / Mollis dürfte mit zusätzli-
weiteren Verlauf soll die Heli-Produktion konti- chem Verkehrsaufkommen zu rechnen sein.
nuierlich erhöht werden. So ist bis in fünf Jah- Die Kompetenzerteilung an den Gemeinderat
ren die jährliche Produktion und Auslieferung zur Abgabe von 18'000 m 2 Land an die Kopter
von rund 50 Helikoptern vorgesehen (zusätzli- Group AG führt nicht automatisch zu mehr
che an weiteren Standorten in Amerika und Verkehr. Vielmehr handelt es sich bei dieser
Asien). Einige Schlüsselteile sollen aber für Zusicherung um die Grundlage zur Planung
alle Helikopter in Glarus Nord zentral produ- der mittelfristigen Entwicklung für die Kopter
ziert werden. Die Umsetzung dieser Planung Group AG.
bedingt für die Kopter Group AG den Über-
gang zu einer seriellen Produktion. Damit ver- Kopter rechnet für die Jahre 2019 und 2020
bunden ist die Erstellung der benötigten Infra- mit einem zusätzlichen Verkehrsaufkommen
struktur sowie der Aufbau und die Optimierung von zwei resp. drei LKWs pro Tag. In den Jah-
der entsprechenden Betriebsabläufe. ren 2021 und 2022 ist täglich mit fünf bis sechs
20LKWs zu rechnen. Erst im Jahr 2023 ist ein Der Gemeinderat kehrt damit letztlich zu sei-
definitives Verkehrsaufkommen von sieben nem ursprünglichen Beschluss, Bauland
LKWs pro Tag zu erwarten. Zum Schutz der grundsätzlich im Baurecht abzugeben, zurück.
Ortschaft Mollis werden zudem bereits im Zu-
sammenhang mit der Realisierung der Stich- Der Gemeinderat setzte den Baurechtszins für
strasse flankierende Massnahmen getroffen. erschlossenes Bauland in der Höhe von CHF
Ebenso stellen Kanton und Gemeinde die 350 pro m 2 an. Der Baurechtszins setzt sich
Wiederinbetriebnahme des Busbetriebes und aus CHF 200 Bodenpreis pro m2 sowie CHF
die damit verbundene Schaffung einer Bus- 150 pro m2 für die Erschliessung zusammen.
Station am Flugplatz in Aussicht. Dies entspricht den gegenwärtigen marktwirt-
schaftlichen Bedingungen innerhalb der Ge-
Auf kantonaler Ebene laufen derzeit die Be- meinde Glarus Nord. Der Zuschlag deckt die
strebungen zur Realisierung der Spange schon getätigten und noch zu tätigenden In-
Netstal, welche zusammen mit der Umfah- vestitionen in die Erschliessung.
rungsstrasse Näfels den Flugplatz, aber auch
das Haltengut und die Kalkfabrik Netstal er- C. Finanzielle Auswirkungen und Anga-
schliessen soll. Diese Projekte geniessen ben zur Finanzierung
oberste Priorität und dürften in einem ähnli- Der Preis pro Quadratmeter soll auf CHF 350
chen zeitlichen Rahmen realisiert werden, wie festgelegt werden (18'000 m2 x CHF 350 =
er für den wirtschaftlichen Ausbau des Flug- CHF 6.3 Mio.). Es handelt sich dabei um einen
platzes zu erwarten ist. marktüblichen Preis für erschlossenes Bau-
land. Das Baurecht soll mit einer Frist bis ins
Exponenten des Kantons haben zudem in Jahr 2075 eingetragen werden. Damit ent-
Diskussionen zugesagt, die Strasse entlang spricht diese Frist derjenigen des ersten Bau-
des Flugplatzes auszubauen, damit das Kreu- rechts, welches im Jahr 2015 abgeschlossen
zen von Lastwagen und Bussen in rascher wurde. Beide Baurechte enden somit zeit-
Zukunft besser möglich ist. Noch fehlt aber gleich.
eine entsprechende formelle Zusage oder ein
Planungsauftrag. Damit der Produktionsstart der Kopter Group
AG wie geplant funktionieren kann, schlägt der
Flugbewegungen Gemeinderat die Gewährung einer Start-Up-
Der geplante Anteil der Kopter-Flüge ist im Unterstützung vor. Diese Unterstützung sieht
Flottenmix der Flugplatzbetreiberin Mollis Air- in den ersten zehn Jahren nach Eintrag des
port AG bereits enthalten und beträgt jährlich Baurechtsvertrags eine Reduktion auf dem
maximal 2.5% der gesetzlich erlaubten 18'000 Baurechtszins von 25% vor. Dies als Beitrag
Flugbewegungen. zur Schaffung von für die Region sehr wichti-
gen Ausbildungs- und Arbeitsplätze. Der Refe-
renzzinssatz der 1. Hypothek variabel der
B. Materielles und gesetzliche Grund- GLKB (aktuell 2.875%) soll also um diese
lagen Start-Up-Unterstützung vermindert werden.
Im Unterschied zum bereits bewilligten Land-
handel mit den vier Aviatikunternehmen inner-
halb des SIL-Perimeters (Gemeindeversamm- D. Anträge
lungsentscheid vom 22.06.2018) soll die Land- Der Gemeinderat beantragt:
abgabe mit der Kopter Group AG im Baurecht
1. Dem Gemeinderat sei die Kompetenz zur
erfolgen.
Erteilung eines selbstständigen und dau-
ernden Baurechts (Dauer bis ins Jahr
Die Absicht, das Land ausserhalb des SIL-
2075) von ca. 18'000 m 2 auf der Parzelle-
Perimeters im Baurecht abzugeben und nicht
Nr. 1472, Grundbuch Mollis, an die Kopter
zu veräussern, hat verschiedene Gründe: In-
Group AG zu erteilen.
nerhalb des SIL-Perimeters ist eine Nutzung
der entsprechenden Flächen ausschliesslich 2. Der Baurechtszins sei auf CHF 350 pro
zu aviatischen Zwecken möglich. Ebenso ver- m2 zum Zins 1. Hypothek GLKB variabel
fügte die Heli Linth AG bereits über Eigentum festzulegen.
unmittelbar am Flugplatz.
3. Es sei eine Start-Up-Unterstützung in
Form einer Reduktion von 25% des Refe-
Die an der Gemeindeversammlung vom
renzzinssatzes (auf Basis 1. Hypothek
23.11.2018 zu behandelnde Fläche liegt aus-
GLKB variabel) während den ersten zehn
serhalb des SIL-Perimeters. Die Nutzung der
Jahren ab Eintrag des Vertrages im
Flächen ist folglich nicht auf aviatische Tätig-
Grundbuch zu gewähren.
keiten beschränkt.
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